新形势下深化企业效能监察工作研究10篇新形势下深化企业效能监察工作研究 浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策 江西省水利水电开发总公司樊荣效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是下面是小编为大家整理的新形势下深化企业效能监察工作研究10篇,供大家参考。
篇一：新形势下深化企业效能监察工作研究
国有企业效能监察存在的问题及对策江西省水利水电开发总公司 樊荣 效能监察作为企业监察工作的一个重要方面， 是企业监察职能的重要体现， 是企业监察机构以法律、 法规和企业的管理制度为依据， 针对影响企业各项经济指标的主要问题， 依法对企业干部、 管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动， 其目的是保证政令畅通， 督促企业各级领导、 职工增强管理意识， 树立效益理念， 提高工作效率和质量， 防止官僚主义和失职、 渎职行为。
作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司， 从无到有、 从小到大， 至今已逐步形成供水业、 水电业、 施工业、 疏浚业、 酒店管理和物资仓储业六个产业， 注册资本 2053 万元， 总资产 1.6 亿元。
如何加强企业效能监察， 采取有效手保证“资金、 工程、 干部”的安全， 保证国家、 集体、 职工的利益， 是摆在企业当前的一个重要课题。
一、 当前企业效能监察工作存在的几个问题 一是思想认识存在偏差。
存在重视廉政监督、 忽视效能监督的现象， 或有将效能监察等同于纪检监察的认识， 这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深， 对开展效能监察的作用了解不透。
二是效能监察的机制尚不完善。
迄今为止， 效能监察的程序性法规还没有出台， 而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则， 特别是我司效能监察的制度尚不配套， 相比廉政监察工作， 存在制度不够健全、 操作不够规范的问题。
对于“不作为、 推诿扯皮、 办事效率低下、 失职”等效能方面的问题不能有效制止， 老办法不管用， 新的办法又没建立起来， 致使监察起来无规可循， 无矩可蹈。
三是把握不了效能监察的方法和途径。
有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察， 也有的把纪检监察混同于效能监察， 这都是片面和错误的， 它忽视了效能监察“事前监察、 事中监察、 事后监察”的功效。
四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。
有的只奖不惩， 有的只惩不奖， 同时， 还有许多问题研究不够， 比如工作标准评定的问题、 数据客观准确性的问题、 奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究， 特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象， 使效能监察奖惩缺乏必要的依据。
出现以上问题的原因， 主要是我们对效能监察工作的作用理解不深， 忽视了效能监察对促进企业发展的
重要意义。
效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为， 对我司来说， 效能监察工作也是生产力。
通过完善的效能监察可以节约投资， 降低运营成本， 减少投资风险， 提高投资效益， 带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量， 带来长远的社会效益， 从而带来间接的经济效益， 可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力， 促进企业发展内在的生产力。
二、 解决企业效能监察对策 解决企业效能监察问题， 应从如下几个方面入手：
一是从思想上、 组织上、 制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。
效能监察是加强企业管理、 提高经济效益、 维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段， 领导要重视效能监察工作， 明确监察的重点内容， 加大宣传力度， 提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定， 从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。
作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系， 特别是与审计、 财务以及工程部门的沟通与协作， 弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足， 形成整体合力， 努力做到企业领导、 业务部门、 员工群众三参与， 效能监察、 企业管理、 案件查处三结合， 保证效能监察工作的顺利开展。
二是将效能监察融入企业的经营管理， 堵塞管理漏洞， 规范管理行为， 维护国家的利益。
我司是业务范围广、 资金量大、 经济实体多的单位， 如果在生产流通领域、 财经管理等环节一旦出现问题， 很容易引发腐败， 造成国有资产流失， 国家的利益受损。
特别是在深化改革， 业务不断扩展的进程中， 工程建设、招投标、 物资采购、 资金投入等环节较容易出现问题。
效能监察要以此为工作重点， 按照项目审批制度、企业内部审计制度、 预算费用制度等制度， 认真开展效能监察， 监督落实有关规章制度， 防止出现偏差，避免出现不规范行为。
由于在改革过程中监管不严而出现问题、 造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生， 严格监督和保护干部， 避免国有资产流失， 有效的维护国家集体和个人的利益。
三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察， 提高领导执政能力， 最大限度维护国家和人民的利益。
做好效能监察， 领导是关键的因素， 领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、 从严治政的要求， 突出廉洁从政这个关键进行监察， 监督落实领导干部廉洁自律各项规定， 尤其落实好“四大纪律八项要求”， 预防领导干部腐败行为的发生。
还就应紧紧抓住领导干部履行职责、 权力运行和办事程序三个关键环节， 加强效能监察工作， 防止有令不行、 有禁不止、 弄虚作假、 欺上瞒下的行为发生， 有效的防止权力的缺失和滥用， 改善领导干部行政管理办法， 改进工作
作风， 建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》 、 《领导干部追究责任制》 等制度规定， 切实维护国家的利益集体和职工利益。
四要创新效能监察的办法， 充分发挥效能监察作用， 确保工作落到实处。
效能监察作用发挥的大小， 监察的方法是重要的因素， 我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法， 才能有效的发挥其应有的作用。
首先要全面跟踪监督行业的经济运行， 将效能监察贯穿于事前、 事中、 事后的全过程。
加大事前监察工作力度， 尽量将问题解决在萌芽状态之中； 严格事中监察工作， 及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞， 避免造成不应有的损失； 做好事后监察， 针对存在的问题， 修定和完善管理制度， 规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、 监督员制度， 充分发挥群众监督的力度。
其次要建立科学严谨的奖罚激励机制， 对发生的问题认真查找分析原因， 分清责任， 按有关责任对相关人员进行处理， 尽可能挽回经济损失。
三、 开展效能监察工作应注意的问题 开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合， 两者是相辅相成， 不可分割的。
首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。
在效能监察中， 纪检监察部门应是监察主体， 其他职能部门是被监察对象， 在效能监察立项中， 项目的承办部门一般是纪检监察部门。
因此， 纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置， 既不能越俎代庖， 代替业务部门完成工作任务， 也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。
要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用， 与业务部门密切配合。
其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。
我司效能监察不能脱离企业管理， 但更不能取代企业管理， 而是对管理的再管理， 监督的再监督。
对各种立项的问题进行检查， 主要是发现管理中的问题， 提出改进管理的意见和建议， 建立健全制度， 并督促落实， 堵塞漏洞， 而不是直接参与管理和纠正错误。
再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。
监察一批项目、 堵塞一些漏洞、 夯实一片基础是我司效能监察的重点工作， 但不是开展效能监察的目的， 促进企业尤其是各部门建章立制、 实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
篇二：新形势下深化企业效能监察工作研究
18 年 09 期渊3 月冤摘要院国企党建工作是深化国有企业改革袁提升核心竞争力的关键所在遥党的十九大对国企改革发展党建做出了新部署袁提出了新要求袁对指导国企转型升级具有重要战略意义遥 新形势下袁国企党建工作在解放思想尧维护职工权益尧承担社会责任尧党风廉政建设和企业文化建设等方面不断暴露出问题袁这需要改进和规范现有工作方式以完善和加强党建工作遥文章旨在分析当前国企党建工作存在的诸多弊端袁并结合国企发展实际袁提出相应的对策建议袁以助推国企长远发展遥关键词院国企党建工作曰对策建议国有企业是我国社会主义经济体系中的重要组成部分袁是推动社会经济发展的主要动力袁是国民经济的支柱遥 当前我国正处于转变经济发展方式尧转换增长动力的关键期袁在此形势下袁国企发展机遇与挑战并存袁发展与风险同在遥 国企党建工作作为国企运作中的重要组成部分袁不仅影响着国企的良性运行袁还影响着国企改革的顺利进行和可持续发展遥 基于此袁必须科学分析当前党建工作中存在的问题袁不断总结经验袁以优化和完善国企党建工作遥一尧新形势下深化国企党建工作的重要意义1. 深化国企党建工作有助于国企转型升级新形势下袁 国企发展处于瓶颈期袁也是转型升级的机遇期袁改革势在必行遥 国企党建工作不仅为其转型升级提供了明确的政治方向袁也为其提供了坚强的组织后盾袁相对于非国有企业袁优势明显遥当前复杂多变的市场局势袁挑战着国企的稳定和长远发展袁面对新局面尧新挑战袁只有深化作为国企的政治基础要要 要 党建工作袁才能沿着社会主义方向前进袁使企业可持续发展袁这需要领导层在党建工作中对企业未来科学谋篇布局袁职工干部拥有坚定的政治态度袁优化工作作风袁共同协作为国企转型升级做出应有奉献遥2. 深化国企党建工作有利于完善我国现代企业制度不可否认袁现代企业制度与党建存在巨大张力袁 在向现代企业制度转型过程中袁权力不断集中于野一把手冶袁国企党建工作逐渐边缘化袁国企的民主逐渐丧失殆尽袁国企的使命与责任也逐渐遗忘遥 然而在社会主义市场经济体制下向现代企业制度的转型需要作为国家与企业中介的党组织的存在袁 更需要党组织引领方向袁承担更多的责任袁企业党建工作更是协调着政府与企业尧中央与地方袁同时党组织的存在还监督着国企日常的重大决策袁其效用显而易见遥 新形势下袁党建工作更是国企与现代企业制度有机融合过程中的野润滑剂冶袁有助于赋予代企业制度中国特色袁实现其中国化遥3. 深化国企党建工作有利于提升国企核心竞争力国企党建工作的展开涉及到企业运作的各个方面袁是国企协调各方的独特的政治优势遥 在国企党建中袁做好企业思想建设尧组织建设尧作风建设尧纪律建设袁能够有效团结企业职工干部袁密切企业与群众的联系袁 同时有利于强化企业文化袁承担企业责任袁增强企业凝聚力袁调动全体职员积极性创造性袁共同为企业向上发展做贡献袁提升企业的市场竞争力遥4. 深化国企党建工作是坚持党的领导尧巩固党的执政地位的重要举措党对企业的领导是政治领导尧思想领导尧组织领导遥 深化国企党建工作是党对企业科学领导的重要方式袁是党领导人民发展生产力的重要媒介袁更是响应党中央关于深化改革的重要表现遥在国企中党员和工人阶级占据较大比例袁完善国企党建工作有助于发挥党员的模范带头作用袁深化党与群众的血肉联系袁提升群众对党的信任度袁 更有助于优化党的组织机构袁提升对宏观经济的调控能力袁保持党的先进性和纯洁性遥二尧新形势下国企党建工作中存在的问题1援 国企党组织思想观念较为落后思想是行为的先导袁只有思想上不断进步袁行为才能紧跟时代发展袁国企改革也才能找准正确方向遥 新形势下袁国企党建工作并未摒弃某些传统低效率的工作方式袁 党建工作的思维观念过于落后袁而对党中央提出的新思维尧新观念持抵触心态袁其改革严重滞后于党中央对于国企改革的新部署袁 领导层常处于观望状态袁待其他企业施行成效显现后才施行于本企业遥 企业党组织思想的僵化袁往往导致党建工作效率低下袁更影响国企的决策与执行能力的优化遥2. 国有企业对其社会责任的承担力度不够当今市场袁 不仅要求企业自主经营尧自负盈亏袁还要求企业担负起推动社会发展的责任遥企业承担社会责任的过程也是升华企业形象尧 营造良好声誉的过程袁有助于提升企业竞争力遥企业价值的最大化并不等同于利润的最大化袁当前某些国企一心追本逐利袁 不仅未承担起社会责任袁反而做出不利于社会和谐发展的行为袁环境污染尧施工扰民等现象广泛存在遥国企党组织的存在有利于引导企业依法经营尧诚实守信尧回馈社会袁承担起国新形势下深化国企党建工作的思考姻 蒋勤杰管理创新46中国集体经济CHINACOLLECTIVEECONOMY家发展的政治和社会职能遥 但是目前袁国企党组织往往追求经济绩效袁谋求政治前途袁而对企业社会责任不承担尧不履行袁对其淡而忘之袁未充分发挥国企承担社会责任的模范带头作用遥3. 对国企职工的权益维护不力当前袁人力资本是企业发展的核心基础袁是企业赢得市场竞争的关键所在遥 企业人力资源的管理是否良好袁 关系着企业的健康发展袁 对人力资源的储备更是影响企业长远发展的关键因素遥 国企在经营管理中要树立以人为本的经营理念袁不仅保障企业职工的基本权益袁还应满足员工更高层次的要求袁 以更好地调动其积极性和创造性服务于企业遥 在现行国企人力管理模式中袁 国企党建工作对企业人力资源管理具有重要影响力袁然而一些国企党组织在维护基层党员在组织和企业中的民主权利尧 参与和知情权利袁 以及实际经济社会权益方面表现消极遥 不仅没能充分利用党组织这一媒介深化基层员工与企业高层联系袁 发扬企业民主袁维护职工权益曰更没能协调好企业内部矛盾袁 以致在改革过程中引起不必要的矛盾冲突袁 严重影响企业甚至社会和谐发展遥4. 企业文化建设缺失企业文化是提升企业凝聚力袁科学整合企业生产要素袁激励员工积极性尧创造性袁 构建和谐企业的重要工具和手段袁是企业的灵魂和支柱袁每个企业都有其独特的企业文化遥 时至今日袁企业都将其企业文化作为企业之间竞争的重要因素而精心建设袁并投入大量人力物力袁然而对很多国有企业而言袁 不仅没有清晰认识到企业文化建设对于企业发展和竞争的的战略意义袁 而且建设过程中对于如何定位自身企业文化更是缺乏科学认识袁未从自身组织结构及经营特色等实际出发袁更未从群众中来到群众中去袁盲目地抄袭复制国内外知名企业文化内容袁粗制滥造袁 内容更换成为常态袁 重宣传倡导袁执行流于形式袁其建设效果甚至有碍于企业的健康运营遥在国企党建工作中袁党组织不仅要承担起在基层党员和职工中开展思想政治学习等党性教育的责任袁还应承担起企业文化建设的职责遥 当前袁大多数国企党组织将企业思想政治教育和企业文化建设混为一谈袁或者以思想教育工作代替企业文化建设工作袁而未能清晰认识到企业文化建设与思想政治教育的区别袁未能梳理清两者的联系袁 望以开展有限的文体活动尧宣传口号尧开设培训班等传统方式快速塑造企业文化袁对企业文化建设的宗旨和目标更是缺乏科学认识遥5援 党组织监督及责任机制存明显缺陷十八大以来袁党中央和纪委对国企的巡视和野回头看冶力度加大袁查处了大批腐败分子袁彰显了反腐决心袁同时也暴露出国企党建工作存在的弊端遥当前国企党组织对国企的组织人员监督存在着失位尧缺位袁对企业野一把手冶的决策缺乏有效的约束和相对权威遥国企党组织作为履行国企政治功能的主要载体袁其监督优势反沦为企业发展劣势袁在某种程度上袁反而助长了企业集权之实尧腐败之风遥 党组织的纪检监察机构对企业履职中也存在着失察袁纪委内部责任机制的缺失往往令相关人员不作为尧慢作为尧乱作为袁逃避责任袁好人式的存在袁大搞人情关系袁常常先行腐化袁更妄谈监察遥三尧新形势下加强党建工作的对策建议1援 解放思想袁明晰企业党建方向十九大的召开对于国企党建具有划时代的指导意义袁 国企党组织应深入学习党的十九大精神袁在新思想尧新观念的指引下袁 扎实落实党中央对于国企改革的新部署遥 在党建工作中袁国企党组织应不断加强学习袁 解放思想袁 去除主观偏见袁改善工作作风袁创新党建工作思路袁明晰党建工作方向与目标袁 健全党建工作制度曰与此同时袁激励国企职工和各层次干部不断学习袁树立终生学习观念袁开展有组织化尧常态化的学习班袁全面提升政治思想水平遥 在实践中袁党员要增强使命感袁发挥模范带头作用袁严格践行野三严三实冶思想袁团结非党员职工与群众袁以更好的工作状态和思想面貌为企业发展助力遥2. 以人为本袁维护企业职工合法权益以人为本是现代企业制度中的重要特征遥 国企党建工作更要以人为本袁切实维护职工利益袁保障其合法权益袁提升职工获得感和幸福感遥 首先袁推动国企基层民主政治建设袁遵循公平尧公正尧公开原则袁贯彻党的群众路线袁密切企业与职工群众的血肉联系袁 构建企业和谐职工关系曰其次袁搭建维权和诉求表达渠道袁推动企业厂务的公开透明袁建立健全企业民主管理制度袁切实落实职工的知情权和参与权曰再次袁不断提升企业福利待遇水平袁在住房尧医疗尧社保等方面提供更多帮助袁让职工共享企业发展成果遥3. 承担社会责任袁提升企业名誉度鉴于我国国有企业的社会主义性质袁国企不仅要承担对于经济发展的责任袁还要承担起构建和谐社会的政治责任袁因此国企是否履行社会责任关乎党是否代表着广大人民的根本利益袁 是否代表着先进生产力的发展方向遥 在承担推动社会发展的责任方面袁 企业不仅要转变生产方式袁提升企业绩效袁推动社会经济发展袁还要承担起保护环境的责任袁企业应坚持绿色发展尧生态发展尧健康发展袁协调企业与生态环境的关系遥 在承担政治责任方面袁 企业不仅要认真协助政府履行宏观经济调控职能袁维护市场稳定袁还有在众企业中发挥承担社会责任的模范带头作用遥4. 创建企业文化袁提高企业凝聚力企业在创建自身企业文化中袁要深入企业的日常运作之中袁切实认识和理解企业自身特点及优势袁增强企业文化针对性和普适性袁要密切联系实际袁相信群众袁依靠群众袁坚持企业文化从群众中来到群众中去袁 只有企业员工认同企业自身文化袁才会将自身融入于企业发展之中袁才能充分发挥自身能动性袁与企业同生死尧共命运遥 国企在构建企业文化过程中袁要将企业文化建设与精神文明建设尧思政教育工作有机结合起来袁结合企业实际形成体系的企业文化理念袁 构建更为强大的凝聚力尧向心力袁同时建设企业更为和谐的生产尧生活环境袁为企业发展奠基坚实的群众基础遥5援 加强党风廉政建设袁构建纯洁企业在加强党风廉政建设过程中袁 首先袁加强思政教育袁构筑思想道德防线袁要深化对企业野一把手冶的党性教育袁以及对职工干部的廉政教育袁 要大力宣传廉政文化袁强化廉洁自律的意识观念袁形成廉洁奉公的工作作风曰其次袁科学运用监督执纪野四种形态冶全面推进从严治党袁防微杜渐袁党委与纪委要落实野两个主体冶责任袁敢于担当曰再次袁完善企业问责制度袁规范权力运行袁 要完善执行的程序性规定袁明确执行主体袁同时创制反馈制度袁不断完善企业党风廉政建设袁构建纯洁尧健康企业遥参考文献院韩冬雪,林毅.关于深化国企党建的几个问题[J].珠海市行政学院,2013(01).渊作者单位院贵州大学公共管理学院冤47
篇三：新形势下深化企业效能监察工作研究
0企业
文
化企业改革与管理
2016年12月上摘 要：本文从国有企业效能监察实际出发，按照中央“三转”要求，总结归纳出比对监察法，对推动企业建立不想腐、不能腐、不敢腐机制起到积极的促进作用。关键词：效能监察；方法论；比对监察法；创新一、引言国务院国资委2006年发布《中央企业效能监察暂行办法》以来，效能监察工作在国有企业尤其是大型国有企业如火如荼开展起来，各国有企业结合自身实际，创造性开展了效能监察的探索与研究，形成了各具特色的效能监察工作方法，最为突出的当属中国建筑总公司于2009年形成以“四性测试评价”为模型的施工企业效能监察操作方法。党的十八大以来，国有企业纪检监察部门围绕中央部署，转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，企业纪委回归监督执纪问责的职能定位，要逐步建立起从思想上不想腐、从制度上不能腐、从高压态势上不敢腐的有效管控机制，效能监察作为企业纪检监察部门主动发现问题手段的地位也更加突出和必要。本文从企业纪检监察工作实际出发，将企业效能监察工作与纪检监察职能定位结合起来，探索新形势下的企业效能监察工作新方法——比对监察法。二、企业效能监察比对监察法简介1.比对监察法业务流程整个业务流程按PDCA原则建立，共六个步骤。立项→效能监察实施方案→管理体系合法性分析→过程控制合规性监察→效能监察报告→整改验证。其中步骤三和四是本文的重点，其它步骤按常规方法操作即可。2.立项企业效能监察立项一般在年初进行。主要根据企业工作报告披露的上年度存在的管理漏洞、企业纪检监察系统上年度在责任追究中发现的问题等，从问题入手，以问题所在的业务流程立项。管理过程中发现的问题可以随时立项。3.效能监察实施方案实施方案内容包括：效能监察的目的、业务流程（效能监察对象）以及业务流程运行的时间范围（效能监察时间范围）、效能监察人员组成与分工、日程安排等内容。效能监察实施方案作为效能监察通知附件一并发布。4.管理体系合法性分析管理体系合法性分析主要是分析判断立项的业务流程对应的管理体系是否违反国家相关法律法规、要求是否高于行业标准、是否满足上级主管部门（如国资委）或集团公司管理标准的要求。（1）收集规范和标准。收集针对立项业务流程的规范和标准应该包括国家、行业和企业三个层面：国家层面。包括与立项业务流程相应的法律法规，如果没有对应的相关规定，就收集类似的法律法规。如对企业采购管理立项开展效能监察，就收集《中华人民共和国政府采购法》（以下简称采购法）或者国资委相关规定等。虽然采购法是规范政府采购行为的，但我们可从其中总结出政府采购的指导原则，作为判断企业采购管理体系是否符合要求的参照标准。行业层面。包括行业强制标准和推荐标准，也是判断管理体系是否合规的重要标准。企业层面。包括国有企业的上级主管部门或集团公司发布的规定、标准以及本企业发布的管理规定等。如公司立项对采购管理开展效能监察，就收集上级公司企业标准、本公司管理细则以及下属企业规定等。（2）对比分析一个业务流程有很多管理节点，这些节点可以称作监察点。每一个监察点从集团到公司的规定只能是更加清晰和可操作。下面以A公司为例，通过三个层面对招标方式的选择的相关规定进行对比分析，可以发现A公司关于招标方式的选择是否合规。其目的是堵塞管理漏洞，防止权力寻租腐败现象的发生。国家层面：采购法明确采购有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等。其中公开招标是主要采购形式，对其它采购方式都设置了前提条件且逐步收紧。行业层面：没有查到明确的具体规定。企业层面：集团层面，B集团（A公司的全资母公司）《企业管理标准》对各类建筑业务的采购管理作出了具体规定，主要内容是5万元以上的物资必须进行招标采购，无法招标的，经过批准可以议标采购，但对投资业务采购没有明确规定；公司层面，A公司《企业管理标准》没有涉及招标管理的内容；A公司业务层面，城市开发投资业务管理手册按合同额从大到小依次选择公开招标、邀请招标和议标方式。基础设施投资业务管理手册在什么情况下采取何种方式进行招标没有明确。监察点 国家层面 行业层面 企业层面 不相融记录通过列表比对分析可以看出，A公司应在公司层面对采购管理作出规定，以规范二个业务的招标采购工作；城市开发投资业务管理手册按合同额大小确定招标方式违背了采购管理的原则，应该修改完善；基础设施投资业务管理手册没有明确什么情况下采取何种方式进行招标采购，给执行留下了模糊的空间。（3）发现报告对流程所有监察点进行对比分析后，经过综合分析判断就可以发现在管理体系建设过程中的漏洞和缺陷，这就是管理体系的监察发现。5.运行过程合规性监察运行过程合规性监察就是对流程的每一次运行是否按规则操作、是否存在违规违纪的现象进行监察，具体操作办法也就是穿行测试法。（1）样本我们将流程的每一次运行过程称作一个样本，在效能监察时间范围内对哪些样本进行监察涉及到样本的抽样问题，本文不赘述。（2）样本的穿行测试对样本在每个监察点的实际运行过程列表记录，就可以最大限度展现样本的实际运行轨迹，还原样本的实际运行过程。对不能按正常逻辑形成完整过程的，再辅之以纪检监察的函询或谈话方式找当事人进行补充完善。对样本在监察点上的实际运行轨迹与公司规新形势下国企效能监察新方法探讨颜传华 冀相英（中建三局投资发展公司，湖北 武汉 430070）作者简介：颜传华（1965—），男，高级经济师，中建三局投资发展公司纪委副书记；冀相英（1986—），男，中级经济师，中建三局投资发展公司监察审计部经理助理。DOI:10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2016.4845
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业
文
化企业改革与管理
2016年12月上则进行对比分析，就可以发现样本实际运行过程中的缺陷。监察点 样本实际运行过程 规则规定 缺陷记录一般情况下，我们选择三个以上的样本进行穿行测试就可以了解一个单位某一业务流程的运行情况，如果还不清晰，可以追加抽样，继续进行穿行测试。（3）发现报告对样本进行穿行测试后，对每个样本在每个监察点的运行情况与规则进行对比分析，就可以发现样本与规则不一致的运行缺陷，这就是运行过程的监察发现。对重要的监察发现应同时收集证据，如果涉嫌违纪违规的按纪律审查程序进行。6.效能监察报告一般情况下，监察报告应包括效能监察对象、效能监察目的、效能监察时间范围，人员组成、监察时间与结果，监察建议以及整改完成时限等。需要明确的是监察结果以事实为依据，不分析、不推测，以体现效能监察的客观与严谨。7.整改验证对监察建议必须进行整改并在规定的时间内回复，监察部门应按时验证整改结果，以体现效能监察的严肃性。三、结语新形势下，效能监察成为企业纪检监察转职能、转方式、转作风的重要标志，通过效能监察可以主动发现违纪线索，堵塞管理漏洞，是企业建立不想腐、不能腐、不敢腐管控机制的重要手段。企业效能监察比对监察法有如下几个特点：（1）以堵塞管理漏洞为前提。通过效能监察发现管理漏洞，正本清源，从纪律角度审视制度体系建设，建立不能腐的制度保障。（2）以发现问题线索为导向。可以针对问题苗头立项，有的放矢发现问题线索，开展纪律审查，实施责任追究，建立不敢腐的工作机制。（3）以操作简单方便推广为出发点。企业纪检监察工作人员受所学专业限制，在开展效能监察工作时，往往需要其他专业人员的支持与配合，配合人员从纪检监察专业角度发现问题线索的敏感性不够，主观性不强。用比对监察法开展效能监察，可以不要求其他业务部门人员的配合，只要懂得企业运行基本规律都可以操作，比对监察法是方法论，简单易学方便推广。参考文献[1] 中国建筑工程总公司监察局.施工企业效能监察实务[M].中国方正出版社，2006.联网结合的金融业务上有三类互联网金融模式，不论是第三方支付平台还是网络借贷，或者是众筹融资等，都是与互联网紧紧关联在一起的。在会计业务的处理上也具有一定的时代性，要对其金融业务的本质进行合理的分析，再在分析结果的基础上进行会计信息处理，达到会计处理的准确性，使企业资金管理最优化，高效合理，促进企业的信息化发展，促进企业可持续发展。除此之外，企业在互联网平台上进行的相关交易要遵循相关法律法规，并采取有效措施规避网络风险。参考文献[1] 贺慧.互联网金融环境下企业相关业务的会计处理[J].金融经济，2015， （22）：179-181.[2] 何建国，姜思云.互联网金融环境下分期支付的会计处理[J].财会月刊，2015， （28）：37-39.[3] 屈盛磊，马广奇.浅析互联网金融企业P2P网贷的会计处理及应用[J].对外经贸实务，2014， （5）：66-68.[4] 孙玥璠，杨超，廖晨.互联网金融环境下第三方支付平台相关会计处理问题探讨[J].财务与会计，2014， （9）：42-43.司决策层提供准确、系统有效的与决策相关的财务和非财务信息。在目前激烈的市场竞争和大数据时代，每天面对海量的数据信息，复杂变幻的经营环境，如果财务管理还只是停留在财务及相关层面上，财务为企业发展提供的物质资源和信息资源支持将持续弱化。作为企业的财会管理者，应当具有全局视野，战略性和系统性思维，从财务管理向经营管理转变，为企业的健康发展提供系统有效的信息支撑，提高企业的价值创造能力，确保企业稳健成长。2.转变财务管理职能在大数据时代，财务管理人员掌控着更多的物质资源和信息资源，财务管理应当从资产运营、计量财会、基础财会，向战略财会转变；从事后报告向全流程管控转变；从业务管理组织向决策支持机构转变，全面介入企业运营体系、制度体系的制定和管控，支持企业的创新发展，优化整合企业价值链。3.转变财务管理内容传统的财会管控内容大致包含资产管理、财会决策、资本管理与成本管控，目的是维持企业的资金链正常运转，保证企业经济效益最大化 [3] 。在大数据时期，资源的范围已发生重大变化，信息资源已成为企业生存和发展的第一资源。财务管理首要任务是通过大数据及相关工具对财务和非财务信息的收集、分析和利用，从信息中获取价值。其次通过大数据及相关工具对经营业务管控、资源配置、盈利模式进行精准分析，进而优化业务控制和资源配置，发挥各类资源的最大效用，实现企业价值最优。4.转变财务战略管理重点在经济全球化和大数据时代，企业要制定明确可行的财务战略，服务于企业使命和经营战略。财务战略的重点聚焦于信息资源的获取、价值发现和企业的价值创造。财务战略实施控制立足于财务资源的创造与消耗，以及是否为内外部客户增加了价值。五、结束语在大数据背景下，企业位于一个剧烈变革的时代，财会管理对企业的持续发展起到的作用日益重要。信息资源的重要程度已超越传统的物质资源，对信息资源的获取和价值发现深深地影响着企业的资源配置和商业模式，要以价值创造理念促进传统财会管理的变革和创新，为企业实现战略目标打下坚实基础。参考文献[1] 杨文成.大数据时代背景下企业财务管理转型分析[J].现代经济信息，2016， （12）：221.[2] 何雪梅.大数据时代企业集团财务管理转型研究[J].法制与经济旬刊，2014， （5）：125.[3] 王志权.大数据时代与企业财务管理转型[J].财务与会计，2014， （6）：74-75.（上接第153页）（上接第135页）
篇四：新形势下深化企业效能监察工作研究
与产业 Company and industry东方企业文化250效能监察的方法是否得当，决定监察工作的效果。在长期实践活动中，广大效能监察工作者总结、积累了大量行之有效的工作方法，如全程参与法、询问调查法、目标考评法、群众评议法、专家评估法等等。这些方法简便易行，在企业效能监察工作中发挥了重要作用。然而，当前国有企业已进入高速发展时期，面对千变万化的市场经济环境，仅有这些传统的方法是不够的。特别是在建立健全惩治和预防腐败体系、强化企业内部控制的新形势下，传统的效能监察操作方法虽然在实际操作中仍然发挥着重要作用，但已明显存在不满足或不适应企业再管理需要的现状。因此，笔者认为当务之急是如何适应新的形势需要，进一步丰富和创新企业效能监察操作方法。这是摆在企业广大效能监察工作者面前的一项重要任务。一、建立健全长效机制，规范监察操作行为。机制建设是各项工作深入展开的基础。深入开展效能监察，首先必须建立起一个适应本企业发展要求的，充满生机活力的新的效能监察领导体制、运行机制、立项机制、考评和奖惩机制等。1、建立健全效能监察领导体制和工作机制效能监察工作的第一责任人是“企事业单位主要经营管理者” 。事实说明，哪个企业领导重视，哪个企业的效能监察就能取得良好成效。反之，效能监察就难以开展。因此，要进一步搞好效能监察，必须建立健全强有力的领导体制和相应的工作责任制。就是要按照“统一要求、分级负责”的原则，形成在党政主要管理者领导下， 并由其负责、 监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。领导不仅要抓立项审批，更要关注监察过程和结果。2、建立科学的企业效能监察运行机制。仅有领导体制和工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察运行机制和建立强有力的制约机制， 多管齐下， 才能切实改变重管理轻监督的现象。一是健全组织机构，不断提高监察部门的组织、协调、执纪能力。二是健全效能监察工作责任制度。明确对违规违纪者的具体处罚标准，并由企业纪检监察部门严格执行。三是与其他监督部门形成合力，效能监察工作不是纪检监察部门“专利” ，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。3、 健全效能监察立项机制。就是要减少效能监察 “选题立项”的随意性 , 逐步改变“人多多干 , 人少少干 , 干一项算一项 , 能检查多大范围就检查多大范围”的状况。要在风险分析的基础上对效能监察的监控点进行全面综合的考虑，要对照易产生腐败、存在风险的所有重点部位、企业内部控制的各个环节，按照预防腐败、防范经营风险的标准，确定效能监察的监督检查覆盖面，然后进一步确定效能监察的长期计划和短期计划。要保证通过效能监察计划的落实，使所有的监察对象都受到监察，使所有的监控点都受到监控，真正起到预防腐败、防范风险的目的。4、建立效能监察考评和奖惩机制。一个效能监察项目完成后效能如何，不能光凭嘴上说。如何判定其成效必须确定一个科学的判定标准。标准清晰，实施人才敢于监督；标准规范，实施工作才可能规范；标准明确工作质量才能提高。同时科学的标准也是合理奖惩的依据，标准不明确，不仅工作无法考核更难以奖惩斗硬。二、 以提升企业能效为目标， 科学确定效能监察的工作任务。科学确定效能监察的工作任务 , 就是要用科学管理理论作指导，以责任、目标为标准，来确定效能监察的工作任务。根据目前的实际情况 , 企业效能监察还做不到对所有风险点进行全面监控。在这种情况下 , 要对风险进行排队 , 首先解决风险较大的部位 , 把住关键环节。要在风险分析的基础上对效能监察的监控点进行全面综合的考虑 , 保证通过效能监察计划的落实 ,实现预防腐败、防范风险的目的。三、从企业实际出发，创新监察手段和方法企业效能监察是国有企业在内部监督管理实践中创新的产物，从提出概念，到现在进入了全面深化阶段。但当前，随着国有企业管理体制改革的深入和现代企业制度的不断完善，为效能监察被注入了新的活力、赋予了新的内涵和意义。同时也不断为深化、创新效能监察操作方法提出新的任务和新的挑战。1、创新工作方法，须在结合上作文章。效能监察的目的是强化管理机制，实现经济效益的最大化。因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作，只有这样，企业纪检监察工作才能有位、 有为， 更好地为企业的生存和发展服务。一是企业效能监察工作方式必须结合现代企业的管理特点，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新方法。二是效能监察工作内容不能脱离实际，要因地制宜做好结合文章。要把查管理中的问题与查决策程序结合起来；把事前、事中和事后监察结合起来；把查找原因、改进措施和实行奖惩结合起来。三是工作手段即应用工具必须切合实际，不能死搬硬套或拍脑袋想当然，特别是存在问题原因分析，工具运用不当就必然得出错误的结论。2、创新方法必须广泛吸收其他学科的先进理论和工具。效能监察作为企业管理的重要手段，必须与时具进。一方面要广泛应用现代科学手段，积极构建网上监督平台、信息传输平台，利用现代化手段加强对效能监察各项数据、资料的收集、整理和综合分析，为领导决策提供依据，提高效能监察工作效率和效能。其次，要广泛吸收、借鉴现代管理理论和国内外优秀企业的监督理论，应用风险分析等现代科学理论和工具，创新一套符合现代管理理念、具有中国特色的效能监察工作方法体系，以提升企业效能监察整体水准。3、创新方法必须提升操作能力。效能监察是一项专业性、综合性、政策性很强、内部协调难度较大的内部监督活动。要让他们在企业效能监察工作开展过程中发挥主导、牵头和协调组织作用，就必须努力提高效能监察队伍整体素质。一方面要加强效能监察人员的选拔和培养，配备与任务相适应的力量；二是要突出重点，结合实际，采取多种渠道和形式分阶段有计划地对监察人员进行业务和专业知识的学习和培训，特别是新的理论、新的工具运用，对提升效能监察成效具有十重要的作用；三是在政治上、事业上、待遇上采取措施，使现有专职效能监察人员安心工作，保持队伍的稳定，同时，吸引优秀人才从事效能监察工作，才能确保效能监察工作的质量和效果。 作者简介王家兴
出生年月 1972 年 03 月 07 日
性别 男
籍贯 四川学历 : 大学
职称
会计师
职务
总会计师创新国企效能监察操作方法的思考王家兴( 中国长安汽车集团股份有限公司四川建安车桥分公司 四川 雅安 625000）【摘要】
本文从国有企业效能监察的工作出发，强调创新国企效能监察的长效机制及操作方法【关键词】
效能监察 监督 行为【中图分类号】F27 【文献标识码】A 【文章编号】1672-7355（2014）05-0250-01
创新国企效能监察操作方法的思考创新国企效能监察操作方法的思考作者：王家兴作者单位：中国长安汽车集团股份有限公司四川建安车桥分公司 四川 雅安 625000刊名：东方企业文化英文刊名：Oriental Enterprise Culture年，卷(期)：
引用本文格式：王家兴 创新国企效能监察操作方法的思考[期刊论文]-东方企业文化 2014(5)2014(5)
篇五：新形势下深化企业效能监察工作研究
科技期刊数据库（全文版）社会科学 2018 年 2 月 02
369 在新形势下如何做好国企纪检监察工作研究
刘祥波 山东钢铁集团日照有限公司，山东 日照 276800
摘要：习近平总书记指出：国企负责人作为党的重要干部，在促进国企发展过程中具有积极意义，同时也是加强管理、提升综合能力的关键，在当前的反腐工作中，国企的纪检监察部门需要做好计划以及安排，在国企继续深化改革的背景下，可以逐渐构建一个干事良好、作风正派的环境，这就需要建设一支具有良好作风以及清正廉洁的纪检队伍。在新形势下，国企的纪检监察相关工作需要不断做出调整，从而能在新形势发展的背景下做出积极贡献，本文结合国企情况做出具体分析。
关键词：新形势；国企；纪检监察；工作；研究 中图分类号：D262.6
文献标识码：A
文章编号：1673-176X（2018）02-0369-02
1 国企开展纪检监察工作的作用
纪检监察工作则承担了督查和确保政治工作有效开展，抓好党纪党风的重要职责。实施纪检监察的过程中能够及时发现和纠正员工存在的思想行为偏差问题，使企业内部纪律严明，按规矩办事。或许在权利面前很多人都是有贪欲的，此时纪检监察工作就好比一面警示牌，提醒职员恪守原则，勿要以权谋私，将贪腐念头扼杀在萌芽期。从另一方面讲又有效地促进了政工工作人员思想政治层面的提高，大力推动了整个政工工作的展开和执行。
2 纪检监察工作中存在的一些问题
2.1 领导对纪检工作的思想认知程度不够
对于纪检监察工作，很多国企领导会认为，这是政府才会有的职能，在企业只是形式，与自己的工作更是毫无关联，因而也就不会对纪检监察部门进行管理，更不会投入精力和财力去完善。所谓上行下效，上级对纪检工作的忽视自然而然，下属也不会重视，进而使得整个部门处于荒废状态，在企业工作中的监督作用无法正常发挥，这也是导致目前我国国有企业贪污腐败现象日益严重的问题所在。
2.2 政工工作效率低下
政工工作并非一件单纯的事情，包括了政治思想指导和宣传教育工作，涉及到整个企业的人员和人事管理，因此并不是靠某一种方法就能解决问题的，而且脱离实际生活和企业具体情况的工作方式就相当于白忙活。对于只会站在某个思想高度考虑问题的政工人员，以及对处理问题没有经验，本身政工素质和能力都不达标的人员，是无法将政工工作做好的，工作效率自然无法拔高，也掣肘了纪检工作的进行。
3 新形势下做好国企纪检监察工作的措施
3.1 立足现实，做好思想和工作的检查工作
由于国企的纪检监察人员主要从事的是经济领域的工作，面对的是企业发展过程中所出现的各种矛盾，在企业逐渐发展的过程中，招投标、物资采购、财务管理、生产经营以及干部管理等方面都可能出现违纪违规的情况。因此，监察干部自己的思想需要保持绝对的坚定，而且在工作中需要保持公正，防止拜金主义以及享乐主义思想的腐蚀，进而影响纪检监察工作的顺利开展。除此之外，纪检工作人员还需要做好工作方面的检查。我国的国企发展过程中经历较长的历史时期，在此过程中形成的体制机制、工作环境以及固定模式等。在新形势发展过程中，纪检监察部门在纠正作风方面遇到许多阻碍，如国企中的纪检监察人员大多采用的是上级纪检机构与本单位相结合的双重体制管理。同时在工作方面以及组织人事方面存在较强依附性而且党风廉政建设方面，也出现主体责任与纪委监督责任之间模糊的界限，影响纪检监察的效果。针对这些问题，在今后的纪检工作中需要从客体制度以及执行角度进行具体分析，促使纪检监察相关工作能够更好地提升效果，进而推进企业内部营造风清气正的干事创业氛围。
3.2 通过加强学习，提升纪检人员的素质
第一，加强政治知识学习，如党的工作方针、基本理论以及针政策等，从而使得纪检监察工作得到良好指引。只有通过加强思想政治学习，构建良好的理论体系，才能充分保障纪检工作可以在正确政治发展方向中顺利进行。在日常的工作中，需要纪检干部加强思考、积极谋划工作以及解决问题，保障国企纪检工作可以取得良好效果。第二，加强业务知识学习，例如党的纪律、国家相关法律法规和纪检工作制度等，这是开展纪检工作重要的指导文件。纪检干部通过加强学习，可以提高分析问题、解决问题的水平，促使其严格参照相关规则办事，进而有序推动监督执纪问责工作更上台阶。第三，加强文化知识学习，坚持学习人文、工程、财经和市场经济等知识，不断完善自身知识储备，拓展视野，进一步匹配适应新形势、新任务、新要求，更好地提升纪检工作的综合能力。
3.3 聚焦重点任务，增强工作实效性
一要把纪律和规矩严起来。廉洁自律准则是党的道德宣示和行动的高标准，党纪处分条例是管党治党的尺子和党员的行为底线，一把尺子量到底，使党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，言有所戒、行有所止。树立正确的监督执纪问责理念，发挥监督和约束作用，推动全面从严治党要求在企业的落地生根。
二要完善廉洁风险防控。适应企业体制机制改革和现代企业治理制度创新的要求，围绕企业的核心业务和流程，认真梳理查找在岗位职责、业务流程、制度规范、工作运行以及外部环境等方面可能发生腐败的风险点，重点规范“三重一大”权力的运作，积极构建具有行业特点、符合企业实际的廉洁风险防控管理体系。
三要深化效能监察工作。坚持围绕企业管理决策的重点问题、生产经营质量效益的焦点问题、干部职工反映强烈的热点问题开展选题立项，科学制定方案，精心组织实施效能监察。充分发挥效能监察的特有优势，约束和规范监察对象的履职行为，促进其廉洁勤勉、务实高效地搞好本职工作。
3.4 创新体制机制，增强工作协同性
一要健全纪检监察机构设置。按党章规定设置纪检机构，实现纪检监察组织全覆盖。成立党委的企业必须成立纪委；建立党总支和党支部委员会的单位，委员中要有纪检委员。集团所属二级公司应设独立的纪检监察部门；资产规模较小、
学术争鸣 370
2018 年 2 月 02 党员职工人数较少的，可以与审计、法务等部门合署办公，并按照开展监督、纪律审查工作的需要，配备 2 至 5 名专职纪检监察人员；处于成立初期暂无条件设立纪检监察部门的，必须在综合部门设置专职纪检监察岗位。
二要完善双重领导体制。强化集团纪委对所属企业纪委的领导，保证纪委履职的相对独立性和权威性，建立集团公司纪委例会制度，健全下级纪委向上级纪委报告工作、述职述廉、约谈汇报等制度，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
三要创新监督体制机制。探索加强组织协调、整合内部监督资源的有效途径和办法，形成企业内部大监督格局。建立由纪检监察牵头，监事会、审计、法务、风险控制、合同管理等部门参加的党风廉洁建设监督工作联席会议制度，形成工作合力，实现信息互通、结果共用，增强监督实效。建立内部巡察、效能监察和执纪审查人才库，资源共享，优势互补，促进监督执纪整体水平的不断提高。
4 结束语
在当前新形势发展的背景下，国企的纪检监察相关工作具有积极作用，在防止腐败以及建设清正廉洁的工作作风方面可以发挥重要价值，从而更好地促进国企在发展过程保持良好的工作作风。因此，今后的纪检监察工作人员需要针对当前所存在的问题及时解决，发挥纪检监察相关工作所具有的效能，使得我国的国有资产能够实现保值、增值，积极提升我国的国有资产价值。
参考文献
[1]李少宁.论述纪检监察工作在国企政工开展的作用[J].青年与社会（上），2015（6）94-94. [2]常远青.论新常态下如何改进企业政工和纪检监察工作[J].法制博览，2016（6）. [3]李孟智.对企业纪检监察工作的认识和思考[J].东方企业文化，2013（21）. （上接第 368 页）
科技创新三大国际综合交通枢纽的战略部署，建强航空、交通、科技创新三大枢纽，为聚集优势高端产业结构而提供重要支撑；五大功能区-因地制宜的发展城区经济和环境产业；八大产业区-打造构建现代产业园区，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的现实意义，实现该城区的产业升级，转型升级。
“1358”发展道路使建造现代化中心城区成为可能，坚持了可持续发展战略，以科技创新为重要战略思想，发挥当前 21 世纪大数据时代对社会发展的重要意义，同时 1358 发展道路不是走先发展后治理的老路，是走绿色发展的生态发展道路，在发展提高 GDP 的同时，改善新时代现代化城市的现代化城区的环境，在发展经济的同时，改善新时代现代化城市现代化城区环境，争取成为全国文明绿色城区。
4 总结
作为一名中国人，我们享受了当代中华民族腾飞的和谐稳定富强，亲历了中华民族的飞跃，我为自己是一个中国人而骄傲而自豪，伴随着十九大的顺利闭幕，习近平的新时代新思想深入人心，我在这里感谢全区组织的所有党员干部群众对十九大精神的学习与体会，我们要以十九大精神和习书记的讲话精神为指标，沿着中国特色社会主义道路发展建设我区，进一步跟上发展潮流走在发展前沿，以人为本，造福人民，造福社会。
参考文献
[1]艾医卫.习近平新时代中国特色社会主义思想必须长期坚持[N]，光明网，2016-03-03. [2]张永民.用十九大精神推进新型智慧城市建设[J].中国建设信息化，2017（21）：48-49.
篇六：新形势下深化企业效能监察工作研究
监察工作实施办法（试行）第一章
总
则
第一条
为进一步规范xx资产经营管理有限公司（以下简称“公司”）效能监察工作，促进效能监察工作有效开展，根据《中央企业效能监察暂行办法》、《中国海运（集团）总公司效能监察实施办法》等规定，结合公司经营管理实际，制定本办法。
第二条
本办法所指的效能监察是企业内部监察部门对有关经营管理业务事项或活动过程进行效能效益的检查。监督检查相关经营管理者履行职责行为（以下简称“履职行为”）的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。
第三条
本办法所称履职行为指公司及所属单位的经营管理者（含相关职权人员），在职责权限内，履行国家法律法规、集团规定、企业重大决策、各项管理制度等的行为。
第四条
公司监察审计（风控）部具体落实效能监察的组织与实施工作，对所属单位的效能监察工作履行统筹和指导的职责。公司本部各部门、各所属单位按要求负有配合、检查的责任。
第二章
效能监察的标准、原则与工作内容
第五条
效能监察的标准 检查经营管理者履职行为正确性，应当遵循合法性、合规性、合理性、时限性的标准：
1、合法性：经营管理者履职行为必须是合法授权行为，必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督。
2、合规性：经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范。
3、合理性：经营管理者履职行为在职责权限内的合理裁量，必须符合降低成本、增加效益、持续经营等管理原则。
4、时限性：经营管理者履职行为有特殊要求的管理事项不得擅自延长或缩短时限。
第六条
效能监察工作的原则 1、科学发展原则。围绕企业经营中心，服务企业改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展，不断提高效益。
2、依法监督原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。
3、实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。
4、协调统一原则。监察和其他相关部门相协调；监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一；促进制
度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。
第七条
效能监察的主要内容 （一）监督检查公司或所属各单位经营管理者履行职责、执行国家法律法规、企业规章制度和遵守廉政、勤政等有关规定的情况。
（二）监督检查公司或所属各单位经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，提出监察建议或决定，加强内部管理监控。
（三）监督检查公司或所属各单位执行“三重一大”决策事项的情况，以及国有资产的使用、管理、保值增值的情况。
（四）按规定参与调查违反国家法律法规和公司管理制度造成国有资产损失问题，追究有关责任者的责任，避免和挽回国有资产损失。
（五）按规定参与调查处理公司发生的重大、特大责任事故，促进安全生产责任落实。
（六）按规定及时将发现的违法违纪线索移送有关部门处理，督促依法经营和廉洁从业。
（七）督促监察建议或决定的落实，纠正经营管理者行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进规范管理，完善激励约束机制。
（八）监督检查建设项目的投资效果、施工管理、资金使用等行为。
第三章
效能监察的权限
第八条
效能监察工作的权限
（一）要求被检查的经营管理者及其单位（部门）报送与效能监察项目有关的文件、合同等有关资料，对效能监察项目的相关情况做出解释和说明。
（二）查阅、复制、摘抄与效能监察项目相关的文件、资料，核实效能监察项目有关情况。
（三）经公司主要领导批准，责令被检查的经营管理者停止损害国有资产、企业利益和职工合法权益的行为，暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的职务。
（四）效能监察人员可以列席、召集与效能监察项目有关的会议。
（五）国家法律及公司规定赋予的其他权力。
第九条
效能监察可以采用下列监察方式 （一）针对公司经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等,开展单项或者综合事项的效能监察。
（二）针对公司业务事项和管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察； （三）针对信息化系统开展信息系统效能监察。
第四章
效能监察实施
第十条
效能监察的工作程序 （一）立项 1、项目立项。监察审计（风控）部在紧密结合经营管理实际的基础上，在一定时期内选择一至两个重点，对公司主要经营业务的项目开发论证、建设管理过程、供应商管理，以及重大项目招投标管理、大额资金使用和大额物资采购，销售及租赁等影响企业管理与发展、潜在重大廉洁从业风险管理等事项开展效能监察。
2、项目承办。效能监察项目根据实际情况，由监察审计（风控）部独立承办，或由监察审计（风控）部牵头组织，会同其它职能部门（室）、单位共同组成检查组。
本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为项目检查组成员。
3、立项报告。监察审计（风控）部负责起草立项报告，包括：项目来源、立项依据、主要内容、工作目的、组织形式、工作方法步骤、工作时限等。
4、立项审批。效能监察立项报告及通知书由总经理审批；对涉及面较广、影响较大的效能监察项目由公司领导班子研究决定。
（二）实施
1、将项目的有关内容、时间和要求通知被监察单位及有关部门。
2、对项目检查组人员进行相关专业知识、法律法规和企业相关制度的培训。
3、收集整理项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的和要求、方法和步骤，制定实施方案。实施方案应报经监察审计（风控）部负责人批准。
4、开展现场监察。通过谈话、访问、座谈、现场勘察、查阅原始单据和账目、原始记录、有关规章制度，列席与监察事项有关会议等方式开展检查工作，填写《查证情况确认表》。
5、《查证情况确认表》、事实材料与被监察单位和部门见面，完成《查证情况确认表》签字盖章。
6、形成工作报告。包括：监察依据、查清的事实、存在问题及原因责任、处理意见等；工作报告须总经理审批。
7、出具《监察建议书》或作出《监察决定书》书面形式送达被监察单位。
8、将处理意见、监察建议或监察决定通知被监察单位和部门，监督执行并落实。
9、组织项目总结，汇总落实整改和取得效果情况，形
成项目总结报告。
10、 填写《效能监察项目成效统计表》；立卷归档。
第十一条
在效能监察过程中，监审审计（风控）部有权采取下列措施：
（一）召集效能监察事项的有关会议，列席被监察单位的有关会议。
（二）要求被监察单位和有关部门提供涉及本次效能监察事项的文件、资料和其他必要情况。
（三）要求被监察单位和有关部门对涉及本次效能监察的问题作出解释和说明。
（四）经领导批准，责令被监察单位和有关部门停止正在或可能损害国家、企业利益和职工合法权益的行为。
（五）经批准，可以暂停有严重违法违纪嫌疑人员的工作或职务。
第十二条
项目检查组在效能监察工作中，对查明下列尚不够做出纪律处分的行为偏差事实，可下达整改监察建议：
1、不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律法规和企业章程，以及重要决策、决议、决定等，应予纠正的；
2、不执行、不严格执行企业内部管理制度的，或存在管理缺陷的；
3、经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；
4、违反本企业选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；
5、按照国家法律法规和企业管理制度相关规定，需要予以经济赔偿的；
6、 其他需要提出监察建议的。
第十三条
项目检查组在效能监察工作中，对查明下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，经批准可做出监察处分决定：
1、违反国家法律法规和企业管理制度，按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的；
2、不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；
3、已经给国有资产或公司利益造成损害，未采取补救措施的； 4、其他需要做出监察处分决定的。
第十四条
被检查的经营管理者及其所在单位（部门）应当在收到《监察建议书》或《监察决定书》之日起的15日内向发送的监察部门做出回复，对监察建议的采纳或监察决定的执行情况以《关于整改意见落实情况报告》的形式书面报告。
对监察决定有异议的，可在收到《监察决定书》之日
起15日内向做出决定的监察部门申请复审；复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间，不停止原决定的执行。
第五章
附
则
第十五条
本办法由公司监审审计（风控）部负责解释。
第十六条
本办法自印发之日起实施。
篇七：新形势下深化企业效能监察工作研究
一大促发展， 效能监察显实效中交一公局华祥公司建兴二标效能监察工作小记
张 波
2012 年 12 月 8 日， 中交一公局效能监察领导小组莅临辽宁葫芦岛， 对 2012 年局效能监察联系点---建兴二标进行了效能监察重点检查， 华祥公司党委副书记兼纪委书记许星火同志全程陪同， 检查组一行三人对建兴二标党建纪检、 财务审计、 经营结算、 材料设备进行了详细的检查， 会后给予了很高的评价。
建兴二标项目是华祥公司 2012年确定的局效能监察重点联系点项目， 同时也是公司树立的标准化、科学化管理重点项目， 建兴二标项目部自 2012 年 2 月份进场施工以来， 全体干部职工紧密地团结在以崔达为经理， 崔红伟为书记的项目领导班子周围， 始终发扬一局人“自强奋进、 永争第一” 的企业理念，舍小家顾大家， 日夜拼搏， 攻坚克难， 在辽西广漠的黑土地上， 书写着华祥人的辉煌。
效能监察工作是以提高企业经济效益和社会效益为目 的， 有计划、 有组织地对监督对象的管理行为、 能力、 工作效率和企业生产的经营质量、 效益等情况开展的监督活动， 是一项通过监督手段， 促进管理人员勤谨工作， 提高管理水平和控制管理成本的重要措施， 同时也是强化企业管理， 推进党风廉政建设和反腐倡廉的一个重要内容。
2012 年华祥公司建兴高速项目经理部被中交一公局确定为效能监察联系点， 按照局和公司监察审计部门的部署要求， 本项目以“查漏、 促管、 增效、 保廉” 为目的， 结合局“集中结算年” 活动和公司
“一年调整， 两年跨越， 三年成为局内主流公司” 工作目标， 以及本项目工程建设的实际情况， 紧紧围绕施工生产的各项工作任务， 明确项目效能监察的工作内容和职责分工， 重点对材料管理、 项目经营管理、 机械管理、 工程质量管理、 施工管理、 财务管理等方面工作深入开展效能监察工作， 制定了“三重一大” 决策机制， 坚持制度的持续完善和执行监督。
经过将近一年的实施， 本项目的效能监察工作取得了良好的效果， 各项工作开展顺利有序。
一、 建立并完善效能监察工作制度， 加强组织领导， 认真执行， 积极落实， 为效能监察工作的开展打下基础。
本项目 以《中交一公局效能监察实施办法》 及公司《关于开展2012 年效能监察工作的通知》 为依据， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 切实加强本项目的效能监察工作。
为强化各项制度的执行力， 规范项目管理工作， 结合局和公司相关会议精神， 以及本项目的实际情况， 制定了 本项目的效能监察工作方案， 成立了以书记崔红伟为组长的效能监察工作领导小组， 针对本项目的管理重点和要点， 选择合适的立项对象， 进行效能监察立项，明确各成员的工作职责和工作内容， 确保本项目在工程建设进展中无违法违纪违规的现象出现， 为项目的健康、 有序、 稳定开展提供了有力的保障。
2012 年 5 月 4 日项目领导班子根据局和公司的相关文件精神， 以及建兴项目自身实际情况， 制定了“三重一大” 决策机制和“三重一大” 具体内容：
（1）
重大问题决策：
对外经营结算， 材料采购和机械设备租赁单价的确定， 外部劳务队伍的使用、 考核和奖惩，
员工绩效考核以及奖金的分配， 聘用人员的工资待遇等。
（2）
重大项目安排：
项目施工组织设计， 施工生产安排， 党建思想政治工作安排， 党风廉政建设部署， 责任成本控制方案， 物资采购， 劳务工程分包， 劳务费用支付， 机械设备租赁等。
（3）
重要人事任免：
项目部重要岗位人员的变动和调整， 后备干部的推荐使用等。
（4）
大额资金使用：
非生产性开支单笔在 5000 元以上的（含）
， 生产性开支在50000 元以上的（含）
。
确定了本项目严格按照规定程序进行集体讨论决定， 实行集体民主决策制度。
二、 本着质量、 进度和效益兼顾的原则， 深入开展项目重点领域的综合效能监察工作 1、 开展施工管理领域的效能监察 华祥公司建兴高速项目经理部于 2012 年 2 月份开始进场， 并于 3月 28 日正式挂牌， 做了大量的前期准备工作， 包括编制项目前期策划； 项目部各部门主管的人事任命、 工区的组建、 原材料询价、 选定；项目部及工区驻地、 试验室、 拌和站等临时设施的建设， 皆由效能监察小组会同行政领导班子一起研究讨论， 不断在实施过程中总结、 纠偏、 持续改进， 从而对方案进行不断优化， 避免决策失误。
经过大家的共同努力， 我项目率先完成了实验室标定， 5 月 4 日建兴项目在全线完成了第一根钻孔灌注桩， 为整个项目的施工奠定了良好的基础，树立了良好的形象。
进入 6 月份， 由于受土体审批手续和资金问题的制约， 施工进度一度比较缓慢， 在效能监察小组的建议下， 我项目将重点工作转移到研究组织技术人员进行图纸会审， 着手分部分项划
分， 编制施工组织设计和施工方案， 收集与高速公路施工相关的技术规范、 标准、 工艺工法等资料文件， 同时利用停工的有利时机， 由项目 领导班子成员分别针对各自分管的工作对项目 所有员工进行了 岗前培训， 使所有的员工明白自己要干什么， 怎么干， 怎样干好， 有了明确的目标， 为工程的开展实施打下了坚实的基础。
职工岗前培训 进入 9 月份以来， 全线迅速掀起了施工大干高潮， 如何在最短的时间组织力量恢复生产， 并取得较好的效益摆在我们面前， 值得我们深思。
经效能监察小组建议， 并经党政联席会议讨论， 建兴二标建立领导班子和各部门主管与全体施工队伍定期会晤机制， 每周一、 三、五晚上 7 点按时召开生产调度会， 项目领导班子、 各部门主管、 工区主任、 各施工队主要负责人必须参加， 专门针对施工队伍遇到的困难和急需解决的问题和意见进行解答， 并及时制定解决方案， 发言和提问由效能监察小组进行记录、 监督， 并在下次会议上进行反馈， 同时项目 班子和各部门对本应完成而完成不了 问题在大会上必须进行深刻反省， 给出合理解释。
经过一个多星期的紧张筹划和调整， 建兴二
标在沿线四个标段完成首件 T 梁预制和墩柱施工， 树立了 良好的形象， 施工逐步进入正轨。
施工过程中， 为了 强化施工队伍对质量、 安全文明施工的重视程度， 建兴二标效能监察领导小组督促安全部每月组织月度质量、 安全大检查， 并将检查结果作为对队伍考核的重要依据。
同时为了加快施工进度， 鼓励施工队伍尽快掀起大干的局面， 项目效能监察领导小组建议尽快在全线开展劳动竞赛活动， 9 月 18 日，建兴二标实施了“大干 60 天、 奋战四季度” 的劳动竞赛启动仪式，成立“青年突击队” 和“党员先锋队”， 并与施工队伍在活动会现场签订了劳动竞赛目标责任书， 明确提出了 生产进度、 技术质量、 安全生产、 文明施工等要求， 制定奖罚措施， 作为阶段完成情况的考核依据， 提高了员工和施工队伍的生产积极性。
通过第一阶段的劳动竞赛活动的实施， 取得了很好的效果， 有多个队伍圆满完成了 要求的生产任务， 获得了奖励， 尤其是空心板梁预制队伍， 超额完成了计划任务，计划要求完成首件板梁预制， 实际完成板梁生产 76 片。
第一阶段劳动竞赛共完成施工产值 1277.17 万元， 几乎相当于之前几个月完成的施工产值总和。
通过合理调整计划、 制定有针对性的措施， 截止到12 月 5 日， 在第二阶段劳动竞赛进行了 一个月零 5 天时， 已有多个施工队伍提前完成了 年前施工任务， 已累计完成施工产值 3086.69 万元， 是第一阶段完成产值的 2.4 倍， 取得了丰硕的成果。
劳动竞赛活动的开展对项目施工起到了很好的推进作用。
劳动竞赛启动仪式
劳动竞赛授旗仪式 2、 开展材料采购管理领域的效能监察 材料管理是项目管理的一大重点， 经过效能监察小组的不断监督和建议， 建兴二标对各类物资的采购严格按照项目公司和华祥公司的有关规定进行了集中、 合理、 规范采购， 物资采购合同的签订严格执行合同上报审批再签订， 确保了 合同的严密性、 规范性和准确性； 2012年 11 月 15 日， 建兴二标项目效能监察小组开展了物资设备管理专项检查工作， 根据 2012 年进场以来签订的采购合同， 对各类采购物资的数量、 名称、 价格、 金额等基本情况进行重新核实； 针对合同， 对产品名称、 数量、 价格、 供应商等基本情况进行来了 摸底， 对资源市场内同一产品进行询价比较； 对独家供货的产品， 项目领导班子会议进行了集体讨论确定， 进行了科学、 合理定价； 认真分析市场走势，对所用物资材料进行了价格评估， 对采购时机进行了重新统筹安排，采用规模、 批量采购的方式， 降低采购成本； 在项目监察小组的日常督促下， 建兴项目所有合同内采购物资皆上报 OA 进行结算会签， 公司审批再付款， 不存在超支付现象的出现。
同时本项目严格按照效能监察小组的提议， 对必须按招投标方式采购的物资严格按照要求进行招标采购， 确定了公平、 公开、 公正的
招标原则， 通过公开招标的形式为广大商家提供了 一个公平竞争的平台， 为建兴高速营造了良好的社会风气和社会声誉， 通过公开招标和行之有效的效能监察， 项目掌握了科学合理自主选择供货商的权力，杜绝了应招标而未招标、 明招标暗定中标商等违规现象和串通招标、行贿受贿等不良行为。
同时通过招标采购， 建兴项目取得了 良好的经济效益和社会效益， 以隧道用防水材料招标为例， 由于省高建局对防水板材料在文件中指定了厂家， 并且仅有两家， 前期我项目联合其他标段与其进行了多次沟通， 但两家串通一气， 皆不让价， 且报的价格均比较高（分别为 24. 5 元和 24 元）， 后来本标段与一标通过公开联合招标， 邀请了 15 家厂商前来投标， 打断了其垄断的局面， 投标报价为 22. 5 元， 后来挑动两家供应商进行恶性竞争， 相互降价。
最后经过评标委员会与供应商定价为 21. 8 元， 并且由两家厂商进行供应，以保证施工进度和质量。
我项目防水板需求量为 6. 5 万平米， 仅此一项就节约材料成本 17 万元， 其他防排水材料， 如止水带、 止水条、塑料波纹管、 软式透水管、 盲沟、 土工布等价格皆比先前商谈的几家价格要低很多， 而且联合招标具有有总量优势， 通过材料公开招标的形式， 吸引了 省内外几家有实力且质量稳定的厂家前来参与， 最后通过评标委员会评审， 综合考虑各投标单位的信誉、 价格、 质量、 垫资能力等方面的因素， 选择了价格合理、 质量合格、 供货及时、 信誉好、垫资能力强的单位作为供货商， 大大降低了采购成本。
与前期谈判供应商进行价格比对， 以总需求量为依据， 建兴二标经过对隧道防排水材料的招标， 共节约成本 125 万元， 通过材料招标不仅确保建兴项目
选择了“优质优价” 的防排水供应商， 保证了工程质量， 同时降低了采购成本， 取得了良好的经济效益， 更打破了辽宁市场供应商独家垄断的局面， 取得了较好的社会效益。
项目举办的材料招标会 3、 开展经营结算管理领域的效能监察 本项目经营管理的一个特色是细化成本管理对象， 策划实施施工专业化管理， 对施工专业化的工序进行单独定价， 选择相应的专业化队伍进行施工， 保证相应施工专业化工序的质量， 同时便于进行工、料、 机核算， 为编制定额提供不可或缺的依据。
抓好成本管理过程控制， 注重做好技术方案和施工工艺的优化， 严肃分包合同的履行， 为规范现场管理人员的行为， 抓好综合单价合同和现场签证的控制， 项目部依据公司的相关管理制度和管理流程， 同时借鉴其他项目部的成功经验， 起草制定了 相应的工作流程， 规范了现场用工签证和分包付款的办理， 较好地避免了人为因素造成的成本增加。
定期进行成本分析， 及时对实际发生的成本数据进行核算， 与目标成本比较， 一旦发现某分项实际成本临近或超出目标成本， 则及时分析原因， 通过召开成本分析阶段小结会， 使项目部各级主管有清晰认识， 积极采取预控
或整改措施。
在效能监察小组的督导下， 本项目吸取以往项目的惨痛教训， 加强对油料成本的控制和核算， 对每台需要加油的机械设备建立档案台账， 一机一档， 并设专人做好加油记录， 根据机械的运转记录及完成工作量综合考核机械的性能， 为编制定额提供重要的依据。
对于施工队的发电机， 由项目部提供油料， 发电机旁边安装电度表， 根据电度表计量的发电量扣除电费， 而非直接根据加油量扣除油款， 采取扣电费代替扣油费的办法。
这样既避免了油料的无谓浪费和丢失， 又提高了施工队伍对发电机的利用率， 合理控制了成本， 有效提高了油料的利用率。
集中结算是局和公司提出来的一项新的结算制度， 目的是为了加强经济合同的结算管理力度， 强化成本控制， 防范经营风险。
通过集中结算使上级单位对项目的管控更加细化、 更加透彻， 极大地降低了项目违规操作发生的可能性。
集中结算的一大特点是将结算与支付分开， 结算工作由集中结算中心负责， 只负责提供结算数据， 支付与否，如何支付由资金中心负责。
集中结算制度使经营工作更加细化、 规范化、 制度化， 更有利于项目及公司对施工队伍及结算支付的管控掌握，利于较大决定决策的制定。
4、 开展机械设备管理领域的效能监察 为了加强机械设备管理， 杜绝机械事故的发生， 充分发挥设备的性能优势， 确保设备正常运行和有效的使用， 我们采取了 有效措施，并做了大量的工作。
项目机械部根据效能监察小组 6 月份督查发现的
问题进行了 及时的改正， 根据项目实际情况分别制定了自有机械设备管理办法、 外租机械设备管理办法、 协作队伍自带机械设备管理办法、机械设备维修保养等规章制度， 并组织机械管理员和操作...
篇八：新形势下深化企业效能监察工作研究
效能监察是深入推进商业银行纪检监察工作的有效途径新闻来源：
培训处
发布时间：
2010-04-14
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商业银行作为经营货币信用的特殊企业， 各项经营管理活动都必须围绕利润最大化目标来进行。
商业银行开展效能监察， 实现纪检监察工作与经营管理活动紧密结合， 在实践中不断探索强化经营管理， 提高经济效益， 推进反腐败斗争的新思路、 新方法， 将对促进商业银行业务经营稳定、 健康发展具有重要意义。
一、 什么是效能监察
效能监察是企业监察部门依法对本企业行政管理部门和各类管理人员企业管理中依法管理履行职责的能力、 效率、 效果、 效益问题的监督检查， 及对企业管理工作中违法失职行为的查处。
效能监察具有以下几个特点：
1．
综合性。
效能监察融监督、 惩处、 教育、 保护于一体， 这种综合性， 有助于客观了解监察对象的行为， 实事求是、 标本兼治地解决企业经营活动中存在的各类问题；揭露、 查处违法违纪行为， 促进反腐败斗争的深入； 督促、 教育干部员工遵纪守法、 廉洁奉公， 保护他们的正当权益和改革创新精神； 分析存在问题的原因， 帮助改善经营管理， 提高效能。
2．
主动性。
查处案件更多地是通过群众举报来进行的， 存在“民不举， 官不究” 的问题， 是一种被动的工作方式。
效能监察可以不受有无群众举报的限制而实施于监察对象， 根据企业经营管理的需要， 有计划、 有步骤地进行。
这种主动性有助于我们随时掌握监察对象的情况， 及时发现并制止、 纠正和查处行政中的有令不行、 有禁不止和各种违规违纪行为。
3．
超前性。
查办案件属于事后监督， 而效能监察注重把监督的“关口” 前移，强调事前、 事中监督。
这种超前性有助于针对监察对象在工作中可能发生和正在发生的违法违纪行为， 及时采取措施加以预防和制止， 这样既挽救了一批干部， 又避免了问题发生后所造成的经济损失和政治影响。
从上分析， 作为企业纪检监察部门在实践中探索出的一种有效监督工作方法， 效能监督是企业内部综合性的监督， 是推进企业强化管理的有效途径。
二、 商业银行开展效能监察的重要意义。
实践表明， 近些年来， 企业通过开展效能监察工作， 不仅有效地发挥了监督作用， 推动了企业的党风廉政建设， 而且促进了企业管理， 提高了企业经济效益。
商业银行作为经营货币信用的特殊企业， 其中心任务是防范风险， 实现利润最大化。
因此， 对商业银行来讲， 开展效能监察同样具有非常重要的意义。
（一）
效能监察是商业银行加强管理、 提高经济效益的重要举措。
著名管理学教授孔茨指出：
“管理工作的控制职能是从事对业绩的衡量与校正， 以便确保企
业目标和为达到企业目标所制定的计划得以实现。” 由此可见， 管理的控制职能与效能监察的作用和目的是完全一致。
一些商业银行不同程度地存在规章制度不完善， 管理松散， 内控乏力， 有章不循， 纪律松弛等问题， 极大地削弱了商业银行的市场竞争能力， 甚至给商业银行造成了严重的经济损失。
深入开展效能监察， 保证执行层面指令畅通， 经营战略能够全面、正确的落实； 促使银行高管人员、 各职能部门及其一般员工的正确履行工作职责， 提高工作效率， 促进银行改善管理； 针对经营管理中的薄弱环节和漏洞， 不断完善和创新银行管理制度体系， 避免“前查后犯”、“前清后乱”， 大大降低管理成本， 提高经济效益。
（二）
效能监察是商业银行推动党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。
效能监察是加强商业银行党风廉政建设的重要手段， 它既能有效解决商业银行在效率、 效益等方面存在的问题， 又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。
经过深挖细查， 往往能破获许多经济违法犯罪案件， 甚至一些大案、 要案。
使腐败分子受到严厉惩治， 腐败行为受到沉重打击， 直接促进反腐败斗争的深入开展。
同时， 通过效能监察， 可以针对商业银行管理中存在的一些薄弱环节和漏洞， 不断健全监督制约机制， 使银行高管人员不犯错误或少犯错误， 从源头上有效地预防腐败行为的发生， 有效地促进商业银行的党风廉政建设。
（三）
效能监察是商业银行纪检监察工作为经营服务的重要途径。
在当前商业银行改革不断深入的情况下， 开展效能监察是商业银行纪检监察部门适应新的形势， 贴近银行经济工作， 直接服从服务于经济建设的一条重要途径。
通过开展效能监察， 可以把纪检监察工作融汇于银行管理和各项业务经营之中， 既监督又服务。
在服务中监督， 在监督中服务， 是银行纪检监察工作和业务经营工作的一个重要结合点。
只有这样， 才能为商业银行纪检监察工作开拓新领域， 找到新位置， 不断开创商业银行纪检监察工作的新局面。
三、 商业银行如何开展效能监察
商业银行效能监察工作必须根据现代商业银行的管理特点， 以与时俱进的精神， 不断研究新情况， 解决新问题， 积极探索效能监察工作的新路子。
（一）
要围绕中心工作， 强化效能监察内涵， 为效能监察工作顺利开展提供力量源泉。
效能监察作为商业银行纪检监察工作与经济工作的切入点， 必须服务于商业银行建设与发展， 围绕商业银行的中心工作进行。
一是要围绕业务经营中心， 积极开展效能监察。
在围绕商业银行业务经营中心工作中， 首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。
从规范贷款发放、采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面， 直接参与银行的经营管理过程。二是要从完善商业银行内部监督制约机制方面， 开展效能监察。
建立一套适应现代企业制度要求的内部监督约束机制， 是商业银行深化改革和经营管理的重点、 难点问题。
要通过实施效能监察， 对商业银行重大经营活动进行监督控制。
如对贷款发放、 设备采购和工程建设项目招标进行监督； 规范合同审批程序等。
这些内部监督约束机制的建立， 不仅能完善商业银行管理， 同时也为商业银行党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。
三是要抓住银行员工反映的热点问题， 开展效能监察。
（二）
深入开展调查研究， 制定周密细致的实施方案， 为效能监察工作顺利开展打下坚实的基础。
首先要进行认真的调查， 把调查得到的大量信息进行认真分析研究， 找到主要和突出的问题， 并将其作为效能监察立项的重要内容。
其次是在效能监察项目确定的基础上， 对项目进行认真研究分析， 制定详细的实施方案。在效能监察立项过程中只有通过认真分析研究、找出原因， 有针对性地制定实施计划、 措施， 并在实施过程中不断建立和完善制度， 才能保证效能监察项目顺利实施， 才能使效能监察工作在与商业银行业务经营相结合中找准切入点， 并为商业银行创造良好的经济效益和社会效益。
（三）
积极协调单位和部门间的关系， 形成合力， 为效能监察工作的顺利开展创造良好的工作环境。
效能监察工作是一项综合性很强、 技术难度大的工作， 它不仅覆盖的内容广， 而且涉及的部门多。
因此， 要使效能监察工作顺利开展， 不仅需要党政领导的大力支持， 更需要通过监察室的积极协调， 充分发挥各部门协同工作的精神。
在效能监察项目实施过程中， 要充分调动财务、 审计、 技术、 生产、 质量、 装备、 能源、 计划等各个职能部门和舆论监督部门的积极性。
（四）
加强监督和执纪， 进一步加大责任追究的力度。
开展效能监察， 不仅要通过监督检查，完善规章制度， 加强管理， 同时， 还要分清责任， 对有关责任人要进行责任追究。
要通过效能监察善于从商业银行管理漏洞中发现违纪违法线索， 处理违纪违法行为。
对因管理混乱、失职渎职等给银行造成重大损失的， 要敢于坚持原则， 按照党风廉政建设责任制的要求， 坚决追究当事人和有关领导者的责任。
纪检监察部门要敢于碰硬， 党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰， 加强责任追究， 确保商业银行效能监察取得扎实成效。
篇九：新形势下深化企业效能监察工作研究
践中看效能监察的意义和作用口王金荣开展效能监察的过程，是充分显示效能监察活力的过程，也是效能监察工作得到员工认同的过程，更是纪检监察部门充实自我、展示自我、重树形象的过程。企业作为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济的主体，其目的就是追求企业利润的最大化。而企业领导干部以及管理人员的工作效率和效果则是直接影响达到这一目的的关键所在，而合理有效的约束机制及其作用的发挥，以及由此而产生的企业决策的合理倾向，企业经营的合理行为，经营效果的合理状态的必然结果则是这一关键的有效保证。淮化实行效能监察十五年的实践证明：企业的约束机制越健全，效能监察的力度越强劲，自我约束力就越大，自我管理就越严格，行为倾向就越合理，运行秩序就越健康，企业参与市场竞争求得自我约束的动力和活力就越旺盛，企业改革越深化，企业越发展，就越需要效能监察。一、开展效能监察是企业生产经营的内在需要企业求生存、谋发展就要不断规范自身的运营行为，健全监督约束的机制，而淮化开展效能监察工作恰恰满足了企业的自我约束的内在需求。企业开展党风廉政工作，由于企业闭路循环的行为较强，而对外的窗口较Forum【论坛】小，权力寻租的能力相对较弱，对领导行为和职业行为的监督必须把握全局，重点突出。于是淮化就把党风廉政工作的重心放在企业的效能监察上，而又把效能监察工作的重点首先放在各单位执行公司年度目标，实现生产经营成果的监察上。运用目标考察法直观的反映出各单位目标的完成情况，据此对其领导班子进行综合评价，并实行干部“ 末位淘汰” 。近五年来，在公司目标监察中就有二位中层干部因此而被解聘，三位中层干部勒令辞职，并有七位中层干部受到诫勉警告。其次，淮化把效能监察的中心放在工作效率的监察上，依据监察对象的工作效率、效果实施奖惩。近几年来，公司发生四起较大事故，淮化从效能监察的角度认真分析事故的原因、领导的责任，根据责任大小免除(解聘)二位中层干部的职务，并有九位中层以上领导受到行政处分和扣减年薪的处理。效能监察的实质不仅仅是处罚那些工作效率不高，经营效果不好的干部，而是在于树立奖惩分明的旗帜，激活各级领导干部的潜能，激励他们工作热情和创新精神，促进他们忠于职守，勤于本职，注重效果，持续提高他们的工作效率和效果。开展效能监察的本质不仅仅是规范领导干部的领导行为，而是最大限度的发挥其领导作用，把自己的事情办好，把单位的事情管好，从而达到提高工作效率，实现工作效果的目的。硝盐59孕，邕曙。e封“ 鹄cn谨，c!掣。m nV万方数据
Forum【论坛】化工厂的领导干部勤于努力，重新把硝酸产量从5万吨逐步提高到目前的50万吨，成为“ 世界第一硝” ，就是一个很好的佐证。在效能监察的实践中，把对监察对象的勤政与廉政，效率与效果的监察有机的结合起来，以勤政促廉政，以效率保证效果，使监察对象安于廉，忠于勤，突出其在企业中的中坚作用，为企业的改革发展、稳定和谐发挥其作用。二、开展效能监察是保证企业政令畅通的有效手段现代企业制度要求建立法人治理CH [H APE窜O L掣訾c掣错t掣s型60
万方数据机构，维护总经理的管理权威，保证目标、制度、任务的贯彻执行就必须做到政令畅通、令行禁止，否则，企业的生产经营和管理都将进入无序状态，工厂目标就无法实现。由此可见，保证企业的政令畅通不仅重要而且必要。如何确保政令的有效执行，淮化的体会是：效能监察不可或缺。淮化所处的行业是个市场化比较充分的行业，近几年化工市场的惨烈竞争，能源市场的持续走强都给淮化带来了巨大的成本效益压力。公司适应市场，迎接挑战，进行产品结构为调整，直面市场挑战；改变原料路线，减轻成本压力；开展降耗增效，实施节能减排而出台一系列举措。但是，一项政策的出台相对简单，而执行效果则取决于各级领导的执行力的强弱，全局观念和认知程度的高低等方面的因素。这就需要坚强有力的监督约束机制保证其有效执行，否则，政策将成为一纸空文，这样既无法保证政令的严肃性，又弱化了公司的权威性。淮化配套出台了与之相适应的保证措施。实行“ 万元销售收入工资费用承包制” 、“ 目标成本工资总额责任制” ，并实行实时监控，用制度和监督保证政令畅通。三、开展效能监察是企业党为风廉政建设的有效延伸效能监察原本是对行政机关及其工作人员在行政管理获得中的行为能力、运作状态、行政效果等方面进行监督的活动。就企业而言，效能监察是企业党风廉政在职能上的延伸，内涵上的丰富，使企业的党风廉政建设工作更有实际意义，更加丰富多彩。淮化在开展对差旅费的专项效能监察的过程中，既掌握了差旅费使用范围、总量和分布情况，为控制管理费用、压缩不必要的开支提供了依据，同时发现了弄虚作假、虚报冒领
3．7万元的违法违纪行为。马上给予严肃查处，并且财务部门在差旅费的报销程序上的不规范提出了整改意见。不仅消除了违法违纪问题，又及时堵塞了管理上的漏洞，为防止发生类似的问题提供了制度和程序上的保证。效能监察的综合性、关联性的特点决定了其工作方式方法上的多样性，方式方法上的多样性则有助于党风廉政建设的有效开展。公司所属一家化学试剂厂长期处于亏损状态，与其产品的较高附加值极不对称。于是对这个厂生产经营进行效能监察。在效能监察过程中，从其原料采购与产品销售的对比中发现了明显的误差。据此挖出了其私设小金库、挪用专项资金的问题。为此，举一反三，在公司内开展了银行帐户和小金库的专项效能监察，并针对在清理过程中发现的银行帐户多，资金管理不规范的问题，及时出台了“ 银行帐户和资金管理规定” ，同时采取了工资奖金不领现金，全部分配进入个人银行卡，领导干部不预付奖金，年终统一兑现的方法进一步规范了基层单位的财务管理。近年来，通过效能监察为党风廉政提供的案源占总案源的50％以上，一改坐等举报的信访方式，而且为党风廉政建设提供了方式方法上的支持，为其提高办案效率创造了条件。由此可见，效能监察的开展有助于企业党风廉政建设的健康发展。四、开展效能监察是企业深化改革的促进剂纪检监察工作，往往被理解为办案子处理人，实际上，纪检监察工作的职能是多方面的，尤其在拓展效能监察这一新领域以后，其内涵也更加丰富起来，成为企业管理不可缺少的环节。因此积极有效的开展效能监察工作，不断会强化企业管理工作，而且会对企业改革的深化给予强有力的支持。Forum【论坛】公司的物资采购工作一直是员工关注的焦点。通过效能监察发现其最大的症结就在于透明度不高，圈外人知之甚少。建议公司出台了“ 物资采购管理办法” ，从物资采购的计划申报、审核、批准，到物资采购的招投标、比质比价、执行采购、资金结算给予程序化的规定。定期评价合格供应商，建立招投标专家库随机选择招投标人员，纪检监察人员实行全过程的跟踪监察。实行物资采购的效能监察不仅在采购成本上每年节约千万元以上，更重要的是企业改革的深化。也就是任何职务行为，任何职业行为必须公开，必须有利于监督，这样才能规范职务和职业行为，避免腐败和不正之风的产生，给员工一个交代。开展效能监察的过程，是充分显示效能监察活力的过程，也是效能监察工作得到员工认同的过程，更是纪检监察部门充实自我、展示自我、重树形象的过程。效能监察是对企业纪检监察工作内涵的丰富，是对企业管理形式的扩充，是对企业深化改革的推动。只要效能监察在内容、形式和效果上不断完善，不断进步，不断创新，那么，效能监察的生命力必然更加旺盛。作者单位：安徽淮化集团有限公司监察审计处囵61争，邕c等。s省一妫c“ 铠tc型一stw
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篇十：新形势下深化企业效能监察工作研究
效能监察工作实施方案( 精选多篇) 公司 20**年效能监察工作实施方案 1 为了认真落实**公司 20** 年纪检监察工作目标中“围绕企业中心任务,落实效能监察项目”的任务，进一步加大源头治理，使效能监察工作全方位、多角度、深层次地融入企业管理体系，促进企业党风廉政建设和反腐败工作，切实在企业“效益年”里为提高企业经济效益发挥作用，结合公司实际，制定本实施方案: 一、指导思想: 效能监察作为企业管理过程中的监控环节，是企业强化管理的内在需要，是企业反腐倡廉的重要手段。开展效能监察工作要紧紧围绕公司党组今年提出的“一个深化，一个中心，两个重点、一个目标”的“1121”工作目标，找准关键目标选题立项，使效能监察工作切实能够发挥好健全和完善内控制度，提高企业管理水平,堵塞企业漏洞的作用，成为提高企业经济效益的有效途径，同时，促进领导人员廉洁从业，防范违法违纪问题的发生，推进企业惩治和预防腐败体系的建设。二、组织机构 1、成立公司效能监察领导小组，全面负责公司系统效能监察领导工作。
组长: *** 副组长:*** 组员:***
领导小组下设办公室，挂靠在监察审计部。
办公室主任:*** 联络人:*** 办公室负责具体工作的落实和协调。
2、各企业要成立效能监察领导小组，领导和研究本企业效能监 察工作。
三、重点工作内容 要突出“围绕中心、抓住重点、拓宽范围、突出效益”的原则，加强立项调研，找准薄弱和关键环节进行选题和立项，注重过程监察 和监察结果的执行，充分发挥好党组织监督、纪检监察监督、审计监 督、专业部门职能监督、职工民主监督的“大监督”格局作用，为公司的发展提供保障。今年主要抓好以下工作: 1、开展管理制度执行效能监察。要紧紧抓住职能部门履行职责、制度落实和制度可操作性等主要监察内容。重点监察检查“三重一大”制度，安全生产责任制、工程建设招投标、经营责任制等方面管理制度的执行情况，及时纠正管理和制度执行的行为偏差。紧紧围绕责任落实、执行效果、制度宣贯等关键环节选题立项，组织实施监督检查。
2、开展不良资产管理效能监察。各企业对资产进行核查，凡是有不良资产的企业，要针对不良资产管理开展效能监察。在组织实施过程中，要紧紧抓住责任人履行职责、执行法律法规和完成任务等主要监察内容，突出检查不良资产管理行为的合法性、合规性、合理性和时效性，及时纠正违规违纪行为，并进行责任追究;紧紧围绕明确
不良资产管理责任、健全管理制度、规范处置方式、落实责任追究等关键环节进行选题立项，组织实施监督检查。
监督检查主要内容是:监督检查不良资产管理责任是否落实; 监督检查不良资产管理制度是否建立和执行;监督检查不良资产处置工作是否规范;监督检查不良资产过错责任是否追究。
3、继续抓好对物资采购、工程项目、多经管理、燃料管理、安全生产、政策措施实施、提高制度执行能力的效能监察工作的研究和探索工作，深化工程建设招投标、燃煤管理等效能监察工作，探索纪检监察部门在安全生产监督体系中的准确定位、发挥监督作用的有效形式和载体。
4、重点对物资采购、工程项目、燃料管理开展专项效能监察，各企业要结合实际，在认真调研的基础上，抓住关键环节选题立项，并组织实施。
5、大唐碧口水电厂和大唐甘谷电厂，今年要分别抓好麒麟寺工程项目和 2 X 300MW 机组技改工程项目的效能监察工作。
四、工作步骤和方法 效能监察工作流程和方法以《**公司效能监察办法》为依据，具体工作步骤如下: (一)深入调查选题立项 1、摸清基本情况确定项目 针对**公司 20**效能监察项目重点工作，由纪检监察部门向所属二级单位下发燃料、工程、物资等管理情况调查通知或提纲，明确
主要任务、目标要求、方法步骤，全方位、深入了解各单位实际 状况。调研提纲力求全面、细致、科学、明晰，多以管理流程图的方式反映工作全貌。通过比较分析，找出共同点，发现差异点，作为立项和开展工作的依据。
2、抓住关键环节确定题目 在认真调研掌握基本情况的基础上，提出立项建议，撰写效能监察立项报告，按规定填写《效能监察立项表》经企业效能监察领导小组研究，由主管领导批准后立项，并报**公司监察审计部备案。
(二)认真研究制定方案 效能监察工作方案是开展效能监察工作的依据。要在选题立项的基础上,以效能监察专业小组为单位，深入所属单位开展实地调研，采取现场查看、调查走访、查阅资料、召开座谈会等形式，就立项监察项目的各个管理环节的做法分析比较、讨论研究，抓住要害部位，制定出合乎实际，便于操作、切实可行的工作方案。
(三)组织实施查明情况 按照效能监察工作方案，有条理、有步骤的开展工作，注重过程监督。通过听取汇报、访问、座谈、现场勘察、查阅原始单据和账目、原始记录、原来制度，注意经济分析，查找问题、查清问题、查实问题，做出实事求的评价。监察结束后，向被查单位反馈监察情况，对工作中存在的漏洞和问题提出整改建议，必要时要发出《监察建议书》或《监察决定书》，以达到加强和改善管理，堵塞漏洞，为提高企业经济效益服务的目的。
(四)落实责任严格奖惩 开展效能监察，要紧紧围绕人的责任开展工作。开展事前监察，是明确责任，规范人的管理行为。开展事中监察是落实责任，监督任务的进展情况。开展事后监察是分清责任,追究责任。只有明确责任,落实责任，增强责任心，才能使监察对象努力完成任务，即使出了问题，也好追究责任。要注重监察结果的执行，监督好监察建议书的落实，对管理成效显著者，按有关奖励规定予以奖励。
(五)核定成果总结归档 在效能监察工作过程中，要注意认真填好 3 张表: 1、《效能监察立项表》:包括效能监察立项单位、题目、项目负责人、立项的依据、内容、目的要求，项目所在单位的意见、监察部门的意见、主管领导的意见; 2、《效能监察结果报告表》:包括项目名称、立项时间、完成时间、实施情况、社会效益、经济效益、查堵漏洞、建章立制、责任及奖惩、综合评定，监察部门的意见、财务及有关部门意见，主管领导 意见。
3、《效能监察年度情况统计表》:包括效能监察立项数、完成数、取得的社会效益和经济效益，发现案件线索数、处理违纪人员、调整干部数、提出整改建议数、建章立制数、宣讲效能监察次数、受教育人数等。
效能监察项目工作结束后，要把立项报告、立项表、工作计划、会议记录、查证材料、监察建议书、决定书、奖惩决定、总结报告、
结果报告表等材料立卷归档，作为原始参考资料。
(六)完善制度体系 根据效能监察工作开展好的单位的经验和做法，效能监察建立和完善制度体系是关键。工作开展时，各专业小组通过召开研讨会议，拟出各项目管理的标准流程、管理制度目录。根据制度的系统性、可操作性和执行力三个层面，明确责任人，制定相关措施，逐项分解，逐项落实，使标准、制度更贴近实际，更有利于解决问题，企业两个层面要及时健全、完善各项制度，要特别注意健全完善各项制度对应的考核细则。各专项监督中,要着重从以下方面抓好制度体系的建设和完善: 1、燃料管理方面: (1)、绘制燃料管理流程图，完善燃料计划、采购、调运、接卸、计量、化验、耗用、储存、盘点、统计等各环节责任分工、规章制度、执行标准; (2)、重点完善对进厂来煤质量监控、采、制、化过程监控和监督措施; (3)、完善入厂燃料检斤、检质率、运损率、亏吨、亏卡索赔率、入厂、入炉煤热值差、标煤单价等各项指标完成情况的分析制度。
2、工程管理方面: (1)、完善工程招标、设备材料采购、施工期管理(安全、质量、工期、造价)、资金运用与结算、工程竣工验收的管理标准、制度、监督措施;
(2)、重点完善对项目决策、主要设备选型、重大合同变更等重大事项执行“三重一大”集体决策制度的监督措施。
3、物资采购方面: (1)、完善物资计划、采购、仓储、领用、代保管、废旧物资处理等管理制度; (2)、推行“阳光采购”，设置公示栏或网络公示，重点完善品种、数量和质量标准公开;参与提供货物商家资格公开;价格竞争程序公开;采购完成情况及考核结果公开的“四公开”制度。
五、工作要求 今年，效能监察工作任务重、时间紧、项目多、涉及面宽。各企业在工作开展中要认识到位、抓住重点、精心组织、实施得力、取得实效。要着重在以下几个方面加强工作: (一)要高度重视效能监察工作，成立由行政一把手为组长的效能监察工作领导小组，及时研究解决效能监察中遇到的实际问题,切实形成统一领导、 明确责任、部门配合、职工参与监督的工作机制。
(二)纪检监察部门]要根据省公司 20**年效能监察重点工作，结合本企业的具体情况，作好选题立项，制定切实可行的实施方案。
要按照监察方案做到规范操作，认真组织实施、督促整改、总结提高。
(三)纪检监察部门要严格履行职责，有计划、有目的、有重点地对工作开展情况进行监督检查，要注重过程监督，作全记录，对检查发现的问题经确认后要及时下达效能监察建议书并督促整改,做到动
态跟踪，措施明确、有效改进。
(四)要加强效能监察工作情况报告和信息交流，及时解决工作中遇到的问题。在总结阶段,要组织好效能监察项目实施效果评定，要善于总结、提炼效能监察工作的经验,不断改进效能监察工作方法。
(五)要坚持实事求是，分清责任，对在效能监察工作中发现的问题，及时调查处理。对因管理混乱、工作失职等给企业造成重大损失的，要追究相应责任;对违反纪律的，要按照有关规定给予党纪、政纪处分;对涉嫌违法犯罪的，要依法移送司法机关处理。
(六)各企业在完成管理制度执行及不良资产管理效能监察的规定内容外，还要重点抓好对物资采购、工程项目、燃料管理、多种产业的专项效能监察，选好突破口、准确立项。要拓宽思路、扎实工作，总经老经验、探索新办法，确实发挥好效能监察促进企业经营和提高效益的作用。
(七)公司将对各企业所报效能监察立项项目进行审定，对所立项目要进行抽查，跟踪检查指导 (八)公司将在下半年，组织召开效能监察工作经验交流会，对效能监察开展出色的项目，进行推广和表彰奖励。
效能监察实施方案 2 2
为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。
二、工作目标：
（一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。
（二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。
三、效能监察对象
公司所属部门领导干部及其工作人员。
四、效能监察内容
（一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。
（二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行
监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。
（三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。
（四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。
（五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。
（六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为。
五、方法与步骤
（一）各单位按照效能监察内容和范围，结合实际，制定实施方案进行动员部署，全面启动效能监察工作。
（二）各单位要按照效能监察实施方案的检查内容认真进行自查自纠。
（三）公司纪委组织有关人员对开展各单位进行集中监察，采取现场
听、看、查的方式进行，确定全年效能监察优秀、合格、不合格单位，在公司进行通报。
六、组织领导
为加强对效能监察工作的组织领导，现成立公司效能监察领导小组。
七、几点要求
（一）提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识实施效能监察的重要性，切实加强对效能监察工作的领导，建立工作机构；要把效能监察纳入管理日程，及时向公司纪委报送工作情况。
（二）认真组织学习，明确工作要求。各单位要组织人员认真学习，使公司职工熟悉效能监察工作的内容和要求，确保公司管理工作依法、廉洁、高效地运作。
公司效能监察实施方案 3 3
临河项目部工程安全质量管理效...
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