新生代农民工返乡创业的影响机制研究5篇新生代农民工返乡创业的影响机制研究 274 2018．2资源禀赋对新生代农民工创业实施成效影响的研究———基于广州、佛山、江门、湛江下面是小编为大家整理的新生代农民工返乡创业的影响机制研究5篇,供大家参考。
篇一：新生代农民工返乡创业的影响机制研究
4 2018．2资源禀赋对新生代农民工创业实施成效影响的研究———基于广州、 佛山、 江门、 湛江四地的调研黄 倩, 伍炜琪, 钟慧斌, 郑晓芸(华南农业大学 经济管理学院, 广东 广州 510642)[摘 要] 文章以新生代农民工为主要研究对象, 以资源禀赋理论为基础, 采用定性分析, 基于资源禀赋的视角对新生代农民工创业实施成效进行研究。文章结合多种调研方法, 分析在人力资本、 经济资本、 社会资本以及 “互联网 + ” 的基础上创业实施成效的差异, 并结合多个地区案例进行实证分析, 为新生代农民工创业的发展提供新思路。
另外, 文章还从如何在创业实施过程中更加有效地利用自身资源禀赋的角度出发, 总结出新生代农民工创业过程中的困境, 为新生代农民工提高创业实施成效、 形成更强的社会影响力提供了具有指导意义的管理和决策建议, 进一步提升新生代农民工的创业效率。[关键词] 资源禀赋; 新生代农民工; 创业成效[DOI] 10． 13939/ j． cnki． zgsc． 2018． 06． 2741 引 言中国正处于经济转型期, 国务院通过颁布众多政策营造良好的创新创业生态环境, 打造经济发展新引擎。
真正意义上的创业往往导致新企业的形成, 为社会创造新价值。
而关注新企业的形成, 尤其是从源头———创业主体创业行为出发, 探索如何培育有创造潜力与成长优势的新企业成为理论层面以及实践层面的热点问题。创业本身与个体特征存在密切关系, 新一代以及老一代农民工不同的个体特征将对创业实施成效产生实质性的影响。
根据 《2014 年全国农民工监测调查报告》, 新生代农民工有 12727 万人, 占农民工总量的 42． 5%, 占 1980 年及以后出生的农村从业劳动力的比重为 64． 5%。
由于 “新生代农民工” 一词出现较晚, 已有的关于农民创业的研究中,对于新一代以及老一代农民工进行区分的研究还不多, 因此, 将新生代农民工从农民工群体中剥离出来, 进行专门的研究, 是有必要性的。本研究在新生代农民工创业的基础上, 深入关注资源禀赋对他们创业时机、 创业对象、 创业效果的把握影响。
本研究将先通过文献回顾确立本文的理论基础并发现以往研究的不足, 再利用案例分析法分析, 然后厘清新生代农民工资源禀赋与创业实施效果的关系, 最后论证新生代农民工资源禀赋高低与创业实施成效的相关性。2 理论基础新生代农民工, 指的是 20 世纪 80 年代以后出生的, 年龄在 16 周岁以上, 受过初高中和中专教育的青年农民工 [1 -2] (廖海敏, 2007; 白正府, 2014)。
唐踔 (2010) 认为新生代农民工是年龄在 16 ~25 岁、 户籍在农村但没有在农村生活 (或仅在原籍农村短暂生活), 而跟随父母长期在城市生活或打工的年轻一代。
[3]国内已有文献对农民创业理论的研究取得了一定的进展和成效, 并开始基于农民工创业理论来进一步关注新生代农民工创业问题。
已有的文献强调创业者资源禀赋在创业过程中的重要作用, 杨俊 (2004) 从国情出发, 提出创业者资源禀赋中的三大维度, 包括经济资本、 人力资本和社会 资 本。
[4 -6] 后 来, 许 昆 鹏 和 杨 蕊 (2013)、 于 丽 卫(2015) 等学者都从这个角度对农民创业者进行研究; 资源的获取是影响创业绩效的重要因素, 而创业的资源有很多, 可以分为经济资本、 人力资本和社会资本 [7] (郭新宝, 2014)。
学者们的研究集中在新生代农民工的特点、身份认同和创业影响因素等方面, 忽视创业资源对创业模式的作用机制, 撇开创业资源直接探讨创业成效, 对实际影响新生代农民工创业行为的创业资源的调节作用研究很鲜见。以往研究的不足归纳为以下四点。一是对新生代农民工创业的概念界定和理论还不够成熟; 二是新生代农民工资源禀赋构成要素, 尤其是社会资本的维度和界定, 学术界没有形成统一的观点; 三是创业者资源禀赋与新生代农民工创业实施成效的关系及其作用机制,现有学者研究的局限性在于集中于定性分析, 实证研究不足; 四是缺乏实证分析。基于以上观点, 本研究主要的研究方向是从资源禀赋视角出发, 通过理论与实证相结合分析挖掘新生代农民工的创业现状, 以期通过改善新生代农民工的资源禀赋状况来提升新生代农民工创业实施的效果。3 样本来源与数据分析本研究根据广东省统计局公布的 《2016 年广东统计年鉴》, 整理出广东省全省 21 个地级市的 2015 年年末常住人口、 户籍总人口以及户籍迁移人数。
[8] 根据常住人口以及户籍总人口和净迁移人口的对比, 选取广州、 佛山为劳动力输入城市, 江门、 湛江为劳动力输出城市, 作为主要样本来源地。通过采取简单随机抽样与创业成功者个人专访的形式,获取了共两百余份数据材料。
具体数据统计结果见表 1。中国市场 2018 年第 6 期 (总第 961 期) 资源与环境万方数据
2018．2 275 表 1 具体数据统计结果家乡经济状况 家乡收入方式 接触相关创业人员情况贫困 一般 中等 富裕 手工业 纺织业 农业 养殖业 其他 有 无15% 55% 26% 4% 17% 6% 52% 15% 10% 46% 54%创业伙伴来源与其他团队沟通交流情况受到政府支持情况 接受政府创业培训情况亲戚朋友 老师同学 同事 社交网络朋友 其他 有 无 有 无 有 无32． 7% 25． 5% 20% 16． 4% 5． 4% 60． 78% 39． 22% 8% 92% 9% 91%接受非政府创业培训情况 交际方式变化对创业的影响 使用手机软件情况有 无 有很大帮助 较有帮助 几乎没有帮助有不良影响 社交软件 行业专用软件 学习软件 其他16． 98% 83． 02% 64． 3% 25% 9． 5% 1． 2% 50% 27． 8% 5． 6% 16． 6%投资预算随互联网变化情况互联网对创业活动的影响情况对未来互联网利用方向有 无 有 无 产品销售 信息来源 扩充人脉 技能培训 筹集资金 联系客户 其他90． 38% 9． 62% 96% 4% 18． 6% 20． 3% 21． 2% 12． 7% 9． 3% 16． 9% 1%4 案例介绍4．1 广州新生代农民工创业者———侧重人力、 经济资本广州市某茶馆的店长具有多年的创业经验, 此前曾从事家居设计和房地产销售等多种行业。
茶馆是其第三次的创业经历, 此前积累了一定的人脉资源和工作经验。
由实地调研与访谈得出, 该店的业绩水平已经达到了一个较稳定的水平。
茶馆最初创立时, 客户来源主要是店长及合伙人自身的人脉, 并以此为基础逐步增大, 达到目前稳步发展的状态。4．2 佛山新生代农民工创业者———侧重社会、 经济资本叶某是佛山纺织业创业者的代表, 其创业规模较大, 拥有几百人的工厂和庞大的生产量, 年利润达到上千万元。
积累尽量多的人脉, 学习更多的相关知识经验, 有一定的经济基础, 是其成功创业的重要保证。
当调研人员问到 “互联网 + ” 的时候, 他表示在企业运营过程中曾尝试过用 “互联网 + ” 来实现, 但是各种传统的观念始终阻碍着该行业市场, 因此互联网方面目前仍然在开发中。4．3 江门新生代农民工创业者———侧重社会、 人力资本启迪之星 (江门) 孵化基地是清华科技园孵化器专业运营管理公司, 源于成立于 1999 年的清华创业园。
目前启迪之星孵化器已经累计孵化企业超 1500 家, 其中钻石企业36 家, 上市企业 18 家。
而启迪之星 (江门) 孵化基地创业营也造就了不菲的成绩。
自开展工作约 1 个月以来, 已经吸引了近 40 个项目, 其中还包括中科院旗下一个 LED 项目,借助孵化基地, 帮助该项目从实验室研发转化为企业投产,并落户高新区。4．4 湛江新生代农民工创业者———侧重社会、 经济资本湛江市的吴川县有大量的拖鞋制造企业, 其中包含已经发展多年的龙头企业以及近几年新兴的制造企业。
欧县长就是当地新生代农民工创业的代表, 将接手时负债 60 万元的鞋模企业成功经营成每年营收百万元的标杆企业。
而欧厂长表示能够成功的重要原因在于两方面: 企业转型以及利用电商互联网开拓新市场。
另外, 欧厂长面临饱和的当地市场,选择结合互联网电商开拓新市场, 激发新的利润增长点, 一定程度上避开了巨大的竞争压力。4．5 案例总结分析基于探索的案例以及上述问卷调查统计得出的信息, 归纳出表 2 的结论。5 研究总结与建议5．1 研究总结基于实地调研, 总结出面临的创业困境主要是行业选择空间小、 贷款难、 政府支持力度低等。
另外, 创业者可获得的资金资助以及政府培训比较少, 受过教育的新生代农民工还没有更多的发展空间, 创业指导方面较弱, 且对互联网的运用不熟悉, 以至于没有很好地利用互联网这个渠道。而从资源禀赋上看, 从人力资本角度, 较第一代农民工高, 但是仍低于城市同龄人; 社会资本上, 新生代农民工比城市同龄人丰富, 但层级较低; 经济资本上, 自身收入较低, 而贷款渠道也比较匮乏。对于创业实践而言, 资源禀赋对新生代农民工创业机会识别、 动机产生和决策的地位和作用是不同的。
创业机会的识别是创业过程的核心, 此时创业者更多的是个人的人力资本和社会资本。
因而对于有创业打算的新生代农民工, 一方面应积极培育、 利用社会网络去识别创业机会, 利用可控、可用的资源去发现、 评估社会机会; 另一方面要有意识地提高和培养自身社会技能和专业技能。
在创业决策中, 创业者资源禀赋的作用也会更为显著, 创业需要有大量持续资金支持、 时间和精力的投入、 技能的掌握, 因而人力资本、 社会资本和经济资本的高低对于创业者创业信心、 决策均会产生巨大的影响, 且这种影响是相互渗透的, 对于有志于创业的新生代农民工而言, 拓宽和维护好社会关系网络、 积累人力资本和经济资本至关重要。黄倩, 等: 资源禀赋对新生代农民工创业实施成效影响的研究 资源与环境万方数据
276 2018．2表 2 新生代农民工共同的创业特征人力资本成功因素·前期的人脉积累和资源重聚为资金的筹集奠定了基础存在不足·受限于自我雇用为主的特征, 普遍倾向于寻找与自己具有相似特征的个体作为成员, 不利于创业团队的多元化经济资本成功因素·“互联网 + ” 带来的低成本和零边际成本营销的优势, 使微店、 朋友圈等新的销售平台在创业过程中起到了至关重要的作用存在不足·信息不对称的存在导致后期用于扩大规模的资金筹集受限于渠道的缺乏, 目前还是依赖原先的人脉资源社会资本成功因素·资源丰富区、 产业聚集区对农民工返乡创业具有更大的推动力。
上、 下游的产业开发以及相关的配套服务为周边市场提供发展契机·地方政府的支持以及创业孵化服务的投入营造出良好的创业创新氛围, 推动当地新生代农民工创业的发展热潮, 成为创新发展的重要力量存在不足·政府的扶持偏重技术型和研发类。
而服务行业较显不足·政府对于事农人员的重视程度不够, 受过教育的新生代农民工发展空间较少, 可以申请的资助还比较少·创业者在创业初期所期望接受到的专业培训与交流比较少。
政府提供的扶持主要在于资金扶持, 但没有特别明确的培训方向, 而培训一般由非政府机构组织, 部分缺乏正规性, 容易造成不正规培训的欺诈行为5．2 建议对于政府而言, 政府应开拓新就业思路, 提高就业服务和职业培训质量; 出台政策, 结合实际, 促进扶持工作, 同时可以建立社会人才储备库, 促进互联网时代的发展。而对于涉农企业, 首先应配合政府工作, 带动扶持。
对于创业成功的农民工, 可进行企业的强强联合, 推进企业间的合作, 进行技术的相互学习与推荐, 提升自身的创业档次, 吸引农民投资, 促进多方位合作的机会, 为新生代农民创业者提供更多的资源与渠道。最后对于想创业的新生代农民工个体, 在创业之前可积累一定资本, 把握创业时机, 同时不断提升自我, 了解环境与政策。
创业者个人在得到政府和他人的扶持帮助下进行成功创业后, 应当积极和政府部门合作, 为他人提供技术支持, 开设班级言传身教, 继续本着自身经验与充足的资金,先富带动后富, 促进当地社会的发展。参考文献:[1] 廖海敏 ． 新生代农民工融入城市的诉求与推进路径 [J].法制与社会, 2007 (10): 680 -681．[2] 白正府 ． 经济转型期新生代农民工教育培训研究 [D]. 武汉: 华中师范大学, 2014．[3] 唐踔 ． 对我国新生代农民工市民化问题的几点思考 [J].江西农业大学学报: 社会科学版, 2010 (1): 16 -21．[4] 杨俊 ． 基于企业家资源禀赋的创业行为过程分析 [J]. 外国经济与管理, 2004 (2): 2 -6．[5] 许昆鹏, 杨蕊 ． 农民创业决策影响机制研究———基于创业者资源禀赋视角 [J]. 技术经济与管理研究, 2013 (3): 40 -44．[6] 于丽卫, 冯小翠, 田旭 ． 农村籍大学生回乡创业行为研究———基于推拉理论和资源禀赋理论视角 [J]. 农场经济管理,2015 (1): 36 -37．[7] 郭新宝 ． 创业者的三维创业资本研究 [J]. 西北农林科技大学学报: 社会科学版, 2014 (1): 110 -116．[8] 国家统计局 ． 中国统计年鉴 [M]. 北京: 中国统计出版社, 2016．中国市场 2018 年第 6 期 (总第 961 期) 资源与环境万方数据
篇二：新生代农民工返乡创业的影响机制研究
2008年世界金融危机对中国东部沿海地区企业，特别是劳动密集型企业造成巨大冲击，使得城市容纳劳动力的能力大大消弱。在此背景下，大量农民工因此返乡。2008年年末全国有返乡农民工3200多万，返乡农民工创业人数规模在260万以上。返乡农民工创业成为当前人们关注焦点。农业、农村、农民问题历来是中共中央领导集体高度关注的一个重大战略问题。党和政府重视发挥农民在农村现代化建设中的主体作用以促进农业的发展和农村社会的进步。鼓励返乡农民工创业，是贯彻“ 以人为本"理念，“ 尊重人民主体地位，发挥人民首创精神” 的重要体现。党和国家制定了一系列支持返乡农民工创业的政策，于此同时，各省市响应党和国家政策纷纷制定相关扶持农民工创业的政策和措施。在农民工返乡创业规模巨大和政府出台创业政策鼓励返乡农民工创业的情形下，了解创业政策对返乡农民工创业的影响也就成为党和政府以及理论界关注重点，创业政策对返乡农民工创业的影响研究也就具有了较强的现实意义和理论意义。本研究采用调查问卷法、个案访谈法、文献法等社会调查研究方法，将定性研究与定量研究相结合，运用社会学的基本理论探究返乡．农民工创业的结构性原因，分析结构性原因和返乡农民工创业的内在逻辑和机制。结合当前我国实际与社会学基本理论，本研究提出了一个基本假设，即创业政策是影响返乡农民工创业的一个关键变量。并将这一基本假设分为三个子假设：假设l ，创业政策影响返乡农民工的创业意识；假设2，创业政策影响返乡农民工的创业机会；假设3，创业政策影响返乡农民工的创业质量。本研究依据社会调查研究方法进行了实证调查、统计分析，对返乡农民工创业的结构性原因与返乡农民工创业之间的内在逻辑和机制进行了有效深入探析，对“ 创业政策是影响返乡农民工创业的一个关键变量"这一基本假设分为以上三个子假设进行了验证：假设l “ 创业政策影响返乡农民工的创业意识"得到部分证实；假设2“ 创业政策影响返乡农民工的创业机会"、假设3“ 创业政策影响返乡农民工的创业质量"得到证实。由此，“ 创业政策是影响返乡农民工创业的一个关键变量"这一基本假设整体上得到了证实，即在一定意义上，创业政策对返乡农民工创业起到关键性影响作用。创业政策的这种关键性影响作用包括了创业政策对返乡农民工创业机会、创业质量、创业意识的影响作用。在此基础上，本研究针对如何构建创业政策促返乡农民工创业的制度运行机制提出建议：一、多种途径结合，创新创业政策宣传机制；二、依据创业需求，完善创业政策制定机制；三、加大实施力度，健全创业政策贯彻机制；四、保障公平公正，加强创业政策监督机制。关键词：创业政策，返乡农民工，创业，‘ 影响
ABSTRACTIn the year of 2008，worl dfi nanci alcri si sl etthe enterpri sesi nChi nese eastern coastalareas，especi al l yl abor-i ntensi veenterpri ses，getan enormousi mpi ngement．The abi l i tyofkeepi ngahugel abour force i naci tywasel i mi nated，SO l argeamount ofpeasantworker returned to thei rhometown．Bythe end of 2008 there were more than32，000，000 peasantworker returned to thei rhometown，morethan2，600，000 of themstartedanundertaki ngorwi l l i ng to．Now, the peasantworkers who returnedhometown and started anundertaki ngorwi l l i ngto had become a focalpoi nt．The i ssue aboutagri cul ture，countrysi deandpeasants，i sai mportantstrategy probl emthat the Central Commi ttee of the Communi stPartyofChi napaymore attenti on toi t．Partyand thegovernment payattenti on tosti mul atepeasanttopl aythe rol e of mai nbodyeffecti nmoderni zi ngconstructi on i n rural area i ntopl aytopromote devel opment ofagri cul tureand the ruralarea advancement ofsoci ety．Encouragi ngreturnedpeasantworkers to start anundertaki ngi s for the ai mofcarri ngout thespi ri tof"peopl e ori ented” ，and respecti ngthepeopl eas the master of thi scountry,andcheeri ng upthepeopl e’ S pi oneeri ng spi ri t．Partyand thecountryhavecarri ed out a seri espol i cyto si tumi l ate returnedpeasantworkers to startanundertaki ng．si mul taneousl y, ci ti es respecti vel ycarri ed out more andmorepol i ci esand measures torespondi ngtoPartyandcountry pol i cy．Ashugescal e of returnedpeasantworkers and thegovernmentcel l i brates themto start anundertaki ng，studyon the effect of thestarti ngIII
anundertahng pol i cyto the returnedpeasantworkers who had started anundertaki ngorwi l l i ngto be the focuspoi ntofthePartyand thegovernment．Researchi ngon theeffect ofthe starti nganundertaki ngpol i cyto the returnedpeasant workers who had started anundertaki ngorwi l l i ngto has hadstronger practi calor i mmedi atesi gni fi canceandtheorysi gni fi canceal sori ght away．Questi onnai res survey, case i ntervi ew, document study, ect．wereused i n thi sresearch．Qual i tati veresearch method andquanti ti veresearchmethod wereused．Reserchi ngstructure causes to the reasonswhythereturnedpeasantworkersattemptedtostartan undertaki ngonthef undamentalsoci ol ogy theoryandanal ysi ngthel ogi calmechani smbetween the structure causes andstarti nganundertaki ng．Li nki ngcurrentreal i tyofourcountry and the fundamentaltheory ofsoci ol ogy, afundamental hypothesi shadput forward，thati spol i cyi s akeyvari abl e toeffect the returnedpeasantworkers to startanundertaki ng．Anddi vi dedthi s basi csupposi ti oni nto threesub—supposi ti ons：Supposi ti on 1，starti nganundertaki ng pol i cyi nfl uencepeasant workers’starti nganundertaki ngconsci ousness；Supposi ti on 2，starti nganundertaki ng pol i cyi nfl uencepeasantworkers’starti nganundertaki ng opportuni ty；Supposi ti on3，starti nganundertaki ng pol i cyi nfl uence retumedpeasant workers’ starti nganundertaki ng qual i ty．Thi sresearch has carri ed on thei nvesti gati on，thestati sti canal ysi sbased on the soci ali nvesti gati onresearchtechni que．Thebasi c supposi ti ondi vi ded i nto the above threesub-supposi ti onstocarryon theconfi rmati on：Supposi ti on1 i spartl y confi rmed；Supposi ti on2 andSupposi ti on3i sconfi rmed．Sothebasi csupposi ti oni spartl yconfi rmed．Based onthi s，howdoes thi s research i n vi ew of construct theIV
undertaki ng pol i cytopressthesystemoperati onal mechani smwhi ch thereturni ngto one’S nati vevi l l age peasant l aborer startsal lundertaki ngtopropose suggested：Fi rstl y, combi ni ngvari ousapproach，the pol i cy bei ngi nnovati vestarti ngan undertaki ngpropagates mechani sm；Secondl y，accordi ngtostarti nganundertaki ng，perfecti ng an’undertaki ng pol i cyworksoutmechani sm；Thi rdl y, strengthen bei ngputi ntoeffect，perfecti ng starti nganundertaki ng pol i cy i mpl ementati on mechani sm；Fourthl y, ensuri ngthei mparti alj usti ce，sharpeni ngstarti nganundertaki ng pol i cysurvei l l ance mechani sm．KeyWords：starti nganundertaki ngpol i cy；returnedpeasantworkers；startanundertaki ng；effectV
湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：择劾乙≯lo年‘ 月z硼湖南师范大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在⋯⋯年解密后适用本授权书。／2、不保密彤(请在以上相应方框内打“ ~／’ ’ )作者签名：导师签名：日期：7, , ／o年‘ 月夕z日日期：锣‘ 。年孑月冲日
创业政策对返乡农民-E仓, J 业的影响研究引言一、问题的提出2008年以来的世界金融危机给中国东部沿海地区企业，特别是劳动密集型企业，造成巨大冲击，使得城市容纳劳动力的能力大大削弱，大量农民工因此返乡：截至2008年春节前，返乡农民工为7000万人左右，约占外出农民工总量( 14041万人) 的50％；春节后，在返乡的7000万农民工中，大约80％以上已经进城务工，其中，有4500万已经找到工作，l 100万人仍处于寻找工作状态；近20％就地就业或创业或寻找工作Ⅲ，即有近1400万返乡农民工没有再出去。如何安置返乡农民工成为当前人们关注焦点。一部分农民工经过一段时间外出就业，又返回家乡所在地，利用打工增长的见识、本领及获得的资金和信息，在乡村、小城镇创办企业，发展工商服务业，投资商品性农业，这种现象被称为农民工回乡创业。国务院农民工办2007年委托国务院发展研究中心牵头成立课题组，开展农民工回乡创业的调查研究圆。该调查结果显示：进入21世纪以来，农民工回乡创业步伐明显加快；截至2006年，30t个调查村回乡农民工占当前外出农民工的23％，回乡创业者占回流农民工的8．3％㈢。按这个参数对全国外出农民工流动进行估算( 全国外出农民工总量按14041万人计算) 则得到全国有返乡农民工3200多万，返乡农民工创业人数规模在260万以匕．。①国家统计局．2008年末全国农民工总量为22542万人【E／OI．http：／／www．stats．gov．cn／was40／gj tj j —detai l ．j sp?searchword=％C8％AB％B9％FA％C5％A9％C3％Fl ％B9％A4％D7％DC％Cl ％BF&channel i d=5705&record=1．②简称百县调查，调查区域包括东部地区11个省市的30个县；中部地区8个省的34个县；西部地区12省区市的35个县。被调查的劳务输出县，2006年农民人均纯收入3252元，低于全国平均水平，因此多数属于经济欠发达县市。③崔传义．进入21世纪的农民工回乡创业【J 】．经济研究参考，2008(31)：40-43．
硕士学位论文农业、农村、农民问题历来是中共中央领导集体高度关注的一个重大战略问题。党和政府重视发挥农民在农村现代化建设中的主体作用以促进农业的发展和农村社会的进步。鼓励返乡农民工创业，是贯彻“ 以人为本” 理念，“ 尊重人民主体地位，发挥人民首创精神” 的重要体现。党的十六届六中全会报告强调：“ 加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。”2007年中共中央、国务院一号文件指出：“ 采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。” 党的十七大报告强调：要“ 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业"，要“ 完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者” 。2008年中央一号文件再次指出：要“ 以创业带动就业，实现创业富民、创新强农” ；要“ 改善农民工返乡创业环境” 。同年，党的十七届三中全会报告指出：实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须进行城乡统筹，其措施之一就是“ 鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业” 。2009年3月，政府工作报告指出：要“ 大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业"，“ 鼓励更多劳动者成为创业者” ，“ 对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持” 。2006年，国务院下发《国务院关于解决农民工问题的若干意见》( 国发( 2006) 5号) ，2008年，国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门《关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》( 国办发( 2008) 111号) ，并下发《关于切实做好当前农民工工作的通知》( 国办发( 2008) 130号) ，部署各级地方政府要大力支持农民工返乡创业，促进农民工返乡投身新农村建设，并提出了相关创业优惠政策的指导性建议。响应党和国家政策，各省市纷纷制定相关扶持农民工创业的政策和措施。以湖南省为例，2006年湖南省人民政府制定
创业政策对返乡农民] ：创业的影响研究《关于解决农民工问题的实施意见》( 湘政发( 2006) 22号) 2007年制定《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》( 湘发( 2007) 1号) ，2009年《关于2009年促进农民持续增收的意见》( 湘发( 2009) 1号) 并在《湖南省2009年国民经济和社会发展计划》中规定：以大力促进农民增收为目标，鼓励全民创业，以创业带动就业，积极倡导创业...
篇三：新生代农民工返乡创业的影响机制研究
稿日期]2017-12-25[作者简介]王尚君（1992—），女，满族，河北承德人，南开大学马克思主义学院 2016 级硕士研究生，主要研究方向：马克思主义理论。返乡新生代农民工对乡村振兴战略的影响探析王尚君（南开大学 马克思主义学院，天津 300350）摘 要：当前，新生代农民工返乡工作不仅仅是简单的劳动力回流农村，更体现了城乡之间多元复杂关系对整个农业和农村的发展与变革的影响。要实现乡村文明和生活富裕的总要求，需要从国家层面为乡村振兴战略进行科学的宏观部署，需要各级地方政府具体实施，努力解决好乡村发展中的与农民收入、就业、医疗、住房、政治参与等切身利益相关的系列问题，尊重新生代农民的主体地位和首创精神，不断完善乡村公共服务，引导新生代农民工为乡村振兴战略做出贡献。关键词：新生代农民工；乡村振兴；城乡融合；返乡创业中图分类号：F32 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.02文章编号：1009-6922（2018）01-10-0420 世纪 80 年代以来，伴随着我国经济体制的转轨和社会结构转型，城市中涌现大量农民工群体，虽然带有城乡分割的二元身份特征，但作为现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量，他们为城市发展和社会各项事业都做出了不可磨灭的贡献。2010 年 1 月 31 日，国务院发布的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，首次使用了“新生代农民工”的提法。新生代农民工一般是指在 1980 年以后出生，年龄在 16—35 周岁之间，1990 年前后接受基本教育，于 90 年代中后期外出务工的农村青年。相对于中国80 年代的传统农民工或者他们的父辈农民工，新生代农民工在受教育程度、对职业的期望值以及对物质和精神生活等方面的追求较高。受 2008 年全球金融危机的影响，我国各大城市出现不同程度的农民工群体失业问题，新生代农民工群体开始了结构性返乡创业过程。随着我国经济的发展和中国特色社会主义伟大事业的不断推进，新生代农民工返乡工作和生活的趋势不断增强。一、新生代农民工返乡的原因分析面对城市就业形势的不稳定性和基本权益得不到有效保障等压力，考虑到农村户口的身份限制以及对自身职业前景的诸多不确定性，越来越多的新生代农民工选择返乡工作。同时，国家宏观政策与惠民导向不断向乡村地区倾斜与辐射，大数据互联网信息时代带来的农业新业态的蓬勃发展，这些都使得乡村地区越来越多地出现了外出青年的“城归”现象。（一）主观上对城市生活存在距离感与传统的农民工外出务工的原因基本相同，新生代农民工进城务工的动因也是为获得非农收入，是一种生存理性的选择。一方面从身份认同角度看，新生代农民工在城市工作和生活的主体意识和融入性并不强，他们在“农民”和“市民”两个不同群体概念之间进行归属选择时，通常处于一种模糊甚至自相矛盾的认知状态，对其社会性身份表现出极大的不确定性。向往城市文明和城市生活方式，追求较为体面的劳动和争取更多的发展机会，渴望实现自身价值，不再是城市的“过客”，希望劳动权益能够得到进一步的有效保障。但另一方面，从现实工作状况来看，由于自身的受教育程度和职业技能水平往往会滞后于城市对高质量劳动力的需求，新生代农民工对城市的劳动力供给方面依然局限于制造业和建筑业，更多的是从事体力劳动，他们对自身职业前景具第 20 卷第 1 期2018 年 1 月返乡新生代农民工对乡村振兴战略的影响探析乡村振兴10有较大的不确定性，潜移默化中受到了城市文明的排斥，难以真正实现生活模式的整体转变，造成一种主观心理状态上的被剥夺情绪。同时，工作不稳定带来的频繁流动，加之工资收入水平较低，就业形势严峻，务工地房价居高不下，新生代农民工群体强烈感觉到自己生活在城市的边缘，不能平等地享有城市社会资源，难以真正在城市立足。新生代农民工群体必须要对身体健康、生存状况、权益保护、社会保障以及未来归属等问题进行综合考量来实现长远的人生发展规划，因此，越来越多的新生代农民工开始选择回归农村，返乡创业和工作。（二）客观上乡村发展环境的重大改善随着我国综合国力的提升和科学技术的迅猛发展，乡村地区的整体环境不断得到改善，尤其是社会主义新农村建设的逐步开展， “美丽乡村”建设计划的顺利推进，以及在全国范围内打好脱贫攻坚战的政策导向，减轻了乡村地区创业及工作负担，为新生代农民工返乡工作创造了更为充实的政策环境和现实发展条件。2015 年和 2016 年国务院办公厅分别印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，这些文件都关注到了农民工返乡问题，提出了要加快建立多层次、多样化的返乡创业格局，为新生代农民工返乡创业提供了良好的政策支持。各级地方政府积极响应国家政策，及时出台一系列有利于农民工返乡创业的政策，创造产业转移的机遇，招商引资到当地农村，并提供了相应的政策和法律保障。农村基础设施不断完善，土地流转和深加工产业快速发展，使得乡村地区的创业环境不断稳定和持续优化，在因地制宜发展特色经济的基础上，为农民脱贫致富创造了发展条件。同时，随着乡村生活条件的改善和文化氛围的营造，以及照顾家庭的责任感等原因，新生代农民工表现出对家乡人文环境的认同与眷顾，这些因素都激发了新生代农民工返乡创业和工作的意愿。二、新生代农民工返乡对农村发展的影响全面建成小康社会的重点和难点、实现中国社会稳定的关键仍然是“三农”问题。在中国特色社会主义市场经济条件下成长起来的新生代农民工群体，更具生产建设的积极性和创造性。他们返乡就业不再从事简单的农业生产性活动，而成为乡村地区的新型职业农民，其工作或创业活动，对于改善农村收入结构，进一步促进农村社会进步，减少农村资源和要素过于向城市集中，从而不断缩小城乡差距，都具有重要的现实意义。（一）积极影响新生代农民工适应能力强，返乡后可以有效地补充农村可供支配和利用的劳动力资源，促进劳动力分工的多样化发展。由于受到城市生活的影响，新生代农民工学习到了相应的技术和管理经验，回到农村进行发展能够形成有影响力、颇具特色的种植大户、养殖大户，打造农业观光，使农村地区生产要素配置更加多元，进一步优化产业结构，极大地支持和促进当地经济社会的发展。一些创业项目具有示范效应，能够为周围乡村提供一定的就业机会，有效地带动了富余劳动力就地转移，使得乡村经济得到多样化发展，加速了农业现代化进程。同时减少了对当地土地的粗放利用，避免越来越严重的耕地资源被荒置和浪费的现象，增加了乡村地区劳动力的内生增长能力，提高了农业生产效率。另外，受城市环境的熏陶，新生代农民工的思维方式、行为习惯和消费观念均发生了重要的变化。在各种创新理念的影响下，他们具有较强的政治参与意识和创业精神，在返乡的过程中借助城市文明观念反哺乡村文化建设，一定程度上冲击农村落后的生活方式，对家乡政治结构和制度环境产生积极的影响，为新农村的民主政治建设提供有价值的意见和建议，一定程度上加速了乡村建设的城镇化和文明化进程。随着新生代农民工群体返乡工作或创业，有效地减少了老龄化劳动力的低效率循环现象，弥补了乡村人才空心化的趋势，增强了农村后备人力资源的优质有效供给。新生代农民工群体返乡更为直接地解决了一些农村社会问题。在父母陪同成长和教育的影响下，乡村地区的“双向”亲子关系变得更加融洽，家庭氛围更加和谐，有利于解决农村孩子成长过程中出现的诸多问题，对他们健康人格的养成产生积极影响。同时，乡村“空巢”老人问题也可以得到有效解决。Vol. 20. No.12018《中共乐山市委党校学报》（新论）JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF LESHAN MUNICIPAL COMMITTEE OF C . P . C乡村振兴Jan.11
（二）消极影响由于新生代农民工在返乡创业过程中没有反复“试错”的机会条件，加上农村地区资源有限，他们往往会直接开发当地资源或进行农副产品加工，导致一些创业项目存在重复建设的现象。另一方面，返乡新生代农民工创业能力和管理经验有限，缺乏商业意识、投资能力和战略思维，仍然很明显地表现出对社会转型的不适应，大部分新生代农民工在创业过程中遇到障碍又会转向传统的产业模式当中，无法形成完善的产业化和规模化经营，不利于乡村产业结构的优化升级。大部分新生代农民工的社会责任感并不强烈，他们对自身在乡村建设中的作用没有明确的定位，没有意识到自己肩负着实现乡村振兴战略的重要使命。在返乡工作的过程中，他们一般无法认识到自己在城乡之间所发挥的重要纽带作用，对劳动力的输入地和输出地的沟通和桥梁作用发挥得并不充分，对传统地域社会关系的突破也不明显，一种较为广泛的开放性和合作性创业态势尚未形成。此外，一旦返乡新生代农民工群体难以找到适合自身发展的岗位和机会，可能会出现无序竞争等不良现象，不利于乡村管理工作的开展，影响了乡村地区治理体系和治理能力现代化的进程。三、返乡新生代农民工融入乡村振兴战略的对策马克思十分重视解决城乡关系问题，他曾在《哲学的贫困》中写道：
“城乡关系的面貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变。”他认为，城乡关系问题事关国家发展的战略布局，必须统筹发展。列宁同样重视解决农村发展问题。20 世纪初，面对俄国落后的经济，列宁指出：
“如果农民经济不加以改善，建立巩固社会主义社会就无从谈起。”“三农”问题是全党工作的重中之重，社会主义现代化建设要逐步消除城乡二元分割的制约因素，进一步促进城乡之间融合发展。目前，我国还有4335 万贫困人口，很多地区还属于极贫地区。要实现乡村文明和生活富裕的总要求，需要从国家层面为乡村振兴战略进行科学的宏观部署，需要各级地方政府具体实施，努力解决好乡村发展中的与农民收入、就业、医疗、住房、政治参与等切身利益相关的系列问题，为真正实现城乡一体化发展打牢坚实的基础。（一）尊重新生代农民的主体地位和首创精神马克思主义哲学指出，生产力与生产关系的矛盾运动是社会进步的基本动力，其中生产力因素是社会发展的决定力量。农村劳动者是农村生产性要素力量，在生产力发展中起决定因素。发展现代农业，改变乡村风貌，改善农民生活，需要充分尊重农民的主体地位和首创精神，尤其是要重视返乡工作的新生代农民工群体的作用。“小康不小康，关键看老乡”，一方面，乡村的振兴归根到底还是靠人的发展，农民是农村农业发展的生力军。要引导广大农民主动参与到农村生产和建设的实践当中，促进三产融合，将农业科技真正转化成为农业综合生产能力，通过乡村聚合功能的发挥，推动农业的持续快速发展。另一方面，坚持市场化导向，继续推进全面深化改革向纵深方向发展，消除农村劳动力流动的体制障碍，维护返乡新生代农民工群体的基本权益，进一步释放和增强农村社会生产力要素配置的功能和作用。（二）不断完善乡村公共服务广大农民群体是乡村振兴战略的实践主体和真正受益者。政府要为乡村发展提供良好的政策导向环境，有针对性地提供融资、创业、税收等相关配套政策措施，减少农业转型带来的社会压力。制度上要探索破除城乡二元分割的发展结构，推进城乡就业一体化进程，落实农村地区多渠道、全方位的公共就业服务，提高返乡新生代农民工的市场敏感度；社会保障领域要加强对农村劳动者劳动权益的保护，推动建立农民工合法权益维护机制，为农村提供更加公平的基本公共服务和公共产品；经济方面应进一步加大对乡村地区的财政投入力度，通过对乡村地区基础设施和公共资源的优化配置，实现公共政策服务转型和包容性发展；社会文化环境中要因地制宜完善村规民约，规范乡村各项民主决策机制，共享公共服务，从而调动返乡新生代农民工参与乡村振兴的积极性。第 20 卷第 1 期2018 年 1 月（下转第 17 页）返乡新生代农民工对乡村振兴战略的影响探析乡村振兴12
（三）引导新生代农民工为乡村振兴战略做出贡献新生代农民工返乡并参与到乡村治理活动之中，是社会主义民主政治的重要体现，是构建乡村治理新格局，实现乡村振兴战略，提高国家治理能力和治理体系现代化的必然要求。要进一步落实党的十九大报告的相关部署，积极开展农民技术培训和文化教育工作，完善乡村教育科研体制，通过让返乡新生代农民工和广大农民掌握现代科学技术来培养乡村振兴发展新工匠，培育新型农业经营主体。要让返乡的新生代农民工将自身发展优势与家乡资源对接起来，形成合力，不断释放出为乡村振兴战略做出贡献的发展潜力和创新能力。积极将返乡新生代农民工自主创业与农村产业升级、推进农村城镇化进程与实施乡村振兴战略结合起来，进一步开拓农村市场。参考文献：[1]马克思恩格斯选集（第 4 卷）[M].北京：人民出版社，1995.[2]列宁全集（第 30 卷）[M].北京：人民出版社，1957.[3]习近平.城镇化不是土地城镇化而是人口城镇化[N].人民日报，2013—12—28.责任编辑：秦利民业、新农民、新生活“五新同步”要求，制定实施新村“四好”达标细则，整村规划、连片推进彝家新寨、藏区新居和安宁河谷新村建设，结合新村新寨建设抓好不适宜人居地区群众易地搬迁，确保到 2020 年全州 80%以上行政村建成新村、80%以上农户入住新居。全州累计建成新村新寨 3074个，206.2 万人、43.9%的农村群众住进兴业、家富、人和、村美的幸福美丽新村。同时持续有效开展彝区移风易俗运动，倡导文明、健康、科学的生活方式，促使彝族群众逐步形成与现代文明相适应文化生活习惯...
篇四：新生代农民工返乡创业的影响机制研究
科技期刊数据库（全文版）社会科学 2020 年 10 月
53 新农村建设背景下农民工返乡创业需求及应对措施分析
郭锐锐 濮阳市华龙区人力资源和社会保障局，河南 濮阳 457000
摘要：随着我国对于创业的不断重视，越来越多在外工作的农民工选择回到农村地区进行创业，有效地促进了农村经济的发展，为当前的新农村建设的发展贡献出了较大的力量，需要不断重视农民工返乡创业的需求，采取有效措施为其提供良好的创业环境，促进更好的发展。本文首先阐述了新农村建设背景下农民工返乡创业的意义，分析了当前农名工返乡创业的实际需求以及在创业过程中存在的问题，提出了新农村建设背景下推动农民工返乡创业的措施。以供相关人士参考。
关键词：新农村建设；农民工返乡创业；需求；应对措施 中图分类号：F323.6
文献标识码：A
引言
当前科技水平的不断发展使得一些智能机器人逐渐的应用到生产当中，取代了部分劳动力，因此当前市场对于劳动力的需求存在一定程度的饱和。政府颁布了一系列鼓励在外工作的农民的政策，吸引了一些农民工选择返乡创业，能够有效地促进农村经济的发展和新农村的建设，具有十分重要的意义[1] 。但当前农民工在返乡创业的过程中存在一些问题，需要采取行之有效的措施进行解决，有效地推动农名工的创业项目顺利进行，提供良好的环境和保障。
1 新农村建设背景下农民工返乡创业的意义
随着新农村建设的顺利展开，越来越多在外劳务的农民工开始返乡创业，作为当前甚至以后的农村发展主要推动人员，返乡创业的农民工能够运用自身在外劳务所学习到的工作经验以及一些经营管理的相关知识内容有效地推动农村相关产业的发展，多数的返乡农民工在进行创业时大多以农业或生产制造行业为主，能够有效地创造出新的工作岗位，满足在农村闲置人员以及农民工的就业需求，从而有效地提高农村经济的发展，促进农村人民生活水平的提高，加快新农村建设。此外，返乡农民工利用自身在外劳务所学习到的一些相关知识进行创业，选择与自身需求与实际发展相符合的创业项目，能够充分的展现自身的实际能力。充分发挥自身价值，带动农村地区的人民共同创业，实现共同致富，努力提高生活水平。经济的发展能够有效地带动基础设施例如学校、医院等等的良好建设，推动新农村建设的快速落实。当前劳动密集型的产业为返乡农民工的主要创业类型之一，能够有效吸引农村中那些以务农为主等我农民前来就业，推动农业相集约化方向发展。返乡创业的农民工在进行实际的建设时会加强与附近城镇地区的交流与联系，使得经济贸易往来逐渐频繁，能够有效地向农村引进一些先进的生产技术等其它要素，有效地推动新农村建设与周围城镇相适应[2] 。
2 新农村建设背景下农民工返乡创业的需求
由于当前政府出台了一系列鼓励在外劳务的农民工返乡创业的相关政策，提供了一种制度保障，为农民工返乡创业提供了一种良好的环境。多数在外劳务的农民工通过在经济发达地区努力工作，获得了较多的经济收入，为返乡进行创业提供了资金方面的支持。且由于在外地长时间的工作，多数农民工都获得了一些相关产业的在经验管理方面的知识内容，对于一些与创业相关的生产以及销售渠道方面有着深入的了解，能够有效地降低因知识经验不足而导致创业失败的概率。农村作为农民工的家乡，具有较大的认知感与归属感，这种情怀能够有效的督促农民工将创业地点选在农村地区。随着新农村建设的不断发展，越来越多的农民工选择返乡进行创业，当前农业以及其附属产业的发展日益成熟，而第二产业以及第三产业在农村的发展较为落后，有着广阔的发展空间。农民工选择这些空缺产业例如餐饮旅游、物流运输以及机械加工等产业进行创业，能够改变当前以农业为主的经济结构，推动农村与相关产业有关的基础设施的建设，促进农村经济的全面发展[3] 。
3 新农村建设背景下农民工返乡创业存在的问题
3.1 对于农民工返乡创业的扶持力度不够
当前政府虽然出台了一系列鼓励农民工返乡创业的政策，但相关政策内容无法满足农民工的创业需求，且在较为落后的农村地区进行创业会受到各种不可预估的因素影响，具有较大的脆弱性，政策扶持力度的不足会使得农民工在农村进行创业时受到各个方面的阻碍，影响创业的顺利进行。此外，虽然农民工通过在外工作积攒了一些资金，但无法满足创业的需求，存在资金短缺等问题，严重影响了创业项目的落实，且政府对于返乡农民工创业的资金扶持力度不够，没有帮助农民工通过多种渠道进行融资，阻碍了创业的发展。
3.2 缺少创业所需的基础设施
就目前来讲，农村地区的相关基础设施建设较为落后，返乡农民工创业者在进行创业是会受到相关因素的阻碍，由于基础设施建设的短缺而产生一系列问题[4] 。例如当前农村地区的道路规划不合理，与城镇以及其他地区的联系不太密切，使得物流运输能力较弱，不利于农民工与其他地区之间的经济贸易往来。其次是农村地区的网络通讯设备不健全，容易降低农民工在创业时获取信息的频率，不利于学习一些先进的创业知识。此外，创业者通常需要一些水利设施作为动力能源，而农村地区缺少能够为生产提供的动力基础设施，不利于创业的顺利进行。
3.3 返乡创业农民工的整体素质较低
虽然返乡创业者在外工作时掌握了一定的生产技术与经营手段，但在实际的创业中依然会受到各种因素的制约，由于创业所需要兼顾的内容较为复杂，农民工对于一些技术的了解程度不够，无法推动创业项目的深化。当前农民对于创业的认知有效，创业项目更多地选择劳动密集型的产业，这些产业大多存在着附加值低的问题，市场竞争能力较低，无法获得良好地经济效益。
4 新农村建设背景下推动农民工返乡创业的措施
4.1 提高对农民工返乡创业的扶持力度
当地政府以及相关机构要提高对于返乡农民工创业的扶持力度[5] ，可以制定相应的政策鼓励农民工积极进行创业，为其提供良好的环境，改变以往较为繁琐的返乡创业流程，为返乡创业的农民工提供更多的福利优惠政策支持，促进其创业项目的顺利发展，营造良好地市场环境，避免出现恶意竞争等不利于创业发展的现象。此外，针对当前资金投入不足的问题，应该拓宽融资途径，为返乡创业者提供广泛的资金支持，并为其引进先进的生产技术，充分解决其在创业过程中技术能力不足的问题。加强对于返乡创业的宣传，鼓励在外务工的农民工返乡创业，解决一些存在的问题，为其提供优良的创业环境。
4.2 完善农村地区的基础设施
针对当前农村地区基础设施存在的问题，需要充分了解创业的实际需求，建立并完善相应的基础设施，为农民工返乡创业提供良好地条件。首先可以加强道路的建设，在一些 （下转第 55 页）
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55 中效果理想，专家系统的知识库涉及到的内容繁多，诸如基本理论、直接和间接经验等等。在数据库中纳人进汇总的各种专家经验，采用计算机网络实现相应的编码，使每个计算机网络管理决策都以专家系统中的专家支持为基础和依据。使得管理和评价工作可以拥有专家的决策提供支持叫将人工智能在入侵检测方面进行应用时，它还可以支持计算机专家系统的各种任务的实现，并形成专业的领域专家数据库，编译成有针对性的计算机指令。如果具有外界入侵的情况，能够把它看作是判断的有效依据，尽快的找到入侵因素，并获得准确性后果判断，实现安全检测精准度的明显提升。
3.4 问题求解
就当前情况分析，“游戏”是人工智能中最能体现出的能救，人工智能在计算机程序的应用中可以把复杂的问题简单化，在人工智能的作用下可以解决计算机中难以解决的问题。“游戏”目前在计算机科学农光里上基本上是冠军几倍，但要想到达人类最高随机数水平，还需要培养顶尖人才来研究。
3.5 网络安全
网络安全是大数据时代重点难题，网络涉及到群众的人身安全和金钱安全，因此要做出有效的管理政策：首先入侵检测，是网络防火墙技术和网络安全的重要管理内容，它所起到的作用是检测各种入侵系统，防御好各种入侵系统，提高安全性。
网络安全是目前急需解决的问题，网络安全是人工智能的应用安全领域，以下几方面是网络安全需要全面管理的。第一是做好入侵检测管理，入侵管理是网络安全管理的重要内容和网络防火墙技术。它的作用的为各种入侵系统做好更好的防御，能有提高资源的安全性能，摒弃存在危险的数据，能够快速的提醒用户，让用户能够及时的做好防护措施。人工智能系统可用于检测各种新技术成果，同时能够为网络安全提供保障，在个人操作错误的时候能够及时提供提醒。让用户有安全性保障。第二，拥有防御机制是智能防火墙最基本的功能，它的作用是处理和识别数据信息，摒弃带有风险和无价值的数据，让数据安全提高，同时数据计量得到一定都减少。抵御黑客的攻击和预防病毒的侵入是智能防火墙另外一层的作用，让用户的资源得到一定的安全保障。第三，垃圾邮箱在人工智能的作用下可以得到有效的攻击，人工智能系统对网络邮箱起到监控的作用，垃圾邮箱得到相应的处理和反攻，髯公智能可以对伪装系统进行处理，提升电脑的安全性能。
4 结束语
群众的生活和工作在大数据时代对于计算机网络产生了依赖，运用人工智能解决计算机网络中所出现的一系类问题，同时对人才培训方面要加大重视，培育出更多的顶尖人才，完善人工智能，让社会得到更好的上升。
参考文献
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与周边城镇相连接的地区适当的增设一些道路，方面加强经济贸易交流，而在一些较为隔绝区域也要建设相应的道路，方便整个农村区域之间的联系。还需要引进先进的网络通讯技术，为创业者提供一个良好地网络环境，从而有利于创业项目的顺利进行，向着科技化与网络化方向发展，适应新农村建设的要求。
4.3 努力提升返乡农民工的整体素质
农民工通过一系列行之有效的方式来努力提升自身的整体素养以及对于创业的把握能力，积极参加一些有关创业的知识讲座，学习一些关于创业方面的相关知识，并积极参加一些创业实践活动，在实践中注意创业所需要关注的问题，累积较多的创业经验[6] 。当地政府也需要通过一些措施提升创业者的整体素质，为其提供更多的培训机会，并共享一些书籍资源，督促创业者努力学习，推动创业项目的发展。
5 结束语
积极社会的不断发展推动了新农村建设的进程，政府出台了一系列政策来努力推动新农村建设，积极鼓励在外务工人员返乡创业是推动新农村建设的重要途径之一。当前越来越多的农名工选择返乡，用自身在外学习到的相关技能进行创业，能够改变当前以经济结构，由以农业为主转向多种产业共同发展，能够有效地发展农村经济，提高居民收入与生活水平，加快新农村建设。但就目前来讲，受到各种因素的影响，当前农村建设背景下农民工返乡创业存在一些问题，对于农民工返乡创业的扶持力度不够，缺少创业所需的基础设施，返乡创业农民工的整体素质较低，从而制约了创业项目的进一步发展。因此，需要采取一系列行之有效的措施提升创业项目的发展，提高对农民工返乡创业的扶持力度，完善农村地区的基础设施，努力提升返乡农民工的整体素质，从而推动创业的顺利进行，加快新农村建设步伐。
参考文献
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篇五：新生代农民工返乡创业的影响机制研究
民问题】农业经济 2021/5-
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-新生代农民工返乡创业及其市民化问题研究*◎降雪辉 摘 要：新生代农民工是我国目前农民工大军中的有生力量，他们的市民化问题是城镇化建设发展过程中急待解决的重要问题，新时代农民工返乡创业迎合了时代的发展，同时把城市文明传播到了新兴城镇，为解决目前我国的三农问题和城镇化建设发挥了积极的作用。 关键词：新生代；农民工；返乡创业；市民化一、农民工新生代特征新生代农民工和他们的父辈有许多相似之处，但是作为老一代农民工中繁衍出来的一个新的群体，他们又具有许多新的特征打上了鲜明的时代烙印。了解这一新群体的特征才能更好地制定解决这一群体问题的方针政策。（一）文化程度提升，专业技能缺乏老一辈农民工千辛万苦，但是他们又盼望自己的下一代不再走他们的路，所以他们省吃俭用把打工挣来的 钱尽量培养子女上学。新一代农民工与他们的父辈相比，受教育程度普遍提升，但是这一新生代农民工也大多是独生子女，他们从小也娇生惯养，没有参加过农村的劳动锻炼，普遍缺乏专业技能。他们不屑于做父辈所从事的重体力手工技术活，大都进入城市工厂从事对技术水平和文化水平要求都比较低的服务业和加工制造业，这样他们身无一技之长，缺乏市场竞争力，工资待遇低工作也很不稳定。（二）呈现去农村化，对农村认同度低新生代农民工出生在农村，小学和初中在农村上学但是高中和大学就进入了城市，有的甚至从小就随父母在城市生活。他们更多的是对城市生活的认知，对农村却越来越陌生，有的甚至根本没有农村的印象。他们不再像父辈一样亦工亦农，他们完全不再从事农业生产而留在城市从事他们的打工生活，即使是农忙秋收季节也不愿意回到农村，因此他们根本没有农业生产的技能。有一部分农民工随家常年在外，农村土地使用权属已经发生了迁移，因此他们也不可能再回到农村，所以他们成了游离于城市与农村之间的新的群体，呈现出明显的去农村化。（三）具有强烈的留城意愿老一代农民工虽然身在城市他们的职业虽然发生了变化，但是它们身上有根深蒂固的农村情节。而新生代农民工在城市生活了很长一段时间，城市生活对他们形成了巨大的影响，他们对城市的认同要超过对农村，他们具有强烈的市民化意愿。通过调查我们发现，大多数老一辈农民工回乡意愿强烈，而新生代农民工更多的是愿意留在城市，但是由于传统的制度因素以及农民工自身的能力问题，新生代农民工城市化受到很大制约，只能处于城市的边缘。（四）精神追求提高，权利意识觉醒新生代农民工身上打上了时代的烙印，他们在城市务工不仅仅是为了追求经济收入，更多的是注重自身的发展以及未来的前景他。们呈现出多元化的价值观，他们的生活体现出更多的发展性。和老一代农民工进城打工只是为了养家糊口不同，他们有了更高层次的精神追求，他们注重生活的质量，思想也变得开放而前卫，不论是生活方式还是思想价值观念和城市人更加接近。他们的法律意识逐渐增强，政治意识也在增强，整体来看他们的权利意识已经觉醒。二、新生代农民工市民化出路随着改革深化、农村经济发展和土地政策改变使大批农民进城务工，其中最主要的是新生代农民，这为中国的城镇化发展提供了先决条件。让这些农民工市民化既是解决新生代农民问题的有效路径，也是加快中国城镇化发展进程的良好方法。（一）政府改变角色创新功能首先，要调整产业结构稳定宏观经济。受宏观经济影响较大的行业有制造业、建筑业、和服务业，而新生代农民工恰恰聚集在这些行业里面。宏观经济如果出现了什么问题就会直接影响到新生代农民工就业，使他们无法形成定居，他们的市民化就不能够实现。而且他们的职业不稳定导致流动性很大，这对于他们学习技能发展职业都具有很大的影响。同时，宏观经济问题会直接影响到城市经济的容纳量，这将更不利于新生代农民工在城市扎根，他们的市民化更加无从谈起。其次，要从政府层面率先引导打破城乡二元结构，新生代农民工市民化最大的障碍就在于此。产生于计划经济背景下的城乡二元结构，不仅具有身份区别功能，而且更重要的是它的资源配置作用，其中充满了错综复杂的城乡二元利益区别，这也正是造成当今农民工问题的根源。因此，政府要率先破除这一制度篱笆，进行户籍制度改革，最主要是改革传统的户籍制度中城乡二元利益区别，从各种社会制度上消除利益分配二元化因素，更多的赋予户籍制度管理功能，为新生代农民工城市生活提供社会保障，在他们子女教育、自身就业方面消除户籍歧视。政府要从各方面采取各种措施逐※基金项目：河南省教育厅“新工科高校双师双能型师资队伍建设有效路径研究”（2020JGLX090）；河南省高等学校骨干教师培养计划资助项目“河南农产品电子商务精准脱贫路径研究” （2018GGJS183）
；河南省科技厅软科学研究计划项目“河南农产品电子商务发展对策及路径研究” （182400410543）万方数据
【农民问题】
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-渐引导农村人口进入城市，从制度上保障他们的合法权益，使他们能够市民化。（二）新生代农民工要提升自身能力在制度改革对农民工形成制度保障后，新生代农民工就要积极提升自身的能力，这些能力直接表现为文化水平、就业技能、培训学习积极性等。这就要求新生代农民工要努力学习刻苦钻研，并且积极参加培训学习，掌握更多的生产技能，并且努力提高自身的思想道德水平，提高自己的职业素养，确立自己的工匠精神，特别是要踏踏实实稳固自己的工作岗位，积累工作经验和更加熟练的工作技能，提升自身的核心竞争力，形成稳固的工作和稳定的经济收入，这样才能够安居乐业市民化才能够实现。（三）城市要提高容纳性由于传统观念的根深蒂固，再加上一些典型性的社会现实原因，很多城市市民还是对进城农民存在一些传统的偏见和歧视。他们一方面出于狭隘的保饭碗意识，而另一方面也确实出于对农民普遍素质偏低产生的固化印象，把城市的一些脏乱差现象归结为大量农民工的涌入。其实，这只能说是城市居民的狭隘意识。随着时代的发展，新生代农民工从思想意识到生活习惯逐渐在向城市市民看齐，就他们目前的生活状况，除了制度性歧视而外几乎和城市市民别无二致。更何况我国城市的发展正是农民工为中国社会做出巨大奉献的具体表现，因此城市更应该以博大的胸怀、感恩的情怀、资源配置优势的高容纳度接纳农村新生代农民。三、新生代农民返乡创业及其市民化的有效契合新生代农民工返乡创业与他们的市民化，和中国的城镇化建设发展空间上具有了重叠，在发展时间上恰好又能够同步，这为新生代农民工回乡创业并且实现市民化提供了各种契机：（一）契合了新生代农民工职业身份的转变新生代农民工在城市所从事的职业，大部分都是非正规的、技术含量低的、文化水平要求低的、薪资待遇低的重苦力工作。而在身份上他们也只是游离于城市与农村的边缘地带，农村没有他们的立足之本，而城市又视他们为外来户，不但人为的用制度为他们设置了一道无法冲破的篱笆，还时时用带有偏见的眼光监视着他们。市民化要求他们有正规的职业有稳定的自主经营，特别是要求他们有稳定的工作条件和居住环境，这些在大城市他们都无法实现。新生代农民在城市生活和工作中开阔眼界、积累了经验、掌握了生产技能，因此能够在返乡创业中给自己准确定位。他们大都从自身优势出发成为自主经营者，或者在城乡之间充分整合两端资源成为小商人，这样他们有了稳固的产业有了稳定的收入，在城市中扎下根来。同时，城镇化建设和县域经济的开发更为他们创设了创业的空间和条件，使他们在家门口就能够实现就业与市民化的梦想。（二）契合了新生代农民工素质提高的需求新生代农民工实现市民化光有美好的愿望是不行的，还要具备市民化所要求的素质和能力，这些要求具体有为现代化工业发展提供劳动和服务的职业素养、遵纪守法的法律素质、文明诚信的文化素养等。首先，大部分的新生代农民工经过长期的职业锻炼掌握了专业的技能具有一定的工作经验，如今他们利用自己的技术优势经营自己的事业为社会提供服务。其次，在今天大众创新万众创业的背景下，多少中小型企业无情地被历史的潮流所冲刷掉。因此，自主创业面临着更高的风险和更残酷的市场竞争，所以新生代农民工的返乡创业并非一帆风顺，这将更加锻炼他们自强不息乐观向上。同时，激烈竞争的市场淘汰机制必然会造成这些新生代农民工在创业过程中的重新定位与洗牌，从而也让他们能够重新认识自我了解自身优势，以找准自己的位置。再者，新生代农民工的知识结构和专业素质注定了他们在目前全社会就业难市场竞争激烈背景下还不能够被主流人才市场所承认，还需要继续努力学习以提高自身的素质，深刻理解市民化的义务与权利。返乡创业的新生代农民工需要在生产与经营的过程中不断拓展自己的社会资源，提高自己的社会沟通能力，学习现代化的管理与财务能力，从而提高自己的管理与经营水平。（三）契合了新时代农民工转变生活观念需求市民化要求新生代农民工摈弃传统的小农思想，接受城市文明改变思想观念和传统陋习，使由农村进入城市的新生代农民工开拓视野解放思想。首先，新一代农民工返乡进城创业是一种创举，它改变了多少年来农村劳动力向大城市流动的传统模式；其次，新生代农民工经过在城市长期的生活，深受城市文明的熏陶，生活方式和思想观念完全接受了城市文明的社会规范。他们回乡创业把这种城市文明传播到了城镇，为新型农村城镇化建设奠定了基础；再者，新生代农民工由于没有接受较好的教育，在大城市的工作生活实践中亲身经历了缺失教育给自己带来的不利影响，这使他们更注重学习，更相信知识改变命运，更加重视对下一代的教育培养，因此推动了农村城镇市民化的发展 。四、结语目前，我国的城镇化进程正在深入进行。城镇化建设的最主要问题是让新生代农民工市民化，这就要求新生代农民工不但要改变职业身份，还要不断努力提高自身的专业素质和文化素养，改变传统的小农思想和行为习惯。新生代农民工回乡创业，既适应了时代的发展也推进了新农村建设以及城镇化发展的市民化进程。参考文献［1］王艳.农村剩余劳动力迁移的经典理论评述［J］.经济研究导刊，2012（03）:137-138.［2］李强，龙文进.农民工留城与返乡意愿的影响因素分析［J］.中国农村经济，2009（02）:46-49.［3］黄锟.深化户籍制度改革与农民工市民化［J］.城市发展研究，2009（02）:97-99.●作者单位：郑州工业应用技术学院 信息工程学院 河南 新郑 451150 万方数据
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