乡村铁路护路承包发言材料4篇

时间：2022-11-13 14:10:07 浏览量：

乡村铁路护路承包发言材料4篇乡村铁路护路承包发言材料　在全市“四好农村路”建设推进会上的交流表态发言材料　根据会议安排，现就**县“四好农村路&rdqu下面是小编为大家整理的乡村铁路护路承包发言材料4篇,供大家参考。

乡村铁路护路承包发言材料4篇

篇一：乡村铁路护路承包发言材料

市“四好农村路”建设推进会上的交流表态发言材料

　根据会议安排，现就**县“四好农村路”示范区创建工作作大会交流表态发言。

　近年来，县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示精神，按照“建四好公路，树品质工程”的发展理念，深入实施交通提升建设工程，持续推进交通扶贫攻坚，全县农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”、“四好农村路”建设已逐步成为引领美丽乡村建设、助推乡村振兴发展、提升群众出行品质的重要支撑和保障。截止 2021 年底，全县管养公路里程达到**公里，**个乡镇 100%通沥青（水泥）路，**个建制村 100%通沥青（水泥）路,建制村通班车率达到 100%。

　一是坚持科学规划。科学编制了《**县“十四五”综合交通网络体系发展规划》和《**县自然村通硬化路项目建设规划》，补充完善项目数据库**公里，省上确认我区2019-2021 年建设规模**公里，为“四好农村路”建设提出了工作重点，明确了主攻方向。

　二是坚持标准建设。严格项目建设质量监督管理规定和程序，严把工程基础完工验收、开工审批、原材料检测、施工质量抽检以及交竣工验收等环节，确保项目建设质量，努

　力打造品质工程和优质工程。近三年来，高标准建设农村公路**公里，整治“畅返不畅”道路**公里，农村道路交通环境持续改善。

　三是坚持多元管养。按照建管并重，依法管理的原则，深入推进农村公路管养体制改革，公路养护管理人员全部纳入财政供给，农村公路日常养护经费纳入财政预算，在全县**个乡镇成立了农村公路管理所，采取“一路一长”管理模式，配备专兼职护路员和志愿者护路员共**名。全县农村公路经常性管养率达**%，大中修率占应维修整治的**%以上。

　四是坚持高效运营。坚持把城乡一体化作为“四好农村路”建设的价值体现，依托**等四家客运公司，健全完善“以县城为中心、乡镇为节点、行政村为终端”的农村客运运营体系，农村客运运营全部实行公司化管理，积极探索和推行农村客运片区经营模式，基本实现“车进站，人归点”的管理目标。

　下一步，我们将认真贯彻省、市“四好农村路”推进会议精神和工作部署，总结分析找差距，持续发力补短板，全面提升“四好农村路”示范区创建水平，重点抓好五个方面的工作。

　一是强化组织领导。充分发挥领导小组职能作用，建立“四好农村路”建设重大问题联合协商、重大政策联合制定、

　重点环节联合督查的协同机制，督促各乡镇落实“四好农村路”建设、管理、养护、运营和农村交通安全管理责任，形成统一领导、齐抓共管的格局。加大宣传推广力度，充分利用新闻媒体、政府网站、微信平台、宣传标语等传播媒介，整合宣传资源，丰富宣传手段，扩大宣传效果，在全县农村公路主干道路设置广告宣传牌 100 块以上，努力营造全省“四好农村路”示范区创建浓厚氛围。

　二是强化资金保障。加大农村公路项目资金筹措力度，将农村公路建、管、养、运所需资金全部纳入财政预算予以保障。建立以财政投入为主的“四好农村路”资金保障机制，积极向上争取扶持资金，确保“四好农村路”建设任务统筹推进。不断提高农村公路建设项目区级财政配套资金比例，制定出台农村公路养护经费稳定增长长效机制，**年在区级财政预算增加农村公路养护经费 100 万元，力争**年达到**万元。

　三是强化项目建设。以打造“特色致富路”作为农村公路建设规划主要目标，积极争取项目资金，努力建成一批有特色的旅游路、产业路、富民路。对今年实施的**公里农村公路和**公里生命安全防护工程，倒排工期、挂图作战，确保 10 月底建成投运。力争年内建成 1 个“五位一体”综合服务中心，主干道路建设公路驿站 2 个。进一步加快**公路改造工程和酒嘉公路运输枢纽综合物流园区项目前期工作

　进度，力争早日开工建设。同时，全力配合做好**交通综合客运枢纽和肃航高速东互连接线项目建设工作。

　四是强化政策扶持。全面落实农村公路建设“七公开”制度，研究制定**县农村公路养护管理考核办法，农村客运发展规划、深化交通投融资体制改革实施意见等政策，修订完善“四好农村路”建设目标考核内容，增加考核分值，建立健全考核奖励机制，加大政策扶持力度。进一步优化农村客运结构和布局，加大农村客运发展扶持力度，积极推进城乡客运公交一体化发展，力争城乡道路客运一体化发展水平达到 4A 级以上。

　五是强化监督检查。将“四好农村路”建设纳入各乡镇和区属有关部门年度目标责任书考核，定期不定期对各乡镇、有关部门建管养运责任落实、政策保障、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题，确保“四好农村路”建设各项任务落到实处。对照“四好农村路”示范县评定实施细则，认真组织开展“回头看”自查活动，全面盘点，寻找差距，查缺补漏，逐项制定推进计划，切实加快工作进度，力争年底建成省级“四好农村路”示范县。

篇二：乡村铁路护路承包发言材料

县铁路护路联防工作会议上的讲话

　在全县铁路护路联防工作会议上的讲话

　县委政法委副书记、县铁护办主任

　xxx

　（2006 年 3 月 20 日）

　在今天的会议上，我讲两个部分：一是去年全县铁路护路工作总结，二是 2006 年铁路护路工作要点。

　一、2005 年铁路护路工作总结

　2005 年，我县铁路护路工作在县委、县政府的领导下，在市综治办、铁护办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保铁路安全畅通为目标，紧紧围绕县委、县政府全面建设小康社会，实现跨越式发展这个中心，坚定贯彻“打防结合，预防为主”的方针，及时处置铁路突发事件，集中治理涉路矛盾大胆推进护路队伍改革，严格落实护路联防责任制，强力推进路地协作，努力巩固省级安全文明铁道线成果，切实保障了铁路治安的持续稳定，开创了铁路护路工作新局面。

　（一）领导重视，目标明确，铁路护路责任体系完备

　县委、县政府高度重视铁路护路工作。按照要求，县综治委要把铁路护路联防工作作为社会治安综合治理的重要内容，坚持与综治工作同安排部署，同检查考核，实行一体化管理，纳入综合治理一票否决，层层签订护路目标责任书，落实目标责任制。年初，县委、

　县政府组织召开了全县铁路护路联防工作会议，同铁路沿线八镇签订了护路目标责任书。沿线各镇也相继与村、社、学校签订了护路目标责任书，构筑了全县上下共同履行铁路护路职责，共同维护铁路安全畅通的网络体系。

　为确保铁路护路工作任务的全面落实，加大铁路护路联防领导力度，县委、县政府调整充实了旺苍县铁路护路领导小组及其办公室，沿线各镇也相应建立了铁路护路领导机构，设立了铁护办公室，落实了办公室工作人员，制定了各项工作制度和管理规程，为全县铁路护路工作提供了必要的组织保证和物质基础。一年来，县委副书记何社元，县委常委、常务副县长何海生作为县委、县政府分管领导曾三次组织铁护领导小组成员专题研究铁路护路工作，多次深入旺苍火车站、省道 202 线西段督促协调涉及铁路安全运营的矛盾和问题。全省九月份铁护工作会议后，为推动贯彻落实全省会议精神，何海生常务副县长亲自组织县铁护办研究制定了贯彻方案，落实了会议经费，并亲自参加会议对深化全县铁路护路工作提出了具体明确的要求。县委政法委、县综治委把铁路护路工作拿在手上，落实在行动上，高度关注县综治办、县铁护办的工作运行情况，适时提出工作推进要求，常务副书记何平、副书记王进忠还亲自参加了尚武镇 202 线改造中断铁路、金溪谢之华拦车、三江桃红社道穿越铁路、嘉川道口治理等涉及铁路安全运行的现场处理工作。县综治办、县铁护办在加强对基层护路工作的指导和护路队伍的管理，妥善协调路地关系，积极处置铁路突发事件，规范全县护路工作健康运行方面发挥了积极主导作

　用，全县铁路护路工作迈上了规范运作的快车道。

　(二）齐抓共管，整体联动，铁路治安秩序得到根本好转

　铁路护路联防体系，是我县社会治安整体联动防控体系的重要内容。一年来，全县整体联动治安巡逻队和应急分队近四千人的两支重要群防力量为维护全县治安秩序稳定发挥了积极的作用。铁路沿线各镇的整体联动治安巡逻队以铁路护路为己任，密切加强铁路巡逻守护，共同履行维护铁路治安的责任，深化了路地共建安全文明铁道线的内涵。同时，路地公安的治安防控责任进一步加强，铁路部门内部管理和巡道监守职责进一步规范，建立健全了专群结合，路地结合维护铁路安全畅通的工作机制。沿线各镇在县综治办、县铁护办的指导下，把工作重点延伸到基层，把责任落实到村、组、学校、岗位人员，与铁路沿线村组签订了护路责任书，与村民制定了爱路护路乡规民约，与五残人员、放牧人员、机动车驾驶员等签订了安全合同书，与废旧收购加工站点签订了不收购加工铁路器材合约书，确定了流动人口、重点人口管理监护责任。共签订镇对村、校、厂矿、企业护路责任书 78 份，《防止机动车肇事合约书》99 份，《防止耕井肇事合约书》140 份，《爱路护路公约》1300 份，《不收购、加工铁路器材合约书》22 份，把铁路护路的要求贯穿到了各行业、各环节、各方面，为确保铁路安全畅通奠定了坚实的群众基础。

　铁路治安整治是铁路护路长期面对的课题，“严打”是确保铁路安全畅通的前提。一年来，沿线各镇综治委和公安派出所按照县综治委的安排和公安机关的部署，积极组织开展“一打三整治”活

　动，及时排查和整治危及铁路运输，施工安全的突出治安问题和重点区段，始终保持对违法犯罪的严厉打击的高压态势，全年铁路无恶性刑事案件，无重特大治安责任事故，刑事发案 8 件，侦破 5 件，与上年持平。治安案件发案 27 件，查处 27 件，较上年下降 50%，铁路治安秩序明显好转。金溪派出所、普济派出所、白水派出所、东河派出所等基层公安机关在当地综治委铁路护路领导小组的指导下，在维护辖区铁路治安秩序，强化涉路违法犯罪的打击处理和对涉路违法犯罪防范控制等方面做出了表率，展示了声威，体现了良好的社会效果。

　(三）锐意改革，规范管理，大力加强全县护路队伍建设

　为强化护路责任，保持护路队伍的旺盛活力，县铁护办认真贯彻落实九月份全省深化安全文明铁道线会议精神，积极推进护路队伍管理体制改革，与沿线 12 名护路队员分别签订了护路承包合同，制定了考核实施细则，将护路队员管理由行政管理模式转变为法律管理模式，在体制上根本解决了落实护路管理责任问题。

　同时，县铁护办注重汲取过去队伍管理中成功经验，坚持八项制度，从严管理队伍。即：坚持对队员每月一次以会代训的政治、业务知识学习制度；坚持队员每天按时、定点上岗巡查、交接、签字制度；坚持护路队长、副队长为主的经常上路检查队员上岗情况的制度；坚持县护路办领导不定期上路检查铁路安全及队员纪律督查制度；坚持宣传工作经常性、多样化制度；坚持对队员工作情况进行检查、总结、考评和奖惩制度；坚持重大事故第一时间报告和抢赴现场妥善处置制度；坚持每月一次隐情分析报告制度。通过这些制度坚持

　不懈地一以贯之地执行，护路队员的纪律性、自觉性、责任性普遍得到加强，全县 12 名队员无违法违纪、无渎职过失事件发生，队员综合素质明显提高。在护路队员巡查中，及时发现和排除不安全隐患 5起，防止路外伤亡事故 2 起，协助铁路公安机关破获涉路刑事案件 1起，协助查获违法人员 4 人，清理各类人员 52 人，查获垫板 6 块，制止非法铺设平交道口 1 起，配合铁路有关部门制止 202 线省道公路改建施工涉及铁路安全的爆破作业 15 起，制止非法在铁路路肩埋置电缆施工 3 起，解决涉路纠纷 81 起，清除非法种植农作物 7 亩，清理垃圾 25 立方米，拣拾烧毁白色垃圾 180 余公斤。全县铁路护路基本实现了“八无”目标：即铁路用地无违法建筑，路肩、护坡、防护林无垃圾污染，路界无放牧牲畜、无违法种植，铁路设施设备无盗窃遗失，无石击列车，无道口堵塞，无路外人畜伤亡等，有力维护了铁路运输安全畅通。

　过去的一年，是团结拼搏的一年，是深化改革的一年，是锐意进取的一年，是求真务实的一年，工作艰辛，成绩突出，保障了铁路大动脉的安全畅通，为旺苍的改革开放、经济建设作出了贡献，各行业各方面涌现出了一大批铁路护路先进工作者，在今天的会议上将要进行表彰奖励。同时，我们还应清醒地看到一年来的工作中存在着明显的不足和问题：一是乡镇间对铁路护路工作开展不平衡，个别镇党政领导责任意识退化，工作开展不力；二是个别铁路部门的护路爱路主体责任意识不强，干部职工教育管理松懈，甚至出现问题，在工作中没有主动性、预见性，缺乏强有力的配合；宣传报道较少，信

　息反馈不及时等等，以上问题需要在新的一年工作中大力加以解决。

　二、2006 年全县铁路护路联防工作要点

　2006 年 202 线西段改造还在进行中，东段的改造即将展开，全县的铁路护路工作在去年的基础上还会面临着新的挑战和困难，按照全市政法工作会议和铁护工作会议精神，我县 2006 年铁路护路联防工作的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市、全县政法工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步完善整体联动护路联防体系，深化安全文明铁道线创建活动，攻克难关，迎接挑战，为打造“平安旺苍”和推动全县改革和发展，确保铁路治安持续平稳，确保一线平安，开创铁路护路工作新局面。

　（一）加强领导，切实维护铁路沿线平安

　铁路沿线各镇党委、政府要加强铁路护路联防工作的领导，进一步强化工作责任，落实工作措施，把铁路护路联防工作作为“平安旺苍”创建的重要内容，加大对铁路沿线涉路矛盾纠纷的排查调处力度，掌握和了解影响铁路行车安全的矛盾纠纷，特别注重把握和解决 202 线改造影响铁路安全的系列问题，采取有效措施，落实责任，及时化解和正确处理各种社会矛盾和热点问题，特别是对一些深层次的、涉及人民群众切身利益、易引发群体性事件的不稳定因素，要做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决防止发生有重大影响的冲击铁路和拦截列车的群体性事件。

　（二）严厉打击涉路违法犯罪，确保铁路运输安全

　要建立经常性严打整治工作机制，要坚持铁路治安情况通报制度，定期分析铁路治安形势，及时排查、整治突出治安问题和重点区段，集中打击危及铁路运输安全的各种刑事犯罪活动，查处各类治安案件，坚决杜绝因货盗、拆盗治安问题引发的铁路行车重大事故，涉路刑事案件、治安案件稳中有降，由治安问题引发的铁路运输安全事故减少，击打列车、牲畜上道、摆放路障等危及行车安全的“五类”治安案件下降，沿线铁路设施完好无损。对整治重点要继续实行挂牌督办制度，保持强劲的整治工作力度，限期解决突出治安问题。要加强沿线治安管理，及时整治违法经营的废旧金属收购站点和烘炉站（点），严防“三品”（易燃、易爆、危险品）进站上车，净化周边治安环境，切实保障铁路运输安全。

　（三）深化安全文明铁道线建设活动，扎实推进铁路护路联防防范体系建设

　各护路领导机构和办事机构要严格执行中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》的要求和县委、县政府的统一部署，以深化安全文明铁道线建设活动为载体，积极参与社会治安综合治理整体联动防范工程建设，点、线、面专群结合，建立和完善铁路护路联防体系，结合“平安旺苍”创建活动，在沿线企事业单位、学校、乡镇（街道）、社区（村）创建一批平安示范单位，真正在沿线五华里内形成维护铁路治安的屏障，为“平安旺苍”的创建，打造“一线平安”。

　铁路沿线要加大爱路护路宣传力度，组织开展各种形式的

　爱路护路宣传活动，使爱路护路家喻户晓、深入人心。提高广大群众的爱路护路自觉性。

　（四）加强护路队伍建设培训，规范壮大铁路护路队伍

　要把加强护路队伍的教育培训摆上重要工程日程，要以《铁路护路联防工作手册》为基本教材，针对铁路护路联防工作人员专兼职护路队员的不同特点，制定培训计划，认真组织集中培训，使他们了解铁路治安形势及突出的治安问题，熟悉必要的法律知识和铁路安全常识，明确职责任务，全面提高队员的思想政治素质和业务素质。要及时调换不适合做护路联防工作的人员，充实新人员，确保护路队员的精干。同时要关心和爱护队员，帮助他们解决生活中的具体困难和问题了，以利铁路护路联防工作顺利开展。

　（五）健全完善铁路护路联防工作机制，开创铁路护路工作新局面

　沿线护路办要进一步加强自身建设，建立健全各类工作制度，切实把铁路护路联防工作作为社会治安综合治理工作考核的必要内容，同考核，同奖惩。要进一步完善工作考核制度，按铁路护路的工作目标管理的要求，互通情况，互通信息，建立和完善护路队员与巡道工的巡查登记监督制度，建立和完善路地公安机关协调配合联系制度，使路地双方在护路中思想上联心，工作上联责，措施上联治，使铁路护路联防工作更加科学化、规范化。

　谢谢大家！

　文章标题：在全县铁路护路联防工作会议上的讲话

篇三：乡村铁路护路承包发言材料

坊乡铁路护路百日安全宣传活动总结

　 2014 年，上磨坊乡铁路护路百日安全宣传活动在乡党委、政府的正确领导下，根据县综治办的安排，自 2014 年3 月 5 日起，在全乡范围内以提高全民爱路意识为主题，开展了形式多样的宣传，取得了一定的成效。

　一、领导高度重视，加大了宣传月活动的领导力度

　乡党委将爱路护路百日安全宣传活动纳入了全乡社会治安综合治理总体规划，结合本辖区实际，突出重点、宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》，宣传活动不仅进村入户，更注重宣传到人、入心。

　乡党委书记石高岚亲自部署、安排，综治办专职副主任皇锁平带领有关人员深入到铁路沿线的周边村进行宣传，积极营造宣传氛围。

　二、经常性宣传和重点宣传相结合，把宣传月活动不断推向深入

　根据**区护路办和省市护路办的安排部署，结合我县实际，我县将铁路护路宣传活动拓展为百日宣传活动。

　重点突出宣传《铁路法》和《新铁路运输安全保护条例》以及中央、区、省市各个时期有关铁路护路工作的文件，规定对铁路沿线群众普遍进行一次爱路护路宣传教育。

　在宣传月活动期间，我县结合大站周边环境整治行动和打击耕牛肇事专项行动，精心准备，共印发各类宣传资料 1.55 万份，其中新《条

　例》全文印发 500 份，摘要 5000 份，安全常识 5000 份，耕牛看护公约 5000 份。铁路沿线共书写永久性横幅标语 380条，出墙报 28 期，举办护路知识法制讲座 32 场次。

　分管铁路护路工作的汤副县长在有线电视台发表了 “深入开展学习《铁路运输安全保护条例》的电视讲话，县护路办以东铁护（ 2012）

　5 号文件关于开展以新《铁路运输安全保护条例》”为主题宣传教育月活动的通知下发到县直各有关单位和铁路沿戏的乡、镇及中小学校。

　针对今年入春以来，湘桂线沿线耕牛上道肇事事件频繁发生，严重影响铁路运输安全的根据**区护路办的安排，我们印发张贴耕牛看护公约 5000 份，与耕牛户签订责任状 1000 余份，组织护路队员上道驱赶耕牛 410 余头次。

　我县将杜绝耕牛肇事纳入宣传月活动中，狠抓了各项措施的落实，在集体放牧耕牛的地方设置警示牌 4处，上报改建过牛道 3 处，使耕牛上道肇事事件降到了最低点，实现了零指标。

　三、部门配合，落实责任，注重考评，促进宣传教育工作的有效开展

　我县铁路护路宣传月活动初始，制订了切实可行的宣传工作计划，把全面开展铁路护路宣传活动做为各护路成员单位的一项重要任务，并列入年终考评的重要内容。

　宣传月活动在全县铺开后，各部门认真落实责任制和责任追究制，按照谁主管，谁负责的原则，在县护路办的组织协调下，充分发挥职能作用，有条不紊开展工作。

　宣传活动中，县教育局、广电局根据业务特点大力

　参与支持，使我县的爱路护路宣传月活动开展有声有色，铁路驻县单位特别是东安所干警深入学校搞宣传，使全县人民群众特别是铁路沿线的群众受到了一次教育，广大人民群众安全意识得到了普及和提高。

　多年以来，我县已有 16 篇（幅）护路新闻稿件在《湖南日报》、《永州日报》等报纸、湖南教育台、永州电视台等电视台和红网、永州政府网等政府网站刊载或播放。

　但是，今年宣传教育月活动仍存在发展不够平衡，声势不够浩大，大型集体活动不够多以及与专项活动的有机结合上仍需加强的问题。

　爱路护路宣传教育年度工作总结

篇四：乡村铁路护路承包发言材料

志在某铁路护路联防会议上的讲话同志们：

　今天，

　我市召开以强化安全和法治意识，搞好护路联防工作为主要内容的某铁路护路联防会议，是在某即将开通运营之际召开的，目的是为了让广大干部和群众进一步了解铁路、认识铁路、热爱铁路，自觉维护我市辖内某铁路沿线治安秩序的持续稳定，把“保一方平安”同“保一线平安”融为一体，确保铁路大动脉安全畅通，更好地为推动社会

　经济发展服务。

　召开这次会议，

　我认为很有必要，也非常及时，应该说，某铁路的开通，对推动我市经济建设，提高人民生活质量将产生不可估量的积极作用。

　在这里我谨代表某市委、市政府向某铁路沿线的各级党委、政府和有关职能部门对某铁路修建给予的支持和协助表示真诚的谢意！

　向某铁路的建设者们表示亲切的慰问，向在某铁路修建过程中付出辛勤汗水的某表示衷心的感谢！向省联防办领导同志在百忙之中亲临会议并作指示表示热烈欢迎和感谢！

　刚才，某的领导向大家介绍了某铁路的一些基本情况，并对某铁路护路联防工作提出了一些建议，省联防办的领导对某铁路的护路联防工作也作出了具体的指示，

　我认为这些指示和建议都提得很好，很重要。

　下面，

　我结合我市的实际情况，就如何贯彻领导的指示，抓好护路联防工作讲几点意见：

　一、当前我市铁路护路联防工作情况和面临的问题

　我市现在辖内的铁路线 86 公里长，某铁路开通后，将增加至某公里长。

　铁路线从某直接跨越我市的 7 个县（市、区）

　直至我市最南端的某。

　我们的护路任务相当繁重，涉及的区域也十分广泛，即将形成三省一市的管理格局，这一客观存在给我们的铁路护路联防工作提出了更多的要求。

　虽然几年来，在各县（市、区）

　党委、政府的领导下，在某护路办的指导下，取得一定的成绩，但是离上级的要求还有很大的距离，特别是离铁路第 X 次的提速和西部大开发的要求，

　我们的工作还有着差距。

　因此在肯定成绩的同时，

　我们必须要清醒地看到工作的不足，归纳起来主要有如下几点：

　一是各地的铁路护路领导小组和办事机构还不健全。

　有的县（市、区）

　还没有按照上级的要求成立相应的机构。

　因此，这次会议之后请各县（市、区）

　镇要某号通知精神尽快成立相应的机构。

　二是护路承包责任制没有真正落实。

　各自的任务、责任、目标不明确，工作只是停留在一旦出现问题，才临时抱佛脚，致使工作不够协调，层层有人管和级级有人抓的局面未能真正形成。

　三是辖内铁路沿线各类刑事案件和危及行车安全的治安案件时有发生。

　如 2001 年 5月 19 日 9 时 40 分， 6002 次列车由内燃机车 1502 号牵引无火机车一台， K13 车 10 辆，宿营车一辆，途经湛海线 DK30170 处平交过道时，同一辆抢越过道的力帆 80 型女式摩托车相撞，摩托车上拉载的三名人员，一名妇女当场死亡，另外受伤的一男一女被送到某市附属医院抢救（女的因伤势过重抢救无效后死亡）。

　事故发生后，死伤者的亲属，某村村民约二百人聚集到事故发生地点，围攻铁路工作人员，阻拦列车通行。

　至 21 日 10 时，经当地政府和警方调解劝说，并且由某预交了 35000

　元做为安葬费用及承诺 5 月 23 日召开会议对该事的处理后，某村村民方收殓线路处的尸体，给予火车通行。

　又如有些村民对铁路安全常识不了解，经常在铁路线路上行走、乘凉、坐卧钢轨，并在铁路两侧路基旁放牛。

　同时还有些儿童在铁路钢轨上放石碴玩耍，甚至有些村民上大桥上拆盗桥梁渡板等，严重影响了行车安全，给国家造成了严重的经济损失和不良影响。

　四是群体性毁坏铁路设施造成铁路器材被盗事件依然存在。

　最近，某的围墙被当地村民无理拆毁，致使部分铁路器材被盗。

　如机车部件被拆盗，柴油、机油被盗窃等。

　二、提高认识，加大力度，积极开展护路联防工作

　协助铁路运输企业保证铁路安全运输畅通，车站、列车秩序良好，铁路设施完好和铁路建设顺利进行，是各级地方人民政府的责任，也是深入学习贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的必然要求。

　各地方要坚持综合治理方针，以社会化管理为方向，以强化基础为途径，努力实现确保铁路运输安全畅通和治安大局稳定为目标，进一步提高认识，加大护路联防工作力度，各级县（市、区）

　乡、镇要尽快成立铁路护路领导小组及办公室，确实负起“保一方平安”和“保一线平安” 的政治责任。

　开展护路联防工作，首先，是要加强领导，只有党政主要领导重视了，各级各部门的积极性才能提高，齐抓共管的局面才能形成；其次，是要加强路地联防力度，充分发挥沿线铁路职工和广大人民群众的积极性，着力解决好群众关心的治安问题。

　凡是影响铁路安全的各种犯罪活动，都要坚决予以打击，影响铁路治安犯罪活动的高发区，要组织专门力量进行集中整治，限期扭转治安混乱状况。

　特别是对危害铁路运输安全的案件，各地要迅速组织强有力的破案队伍快侦快破。

　对那些盗抢和破坏铁路设施的不法分子，必须采取坚决措施，依法予以严厉打击，绝不手软。

　不管哪一级出现群体性的破坏铁路设施，危及铁路行车安全，干扰铁路运输秩序事件或爆炸事故的，都要坚决实行社会治安综合治理一票否决。

　再次，是护路联防必须要走综合治理的路子，综合治理关键在“综合”上，只有综合协调各有关部门，齐抓共管，互相配合，协同作战，

　我们的护路联防工作才能达到好的效果。

　除此之外，

　我们还要做到两个结合二个提高一个加强。

　即打击与防范相结合，治标与治本相结合

　二个提高：

　一是提高思想认识，各级领导干部要站在维护社会稳定大局的高度来认识维护铁路治安和护路联防工作的重要性，要把“保一线平安”作为各级领导的神圣职责，把它视为代表党和国家的利益，人民的利益和自身利益的具体体现；二是提高工作作风，各级护路干部要深入到联防工作的实际中去，到群众中去，加强调查研究，掌握第一手材料或信息，及时给当地党委、政府和护路机关提供可靠的决策依据。

　在工作中要注意克服官僚主义和形式主义作风，扎扎实实地、面对面地帮助基层解决实际问题；加强组织协调，

　我们要充分认识到护路联防工作成功与否，取决于各级党委、政府的重视程度如何？取决各地各有关职能部门是否形成合力，取决于是否把人民群众的积极性发动起来并发挥作用。

　（1）

　护路联防工作要在合力上下功夫。

　铁路治安稳定是一项系统工程，护路联防工作需要方方面面的配合并且形成合力，真正做到齐抓共管。如果各有关部门的工作不到位，责任不明确，护路联防工作只能说是一句空话。

　（2）

　护路联防工作要以“实为本”，实施重点突破。

　护路联防工作与解决当前铁路治安问题不能脱节，一定要把它有机地结合起来，各地在护路联防工作中，要针对本地铁路治

　安存在的问题，作为护路联防工作的主战场，集中优势兵力，按照护路联防的内容一项一项抓落实，务必达标。

　采取这种措施，既能取得护路联防成效，又能使治安重点路段的基础工作强化起来，更加有效地巩固护路联防成果。

　（3）

　要把护路联防作为一项长期工作来抓。

　护路联防工作的内容丰富，涉及面广，实现护路联防目标需要经过长期艰苦的努力。

　解决社会治安和铁路治安问题是一个循序渐进的过程，不是短时期内就能根本好转的，由于有了这种特性，就决定了护路联防工作是一项长期的工作，不可能是一朝一夕的事。

　即使有些路段相对稳定，但也不能排除还有治安问题出现。

　因此，护路联防工作需要我们树立长期作战的思想，持之以恒地抓，分阶段有序地推进，扎实地开展，一步一步地实现。

　三、认真落实责任，建立健全护路联防工作机制

　铁路是国民经济的大动脉，是发展经济的生命线，是国家基础设施的主要组成部分。

　实行铁路联防工作是中央综治委为扭转铁路治安严竣形势，遏制和减少各种违法犯罪活动，确保铁路安全畅通而采取的一项重大举措。实践证明，铁路治安与地方治安有着密切的联系，铁路治安秩序好，地方治安秩序也相对稳定，地方治安混乱，也必然影响到铁路治安秩序。

　要把铁路护路联防工作的措施真正落实到基层，关键在于建立一个行之有效的工作机制，而这个机制的核心又在于落实责任。

　因此，要求某铁路沿线的县（市、区）、镇（乡）、村委会都要按照要求，级级成立铁路护路联防工作领导小组及办事机构，做到组织落实，人员到位。

　某铁路沿线的县（市、区）

　没有成立相应机构的，要求在元月 22 日前成立，要把落实这项工作，纳入社会治安综合治理的考评内容。

　一是压任务，落实工作责任制，特别是护路联防领导责任制。

　护路联防机构成立后，某市与某铁路沿线的县（市、区）

　签订护路责任书。

　接下来各县（市、区）

　也要同镇、村委会以及农户签订护路责任书，进一步明确各级的职责，建立健全各项工作机制。

　中央、省都已明确，各级党委、政府、综治委和有关部门的主要负责人是维护铁路治安稳定的第一责任人。

　各级公安机关的负责人确定为第二责任人。

　为此，各地要把护路联防工作纳入各级党委、政府的议事日程，摆上重要位置，认真研究，规划部署、检查、考核、奖惩。适时地开展各类专项斗争，严厉打击危害铁路运输安全的各种犯罪活动，真正负起“保一线平安” 的政治责任。

　对履行责任差、工作措施不到位、工作机制不健全，导致发生影响铁路运输安全事故和突发性事件的，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”，并按照党纪、政纪或依法予以严肃处理。

　二是建立联防联控机制，把问题解决在基层。

　我们在护路联防工作中，要注意调动各方面的积极性，形成联动，要经常开展不稳定因素的排查调处活动，各级党委、政府、各部门、各单位要层层建立铁路治安矛盾纠纷排查处理责任制，明确目标，制定措施，限定期限，责任到人。

　做到预测工作走在预防前，预防工作走在调处前，调处工作走在预防前，小事不出镇、大事不出县，将各种不稳定因素和安全隐患化解在基层，控制在萌芽状态。

　四、采取有力措施，全面推进我市铁路护路联防工作

　铁路的长治久安有赖于全社会的积极参与，更离不开各职能部门的协同配合，做到各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。

　各级党委、政府和政法公安部门要把维护铁

　路治安当成自己的份内事来抓，大力支持和配合铁路部门的工作，共同研究解决工作中出现的问题。

　下一步我们应着手抓好如下几项工作：

　第一，要广泛开展宣传活动，提高三种意识。

　一是提高法制意识，要广泛深入开展以宣传《铁路法》和铁路安全常识为主要内容，以沿线村民、中小学生、外来流动人员为对象，利用各种宣传渠道，采取群众喜闻乐见的各种宣传活动，教育群众懂法、依法爱路护路，自觉抵制危害铁路运输安全的行为，真正原创网站 wenmi114.com 把爱路护路工作做到家喻户晓，人人皆知。

　二是提高综合治理意识。

　维护铁路治安离不开路地之间，部门之间的协作配合，形成合力，要做到这一点，必须走综合治理的路子。

　三是提高责任意识。

　护路联防工作要实行系统负责制，将工作的任务、目标，明确专人专管，做到工作到位，责任落实。

　第二、要正确处理好“两个关系”，发挥好“三个作用”。

　一是正确处理好铁路和地方的关系；二是正确处理好护路组织同各职能部门的关系。

　发挥好“三个作用”是：

　积极发挥各级铁路领导小组的领导和协调作用；积极发挥铁路联防小组成员单位的职能作用；积极发挥各级护路队伍的骨干作用。

　第三，要做好“四个到位”。

　一是思想到位。

　开展护路联防工作关键是要思想到位，认识是一个看不见摸不着的东西，但可以掂量出其中的轻与重，只有思想认识到位了，其反映的工作效果就截然不同。

　二是工作措施到位。