出租车市场发展调研报告9篇出租车市场发展调研报告 我市出租汽车调整运价听证方案 由于目前我国屡次调整了成品油价格，为促进我市出租车行业健康持续发展，现结合我市出租车行业的实际状况，并借下面是小编为大家整理的出租车市场发展调研报告9篇,供大家参考。
篇一：出租车市场发展调研报告
出租汽车调整运价听证方案由于目 前我国屡次调整了 成品油价格， 为促进我市出租车行业健康持续发展， 现结合我市出租车行业的实际状况， 并借鉴外在城市的做法和经验， 按照《中华人民共和国价格法》 、 《政府制定价格行为规则》 和《政府制定价格听证办法》 、 《江苏省政府制定价格听证办法实施细则》 等有关规定， 现提出我市出租汽车运价调整听证方案如下：
一、
我市出租车行业概况 目 前我市出租车有 497 辆， 其中公司营运权的 171 辆， 个体营运权的 326 辆， 从业人员 约 1200 人， 出租车车型 3 种， 其中桑塔纳 424 辆、 捷达 41 辆、 现代 32 辆。
二、
我市现行出租车起租价标准及执行情况 根据丹价[2010]93 号文件规定， 2010 年 12 月 1 日 零时起， 各种车型的起租价统一为 7 元三公里， 单程用车超过 4 公里的， 按超出 4 公里以上的实际行驶里程加收百分之五十的空驶费， 车公里租价为 1.6 元， 根据丹价[2011]23 号文件规定， 自 2011 年 3 月 28 日零时起出租车经营者向乘客征收燃油附加费， 标准为每运次 1 元。
三、 出租汽车营运数据
根据丹阳出租车管理办公室提供 2012 年 2-3 月 份 GPS 信息系统数据显示：
出 租车月 均行驶里程 10810.2 公里； 月 均营运收入11467.53 元/车（ 不含燃油附加费及燃油补贴）； 平均运距 4.22 公里
/次。
四、 政府对出租车行业的扶持情况 2010 年财政补贴了 9045.26 元/车， 2011 年度财政已补贴 3820元/车， 已申报补贴 3420 元/车， 2012 年度地税提高出租车行业税金起征点， 一般情况下出租车经营者已无税收负担， 相当于减税 3600元/年。
五、 出租车运营收入及成本支出情况 （ 一）
出租车的运营成本情况 根据市成本调查队监审报告， 个体营运权出租车每辆每年在汽油价格为 7.92 元/升时， 含工资福利成本为 226906.62 元， 每天每车成本为 663.47 元； 汽油价格在当前水平下（ 7.66 元/升）
含工资福利成本为 223729.51 元， 每天每车成本为 652.04 元（ 详见附表一）。运营权证属于出租车公司的， 每年另 需上交 7200 元。
（ 二）
出租车的运营收入情况 由于我市出租车信息系统使用尚不完善， 出租车营运收入统计存在一定的难度， 因此出租车收入只能根据市出租车管理办公室调查统计数据得出， 我市出租车日 均营运收入约为 560 元， 加上油价补贴约为 582 元/天， 按此推算， 我市出租汽车经营者收入低于社会平均工资。
（ 三）
油价上涨对出租车的影响 在 93 号汽油价格 7.92 元/升时， 油价支出已经占出租车日 常支出的 75.41%（ 不含工资及保险）， 在 93 号汽油价格 7.66 元/升时，油价支出也占出租车日 常支出的 72.93%， 因此， 汽油价格直接影响到出租车的收入。
经测算， 当油价为 7.92 元/升时， 每天汽油开支
就达 285.12 元， 同口 径测算较去年同期增加支出 31.32 元/天,当油价为 7.66 元/升时， 每天汽油开支就达 273.69 元， 同口 径测算较去年同期增加支出 19.89 元/天, 六、 周边市县的出租车起租价及车公里价执行情况 镇江：
三公里 8 元
车公里 1.6 元（ 4 公里以上收空驶费）
另收燃油费 1 元 扬中：
三公里 7 元
车公里 1.8 元（ 4 公里以上收空驶费）
另收燃油费 1 元 句容：
4 月 20 日 调整
两点五公里 6 元
车公里 1.8 元（ 2.5公里以上收空驶费）
常州：
三公里 9 元
车公里 1.8 元（ 6 公里以上收空驶费）
另收燃油费 1 元 金坛：
两点五公里 5 元
车公里 1.8 元
另 收燃油费 2 元 七、 相关政策依据和实施原则
（ 一）
政策依据 1、 国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》 (国办发〔 2004〕 81 号)文件规定：
对出租车行业因燃油价格上涨等因素增加的运营成本， 各地要按照有关要求， 在核定运营成本费用的基础上， 采取由企业、 司机和乘客合理分担的办法逐步予以消化。
2、 江苏省物价局、 建设厅、 财政厅《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制指导意见的通知》（ 苏价工[2009]6 号）
要求，价格主管部门要依据《价格法》 及有关法律法规， 根据市场供求、出租汽车企业、 司机成本收益状况和社会承受能力等因素， 对出租
车运价水平和运价结构等进行适时调整。
成品油价格调整对出租车行业的影响， 由各地根据油价变动情况， 通过法定程序， 决定调整运价或燃油附加费。
3、 国家发改委发政电[2012]41 号《关于提高成品油价格的通知》， 对成品油价格调整对出租车行业的影响， 各地可采取调整出租车运输价格或收取燃油附加的方式进行疏导。
（ 二）
遵循的原则
1、 维护稳定原则 。
出租车行业是城市公共交通的重要补充。出租车经营涉及面广， 利益关系十分复杂。
完善和调整出租车运价结构， 首先要维护我市出租车行业的稳定。
2、 统筹负担原则。
出租车行业存在着企业和驾驶员 双重经营者的特点。
对出租车行业的成本上升， 要体现企业、 出租车驾驶员和乘客共担的原则。
3、 对应联动原则。
出租车油价与运价实行挂钩联动， 运价随燃油价格的涨跌作同向调整， 即可上调运价也可下调运价。
4、 简便易行原则。
油运价联动增加的收入只 用于消化油价上涨因素对出租汽车驾驶员 收入造成的影响， 应便于操作， 有利于社会监督。
八、 拟实施联动方案 方案一：
1． 由于我市 90 号汽油基本上已无供应， 出租车以 93号汽油为燃料， 因此将 93 号汽油现行价格 7.66 元/升为基数， 作为新的联动方案启动点，
2.
调整车公里运价， 由 1.6 元/公里调整为 1.8 元/公里；
3.
将燃油费附加并入出租汽车起租价， 起步价为 8 元/3 公里。
4. 以 93 号汽油 7.66 元/升为基础， 每升汽油价格上涨 1.10 元为一循环， 当油价继续上涨 0.55 元／ 升并持续三个月 以上时， 可考虑开征出租车燃油费附加， 即载客每车次加收 1 元； 当油价再上涨累计达到 1.10 元／ 升并持续三个月 以上时， 可考虑将燃油附加费并入出租汽车运价； 若不调整起步价， 且周边市县车公里运价已开始调整的， 也可以取消 1 元燃油费附加， 改为上调车公里运价 0.2 元。具体实施时间和收取方式由市物价、 交通等有关部门报市政府同意后执行；
5. 同样， 当油价回落时， 按每升汽油价格下降 1.10 元为一循环， 达到 0.55 元/升和 1.10 元/升并持续三个月 以上时， 出租车价格作反向操作。
6. 其他仍按原规定执行。
方案二：
将出租车车公里价由 1.6 元/公里调整为 2 元/公里， 其他同方案一。
九、 出租汽车运价调整影响分析
此次运价调整方案主要是解决三公里以外的运价不合理现象，每辆出租车运价调整后， 按方案一测算， 3-4 公里收入不变， 5-9 公里增加收入 1-2 元， 10-15 公里增加收入 2-4 元， 16-20 公里增加收入 4-5 元； 方案二测算， 3-4 公里收入不变， 5-9 公里增加收入 2-3元， 10-15 公里增加收入 5-7 元， 16-20 公里增加收入 8-10 元。
（ 详见附表二）
据调查测算， 每车每天三公里以上约 10 次， 平均每次运程约16.5 公里， 方案一， 出租车每天可增加收入近 40 元， 方案二出租车每天可增加收入近 80 元。
以上方案要， 请各位听证参加人提出意见和建议。
二 O 一二年五月 十日
附表一：
丹阳市出租汽车成本测算表 序号 项
目
金
额（ 元）单位费用
（ 元/天）
备
注 1、
汽
油 96779. 71 （ 93602. 6）
285. 12
（ 273. 69）每百公里平均耗油 9 升， （ 每天行程 397 公里）
汽油价格为 7. 92（ 7. 66）
元/升， 每年按 342 天计2、
营运证有偿使用 费 3000 8. 77
3、
座套清洁费 480 1. 4
40 元/月
4、
会务费 120 0. 35
正副驾每人 60 元/年
5、
电台服务费 600 1. 67
50 元/月
6、
服务卡 20 0. 058
10 元/人， 正副驾
7、
车辆年检费用
287. 75 0. 84
8、
车辆保险 7658. 17 22. 39
9、
计价器检测 70 0. 2
10、
汽车保养与维修费用
9334 27. 29
11、
车辆折旧 9545. 75 27. 91
12、
二级维护 440 1. 28
费用 小计 128335. 38 （ 125158. 27）375. 25 （ 363. 82）
工资及保险 98571. 24 288. 22
按 2011 年丹阳市社会平均工资及 29%养老、 医疗保险， 2 人计算
合
计 226906. 62 （ 223729. 51）663. 47 （ 652. 04）
注：
括号内为油价 7.66 元/升时金额。
附表二：
出租车运价调整方案收入测算表
单位：
元 里程 1-3 公里 4 公里 5 公里 6 公里 7 公里 8 公里 9 公里 10 公里 11 公里 现收金额 8 10 12 14 17 19 22 24 26 方案一 8 10 13 15 18 21 23 26 29 方案二 8 10 13 16 19 22 25 28 31
里程 12 公里 13 公里 14 公里 15 公里 16 公里 17 公里 18 公里 19 公里 20 公里 现收金额 29 31 34 36 38 41 43 46 48 方案一 31 34 37 40 42 45 48 50 53 方案二 34 37 40 43 46 49 52 55 58
篇二：出租车市场发展调研报告
津市出租车行业调研报告一、 行业概况
天津市有正规出租车约 32000 辆， 集中于天津市区和滨海开发区。
现有出租车公司 21家， 其中“联众” 车队有牌照 6000 多个， 是由完全个体制出租车主组建的公司。
目前， 天津是国内少有的仍然保持挂靠经营模式的大城市之一。
即便是“联众” 之外的出租车， 经营牌照也实际上由个人所有， 挂靠出租车公司经营， 可以自由买卖。
目前， 普通出租车牌照加上车辆的售价为 60 万左右， “联众” 车队的牌照和车辆售价一般高于 65 万。
二、 出租车概况
天津市出租车起步价为 8 元 3 公里， 之后每公里 1.7 元， 每次加收 1 元的燃油附加费。出租车车型主要为花冠、 威志和夏利， 包括少量的捷达、 海马、 比亚迪等车型。
出租车车身主要为蓝绿色， 加银灰色腰线。
三、 出租车经营情况
由于风险缘故， 天津市出租车中， 车主承包给司机经营的比例并不大。
由于行车事故往往要追责到车主本人， 因此很多车主都只是自己经营或者和亲属、 朋友共同经营， 很少租给陌生人经营并收取租金。
当然， 这也和车主承担的费用相对不高有关。
同时， 天津出租车行业的法规也明确禁止车主承包给他人进行日常经营。
另外， 由于天津市区仅有四个加气站， 不仅距离市区较远， 而且高峰时间加气需要排长队， 因此车辆进行油改气的比例也不大。
一辆出租车每月需要承担的基本费用主要有：
公司管理费 330 元， 代征代缴定额税 288元， 车辆通行费 55 元， 另有每年 2000 元左右的保险费也即每月约 160 元， 总计费用约为833 元。
而每台出租车每月享受国家补贴的燃油补贴 790 元， 因此油补可以基本抵消各项费用。
而在实际经营中， 出租车经营者只需要从毛收入中去除油费和维修保养费， 就是自己的经营利润。
我们计算天津的出租车经营收支， 可以抛开早晚班的差别， 简单按照经营时间计算。
一般而言， 鉴于道路拥堵状况， 每台出租车如果白天工作 8 小时， 平均时速应该保持在 25 公里左右， 也就是每天 8 小时运营 200 公里。
基于调研掌握的情况， 出租车每公里的毛收入一般约等于每公里单价即 1.7 元。
故每台车辆的每台 8 小时的毛收入约为 340 元。
以百公里耗油 8 升， 每升油 8 元计算， 200 公里的油费为 128 元。
而如果每台车每月的保养费为 1000元， 每天则均摊 33 元。
因此总体而言， 一台白天经营 8 小时 200 公里的出租车， 毛收入约有 340 元， 成本约为 160 元， 净利润则约为 180 元。
当然， 这只是就整体行业得到的一个大约的平均值。
四、 天津市出租车行业发展历程
上世纪 90 年代以前， 天津市出租车主要由天津市出租汽车公司经营， 主要面对单位、
企业， 以老式皇冠车型为主。
民间出租车当时没有经营牌照， 也没有相应管制， 他们自由经营， 收费采取议价方式， 车型主要是拉达车和菲亚达。
进入 1990 年代， 随着北京兴起黄面包， 天津大发汽车厂也开始生产并出厂“大发” 汽车， 于是天津也出台相应政策， 为方便市民， 允许组建出租车公司， 也可以建立集体公司，随之将此行业纳入政府管理的范围。
当时， 拥有 10 台车便可以组建公司， 申请指标， 出租车车身必须为黄色。
当时各个公司的普遍做法是招聘驾驶员， 并要求每名驾驶员交 5-6 万元供公司购买车辆。
公司以本公司的名义申请牌照指标， 办理上岗证、 运营证等相关手续， 并进行相关培训。
也就是说， 当时的出租车公司普遍是空壳公司， 驾驶员往往是实际投资人， 但是经营权名义上属于公司。
这就造成了产权归属不清， 也是全国各地出租车行业存在的普遍问题。
之所以天津没有产生相关的矛盾、 爆发激烈的冲突， 是因为出租车公司实际上承认个人的经营产权， 而且个人可以在市场上自由买卖经营权(或称牌照)。
而经营权归属， 是作为双方默认的历史问题， 而搁置不予考虑。
当然， 在此之后， 也有一些公司通过从司机手中回购获得了实际经营权， 然后将车辆租给驾驶员进行日常经营。
而比较特殊的“联众” 公司， 实际上是一些早期经营的黑车， 由于没有相应的管理部门， 因此以各区为单位组成了“出租汽车联队”进行日常管理和服务。
之后， 这些各区的联队合并后， 统一组建了“联众” 车队。
由于 1990 年代出租车起步后， 天津市交通局和公用局都有出租车牌照的发放权， 而拥有其各自发放的牌照的经营者在市场竞争下导致两个部门产生了矛盾。
因此， 经过上级部门协调， 1995 年开始减少牌照的发放， 而在 1996 年最终将数量限制在 32000 左右而再没有增加。
此后， 在政府抓大并小的策略之下， 众多公司通过并购进行整合， 形成了目前为数不多的大公司。
但是实际上， 在并购的过程中， 每台车辆的转让价格较低， 并不包含经营权的实际价值。
因此至今为止， 天津所谓“公司化” 经营的出租车产权， 一直延续了历史遗留问题，仍然是一笔糊涂账。
五、 黑车市场状况
天津市区内的黑车数量不多， 即便是比较偏僻的小区也很难见到趴活儿的黑车， 马路上也很少能够见到如兰州、 贵阳、 乌鲁木齐一般招手即停的黑车。
在我采访的市区黑车从业者中， 大多以货运为主， 兼营一些客运业务。
他们普遍反映， 因正规出租车数量相对较多， 市区内黑车的需求量并不大;而又由于运管部门对黑车的打压， 对黑车的供给产生了负面影响。因此总体而言， 天津市区的黑车数量并不多。
天津的黑车主要集中在城郊结合部和正规车不能到达的郊县地区。
由于正规车数量有限， 这些区域成为正规出租车的空白点。
而又因为这类地区的用车需求同样很大， 因此成为黑车的聚集区。
黑车在这类地区的经营方式以排队蹲点为主， 收费方式主要为议价经营。
一方面， 此类地区的客源和里程长度有随机性特点;另一方面， 驾驶员群体主要为下岗职工、无业或失业人员、 村民等。
这一地区的黑车经营虽然面临处罚风险， 但是与市区相比风险较低。
而收入也呈现不稳定的特点， 普遍月收入在两、 三千元左右
篇三：出租车市场发展调研报告
13-2017 年中国出租车市场深度调查及投资前景预测报告 2013-2017 年中国出租车市场深度调查及投资前景预测报告 2013 年 5 月近年来， 随着我国经济发达城区建设范围的扩大， 居民人口数量的增加， 部分城市市民的出行需求大幅增长。
与此同时， 市民却反复抱怨在高峰时段打不到车， 出租车司机存在拒载、绕路等现象， 从而对出租车的市场需求量比较大。
中国产业信息网发布的《2013-2017 年中国出租车市场深度调查及投资前景预测报告》 共九章。
首先介绍了中国出租车行业市场发展环境、 中国出租车整体运行态势等， 接着分析了中国出租车行业市场运行的现状， 然后介绍了中国出租车市场竞争格局。
随后， 报告对中国出租车做了重点企业经营状况分析， 最后分析了中国出租车行业发展趋势与投资预测。
您若想对出租车产业有个系统的了解或者想投资出租车行业， 本报告是您不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据， 海关总署， 问卷调查数据， 商务部采集数据等数据库。
其中宏观经济数据主要来自国家统计局， 部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据， 企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等， 价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
报告目录：
第一章 2012 年中国出租车行业发展环境分析
第一节 国内出租车经济环境分析
一、 GDP 历史变动轨迹分析
二、 固定资产投资历史变动轨迹分析
三、 2013 年中国宏观经济发展预测分析
第二节 中国出租车行业政策环境分析 第二章 2012 年中国出租车产业市场分析
第一节 2012 年中国出租车产业特点分析
第二节 2012 年中国出租车市场综述
一、 从蓝牌车反思出租车管理模式
二、 运价之争折射行业定位尴尬
三、 出租车运价调整热点三解
第三节 2012 年中国出租车市场面临挑战
一、 出租车市场管理混乱
二、 关于出租车市场营运问题
第四节 2013 年中国出租车市场策略分析 第三章 2012 年中国出租车重点区域市场动态分析
第一节 北京
第二节 哈尔滨
第三节 其它城市出租车市场动态分析
一、 上海出租车涨价再引定价机制争议
二、 深圳出租车今起分批调价
三、 温州出租车定了新规未经乘客同意拼车可拒付车费 第四章 2012 年中国出租车产业市场竞争新格局透析
第一节 2012 年中国出租车市场竞争总况
一、 出租车市场竞争激烈
二、 低价出租车竞争还是破坏市场规则
三、 多品牌轿车竞争出租车市场
第二节 2012 年中国出租车市场集中度分析
一、 市场集中度分析
二、 区域集中度分析
第三节 2013-2017 年中国出租车市场竞争趋势探析 第五章 2012 年中国出租车数量统计分析
第一节 2012 年国内出租车数量
一、 全国出租车数量统计
二、 2012 年各省出租车数量
第二节 北京地区出租汽车
一、 北京出租车数量
二、 北京出租车价格
三、 北京出租车竞争主体
第三节 上海地区出租市场
一、 出租车数量
二、 出租车市场竞争 第六章 2012 年中国出租车行业重点企业分析
第一节 南京中北(集团) 股份有限公司
一、 企业概况
二、 企业主要经济指标分析
三、 企业盈利能力分析
四、 企业偿债能力分析
五、 企业运营能力分析
六、 企业成长能力分析
第二节 上海强生控股股份有限公司
一、 企业概况
二、 企业主要经济指标分析
三、 企业盈利能力分析
四、 企业偿债能力分析
五、 企业运营能力分析
六、 企业成长能力分析
第三节 大众交通（集团）
股份有限公司
一、 企业概况
二、 企业主要经济指标分析
三、 企业盈利能力分析
四、 企业偿债能力分析
五、 企业运营能力分析
六、 企业成长能力分析 第七章 2012 年中国出租车相关产业运行分析—公路客运
第一节 我国公路运输客运市场分析
一、 我国客车技术成本的层次
二、 我国重点客运市场区域的分析
三、 我国公路快速客运的市场
四、 金融危机下成品油税费改革对公路客运企业成本的影响分析
第二节 2010-2013 年我国公路客运市场数据分析
第三节 农村客运市场分析
一、 中国农村客运市场建设取得较快发展
二、 农村客运需求特点分析
三、 农村客运市场现状原因分析
四、 发展农村客运市场的对策建议
第四节 公路客运的普遍服务及保障机制
一、 公路客运普遍服务的定义与内涵
二、 公路客运普遍服务的供给保障模式
三、 供给保障模式存在的问题
四、 建立公路客运普遍服务基金
第五节 公路运输客运的差异化管理
一、 公路客运差异化管理的必要性
二、 公路客运的差异化管理内容
三、 公路客运的差异化管理方法
四、 公路客运差异化管理的效益评估
第六节 公路客运市场的问题及发展对策
一、 中国公路客运市场存在的问题
二、 公路客运可适当上调运价消化成本增支
三、 我国高速公路客运的发展对策
四、 公路快速客运的发展策略
五、 公路客运企业品牌运营的对策分析 第八章 2012 年中国出租车相关产业运行分析—旅游业
第一节 2012 年中国旅游业运行综述
一、 中国旅游业发展的特点
二、 中国旅游业进入快速发展时期
三、 旅游环境承载力研究分析
四、 中国旅游业转型与产业政策选择分析
五、 中国旅游业在国民经济中的地位
第二节 2010-2013 年中国旅游业经济运行情况分析
第三节 旅游业对中国出租车市场的影响
第九章 2013-2017 年中国出租车行业发展趋势及建议
第一节 2013-2017 年中国出租车市场前景分析
一、 中国公路客运市场前景分析
二、 出租车市场前景预测分析
三、 出租车产业趋势探析
四、 出租车产业投资潜力分析
第二节 2013-2017 年中国出租车行业发展思路
一、 出租汽车行业定位
二、 出租汽车行业监管方式
三、 出租汽车经营权出让方式
四、 出租汽车行业经营模式
五、 “黑车” 与非法营运问题
六、 企业与司机的关系
第三节 2013-2017 年中国出租车行业发展建议
一、 制定新的出租汽车管理办法或条例
二、 尽快理顺管理体制
三、 解决当前存在的突出问题 图表目录：
图表：
国内生产总值同比增长速度 图表：
全国粮食产量及其增速 图表：
规模以上工业增加值增速（月度同比）
（%）
图表：
社会消费品零售总额增速（月度同比）
（%）
图表：
进出口总额（亿美元）
图表：
广义货币（M2）
增长速度（%）
图表：
居民消费价格同比上涨情况 图表：
工业生产者出厂价格同比上涨情况（%）
图表：
城镇居民人均可支配收入实际增长速度（%）
图表：
农村居民人均收入实际增长速度 图表：
人口及其自然增长率变化情况 图表：
2012 年固定资产投资（不含农户）
同比增速（%）
图表：
2012 年房地产开发投资同比增速（%）
图表：
2013 年中国 GDP 增长预测 图表：
国内外知名机构对 2013 年中国 GDP 增速预测 图表：
略……电话：
400-600-8596 010-60343812
篇四：出租车市场发展调研报告
江大学剑桥学院毕业论文1
我国出租车行业的现状与发展展望
专
业：
交通工程
班
级：
2006 级一班
学生姓名：
李怀志
指导教师：
苏清源
黑龙江大学剑桥学院毕业论文
II
我国出租车行业的现状与发展展望
苏清源
指导教师给出的题目
对我国出租车行业现状与发展作较深入的研究
对我国出租车行业的历史、发展以及现状的分析找 出我国现阶段出租车行业的现存问题，并探讨分析 了这些问题产生的原因
姜旭东.企业经营管理分析.北京：清华大学出版社. 2003.郭玉闪.斩断出租车经营权炒卖链.中外公交动 态,2004,5,2021.北京统计年鉴（2003）.国家统计局 .2004
黑龙江大学剑桥学院毕业论文
III
本文通过对我国出租车行业的历史、发展以及现状的分析找出了我国现阶段出租车行业的现存问题，并探讨分析了这些问题产生的原因，尤其是其管理体制落后，造成的行业利益分配不均问题，作者结合国外的经验，提出了一些符合我国国情的解决问题的措施。最后，通过对我国出租车行业的未来展望提出了一些我国出租车行业的发展趋势。
：出租车；管理体制；未来展望
黑龙江大学剑桥学院毕业论文
IV
Abstract 20th century 70 years, as a result of two serious petroleum crises, gas price straight line rise, Urges the people to start to seek does not rely on the petroleum gasoline substitution energy. The methyl alcohol has the environmental protection as the gasoline substitute, inexpensive, the origin is widespread and so on the characterristic, Caused the people to carry on the methyl alcohol fuel various aspects to study and to obtain the very great degree application continuously. This article studies is the methyl alcohol petrol evaporation examination experiment, Has used the GC-9A gas phase color spectrometer first in the experiment for the pure methyl alcohol, the pure gasoline and the M30methanol gasoline evaporates the thing to carry on the chromatogram phanalysis, Again used the Q-Mass 910 mass analyzers to evaporate in the thing matter to the methanol gasoline to carry on qualitatively, Finally obtained the methanol gasoline in to have the air under the condition to be able by the oxidation to be the formaldehyde. And examined evaporated in the thing
partial matter result.
Key words：methanol; gasoline; fuel; transpiration; examination
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………………………………………………………………………………………………I Abstract………………………………………………………………………………………...II …………………………………………………………………………………..1 1.1 我国出租车行业的历史，发展…………………………………………………..1 1.2 我国出租车行业的现状………………………………………………………..1 ……………………………..1
2.1 我国出租车行业现行经营管理体制问题的透视 …..……………………1 2.1.1 政府在出租汽车行业现行的经营管理体制的地位与作用……………………2 2.1.2 企业与司机在出租汽车行业现行的经营管理体制中的关系………………...2 2.1.3 现存弊端对行业服务市场与公共安全的影响…………………………………3 2.1.4 国外同行业的经验和方式………………………………………………………3 2.2 对出租汽车行业现行的经营管理体制的改革解……………………………..4 2.2.1 对我国租汽车行业现行的经营管理体制的分析………………………………4 2.2.2 出租汽车行业现行的经营管理体制模型分析…………………………………5 2.2.3 新的出租车管理体制……………………………………………………………8 2.2.4 我国出租车行业改革的立法与试点…………………………………………..12 2.3 其他因素对城市出租车行业的影响…………………………………………...13 2.3.1 车型选择………………………………………………………………………..14 2.3.2 关于出租车的颜色改革……………………………………………………….14 …………………….15 3.1 我国出租车行业的发展特点…………………………………………………….15 3.1.1 我国出租车行业的发展和分布特点…………………………………………..15 3.1.2 我国出租车行业的发展和分布特点形成原因………………………………..16 3.2 我国出租车行业的未来展望…………………………………………………….22 ………………………………………………………………………………..22 ………………………………………………………………………………………24 ……………………………………………………………………………………………..26
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我国出租车行业的开端始于新中国建立后的计划经济体制中完全的公有制组成的行业模式。那时的出租车行业还不是真正的出租车行业,不但一般的大众负担不起,就是用车 时也要提前数天预定,这还只是在几个大城市才有的新事物。
20世纪80年代,随着改革开放的不断深化,出租车行业有了新的发展.这一时期在全国一些大城市和沿海开放地区出现了对于出租车行业的服务的市场需求,使得这些地区的出租车行业有了市场化的开始。
到了 20 世纪 80 年代末 90 年代初,随着民间资本的进入,我国的出租车行业中开始出现非公有制,并开始逐渐成为行业的主体.这一时期也是我国出租车行业的大发展时期,各城市尤其是大城市的出租车行业保有辆急速增长。
近年来，随着我国经济的快速发展，出租车行业在城市中迅猛发展，截止 2003 年我国城市出租车总量已达 86.8 万辆，人均出租车消费 21 元，业已成为城市公共交通系统中的重要组成部分。
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由于我国的特殊国情使得伴随着出租车行业的快速发展，也出现一系列阻碍行业进一步发展的问题。
我国出租汽车行业现行的经营管理体制问题的透视 目前，我国出租汽车行业现行的经营管理体制，与市场经济规则格格不入，没有体现出公平、公正、平等竞争的原则。一些出租汽车公司将资本风险、营运风险、市场风险，全部转嫁到出租驾驶员身上，是相当不合理的。我国出租车行业的管理体制，是四个组成要素(即政府、企业、驾驶员、乘客)与三个市场对应，政府限制了市场准入(出租车牌照并非无限供给)、以文件政策限定公司和驾驶员的合同关系、对出租车价格进行限定。指标管制、合同管制和租价管制三者紧密钳合，组成了政府控制出租车业的一张“管制网” ，它们环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。
行业中使人担心的是出租车驾驶员与乘客之间存在信息不对称，其实更值得忧虑的却是，信息不对称存在于政府和市场之间，因为政府，尤其是自负的政府，永远也不会像市场一样敏锐地捕捉到供需信息的变化并及时做出反应。
在一个管制如此严格的市场，政府往往将负面现象解释为“市场失灵” ，接下来便是干预之手伸得更长。市场准入管制、合同管制和价格管制组成的管制网，直接或者间接地构成了执照非法转让、企业不规范购并、经营成本升高、承包合同混乱以及黑车等问题的根源。为了对付先前管制措施制造的问题，政府不得不采取更多的管制，结果是管制及其问题循环增生，不仅使出租车业距离原定的服务消费者、保护劳动者、提高行业水平的目标越来越远，而且使管制体系不断膨胀，成本加大。
于是，越管制市场越失灵，越失灵越受管制，这种因果倒置、恶性循环的例子在一个个城市巡回上演。
对出租汽车行业来说，有好驾驶员开车才能保证真正安全，因此应该平等竞争上岗，
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根据个人的表现、能力、敬业精神，择优录取。但是一些出租公司以的行业风险为由，要求驾驶员缴纳一笔数额不菲风险抵押金方可上岗工作。这样就使很多优秀驾驶员由于没有交付抵押金的能力，被剥夺了上岗的权利，而不少素质不高的驾驶员交纳了抵押金以后，却可以开车上路。对出租车公司来讲，交了押金出事驾驶员自己负责，公司固然没有风险，可是对社会增加了风险，而且失去了平等竞争上岗的社会环境。这种反常的现象，与党和国家倡导建立社会信用体系，引导企业进行信用管理的目标是背道而驰的。如果不旗帜鲜明地加以禁止，就会严重地侵扰我们社会的求职就业环境。
其实没有必要也不应该让驾驶员交付巨额抵押金。这种抵押现金做法实质就是无偿占用别人的资金。在我们的信用体系还没有健全完善时，即使要抵押，也可以用其他方式，例如：房产证、定期存单等资产的形式，而一定要用现金抵押， 企业打的还是控制的主意。现在买车不需付全款，可以分期付款，而驾驶员的押金足可以交付头款，分期付款又可以从驾驶员每月上缴的部分车份费中支付，出租公司等于是空手套白狼，做无本生意。“骆驼祥子”拉车都没有交押金，在今天现代化讲诚信的社会，为什么还搞现钞押金的经营方式？这是对人性的一种误读。
只要拿到出租汽车公司的营业执照， 就可以做无本生意，而且长期合同上缴固定的车份钱，保证了出租车公司的绝对利益。这种空手套白狼的事，谁不愿意干？拿到出租汽车营业执照，就等于拿到了“特权” ，将大量劳动者巨额的抵押金控制在手，什么事就是他们说了算了。驾驶员虽然交了抵押金、交了车份钱，但是汽车产权还是公司的，公司应该对汽车负有保养、维修、整容责任，但是现在一股脑都推到驾驶员身上，如果哪位驾驶员运气不好，承包了一辆质量差的车，只能自认倒霉了。驾驶员的劳动定额、上缴的车份钱是不可以商量的，公司单方计算，驾驶员执行，公司制订定额和金额的指标，驾驶员每天需要干 12h 以上，而且要天天工作才能完成。减掉保养、维修、汽油、保洁及各种罚款，所剩无几，驾驶员违反了交通法规，受到交警处罚，公司又要加罚一份，而这笔罚款又不上缴国家，成为公司的额外收入。公司与驾驶员的合同，一签就是几年，中途退出，押金就全部被公司没收，汽车也被公司收走，本身就非常不公平。
出租车驾驶员承包汽车经营之后，大多数公司不为驾驶员揽活，市场风险也转嫁给了驾驶员。我们出租车的空驶率是很高的，浪费了不少能源。本来客人可以随时打电话或手机约定要车时间和上车下车地点， 公司随时可以根据客人需要调车。
由于公司服务不到位，
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所以社会上也没有形成这种要车习惯，我们的驾驶员只好满处开车“扫大街” ，寻找乘客，开车时精神不集中，好不容易见到客人，便不顾一切立刻停车，十分危险。公司控制大量押金之后，对驾驶员管理有很大随意性。出租车公司剥夺了驾驶员工人 8h 工作制和节假日休息的权利，违反了劳动法。驾驶员被迫长时间疲劳驾驶，非常危险，又违反了交通安全法。
我们该如何转弯？国外的出租汽车历史比我们长，他们的管理经验和经...
篇五：出租车市场发展调研报告
运出租汽车行业发展的几点思考客运出租汽车行业是城市公共交通的重要组成部分， 在促进城乡 经济发展、 方便市民出行、 扩大社会就业、 树立城市形象等方面具有重要的作用， 也是社会关注的焦点、 热点行业。
为了出租汽车行业稳定、 健康、 有序地发展， 更好地满足人民群众出行需求， 根据笔者多年来对出租车行业的观察和思考， 就行业发展的定位、 发展的前提、 发展的原则及具体措施提出以下几点粗浅的看法与大家共同探讨。
一、 行业发展定位
客运出租车行业既是各地政府宏观调控下的服务性行业， 同时也是城市的“文明窗口” 行业， 既有市场的属性， 也有计划的背景， 更有公益的特性， 随着经济的发展、 私家车的增多、 人们收入的增加、 出租车运价的公交化， 决定着今后出租车的发展方向必然是“平民化” 和“大众化” 。
这些特点和要求决定了出租车行业必须走政策扶持、 规模运营、 品牌运作、 有序竞争、 优胜劣汰、 行业自律的健康、 可持续的发展道路。
二、 行业健康发展的前提
1、 客运出租车行业应该是人心稳定的行业
出租车行业要文明、 健康发展， 有二个先决条件：
一是广大经营者要对现状满意。
包括政策环境、 经营环境、 经营状况、 社会治安情况、 自身的收入和健康状况、 配套服务设施、 社会地位等几方面； 二是对行业发展前景乐观。
包括政策的导向、 业务的成
长性、 经营成本变化趋势、 对未来收入增长的期望值、 自身安全和健康保障等等方面。
从业人员对现状、 前景表示满意和乐观是行业稳定、 发展的前提条件， 政府应尽力去营建这样一个良好的经营环境和发展环境， 保持出租车从业人员队伍的相对稳定。
否则人心不稳、 人员更替不断， 从业人员队伍整体素质越来越差， 政府“提高服务质量、 创建城市文明窗口” 的公益需求就无法得到满足。
因此关爱司机， 积极营建一支素质相对较高的从业人员队伍并保持相对稳定是行业文明、 健康发展的基础。
2、 客运出租车行业应该是具有发展潜力的行业
出租车行业是受当地政府宏观调控的行业， 受政策制约和影响的因素很多， 不能以纯市场经济的眼光去对待， 其提供的服务又具有公益性， 要提高服务质量， 让百姓受益， 该行业应保持相对稳定的合理利润率。
行业具有潜力， 发展才有动力， 才能集聚必要的人、 财、 物等资源扩大再生产， 才能进入良性的发展轨道，满足社会和政府提出的更高公益需求。
3、 客运出租车行业应该是良性竞争的行业
客运出租车行业作为服务性行业， 它向社会提供的产品是” 乘客位移” 的运输服务， 作为产品本身， 不同的公司提供的产品应相互区别， 便于乘客识别， 作为流动经营、 单车营运的出租车更需如此， 最好的识别就是车身标志色， 但一个城市出租车标志色太多也会让人眼花燎乱， 因此除有一定规模按品牌化运作的企业
可单独选色外， 其它企业和个体只能使用一个标志色。
在政策引导下， 以不同的车辆标志色作为不同企业提供的服务产品质量标识， 使同等价格条件下消费者具有自由选择权， 通过乘客择优选乘， 促进企业间的服务质量竞争， 达到行业服务质量逐步提升、企业优胜劣汰的目的。
三、 行业健康发展原则
1、 应地制宜、 稳步推进原则
重大政策的出台还应根据本地的实际情况， 广泛听取各方的意见和建议， 在既尊重客观现实， 又兼顾社会利益的前提下合理推出、 稳步推进。
2、 规模经营、 品牌运作原则
在政策引导下， 鼓励企业通过联合、 兼并、 重组等方式扩大企业经营规模， 实行品牌化运作。
对达到一定规模的企业政府给予必要的财政和政策上的扶持， 帮助其更换具有企业明显特征的车身颜色和标志， 以利于乘客识别， 培植优质服务品牌。
3、 有序竞争、 扶优限劣原则
在具有不同标志色和标志的企业间导入服务质量差异化的竞争， 通过对所有企业第三方服务质量测评， 对服务质量好、 社会评价高的企业在新增运力的配置、 税收、 信贷等方面实行政策性扶持， 对服务质量差的企业责令整改乃至淘汰， 逐步建立正向的激励机制。
既防止个别企业以包代管， 吃行业服务品牌的大锅饭，又避免个别企业完全垄断经营。
通过适度、 有序的企业间服务质
量竞争， 充分发挥企业的经营主动性和创造性， 逐渐形成一个以服务质量为中心、 以资源优化配置为手段、 优胜劣汰的竞争和发展格局。
4、 以人为本、 利益兼顾原则
政府在政策出台、 游戏规则制定、 行业管理中要充分体现以人为本的管理理念； 企业在对从业人员的管理中要做到以人为本，管理和服务并重； 一线从业人员在对乘客的服务中要做到以客为本， 诚信服务。
要充分兼顾政府、 企业、 从业人员、 乘客各方的利益， 形成一个和谐发展的内外部环境。
5、 科学管理与行业自律并重原则
通过行政监督、 企业监管、 行业自律等方式， 建立一整套完善、公正的服务质量评价机制， 加强对出租车企业及从业人员的日常监督和管理， 进一步提高整个行业的管理水平。
政府加大对行业管理软件、 硬件建设资金的投入力度， 提高管理的科技含量， 使行业管理工作从定性管理向定量的科学管理转变； 充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用， 在协会的完善初期， 政府要给予政策和资金上的扶持， 使协会在办公场地、 工作人员、 办公经费和活动经费上得到充分保障， 便于其独立地、 积极地开展工作， 以后可以通过征收会费、 开发出租车上的广告资源等方式逐步实现以会养会。
四、 措施和保障机制
1、 建立行业管理工作市长协调制。
出租车行业管理工作涉及政府的许多相关职能部门， 加上法律资源溃乏， 这就需要建立一个政府牵头、 行业管理部门为主导的协调机制， 根据国办[20xx]81 号文件精神， 成立以分管副市长为组长、 各有关部门参加的行业管理工作领导小组， 定期联络，协调相关部门工作， 形成管理合力， 解决行业存在的一些实际问题。
2、 建立行业稳定发展基金， 规范对有偿使用费的管理。
从经营权有偿使用费中提取一部份设立行业稳定发展基金， 用于如行业文明创建、 优秀驾驶员及企业奖励、 服务质量第三方评价、 行业管理以及行业后勤保障、 政府公益需求等等。
3、 建立行业管理工作保障体系。
对行业管理的机构设置、 人员编制、 办公经费、 管理手段等必要的管理资源给予支持和保障，使行业管理工作人、 财、 物相配套， 责、 权、 力相一致， 提高行业管理工作的效力。
出台一些必要的法律、 法规及相关规定， 使行业管理工作有法可依， 依法管理。
4、 建立对品牌化经营企业的激励机制。
对于规模达到要求、 品牌运作良好、 服务质量优的企业， 政府除在税收、 资金、 信贷上给予以一定的扶持外， 可以奖励经营权指标。
在新增运力发展上通过以服务质量招投标主， 有偿使用为辅的方式， 对管理好、 服务优的品牌企业进行政策倾斜。
象征性收取的有偿使用费可以用来设立行业发展基金， 建立长效的激励机制， 促进行业发展。
5、 在政府政策支持下， 建立集教育、 服务、 休息、 清洁、 保障
为一体的出租车综合服务中心， 对一线从业人员实行人性化的管理和服务， 做好行业配套服务及保障工作， 使广大从业人员以更好的心态做好对乘客的服务工作。
6、 加强理论研究和经验交流。
做好对本地区行业发展前瞻性研究工作， 不同地区的出租车行业发展水平各不相同， 一方面应加强调研、 应地制宜； 另一方面行业发展具有共性， 各级行业主管部门应积极创造条件， 加强各个层面的交流和合作， 在管理理念创新、 管理手段和方法创新、 管理技术创新、 人才引进上加大研究和投入的力度， 为行业长效发展打下理论基础。
《对客运出租汽车行业发展的几点思考》
篇六：出租车市场发展调研报告
*市新增出租车项目投资可行性报告
**投资咨询有限公司 2010 年 8 月 28 日
目 录 前 言 ................................................................................................................................... 1 一、 **市出租车行业现状 ............................................................................................... 2 二、 **市出租车行业存在的主要问题 .......................................................................... 2 （一）
个体经营户出租车问题 ....................................................................................... 2 （二）
公交公司出租车问题 ........................................................................................... 2 （三）
其他问题 ................................................................................................................ 3 三、 全国出租车行业经营模式 ....................................................................................... 3 （一）
公司化经营 ............................................................................................................ 3 （二）
个体经营 ................................................................................................................ 4 （三）
合作经营 ................................................................................................................ 4 （四）
挂靠经营 ................................................................................................................ 4 四、 **市出租车公司化经营的道路必要性 .................................................................. 5 （一）
**市目前经营模式 ............................................................................................... 5 （二）
**市出租车行业公司化 ....................................................................................... 5 （三）
**市公司化若干要求 ........................................................................................... 6 五、 成立出租车公司经营模式设想............................................................................... 7 六、 出租车公司财务评价 ............................................................................................... 7 （一）
财务评价依据 ........................................................................................................ 7 （二）
主要参数 ................................................................................................................ 7
1 前 言
依据**市相关规划， 到 2010 年我市中心城区出租汽车将发展至4000至 5000辆的规模。根据调研情况， 我市今年年底拟增加大约 1000辆出租汽车运力， 推行公司化经营， 并对现有个体经营出租车进行公车公营改造。
**城发公司作为省、 市共建的国有股份有限公司， 作为**市城市基础设施投资、 开发、 运营商， 具有省、 市政府背景， 资金和资本运作专业人才优势。
**城发公司目前需要不断拓展优质业务， 为股东带来稳定的回报。
本文通过对**市出租行业入手和分析全国出租车行业经营模式， 对成立出租车公司进行经营模式设想。
同时结合市场情况，对其进行财务评价。
作为项目运作的主体出租车公司， 预计注册资本 5000 万， 银行贷款 5560.7 万。
车辆 350 台、 管理人员 20 人、 驾驶员 700 人。
项目期初总投资 10560.7 万， 其中购买车辆 5260.7 万， 经营权购买 5250万,开办费 50 万。
从财务分析指标来看该项目内部收益率 15.64%， 自有资金回报率 18%。
高于社会基准收益率 8%说明项目有相当的盈利能力， 且能较快的收回投资。
2 一、 **市出租车行业现状 目前， **市拥有出租车 3000 多辆， 其中个体经营户约占 80%，其余近 20%属于**市公交出租车。
现有的 3000 多辆出租车无法满足市民出行的需要。
根据测算， 目前**中心城区每万人出租车拥有量只有 12 辆， 而国家的规范中城市每万人出租车拥有量应该在 20 至 30辆之间。
另一方面， 随着**城市发展， 居民小区的建设开始远离城市中心区， 小区居民出行交通成为一个新问题， 即使 政府在不断加大公交出行力度,但开设的众多公交线路仍难以满足部分小区居民的出行。
二、 **市出租车行业存在的主要问题 （一）
个体经营户出租车问题 服务意识差。
个体经营户是我市出租车行业主力， 通过高价竞买购得经营权， 而且七年中至少还要更换一次车。
故而私营个体出租车为确保个人经营收益， 经常采取轮换聘用驾驶员的做法， 进而造成驾驶员素质良莠不齐， 经营散乱、 管理不规范， 服务质量过低。
个体经营户司机没有医保、 社保等保障， 同时要向老板交台班费——每月少则八九千， 多则上万， 为了能多赚钱， 经常不打表、 拒载、 宰客、 拼客。
（二）
公交公司出租车问题
公交公司出租车， 出租车司机作为其公司的员工经济压力相对个体经营户较小， 服务意识较强， 不打表、 拒载、 宰客等现象较少。
但是公交公司出租车也有它的问题， 主要是车辆太少， 难以产生规模效
3 应， 带动不了**整个出租车行业形象。
（三）
其他问题 黑车多。
这是众多地区普遍存在的问题。
所谓“黑车” 就是没有合法运营资格而从事非法拉客运营的各类车辆。
黑车冲击正常运营问题由来已久， 已经引起了全行业的忧虑和不满。
2010 年 1 至 8 月份，**市交通局已经查处非法营运车辆四百多辆， 比去年整年查处的车辆增长了 138％。
“黑车” 与出租车抢生意， 严重扰乱了客运市场秩序。
此外“黑车” 没有相关的手续， 乘客乘车的人生安全和其他权益都得不到保证。
三、 全国出租车行业经营模式 根据经营权与车辆产权出资人的不同， 出租汽车经营模式可分以下四种：
（一）
公司化经营 经营权和车辆都是企业出资购买的， 司机是承包经营者。
这种经营方式也就是平时所说公司化经营。
相对来说这种模式在管理与服务上更易规范， 也更具规模经济效应。
公司可将零散的出租车司机集中起来， 以便降低成本(公司和社会成本)， 保证司机的利益， 提高管理水平。
当然这种经营转让方式也存在一些不足之处， 公司化经营必定要求出租车行业要有完善的经营制度以及相当的出租车司机的话语权， 否则， 公司出于考虑私利最大化的时候， 有可能直接或是间接地将经营成本转嫁给出租车司机。
4 （二）
个体经营 经营权和车辆都是个人出资购买的， 个人自己经营或雇人经营。这种经营方式也就是平时所说的个体经营， 具有清晰的产权。
社会主义市场经济体制要求建立归属清晰、 权责明确、 保护价格、 流转顺畅的现代产权制度。
浙江温州的经营方式具有一定的代表性。
从长期来看， 这种经营方式存在着一定的弊端：
经营行为的不稳定性甚至混乱，如 “黑的” 的出现； 经营权易私下炒卖。
个体服务没有规模经济效应， 即服务质量好坏与个体收入多少没有关联性， 缺乏提高服务质量的内在动因。
（三）
合作经营 经营权是企业出资购买的， 车辆由司机出资购买。
这种经营方式可称之为合作经营。
企业可以减少资金投人， 降低经营风险。
这种情况一般都产生于资金实力不足的小企业， 或经营目标短期化的企业。同时， 这种经营方式加强了司机的责任感， 防止车辆折旧过快、 出险题但是， 这种经营方式产权不明晰， 企业、 司机间易引发矛盾， 如“份钱” 按多少收取等。
（四）
挂靠经营 经营权和车辆都是个人出资购买， 挂靠在企业名下从事营运。
这就是平时说的挂靠经营， 准确地说是托管经营。
从理论上说， 规范的托管经营比松散的个体经营有积极的一面， 它至少在组织方式上前进了一步， 有专人组织学习、 传递各种信息、 代办日常事务、 督促安全生产等， 形式上做到“公司化”。
但是， 市场很难保证托管公司有规
5 范的经营行为。
目前很多地方的出租车行业以及城市运输等行业都是采用这种挂靠经营方式。
一般公司都对该地区拥有强势的权利， 不挂靠其公司名下， 将采取多种手段私自运营， 但是挂靠了其公司名下，也并没有其他形式的“组织活动”， 除了每年收取所谓的管理费用等。
四、 **市出租车公司化经营的道路必要性 （一）
**市目前经营模式 目前， **出租车经营管理模式大多是买断承包经营， 出租车承包经营者又分时段发包给司机， 于是一辆车便是一个经营主体。
许多市民表示， 车主对驾驶员管理乏力， 驾驶员在利益的驱使下不顾职业道德， 这是造成拒载、 宰客、 态度差现象屡见不鲜。
挂靠车主只重视经济效益， 不重视也无能为力提高从业人员的素质和提升出租车的服务质量， 从而导致出租车企业粗放经营和散漫管理的弊端， 造成出租车行业社会形象不高、 政府和老百姓不太满意、 驾驶员队伍不够稳定等诸多问题， 因此， 在**市目前发展形势下， 出租车经营管理模式应走“公司化经营”的道路。
（二）
**市出租车行业公司化
出租车“公司化”经营管理新模式， 以改变长期以租赁承包为主的经营管理模式。
届时， 出租车驾驶员将由“承包人”变成“企业职工”，驾驶员只需要完成企业下达的生产任务， 同时公司还为驾驶员缴纳养老保险等， 减轻了驾驶员的压力， 使驾驶员不再损害乘客利益来盈利。而且随着“公车公营”模式的完善， 驾驶员的社会保障福利措施落实到位， 解决了后顾之忧， 为创建和谐企业、 和谐社会奠定了基础。
其次
6 是推行“公车公营”后， 驾驶员除了能享受到合法权益外， 驾驶员隐性存在的灾祸、 交通事故等风险有了保障， 不是由自己来承担， 而公司承担大部分。
同时， 公车公营还从根本上解决了“管理链”脱节问题。
（三）
**市公司化若干要求 有鉴于此， **市政府提出来：
1.大力推行出租汽车行业公司化改造， 鼓励有条件的公司依照《公司法》 等法规， 对现有经营出租车进行公车公营改造。
由公司全资购买在营出租车后， 聘请驾驶员驾驶， 营运收入全部归公司所有，公司承担所有经营投资风险和安全生产主体责任。
2.允许成立新的出租车公司， 新成立的公司所有出租车必须实行公车公营。
公司对在营出租车实行公车公营改造的， 市政府每年度按经营权有偿使用费的 30%给予奖励。
3.参与新增运力招投标时， 按公车公营的出租车辆数量予以加分。
公司化改造过程中， 对出租车收购价格存在争议的， 可由双方申请价格认证部门裁定。
4.完成出租车公司化改造的经营者， 可以选择承包、 租赁等方式继续经营出租车。
不愿实行公司化改造的， 可以维持现有经营模式。对推行出租车公司化改造的公司， 比照实行公车公营的奖励政策给予奖励和鼓励。
鼓励现有公司进行兼并重组， 做大做强。
重组后的公司必须达到 100辆出租车及以上的规模和 1000万元及以上的注册资金，符合从事出租车客运经营开业条件， 方可进入新一轮经营权有偿使用”。
这样做可以使政府对出租车管控加强， 同时可以提高驾驶员准
7 入门槛， 有利于提高**市出租车行业服务意识。
五、 成立出租车公司经营模式设想 通过上述对全国四种经营模式的比较讨论， 不难发现第一种模式是相对来说最优的， 同时也符合**市市政府要求。
另外， 市场自有其无法克服的弊端， 而且基于出租车行业属于公共交通运输行业。
因此，新体制必须是政府管控下规范的公司化经营。
即公司化+政府管控。
此外还应不断改革完善公司化经营方式。
政府将城市出租车的经营权转让给公司后， 更多的是需要依靠公司之间的有序竞争形成良性循环。
出租车经营权问题与城市供水、 供电、 供气等其他准公共产品类似， 但又有别于其自然垄断状况。
在公司化经营过程中不断完善制度建设， 加强企业对社会的责任感， 在追求企业利益的同时， 也思索提高司机和百姓的福利。
六、 出租车公司财务评价 （一）
财务数据依据
根据**市目前出租车实际的市场情况 （二）
主要参数 1.经营期: 7 年;
车辆折旧及经营权摊销按 7 年计算. 2.税率：
营业税按 5%、 城建税 7%、 教育费附加 3%、 地方教育费附加 1%、 企业所得税 25% 3.折现率：
8%
4.折旧：
采用直线法摊销， 营运车辆残值设定为 3000/辆， 办公设备残值率为 3%
8 5.行政管理费及折旧：
开办费 50 万、 行政管理费由管理费用， 人工成本， 及固定资产折旧组成。
年管理费用为 106.98 万元、 人工成本71.568 万元、 主营业务成本 4766.18 万元、 固定资产折旧为 736.483万元 无形资产摊销 750 万元（见附表 4 附表 5）
6.注册资本：
5000 万
银行贷款
5560.7 万（见附表 7）
7.公司车辆人员：
营运车辆 350 台， 驾驶员 700 人、 管理人员 20 人 8 驾驶员押金：
21000 元/人 9.经营收入：
年营运收入 8190 万元。（见附表 6）
10.财务评价结果 项目 财务指标表 序号 指标名称 单位 所得税后 备注 1 净现值(NPV) 元
25,126,776.83
i=8% 2 净现值(NPV) 元
10,796,561.43
i=12% 3 净现值(NPV) 元
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篇七：出租车市场发展调研报告
共管理我国出租汽车行业管理和发展面临问题及对策建议? ! ∀#∀∃% & ∋皿 ∗( 0#%, &# 4, ∋ ∃0 &, ∃%∀( # () ∗+∀# , ∃,−∋ .∀/# 0∃% & 1,2, 3 ,4(5∀#6 78∃%∋ 94, ∃国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部课题组’内容提要的基础 上在对北京、温州、武汉、沈阳、太原、重庆、广 州、深圳、郑州等城市 的出租汽 车发展、管理状况 的考察,分析 我国出租汽 车行 业发展 的历史进程的国际 经验、法律环境、产业状况 和管理体 制要进一步明确发展 的总体思 路和方向,总结出租 汽车发展和管理,表明我国 出租 汽车行 业总体向好的方 面发展。,优 化法律政策环境关键词,理 顺管理体制出租 汽车,建立和完善相关配套措施运 营模 式,促进我国 出租 汽车行业健 康发展。监管模 式了 8,? 9? 8Ε0+∋#∋ ,#五9: & (; 5 ( )2, 3 ,∃七习9%ΑΒ∋ ∃ , 4叩∀ # 6 ∃% 4妞%,6 1 ∋ # < , 6 ∀%∀#6 ∀#%(( #∋ ∀= 9( # (! 1 ∀ # 2, 3,>(5! ,∋# !#%< ,∃ ,∋ / 9() %∋ . ∀ ∀# 0 ∃%叮 ∀#+ ∗既? % ,&( )% + ,∃% ∋% , ∗≅Ε∀ 4(#∀# 3 , ∃%∀,%+, , 3 ,4(Χ !, #%∋#∋6,!,#%∃%∋%,Β,∀ Δ∀#6,,# Φ +( 0,,Γ+,#1∋ #6,−∋∀ 10 ∋ #,∗+( #6Η ∀#6∋# Ι ϑ(#,Κ,∋#∋ 4 1Φ ,%+,,3 (40%∀( #,, # 3∀& ( !, #%() 4∋ Κ,∀# 0 ∃%& ∀ ∋ 4∃%∋%,∋ # !∋ # ∋6∀#6∃1∃%,!,∋# ,(04 !∋Λ, %+,, (# ,40 ∃∀( #%+∋% ∗+∀# ,∃,%∋ . ∀ ∀# 0∃%叮, 3,4(Χ∃%(%∋ 4 41 Κ,44?7#%+,∋ # ∋41∃∀∃,∀%, #4∀ 6+%, # ∃0 ∃ %+∋% Κ,∃+(04 !∋Λ,∀%∃ ,3,4(Χ∀#6%&, # ∋ # !,∋∃ 0& ,∃ !(&,,4, ∋ &,(Χ%∀! ∀Φ,Χ(4∀,1∋ # 4甜∃0& & (0 # Μ∀#6∃,Χ0%!∋#∋6∀#6∃1∃%,!∀#(&
,&,80∀ 4 05∋# Χ,& ) ,,%&,4∋%, !, ∋ ∃0& ,∃ %(Χ& ( !(%,∀%∃+,∋ 4%+1
, 3,4(5!,#%?Ν,1 Κ(找∀ ∃Α%∋.∀,∃0Χ,& 3 ∀∃∀#6 !( ,,(Χ, &∋%∀(#∋4 !( ,出租汽车是现代交通体系 的重要组成部分要组成部分随着经济的快速 增长及其多样化格局的形成增长 的局 面由于缺乏管理现代交通 体系的经验了经营权出让不规范续 出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租汽车的意见和办法办公厅发布 的 《 关于进一步规范出租汽车行业 管理有 关问题的通 知 》 Θ国办发〔Οϑϑ ΡΣΤ >号Σ进 行业规范发展和保 持行业整体稳定发挥了积极的作用素的影响和制约,尤其是现代城市交通 体系的重。,城市化进程 的加快和人们 出行需求的增长,Οϑ世纪Π ϑ年 代初以来,我 国出租汽车行业 出现了高速。,在出租汽车发展 的早期自>ΠΠ Π年起,产生、政府部门乱收费等 问题。,国家相关部门 陆,包括国务 院。这些意见和办法 特别是国办发〔Ο ϑϑ Ρ〕 Τ >号的发布和落实但是,对促。,由 于多方面因,各地促进行业规范 发展的进 程不尽一致,管理和发展中还 不Υ课 题组由国务院发展 研 究 中心发展 战略和区域经 济 研 究部张军扩部长任组长务院发展 研 究中心发展 战略 和区域经 济研 究部高世 揖副部 长ς国、侯永志 副部 长 任 副组长ς国务院发展 研 究中心发展 战 略和区域经济研 究部冯 杰 副研 究员国务院发展研究中心《 中国经济 时报》 首 席记者王克勤社会科 学院工 业 经济研 究所余晖研 究员、刘云中副研 究员、孙志燕助理 研 究 员,,中国、中国政法大 学民商经 济 法 学 院王军讲 师为课题组成 员ς张军 扩有关 资料整理工作、高世揖、冯 杰执笔。卢大鹏、董晓 宇参与课 题 的调研、讨论 和。哥纵劝寸卜工贬扮Τ姗Τ ϑ ϑ 凶芝比7 ? ?
比!改革∀# ∃
?公共管理同程度地存在一 些 问题,这些问题不仅制约着行业 的进一 步发展须在深人调查研究的基础上业的发展方 向汽车行业有序健康发展 的长效机制ς施体性事件的发生门课题组广州分析了我 国出租车行业发展 的历史进程产业状况和管理体制国际经验管理和发展的初步意见,也影响了行业和社会的稳定。因 此,必,进一步明确出租汽车行、管理体制和经 营模式,建立促进 出租并采取切实措,化解存在的问题,消除存在的不稳定因素为此,杜绝群。,国务院发展研究中心成立 专,考察了北京、温州、武汉、沈 阳、太原、重庆、、深圳、郑州等城市的出租汽车发展 和管理状况,、法律环境、,总结了出租汽车发展 和管理的,并在此基础上形成了一 些关于 出租车行业。对我国出租汽车行业现 状的基本认识和判 断踌姗碗甘卜工哥扮7 7姗ΤΤ Ω生记 Ο 崔近Ξ ϑ年来也面临一些矛盾和问题Θ一Σ历史地 看整顿和促进规范发展的阶段我国 的出租汽车行业起步于改革开放初期托于 国营交通运输企业和旅游公司 而发展 起来的在Ο ϑ世纪 Τ ϑ 年代规模较小发发展阶段经由行政审批国营,我 国出租汽车行业 不断发展壮大,但。,近年来出租汽车行业进 入了 治 理,是依。,由于 车辆投人成本高,消费需求,出租汽车数量相对较少,整个行业处于 自,运力基本不受控制,经营权的获得主要,无需支付使用费,经营主体被限制为世纪 Π ϑ 年代初期随着新一轮改革开放、集体和合资企业。Ο ϑ,特别是>ΠΠΟ年邓小平南方谈话之后的推进政策并普遍放松了对出租汽车行业 的进人限制种社会资本特别是私人资本迅速进人业进人了出租汽车数量和种类迅速增加始将出租汽车作为城市公共资源按照特许经营方式进行管理用和公司化运营等管理办法多公司 以有偿或无偿方式取得 出租 车经营权后承包给司机实际运营的过程中权费用在内的高额承包租赁费和风险抵押金方面出资营司机实际出资并承担经营风险不 少城市出现公 司与司机之 间的产权纠纷和出租汽车行业群体性事件发生的重要原因之一,,各地出台了一系列鼓励出租汽车行业发展 的,,各,使出租汽车行“井喷式”的发展阶段,在>一Ο年的时 间内年起,。从>ΠΠ Ξ,各地开,陆续采取了准人数量管制、经营权有偿使一方面。在此期间,,许,在,收取包括车款和经营。另一,一些公司在取得经营权时,采取了 由司机实际这两种情况都是运、经营权名义归 公司的做法。,这是导致后来全国。与此 同时,在出租汽车行业管理和发展 中乱收费从 > Π Π Π 年起国家相关部门陆续出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租汽车的意见和办法年行业管理有关问题的通知》 Θ以下称Τ >出严 禁盲目投入运力汽车经营权有偿出让政策ς逐步推广采用 以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式ς各地要根据实际情况制定合理的 出租汽车承包费标准租汽车企业与 司机的收益分配 关系利用出租汽车经 营权向司机转嫁投资和经营风 险取暴利司机的劳动用 工关系切实保障司机的合法权益ς严格规范各项收费运营等进行治理和规范理整顿和规范发展的阶段一时期盲 目投放运力的情况得到有效控制ς二是各地根据Τ >号文的要求对以前的一些不规范的做法进行清理Θ二Σ当前 来看向发展第一出矛盾和问题已经不 同程度地得到解决发展 当中之间的经营权属不清车辆挂靠抵押金向司机转嫁投资和经营风险收费这些问题是行业 发展不健康和导致群体性事件不断发生 的主要原因发以后整顿的经营权归属已经明晰步得到规范在个别城市仍有不少遗留问题是行业 的普遍性问题第二了许多有益的探索采取了一些行之有效的办法成了 不少好的经验比如武汉市通过规范公司 与 司机的合同关系建立对司机群体有利的运营环境保了运营模式向规范的公司化的顺利过渡,非法营运、政府部门、经营权出让不规范等问题也日益突出。鉴此,,。Ο以Σ Ρ,国 务院办公厅发布了《 关于进一步规范出租汽车号 文 Σ,明确提,所有城市一律不得新出台出租,合理调整出ς要坚决制止企业,牟ς要采取有效措施,依法理顺出租汽车企业与,,开展专项整治行动,严厉打击非法。ΟΘΨ科年以来,各地按照 Τ > 号文 的要求开始,出租汽车行业的发展总体上进人清突出表现在两点。Α一 是前,、整顿和规范。,出租汽车行业 总体上在向好的方,引发行业不稳定的因素逐渐减少,一些突在过去的。,各地普遍存在这样一些问题Α公司和 司机ς企业利用出租汽车经营权,以、一 次性“买断”、收取“风险抵押金”、 “财产”、 “运营收人保证 金”和“高额承包费”等方式,牟取暴利ς政府部门乱,司机负担过重等。。Τ >号文 下,各地按照文件要求,结合自身情况认真清理、,经过近两、三年的规范和治理,目前大部分城市,公司和司机 的经济关系也初,行政乱收费基本得以清理和遏制。尽管,但上述问题已经不再。,各地在促进出租汽车行业健康发展方面做,,形。,,确ς广州市>Ο Π
? 公共 瞥理在已经形成无期限经营权的情况下通过加强车辆营运证管理较好地约束了经营权所有人的经营行为ς太原市在将经营权全部发放给个人的情况下取经营权奖励和对营运车辆进行考评分级等管理手段规范的公司服务质量考评监督体系招标进行新运力投放奠定了基础不仅保证了 当地出租汽车行业的平稳过渡和健康发展健康发展提供了宝贵的经验第三能够满足居民特殊出行 需要的出租汽车服务体 系在过去Ξϑ年业快速发展正在向从多到好转变据统计得合法运营牌照的出租汽车达到>ϑ ϑ 多万辆,,通过采,确保了监管的有效性ς武汉市和广州市通过建立,为通过服务质量这些有益的探索。,,也为其他城市规范出租汽车管理,促进行业平稳。,初步形成与我 国城市化水平相适应、基本。,特别是过去 巧 年间,我 国出租汽车行,完成了从无到有,从有到多的过程,目前。,到Οϑ Θ ΣΖ年底,我国取,直接从业人员超过Οϑ ϑ 多万 人的适宜 当地消费水平的营运出租汽车逐步规范索中改进出租汽车与公交车容量交通运输方式共同构成公共交通体系市功能重要作用我 国出租汽车行业发展的时间不长用市场机制提高效率过去 > ϑ 多年出租汽车行业的发展和近几年为改进政府监管绩效所做的有益探索汽车健康发展长效机制奠定了良好的基础场经济条件下的政府职能提供了宝贵的经验Θ三Σ各地情况差异较大和运 营模式由于 各地城市规模同经营权转让方式面的做法也 不 同这些不 同模式的实践汽车行业发展的体制环境提供了许多值得总结的经验教训第一了三类 出让模式先到者得方式将经营权无偿或有偿地许可给 出租汽车公司一 般来看在无偿许可的情况下对使用年限没有明确规定而在有偿许可的情况下则对经 营权期限有。绝大多数城市都有一定数量,且 出租车运行,服 务水平不断改善,政府监管也在不 断摸。、地铁、城际铁路等大,在完善城、方便居民出行、扩大社会就业等方面发挥着。,政府在如何利、利用政府监管保证公共利益等方面的经验 不足。,为建立出租,并为完善市。,形成 了不 同 的监管体制、发展水平、政府重 视程度不,出租汽车企业发展的起点、路径各异,因而各地在、行业运营模式和政府管理方式等方。,为完善出租。,各地经营权出让的期限 和方式不同,形成。一是 资质审批,在同等资质条件下。政府设定一定的资质条件,通过行政审批。,,明确规定卖取得出租汽车经营权不等比如温州卖价格由于 出租 汽车的投放数量和 出让 期限的不同服务质量高者得出租汽车管理机构通过确定一套综合考评体系对公司的服务资质和水平进行综合测评期限的深圳等地最新一批 数量投放采取公 开拍卖的形式外其他大多数拟新投放运力的城市正在尝试采取服务招标 的形式部分过去采取经营权期限过长甚至无限期的城市对新投放的运力大多改为 有期限或者缩短了期限第二类经营模式第一 类是承包经营 Θ有些地方也称 为出租汽车经 营权和车辆产权均为公司所有动合同和内部承包合同数额 的抵押金纳定额承包费以后的剩余部分约占车辆总数的 Ο [ ∴第二 类是合作经营 Θ有些地方也称为由司机出资购买并拥 有车辆产权作营运合 同按月向公司交纳经营权使用费和管理费总数的 Ρ Ξ ∴车辆所有权都归 司机所有家出租汽车公 司出租汽车公司负责为 司机提供包括税收申报在内的相关服务收取管理服务费外束和激励手段此类模式车辆约 占车辆总数的 巧∴第四类是个体经营司机拥有经营权和车辆产权接向政府相关部门登记后个体独立运营交通管理部门管理此类模式车辆约占车辆总数的,到期后再续期或重新发放。二是公 开拍,出价高者得。公司或自然人通过公开竞价的方式。经营权期限从五年到几十年,还有一些地方采取的是无期限或永久性出让,、沈 阳、广州等的部分车辆。单车经营权拍,从几万元到几十万元不等。三是服务质量招标,。,,择优发放出租汽车经营权。这种方式大多是有,既有有偿出让的,也有无偿出让的。目前,除,。。,各地经营权和车辆 的归 属不 同,形成了四。“公 司 自营”Σ。,公 司正式雇佣司机,与 司机签订一 定期限的劳,司机一 次性向公司交纳一 定,每月向公司交纳定额承包费,享有缴。此 类模式的车辆大。“租标经营”Σ。出租汽车的经营权归 公司,车辆,司机与公司签订合,,剩余部分归 司机所有。此类模式车辆大约占车辆。第三类是挂靠经营。出租汽车经营权和,但出租汽车名义上属于某。,除向出租汽车司机每月,对出租汽车的服务质量等没 有约。。。,直,并接受本地。>[∴。从大类来看类的实质是个体化运营...
篇八：出租车市场发展调研报告
东省汽车租赁业市场现状规模研究报告（201 1-201 5 年）一、 调研说明 中商情报网全新发布的《广东省汽车租赁业市场现状规模研究报告（2011-2015 年）》 主要依据国家统计局、 国家发改委、 商务部、 中国海关、 国务院发展研究中心、 行业协会、 工商、 税务、海关、 国内外相关刊物的基础信息以及行业研究单位等公布和提供的大量资料， 结合深入的市场调研资料， 由中商情报网的资深专家和研究人员的分析。
首先， 报告对本行业的特征及国内外市场环境进行描述， 其次， 对本行业的上下游产业链， 市场供需状况及竞争格局等进行了细致的详尽剖析， 接着报告中列出数家该行业的重点企业， 并分析相关经营财务数据。
最后， 对该行业未来的发展前景， 投资风险及投资策略给出科学的建议。
本报告是行业生产、 贸易、 经销等企业在激烈的市场竞争中洞察市场先机， 根据市场需求及时调整经营策略， 为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据。
报告名称 广东省汽车租赁业市场现状规模研究报告（2011-2015 年）
出版日期 定制报告 报告格式 PDF 电子版或纸介版 交付方式 Email 发送或 EMS 快递 中文价格 印刷版 0 元
电子版 0 元
中文印刷版+电子版 0 元 订购热线 400-666-1917
二、 报告目录
第一章 广东省汽车租赁业行业现状分析
第一节 广东省汽车租赁行业发展概况
一、 汽车租赁业发展概况
二、 广东省汽车租赁行业现状阐述
第二节 广东省汽车租赁行业市场现状规模
一、 市场规模
二、 市场规模预测 第二章 广东省汽车租赁行业市场竞争格局
第一节 市场竞争分析
一、 市场竞争现状分析
二、 广东省各地区汽车租赁企业分布
第三章 广东省汽车租赁企业调研分析（可以用户指定）
主要包括
一、 企业基本情况
二、 企业财务指标 第四章广东省汽车租赁企业部份列表
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广州市越秀区汇泉汽车租赁服务部
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…… 访问中商情报网：
http: //www. askci. com 报告在线阅读：
http://www.askci.com/reports/2011/09/28103827138579.shtml
三、 研究机构
中商情报网（http://www. askci. com）
是中国行业市场研究咨询、 市场调研咨询、 企业上市 IPO咨询及并购重组决策咨询、 项目可行性报告、 项目商业计划书、 项目投资咨询等专业的服务机构。
致力于为企业中高层管理人员、 企事业发展研究部门人员、 市场研究人士、 咨询行业人士、投资银行专家、 个人投资者等提供各行业丰富翔实的市场研究报告和商业竞争情报数据； 为国内外的行业企业、 研究机构、 社会团体和政府部门提供专业的行业市场研究、 商业分析、 投资咨询、 兼并重组决策及战略咨询服务。
中商情报网从创建之初就矢志成为中国专业的商业信息收集、 研究、 传播的资讯情报服务机构，通过多年的积累中商情报网已经构建了包括政府部门、 行业协会、 专业调查公司、 自有调查网络等多种渠道、 多层面的数据来源； 建立起上百个行业及企业的庞大商业情报数据库； 并形成了 多十种专业研究分析模型和研究方法； 中商情报网始终坚持研究的独立性和公正性， 其研究结论和研究数据广泛被媒体采用。
目前公司与国家相关数据部门、 行业协会等权威机构建立了 良好的合作关系， 同时与多家国际著名咨询服务机构建立了战略伙伴关系。
并与国内外众多基金公司、 证券公司、 PE、 VC 机构、律师事务所、 会计师事务所结成战略合作伙伴。
公司还拥有近 10 多年来对各行业追踪研究的海量信息数据积累。
建立了多种海量数据库, 分为：
宏观经济数据库， 行业月度财务数据库， 产品产量数据库， 产业进出口数据库， 企业财务数据库等。
并将这些数据及时更新与核实。
可以保证数据的全面、 权威、 公正、 客观。
多年来， 中商情报网为上万家企业事业提供了专业的投资咨询、 信息咨询及研究报告服务， 并得到客户的广泛认可； 我们坚信您也可以从中商情报网提供的资讯产品中洞察商业潜在的价值和风险， 提高您的决策支持效率。
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篇九：出租车市场发展调研报告
车运营模式现状分析 目前，杭州市出租车行业的经营方式大致有四种：承包、卖断和挂靠、公车公营。承包：公司从政府拍得出租汽车有偿使用权，采用与司机签订单车承包合同，约定司机每月交 8000 元—8500 元不等的承包金，剩余部分由司机所得。承包分为两种，一是全额承包。即车辆及经营权使用金、营运发生的税费全部由司机承担，每个月上交约 1600 元；另一种是半额承包。即车辆及营运发生税费由公司承担，经营权有偿使用金由司机承担，公司一般收取 8500~9000 元/月承包金。优点：这种经营方式简化了管理，一切按承包合同办事，使承包者收入与经营效果完全挂钩，同时经营风险加大，形成了权责利一体化的承包责任制经营管理模式，是使出租车行业从历来风险大、收益少转为风险小、收益大，加速了出租汽车市场的繁荣。缺点：这种模式造成出租车业个体化经营的特点被忽视，并且掩盖了公司经营权垄断的事实。此外，在这种经营模式下，由于出租车营运证一般是通过竞价获得的，增加了企业的经营成本，经营压力较大。此外，在目前的管制制度下，消费者利益和政府税收都受到相当程度的损害挂靠：取得经营权的个体车主，将出租车挂靠在公司名下以公司的名义经营。优点：规范的挂靠经营比松散的管理有积极的一面，它在组织方式上前进了一步，有专人组织学习、传递各种信息、代办日常事务、督促安全生产等，形式上做到“公司化”。缺点：在此种经营模式下，出租公司每月收取固定的服务费用，公司的积极性不高，为达到利益最大化，很多地方出租公司充分利用特许经营权，采取把车加价转卖给司机，从中获得暴利。这样造成司机的入业成本较高，收入得不到保障。出租车司机不仅要独自承担经营风险，还承担高额的车辆转让费。司机负担加重，就得想办法增加收入，延长劳动时间，加班加点，有的甚至采取违法物手段，损害乘客的利益。这种管理模式相对比较松散，很难对司机有效的控制和管理，很难提高服务质量。卖断：有些公司规模小、资金缺，从政府拍得出租汽车有偿使用权，卖给司机，每月收取 1000 元不等的管理费。优点：在这种经营模式下，经营权、产权、运营权相对统一，与出租车交通的流动性和提供服务的独立性特点相适应，保护了司机的合法权益，极大地调动了经营中的积极性，明显地提高了经营者的竞争和服务意识。缺点：缺少规范的管理，使得一部分无证出粗车进入到市场中，损害有证出粗车司机的利益，出租车行业的服务质量得不到保障，一些司机不按规定使用票据、乱收费，车辆结构比较混乱。公车公营：公司与司机签订合同，受公司直接管理。司机向公司缴纳 1 万元的风险保证金，之后每天向公司缴纳 330 元—350 元的班费，其余每天赚的钱归司机所有，油费自理，车辆的维修由公司负责。这种模式经营权与车辆产权统一为公司所有。优点：明确了经营主体的责任，有效地区分了政府、企业、司机三者之间的权责利关系；管理制度健全；服务质量可靠。这种模式的核心思想是“人＋制度”，认为人是公司中最重要的资源，是公司管理之本，这样能有效地从根本上解决人
与制度的矛盾。存在的问题：1、出租车司机的合法权益难以得到有效保障。在挂靠经营和承包经营模式下，司机有着经营者和投资者双重身份，司机在运营过程中除了要承担投资风险外，还要承担经营风险和安全风险。此外，在具体经营过程中，司机的劳动报酬权、休假权、休息、社会保障权等合法权益难以得到有效保障。而作为企业，事实上基本不承担投资风险和经营风险，但每月仍向司机收取固定的所谓“管理费”。2、政府与出租车公司权责关系不明确，政府监管力度不够3、出租车公司和司机责、权、利关系不统一4、司机与公司关系不平等
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，
存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。
四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。
（三）艰苦奋斗
要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求，按照中央八项规定，边学边查边整改，对照镜子，深挖思想根源，净化心灵，摒弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。
（四）廉洁自律 作为党员干部，无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡。要自觉加强党
性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、
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