县城环境调研报告3篇县城环境调研报告 关于县城环境卫生工作的调研报告关于县城环境卫生工作的调研报告 县城是全县政治、经济和文化中心，是对外展示XX形象的第一窗口，是打造&l下面是小编为大家整理的县城环境调研报告3篇,供大家参考。
篇一：县城环境调研报告
县城环境卫生工作的调研报告 关于县城环境卫生工作的调研报告县城是全县政治、经济和文化中心，是对外展示 XX 形象的第一窗口，是打造“五个 XX”的第一阵地，随着我县经济社会的稳健发展，人民群众对城市环境的要求越来越高，县城净化工作直接影响着环境的质量，制约着绿色 XX、宜居 XX、小康 XX 和幸福 XX 建设的成败。近年来，在县委、县政府的正确领导和广大市民的积极参与下，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城区环 黍 境卫生面貌有了较大改 谎 观，由于客观条限制 疆 ，县城环卫工作有待进 倔 一步加强和完善。
一、 讶 基本情况
作为县城 他 环卫工作的主力军—县 祥 城卫绿化局成立于 XX 履 年4 月，县财政拨付职 氧 工基础工资和 7%的 个 津补贴，办公经费、生 鞘产经费和职工“四险一 痹 金”自筹。现有在职人 们 员 9 名，退休人员 2 睫 名，聘用临时工人 1 觅 9 名。该局现有可用 桂 垃圾清运车 3 台、垃圾 衅 压缩车 2 台、垃圾收集 腻 车 4 台、垃圾铲车 1 台 样 、洒水除尘车 2 台、监 曳 察执法面的车 1 台。
哺
随着我县靓城扩镇的 尧 发展，县城建成区达到 眩 16.7 平方公里，县 罚 城卫绿化局负责的县城 喊 街道等公共场所清扫保 颐 洁面积达110 万㎡， 掌 龙溪河清理保洁面积 7 痔 万㎡，一线环卫工人每 斟 天需承担的清扫保洁面 巡 积为 10000 平方米 奇 ，县城日清运垃圾量约 逼100 吨。
二、主要问 吱 题
环卫建设欠帐太 佛 多。近年来，虽然政府 鸟 加大了环卫设施建设的 饰 投入，但由于历史欠账 刻 太多，导致环卫基础设 卡 施不能适应
城市日益发 缉 展的需要，突出表现在 呐 以下几个方面：一是城 症 区标准的公共厕所太少 屎 ，群众“方便”极不方 驹 便，导致屎尿乱拉；二 椰 是主要街道及各小区垃 烃 圾中转站太少，导致垃 用 圾乱倒乱堆在街道上； 萄 三是环卫设备严重不足 森 ，目前县城卫绿化局的 补 设备根本不能满足县城 攘 发展的要求，县城街道 嚼 仅能靠人工清扫保洁， 匀与创省卫的要求相差较 袖 大；四是环卫力量薄弱 对 ，县城从事一线清扫保 杏 洁的工人不到 200 名 痞 ，其劳动量相当于国家 轧 标准的两倍，保洁质量 彝 很难进一步提高；五是 哮 城区没有标准的农贸市 亭 场且数量少，XX 大市 锻 场等县城农贸市场设计 怪 不合理，场地狭小，管 强理不到位导致摊担乱摆 捻 ，严重影响环卫保洁效 妙 果。对照创建省级卫生 致 县城标准，目前县城缺 震 标准的农贸市场，缺 2 禁 6 座公厕，缺 4 座垃圾 趾 中转站，缺 100 个 讯 果皮箱，缺洗扫车、垃 亦 圾转运车、垃圾压缩车 滨 等 30 多台。由于市政 必 设施欠帐多，县城“脏 即 、乱、差”现象一时难 劫 以从根本上得到解决。
假 同时，在新城区的建设 阅中，住宅楼、小区、单 延 位等未将公厕、垃圾中 素 转站等环卫设施与主体 灶 工程同步进行设计、施 演 工、验收、使用，客观 芋 上造成市民如厕难，无 段 处倾倒垃圾，给环境卫 赤 生管理工作带来了很大 棠 困难。
市民环境卫 筏 生意识差。由于多年形 瑶 成的陋习，市民的环卫 乓意识仍然较差，随地吐 敷 痰、乱扔乱倒垃圾，在 稠 街头随意散发小广告宣 裴 传资料，乱粘贴宠物在 种 公共场所随地便溺等不 知 爱护公共环境卫生现象 胡 较为突出。
社区环 瘤 境卫生管理薄弱。长期 喳 以来，城市管理工作一 邻 直采用行政手段来达到 珊 工作目标，但由于城市 塑 是一个人口密集，构成 癌 复杂的有机整体，随着 瞄 人口流动性增大，就需 赢 要社区加强管理，县城 辖 现有 6 个社区，8 条 训 背街小巷，约有 4 万 育 ㎡清扫保洁作业面，而 袖 目前的状况是社区环境 彻 卫生管理机制尚未形成 乔 ，环
境卫生工作无人管 莉 ，导致背街小巷“脏、 断 乱、差”现象较为突出 泪 ，每逢重大活动和节假 肖 日，环卫部门要投入大 逊 量人力、物力和财力进 逼 行清理。
县城处于 名 大建设时期，建筑渣土 突 运输量增大，客观造成 略 环境卫生工作难度增大 矿 。
环卫工人工资亟 撵 需提高，目前城卫绿化 斩 局一线工人的人均工资 而 为每月 900 元，大大 鉴 低于省定标准，在工作 忆 量不断增加的前提下， 伟 要夯实环卫队伍强大家 竣 工作的积极性和主动性 褐 必须要适当提高一线工 近 作工资待遇。
办公 遗 场所亟需改善，县城卫 虱 绿化局仅有 3002 柄 独立院落，但场地狭窄 摆 ，很多环卫工具车辆无 玫 法停放。
三、对策建议 诀
强化宣传教育，进 攻 一步提高市民环境卫生 忠 意识“人民城市人民管 彩 ，管好城市为人民”， 乐 人民是城市的主人，应 剃 当使广大市民成为自我 啊 约束、自我管理、自我 寐 监督的城市管理主体。
熬 巩固环境卫生管理成果 铸 ，提高环境卫生质量， 拳 关键在于市民素质的提 希 高，因此要将环境卫生 拂 宣传教育活动深入持久 巾 地开展下去。一是要加 魔 强新闻舆论引导，利用 羽 广播电视、开辟专题宣 撂 传栏目、加强街头宣传 酣 等多种形式进行宣传， 皿 形成大范围、高频率舆 挞 论宣传声势；二是积极 仓 开展创建“红领巾义务 毖 监督岗”、“老年志愿 尔 者监督岗”、“社区文 惮 明监督员”等活动；三 碳 是坚持创建行动与宣传 啦 教育紧密联系，继续开 枕 展城区“万人保洁”活 姆 动；四是从学生抓起， 宇 在幼儿园、小学、中学 著 开设“做文明市民”的 钡 一系列教育活动。
赃 完善环卫设施，夯实环 叼 境卫生管理基础 1、加 盂 大公共环卫设施建设力 荤 度。实行公共环境设施 蚤 与房屋建筑工程同步规 号 划建设，一方面有利于 之 与市民生活设施的同步 痒 配套，缓解环卫设施
的 柠 不足，另一方面可以避 守 免在建成房屋后再规划 膝 建设环卫设施时，选址 随 附近的居民反对。针对 循 旧城和新城区垃圾中转 枫 站、公厕不足的问题， 矛 应在旧城区适当增设封 熏 闭式的垃圾房，在新城 涸区根据规划要求利用空 无 地增设垃圾中转站、公 悠 厕，在选址时既要考虑 恳 服务半径能满足需要， 漾 又要尽量把影响群众的 亚 因素降低到最低。在新 优 城区建设时，要按设置 豌 环卫设施的规范要求， 踩 及早规划好环卫设施， 喻 要对环卫设施的建设留 旅 足发展空间。2、严格 材 住宅小区、单位等建设 误 项目业主自建环卫设施 咆 的审核工作。建设单位 倡 必须按照国家规定的标 岗 准建设封闭式垃圾房、 各 公厕、果皮箱等环卫设 隆 施，并与主体工程同时 枪 设计、同时施工、同时 梢交付使用。环卫设施未 辗 与主体工程同时设计、 治 同时施工，不予验收， 盐 不能交付使用。
创 瞒 新体制机制，切实提高 等 清扫保洁质量，一是建 晃 立“严管街”制定，对 休 建设路、龙溪河两岸、 碉 东新路、同心路、车站 史 路、XX 大道和舜皇大 钠 道等县城主要路段实行 脏 严格管理，严管街道按 搭 照创卫要求由县级领导 袋 和路段区域责任单位严 稍 格落实“门前七包”责 留 任，并切实抓好“周五 玖 卫生日”活动；二是“ 脸 强保洁”，一是增强环 琼 卫保洁力量，对照创省 拥 卫标准另增加环卫工人 竹 200 名以上，专门充 盏 实一线清扫保洁力量； 发 二是提高机械作业面， 娄 购置洗扫车等专业机械 随 车辆，扩大机械作业面 验 ，不断提高街道清扫保 袭 洁质量；三是突出重点 寓 抓好严管街道的清扫保 翅 洁工作，对上述街道实 煌 行 16 小时以上保洁工 愚 作制，即每天早：0 蚁 0 时到晚 21：00 时 捅 清扫保洁不中断，做到 皑 清扫到底、横向到边， 缄 无卫生死角。严管街道 梭 临街商店及住户禁止将 拷 垃圾扫出门外、禁止将 湛 垃圾堆放在街道或果皮 篮 箱、垃圾箱附近，其产 墩 生的生活垃圾由环卫工 理 人上门收集。并加大县 佬 城主要街道的清洗频率 德 ，建立专门队伍负责严 冶 管街道的清洗和洒水保 舆 洁工作，做到
每月一清 剑 洗、每周一冲洗、每天 鞋 五洒水；三是“竞四化 爽 ”，县城机关单位和各 粪 小区要以净化工作为重 病 点开展“四化”建设竞 加赛，同时县城临街单位 志 要将本单位垃圾房、公 朝 厕和停车场等公益设施 耀 全部免费对外开放，吸 级 纳公众生活垃圾等；四 麦 是“管渣土”，提请县 旋 人大出台针对性和操作 际 性强的渣土密闭运输规 揉 定，明确装载车辆和密 斧 封技术标准，对遗撒渣 尚 土行为实施严管重罚， 晃 坚持狠抓源头治理管控 吐 ，确保渣土等建筑垃圾 阉 管理到位；五是“净公 伴 园”，加强苍子岭公园 铀 、人民公园、和谐广场 激 、体育坪广场等地的净 诡 化工作，要做到专人专 临 管，天天清扫保洁。
县
进一步明确职能职责 透 ，建立环境卫生区域管 仁 理责任制。随着居住的 妒 社区化，暂住、流动人 砚 口和无单位归属人口的 洁 成倍增长，现有的管理 柒 办法使环境卫生管理工 乓 作出现了“横管不到边 及 ，纵管不到底”的新情 碰 况，在这种情况下，建 掖 立和完善社区环境卫生 洁 管理体系十分必要。建 燕 设社区环境卫生管理体 眶 系有利于组织动员辖区 灰 内各单位、各团体、广 籍 大人民群众共同参与， 押 搞好自己所在社区的环 枚 境卫生。社区建设主要 绘 以社区居委会为主体， 拯 充分发挥社区居委会和 鲁 广大市民共同参与的热 扬 情，使环境卫生的长效 抹 管理落到实处。社区环 皱 境卫生管理体系必须根 养 据《城市市容和环境卫 眷 生管理条例》的规定， 迫 严格遵循属地管理原则 尘 ，划清管辖区域，明确 框 责任。白牙市镇人民政 扎 府组织社区居委会划定 汇 辖区小街小巷、社区内 靛 各部门、各单位的卫生 胜 责任区，各部门、单位 丫 与白牙市镇政府签订责 稀 任书，加强监督考核， 植 充分发挥全社会的作用 痹 ，提高背街小巷、社区 锻 的环境卫生清扫保洁工 纬 作水平；县城卫绿化局 霓 负责主要道路的清扫保 停 洁工作，改革作业方法 器 ，切实提高保洁质量， 浩 严格按照行业规范上岗 瞬 作业，早晨 7:00 前 译 完成第一次清扫，落实 株 好每天三扫保洁责任。
沿
加强城市环境卫生 赵 管理执法，根据《城市 串 市容和环境卫生管理条 捅 例》的规定，强化执法 蛰 工作，在加大宣传的基 笔 础上，对违章行为予以 聋 严管重罚。成立环卫执 蛹 法队伍，专门负责环境 临 卫生管理的执法，使之 箍 制度化、规范化。
童 深化体制改革，逐步推 椰 行市场化运着模式。城 得 市环境卫生工作，无论 休 是清扫保洁、垃圾清运 加 ，还是垃圾处理，政府 驮 部门都要投入大量的资 渭 金。针对我县环境卫生 凭 管理与作业实际情况， 斤 为整合资源，适应城市 筑 化进程的发展，理顺环 羡 卫管理体制，提高工作 捅 效率和质量，降低环境 藕 卫生管理成本，节约城 抑 市维护资金，将环卫作 彤 业企业化、社会化、市 吓 场化，势在必行。按照 抛“政事分开、事企分开 咖 、管养分离、政府主导 即 、企业经营、市场运作 森 ”的原则，妥善处理好 酵 改革、发展、稳定的关 盅 系，积极稳妥地推进环 扩 卫作业社会化、市场化 板 进程。城市的环境卫生 嘻 作业主要包括街道、人 悼 行道的清扫保洁，生活 娥 垃圾的收集、中转、运 舀 输及垃圾的处置。其中 翰 ，街道、人行道的清扫 磋 保洁是环卫作业的源头 赂 ；生活垃圾的收集、中 骏 转、运输是环卫作业的 净 中间环节；垃圾的无害 垮 化处理是环卫作业的最 越 后结果。街道、人行道 然的清扫保洁量大面宽、 殉 质量要求高，其费用由 罗 城市维护费供给，是纯 腥 粹的公益事业。生活垃 特 圾的无害化处理要进行 捶 企业化运作，自主经营 店 ，独立核算，其费用来 怂 源于垃圾处理费，不足 框 部分由政府财政补贴。
嗣
篇二：县城环境调研报告
县优化营商环境存在的问题及 对策建议的调研报告营商环境是一个国家和地区的重要软实力，也是国家核心竞争力。近年来，XX 县认真贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照“更优的政策、更优的服务、更优的环境”的总体布局，深入推进“项目落地提速、入企服务提升、政务服务提升、项目建设护航、优惠政策保障、人才培养引进”六大工程，着力打造务实高效的政务环境、竞争有序的市场环境、充满活力的创业环境、公平正义的法治环境、诚实守信的社会环境，推动全县民营企业高质量跨越式发展。
一、XX 县优化营商环境情况 按照省市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，XX县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项
整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点：
（一）强化政策支持，破解企业发展难题。
。XX 县委、县政府先后成立了县优化营商环境建设工作领导小组，出台了《关于进一步优化营商环境建设的实施意见》《进一步优化营商环境建设 20 条意见》《XX 县“营商环境提升年”工作方案》《XX 县深化“放管服”改革实施“六个一”专项行动工作方案》《关于认真抓好市对县营商环境第三方评估反馈问题整改交办责任落实的通知》等一系列优化营商环境的政策措施和工作机制，严格落实“一把手”责任制，县委主要领导亲自安排部署营商环境建设工作，切实抓好营商环境存在问题整改落实，召开全县民营经济招商引资金融服务实体经济工作推进会暨营商环境提升大会，确保国务院和省市营商环境决策部署落到实处。深入企业走访调研，广泛听取意见建议，召开银政企对接会，搭建银企合作平台，不断拓宽企业融资渠道，积极引导和帮助县域内民营企业向中央和省市争取企业发展项目资金支持，缓解企业发展中资金投入不足压力。XX 年至 XX 年财政共投入民营企业发展专项资金 X 万元。强化招商引资，抓好招商引资优惠扶持政策的兑现，加大企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，XX 年，在县财政收支矛盾极为突出的情况下，兑现相关企业 XX 年稳增长政策奖励资金 X 万元。落实好降
税减费政策，多途径降低企业生产要素成本，提高企业竞争力，想方设法努力降低企业运营成本，帮助企业解决实际困难和问题，打通“最后一公里”，破解企业发展难题。
（二）提升政务服务效能，持续改善政务环境 。一是规范行政审批。对照权责清单，对全县涉及的 X 项行政许可事项、X 项公共服务事项进行梳理进驻，做到应进必进，县政务服务中心进驻窗口单位 X 个，窗口工作人员 X 人，涉及办理事项 X 项（其中行政许可 X 项、公共服务事项 X 项），占应进事项 X％，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理。二是简化办事流程，优化窗口服务。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”和“不见面审批”。严格执行“首问责任制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制”，开展预约服务、延时服务和绿色通道。截至 XX 年 9 月 30日，全县共办理行政许可事项 X 件、公共服务事项 X 件，办结率达 X％，公共服务的能力和水平不断提升，群众的满意度不断提高。三是精简审批事项。实行“一颗印章管审批”，将分散在 X 个行政主管部门的 XX 个行政审批事项、职能、人员一并划转到县行政审批局集中办理，实行“一颗印章管审批”，实现了从“多头审批”到“一家审批”“一家管理、一家办结”的转变。四是优程序、减环节、缩时限，行政审批全面提速。构建了行政审批“综合接件、联合审查、专家评审、容缺
受理、全程帮办、一章审批”的审批服务新模式，将全县一般性审批事项材料减少 1/3，审批服务事项办结时限比法定时限缩短 X％以上。在划转的 X 个事项中，现场勘查、技术论证精简了 X 项，流程、环节减少了 X 项，申报材料减少了 X项，企业开办时间从原来的 X 天缩短到 3 天，政府投资项目从原来的 X 天缩短到 X 天，一般性企业投资项目从原来的 X天缩短到 X 天，对于材料要件齐全的一般性事项做到及时办结，有序推进各项改革，高效运转的机制逐步形成，改革成效初步凸显，群众的满意度不断提升。
（三）社会综合治理深入推进，民营企业发展活力持续增强。一是转变服务方式，改善经营环境。认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的政策措施，建立健全县级领导挂点联系重点企业、重点建设项目、重点招商引资项目制度，积极化解企业发展中的困难和问题。制定《XX 县非公经济代表人士座谈会意见建议办理办法》，定期召开政企座谈会，认真听取企业意见建议，与企业共同研究分析，积极帮助企业解决实际困难和问题。二是涉企收费进一步规范清理。开展收费清理和专项整治工作，全面清理和整顿涉企行政事业性收费，压减涉企收费项目，推动收费公开。对全县不动产登记费、特种设备检验检测费、城县道路占用费等相关降费项目收费作清理，清理清退防控地下室易地建设费 3.04 万元。开展了涉及政府产权纠纷问题专项治理行动，维护企业和企
业家合法权益，持续优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。三是优质高效中介服务环境逐步形成。积极推进“互联网＋公共资源交易”，XX 年上半年完成各类公共资源交易项目 X 个，成交金额 X 万元，节约资金 X 万元；全县中介超市发布采购公告 X 个、成功线上选取 X 个、签约登记 X 个、履约结束 X 个，按时履约率为 X%，节约资金 X 万元。四是法治 XX 建设得到加强。加强信用体系建设，持续深入开展“扫黑除恶专项斗争”、市场秩序整治，打击非法集资行为，大力推广阳光审判、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件，保护民营合法权益，为进一步优化我县营商环境，促进民营企业健康发展，提供了制度保障，奠定了坚实基础。
二、XX 县优化营商环境存在的困难和问题 （一）对优化营商环境的重要性认识不足，思想不够解放，办法不够精准。一是少数部门、乡镇对优化提升营商环境的重大作用，鼓励支持非公经济发展的重要性，特别是习近平在民营企业座谈会上的重要讲话精神认识不深，理解不透，重视不够，对优化营商环境、非公经济工作研究不够，支持、指导不够。二是少数干部对非公经济的地位作用、发展规律、运作模式、经营管理等认识不深不透，对优化营商环境，促进非公经济发展的思路不广、办法措施不多，思想
不解放、政策不灵活、服务不主动，支持关心力度不大，政商关系“清”而不“亲”。三是少数部门对招商引资、招才引智工作重视不够，只注重招，不注重招入后的服务和平时的跟踪了解，按时落地、正常生产经营的企业数量还不够多，招商引资质量还不够高，还存在重招轻扶的现象。
（ 二）政务服务意识不强，行政效能有 待提高 。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务，行政审批事项多，填报表册多，提供材料证明多，申报事项多，中介费用高，办事效率低，“中梗阻”“慢作为”“不作为”问题，“门好进、脸好看、话好听、事难办”和“弹簧门、旋转门、玻璃门”等依然不同程度地存在。二是“一颗印章管审批”还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务服务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，部分窗口办事效率低，服务态度差、缺少耐心等问题，“最多跑一次”还不能完全实现。三是少数干部在执行政策和监管执法的过程中还存在简单粗暴、教条式、机械性地执行，执行政策“一刀切”的现象，缺乏责任担当，缺少灵活性，没有真正急企业之所急，想企业之所想，营商环境需要进一步优化。
（三）惠企政策宣传不到位，落实有难度 。全县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面
还存在不及时、不到位等问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持非公企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。如中小微企业金融普惠政策、成长型科技型中小微企业凭知识产权可获得信用贷款支持等一些政策很好，但企业看得到摸不着。
（四）金融服务体系作用发挥不够，中小企业“ 融资难”问题依然突出。一是县委、县政府虽然建立了企业转贷应急机制，但周转金量小，无法满足全县企业“短、频、急”的融资需求。二是企业融资难、贷款难，融资贵、办理周期长，银行搞一刀切仍然普遍存在，多数企业融资难、融资贵短期内仍然难以解决。今年以来，由于政策原因，多数企业还贷后，无法再续贷，平均减少贷款 5%，特别是大多数企业今年扶贫小额贷款相继到期，需要偿还，造成资金严重短缺，经营十分困难。三是企业普遍反映贷款要求条件高，审批程序复杂，贷款期限短，信贷品种单一、融资担保服务平台少，融资担保条件高、成本高，少数金融机构在贷款审批上过度强调责任，只认硬担保（固定资产），不认软担保（产品技术专利、品牌影响力、市场占有率），缺乏针对中小微企业发展需要的金融产品，缺少“一企一策”的精准调查判断，存在单纯以地域和行业为标准“无差别打击”现象，企业还贷后
续借难。四是部分非公企业由于没有更多的资源和资产，缺乏担保抵押物，抵押物评估值逐年下降，财务制度不健全，信息不对称，信用等级较低、找不到财政供养人员担保，市场缺乏第三方评估机构和担保机构，无法对企业进行综合实力评估，缺乏向银行等正规金融机构贷款条件等原因，无法获得有效贷款，企业难以发展壮大。
三、加强优化营商环境的对策和建议 （一）提高政治站位，强化责任担当，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感。要认真学习领会习近平总书记关于营商环境建设的重要论述，深刻认识创造优良营商环境的重要意义，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感，提高政治站位、强化责任担当，把优化提升营商环境作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，牢固树立“营商环境无小事”的发展理念，加强优化营商环境工作的领导，充实加强工作机构，制定全县优化营商环境和全县非公经济发展目标五年规划，制定出台优化营商环境，一系列鼓励支持非公经济发展的政策措施，切实做到组织领导坚强有力、协调配合强化合力、督查考核形成压力、舆论宣传凝心聚力，举全县之力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，在全县营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围，推动形成竞
相优化营商环境的良好局面，为推动我县高质量跨越式发展提供良好环境支撑。
（二）多措并举，优化服务，着力打造一流的营商环境。牢固树立“抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力，就是抓政治生态、抓发展环境”的思想意识，着力打造稳定、公开、公平、透明的营商环境，全力推动 XX 高质量跨越式发展。一要全力抓好“营商环境提升年”工作。按照省委“营商环境提升年”的部署要求，认真贯彻落实《关于进一步优化营商环境的若干意见》和《XX 省营商环境提升十大行动》，结合 XX 县实际实施好六大工程，启动实施负面清单之外“零门槛”、收费清单之外“零收费”、企业服务“零距离”、侵权行为“零容忍”（“四个零”）行动，着力打造务实高效的政务环境、竞争有序的市场环境、充满活力的创新创业创造环境、公平正义的法治环境、诚实守信的社会环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，努力建设法治化、国际化、市场化、便利化的优良营商环境，以良好营商环境激发市场活力和社会创造力。二要着力打造“放管服”改革升级版。按照省市深化“放管服”改革和《关于进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》的要求，严格执行一颗印章办、一个大厅办、一张网络办、一套制度办、一个标准办，持续强化场地建设、制度建设、软硬件建设和队伍建设，确保实现行政审批“事项最少、环节最简、效率最高、服务最优”
的总体目标，完善重大项目审批服务“绿色通道”制度。三要大力推进“一部手机办事通”。全面推进“一网通办”，突出公安、人社、教育、卫健、民政、住建等重点领域，优先将高频政务服务事项向移动端延伸，推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。四要着力营造公平公正的法治环境和风清气正的政治环境。定期组织召开好非公经济人士协商会、座谈会和政情通报会，进一步畅通非公企业反映意见诉求和各级党委、政府发现问题且及时解决问题的渠道，为非公企业和非公经济人士提供法律维权、政策法规咨询服务。大力弘扬法治精神，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强市场秩序整治，严厉打击违法违规行为，持续推进“法律三进”活动。坚持依法行政，着力解决好职责交叉、多头执法、重复执法问题，减少对企业的干预，相关检查事项今年要减少 50%以上。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“五个年”工作和“十个一”警示教育，持续深化政治环境建设，破除一切阻碍发展、破坏市场秩序的不利因素，以良好政治生态保障良好经济生态。五是加强服务型政府、法治政府和诚信政府建设，全面推进政府守信践诺，提升政府公信力。进一步规范涉企监管，深入实施“双随机、一公开”监管，建立健全执法行为事中事后监督问责机制。及时对各级各部门实施的工程建设项目进行竣工验收和工程审计，对各级政府部
门...
篇三：县城环境调研报告
县优化营商环境存在的问题及 对策建议的调研报告营商环境是一个地区的重要软实力。为配合与市政协的联动调研，了解 XX 营商环境，根据“‘XX 营商环境’调研协商监督工作方案”的部署安排，由县政协副主席 XX，县政协原副主席 XX 带队，县政协经济科技和外事委组织部分市县政协委员及相关部门负责人、专业人士，于 XX 年 6-9 月份开展“XX 营商环境”课题调研。调研组多次召开会议，研究课题调研相关工作，组建调研组工作群，广纳众智，集思广益。调研组成员先后走访县科工局、县优化办、县发改局、县商务局、县政府办等单位部门了解情况，收集资料；深入县工业园组织召开企业主代表座谈会，倾听企业主和园区部门负责人的意见建议，详细了解实情，查找问题，探寻对策。现将调研情况报告如下：
一、XX 县优化营商环境的做法与成效
（一）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单，将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推进减税降费政策落到实处。实行“一窗通办”、“一厅通办”，让纳税人享受“一次办结”和“最多跑一次”便利，大力推行新的电子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税人办税效率，降低纳税时间成本和经济成本。出台《XX 县涉行政事业性收费和政府定价政府指导价服务收费项目及标准目录清单》《XX 县行政事业性收费项目及标准目录清单》，政府对实体经济企业服务实行零收费，取消依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施 100%准确执行、各项减税降费政策 100%落实到位。XX 年共减免各项税费 X 亿元；取消行政事业性收费 X 项，涉及金额 X 万元；中小企业享受税收优惠共 X 余户，减免税额 X 万元；增值税即征即退 4 户，退税额 X 万元，落实稳岗补贴企业 50 家、技能提升补贴企业 X 家。XX 年上半年减免各项税费 X 万元，为企业减负 X 万元，为 X 家企业减少保险金额 X 万元。例如，主营铅锌矿石采选的 XX 宝山有色金属矿业有限公司，拥有 X 多名员工，年工业总产值约 X 亿元，每年主要的税费
负担是企业增值税和职工社保费用，分别约为 X 亿元和 X亿元，自增值税率从 16%降到 X%，基本养老保险单位缴费比例由 19%降到 16%等减税降费措施落实到位后，这两项负担金额下降了 16%，公司每年可节约 X 多万元资金。
（二）优化政务环境，落实简政放权，激发民营经济活力。抓实“优化营商环境执行年”，制定《优化营商环境的若干措施》，营造法治化、市场化、便利化营商环境。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，推进“互联网+政务服务”与政府门户网站深度融合，按照“四级四同”改革要求，XX 年清理政务服务事项 X 项，取消各类不合理证明 X 余项，“马上办、网上办、一次办结”事项分别达 X%、X%、X%，行政审批提速 X%。XX 年上半年，取消各类不合理证明和盖章类事项 X 项，累计压缩审批时限 X%。持续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合一”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大降低了市场准入门槛，XX 年全县新增内资主体 X 家、个体工商户 X 户。XX 年上半年，全县新增内资企业市场主体 X 家。当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心建设，全面梳理简化投资项目审批流程，进一步提高服务效能，尽最大努力让企业和客商不再为各种繁杂手续牵扯精力。同时，改善政商关系，构建“亲”“清”新型政商关系。在加强企业帮扶的同时，严格规范
政商交往。加强对公权力的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插手干预工程项目建设，重点解决中小微企业在招投标过程中实际遇到的不公平待遇问题，营造公平竞争的市场环境。
（三）优化金融环境，注重企业帮扶，破解民营经济难。
题。出台《XX 县 XX 年县级领导联系“三重”工作实施方案》，开展“企业帮扶月”活动，为黄沙坪矿业、宝山矿业、银星公司、利诺药业、翔龙通航等 30 家重点企业纾困解难，助推企业“轻装”前行。全面清理拖欠民营企业中小企业账款，解决了一批难点问题。先后组织集中招聘会 X 次，帮助企业招工 X 余人。建立健全中小企业服务平台，引导企业规范运营管理，为 X 家中小企业、合作社及事务机构提供相关专业服务，客户满意率达 96%以上。制定《关于进一步加强 XX 县民营和小微企业金融服务的实施意见》《XX 县惠企政策措施、银行金融产品、重点产业项目汇编》。XX 年 8 月 1 日，我县举行 XX 年政银企对接洽谈会，当天，中国银行等 10家县内金融机构与丹桂园等 10 家实体企业举行了银企对接项目签约仪式，签订合作意向协议总金额 X 亿元，有效缓解了企业融资难题。今年 1—6 月，全县金融机构贷款余额 X亿元，比年初增长 X%，存贷比达到 X%，存贷款总量、新增贷款和存贷比均居全市第一。
（四）优化 法治环境，打击违法行为，护航企业生产经营。严格规范涉企检查，明确无法定依据或者未经法定程序，不得影响、阻碍企业正常的建设经营活动，XX 年以来对厂矿企业的督查检查事项同比减少 50%以上。依法从严打击各种损害民营企业合法权益的行为，对强揽工程、垄断地材、强行参运、阻工闹事、恶意索要等，坚决做到发现一起依法处置一起，切实保护好民营企业的合法权益。加强对民营企业家的教育引导培训，每年组织民营企业家参加省市举办的各类高峰论坛、招商活动、专题培训班，进一步密切政企之间、企业家之间的联系，及时总结表彰优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，切实提升企业家的思想政治素质和经营管理水平。近几年，先后举办各类非公经济人士培训班 X 期，培训企业家 X 余人次，表彰了 XX 等一批优秀民营企业家，营造了尊重、爱护和激励企业家的良好氛围。
二、XX 县营商环境存在的问题 （一）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。一是一些政策举措针对性还不够。部分优惠政策条款门槛较高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的激励作用不够明显。二是引进高学历、高层次人才困难。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。受地方经济条件所限，县一级对人才的吸引力不够，即便我们大力
推进“柔性引才”，引进难、留下来更难的问题仍然较突出。三是城乡规划、基础设施、文化旅游及公民道德素养等相关政策支撑不够，而这些与营商环境息息相关，与发达地区相比，XX 县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面协调同步提升。
（二）政务环境改善不足，服务意识有待全面增强。一是个别部门的关键岗位存在服务“滞后”现象。像社保站“五险一金”办理，工商变更登记等窗口耐心解释政策的服务态度、服务方法有待加强。如在办理项目建设用地审批事项时，有的工作人员主动服务意识不足，主动告知义务履行不到位，片面理解政策要求，机械执行上级文件，强调客观原因多，主动破解难题少，以有关规定为借口降低办事效率，想方设法寻求领导表态，怕担当，明哲保身，延长审批周期，“推绕拖”等办事难现象依然存在。同一事项需企业来回跑多次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工，造成群众满意度下降，政府形象受损。二是部门之间协作机制不够顺畅。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间过长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享，“信息孤岛”现象仍然存在。三是政企沟通亦缺乏畅通渠道。服务质量和效果不佳，开办企业登记便利度不够高，企业退出机
制有待完善，互联网+政务服务水平不高、企业获得感不强等诸多问题亟待解决。
（三）金融环境优化不深，企业融资难融资贵问题仍然存在。
尽管 XX 县存贷比排全市第一，但民营企业和小微企业贷款贷款余额仅占全部贷款的 X%，民营小微企业贷款增速仅为 X%，低于各项贷款增速 6 个百分点。银行和金融机构在存货、仓单、订单等权益类质押融资产品及经营权、收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务方面的创新力度不够大、不够实。贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高、办理难。
（四）法治环境保障不够，法治化进程有待加快。一是有的工作人员法律知识较为欠缺，法律意识较为淡薄，依法依规办事能力不强；变相隐性阻工扰工现象依然存在，影响项目正常推进。二是监管水平有待提高。监管理念和管理模式较为滞后，“一刀切”、“一人得病，全家吃药”现象尚未根治，无法适应新时代新经济发展特点，监管方式不够创新，事中事后监管不够完善。
三、优化 XX 营商环境的建议和对策
（一）优化政策环境，在简化程序上做好“ 减法”。一是降低优惠政策条款门槛。要加大优惠政策的宣传力度，让企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实体，简化申领手续，争取“一窗式”受理率达到 90%以上。二是简化引进高学历、高层次人才机制。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才，解决引进难、留下来更难的问题。三是压缩办事时限。实现企业注册开办业务 3 个工作日内完成，不动产登记业务 5 个工作日内办结，抵押登记业务 2 个工作日内办结，建设工程项目审批时间压缩至 30 个工作日内。
（二）提升政务环境，在服务内容上做好“ 加法”。认真贯彻落实将于XX年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，扎实开展“优化营商环境执行年”活动，继续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”。统筹推进县乡村三级政务服务网上平台建设，提升网上办事比例，确保今年年底前，县级依申请类政务服务事项网上可办率达 70%以上，高频事项掌上可办率达到 50%以上。推进线上线下融合服务，编制政务服务百事通向社会公布，推进实体大厅服务与网上办事平台、手机客户端、自助服务终端深度融合。优化完善延时错时和预约服务，根据不同时间段的办事热度，统一规范服务时间，增强服务的针对性和有效性。改善窗口服务态度、服务方法。加强部门之间沟通街接，对于涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间资源、信息应及时共享，标准应
统一，建立网络信息共享平台。畅通政企沟通渠道，提高互联网+政务服务水平。
（三）改善金融环境，在提高企业融资效率上做好“ 乘法” 。一是多方引进民间金融贷款实体落户 XX，从而增加企业贷款选择方式，形成县域金融平台的良性竞争，降低企业贷款成本利率。二是简化企业贷款担保手续，减低企业贷款门槛，让金融业真正服务于地方经济发展。三是加强信用体系建设，对于一些企业信用意识差、还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息的情况，政府应出台相应的措施协调沟通，甚至惩戒处理，提高企业的信誉度。
（四）完善法治环境，在改进作风上做好“ 除法”。应持续深入开展涉企收费领域专项整治。清理金融、物流、检验、检测等重点领域和关键环节的涉企收费行为，重点整治政府部门及其下属单位、行业协会商会、中介机构等主体的不规范收费行为，规范涉企行政事业性收费，落实政府性基金减免政策，进一步帮助企业减税降费。应增强服务意识，提升依法行政能力，规范涉企监管，做到精准监管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃药”怪病，保护企业合法权益，着力构建“亲”“清”新型政商关系。应深入开展融资、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等领域的专项整治，努力打造公
平公正的最优营商环境。持续严厉打击变相隐性阻工扰工行为，优化施工环境。
