农村计划生育调研报告4篇农村计划生育调研报告 第42卷第6期2018年11月人口研究V01．42，No．6November201835PopulationResearch2006～下面是小编为大家整理的农村计划生育调研报告4篇,供大家参考。
篇一：农村计划生育调研报告
2卷第6期 2018年11月人口研究V01．42，No．6 November 2018 35Population Research2006～2016年中国生育状况报告+——基于2017年全国生育状况抽样调查数据分析贺丹张许颖庄亚儿王志理杨胜慧【内容摘要】文章使用2017年全国生育状况抽样调查数据，对全国生育水平、生育意愿、避孕方法及生育养育服务等情况进行了分析。结果表明，2006—2016年，初婚、初育年龄分别上升2．7、2．6岁。2006～2011年总和生育率大致在1．60—1．70之间，2012—2016年波动较大，2012和2016年总和生育率是近期的高点。与2006和2011年相比，2016年的年龄别生育率分布曲线明显右移。受单独两孩和全面两孩政策影响，2012年以来，二孩占出生人口的比重逐年上升，一孩则相反。2011年以来，出生性别比有所下降。育龄妇女平均理想子女数和打算生育子女数分别为1．96和1．75个。已婚有偶育龄妇女避孕率为84．7％。3～5岁幼儿入园率为80．8％，在公立与私立机构的比例分别为34．9％和65．1％。最后，文章在总结生育水平及其影响因素的基础上，对促进按政策生育提出相关建议。【关键词】生育水平；生育意愿；避孕方法；生育养育服务【作者简介】贺丹、张许颖、庄亚儿，中国人口与发展研究中心研究员；王志理、杨胜慧(通讯作者)，中国人口与发展研究中心副研究员。北京：100081China Fertility Status Report，2006—2016：An Analysis Based on 20 1 7 China Fertility SurveyHe Dan Zhang XUyingZhuangYaerWang ZhiU Yang ShenghuiAbshact：Based on 2017 China Fertility Survey，this paper analyzes the nationaI fertility leveI，fertilityintentions，contraceptive use．and childbearing and parenting services．The results show that，from2006 to 2016．fhe mean ages at first marriage and firsf birth increased by 2．7 and 2．6 years，respedive—IY．The totaI fer们litv rate between 2006 and 2011 was between 1．60-1．70 and fluctuated between 2012and 2016，peaking in the years of 2012 and 2016．Compared with the curves of age—specific fertility ratein 2006 and 201 1．the one in 2016 shifted significantly 10 the right．Affeded by the selective two—childpolicy and fhe universaI two—child policy，fhe proportion of second parity has increased since 2012。while the trend is opposite for the proportion of firsf parity．Since 201 1．the sex ratio at birth has declinedslightly．For women at childbearing ages．the ideaI number of children is 1．96，while the intended num—ber of children is 1．75．The rate of contraceptive use of currently married women af childbearing ages is84．7％．Abouf 80．8％of children aged 3—5 are enrolled in the kindergarten．34．9％are in public institu—fions and 65．1％in private inst计utions．The future trend of Chinese fertility jS also discussed．心斛M触：Fertility Level．Fertility Intentions，Contraceptive Methods，Childbearing and Parenting ServicesAuthors：He Dan。Zhang Xuying and Zhuang Yaer are Research Fellow：Wang Zhili and YangShenghui are Associafe Research Fellow，China Population and Development Research Center．Email：yangshenghui@ruc．edu．cn十参加写作的还包括中国人口与发展研究中心姜玉、赵雪睛、齐嘉楠、韩枫。万方数据36人口研究42卷1引言1982—2006年，原国家计生委(后为国家人口计生委)先后进行过6次以生育为主题的全国范围大规模的综合调查①，所收集的数据为了解我国生育状况的变化趋势及政策决策提供了重要的参考。2006年之后，大约每5年1次的抽样调查未能延续。2000年以来有关生育的研究主要依靠全国人口普查、全国1％人口抽样调查、年度人口变动抽样调查、相关部委统计数据等资料。随着经济社会的迅速发展，一些发达国家在生育转变完成后出现了极低生育率。随着时间推移，更多国家步人极低生育水平行列，除了欧洲，东亚的13本、韩国、新加坡和中国台湾地区也先后加人(靳永爱，2014)。2000、2010年两次人口普查和2005、2015年的全国1％人口抽样调查得出的生育水平也引起了我国学者、政府和公众的担忧与争论。郭志刚(2010、2015)提醒注意低生育水平下的人口风险。这一时期，根据人口普查和抽样调查数据计算，有学者得出2000～2010年我国总和生育率低于1．5(郝娟、邱长溶，2011)；有学者根据历年人口变动抽样调查推算得到我国2000～2010年的总和生育率在1．50～1．64之间(崔红艳等，2013)；杨凡、赵梦晗(2013)利用其他来源的数据对普查数据进行了校验，估算2000年以来我国总和生育率约在1．6～1．7左右。陈卫(2016)根据普查数据，利用相关模型对生育水平进行了估计，认为我国近期的生育水平不低于1，5，而近年来在1．6左右，且有上升趋势。这种差异既有认识和思维逻辑的原因，也有使用不同数据和方法的原因(陈卫，2016)。随着单独两孩和全面两孩政策相继实施，我国的生育政策发生了重大变化，影响生育的社会环境、政策环境发生了深刻的变化。在市场化改革过程中，单位制为基础的托育服务及其体系解体，主要是女性承担了婴幼儿照料，使得女性在职业发展和子女养育上处于两难境地(杨菊华，2018)。全面两孩政策实施后，各地完善鼓励按政策生育的制度体系，加强托育服务体系建设，提高妇幼健康服务水平，强化技术保障措施。在此背景下，开展全国生育状况抽样调查，是为把握近年生育水平变动态势，了解群众生育意愿、生育养育相关公共服务落实情况，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接提供科学依据。2017年，原国家卫生计生委组织实施了全国生育状况抽样调查。2017年全国生育状况抽样调查的目标总体为：2017年7月1日零时现住中国大陆的15～60岁中国籍女性人口。调查内容主要包括生育行为、生育意愿、避孕方法及生育养育服务共4个方面。设计样本量为25万，采用分层、三阶段、概率比例抽样(PPS)方法抽取样本，实际成功调查249946名。计算机辅助面访系统(CAPI)在问卷设计、人员培训、末端抽样和样本替换、入户访问、问卷审核等全流程质量控制中发挥了重要作用。调查结束后进行的事后质量抽查以及将调查个案数据与人口和计划生育数据资源库中相关行政记录所进行的比对和核查，证明了本次调查获取的出生数据具有较高的准确性。为了克服由于抽样框的缺陷所产生的样本结构偏性，在数据处理阶段根据相关数据对样本数据进行了事后加权(庄亚儿等，2018)。本文利用加权后的调查数据，对全国近期生育状况进行了分析。2妇女婚育状况2．1初婚年龄呈上升趋势调查显示，2006～2016年我国20～34岁女性已婚比例呈下降趋势，从2006年的75．0％下降到2016年的67．3％。城乡妇女的已婚比例存在明显差异，20岁时，城镇为1．4％，农村为8．6％；25岁时，城镇为30．5％，农村为66．2％；30岁时，城镇为82．0％，农村为94．6％。①6次调查依次为：1982年全国1‰人．17生育率抽样调查、1988年全国生育节育抽样调查、1992年国家计3t,J生育信息系统首次调查、1997年全国人口与生殖健康调查、2001年全国计划生育／生殖健康调查和2006年全国人口和计3t,j生育调查。万方数据
6期 贺丹张许颖庄亚儿王志理杨胜慧2006-2016年中国生育状况报告37育龄妇女平均初婚年龄呈明显上升趋势。全国从2006年的23．6岁上升到2016年的26．3岁，其中，城镇从24．6岁上升到26．9岁，农村从22．8岁上升到25．6岁(见表1)。妇女已婚比例的下降以及平均初婚年龄的上升对生育率的影响值得引起高度关注。表1 2006～2016年分城乡育龄妇女的平均初婚年龄Fable 1 Mean Age at First Marriage of Women at Childbearing Age by Urban and Rural Areas，2006—2016资料来源：2017年全国生育状况抽样调查2．22006-2016年的总和生育率在1．65上下波动。二孩生育率明显上升2006—2016年的总和生育率在1．65上下波动。其中，受生肖效应影响，2012年(龙年)生育水平较高，为1．78，2015年(羊年)生育水平较低，为1．41。受单独两孩和全面两孩政策的影响，2014和2016年生育水平都比政策实施的前一个年份有所提高，分别为1．67和1．77(见表2)。表2 2006～2016年分城乡总和生育率Table 2 Total Fertility Rate by U rban anti m¨’al Areas．2006—20 1 6资料来源：同表1单独两孩和全面两孩政策对城乡和不同区域的影响存在明显差异。2014年城镇和农村总和生育万方数据
38人口研究 42卷率分别为1．37和1．99，比2013年分别提高0．16和0．07；2016年城镇和农村总和生育率分别为1．54和2．05，比2014年分别提高0．17和0．06。可见，城镇妇女受生育政策的影响更大。不同区域妇女生育水平差异较为明显。2006～2015年，各区域妇女的总和生育率均呈下降的趋势，地区差异较为明显。2006年总和生育率最高的中部地区比最低的东北地区高o．67。2016年受全面两孩政策调整影响有所回升，东部、中部、西部和东北地区的总和生育率分别为1．79、1．90、1．83和1．04，最高的中部地区比最低的东北地区高0．86(见图1)。图1 2006～2016年分区域总和生育率Figm’e 1‘Fotal Fertilitv Rate by Region，2006—20166年份资料来源：同表I，数据显示，一孩总和生育率从201 1年的0．88下降到2016年的0．67，二孩总和生育率从0．57上升到0．94，三孩及以上的总和生育率变动不大，在0．15左右波动(见图2)。受全面两孩政策的影响，二孩总和生育率的升高使得总和生育率上升。图2 2006—2016年分孩次总和生育率Figure 2Total Fertility Rate by Parity，2006-20 1 6资料来源：同表1表3为35～60岁妇女的平均曾生子女数分布，表现为随年龄的增大而上升。值得注意的是，如果将45岁作为完成生育的年龄，那么在45-60岁的16个年龄组当中，仅有54-60岁这7个年龄组达到或接近更替水平，而其余的9个年龄组则低于或明显低于更替水平。60岁和50岁妇女的曾生子女数分别为2．12和1．85个。O86420864202，，，11OOOOO万方数据
6期 贺丹张许颖庄亚儿王志理杨胜慧2006—2016年中国生育状况报告39表3 35～60岁妇女的平均曾生子女数Table 3Average Number of Children EverBorn 10 Women Aged 35—60妇女年龄(岁)平均曾生子女数(个)样本规模(人) 妇女年龄(岁)平均曾生子女数(个)样本规模(人)35 1．58 6088 48 1．74 750036 1．63 4997 49 1．8l 679537 1．65 5236 50 1．85 595438 I．62 5412 51 1．87 642439 1．66 5291 52 1．90 630340 1．65 4908 53 1．92 643141 1．66513354 2．00 708542 1．65568355 2．08 542843 1．67 6150 56 1．99 3876441．69 6680 57 2．oo450345 1．68 6377 58 2．05 411646 l。68 7011 59 2．06 464847 1．72 7133 60 2．12 2614资料来源：同表12．3生育峰值上升。峰值年龄右移在2006～2016年的11个年份中，按照等距原则选取了3个年份，即2006、2011和2016年，将这3个年份的年龄别生育率分布进行比较。既兼顾了对变化趋势的分析，同时也能够反映出政策实施所产生的影响。图3为上述3个年份年龄别生育率分布曲线。与2006和2011年相比，2016年的年龄别生育率分布曲线表现出明显的右移。2006和2011年的生育峰值年龄均为23岁，2016年提高到26岁，2006和2011年生育峰值年龄生育率分别为139％v和132％o，2016年有较大幅度的提高，为160％。。值得注意的是，相比2006和2011年，2016年低年龄组生育水平下降，生育推迟带来累计年龄别生育率下降，但受全面两孩政策影响，较高年龄组补偿生育则明显上升，政策效应带来累计年龄别生育率上升。图3 2006、2011和2016年年龄别生育率Figure 3 Age—specit记Fet’tilitx Rate．2006．20 1 1 alnl 20 l 6资料来源：同表1育龄妇女的平均初育年龄从2006年的24．3岁上升到2016年的26．9岁；二孩平均生育年龄从2014年的29．2岁上升到2016年的30．2岁，这是政策调整后较大年龄妇女生育第二个孩子引起的；三孩及以上平均生育年龄无明显变化(见表4)。万方数据
40人1：1研究42卷表4 2006-2016年分孩次平均生育年龄Table 4 Mean Age at Biah by Parity，2006—2016资料来源：同表1。2．4二孩比例上升，一孩比例下降表5是2006—2016年出生人口的孩次构成变化情况。数据显示，2006～2016年出生的孩子中，一孩的比例总体上呈下降趋势，二孩的比例呈先下降后上升的趋势，三孩及以上的占比在10％左右小幅波动。2012年以来，二孩与一孩的比例呈现出规律性的变化，二孩比例逐年上升，一孩比例逐年下降。二孩出生增加缓解了由于一孩出生趋势性下降带来的出生人口下行的压力，也意味着一孩家庭比例下降，对优化家庭结构、提高家庭发展能力具有重要意义。表5 2006-2016年出生人口的孩次构成情况Table 5Parity Distribution，2006—201 6资料来源：同表1，2．52016年的婚育间隔和一孩二孩生育间隔均有所扩大2006～2016年，育龄妇女平均初婚年龄和初育年龄呈现不同幅度的上升，初婚初育间隔呈现先缩小后扩大的趋势，从2006年的1．6年缩小到2010年的1．5年，2016年扩大为2．0年。万方数据
6期贺丹张许颖庄亚儿王志理杨胜慧2006～2016年中国生育状况报告4l通过对育龄妇女平均初育年龄和二孩平均生育年龄的比较，发现一孩与二孩的生育间隔从2006年的6．7年缩小到2010年的5．9年，2011～2015年在5．5—5．7年之间小幅波动，2016年扩大为6．0年(见图4)。图4 2006～2016年育龄妇女初婚初育间隔和一孩二孩生育间隔TablP 4 Intervals between Fil-st Marriage and First Birth and SecI Jn(1 Bi rch Intervals(){l Women at Childbearing Age，2006—2016资料来源：同表12．6出生性别比有所下降2011～2013年出生性别...
篇二：农村计划生育调研报告
( 外院报告) ) 群众对二孩政策了解程度及家庭情况调查报告大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践
（调查研究类）
调研报告
群众对二孩政策了解程度及家庭情况调查
—— 基于不同年龄段及家庭的比较研究
外国语学院暑假赴牛场村社会实践团
团队名称: : 湖北汽车工业学院花朵小分队
指导老师 : : 倪凰
团队队长: : 汤泽泽
团队成员: : 外国语学院英语 2 162 班
汤泽泽
外国语学院英语 2 162 班
钟儒雯
外国语学院英语 2 162 班
雷明枝
外国语学院英语 2 162 班
张雪文
外国语学院英语 2 162 班
王红琳
摘要 :
这次调 查二孩政策及家庭情况的社会实践让我们对社会关于该政策的社会现状有了更进一步的认识了解；自古以来，生儿育女是人类社会得以繁衍，延续的基本条件之一，而面对如今社会上的一些现实问题，如重男轻女，养儿防老，多子多福等观念，加上现如今国家发展迅速，综合国力日益增强，人民的教育水平，文化程度不断提高等社会因素，致使人民群众对生育观念也发生了巨大的改变。结合有关资料及社会情况，我们花朵小分队结合我国国情及当地十堰政策情况开展了此次社会实践调查活动，深入了解人民群众对开放“二孩政策”以应对社会问题的内心声音。
关键词: :
社会问题
；
二孩政策
；
内心声音
一: : 总体情况分析
当前，我国人口发展出现转折性变化。首先是人口总量增长势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是 20- -9 29 岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会
发展和人口安全带来挑战。
今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策 的有利时机。遵循人口发展规律，顺应群众期盼，实施全面二孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。基于此项社会情况与政策的基础，加上牛场村的便捷性和当地政府部门的支持，故我们团队决定选择以在牛场村开展“二孩政策”在群众中的了解程度及扩大了解为目的的社会实践活动！具体实践成果经过队内成员合理分析整理规划为四个方面: : 情况，问题，建议，以及成果。
在情况上面: :
一
背景情况
1. 中国社会已经开始步入老龄化，为了缓解我国人口老龄化 对中国社会经济产生的不利影响，需要鼓励生育，延缓人口老龄化。
，其背后有人口红利的因素，但随着人口红利
的结束，中国经济有慢步不前的现象，因此，希望通过鼓励生育，再次迎来人口红利。
，有很多普通百姓有生二胎的想法和需要，因此，从人民的意愿来讲，国家需要放开二胎
，过去很长一段时间都是独生子女制，这就造成了现在有不少年轻夫妇将来会面对多个老人的养老压力，而通过二胎制，有利于缓解未来中国家庭的养
老压力，
人口出生情况分析
: : 老有所养，情感和精神方面的需求，性别偏好的转变
: : 人均收入的增加，教育成本的提高
: : 经济 的发展，人们越需要精神层面的提升
: :。
政策法规的完善，以及社会福利保障的完善。
三、人口数量情况的分析
外出劳动力在不断的增加，老年小孩偏多，人
口数量在往外迁移
暂住人口在不断增加，常住人口在减少，户籍人口在增加。
实践情况分析
% % ，% % 。性别不同，在“二孩”生育意愿上会存在差异。同理，因为性别不一样，生育行为对其产生的影响也不一样。年龄是一个重要参数，因为年龄和生育之间存在着直接关系。众所周知，人的生育年龄是有一定期限的，错过生育年龄，如果不借助科技手段，一般不能实现生育行为。本次调查，受访者年龄以 18- -0 40 岁之间者居多，对于调查生育“二孩”的意愿更有现实意义。婚姻状况中，未婚者 者 2 32 人，占 16%; 已婚者 8 168 人，占 84% 。对未婚者调查“单独二孩”问题，很多基本要素不具备，或者说未来很多情况不能预料，调查价值不大，
出生总人口大幅增长。全面二孩政策放开后
“二孩”出生人数占比大幅提
城区“二孩”政策效应凸显。
调查的基本情况
: : 调查对象的基本情况和出生情况两个方面，涉及学校和居民楼等
: : 本次调查采取问卷调查和实地座谈相结合的方式。调查对象为牛场村，学校，居委会，
。本次调查对象样本为学校，乡村的村级单位1 1 个 ，进行实地面访调研。
1
在调查资料及和当地居民沟通调查得到这些情况之后队员整理出以下对应的问题: :
在本次社会实践中，通过每个队员的实际走访和各项调查我们发现了一系列的问题涉及到各个层面。其中包括人们对“全面二孩政策”的认识问题、人们生育观念的问题、社会负担的问题以及我们小组在实践过程中碰到的各种实际问题。
通过实地走访，我们发现在许多较偏远的农村区许多人民群众对“全面二孩政策”不太了解或者只有一个比较模糊的认识。比如在六月十四日的社
会实践调研中，我们采访到一户村民，但问及是否了解“全面二孩政策”时， 该村民表示知道的不多，自己也是比较迷茫，该村民还表示自己也寻思着找个机会向村主任问问以便弄清楚自己是否属于能够生二孩的对象。那么我们想这就涉及到俩个个方面的问题，一是在农村地区当地政府或者政府工作者对“全面二孩政策”宣传力度问题，二是宣传质量问题。通过几个实地走访，我们发现只有少数几个村或者街道在一些公众场合做一些有关“全面二孩政策”的宣传，比如最常见的宣传标语、横幅、报刊或政策报告、宣传画册及视频。我们发现在一些公众场合宣传工作做得比较好的地方，群众们对“全面二孩政策”的了解程度普遍较高一些，大多数村民都 能说一俩句和这个政策相关的信息和自己的想法。其次，有些地方的宣传工作例如公众场合的宣传标语等都做得比较好，但是群众对“全面二孩政策”的认识度依然不高，这就涉及到宣传质量的问题。介于当今农村地区的特殊性，许多农村家庭都是爷爷奶奶和孙子孙女在一起生活，而文化程度偏高的年轻人都在外地工作或者上学，许多农村老人文化程度普遍不高，理解能力不够，自然对国家政
策理解不了或者不够深刻。其中牛场村的村委会工作就做得比较好，不仅仅体现现在宣传形式上，还体现在宣传质量上，该村委会的负责人将每户村民的文化程度较高的家庭成员都登记在 册，将在家的村民组织在一起找一个时间开了一个政策宣传和解答会，保证各个家庭成员代表能够理解“全面二孩政策”。而对于不在家的村民，该村委会负责人通过组建微信群或者电话沟通来向他们宣传此项政策。这样一来确保了每个家庭至少有一个成员了解“全面二孩政策”，宣传质量就达到了，所以无论是“全面二孩政策”还是其它别的国家政策都需要政府工作者做一些有力且有质的宣传。
其次通过调查我们发现，无论是城镇还是农村，如今人们的生育观念都发生了较大的改变。在国家实施“计划生育”此项政策之前，人们普遍喜欢多生，主要原因有爱热闹、多生几 个孩子有个伴儿和想生男孩等。在“计划生育”实施后，相当大部分家庭只生了一个孩子，这样一来家庭负担就减少很多。如今社会发展的节奏越来越快，物质生活越来越丰富，加之人们的压力越来越大，许多家庭更偏
向于只生一个孩子。对于只有一个孩子的家庭父母压力会小很多，其次父母能用更多的精力和财力去培养孩子，这样一来对下一代的教育条件会好很多。而有些家庭的父母没有考虑到下一代的养老负担问题，试想如果下一代结婚双方都是独生子女，当父母年迈需要年轻一辈来养老时，不算爷爷奶奶辈，一个年轻人都有俩个老人需要赡养，一个家庭就有四位老人， 其次还有年轻人的后代需要抚养，这样一来对于一个家庭来说压力是相当大的。而“全面二孩政策”就是解决或缓解上述问题的有力措施，但是当今许多年轻人依然选择只生一个孩子，以便缓解他们养育孩子时的压力，但是却没有考虑到自己年老时带给孩子的养老压力也是加倍的，所以“全面二孩政策”的实施还需要部分年轻人思想观念的解放。一个家庭俩个孩子不仅能够有效的缓解今后孩子养老负担，另外在一个家庭遇到大事儿时，兄弟姐妹相互之间能够互帮互助、共同解决问题其次兄弟姐妹之间从小也有个陪伴。
除了上述问题之外，我们“花朵小分队”在实践过程中也 遇到了许多实际问题。可能由于一直是
以学生的身份在社会中生活，每天接触的就是课本，活动范围基本上就是学校，和学校外的世界接触的很少，所以与人沟通的技巧、剖析问题及理解问题的能力我们都还挺缺乏。其次此次社会实践也反映出我们的耐力不够，遇到事情喜欢往后缩，不够吃苦，总之反映出的我们大学生自身问题不少。
二
在结合这些问题具体分析之后得到以下可实行的建议: :
为了应对我国人口老龄化的速度加快、男女性别比例失衡、人口红利减退等问题，我国在
1 1 月放开了全面二孩政策。但是我们在本次社会实践中发现很多家庭生育二孩的意愿并 不强。针对全面二孩政策的实施情况，为了进一步贯彻落实该政策、更好地造福广大人民、促进社会发展，我们小组根据本次社会实践所了解到的信息提出了如下几点建议。
首先，国家和政府应该立足国情，根据我国人口发展现状制定合理的政策。全面二孩政策有利于解决当前我国人口问题，应该坚定的贯彻实施。另
外，制约人们生育二孩的主要原因来于较大的经济压力。这就需要国家进一步完善社会保障体系，缓解人民的经济压力。
住房: : 当前我国房价高涨，居高不下。很多年轻人为谋求一处安身之所背负着高昂的房贷，生活压力巨大。导致许多家庭连养育一个小孩都 倍感困难更不论生育两个小孩。国家应该综合运用各种手段加大对房价的调控力度，出台相关法律法规加大对房地产行业的监管力度、严厉打击恶意炒房行为。政府应该推出廉租房减轻人民的住房压力，保障人民的基本住房权利。
教育: : 全面二孩政策的实施对教育工作又提出了新的挑战。由于该政策的实施以及外来人口数量的增长，一些地区小学入学人口迅速增长，教育承载能力严重不足。这就要求加大对教育行业的投资力度，在现有的教育资源配置基础上新建和改扩建学校，促进教育资源的分配公平有效。在九年义务教育的基础上，可根据国家经济发展状况加长义务教育 年限，减轻家庭在子女教育上的经济压力。
鼓励: : 针对当前我国适育人群生育二孩意愿较
弱的情况，国家和政府应该出台相应的奖励制度，鼓励人们生育二孩。例如: : 增长二孩孕妇的产假和丈夫的陪产假，在此期间照常领取工资。对二孩家庭发放子女养育、教育津贴。增加二孩家庭的医疗、住房补助。切实解决二孩家庭的日常生活问题，减轻二孩家庭的经济负担。
社会观念: : 我国重男轻女思想有着悠久的历史根源，近些年来由于人们受教育水平的提高及人人平等观念的普及，重男轻女的思想有了很大的改变。但是，一些地区、一些人依然还抱有这种落后的思想。非法鉴定 婴儿性别的风气依旧存在，这种观念也导致我国人口性别比严重失衡。我们每个人都应该树立男女平等的观念，政府应该严厉打击非法鉴定胎儿性别的行为。
女性权益: : 在当今社会女性权益保护任是一个重要的话题。全面二孩后会加大育龄女性的就业歧视，女性就业难度也会进一步加大，也将个女性的劳动权益保障带来各大
的压力和阻力。全面二孩政策实施后，很多地区都延长了女性的产假。但这对以经济利益为首位的企业来说无疑会减少其利益。
女性自身的教育水平和生育认知要得到提高，女性朋友要增强自我权益保护意识。用人单位在追求经济效益的前提下还应该兼 顾社会效益，给予育龄女性更多理解和关爱。企业应该具有长远的眼光，女性生育二孩是在为社会未来发展创造新的劳动力。只有这样，企业才能长远发展。国家应通过完善和健全相关法律法规，政策制度为女性劳动权益提供。
保障，谋求个人、企业、国家三者之间的利益平衡。
三
最后总结得出了我们的结论以及成果: :
通过几天的走访调查、资料查阅、分析总结，我们小队在二孩政策这个实践课题取得的成果我觉得主要能够分为几大方面。
: :
我们走访了乡村、市中心、小学、大学，采访的对象有小孩、妇女、老人、青年，考虑到了地域差异、年龄性别 差异和受文化教育程度对人们观念的影响，最后得出以下结论。
可能我们的归纳还不够全面，但总体来说还是大致知道了人们对二孩政策的看法以及二孩政策对人们生活产生了哪些影响。
，青年人特别是女性生育二孩的愿望并不强烈。
，他们的二孩基本是在政策出台前就以生下，所以二孩政策只是增强了一小部分人的生育意愿
，她们主要的担忧是因为家庭与工作不能兼
顾，不能好好照顾孩子。
，第二胎为男孩的占比较大，农村地区男女比例更加失调，反映了重男轻女的腐朽观念并没有从人们的思想中完全被剔除
我们小组在实践走访时，每人都随身携带了一份与二孩政策有关的资料，在采访的同时帮助人们全面了解二孩政策，解答人们对于政策的疑惑，告诉人们怎么用理性的态度去面对二孩政策，力所能及的去帮助人们从政策中收获最大的幸福。
作...
篇三：农村计划生育调研报告
大学硕士学位论文矾山镇计划生育工作状况调查报告姓名：朱媛媛申请学位级别：硕士专业：社会工作指导教师：徐华201204一、调查报告矾山镇计划生育工作状况调查报告朱媛嫒摘要当代人们文化素质修养的提高，育龄群众的生育观念有了非常明显的转变，这一思想观念的转变使得一直被我国视为第一难事的人口与计划生育-]：作更容易执行。但是我国是个农业人口I吁全国人口大多数的农业大国，在广大的农村地区，育龄人群的受教育程度较低，很多封建传统思想如“ 养儿防老"等依然影响着育龄人群，因此农村计划生育工作依然是当前计划生育：I：作的重中之重。为了更好的落实执行农村的计划生育：’ [作，农村的计生专干们以及村级领导干部们一直在努力探索，国家也相应地出台了诸多政策等，如此种种使得计划生育工作执行起来更具亲情化，更加有章可循了。但在当前新形势下又存在着很多新的问题，计划生育．L作作为我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中叉r-亍有重要地位，并实行。一票否决” ，因此在实际的工作实践中，必须要坚持“ 经常抓，抓经常” ，才能够确保将计生工作任务落到实处。2011年7月安徽省计划生育委员会与合肥高校大学生合作到安徽各县市农村进行计划生育：l ：作情况进行调查，现将庐江县矾山镇计划生育i I=作的调查情况报告如下：关键词：计划生育；矾山镇3
一、矾山镇基本概况矾山镇位于庐江县东南部，距县城27公里，地处庐江、无为、枞阳三县交界。全镇总面积126平方公里，总人口7．06万，下辖11个村、1个社区。二、矾山镇计划生育工作过程中面l 隘的困难该镇的计划生育工作总体水平很好，但是在实际的实施过程中也存在如下的困难：( 一) 矾山镇的现实问题矾山镇农村综合配套改革以后，镇村两级的工作职能、工作性质、工作方法及工作重点均发生了较大的转变。维护稳定是该镇的第一责任，招商引资发展经济是其第一任务，而人口和计划生育则更加突出地成为第一工作。当前，该镇相当一部分村计划生育工作基础还十分薄弱，历史欠账较多，工作开展很不平衡，存在着责任不清、重点不明、措施不力、奖罚不严等诸多令人担忧的问题。( 二) 流动人口计划生育工作管理困难随着改革开放程度的提高，农村外出打工人员越来越多，农民外出打工增加了农民的收入，促进了城市的建设与发展，推动了城乡一体化的进程，也大大提高了广大农民的幸福度，但这同时给农村的计划生育工作带来了新的问题和矛盾。首先是外出流动人口漏建档漏管现象存在。虽然外出务工人员需要办理<流动人口婚育证明》，但是很多人觉得办理该证明手续比较麻烦，便在没有办理流动人口婚育证明的前提下便外出便造成了这部分人的漏管。其次是即使是很多人办理了婚育证明，但是在外务工期间通过种种手段寄假回函回村部等等这一系列状况造成了流动人口管理的困难。( 三) 个别村干部工作时存在着畏难情绪通过调研了解，目前个别村干部普遍存在着畏难情绪，其原因主要有以下几个方面。首先，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。其次，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，害怕形成世仇，对自己和后代不好。( 四) 农村计划生育工作经费不足4
当前国家针对计划生育工作提出了很多奖惩的政策，但是奖励的额度不多，不足以全面的调动广大育龄群众的积极性，加上矾山镇政府自身财政拮据，组织实施计划生育的经费不足，不能够更好地落实计划生育工作。三、矾山镇为应对面临问题采取的措施矾山镇针对上述困难，为了稳定较低的生育水平，强化工作举措，完善奖惩机制，努力把该镇人口和计划生育工作全面推向规范化、制度化、法制化的轨道，该镇实施了如下措施：( 一) 不断强化责任，细化工作措旌1．以村为主，夯实基层基础首先是要着力加大计划生育“ 村为主"的工作机制，全镇村( 社区) 书记主管计生，计生专干必须做到业务熟练、信息准确、汇报及时、协调全村。镇计生办对村专干实行以月计分，按季考核，结合得分，分清名次，当月公布。村( 社区)两委成员必须分片到人，一包到底。二要努力抓好村级生育文化大院建设和村为主。一包两控"工作。对村干部直系亲属( 包括在本镇范围内的兄弟、姐妹、子女) 超生，将给予党政纪处分。三要大力推行村民自治，制定好切实可行的村民自治章程，注重计生合同签订和兑现。四要狠抓宣传教育工作，将宣传品入户( 每户不少于2份) 、计生知识培训列为重点，各村( 社区) 均要建立一支由高素质、不外出的育妇组成的计生联络员骨干队伍。五要以清理为抓手，严格要求村干摸实情、讲实话、办实事。对错报、漏报、瞒报的，追究书记、主任、计生专干、分片干部责任，并予以经济和纪律处罚。2．齐抓共管，形成合力计生工作基础和信息均在村，但压力、责任主要在镇。因此，必须牢固树立以镇级工作为重点的意识。党政一把手亲自抓，负总责；分管领导具体抓，直接负责；其他党政班子成员和全体机关干部必须同心同德，互相配合，共同负责。继续实行计生工作镇干捆绑式分工，每半月召开一次镇分工干部工作例会。镇直各有关单位必须齐抓共管，公安、教育、财政、卫生、土地等部门必须切实履行各自应尽的职责，若因工作失误，并造成严重后果的，镇党委将对其单位主要负责人和相关责任人进行党纪处分，对工作突出的，年终予以一定的奖励。3．以人为本，优化服务一是狠抓“ 四项手术” 的落实，克服畏难情绪，保持高压态势，加大兑现力度，确保手术到位率。二是落实随访服务，分类随访，突出重点，多法并用，注重效果。三是抓好流动人口管理，提高育龄妇女合同的签订率和兑现率。四是拓展服务范围，满足群众不同层次的要求。五是完善计划生育优惠政策，营造少生优生的舆论氛围。六是大力整治性别比，提高早孕发现率，坚决突破“ 两非” 案
件( 非法B超鉴定，非法人流引产) 。4．强化干部队伍，提高整体素质一是定期开展镇、村干部计生业务、政策培训，重点学习《人口和计划生育法》、《行政处罚法》、《流动人口管理办法》、《条例》及《：社会抚养费征收管理办法》等，不断提高业务素质和政策水平，并在一定范围内组织测试。二是组织镇村全体干部和协会人员对计生系统人员进行评议，开展“ 诚信计生"创建活动，努力端正计生行业风气。三要实行计生干部( 含村专干) 工作日志制度，抓好计生办、服务所的考勤、考核工作( 管理规定另行制定) 。四是对镇计生办、服务所全体人员定岗定责，明确工作范围并实行联系村制度，同时与所联系村专干一道考评。5．加大计生工作经费投入，改善环境镇政府按县规定要求加大对计生经费投入，镇划拔村计生补助经费，各村要专款专用。同时，镇政府将制定新的机制，对村级的“ 两检” 、四项手术、在孕率、早孕发现率、社会抚养费征收、宣传培训等工作中完成较好的村实行“ 以奖代补"，以调动村级工作积极性。今年对主动外出落实结扎和政策外怀孕补救措施到位的村补助村( 社区) 级人口和计生专项经费2000—3000元／例，对“ 两非"案件能及时准确提供线索并能积极参与调查的村突破一例奖励2000元。6．依法行政，规范程序依照<行政处罚法》、<人口和计划生育法》、《安徽省人口和计划生育条例》的有关规定，把好以下七关：一是孕环检关。二是生育证审批关。对一孩无证怀孕4个月以上的对象，镇计生办进行严肃批评、教育，村按自治章程处理；二孩持证怀孕，若无证怀孕的对照合同，收取违约金。三是医学出生证明审验关。所有新出生婴儿必须出具医学出生证明，将复印件存档。四是合同签订关。所有的两检对象均要签订合同，所有的外出育妇均要签订外出合同。五是户口迁移关。在公安部门的配合下，所有办理户口迁移手续者，除公安部门所需手续外，同时出具村级证明，手术证明( 一孩上环、二孩结扎) ，由村主管签字，并经镇分管负责人同意后，由计生办主任签字并加盖计生办公章后方可办理。六是社会抚养费征收关。社会抚养费的征收将纳入全年工作重点( 尤其是2011年度以来超生的) 。一方面要加大镇级征收力度，严格执行征收标准，镇村成立工作组上门征收。另一方面要加大依法申请执行力度。同时，提高对村级的补助幅度，调动村级主动性，搞好综合治理。村级主动配合，不需镇级上门，按实际征收额扣除上缴县级外，按下列标准予以补助：早婚早育一孩补助村级计生经费20％；计划外二孩补助村30％；多孩补助村40％。对计划外出生人员经平台和实名登记反馈，其交纳的社会抚养费不予返还给村，对村级私自收取社会扰养费的，一经查实，除对对象户另行足额征收外，对村进行同等罚款，并对照财经纪律处理相关贵任6
人。7．分析指标，严格调度按照“ 经常性"工作和“ 注重平时” ，镇政府根据每个月实际工作进展情况和报表指标，进行月评月调度月兑现，每个月召开一次全体村干部调度会。( 二) 实行量化考核，严格奖惩兑现该镇创造性的实施量化考核，实行了孕环检以及在孕量和早孕发现率奖惩等分项奖惩指标。1．孕环检以及在孕量和早孕发现率奖惩( 1) 孕环检：参检对象要求每季度参检到位，根据视频录入和有效反馈单进行统计，县内孕环检对象要求100％参检到位，季度末每少一例罚分片村干部5元；流出县外孕环检对象，原则上要求返乡参检(包括平台反馈)每例补助分片村干10元，季度末未参检的每例罚分片村干15元，其中连续两轮未参检人员和持有二孩生育指标未参检人员每少一例罚包片村干30元。村书记、主任、计生专干在本人分片基础上另按村干平均数兑现奖惩。服务所人员和村专干严格检查和把关，提高阳性检出率，绝不允许弄虚作假，发现一例虚假参检罚服务所人员和计生专干各100元，发现一例怀孕未检出人员罚服务所人员200元，计生办登记人员认真负责，每例虚假登记罚100元。镇分工干部孕检当日必须到村安排督促分工村孕环检工作，按照村分片干部奖、惩的最高金额分别兑现奖惩。当日参检率( 当日参检率指孕检月1同起至孕检当日所有已检对象与应检对象比) 达8096的另奖200元，轮次参检率( 每季度已参检人员与该季度应参检人员比) 达98％的另奖400元。( 2) 在孕量和早孕发现率。①每发现一例怀孕奖励包片村干50元( 二孩孕情属政策内)；②发现一例一孩早孕的，另奖50元：③发现一例二、多孩早孕的，另奖150元：④出生无怀孕，村级自报不奖不罚，由出生实名登记、平台反馈、围点调查督查、举报等发现一例一孩罚200元，二、多孩罚300元：⑤虚报孕情，一例罚200元；⑥孕情非正常消失，应及时发现并上报计生办，否则罚200元(正常消失要有证明、发票)；⑦所有孕情时间准确，否则一例罚50元(以出生时间反推)；⑧每月各村政策内在孕率在4‰一5．5‰之间进行排名，前三名的村且一孩早孕发现率不低于60％，二孩早孕发现率不低于40％，给予镇分工村干部、村书记、主任、计生专干各奖200元，其他分片干部各奖100元；每月政策内在孕率低于4‰的村，镇分工村干部、村书记、主任、计生专干各罚100元，其他村干各罚50元；每月早孕发现率一孩低于50％，二孩低于40％的村，罚镇分工村干部、村书记、主任、计生专干各50元，其他干部各30元；⑨卜7项所有的奖惩，镇分工村干部、村书记、主任、计生专干按各村( 社区) 包片干部的平均值兑现奖7
惩。2．结扎对象实行定点管理，原则规定在县计生服务站实施手术考核期内分片干部积极动员结扎对象主动落实结扎手术，每例补助村包片干部100元，其中两女户月内主动结扎的，补助村包片干部500元，3个月内主动结扎的，补助村包片干部300元，剖腹产结扎另补助对象户500元。在规定时间( 三个月或签定期满) 不到位的，下剩一例两女结扎对象，罚200元，下剩其他结扎对象每例罚100元，期外下剩对象折半处罚。3．上环按规定到位，每上—例奖30元，下剩一例罚40元。4．计划外怀孕对提供计划外怀孕信息实行重奖，同时对责任村分片干部每例罚l oo元，3个月发现并做人流的每例补助分片干部100元，3—6个月发现并做引产的每例补助200元，未按期做补救措施的折半处罚。5．计划外生育计划外二、多孩通过实名登记通报的每例罚200元，平台通报必须报表上报的每例罚300元，村级自行清理上报未经平台通报不罚，若清理不到位，被上级检查、督查发现一例罚500元。6．随访服务服务所人员和村计生专干按要求对访视对象进行随访到位，若被上级督查，检查发现少一人次各罚50元，对所有在册政策内怀孕人员进行孕情跟踪监控，孕情消失且一个月内未发现的各罚服务所分工村人员和该村计生专干200元，在册怀孕人员分娩要准确掌握分娩的地点和时间提前上报计生办，否则一孩一例各罚30元、二孩一例各罚50元。上述奖惩按月统计，按季考核兑现。在本考核年度未完成的，带入下一考核年度继续考评。所有的奖惩，村( 社区) 书记、主任、专干按所在村包片干部平均数另兑现奖惩，镇分工村干部按所在村奖惩金额最高的分片干部分别计算奖惩。每年末的时候该镇还实施了年终奖惩。1、设立风险抵押金镇政府在编在岗干部按照每人4000元、2000元、1000元的标准交纳风险抵押金。全体村干部按每人1000元的标准交纳风险抵押金。镇干部的风险抵押金年终镇计生工作在县考核进位的实行对等奖励，进入全县后两名的，所有镇干部的风险金上缴财政。村干部风险抵押金年终考核在镇前三名的对等奖励，年终考核为后一名的上缴镇财政。在上级计生工作检查中，因样本点村工作不力导致镇计尘进入全县后两名的，样本点村直接定为全镇倒数第一，全镇所有村干部风险8
抵押金上缴镇财政。2、设置综合奖年终考评进入前三名的村( 社区) 奖励按岗制考评文件执行，镇分工村干部分别奖励500元、400元、300元，对后一名的村...
篇四：农村计划生育调研报告
生育药具调研报告与计划生育行政处罚决定书汇编计划生育药具调研报告
稻城县避孕药具使用情况调研报告为落实计划生育工作以人为本的服务理念，不断提高育龄群众对避孕药具的易得性和满意度，对于发展经济、繁荣市场、促进劳动力资源的合理配置，缩小城乡差距，推动社会生产力的发展，起到了积极的促进作用。但同时也给人口和计划生育管理带来了许多新的问题和困难。如何趋利避害，扎实抓好管理，已成为提高一个城市综合实力和对外形象的重要问题。现将 20**年药具工作调查结果报告如下：
一、调查的基本情况 1、服务模式一是依托卫生、计生体系，计生系统（乡镇专干、村级服务员）做药具的发放及随访，卫生系统（乡镇卫生院、村医）做药具的技术指导，对居住在本区域内人口实行药具的免费发放。
二是主动融入服务。由计生服务站、专干药具发放人员主动上门服务，向被服务人员宣传计划生育政策知识。
三是自取服务。在一些乡镇大院内设立免费药具领取箱、自取架，便于随时领取。
四是发证服务。在本区域内，对其发放计生服务证，持证可到医疗机构享受免费技术服务及免费的药具。
五是各种活动发放服务。各级计生部门利用计生各种活动向广大的常住人口和流动人口提供免费药具的派送服务。
2、对避孕药具发放点设置建议和获得方式的选择情况。90%以上的人希望能在辖区多设免费服务网点。调查发现 70%的人希望在社区或单位领取获得，25%的人希望送药具上门，5%左右的人自愿到商店购买。
3、各种避孕节育措施的选择情况。愿意采取节育环的占 45%；用避孕套的占35%，服药的占 5%。其他的占 15%对避孕药具知识的获得情况。有少部分的育龄群众自己通过阅读有关资料或从广播、电视、互联网上获得避孕药具知识。有 45%的人通过宣传栏、计划生育工作人员的宣传和计划生育知识折页发放获得避孕药具知识。
5、对免费避孕药具服务的满意情况。0%的人满意，22%的人比较满意。8%的不满意。
二、调查分析 1、乡镇药具管理人员变动大、变动快，并且要兼管乡镇诸多其他事物，如果所有免费药具都是由药管员上门发送，工作量过大，根本应接不暇。
2、由于近年来对群众避孕节育措施的知情选择的宣传力度的加大，采取中长效节育措施人数比例逐年增加，达 60%，采用药具避孕，尤其是采用避孕套避孕人数日渐减少。这是由于广大群众对避孕套使用有排斥思想。口服避孕药品使用相对减少，尽占 3%，需要加强对口服避孕药品和避孕套常识的宣传和普及。调查数字显示，自愿选择各种口服避孕药的人数仅占 8%。原因：
（1）口服避孕药需要按天服药，不容易坚持；有时漏服后比较麻烦。
（2）很多育龄妇女认为口服避孕药副作用大，误认为会出现发胖、长色斑等副反应。
3、有的群众抱怨领取的避孕药具不够高档，品种不够多，担忧药具的质量等经费投入不足。避孕药具的经费投入，每年仅有手术减免经费，无药具的相应的经费。全县免费发放药具柜均由计生站自行解决，但苦于没有经费购买和维护更新不能得到保障，造成对实行药具多元化发放服务受到了一定的制约。
5、获取的避孕节育知识不够。根据调查，有相当一部分对避孕节育的知识了解较少，对避孕药具的性能、使用方法、注意事项、副反应处理掌握不够全面，对新药具、新产品了解的不多，从而影响了避孕效果和个人的身心健康。
三．加强药具发放服务的对策与建议通过此次调查，我们认为应坚持以人为本，强化避孕节育知情宣传，不断拓宽药具服务领域，努力构建多渠道、全方位计划生育药具服务新格局。
1、提高思想认识、落实科学发展观、充分认识药具供应发放工作的重要性。药具工作是一项事关广大群众利益的民心工程，计生部门要将其纳入全年工作重点，加强领导，为药具工作健康发展提供保障。对药具日常供应情况加强督察，及时解决工作中存在的实际问题和困难。同时，加大对计划生育药具工作经费的投入，确保药具工作的正常开展。
2、加大宣传力度，做到药具免费发放政策家喻户晓。要通过报纸、杂志刊登公益广告、电台举办专题讲座，文化下乡活动以及在乡镇醒目的位置张贴宣传画，尤其是在育龄妇女健康检查时，广泛宣传计划生育药具免费发放政策、免费药具品种、领取方式、咨询电话以及国家免费供应避孕药具质量的安全可靠性以及避孕药具小常识，使群众知情选择，自主选择适合自身的药具品种，最大限度的满足育龄群众避孕节育的需求。
3、拓宽城乡药具发放渠道。随着市场经济的发展，下岗、流动、迁入、迁出人群的大量增加，传统的发放机制已经不能适应改革开放新形势的要求。为使国家的投入真正发挥出应有的效益，首先建立以社区、单位免费领取为重点，合理增设服务网点，在正规药店、医院、商场、超市等公共场所悬挂温馨提示牌，安装安全套免费自取和信息需求箱。计生工作人员定期对育龄妇女提出的需求信息及时汇总分析，满足广大人民群众对避孕药具的需求改进服务模式，开展优质服务活动。首先药具管理人员要提高自身素质，掌握业务知识，经过专业培训，持证上岗。其次改善服务态度，开展“四心”服务（即向育龄群众讲解药具使用情况时要热心；帮助育龄群众解决困
难时要耐心；听取育龄群众意见时要虚心；全心全意为育龄群众服务时要诚心）。给使用者提供正确、满意的咨询服务。
5、畅通药具发放渠道。药具管理服务必须建立“乡负责、村落实”的运行网络。乡镇街道要有懂卫生技术人员做技术指导，负责药具的管理、发放、指导和随访。要拓宽药具发放渠道，采取送药具上门与群众领取相结合；与孕检、生殖健康服务相结合，及时发放药具；与避孕知情选择相结合，让育龄群众选择适合自身特点的避孕方法；与流动人口属地化管理相结合，保证流动人口领取到避孕药具。
6、上级部门应注意药具质量及发放时间，保证群众能领取到新鲜的、高档的、多样的避孕药具。
7、加强药管人员培训。要树立全心全意为育龄群众服务的思想，急育龄群众之所急，想育龄群众之所想，为育龄群众排忧解难。开展多种形式的业务培训，培训要有针对性，重视实效。通过培训，使药管员能深入浅出地介绍药具避孕的基本原理和方法；分类指导；及时随访，对出现的副反应或避孕失败者给以有效的处理。
篇二：药具调研报告。
荷塘区避孕药具使用情况调研报告为落实计划生育工作以人为本的服务理念，不断提高育龄群众对避孕药具的易得性和满意度，荷塘区药具站于 20**年 9 月 9 日至 9月 18 日，对辖区 450 名育龄妇女（主要是流动人口）进行了随机走访调查。调查采取问答与座谈相结合的方式，调查内容涉及避孕药具发放情况以及药具的获取方式等。现将调查结果报告如下：
一、调查的基本情况 1、对避孕药具免费发放政策的知晓情况。在这次调查的流动人口中，有 2%的人不知道国家可免费为育龄群众提供避孕药具；10%的流动人口不知道可在现居住地免费领取避孕药具；有 2%的人虽然知道免费发放政策，但不知道可以免费领取的地点,
一般是自行购买；1%的人知道免费发放政策，但认为“白送的没好货”，自己愿意使用有一定档次的性生活用品，所以不愿意领取免费提供的避孕套。
2、对避孕药具发放点设置建议和获得方式的选择情况。90%以上的人希望能在辖区多设免费服务网点。调查发现 70%的人希望在社区或单位领取获得，25%的人希望送药具上门，5%左右的人自愿到商店购买。
3、各种避孕节育措施的选择情况。愿意采取节育环的占 45%；用避孕套的占35%，服药的占 5%。其他的占 15%对避孕药具知识的获得情况。有 55%的育龄群众自己通过阅读有关资料或从广播、电视、互联网上获得避孕药具知识。有 45%的人通过宣传栏、计划生育工作人员的宣传和计划生育知识折页发放获得避孕药具知识。
5、对免费避孕药具服务的满意情况。0%的人满意，22%的人比较满意。8%的不满意。
二、调查分析 1、专职药具管理人员较少，部分社区没有专职药管员，由其他计生干部兼职且报酬偏低，而且使用药具避孕的人数较多，如果所有免费药具都是由药管员上门发送，工作量过大，根本应接不暇。
2、由于近年来群众对避孕节育措施的知情选择，采取中长效节育措施人数比例逐年下降，采用药具避孕，尤其是采用避孕套避孕人数日渐增加。这是由于避孕套使用方便，效果可靠，并能预防和减少艾滋病及各种性病传播。口服避孕药品使用相对较少，需要加强对口服避孕药品和避孕套常识的宣传和普及。调查数字显示，自愿选择各种口服避孕药的人数仅占 10%。原因：
（1）口服避孕药需要按天服药，不容易坚持；有时漏服后比较麻烦。
（2）很多育龄妇女认为口服避孕药副作用大，误认为会出现发胖、长色斑等副反应。
3、有的群众抱怨领取的避孕药具不够高档，品种不够多，担忧药具的质量等。
三、建议与对策通过此次调查，我们认为应坚持以人为本，强化避孕节育知情宣传，不断拓宽药具服务领域，努力构建多渠道、全方位计划生育药具服务新格局。
1、提高思想认识、落实科学发展观、充分认识药具供应发放工作的重要性。药具工作是一项事关广大群众利益的民心工程，人口计生部门要将其纳入全年工作重点，加强领导，为药具工作健康发展提供保障。对药具日常供应情况加强督察，及时解决工作中存在的实际问题和困难。同时，加大对计划生育药具工作经费的投入，确保药具工作的正常开展。
2、加大宣传力度，做到药具免费发放政策家喻户晓。要通过报纸、杂志刊登公益广告、电台举办专题讲座，文化下乡活动以及在社区醒目的位置张贴宣传画，尤其是在育龄妇女健康检查时，广泛宣传计划生育药具免费发放政策、免费药具品种、领取方式、咨询电话以及国家免费供应避孕药具质量的安全可靠性以及避孕药具小常识，使群众知情选择，自主选择适合自身的药具品种，最大限度的满足育龄群众避孕节育的需求。
3、拓宽城镇药具发放渠道。随着市场经济的发展，下岗、流动、迁入、迁出人群的大量增加，传统的发放机制已经不能适应改革开放新形势的要求。为使国家的投入真正发挥出应有的效益，首先建立以社区、单位免费领取为重点，合理增设服务网点，在正规药店、医院、商场、超市等公共场所悬挂温馨提示牌，安装安全套免费自取和信息需求箱。计生工作人员定期对育龄妇女提出的需求信息及时汇总分析，满足广大人民群众对避孕药具的需求改进服务模式，开展优质服务活动。首先药具管理人员要提高自身素质，掌握业务知识，经过专业培训，持证上岗。其次改善服务态度，开展“四心”服务（即向育龄群众讲解药具使用情况时要热心；帮助育龄群众解决困难时要耐心；听取育龄群众意见时要虚心；全心全意为育龄群众服务时要诚心）。给使用者提供正确、满意的咨询服务。
5、畅通药具发放渠道。药具管理服务必须建立“乡负责、村落实”的运行网络。乡镇街道要有懂卫生技术的专（兼）职药管员，负责药具的管理、发放、指导和
随访。要拓宽药具发放渠道，采取送药具上门与群众领取相结合；与孕检、生殖健康服务相结合，及时发放药具；与避孕知情选择相结合，让育龄群众选择适合自身特点的避孕方法；与流动人口属地化管理相结合，保证流动人口领取到避孕药具。
6、上级部门应注意药具质量及发放时间，保证群众能领取到新鲜的、高档的、多样的避孕药具。
7、加强药管人员培训。要树立全心全意为育龄群众服务的思想，急育龄群众之所急，想育龄群众之所想，为育龄群众排忧解难。开展多种形式的业务培训，培训要有针对性，重视实效。通过培训，使药管员能深入浅出地介绍药具避孕的基本原理和方法；分类指导；及时随访，对出现的副反应或避孕失败者给以有效的处理。
篇三：关于做好**县计划生育药具管理工作的调研报告。
关于做好**县计划生育药具管理工作的调研报告为更好的落实计生委效能建设工作目标责任，提高药具管理工作水平，转变工作作风。计划生育药具管理是计划生育工作的重要内容，具有一定的复杂性和艰巨性。为充分满足广大育龄群众避孕节育知情选择和生殖健康的需求，使之能够用上安全、有效、便捷的药具，并促进药具品种的更新和发展，必须要做好药具工作。本人结合在分管药具工作中发现的一些问题，以及在日常管理中对药具管理人员和使用药具人群的了解，认为做好药具管理工作，必须在提高工作人员管理能力、提高药具使用率和有效率才能发挥好药具在计划生育工作中的作用。
一、计划生育药具工作存在的主要问题 1．药具宣传培训和随访不到位 2．长效节育措施落实率低 3.用药具人数不断增多 4.工作人员服务技能偏低和群众保健意识差二、完善做好我县计划生育药具管理的几点思路 1、探索当前计划生育药具管理新机制解放思想，审时度势，积极探索计划生育药具管理新机制。一个不善于利用外部条件的部门和单位是没有出路和希望的。做好药具工作，一是药具工作管理者，应转变思想，找差距，寻方法，博采众长；二
是发动群众，提高认识，让群众参与管理；三是大力推进药具管理综合改革。为在计划生育药具管理系统建立规范、高效的工作秩序，当群众认识提高，积极性充分调动起来后，及时以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《药品管理法》以及计划生育药具管理和各项规章制度为准绳，衡量管理工作的方方面面，建立新的管理模式，以奠定药具管理工作的工作基础。
2、深化药具工作改革，建立药具工作新机制坚持“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益、增强群众对药具的可及性和满意度”的原则，改革和创新药具发放模式。一是依托现有计划生育技术服务和工作网络、充...
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