政协调研10篇政协调研 在政协调研汇报会上的发言在政协调研汇报会上的发言 尊敬的卢主席、各位副主席，各位委员： 近两年，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领下面是小编为大家整理的政协调研10篇,供大家参考。
篇一：政协调研
协调研汇报会上 的发言 在政协调研汇报会上 的发言尊敬 的卢主席、 各位副主席， 各位委员：
近两年， 在市委、 市人大、 市政府、市政协 的正确领导和关心支持下，
我市 的社会保障工作取得了令人瞩目 的成绩。
现将两年来各项工作 的进展情况及今年 的主要工作安排向各位领导和委员汇报如下：
一、 近两年工作回顾
两
年来，
我市 的社会保障工作按照围绕一个中心（即待遇发放）， 突出两个主题（即征缴、 扩面）， 实现三大突破（即缴费人数、 缴费基数、 征缴清欠率）
的工作思路， 以全面增强养老、 失业、 医疗、 工伤、 生育五种保险抗风险能力为目标， 强化措施， 狠抓落实， 通过不懈努力， 确保了社会保险基金实力持续增强 的良好势头， 社会保障在 我市政治、 经济生活中 的地位和作用也愈加突出， 从而为进一步完善 我市社会保障体系建设， 构建和谐新密奠定了坚实基础。
主要表现在：
（一）
社会保险基金实力得到进一步增强。
基金支撑能力是社会保障工作 的生命线。
要想提高基金 的支撑能力， 征缴是前提和保证。
为此， 长期以来 我们紧紧抓住影响征缴工作 的核心问题， 重点在“缴费人数、 缴费基数、 征缴清欠率”上求突破， 努力扩大参保范围， 增加缴费人数， 强化基金征收， 从而使 我市 的社会保险基金实力得到了进一步增强。
2006 年， 完成各项社会保险基金征收 19002 万元， 较 2005年同比增长 12%， 基金累计结余达 23800 万元； 2007 年， 各项社会保险基金征收达到了 26064万元， 较 2006 年同比增长 45%， 基金累计结余过 3 亿元。
基金实力 的持续提升大大增强了基金 的支付能力和抗风险能力。
（二）
社会保险覆盖范围不断扩大。
近两年来， 在加强政策宣传 的前提下，
我们把部门联动形成 的外部力量和加强内部考核激发出 的内在动力有机结合起来， 外促内驱， 不断把扩面工作推向深入。
2006 年至今， 共为包括私营个体企业、 自由职业人员在内 的各类人员 9635 人办理了养老保险， 参保人数是 1999 年 8 月开展这项工作以来参保人数总和 的 3 倍。
截至 2007 年底, 我市养老保险 的参保缴费总人数已达到 30584 人； 参加失业保险总人数达到 37816 人； 参加医疗保险人员总人数达到 44692人； 参加工伤保险总人数达到 35995 人， 其中农民工参保人数达到 13808 人； 参加生育保险总人数达到 18115 人。
各项数据均创下了自 2000 年以来 的历史最高记录。
（三）
参保职工社保权益得到有力维护。
按时足额发放各项社会保险待遇是社会保障工作 的出发点和落脚点， 为此，
我们始终把待遇发放当做一项民心工程和增强社保信誉 的有效手段， 严格以“四个一”为标尺， 确保各项社会保险待遇 的按时足额发放和支付， 有力地维护了广大参保人员 的权益。
养老金发放方面：
累计共为 12244 名企事业单位离退休人员发放养老金24992 万元。
由于 我们建立了严格 的养老金发放程序和责任机制， 从而保证了发放工作做到了无少发一人， 无错发一人， 实现了按时足额发放率达到 100%和社会化发放率达到 100% 的目标要求， 有力地保障了离退休人员 的基本生活； 失业金发放方面：
按政策规定共接收1163 名失业职工， 累计发放失业保险待遇 1230 万元， 保证了下岗失业人员 的基本生活，确保了全市大局 的稳定。
职工医疗保险方面：
2006 年来， 累计共为参保患者支付住院医疗费 6200 多万元， 有效地利用医疗保险互助共济优势和“病有所医， 医有所助” 的作用， 确保了广大职工 的基本医疗权益。
同时， 为了充分体现“以人为本” 的执政理念， 真正减轻参保职工 的经济负担。
从 2007 年 7 月 1 日起， 参保职工 的医疗保险报销比例得到了大幅提高。在职职工和退休人员市内住院 的报销比例由原来 的 88%、 90%分别提高为 93%和 95%，市外住院报销比例由原来 的 70%、 72%分别提高为 83%和 85%； 慢性病人 的门诊报销比例由原来 的 65%提高为 75%。
工伤生育待遇发放方面：
2006 年以来， 累计为 397 名工伤事
故受伤职工支付工伤保险金 556 万元， 为 200 名生育女工支付生育保险金 67 万元， 切实维护了工伤职工和生育女职工 的合法权益， 有效均衡了企业之间工伤生育支付费用畸轻畸重 的现象， 为企业 的公平竞争创造了良好 的环境。（四）
社会化管理服务工作持续推进。
两年来，
我们以突出建设亮点所站为目标， 努力提高社会化管理服务水平， 使 我市 的社会化管理服务工作在全省乃至全国处在领先地位， 成为 我市社会保障工作 的亮点。
为了使这项亮点工作“亮上加亮”，
我们克服资金短缺和工作协调方面 的难题， 加大站所建设力度，目前已建成 12 个亮点所和 26 个亮点站并投入使用， 另有 4 所 8 站正在建设中， 即将投入使用。
所(站)建设居郑州市前列。
由于 我市社会化管理服务工作成绩突出， 2006 年 4 月， 华南、 中南六市退管工作年会在 我市召开， 与会代表到 我市进行了实地参观， 劳动和社会保障部 的领导对 我市 的社会化管理服务工作给予了充分肯定， 并把新密 的经验和做法向全国推广。
2007 年， 河南省、 郑州市又相继在 我市召开现场会， 与会 的省、 市领导和其他兄弟县（市）、 区 的同行在实地参观， 听取了 我市 的先进经验和做法后， 对 我市 的社会化管理服务工作都给予了高度评价。
目前， “机构健全、 制度完善、 管理先进、 服务优良、设施齐全” 的社会化管理服务体系在 我市已
基本形成， 并继续朝着更高 的目标和标准发展， 从而为广大离退休人员“老有所依、老有所乐、 老有所为”搭建了 一个优质服务平台， 有力地促进了
我市 的和谐社会建设。
（五）
城镇居民医疗保险工作有序进行。
城镇居民医疗保险工作是 2007 年 我市社会保障工作重点和难点工作。
为加快城镇居民基本医疗保险推进步伐， 尽早实现全民医保目标， 从去年 3 月份 我们就开始进行筹划准备， 在完成大量而繁杂 的调查摸底和数据测算 的基础上，经过反复论证， 8 月底出台了《新密市城镇居民医疗保险暂行办法》、《新密市城镇居民补充医疗保险暂行办法》， 并于 9 月 11 日在郑州市所属县（市）、 区中率先召开了启动大会， 拉开了正式实施 的序幕。
在三个半月 的艰难摸索中， 逐步确立了以多方位、 立体式 的全覆盖政策宣传为先导， 以乡（镇）
为依托， 以职能部门为中坚， 以党委政府推动为保证 的有效工作机制， 从而调动了社会一切力量， 营造浩大声势， 全面出击， 重点突破， 取得了明显 的效果。
截止 2007 年 12 月底， 城镇居民医疗保险完成参保 4.1 万人， 按时完成了郑州市下达 的参保目标， 参保人数居郑州市六县（市）
第一位。
从今年 4 月起，
我市城镇居民已开始全面享受医疗保险待遇。
城镇居民医疗保险工作 的顺利推进， 为实现 我市全民医保 的目标打下了坚实基础。
（六）
社会保险稽查工作发挥重要作用。
为了堵塞用人单位瞒报、漏报、 少报、 错报职工缴费工资 的漏洞， 积极维护参保职工 的合法权益， 2006 年以来，
我们充分运用社会保险稽查审计职能， 对用人单位申报 的缴费工资基数和缴费人数进行了全面稽查。
通过稽查， 共查出少报职工缴费工资基数 680 多万元， 补缴各项社会保险费 201万元， 查出企业少报缴费人数 1180 人， 并及时督促他们办理了参保手续。
为了充分发挥稽查审计在社会保险工作中 的作用， 经市编委批准， 今年专门成立了副科级规格 的社会保险稽查大队。
通过公开招录， 选拔了 10 名素质高、 业务精 的人员， 并配备了车辆、 电脑等装备， 目前已形成了接受举报， 立案查处， 督促整改 的规范机制。
社会保险稽查大队 的成立，必将为社会保障工作 的健康发展起到重要 的促进作用。
二、 今年工作安排
2008年，
我们将重点做好以下几项工作：
（一）
突出工作重点， 努力扩大社会保险覆盖面。一是以私营个体企业和自由职业人员为重点， 加大养老保险扩面力度； 二是以高风险企业为重点， 进一步加大“平安计划” 的落实力度， 全市高风险企业农民工工伤保险参保率年终要达到 100%； 三是继续加大城镇居民医疗保险参保力度， 确保年内全市城镇居民参保率达到80%。
（二）
强力征缴清欠， 确保社会保险费应收尽收。
一是要继续巩固原国有集体企业 的正常缴费， 不出现新 的欠费单位； 二是要做好私营个体企业参保后 的社会保险费征缴清欠工作， 保证其缴费 的连续性和稳定性； 三是要加大宣传力度， 引导自由职业人员和
离岗职工积极按时缴费； 四是要协调有关部门对长期欠费 的停产半停产企业， 及时通过资产变现等办法， 督促其清欠， 确保应收尽收； 五是要坚持一票式征缴， 避免发生各项险种之间征缴失衡问题， 确保社会保险费 的同步缴纳； 六是要以居民所在地劳保所和职工所在单位为责任主体， 做好城镇居民医疗保险 的年度缴费工作。
（三）
完善机制， 确保城镇居民医疗保险 的健康运行。
要加紧完善城镇居民医疗保险 的相关配套政策和操作办法， 建立城镇居民医保缴费 的激励机制和制约机制， 进一步增强政策 的吸引力和可操作性， 提高参保人员缴费 的主动性和积极性， 使之既能进得来， 更能留得住， 确保城镇居民医疗保险 的健康正常运行。
（四）
开拓创新， 打造社会化管理服务优质品牌。
一是要把拓展社会化管理服务内容做为主题， 在管理上创新意， 在服务上创特色， 进一步提高管理服务 的质量和水平。
二是要加快示范所(站)建设进度， 年内示范所达到 100%， “六到位”退管站达到 90%，示范站达到 35 个。
要通过加大投入， 提升水平， 努力打造社会化管理服务优质品牌， 确保在河南省、 郑州市 的领先地位。
（五）
规范业务运行， 提升基础管理水平。
一是要对现有 的业务操作程序和流程进行再调整和再设置， 建立一套更加科学、 严密、 完整 的业务运行和防控体系， 形成相互衔接、 相互监督、 相互制约 的业务办理链条， 杜绝各种差错和漏洞 的产生； 二是要以增收节支为目 的， 加强对退休、 失业、 工伤事故、 女工生育、 各种慢性病、 医保体检等各项资格 的认定把关工作， 实行经办人员初审、 科室负责人复审、 主管领导核定、 办公会认定 的“四步走”程序， 并将认定结果向职工所在单位进行反馈或向社会公示， 努力做到公开、 公平、 公正， 树立良好 的社会形象和信誉； 三是要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系， 扩充考核内容， 提高考核标准， 进一步强化对定点医疗机构和定点药店 的考核和监督。
同时， 要逐步推行定点医疗机构和定点药店 的信用等级评定制度， 引导医疗保险定点服务机构建立自 我管理、 自 我约束、 自 我规范 的机制； 四是要加大对领取失业保险待遇人员 的技能培训力度， 帮助他们尽快实现再就业，有效解决“进得来， 出不去” 的难题， 真正实现失业保险 的良性循环； 五是要进一步完善机关事业单位养老保险计算机系统功能， 进一步细化需求， 全面核实参保人员 的基本信息和历史缴费情况， 逐步完善参保人员 的缴费记录； 六是要按照职工医保管理模式， 加强工伤职工 的住院管理和费用结算， 提高效率， 减少基金浪费； 七是要进一步加快各险种网络系统建设步伐， 以业务信息化促进管理规范化。
同时， 要按照上级要求， 做好数据备份和异地保存， 及时、 准确上报各项数据； 八是建立业务手续会审制度， 每半年领导班子成员集中对业务手续进行一次抽查。
对发现有问题 的手续实行责任倒查， 严格追究有关人员 的责任。
(六)精心准备， 确保城乡 居民养老保险 的顺利实施。
郑州市今年要全面实施城乡 居民养老保险， 目前已制订出初步方案， 正在征求意见当中。
预计下半年， 郑州市所属各县（市）、区将要全面开展这项工作。
城乡居民养老保险制度实施以后，
我市将会形成以城镇职工养老保险、 城乡居民养老保险、 城镇职工医疗保险、 城镇居民医疗保险及新型农村合作医疗为主体 的较为完整 的社会保障体系框架， 对于改善 我市民生状况， 稳定社会大局， 促进社会和谐建设起到非常重要 的推动作用。
我市有 60 多万城乡 居民， 届时 我们所面临 的工作将会十分繁重， 需要做好实施前后 的调查、 测算、 制订方案、 宣传发动、 组织协调、 参保办理等大量工作。
虽然工作千头万绪， 但在市委、 市政府正确领导， 市人大、 市政协 的关心支持， 以及社会各界 的通力合作下，
我们一定有信心、 有决心、 有能力把这项惠及新密数十万城乡居民 的好事办实、 办好。
三、 存在 的主要问题
近两年 的社会保障工作虽然取得了令人欣喜 的成绩， 但也存在着这样那样 的问题有待解决， 主要有：
（一）私营、 个体企业参保难。
虽然近两年 的扩面工作效果明显， 成绩突出。
但从参保面上看，还没有一家企业达到全员参保 的要求。
私营个体企业参保少、 参保人员比例低 的局面仍然没有得到根本性改观， 存在 的问题依然突出：
一是企业出于经济利益考虑， 不愿为职工办理参保 的心理仍比较普遍； 二是缺乏相应 的行政和法律手段 的制约， 无法强制企业参保
的难题暂时难以解决； 三是部分乡 （镇）、 办事处 的领导对扩面工作不够重视和缺乏热情，主动督促企业参保 的积极性难以调动。
（二）
停产企业欠费难以清理。
尤其是国资公司所属 的 16 家停产企业， 历史遗留问题多， 欠费时间长， 欠费数额大， 职工反应强烈。
但受各方面因素 的影响， 要清缴其欠费非常困难。
这也是影响 我市社会稳定 的一个重要问题。
各位领导、 委员：
过去 的两年， 是 我市社会保障事业快速发...
篇二：政协调研
13 年全国政协部分专题调研 与视察（ 考察）报告题目
编者按：
2013 年， 全国政协认真贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神， 坚持围绕中心、 服务大局， 聚焦全面深化改革的若干重大问题， 开展专题调研和视察考察活动。
我们选取2013 年全国政协部分专题调研和视察考察成果作简要介绍。
（ 一）
专题调研报告（ 36 个）
提案委员 会 1.
《关于加强森林草原湿地湖泊保护的报告》
2.
《关于加强农村基层医疗卫生服务体系建设的报告》
3.
《关于加快推进珠江—西江经济带建设的报告》
经济委员 会 4.
《关于着力激发企业发展新活力， 扎实推进经济体制改革
的研究报告》
5.
《关于进一步完善财税体制的几点建议》
6.
《关于促进国有企业和民营企业协调发展、 融合发展的报告》
7.
《关于化解抑制产能过剩， 调整优化产业布局的报告》
8.
《关于加快攀西战略资源创 新开发试验区建设的 调 研报告》
9.
《关于促进房地产市场平稳健康发展的报告》
10.
《关于加快服务业发展促进经济结构调整的报告》
人口 资源环境委员 会 11.
《关于节约水资源防治水污染的调研报告》
12.
《关于科学应对气候变化和大气污染防治的报告》
13.
《关于进一步推动我国防沙治沙工作的报告》
14.
《关于水源地保护与地下水污染防治的报告》
15.
《关于推进我国重点工业领域节能减排的报告》
教科文卫体委员 会 16.
《关于艺术院校人才培养情况的报告》
17.
《关于现代职业教育体系建设的途径的意见建议》
18.
《关 于深化 科技体制 改革 促进新型 研发组 织 发展的 报告》
19.
《关于优化财政科技投入结构建立稳定支持基础研究 新机制的报告》
20.
《关于促进高等教育质量建设的报告》
社会和法制委员 会 21.
《关于保障性安居工程建设相关问题的报告》
22.
《关于更好发挥社会组织在管 理社会事务中 的作用的报告》
23.
《关于涉法涉诉信访工作改革专题调研的报告》
24.
《关 于城 市 管 理综 合行政执法 体制 改革 专 题调 研的 报告》
25.
《关于农村社区建设情况的报告》
民族和宗教委员 会 26.
《关于加强民族地区职业教育的报告》
附：
《新疆职业教育存在的特殊困难和问题》
27.
《关于推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚促进民族
地区生态文明建设与经济社会协调发展的报告》
28.
《关于民族地区城镇化建设的报告》
29.
《关于推动加强和创新宗教事务管理的调研报告》
30.
《关于推动宗教界办好公益慈善事业的报告》
港澳台侨委员 会 31.
《关于借鉴香港国际金融中心经验促进我国金融体制 改革的报告》
32.
《关于推动台资企业转型升级调研的报告》
外事委员 会 33.
《建设智能城市， 推进城镇化发展》
34.
《建设生态文明， 实现科学发展》
文史和学习委员 会 35.
《加强工业遗产保护与合理利用的建议》
36.
《关于加强水下文化遗产保护工作的报告》
（ 二）
视察（ 考察）
报告（ 9 个）
37.
《关于考察海南少数民族地区群众生产生活情况的报告》
38.
《关于丹江口 水源地水资源保护和利用的视察报告》
39.
《关于视察科技创新驱动产业发展的报告》
40.
《关于视察公立医院改革情况的报告》
41.
《关于考察加快北部湾经济区发展的报告》
42.
《关于视察高校学生资助政策贯彻落实情况的报告》
43.
《关于“走出去” 企业情况考察的报告》
44.
《关于海南国际旅游岛建设情况的报告》
45.
《 “养老事业和老龄产业” 台湾考察报告》
2013 年全国政协部分专题调研 与视察（ 考察）
报告摘要 （ 一）
专题调研报告（ 36 个）
提案委员会 1.
《关于加强森林草原湿地湖泊保护的报告》
政协全国委员会第十二届一次会议期间， 政协委员围绕加大自然生态系统保护力度提出提案 482 件， 全国政协提案委员会将此列为重点督办提案， 2013 年 5月 26 日至 6 月 3 日， 与国家林业局、 农业部、 水利部组成联合调研组， 赴内蒙古自治区、 黑龙江省调研。
调研组认为， 两省区自然生态系统呈现退化速度变缓、 局部地区逐步好转的态势， 但自然生态系统持续退化的总体态势尚未得到根本改变， 森林、 草原、 湿地、 湖泊用地面积逐步减少， 生态资源质量明显下降， 建设投入不足问题依然突出。
调研组建议， 划定并严守生态红线； 完善政策体系， 增加财政支出比重， 建立补偿机制， 提高补偿标准； 坚持依法保护， 加快出台相关法律法规， 加大惩处力度； 继续实施重大生态修复工程。
调研组委员名单 孙
淦
全国政协常委、 提案委员会主任， 中央直属机关工委原常务副书记 傅克诚
全国政协委员、 提案委员会副主任， 江西省政协原主席 刘佩智
全国政协委员、 提案委员会委员， 国务院原食安办副主任， 国家食品药品监管总局副局长
钟攸平
全国政协委员、 提案委员会委员， 国家工商总局原副局长、 党组成员，中国个体劳动者协会会长 马继龙
全国政协委员、 提案委员会委员， 国家体育总局装备中心主任、 党委书记， 现为世界体育用品联合会执委， 中国体育用品联合会副主席 汪
良
全国政协委员、 提案委员会委员， 北京广播电视台常务副台长、 党委副书记兼北京人民广播电台台长、 党委书记 张
宁
全国政协委员、 提案委员会委员， 台盟中央常委、 秘书长 蔡
玲
全国政协委员、 提案委员会委员， 民建中央委员、 调研部部长 2.
《关于加强农村基层医疗卫生服务体系建设的报告》
2013 年 5 月 9 日至 18 日， 全国政协提案委员会围绕 2013 年重点督办提案“推进医疗卫生体制改革， 加强农村基层医疗卫生服务体系建设” 组织调研组，深入安徽、 陕西的县（区）、 乡 镇卫生院和村卫生室实地调研， 并与辽宁、 江苏、广东 3 省有关部门在京座谈。
调研组认为， 农村基层医疗卫生服务体系还存在村医待遇低， 老龄化现象严重； 部分地区乡 镇卫生院适宜人才不足； 基本药物种类与基层需求有差距； 一些地区乡 镇卫生院仍有负债等问题。
调研组建议， 继续抓好医改政策的贯彻落实； 稳定乡 镇卫生院人才队伍； 妥善解决村医面临的生活待遇、 养老保障等实际问题； 加大农村卫生适宜人才的培养培训力度； 完善基本药物制度。
调研组委员名单 干以胜
全国政协常委、 提案委员会副主任， 中共中央纪委原副书记 傅克诚
全国政协委员、 提案委员会副主任， 江西省政协原主席 王国卿
全国政协委员、 提案委员会副主任 赵铁锤
全国政协委员、 提案委员会委员， 国家安全生产监管总局原副局长、 党组成员， 国家煤矿安全监察局原局长 方来英
全国政协委员、 提案委员会委员， 北京市卫生局局长、 党委书记 凌
锋(女) 全国政协委员、 提案委员会委员， 北京市脑血管病中心主任， 首都医 科大学脑血管病研究所所长、 介入研修学院院长， 宣武医院神经外科主 任兼介入中心主任 杨金生
全国政协委员， 国家中医药管理局台港澳交流合作中心主任 温建民
全国政协委员， 中国中医科学院望京医院骨关节二科主任 周秉建
全国政协委员， 财政部离退休干部局巡视员
3.
《关于加快推进珠江—西江经济带建设的报告》
2013 年 8 月 21 日至 28 日， 全国政协提案委员会组成“加快推进珠江—西江经济带建设” 重点督办提案调研组赴广东、 广西调研， 考察珠江—西江经济带发展现状以及交通运输、 城镇化建设、 生态建设等情况。
调研组认为， 推进珠江—西江经济带建设有利于探索跨省区流域经济合作发展的新模式， 打造向东盟开放的新高地， 带动西南少数民族地区和贫困地区发展，促进跨省区合作保障用水安全。
建议尽快制定实施发展规划， 将珠江—西江经济带建设上升为国家战略， 加强珠江—西江流域的生态环境保护和水资源综合利用， 科学推进新型城镇化建设， 妥善处理与上游云贵地区和下游港澳地区的关系。
调研组委员名单 马
飚
全国政协副主席 孙
淦
全国政协常委、 提案委员会主任， 中央直属机关工委原常务副书记
干以胜
全国政协常委、 提案委员会副主任， 中央纪委原副书记 王秀峰
全国政协委员、 提案委员会副主任（驻会）
李
宏
全国政协委员、 提案委员会副主任， 中央国家机关工委原副书记 陈际瓦（女）
全国政协委员， 广西壮族自治区政协主席 洪天慧（女）
全国政协委员、 提案委员会委员， 全国妇联原副主席、 党组成员、书记处书记 张
宁
全国政协委员、 提案委员会委员， 台盟中央常委、 秘书长 高友东
全国政协委员、 提案委员会委员， 民进中央秘书长兼办公厅主任（研究室主任）
经济委员会 4.
《关于着力激发企业发展新活力， 扎实推进经济体制改革的研究报告》
本研究报告遵循马克思主义的基本原理和市场经济的基本规律， 专门研究激发企业发展新活力与深化经济体制改革的关系， 提出营造活力企业是完善市场经济体制的必然要求， 营造活力企业应当实行“三创并举” 方针， 以营造活力企业为重要突破口倒逼经济体制改革， 淡化所有制标签， 深化国有资产管理体制改革，建立破产企业退出机制， 大力支持实体经济发展等建议。
专题组委员名单 周伯华
全国政协常委、 经济委员会主任， 国家工商行政管理总局原局长、 党组书记 石
军
全国政协经济委员会副主任， 十一届全国政协经济委员会副主任， 甘肃省原省委常委、 副省长 厉以宁
全国政协常委、 经济委员会委员， 北京大学光华管理学院名誉院长 王永庆
全国政协常委、 经济委员会副主任， 民建中央副主席， 北京市政协副主席， 国务院国资委国有重点大型企业监事会正局级专职监事 李克农
全国政协委员、 经济委员会副主任， 海关总署原副署长、 党组副书记 林毅夫
全国政协常委、 经济委员会副主任， 北京大学国家发展研究院名誉院长 吕建中
全国政协委员、 经济委员会委员， 陕西佳鑫实业集团董事长 刘树成
全国政协委员、 经济委员会委员， 中国社会科学院学部委员、 经济学部副主任， 经济研究所原所长 李占通
全国政协委员、 经济委员会委员， 天津大通投资集团有限公司董事长 李成贵
全国政协委员、 经济委员会委员， 民盟中央委员， 北京市农村工作委员会副主任 范集湘
全国政协委员、 经济委员会委员， 中国电力建设集团有限公司董事长、中国水利水电建设股份有限公司董事长 郑跃文
全国政协委员、 经济委员会委员， 全国工商联常委， 科瑞集团董事长 胡亚东
全国政协委员、 经济委员会委员， 中国铁路总公司副总经理 胡克勤
全国政协委员、 经济委员会委员， 洛娃科技实业集团有限公司董事长 梅兴保
全国政协委员、 经济委员会委员， 中国东方资产管理公司顾问 常振明
全国政协委员、 经济委员会委员， 中国中信集团董事长、 党委书记 戴
皓
全国政协委员、 经济委员会委员， 中发实业集团有限公司董事局主席，合众人寿保险股份公司董事长 戴公兴
全国政协委员、经济委员会委员， 中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员
5.
《关于进一步完善财税体制的几点建议》
2013 年 5 月 9 日至 13 日， 全国政协经济委员会“完善财税体制” 专题组赴山东、 辽宁两省开展调研。
调研组认为， 现行财税体制为经济社会全面协调发展提供了有力支持， 但是在事权财权划分、 转移支付、 税制完善、 税收立法等方面还存在不少亟待解决的问题。建议合理界定中央与地方的支出责任和收入划分； 加快改革转移支付制度；积极构建地方税体系， 地方税的主体税种应符合税基宽、 收入稳定、 不易流动的原则； 大力推进财税立法进度， 提高税收的法律层次， 赋予省级地方政府一定的立法权。
调研组委员名单 王钦敏
全国政协副主席， 全国工商联主席 岳福洪
全国政协委员、 经济委员会副主任， 辽宁省政协原主席 彭小枫
全国政协常委、 经济委员会副主任， 十一届全国人大财政经济委员会副主任委员， 第二炮兵原政治委员 李克农
全国政协委员、 经济委员会副主任， 海关总署原副署长 崔世昌
全国政协委员、 经济委员会副主任， 中国民间商会副会长， 澳门特别行政区立法会议员 江 南 全国政协委员、 经济委员会委员， 全国工商联常委， 广东圣丰集团董事长 任正晓
全国政协委员、 经济委员会委员， 国家粮食局局长 梅兴保
全国政协委员、 经济委员会委员， 中国东方资产管理公司顾问 刘克崮
十一届全国政协委员、 经济委员会委员， 国家开发银行顾问 许善达
十一届全国政协委员、 经济委员会委员， 国家税务总局原副局长 6.
《关于促进国有企业和民营企业协调发展、 融合发展的报告》
2013 年 4 至 5 月， 全国政协经济委员会就“促进国有企业和民营企业协调发展、 融合发展” 先后召开专题座谈会， 并组织调研组赴湖北省、 上海市调研。
调研组认为， 国有企业和民营企业仍存在缺乏平等发展环境， 政策法规不完善、 不到位， 现代企业制度不健全等问题。
调研组建议， 构建完善产业链要着眼于生产力要素的整合， 不带所有制的标签， 加强国企和民企在打造产业集群和完善产业链上的分工与协作， 鼓励大企业将关联的中小微企业纳入整体发展和专业分工体系， 股份制改造要破除所有制的界限， 加快发展混合所有制经济。
调研组委员名单 李毅中
全国政协常委、 经济委员会副主任， 工信部原部长 王永庆
全国政协常委、 经济委员会副主任， 北京市政协副主席， 国...
篇三：政协调研
市推进政协协商向基层延伸 工作情况调研报告为全面掌握政协协商向基层延伸工作开展情况，进一步推动工作落实，按照 XX 市推进政协协商向基层延伸工作领导小组安排，XX 年 6 月 20 日至 23 日，市政协组成督查组，由市政协副主席 XX 带队，深入三县两区相关乡镇、街道，村、社区，对全市推进政协协商向基层延伸工作情况进行了督查。现将督查情况汇报如下。
一、基本情况
自全市推进政协协商向基层延伸工作开展以来，各县区党委高度重视，认真贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，严格按照《XX 市推进政协协商向基层延伸工作实施方案》安排部署，认真科学谋划，精心组织实施。各县区政协把推进政协协商向基层延伸工作与党史学习教育活动紧密结合，着力破解基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的难题，积极搭平台，建机制，搞协商，强力推进政协协商向基层有序延伸。各级协商议事会在市、县区政协、乡镇（街
道）委员工作站的有力指导下，通过协商，听民声、汇民意、集民智，推动解决了民生改善实事、社会治理难事，化解了矛盾，增进了和谐。截至目前，按照“六有”标准，全市共成立委员工作站 X 个、协商议事会 X 个，建成协商议事厅 X处、协商议事室 X 处，搭建完成了规范完善的协商议事平台，实现了乡镇（街道）委员工作站、协商议事会、协商议事室全覆盖。组织开展基层民主协商议事活动 X 余次，协商解决涉及征地拆迁、老旧小区改造、居民用水安全、人居环境改善、村镇发展规划等群众急难愁盼问题 X 余件。党委领导、政协承办、部门协同、多方参与、服务群众的基层协商民主工作格局初步形成，推进政协协商向基层延伸阶段性目标任务全面完成，协商活动成效显著,基层协商议事会已经成为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
二、主要成效
（一）党委高度重视，精心安排部署。各县区党委召开常委会进行专题研究，及时制定实施方案，成立以县区政协主席为组长，县区委副书记、组织部长、统战部长为副组长的领导小组，并召开专题会议进行动员部署。各县区政协认真贯彻落实，制定实施办法、指导方案、工作规则，规范程序，健全机制，对各个时间节点工作推进目标任务进行具体安排，进一步靠实责任，确保推进政协协商向基层延伸与党
委、政府中心工作深度融合、同频共振、协调推进，为开展政协协商向基层延伸工作提供了坚实的组织保障。
（二）搭建协商平台，建立规范制度。按照“不建机构建机制”的原则和“六有”标准，各县区大力推进委员工作站、协商议事会的设立和协商议事厅、协商议事室的建设，统一名称、统一标准、统一机制，形成上下贯通的四级协商议事体系。XX 区政协争取区委、区政府支持，为每个乡镇、街道委员工作站安排 3 万元工作经费；平川区政协为每个街道委员工作站支持工作经费 1 万元，切实调动了基层工作的积极性。乡镇（街道）在办公用房十分紧张的情况下，调剂出党委副书记办公室作为委员工作站，在硬件设施上满足基层协商活动的开展。县（区）政协注重建立优化工作机制，制定印发了《工作规则（试行）》《委员下沉工作方案》《委员工作站制度》《协商议事规则》等一系列制度机制，为推进政协工作向基层延伸提供目标、路径、程序、考核等规范性指导，进一步规范了基层协商的参与主体、操作程序、具体形式和成果运用。靖远县不断探索完善工作机制，形成完整闭环协商流程，为全市推进政协协商向基层延伸提供了可复制、可借鉴、可操作的经验做法。
（三）推动委员下沉，强化队伍建设。全面落实“三个下沉”要求，按照“籍贯回乡、住所就近、方便参与、广泛协商”
的原则，将 X 名住银全国、省和市县政协委员全部选派下沉到各乡镇（街道）委员工作站，再由各乡镇（街道）政协委员工作站统筹下沉至村（社区）协商议事会，编入基层协商议事平台，担任协商议事会固定成员，参与协商民主议事活动，实现了政协委员对全市乡镇、村（社区）协商议事工作参与和推进的全覆盖。针对没有政协委员的乡镇，会宁县和XX 区政协开展了政协委员新增提名工作，将乡镇（街道）副书记增补为政协委员，打通了委员履职“最后一公里”问题。市、县（区）政协领导全部下沉到乡镇（街道）委员工作站，经常性地深入联系包抓乡镇（街道）、村（社区），调研指导政协协商向基层延伸工作，积极参与相关协商议事活动。
（四）强化监督检查，推动工作落实。建立了政协领导联系指导、专委会具体推进的指导制度，市政协各位副主席每人都包抓一个县区，坚持指导不领导、包抓不包办，指导不主导、参与不干预，以协商平台有没有、以协商开展实不实、协商成效好不好为重点，定期不定期督促检查，及时协调解决有关困难问题。各县区政协领导也采取包片或包乡的方式，加强督促检查，带着协商议题深度参与基层协商，着力推进工作，发现解决问题，达到了化解矛盾、凝聚共识、促进和谐的目的。各县（区）政协均成立了工作推进督导组，以问题为导向，聚焦平台搭建、机制建设、人员配备、协商
实践等方面，及时督促整改突出问题，强化工作成效，推动工作落实。
（五）创新工作思路，丰富协商内容。各县区不断探索创新协商模式，着力解决协商广度精度不够的问题。会宁县翟家所镇通过“三定三到位”举措（定方案，明抓手，议事平台搭建到位；定场所、建制度，议事阵地规划到位；定步骤，精选题，协商活动开展到位），有效实现了基层协商民主建设与党政中心工作和社会民生诉求同频共振。靖远县探索形成了“一匹配、两看、三结合、三明确”的闭环工作模式（协商形式与协商内容、协商目的相匹配；看议题是否聚焦党委政府的中心工作要事、民生改善实事、社会治理难事，看议题是否是基层政协工作能力所及；参加协商的人员能力、水平、身份与协商议题相结合，议前调研与会中协商相结合，主动引导和互动交流相结合；每次形成共识的协商议事活动，要有明确的协商结果、要有明确的书面报告、要有明确的结果反馈），在第二次协商议事会议上通报上一次协商议事成果落实情况，真正将基层协商过程转化为凝聚共识过程。XX县提出了“12345678”工作思路（围绕“一个中心”，打造“两个平台”，采取“三下沉三对接三覆盖三举措”，帮助指导乡镇和村（社区）政协协商议事会灵活运用“四种形式”，实施“五步程序”，遵循“六条原则”，商议“七类事宜”，最终实现“八项目的”），创新推动政协协商向基层延伸工作在全县有序开展。
XX 区严格按照政协协商议事流程，有效形成了“123+5”工作模式（贯穿 1 条主线，强化 2 项保障，紧扣 3 个环节，充实5 项举措），极大丰富了政协协商的方式内容。平川区长征街道依托“四议四调四评”协商工作法（社区党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、居民代表会决议；院户亲情调、居规民约调、支部说事调、司法权威调；评作为正党风、评孝道树家风、评公德纯民风、评贡献浓乡风），将社区党建工作、居民自治活动向前延伸、向深拓展，让社区服务更加贴近居民群众，创出了一条社区治理的新路子。
（六）聚焦民生实事，确保协商见效。各县区将基层协商民主活动与“四议两公开”、“一事一议”、民主听证会等有机结合起来，深化“民意直通车”“村民议事会”实践，为基层群众提供多元化、精细化、个性化的协商服务。通过协商议事会，会宁县丁家沟镇解决了群众反映强烈的道路硬化、自来水入户等问题；大沟镇适当放宽了公益性岗位安置对象认定条件；XX 乡合理规划街道闲置地，环境卫生得到有效整治。XX 县刘川镇为党委、政府健全完善全镇环境卫生整治制度提供了重要参考；XX 镇顺利推进了刘梁村高标准农田建设项目。XX 县一条山镇协商解决了人民广场停车难、房地产开发拆迁安全隐患、景中高速辅道建设震裂当地居民房屋等一系列问题；XX 乡协商解决了厕所改造及植物园建设项目拖欠农民工工资等“急难愁盼”问题。XX 区四龙镇化解
了中兰客专施工扬尘污染造成农产品品质、产量下降信访积案；纺织路街道警苑社区规范了老旧小区物业服务管理，提升了物业服务能力。XX 区长征街道针对五金巷宏玉调味品有限公司拆迁、向阳社区华能北区水厕开放、建行家属院物业引进等问题开展协商，取得了良好效果。
三、存在的问题和困难
全市推进政协协商向基层延伸工作行动迅速，全面铺开，取得了初步成效，但在具体工作中还存在一些突出问题和实际困难。
（一）协商工作机制还不健全。由于推进政协协商向基层延伸工作是一个全新的、探索性的工作，很多具体工作还处在探索阶段，没有形成成熟的工作机制，一些保障基层协商常态化、制度化开展的工作机制还不健全。平台搭建、委员下沉参加协商活动没有专项经费支持保障。
（二）委员主体作用发挥还不充分。各级政协委员居住和工作地大都在城区，乡镇（街道）政协委员相对较少，且不均衡，在委员下沉数量上也难以保证政协协商向基层延伸工作的需要。委员对自己下沉的乡镇（街道）情况掌握不够具体，且因自身工作繁忙，参加基层协商议事活动不够积极主动，大多数委员还没有真正下沉到协商议事一线。
（三）基层协商议事成效还不明显。在议题选择上，有的乡镇（街道）和村（社区）协商议题选题定题过大，超过协商议事能力范围，一些切口小、针对性强、与广大群众生产生活紧密相关的议题占比不够，协商内容较为宽泛。在协商成果转化上，不同程度存在重协商、轻转化的现象，对协商结果的转化跟踪落实不够。
（四）委员工作站职能定位还不明确。委员工作站和协商议事会的主要负责人由乡镇（街道）党委副书记兼任，由于党委副书记本身分管工作较多，加上乡镇（街道）工作繁重，且没有能力配备专职干部，导致有些工作没有专人负责，特别在村（社区）一级，“等”“靠”“要”思想比较严重，存在为协商而协商现象，协商议事活动推进乏力。
四、意见和建议
（一）强化党委政府主导地位，让基层协商工作更好服务大局。始终坚持党对政协工作的领导，保证基层协商工作正确政治方向。要多请示、勤汇报，无论是协商议题的确定、协商计划的制定，还是协商成果的落实，都要及时向同级党委请示汇报，积极主动地争取同级党委和政府以及有关部门的重视和支持，为做好基层协商工作提供必要的人力、物力保障。要把做好基层协商工作与促进党委政府中心工作紧密结合起来，着力推动经济社会以及涉及民生等方面重大问题
的解决。尤其是结合当前推动乡村振兴、建设美丽乡村等方面工作，党委“点题”，政协“解题”，体现基层协商的特色，充分发挥政协专门协商机构作用，切实把各项工作任务落到实处。
（二）加强政协组织指导力度，让基层协商工作更加规范有序。
一是组织培训学习。在市级层面开展政协协商向基层延伸工作专题培训学习班，分批次对各级政协委员和全市乡镇（街道）委员工作站站长进行培训学习，提高思想认识，提升协商能力，规范协商程序。二 是召开现场推进会。筹备召开全市政协协商向基层延伸工作现场推进会，通过现场观摩先进示范点、通报全市工作推进情况、交流经验做法等方式，开阔视野、互学互促，切实把我市基层协商民主工作推上新的台阶。
三是加强督促指导。各级政协组织要加大对基层协商工作的指导力度，并通过调研视察、“回头看”等形式持续跟踪问效，促使协商成果得到落实，见到实效。
（三）发挥政协委员主体作用，让基层协商工作更加广泛深入。
一是完善委员下沉程序。针对部分村（社区）委员数量少的问题，可以由委员工作站统筹全乡镇（街道）下沉的政协委员，根据村（社区）协商议事主题，灵活选择委员下沉参加协商活动。
二是加强委员履职管理。把委员参与政协基层协商活动纳入委员履职考核的重要内容，建立科学的
考评制度，将委员履职情况公开化、透明化，规范委员履职行为，调动委员的履职积极性。
三是优化委员结构。以换届为契机，适当增加乡镇（街道）政协委员数量，将乡镇党委副书记纳入政协委员队伍，进一步发挥委员工作站作用，推动政协协商和基层协商有效衔接。
四是开展委员联谊活动。通过委员工作站，以协商为载体开展形式多样的委员联谊活动，强化思想引领，广泛凝聚共识，提高委员问政于民、问计于民、问需于民的能力和疏导群众情绪，化解矛盾的能力。
（四）建立健全制度保障机制，让基层协商工作更加常态长效。
一是建立经费保障制度。各级财政部门要重视支持乡镇（街道）委员工作站建设和运行，在预算编制中给予必要的经费保障，纳入年度财政预算，确保基层协商工作有序开展。
二是健全以奖代补制度。坚持精神奖励与物质奖励并行的表彰办法，适时适度将委员工作站工作绩效与年度财政经费安排挂钩，根据年度考核情况分别给予政协委员工作站相应等级的经费支持。
三是完善工作人员待遇制度。依照中共 XX 市委《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》（市委发〔2017〕23 号）精神，给予乡镇（街道）政协委员工作站站长乡科级正职待遇，由所在县区党委任命，负责辖区内委员的联络和协商活动的组织工作。从村“两委”成员或能人乡贤中遴选 1 人担任村（社区）级政协联络员，由所在乡镇（街道）党委颁发聘书，具体负责协
商议事会议日常工作，确保政协工作在基层有人干、有事干、有条件干，解决基层政协“两个薄弱”突出问题。
（五）注重基层协商能力建设，让基层协商工作更加务实高效。
一是优选协商议题。从思想上弄清楚“与谁协商、为谁协商”的根本问题，把协商的出发点和立足点真正放到解决群众关心关注的热点难点问题上。结合当前开展的党史学习教育，力求在协商议事中化解难题，真正使协商议事切中问题要害，温暖群众心坎，推进“我为群众办实事”主题实践走深走实。
二是丰富协商形式。注重...
篇四：政协调研
012 年全国政协部分专题调研 与视察（ 考察）报告题目
编者按：
2012 年， 全国政协围绕党和国家重大方针政策的贯彻落实、 经济社会发展中重大项目 的规划建设、 人民群众普遍关注的重大问题的研究解决， 组织委员 深入基层、 深入现场， 开展专题调研和视察、 考察活动， 积极为党和政府建真言、 谋善举、 献良策， 成效显著， 作用突出。
我们选取部分专题调研和视察、考察成果作简要介绍。
（ 一）
专题调研报告（ 49 个）
※提案委员 会 1.
《关于大力支持广西壮族自 治区在贫困地区发展旅游业的调研报告》
2.
《关于加大政策扶持力度促进大别山区振兴发展的调研报告》
3.
《关于积极支持西咸新区创新城市发展方式的建议》
4.
《关于加强基层中医药能力建设的调研报告》
※经济委员 会 5.
《关于加快财税体制改革的意见建议》
6.
《关于推进发展现代农业， 确保农产品有效、 安全供给的若干建议》
7.
《关于推进工业化和信息化深度融合促进传统产业优化升级的调研报告》
8.
《关于把建设河西走廊经济区上升为国家战略的报告》
9.
《关于积极稳增长、 转方式、 促改革， 努力实现经济发展稳中求进的报告》
10.
《关于京沪高速铁路建设运营情况的考察报告》
11.
《关于创新农业科技体制机制， 促进农业持续稳定发展的报告》
※人口 资源环境委员 会 12.
《关于推进人口 资源环境协调可持续发展， 加快缩小三大差距进程的调研报告》
13.
《关于“从黑龙江省应对气候变化工作看我国粮食安全” 的调研建议》
14.
《关于农村土地资源可持续利用情况的调研报告》
15.
《关于我国人口 与发展问题的建议》
16.
《关于进一步加强辽河治理和保护的调研报告》
17.
《关于综合治理城市大气污染问题的建议报告》
18.
《关于统筹开发与保护， 切实维护渤海生态安全的调研报告》
※教科文卫体委员 会 19.
《关于国家基本药物制度实施后基层医疗机构合理补偿问题的调研报告》
20.
《关于特殊教育发展中的问题与对策的报告》
21.
《关于科普展教品研发与产业发展的调研报告》
22.
《关于深化医药卫生体制改革情况的考察报告》
23.
《关于进一步加强儿童医疗保健服务体系的意见和建议》
24.
《以创新服务业促进科技创新和经济转型——关于创 新服务业现状及其发展的调查报告》
25.
《关于加强民族地区公共文化服务建设的报告》
※社会和法制委员 会 26.
《发挥城乡 社区在社会管理中的基础作用的调研报告》
27.
《关于江西省加强和创新社会管理情况的报告》
28.
《关于加快建设“三位一体” 现代工伤保险制度的调研报告》
29.
《关于在新的历史起点上加强法治政府建设的调研报告》
30.
《我国企业实施“走出去” 战略有关情况的调研报告》
31.
《关于全国政协社会和法制委员 会考察团赴香港、 澳门考察的报告》
32.
《关于家庭服务业发展情况的调研报告》
33.
《关于非物质文化遗产的法律保护的调研报告》
34.
《关于刑事和解的规范化问题的调研报告》
※民族和宗教委员 会 35.
《关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施情况的考察报告》
36.
《关于滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚问题的建议》
37.
《关于云南、 黑龙江边境宗教活动情况的考察报告》
38.
《关于工业化、 城镇化进程中的“三牧” 问题的调研报告》
39.
《关于加强和创新基层宗教工作的调查及建议》
40.
《关于保护和促进少数民族文化发展的调研报告》
※港澳台侨委员 会 41.
《关于台资企业发展和两岸农业合作情况的调研报告》
42.
《香港特别行政区全国政协委员 赴云南省考察的报告》
※外事委员 会 43.
《大力加强企业公共外交， 更好地推进“走出去” 战略——中国企业“走出去” 中的公共外交调研报告》
44.
《大力发展服务外包着力推进经济发展方式转变——关于促进我国服务外包发展的调研报告》
45.
《关于山西省文化改革和发展情况的考察报告》
46.
《关于推动民营企业参与 国 际经济技术合作拓展我国 际经济活动空间 的报告》
※文史和学习委员 会 47.
《关于大运河保护与申遗跟踪调研的报告》
48.
《关于长城保护工作的调研报告》
49.
《关于广东省城镇化发展与公共文化建设情况的考察报告》
（ 二）
视察（ 考察）
报告（ 11 个）
50.
《全国政协常委视察团关于赴湖南视察情况的报告》
51.
《关于〈 太湖流域水环境综合治理总体方案〉 实施情况的考察报告》
52.
《关于重视信访工作在加强和创新社会管理中的作用的调研报告》
53.
《关于甘肃省文化遗产保护情况的考察报告》
54.
《关于科学使用财政性教育经费， 促进教育公平发展的视察报告》
55.
《我国基层社区建设的问题和建议——关于黑龙江省加强和创新社会管理体制机制建设情况的视察报告》
56.
《关于云南建设面向西南开放重要桥头堡进展情况的考察报告》
57.
《香港特别行政区全国政协委员 赴吉林省考察的报告》
58.
《澳门特别行政区全国政协委员 赴新疆维吾尔自 治区考察的报告》
59.
《全国政协侨联界和港澳台侨委员 会委员 赴山西考察的报告》
60.
《关于深圳市宝安区“戏曲进校园” 情况的考察报告》
2012 年全国政协部分专题调研 与视察（ 考察）
报告摘要 （ 一）
专题调研报告（ 49 个）
※提案委员 会 1.
《关于大力支持广西壮族自 治区在贫困地区发展旅游业的调研报告》
全国政协将“关于大力支持广西在贫困地区发展旅游业， 促进区域经济社会快速发展” 的提案确定为 2012 年重点督办提案， 组成调研组， 于 2012 年 5 月25 日 至 6 月 2 日 ， 赴广西开展专题调研。
调研组认为， 在广西贫困地区发展旅游业， 不仅推动了 当地脱贫致富， 更重要的是通过旅游扶贫， 促进民族团结、 稳固边疆秩序、 树立开放形象。
建议从国家层面加大支持和推动力度， 在机制、 资金、 项目 、 政策、 措施等方面给予扶持和倾斜； 在广西设立“国家旅游扶贫试验区”， 在东兰、 巴马、 凤山地区设立“国家旅游扶贫试验基地”， 赋予一定的先行先试权； 加快自 治区范围内的铁路建设和高速公路、 国省道、 农村公路建设， 对贫困地区发展支线航班予以特殊支持；在广西试点设立森林旅游基础设施建设专项资金。
2.
《关于加大政策扶持力度促进大别山区振兴发展的调研报告》
“关于加大政策扶持力度， 促进大别山区振兴发展” 的提案， 被列为全国政协 2012 年度重点督办提案， 全国政协提案委员 会组成联合调研组， 于 2012 年 5月 14 日 至 22 日 ， 赴安徽、 河南、 湖北三省的大别山片区进行调研。
调研组建议， 将大别山区的振兴发展上升到国家区域经济发展战略， 编制 《大别山革命老区振兴发展规划》， 把大别山区所有县区市纳入规划范围， 给予特殊的政策支持； 将大别山片区纳入“国家生态补偿试点地区” 和“国家生态功能区转移支付范围”； 贫困地区新办劳动密集型企业和农产品加工企业， 3 年内免征所得税； 支持建立大别山银行、 大别山投资公司等地区性融资机构； 支持大别山地区重点发展特色农业、 环保产业以及新能源、 新材料、 生物医药等高科技产业；成立由国家相关部门和鄂豫皖三省参加的大别山老区一体化发展协调工作小组，建议中央和国家机关选派优秀干部到老区任职。
调研组委员 名 单 王生铁
全国政协委员 、 提案委员 会副主任， 湖北省政协原主席 王显政
全国政协常委、 提案委员 会副主任， 国家安全生产监督管理总局原副局长、 党组副书记， 中国煤炭工业协会会长 阳安江
全国政协委员 、 提案委员 会副主任， 北京市政协原主席 王国卿
全国政协委员 、 提案委员 会副主任（ 驻会）
王全书
全国政协委员 、 教科文卫体委员 会副主任， 河南省政协原主席 杨多良
全国政协委员 、 外事委员 会副主任， 安徽省政协原主席 王少阶
全国政协常委、 人口 资源环境委员 会副主任， 民建中央副主席， 湖北省政协原副主席， 武汉大学教授
刘元龙
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中国天主教爱国会副主席兼秘书长 苏立清
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中华全国总工会原副主席、 党组成员 、书记处书记 杨健强
全国政协常委、 提案委员 会委员 ， 国务院扶贫开发领导小组成员 ， 国家民委原副主任、 党组成员
宋南平
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中国科协原党组成员 、 书记处书记 国一民
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 国有重点大型企业监事会主席， 全国铁路总工会原主席、 党组书记 洪天慧
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 全国妇联原副主席、 党组成员 、 书记处书记 蔡
玲
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 民建中央委员 、 调研部部长 李卫华
全国政协常委， 全国工商联常委、 安徽省工商联主席 龚立群
全国政协委员 ， 民建中央常委， 河南省主委， 河南省政协副主席 陈世强
全国政协委员 ， 河南省工商联副主席， 信阳弘昌集团董事长 3.
《关于积极支持西咸新区创新城市发展方式的建议》
“关于将西咸新区设立为国家创新城市发展方式试验区” 的提案被列为全国政协 2012 年度重点督办提案。
2012 年 4 月 23 日 至 27 日 ， 全国政协组成重点提案调研组赴陕西省进行了 调研。
调研组认为， 位于西安、 咸阳两市建成区之间的西咸新区在创新城市发展理念和方式上有独到之处， “大开大合” 的空间格局探索创新了 城市布局和形态，满足了 城市发展与严格保护耕地、 节约集约用地的要求。
西咸新区的实践有利于解决我国城市发展中的一系列“城市病”， 解决城乡 分割问题， 具有实践和示范效应。
调研组建议国务院批准西咸新区为国家创新城市发展方式试验区， 赋予西咸新区在城乡 一体化发展、 科技和文化体制改革、 社会管理和行政管理体制改革等方面的先行先试权， 在规划、 土地、 金融等方面给予政策上的支持。
调研组委员 名 单 陈宗兴
全国政协副主席 刘志忠
全国政协委员 、 提案委员 会副主任， 重庆市政协原主席 阳安江
全国政协委员 、 提案委员 会副主任、 北京市政协原主席 毛林坤
全国政协委员 、 提案委员 会副主任、 中共中央办公厅原副主任 王国卿
全国政协委员 、 提案委员 会副主任（ 驻会）
孙晓华
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中华全国工商业联合会专职副主席 赵维绥
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 文化部原副部长、 党组成员
迟福林
全国政协委员 ， 中国（ 海南）
改革发展研究院院长 于小文
全国政协委员 ， 民建中央委员 、 陕西省副主委、 西安市主委， 西安市政协原副主席 4.
《关于加强基层中医药能力建设的调研报告》
全国政协将“加强基层中医药能力建设” 作为 2012 年重点提案， 组成调研组， 于 2012 年 6 月 11 日 至 20 日 在湖南省和内蒙古自 治区调研。
调研组认为， 在基层发展中医药， 是减轻群众看病就医负担、 控制医药费用过快上涨、 提高基层医疗卫生服务可及性的必然要求， 是建立政府承受得了 、 财政可持续的中国特色医药卫生体制的重要举措， 各级党委和政府应当把基层中医药能力建设作为一项重要的民生工程加大扶持力度。
调研组建议， 制定《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》 相关配套文件； 将中医诊疗项目 和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围， 将适宜的中医药预防保健服务内容列入国家基本公共卫生服务项目 ； 参照湖南省和内蒙古自 治区经验， 将省级中医药管理部门升格为副厅级中医药管理局， 在地级市卫生局加挂成立中医药管理局； 中央财政支持乡 镇卫生院和社区卫生服务中心开展标准化中医科中药房建设； 加强中药市场监督管理， 引 导有实力的企业投资建设中药材种植生产基地； 加快民族医药发展； 实施基层中医药服务能力提升工程。
调研组委员 名 单 李兆焯
全国政协副主席 王瑞祥
全国政协委员 、 提案委员 会副主任， 国资委原副主任， 中华全国总工会原副主席， 中国机械工业联合会党委书记、 会长 毛林坤
全国政协委员 、 提案委员 会副主任， 中共中央办公厅原副主任 王国强
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 卫生部副部长、 党组成员 ， 国家中医药管理局局长、 党组书记 宋南平
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中国科协原党组成员 、 书记处书记 赵维绥
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 文化部原副部长 董福元
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 公安部警卫局原局长、 党委书记 包明德
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中国社科院文学所原党委书记、 副所长 任洪斌
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 中国机械工业集团有限公司董事长、党委副书记 吴先宁
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 民革中央常委、 宣传部部长 张
宁
全国政协委员 、 提案委员 会委员 ， 台盟中央常委、 秘书长 王承德
全国政协委员 ， 国家中医药管理局台港澳交流合作中心主任 温建民
全国政协委员 ， 中国中医科学院望京医院骨科主任 曹洪欣
全国政协委员 、 教科文卫体委员 会委员 ， 国家中医药管理局规划财务司司长 龚建明
全国政协委员 ， 农工党中央常委、 湖南省委主委， 湖南省政协副主席，湖南省劳动...
篇五：政协调研
开展的调研、视察、考察等活动,涉及的地方、部门和单位,要大力支持,积极配合, 政协开展的调研、视察、考察等活动,涉及的地方、部门和单位,要大力支持,积极配合, 调研视察工作规定为更好地发挥调研视察工作在政协履行职能中的重要作用，进一步推进县政协调研视察工作制度化、规范化、程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共ＸＸ县委关于加强和改善新形势下政协工作的意见》，结合我县政协工作实际，制定本规定。
第一章总则
第一条调研视察是人民政协的 挡 基本工作方法，是委员 激深入实际，联系群众， 蚁 了解和反映社情民意， 杆 监督和推动党和国家的 吻 方针政策贯彻落实的重 掘 要渠道，是履行职能的 糯重要手段，也是委员提 戈 高参政议政质量和水平 阎 的重要途径。
第二 榆 条调研视察工作要按照 瀑 “参大政、议要事、出 路 精品、求实效”的要求 景 ，注重发挥政协组织的 邑 整体功能和政协委员的 膨 个体优势，深入实际， 一 紧紧围绕全县工作大局 台 和中心任务，以促进发 冶 展为第一要务、以改善 盔 民生为重要目标、以促 遗 进和谐为价值追求，针 踊 对我县政治、经济、文 淫 化、社会和生态文明建 疤 设中的重要问题以及人 鉴 民群众普遍关心的热点 峙 问题，深入开展调研视 蟹 察，积极建言献策，为 碘 县委、
县政府科学民主 狱 决策提供依据和参考意 虚 见，为加快我县改革发 煮 展步伐建有用之言、献 靶 务实之策。
第三条 炉 调研视察工作要遵循“ 争 确定选题—制定方案— 谊组建专班—组织调研— 勇 撰写报告—转化成果” 幸 的基本程序，做到年初 灸 有计划，平时有安排， 酚 活动有组织，视察调研 桐 有成果。
第二章调研视 苛 察课题的确定
第四 抹 条调研视察要围绕服务 者 我县经济社会改革发展 盼 大局，紧扣县委、县政 忠 府中心工作和县政协年 仿 度工作部署，与常委会 渝 、主席会议等会议议题 却 相衔接。
第五条调 决 研视察选题要把握全局 朽 性，突出针对性，注重 嫂 甄选党政所思、社会所 梳 求、群众所盼、政协所 滞 能的课题。主要应围绕 池 以下几个方面来选题：
靡 一是县委、县政府重视 萎 ，事关ＸＸ经济社会发 贯 展全局的重大事项；二 殉 是群众普遍关心、反映 设 强烈的热点、难点问题 效 ；三是县委和县政府应 睁 当解决而一时无暇顾及 惜 ，政协力所能及的相关 旬 工作；四是应当引起重 敬 视的前瞻性、潜在性问 纫 题；五是县委、县政府 则 决策执行过程中需要跟 拟 踪了解的事项。
第 旬 六条要充分发扬民主， 卖 集思广益，在反复酝酿 瘦 的基础上确定选题意向 锭 。年初由各专委会提出 秒 调研视察课题，经分管 屹 副主席审核，并报主席 站 会议讨论通过后纳入政 规 协年度工作要点，报请 心 县委常委会批准后组织 骸 实施。年度工作
要点确 火 定后，根据形势和工作 滞 需要、县委、县政府领 咀 导交办、或受上级政协 挪 委托组织开展的专项调 刻 研视察课题，经主席会 根 议协商确定纳入年度调 静 研视察计划。
第三章调 叼 研视察的组织
第七 蚤 条调研视察工作实行领 馁 导分工负责制，由分管 谅 副主席负牵头，专委会 泊 具体负责组织实施，县 瞳 政协办公室协助做好保 音 障服务。涉及分管副主 容 席的调研视察课题，经 窃 主席会议研究，指定负 谰 责领导、牵头组织和协 被 助实施的专委会。特别 秩 重大的调研视察课题由 逻 主席负责，由主席指定 邮 的委室具体组织实施， 寇 相关委室配合。
第 盘 八条要根据课题需要， 絮 按照委员界别、专业对 陀 口的
原则，组织与 悠 课题专业相关、熟悉情 冀 况的县政协常委、委员 夕 和县政协机关干部，邀 凛 请驻澄市政协委员和与 朽 调研视察课题相关的县 倒 直有关部门负责人或有 目 关专家，成立专题调研 寻 视察组。在安排调研视 贫 察组成员时，既要注意 龙 人员结构和专业优势， 炮 又要考虑委员参与面， 佣 为政协委员履职尽责创 戈 造条件。
第九条要 畦 紧紧围绕调研视察目的 分 ，科学确定调研视察线 狭 路，研究制定调研视察 怎 方案，做到定主持领导 冲 、定责任委室、定参加 与 人员、定调研计划提纲 狂 、定调研报告完成时间 蒂 。调研视察方案经调研 聚 视察负责领导批准，应 较 尽快向有关方面通报， 阉 以便及时做出安排。
修
第十条调研视察前， 婚 参加调研视察的人员要 报 对与课题相关的法律、 夫 法规和有关政策、业务 标 知识认真进行学习，可 渊 商请有关单位负责同志 九 提前向调研视察组介绍 农 情况，还可邀请有关专 矫 家学者组织开展专题讲 歪 座，扩大委员的知情面 告 ，进一步深化对调研视 谦 察课题的认识。
第四章 拉 调研视察的方法及要求 革
第十一条要注意总 冶 结调研视察工作的规律 攒 经验，掌握调研视察的 敬 科学方法，灵活运用典 烩 型调查、抽样调查、问 枢卷调查、定点跟踪调查 肩 、实地考察、召开座谈 罩 会、专家咨询会、个别 凝 访谈等视察调研方法， 痛 坚持听取政府及其部门 寸情况介绍与了解基层民 鼻 情民意相结合、实地察 沈 看与座谈讨论相结合、 喘 总结本地成功做法与学 童 习外地先进经验相结合 崭 ，发挥人民政协人才聚 撮 集、联系广泛、位置超 遮 脱、渠道畅通的优势， 筑 多渠道、多层次、多形 劈 式地开展调研活动，努 柱 力把准方向、摸清实情 砧 、找出问题、搞透原因 过 ，增强调研视察的客观 矾 性、科学性、系统性。
韦
第十二条调研视察 现 要力争做到“三结合” 莎 ：把视察和调研相结合 剧 ，促进政协委员深入了 栈 解实际情况，为委员知 颖情出力创造条件；把调 洗 研视察和提案工作相结 肄 合，提高提案撰写质量 膀 ，推动提案办理和落实 唯 ；把调研视察与党政领 勘导及有关方面负责人面 葛 对面地协商解决问题相 妄 结合，努力体现调研视 砚 察效果。
第十三条 一 调研视察要弘扬实事求 筒 是和求深、求细、求精 氏 、求准的工作作风，认 温 真贯彻落实中央“八项 倚 规定”及省市委关于密 泄 切联系群众转变工作作 也 风的有关规定，切实改 傻 进工作作风。要改进视 呛 察调研方式，加强统筹 找 协调，控制时间和规模 饲 ，轻车简从，厉行勤俭 回 节约，注重工作实效。
枫
第五章调研视察报告的 哑 撰写
第十四条调研 锄 视察结束后，一般要在 凑 一个月内由专委完成调 沈 研视察报告的撰写。
敏
第十五条要把调研视 澡 察报告的形成过程，作 朵 为凝聚共识、不断深化 棍 对调研视察课题的认识 傍 过程。调研视察组要在 裕 调研视察结束后及时召 滞 集全体或部分组员汇总 贞 调研视察情况，研究调 戒 研视察报告撰写事宜， 寨 安排专人起草调研视察 店 报告。调研视察报告完 冤 成撰写后，应经调研视 桐 察组或报告起草小组成 蘑 员集体讨论后进行修改 龙 完善。
第十六条调 证 研报告要层次分明、言 哉 简意赅、清晰流畅，文 若 字表述要有情况、有分 颗 析、有建议；要坚持实 锈 事求是，讲实话、讲真 晚 话，估价成绩适量适度 犬 ，揭示问题有棱有角， 迂 提出建议切实可行，力 消 求做到反映情况真实、 糕 分析中肯、思路正确、 唯 建议可行。
第六章调研 群 视察报告的应用
第 旭 十七条调研视察报告形 继 成后，经调研视察组负 魁 责领
导审核，报主席会 碉 议审定通过后，按正常 拾 发文程序发文。一般应 敢 以调研报告或视察报告 垒 形式呈报县委，同时抄 溉 送市政协及相关委室、 蕴 县人大、县政府、县纪 违 委和县直有关部门参阅 札 ，并在下一次政协常委 睹 会上进行通报。
第 疲 十八条重要议题的调研 姓 视察报告，提请主席会 说 议或常委会审议通过后 佰 ，以建议或建议案的形 曰 式送交县委、县政府领 汹 导及有关部门研究办理 漓 。有条件的调研视察报 矢 告可转化为提案或社情 应 民意，按规定渠道报送 妊 。
第十九条对调研 罢 视察形成的建议案、提 招 案、调研视察报告等， 忘 可通过召开专题协商会 尝 、情况通报会等形式， 予 促进调研视察成果的转 乘 化。
第二十条专委 虱 会和办公室要增进与有 厚 关单位之间的沟通和联 淖 系，及时了解县委、县 拒 政府及有关部门对调研 廉 视察报告和相关建议、 逊 建议案、提案、社情民 速 意的处理落实情况，认 洱 真做好跟踪反馈工作， 浆 认真收集调研视察成果 赏 的转化应用情况。
第七 剐 章调研视察的宣传
贮 第二十一条要重视调研 瞩 视察活动及其成果的宣 纷 传，凡不涉密的调研视 浴 察活动，应邀请新闻单 牧 位随同报道，并由相关 宜 委室及时撰写上报调研 阎 视察信息。
第二十 炯 二条调研视察报告可有 草 选择地改为新闻报道的 破形式在报刊公开发表， 洛 利用新闻媒介宣传政协 吹 工作、促进
意见建议落 唆 实。
第二十三条办 涣 公室每年要将年内的调 盾 研视察报告汇编成册留 印 档保存，并印送县级领 忻 导、各镇、县直各 参政 花 议政
参政议政是在 荆 全国政协八届二次会议 项 上作为政协三大职能之 他 一正式列入《政
协 草 章程》的，与政治协商 臆 、民主监督两项职能相 圆 比，参政议政职能涉及 喀 面更加广泛，内容更加 院 丰富，形式更加多样， 驭 是县级政协履行职能的 吊 主渠道、主领域、主抓 耀 手。政协平定县委员会 铱 成立 56 年来，历届县 芋 政协始终围绕中心，服 疡 务大局，充分发挥政协 很 “人才库、智囊团”的 妖 优势，积极参政议政， 潜 建言献策，为促进党
丢
政决策的科学化，推 邪 进全县经济、政治、文 浇 化和社会的全面发展发 跃 挥了重要作用。
在 烤 参政议政方面，一是通 捎 过组织视察调研，召开 统 政协常委会，集中各方 卖 面的
问题和建议， 蚁 形成重要议案，报送决 只 策层参考。二是通过每 妇 年政协全会的委员大会 黔 发言，切中时弊提问题 雕 ，把中脉搏献良策。县 程 委、县政府主要领导， 帜 每次都要带领班子成员 簧 及部门负责同志到会听 痞 取，认真采纳。
一、视 踊 察调研
开展视察调 搭 研是人民政协履行职能 羌 的前提条件，在政
协三 见 大职能的履行过程
躯 中，历届县政协都非常 江 重视视察调研工作，始 甫 终把视察调研放在首要 络 位置，坚持围绕中心出 愿 题目，精心组织求实效 舶 ，集思广益铸精品，披 壹 肝沥胆进诤言。
县 姻 一届政协围绕开展增产 候 节约运动、开展社会主 卧 义思想宣传教育和加强 师 各界
人士政治理论 遇 学习等方面进行视察调 羔 研，向县委、政府提出 轧 了许多针对性的建议和 诌 意见。县二届政协和三 照 届政协因平定与阳泉市 刚 合并，重点围绕阳泉党 张 政工作中心及结合实际 越 开展相应的视察调研活 哲 动，并提出合理化的建 壹 议。县四届政协围绕加 采 强爱国主义、国际主义 沤 和社会主义思想教育， 狄 加强政治协商工作、开 牺 展各种政治活动和社会 隐 联系工作、拥护我国对 衣 外政策等方面开展视察 妓 调研活动，向县委、政 兑 府提出各种建议意见 5 赶 0 多条。县五届政协围 帜 绕加强团结、深入开展 藉 社会主义教育运动，加 囤 强兴无灭资的自我教育 梗 和自我改造，根据各个 既 时期和政府的中心工作 柔 ，广泛开展各种政治运 信 动，组织视察调研活动 票 ，通过各种渠道和途径 造 ，向县委、政府提出意 疡 见建议 80 余条，促进 裕 了平定各项事业的发展 莲 。县六届政协组织委员 绢 围绕两个文明建设，开 恩 展视察参观、专题座谈 稀 、调查研究的活动十多 付 次，先后到黄统岭、马 叮 山、张庄、冶西、水泥 琶 厂、师范、东关学校及 卧 商业部门视察访问，分 祸 别对农村联产承包责任 素 制、工业
全面质量管理 炭 、商业文明经商、落实 额 知识分子政策、普及农 溺 村小学教育、提高教学 汗 质量和防治地方病等进 琉 行了专题调查，调查后 汛 向县委县政府有关部门 炙 如实反映了情况，提出 爸 了建议和意见。县七届 牵 政协组织委员结合实际 逸 ，分别到锁簧、冶西、 巡 南坳、维社、石门口、 汛 柏井、东回、马山、潺 推 泉、槐树铺、娘子关、 钧 巨城、岔口等乡镇，以 搽 及县城的商店、旅馆、 昼 医院、牛奶
厂、农 滁 贸市场等单位进行参观 求 学习，视察调研，对发 须展这些地区和部门的经 滥 济、文化、商贸、教育 市 、医药卫生工作提出了 岩 不少有益的建议。组织 鹰 有技术专长和企业管理 砾经验的委员深入乡镇企 斩 业开展技术咨询服务， 呻 促进了乡镇企业的发展 钩 。县八届政协组织委员 缨 围绕全县工作中心和群 揽众关心的问题，先后对 校 张庄、岩会的果园生产 近 ，全县乡镇企业发展， 厌 电力供应和建设情况， 砌 张庄、冶西职业教育， 祟县百货公司、乡级卫生 争 院建设以及农村文化活 冲 动情况等进行视察调研 骗 30 多次，提出针对性 珊 的意见建议，促进了各 裤 项工作的开展。县九届 刺 政协组织委员围绕农业 硕 抗旱救灾、乡镇企业发 露 展、义务教育、市场经 郧 济建设、环境污染、城 瘸 市建设、文物古迹保护 乱 等问题进行视察调研 3 蓟 0 次，召开座谈会 7 次 盈 ，写出调查报告 20 份 泽 。县十届政协组织委员 耗 先后对全县六大系统的 抖 新旧会计制度转换工作 少 、国有企业改革、煤炭 酪 生产、反腐倡廉、环境 噎 保护、职业教育、交通 槽 征费等
方面进行视察调 凿 研 30 多次，写出了《 咽 我县新会计制度执行后 频 面临的几个...
篇六：政协调研
t;理论研讨>关于政协调研的几点思考◎ 杨学炯贾庆林主席指出，专题调研是人民政协履行职能的基本环节和重要抓手，要高度重视，不断加强。人民政协要建有据之言、献务实之策，为党委、政府的科学决策提供参考，就必须做好调查研究工作。一、精心筹划．周密组织精心选择调研课题。课题的选择，体现着政协对党委、政府中心工作的把握，体现着对经济社会发展的预测，体现着对民牛问题的关注，在某种程度上决定着调研的成功与否。因此，应坚持围绕中心、服务大局的原则，孥持少、精、实、深的原则，科学严谨、实事求是地选择调研题目。要紧紧围绕党委、政府的中心T作，围绕经济社会发展状况，围绕人民生活需求，选择党委政府重视、人民群众关注，政协有条件做好的热点难点疑点问题，选择事关当地经济社会发展的具有全局性、战略性、前瞻性的问题，选择事关人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。深入调研，使政协的调研与党委政府的中心-T作合拍，与时代发展同步，与人民群众的意愿一致。二是制定科学的调研方案。要在广泛征求意见的基础上，制定详细周密的调研方案，使整个调研活动有章可循．有序进行，易于组织。方案应包括主要内容、目的要求、组成人员、组织形式、时间步骤等几个方面，特别是要求和内容部分要列出详细的调研提纲，具有明确的指向性，易于有关单位理解和准备材料，以免调研活动成为一般性的听取工作汇报，使调研走马j l ! Il 花、浮光掠影，严重影响实际效果。三是组织精干力量。应奉着少而精的原18则组成调研组。调研组一般由政协领导带队，以专委会为基础，充分发挥界别特色，以熟悉调研内容的委员为主体，邀请有关专家、民主党派和职能部『J 的负责人参与，必要时也可邀请党政分管领导参加。调研开始前应召开座谈会．熟悉调研活动的基本情况和有关政策文件，做到有的放矢。：，深入实际．多措并举一是调研方式要灵活多样。可采取由当地党政部门陪同与暗访相结合，听取汇报与个别座谈相结合，选取典型与全面调查相结合，与政协开展视察和督办提案相结合等方式，深入基层。深入群众，深入一线，体察民情，倾听民声，了解民意，取得真实可靠的第一手资料。二是全面掌握资料。在调研中，调研组特别是调研报告执笔人，不但要收集有关单位的汀．报材料和反映的问题、调研现场材料、座谈会上调研组成员的发言、领导的意她等方面的内容，而且要掌握与调研课题有关的政策性文件、有关领导讲话、该部门的工作概况和研究成果，还要通过报刊、互联网等渠道收集的相关资料。要深追细究调研中遇到的每个问题。力求掌握深层次的东西。三是认真分析论证。撰写调研报告是开展调研活动的关键环节。要充分发挥政协人才荟萃、智力篇七：政协调研
和改进政协调查研究对策建议思考 习近平总书记强调指出，要“大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风”。调查研究是政协履行职能、发挥作用的重要基础，是做好人民政协工作的关键环节，是把党的思想路线与群众路线融于一体的重要工作方法。只有搞好调查研究，协商监督才有依据，参政议政才有素材，发表意见才有底气，建言献策才有质量。按照新时代人民政协工作的新要求，不断加强和改进调查研究工作，对于进一步推进决策科学化、民主化，进一步发挥委员的主体作用,参政议政，建言献策，进-步深入基层，联系群众，反映社情民意等，都具有十分重要的意义。
一、围绕发展大局，精准挑选课题 选好调研课题是做好调查研究的基础和关键，只有准确围绕发展稳定大局，调查研究才才不会偏向错位。
一是紧扣发展稳定大局。要坚持围绕中心、服务大局，自觉服从和服务于党委政府阶段性中心工作和长期发展规划，就党委政府最关切、人民群众最关心的政治、经济、文化和社会事业等方面的热点难点问题进行调研，做到想全局之所想，急党政之所急，帮群众之所需。
二是深刻代表群众利益。民生无小事，枝叶总关情。人民群众是我们党执政的最大底气。政协开展调研也要坚持始终把群众置于最高位置，为群众代好言、建好言，把群众关心的热点、难点问题，特别是关系群众民生的问题作为调研的重点，要深入实际、深入基层、深入群众，体察民情、倾听民声、了解民意，把基层工作的实际情况反映上来，把基层群众的呼声、愿望反映上来，从而达到化解社会矛盾,构建和谐社会的目的。
三是立足自身工作实际。要按照政协工作实际，选择那些有利于发挥政协优势、能够拾遗补缺、政协有条件有能力做好的课题，做到求精不求多，忙在点子上，谋在关键处。要积极承担党委、政府点题交办的有关专项调研课题，与年度重点工作和协商计划制定相衔接，发扬民主，反复论证，既要体现全局性、战略性、前瞻性，又要做到科学务实、重点突出、针对性强。要根据调研开展情况，及时发现新问题、总结新经验、寻求新途径,为以后精选调研课题夯实基础。
二、细化工作步骤，严肃调研程序 调查研究既是工作方法，也是具体工作，体现在政协履职各方面，贯穿于政协工作全过程。做好调查研究工作就要细化工作步骤，做到有章可循，按图索骥。
一是学习收集资料。调研前要认真做好相关理论和业务知识的准备，查询、收集、印发、学习与调研课题有关的文献、专业知识、政策法规等资料，必要时邀请有关部门负责同志或相关领域专业人员进行辅导解读，全面掌握有关知识，吃透政策精神。重要调研课题，在调研前应主动对接相关职能部门和相关人员征求意见，做到准备充分，保障调研实效。
二是制定调研方案。在调研活动实施前，要提前与有关方面协调沟通，研究制定严密的调研活动方案，明确调研任务、组织形式、参加人员、调研方式方法、调研报告完成时限、调研成果应用等具体事宜，为整个调研活动提出要求，指明方向。
三是组织调研队伍。要本着精干、高效的原则，针对调研所要解决的问题组织和确定调研力量。要扩大委员参与面，根据课题内容组织相关界别活动组和业务相近的委员参加，注重多吸收基层和一线的委员参加，主动邀请民主党派、工商联、无党派委员参加，注重发挥各民主党派、工商联、知
联会以及政协参加单位的专业优势，提升调查研究的专业化水平。要善借外脑，主动邀请专家学者、党政相关部门的负责人和一线干部群众参与调研。
四是确定调研方法。要根据调研内容,科学设计调研方式,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方法,把走出去和请进来、实地走访和案头研究、网络征询和专题调研、专业调查和民意调查结合起来,加强蹲点调研、跟踪调研。要善于把大数据等现代技术手段引入调查研究领域,提高调查研究的效率和科学性。
五是开展实地调查。要突出实地调研。调研点的选择做到点面结合，兼顾从不同侧面总结经验、发现问题、提出建议的需要。线路安排要科学合理，可采取整体调研和分组调研相结合的方式，既开展定点定向调研，也可视情况开展随机调研。也可根据调研课题需要，选择到有共性的外省市开展学习考察活动，学习外地先进经验和做法，了解他们对问题的看法和解决问题的对策措施，拓宽视野和思路。
六是组织研究讨论。在实地调研基础上，调研组可根据需要召开研讨会，对调查获得的材料和观点进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的研究分析、梳理提炼、归纳总结，力求调研结论客观、全面、正确。拿不准的问题要征求行业部门、专家智库的意见建议，确保形成的调研结论
符合客观实际,提出的对策建议具有较强的针对性和可操作性。
七是撰写调研报告。调研报告要客观反映真实情况，实事求是分析和归纳问题，提出建设性的对策建议，做到内容翔实、观点鲜明、论证周密、对策可行、文风朴实。调研报告初稿形成后，要广泛征求相关部门和参与人员意见，反复修改完善，保证报告质量。重要调研报告要提交政协常委会议或主席会议审议。
三、改进工作方法，增加调研深度 政协调研，要注重沉到基层“解剖麻雀”，用事实和数据说话，对具体问题一地一策、一事一策，对共性问题从制度机制上找办法，把脉、诊断、开方环环相扣，用好“望、闻、问、切”的方法，为解决问题和对症下药奠定基础。
一是要善于查找问题。只有把影响发展、影响民生幸福的问题看在眼里，放在心里，才能靶向准确，对策清晰。
要善于用好“望远镜”，解决调研视察前瞻性不足的问题。政协的调研要用长远的眼光，全面准确地把握中央的方针政策和上级党委政府重大工作部署,把握全局,着眼大局,通过调研，准确地把本地区的经济社会发展置于国内外宏观经济形势和地方的工作大局来思考和谋划,努力做到与中央
和地方的重大方针政策、重大工作部署合拍。要善于用好“显微镜”，解决调研视察针对性不足的问题。政协调查研究应该到基层一线、改革一线、发展一线去观察，着眼点应该是未被发现的小切口，或者已发现未被解决的问题，少看“庭前”、多看“屋后”，少看“窗口”、多看“角落”，抓住矛盾的症结，透过现象认识本质。政协调查研究应当力求直达病灶、切中要害，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，细致地分析研究并给出合理化建议，做到有的放矢，言必有中，履行职责才能落到点子上，进而为政协与党政之间形成“建言”与“纳言”、“献策”与“求策”良性循环的协商议政格局奠定基础。
二是要善于倾听意见。习近平总书记说过：“作出决策之前，先听他个八面来风，兼听各种意见，深入了解所面临问题的本质，找出其规律，谋而后断。”政协履职既要瞄准国家的大政方针和政策，准确把握社会热点难点，说真话、听真话，又要有灵敏的政治嗅觉和鉴别力，避免成为个别部门或集体的“传话筒”。政协调查研究应多站在群众的立场分析、思考和研究问题，站在群众的角度提建议、谋对策。同群众一起讨论问题，倾听呼声，体察情绪，总结经验，吸取智慧，客观、公正、全面地收集第一手材料。要利用好广大委员工作在一线、创业在基层的身份和优势，充分发挥委员们的积极性，使他们从不同角度、不同层次，提出有见地、
有分量、可操作性强的意见和建议，使政协的调研更有活力，所提建议更加切实可行。合作共事是人民政协的优良传统，政协要认真听取各党派、各民族、各团体、各界别、不同阶层人士的意见与要求，努力寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力。
三是要善于取智于民。政协在履职过程中，一定要充分地依靠和信赖人民群众，把人民群众热情激发出来，智慧凝聚起来，使决策建议具有广泛的群众基础，建言成果惠及全体人民。要把握好“角度”，扮演好“参谋”“助手”“智囊”的角色，通过我们的调查研究，把人民群众的呼声、愿望和要求以及滞留于基层、散佚于民间的有识之士的真知灼见集中起来，反映上去，以供决策。要把握好“适度”，坚持量力而行、少而精的原则，选择好调研题目，组织具有代表性、知识面广、对调研课题比较熟悉的委员参与到调查研究中来，增强调研的针对性，确保调研的质量和效果。
四、持续跟踪落实，保障调研实效 实现成果转化,是调研的目的所在,是政协实现参政议政、建言献策的有效途径之一。通过成果转化,能够促进党委政府科学决策,改善民生，化解矛盾,解决问题,促进发展,实现调研的经济效益和社会效益。
一是要建立调研成果转化监督机制。要通过建言会、座谈会、和调研报告等形式,及时向党委政府及有关部门反映,争取党委政府对调研成果转化的重视和支持。要呼积极向党委政府争取，建立调研成果转化问效机制，实行菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩，对需要转化的调研成果进行细化分解，列出清单，建立台账，督促责任单位抓好落实、定期反馈，对转化好的单位进行表扬，对不认真的单位曝光批评，增强相关部门和相关人员推动调研成果转化的责任感和主动性，切实以调研成果推动相关领域的工作取得实实在在的进步，充分发挥调研成果的实践价值。
二是要始终坚持群众满意标准。始终把群众满意作为检验调研成果转化的重要标准，在调研成果的转化过程中，要协同相关职能部门，虚心倾听群众意见建议，根据群众反馈的信息及时调整修正工作思路，保证成果转化切合实际、符合民意。
三是要健全成果采纳情况反馈机制。调研成果报送后，要加强与相关职能部门的沟通联系，及时了解调研成果采纳及利用情况，通过民主评议、对口协商等形式，实时了解调研成果转化进度，并及时反馈到调研组或参与调研的参加单位、政协委员，以增强政协调研工作的积极性。
五、持续加强学习，提高调研能力
要坚持把学习作为创新发展和工作进步的基础和动力，深入学习大政方针、业务知识、工作方法，不断推动调查研究能力迈上新台阶。
一是提高政策把握能力。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治素养和政策理论水平，做到在调研工作中始终坚持正确的政治方向，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持为民宗旨、实事求是，始终坚持解决问题、促进工作。
二是提高信息收集能力。深入全面掌握第一手材料是做好调查研究工作的基础。要把调查研究作为政协委员和政协干部的一项基本功和日常工作，处处留心，时时收集，掌握情况，积累信息。要熟练掌握并科学运用实地视察、座谈交流、问卷调查、资料归纳、数据统计等信息收集的方式方法，准确、全面、系统地收集掌握调查研究所需要的一切情况、数据和资料，为调查研究工作奠定坚实的基础。
三是提高分析研究能力。要树立科学的世界观和方法论，从大处着眼、细处着手，着力寻求解决问题的新思路新对策。要秉持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，善于通过系统的理性思考，把大量的感性材料上升为理性认识。要掌握“一叶知秋”“解剖麻雀”的本领，善于用全面的、系统的、发
展的眼光进行深入分析，从个别现象和普遍联系中把握事物发展趋势和矛盾运动规律。
四是提高调研报告撰写能力。要养成勤思考、多动笔的良好习惯，着力磨练文字表达能力。起草调研报告要树立精品意识，在深入调查研究、掌握实情的基础上，精心构思框架思路，反复推敲意见建议，努力做到把握主题、贯穿主线、突出重点，做到结构严谨、布局合理、条理分明，做到内容丰富、资料翔实、言之有物，做到观点鲜明、表达准确、文风朴实，做到言简意赅、简洁凝炼。
篇八：政协调研
市人民政协工作存在的问题及 对策建议调研报告人心是最大的政治，共识是奋进的动力。在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上，习近平总书记就当前和今后一个时期人民政协工作作出部署，深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点，为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向，提供了根本遵循。近期，我们围绕“广泛凝聚社会各界正能量 为 XX 事业发展画好同心圆”这一课题，认真开展调查研究，形成了调研报告。
一、现状及问题 近年来，XX 市政协围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断推动我市政协事业创新发展，为建设“强富美高”新 XX 作出了积极贡献。
1. 旗帜鲜明讲政治，不断巩固共同思想政治基础。强化党的全面领导。认真贯彻落实全国政协、省政协党建工作座谈会精神，对照中央和省委有关文件精神，协助市委研究制定《关于加强和改进人民政协党的建设工作的实施意见》。及时召开中共党员委员会议，传达市委文件精神及市委主要领导批示要求，研究部署政协党建工作任务，并号召中共党员委员做到“六个带头”。在具体工作中，市政协认真贯彻落实文件要求，在坚持重大事项请示汇报，深入推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖等方面有了新的举措。如在市政协全会期间，将中共界、特邀界的委员混合编组，成立临时党组织，较好地实现了党的工作对全体委员的全覆盖。强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政协工作的首要政治任务紧紧抓在手上，推动参加政协的各党派团体、各族各界人士切实提高认识，凝聚共识，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。深入开展学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想系列研讨活动、庆祝人民政协成立 70 周年系列活动，围绕学习习近平总书记有关政协工作的重要讲话开展专题常委会议，推动市政协各参加单位、政协委员深入了解人民政协的新方位新使命。强化思想政治引领。市政协坚持把加强思想政治引领贯穿于各项履职实践之中，团结引导
政协各参加单位和广大委员始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。今年，市政协组织部分市政协常委、优秀委员赴江西干部学院学习培训，进一步加强政协委员队伍建设，引导广大政协委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并且同学习中共党史、统一战线历史、人民政协历史结合起来，促进大家不忘多党合作初心，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
2. 建言资政促发展，积极助推 XX 高质量发展。XX 年，五届市政协提出了“贴中心、少而精、有品质、求实效”的工作理念，并把打造“品质政协”作为目标追求，积极发挥专门协商机构作用，为 XX 高质量发展集众智汇众力。紧扣党政工作中心精心选题。充分发挥政协专委会、分管主席作用，聚焦市委作出的战略部署、社会群众关注的热点难点问题，集思广益提出选题建议；召开主席会议集体研究，统筹考量年度工作任务；及时向市委主要领导请示，主动征求市政府主要领导意见，确保我市政协工作始终紧贴党政工作中心，契合发展需要，呼应民生需求。如 XX 年，有关“推进城建重点基础设施建设”“扎实推进健康 XX 建设”“科技创新促进特色产业高质量发展”“打造长三角南北方向中部轴线”“引进培养城市功能型人才”等议题，呼应了市委新的部署要求。深入调研提高建言献策质量。坚持“不调研不建言”，深入基层、
深入一线，了解新情况、剖析新问题、研究新对策，力求所提意见建议经得起历史和时间的检验。为进一步提高建言质量，市政协成立“专家咨询委员会”，作为提炼意见建议的“智库”；在有关乡镇（街道）、园区、企业、社区等成立了“调研联系点”，作为调研活动的基地。有序拓宽政协协商渠道。创新开展“知名人士圆桌协商会”活动，邀请部分不是政协委员的社会知名人士和政协委员一起，围绕共同关注的话题发表意见，在平等协商中增进了解，形成共识，迸发智慧。截至目前，已围绕“打造一流营商环境”“解放思想、对标找差”“推动 XX 加快融入扬子江城市群发展”“中美贸易摩擦对XX 的影响及对策”“做美精致城市”“当前民生热点问题”“科学编制市区国土空间规划”等开展了 12 次活动，并分别整理成书面意见报党委政府决策参考，均得到市委、市政府领导的批示肯定。
3. 同心筑梦聚合力，充分彰显统一战线组织功能作用。实践中发现，政协联系委员比较多，联系委员之外的各界人士比较少，机制也不够健全，而委员之外有很多优秀代表，他们受政协委员数量、结构、年龄、推荐程序等因素影响，没有加入政协。今年，市政协以“学新思想、看新成就、谈新感受、干新业绩”为主题，开展“知名人士看 XX”活动，邀请政协委员和不是政协委员的社会知名人士共同参加，扩大团结的半径，加强与各界精英的沟通联系，为他们有序政治参
与搭建平台，并在其中做好思想政治引领工作。力求在“学、看、议”的过程中，推动各界人士感受十八大以来全市经济社会发展取得的突出成绩，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，增进“四个自信”，增强自豪感、提振精气神，在各自岗位上做出新业绩，同时，收集各界人士的真知灼见，起到建言资政与凝聚共识“双向发力”的目的。目前，市政协已分别围绕交通建设、乡村振兴、产业转型发展、平安 XX 建设开展了 4 次活动。这项工作得到省政协黄莉新主席的肯定。
取得成绩的同时，我们也存在不容忽视的问题。在调研走访中，基层政协普遍反映，建言资政的职能发挥较好，但凝聚共识的作用还需进一步加强，极少数政协委员还有对“四个意识”认识不清、建言献策随意性较大的情况；市县政协虽然创新推出了许多履职活动，但履职形式仍较为单一，往往局限于听汇报、看“盆景”，不够深入、流于形式；委员主体作用发挥不够，或多或少存在“政协机关同志代替政协委员”“专委会代替界别”的现象，委员常常充当“配角”和“绿叶”；基层政协人员力量薄弱等。这些问题将严重制约政协成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”。
二、原因及症结 深究问题存在的原因，主要有以下几点：
1. 思想认识不够清。长期以来，对人民政协的地位作用认识不够、宣传不够、接地气不够、针对性不够、抓落实不够等问题已经成为政协工作的短板。一些人把政协的话语权戏谑为“自娱自乐、自拉自唱、自我欣赏、自圆其说”。现实生活中，也确实有不少人不清楚新时代政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”的问题。极少数政协委员在开展政治协商、民主监督时，还有发牢骚、讲怪话、不能正确认识和评价党和国家大政方针的现象等。
2. 职能发挥不充分。虽然近年来我们创新开展了“知名人士圆桌协商会”“知名人士看 XX”等活动，但总体上还是以会议协商、调研视察为主，缺乏更具吸引力的履职模式。有的专题调研走马观花，流于形式，赴基层调研，往往坐着不动听汇报、看材料，偶尔去被调研单位和地区实地查看，也是看看事先踩好的点，听听事先背好的话，对问题的认识停留在表面化，提不出针对性的意见建议；有的调研选题不准，准备不充分，思路不清晰，写出的调研报告空洞无物，对策建议缺乏可操作性。
3. 主体意识不够强。人民政协部分界别的委员推荐中存在范围狭窄、缺乏充分协商的现象，部分行业代表性较强、参政议政愿望强烈的人员未能被推荐为政协委员。同时，由于政协委员多属兼职身份，他们将“委员身份当作一种社会地
位，把参与政协工作看作是一项副业”，平时经常忙于本职工作，很少有时间到基层深入调查研究，难以向党政有关部门反映基层群众的实际情况。部分地方在推荐政协委员时，没有充分考虑委员的参政意愿和参政能力，造成部分政协委员参政议政的积极性不高，参政议政的效果不好。
三、对策及建议 中国特色社会主义已经进入新时代。在实现中华民族伟大复兴的征程中，我们既处在重要战略机遇期，也面临着前所未有的风险与挑战。对照习近平总书记在中央政协工作会议上对人民政协工作提出的要求，人民政协更应当因时而进、顺势而为，牢牢把握新时代新方位新使命，肩负起推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的重大政治责任，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，以新的思路理念、新的精神风貌、新的担当作为，奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。
1. 持续强化思想理论武装，在坚持党对政协工作的全面领导中展现新担当 适应新时代人民政协的新方位新使命，必须持续深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记
关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会习近平总书记在中央政协工作会议的讲话精神，从坚持和完善中国特色社会主义政治制度的高度，从发展社会主义民主政治的维度，从推进国家治理体系现代化的深度，全面理解、准确把握其科学内涵、精神实质、核心要义，充分认识做好新时代政协工作对于团结动员各党派团体、各族各界人士凝心聚力共筑中国梦的重要意义，不断增强做好政协工作的使命感荣誉感责任感，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
坚持党对人民政协工作的全面领导，使党的主张和重大决策部署成为参加人民政协的各方面的自觉行动。坚持把讲政治放在首位，把党的政治建设融进履职实践全过程，引导政协各参加单位和政协委员坚持从政治上考量、在大局下行动。强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，进一步提高政协党组织履职尽责的政治性和实效性。各级政协党组织要主动扛起“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任，在解决人心向背和力量对比上着力，提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量，把党的大政方针宣传好、把党委政府的中心任务和政策措施解读好，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多谋防范风险、化解挑战的良策，多鼓提振信心、团结奋斗的干劲。
2. 持续加强思想政治引领，在双向发力助推高质量发展落实赶超中彰显新作为 加强思想政治引领是为了更好地建言资政，只有方向正确，才能体现建言资政的价值和作用。作为连接党委政府和人民群众的“桥梁”与“纽带”，政协在增进和凝聚社会共识方面具有无可比拟的优势，我们既要带头把思想和行动统一到党政决策部署上来，又要助力多做春风化雨、凝心聚力工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，通过视察调研、提案、社情民意、协商议政会议、情况通报会等多种载体，深入基层、深入群众，积极宣传和解读市委各项政策举措，及时将群众的愿望诉求与专家建议反映给党委政府，从而把全市干部群众的思想和认识统一到市委的决策部署上来，智慧和力量汇聚到实现高质量发展的目标任务上来，汇聚起砥砺奋进的强大社会力量。
要引导委员牢固树立以人民为中心的发展思想，紧扣党委政府的中心工作和民计民生等热点、难点、焦点问题建言献策，把促进改善民生作为重要着力点，深入基层倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，抓住民生领域重要问题调研视察、资政建言，使党委政府及有关部门能够及时把握群众普遍关心的热点民生问题，协助党委政府破解民生发展难题，增进人民福祉。
3. 持续发挥委员主体作用，在齐心协力画出最大同心圆中作出新贡献 每一位政协委员代表的不仅是其本人，更是其所联系的界别和群众，是让社会各界有序政治参与的愿望得以实现，委员及其所联系界别群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到保障的中间力量，委员与界别群众血肉相连。为此，发挥委员在界别群众中的代表作用和委员在政协履职中的主体作用尤为重要。
要建好用好“有事好商量”协商议事室，组织委员深入乡镇（街道、园区）、村（社区）和重点企事业单位，关注民情，搜集民意，主动了解、收集、接纳群众的意见和要求，把群众对经济社会发展的意见和建议，最关心、最需要解决的利益诉求，通过社情民意信息等形式直接向有关组织反映，并通过多条渠道助推问题解决。鼓励委员深入界别群众，正面发声，宣传政策，解疑释惑，为改革发展稳定凝聚力量。
政协委员在开展履职活动中要积极化解矛盾纠纷，加强与基层干部群众的联系和沟通，发挥委员智力密集、联系面广、包容性强等优势，积极协助地方党委政府化解发生在群众身边的教育、医疗、养老、土地等纠纷，促进和谐社会建设。特别是发挥党员委员的先锋模范作用，唱主角、当主力、担主责，寻求最大公约数，协助党和政府做好协调关系、宣
传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。引导广大政协委员以更高的追求、更强的动力、更好的状态，敢于担当、敢于斗争、敢于负责，当好人民政协制度的参与者、实践者和推动者。
4. 持续加强政协自身建设，在推进工作提质增效中焕发新气象 一是强化使命担当。切实深化对人民政协地位、作用的认识，破除影响政协履行职能的思想障碍，摒弃“动动口、拍拍手、陪陪坐”的“二线”思想，摒弃“船到码头车到站”的“歇一歇”思想，摒弃“过得去”“差不多”的自我满足思想，进一步增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感。二是提升调查研究能力。开展调查研究一定要扎下根子、俯下身子，深入基层、深入实际，下深水抓活鱼，沉下去摸实情，“打破砂锅问到底”。摸透市情、搞清实情，把解决问题的要害抓住，通过深入分析、详细论证，由表及里、去伪存真，提出超前的建议、科学的建议、务实的建议。三是创新工作载体。拓展履职领域，创新开展协商议政活动，真正做到“党委想什么、政协就议什么”“政府做什么、政协就帮什么”。拓宽全体会议、议政性常委会议和专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商等协商形式，探索运用“互联网+”等形式，推动信息化
协商平台建设，让一切有利于 XX 高质量发展的智慧在政协竞相迸发、充分涌流。
篇九：政协调研
堕 垫坦一 四 鱼旦·甲 铆 娜 犷政 协 会 堂·交 流与 探 讨条就 是 要 赢 得调 研 工 作 的主动 权,这就 需 要 及 早谋 划,及时 安 排, 并适时 适 势 地 进 行 合 理 化 调 整。在这 方面,应坚 持做 到:一 是及 时领 会 党 委决策意 图,了 解党 委 决 策 情 况,以 及政府 部 门 工 作 安排 部 署情 况;二 是主动向 党 委 汇 报 工 作,让 党 委 为 政协 出 题 目、压 担子,争 取 党政 重 视 和支 持;三 是 对 调 研 课题 要分 清 轻、重、缓、急,做 到 合 理 安 排。只 有 如此,政 协 才 能占 领 开展 调研 工 作 的“制 高 点”,不 走 或少走弯 路。全 面 准 确 反 映 实 际 情 况。同 时,在 查摆 间 题 上,一 定要尊 重 客 观 事 实,既讲 深摆透,又不 夸大 缩小,不 以 个 人好 恶 捏 造 事 实,不 凭空 想 象 编 造事实。要 客 观 公 正地 反 映 事 物 的 本 来面貌,既 实事 求 是 地 提 出 问题,又 要全 面、准确地 分 析问 题,不片 面,不臆断。要敢 讲 实情,敢 说 真 话,做 到 不惟 上,不 惟 书,只 惟实 ; 有 一 说 一,有3.选 题 要’ `准”。选准 调 研题目, 是政协的调研 成果引 起 党 委、政府 重 视,并被 采 纳进 人 决策 的 基 础。那 么,如 何 才能选准选 好 调 研 题 目呢 ? 我 认 为,在 坚 持 全 局 性、前 瞻 性和 量 力 而 行原 则 的 前提 下,一 是 不断 拓宽 选题 的 途径,二 是切实找准选 题 的 角 度。选 题 途径 方 面,首 先,政协 要 经 常 请 党 委、政 府 通 报形势和 工 作 情 况,弄 清 党 委、政府在 想些什 么,在 做 些 什 么;同 时,加强 与委员 的 联 系,了 解 社 会 上 的 苗 头 性 问题是 什 么,倾 向 性 问 题 是什 么;另外,还要 通 过 多 种 渠 道,掌握 群众 普遍 关 心 的 是 什 么,关 注 的是 什 么。在 此基础上,按 照围 绕 中心、服务大局 的 要 求,认 真分 析 研究,理 出“我应 做什 么,我 能 做 什 么” ,从 而 达 到确 定 调研 题 目 之 目 的。选题角度 方面,政 协 的 调 研 选题 必 须找准服务大局 与发 挥 优 势 的 结 合 点,紧 紧抓住 重点、难 点、热 点 和 冷点。只 有这样,才会收 到 事 半 功 倍 的 效 果。1,意 识 要“浓” 。政 协 调 研,是组 织委 员 深 人 实 际、联系 群众、了 解党 和 国家 的 方针政策 贯 彻 落 实 情 况的重 要 途 径,也 是委员 履行 职 能的基 础 性工 作。而 政协 搞 好 调 研 的 前提,就 是 政 协 委员、政协 工 作 者 要 有浓 厚 的 调 研 意 识。同时,坚 持 认 真学 习 马 列 主 义、毛 泽东 思 想、邓 小平理论 和“三 个 代 表”的重 要 思 想,学习 党 的 路 线方 针 政 策,学 习 统 战政协 知识,以 及 法律、科 技、历 史等方面的 知 识,提 高 观察 问题、分 析 问题、解 决 问题 的 能力,为 做 好 调查 研究 工 作 奠 定 好 理论 基 础。2.谋 划 要“早”。政 协 调 研 要取得 成 果 价 值 的 最 大 化,很 重要 的 一印4.组织 要“细” 。政协 调 研,组织 工 作 要 细,且 不 可 草 率 行 事。政协各 专委会和委员 活 动 组要 做 好 委员 调 研 活 动 的 组织、服 务、协调 等 项工 作,要研究制定 具体 工 作 的 方 法和 步 骤,制 定 详 细的 调查 提 纲 和 实施方案,并认真 组 织 落实,保证 调 研工 作 有 计 划、按 步 骤地 进 行,以 取得最 佳 效 果。已 往 成功 的 调 研 告 诉 我们,领 导重视 是 关 键,组 织 协 调是 保证。因 此,对 于 调 研 活 动 的 谋划、准备、实 施 以 及 调 研 成 果转化 等各 项工 作 都 应 高度 重 视,认真对 待,做 细做实。5.情 况 要“透” 。在 调 研 中,一定 要 以 高 度 负责 的 精神,潜 下 心 来,深 人 进去,尽最大 可 能地 占有 和 掌握第 一 手材料,去粗取 精,去 伪 存 真,二 说 二,有 喜 报 喜,有 优 报 优,真 正 发摔 委 员 为 民 代 言的 作 用。6.报告 要“精” 。通 过 一 系 列 的调 查 研 究,最 终得 出的调 研 成 果 要靠 调研报告 或提 案等载 体 来 体 现。因此,我 们 应 该 在 写好 调 查 报 告 上下 功 夫,做 到 有 鲜 明的 主 张,新 颖 的观点,可 靠 的 依 据,翔 实 的 内 容。对所涉 及 的 问 题 有 主 次 之 分,对 于 主要问 题,要 讲 深 讲 透;对 于 次 要 问题,要 高 度 概 括,点 到 为 止。这 需要做 到:一 是 在 政 协 系 统 和 政 协 机 关培养 和 起用 一 批报告 主 笔 人;二是集 思 广 益,反 复 修 改; 三 是切实 发 挥调 研组 或 专 委会、主 席 会、常 委 会 的把关 作 用。7.建议要“实” 。建 议是调 研 报告中非常 重 要的 一 部 分,必 须 反 复推 敲 论证。要 从 实 际 出 发,站 在 全局 的 高度,考 虑 到 事物所 处 的 环 境和 条 件。既要 着 眼于 紧 迫问 题的 解决,又要 注 意相 关 政 策 的 配 套;既 要考 虑 到 政 府力 所能 及,又 要考虑群众 的 承 受能 力,使所 提 建 议有 适 度的 超 前性、较 强 的 可 操作性 和 科 学性。要坚 决 避 免脱 离实 际、好 高 鹜远 和 假 大 空。只 有 这 样,建 议 才 有助于 问 题 的 解决。8.督 办要“紧” 。这 主 要 是政 协各 委 办 以 及 各 委 员 活 动组 应该 做 好的。调 研 报 告送 出后,要抓好 跟 踪反 馈,不 能 交 出 后 就 万 事大吉。应积 极主动 做 好协 调、跟 踪 和 督 办 工作,及 时 与 有 关 党政 部 门 联 系,掌握报 告报送 及 领导 的 参 阅、批 示 情况。在 有 关 领 导批 示 和 报 告 转 发后,要跟 踪 了 解,加强同有关 部 门 的联 系和 沟 通,促进 报 告 的 落 实,敦 促 问 题的解 决。同 时,通 过 举 行座 谈会、通报会 和 发 简报等 形 式 向 政 协 委员 反馈落 实情 况。这 样,我们 的 调 研 活动 才 会 更有 实 效,政协 委 员 调 研的积极 性 才 会 更 加 高 涨。( 作 者 为 赞 皇县 政 协主 席 )应 把 握 好 n 个 环 节 调 政 浏回lle sllje sle s e s…l口 文/秦 三 梅篇十：政协调研
调研工作方案 武汉学习型社区调研方案 一、调研背景 发展终身教育，实现全民学习、终身学习，创建学习型社会已成为教育和城市发展的一项基本国策。党的十七大鲜明提出“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》则进一步提出未来十年要“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”。学习是前进的基础，创新的动力，武汉市要努力实现由 中 中部地区中心城市向国家中心城市的跨越，必须紧紧依靠 科 科技进步、知识创新，必须吸引借鉴国内外城市发展的先 进进理念和成功经验，强力推进学习型城市建设。为此，武 汉 汉市政府也制定多项举措，全力推进学习型城市建设，营 造 造“人人皆学、时时能学、处处可学”的城市氛围。随 着 着社会建设和管理的深入开展，社区作为城市的基层以及 城 城市居民学习生活的共同体，所承担的社会管理事物越来 越 越多。近年来，社区在居民的学习活动和继续教育工作上 也也承担着重要的责任。如何更好的服务社区居民学习意愿 、 、实现社区居民的学习目标，提高社区居民的整体素质， 是 是新时期、新形 势下社区建设发展的新要求和新挑战。
二、调研目的 通过走访武汉市各个社区，了解社区现在 拥 拥有学习环境，掌握居民终身学习的现状、分析社区居民 学 学习和社区组织学习中的主要问题。通过掌握相关调研信 息 息，进行科学分析，形成具有对学习型社区的进一步建设 的 的相关指导意见及调研报告。
三、调研内容 1、社区 基 基本情况 社区的规模、硬件设备、网络条件、软件环境 、 、社区居民的教育背景、年龄层次等群体特征。
2、社 区 区居民学习活动的基本情况 居民的学习需求、学习方式 、 、学习习惯、学习途径； 社区为居民举办过哪些类型的 学 学习活动，近期有哪些培训计划等； 居民对社区在学习 方 方面有哪些要求。
3、社区的管理情况 社区管理人员 情 情况、活动经费来源等。
4、社区学习保障制度 社区 有 有无学习活动方面的制度或机制，执行的效能情况如何。
5、社区学习活动方面的创新做法、成功经验
社区开 展 展学习活动的特点，创新做法及成功经验、案例。
6、 社 社区学习存在的困难 7、建议 四、时间安排 第一阶 段 段：研究、起草、确定调研方案，组成联合调研组。
第 二 二阶段：在武汉召开参与调研人员座谈会，统一思想认识 ， ，部署调研工作。
第三阶段：分组到武汉市各个社区调 研 研。
第四阶段：集中讨论、研究，完成调研报告。
五 、 、调研方法 1、全面调查与重点调研相结合。利用书面 调 调查形式全面调查武汉市社区，重点实地调研几个典型社 区 区的学习情况，组织形成调研报告。
2、总结经验与研 究 究成果相结合。既要充分肯定成绩，又要发现问题，拿出 措 措施。
3、多种方式方法相结合。通过访谈、问卷调查 等 等方式，广泛听取收集各方特别是居民的意见。
六、调 研 研要求 1、思想高度重视。参与调研的同志，要以认真 负 负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。
2、 深 深入细致地开展调研工作。要深入社区，深入群众，
掌握 第 第一手、详实的基础材料，充分听取各方面意见。
3、 及 及时分析、总结调研情况。调研要按计划进行，把握好进 度 度，保证按时提交调研成果。
省政协人口资源环境委员 会 会调研组 调研我区“应对我省人口老龄化问题” 接待 方 方案 一、调研组领导及市区陪同人员：
省调研组领导 ：
：
陶 XX 省政协人口资源环境委员会副主任、省国 土 资 资源厅巡视员 罗 XX 省中医药管理局副局长 杨 XX 省 省政协办公厅巡视员、人口资源环境委员 会原专职副主 任 任 庞 XX 省政协办公厅人口资源环境处处长 市陪同领 导 导：
蒋 XX 市政协副主席、市委统战部长 邓 XX 市政 府 府副秘书长、市信访局局长 刘 XX 市政协秘书长 庄 X X X 市政协农业资源委主任 彭 XXX 市政协文史联谊委主 任 任 蒋 XX 市政协文史联谊委副主任 蒋 XX 市老龄办副 主 主任
区陪同人员：
王 XXX
区政协主席 肖 XX 区 区委副书记 杜 XXX 区委常委、区人民政府副区长 吴
XX 区政协副主席 李 XX 区政协秘书长 郑 XX 区 政 政协文史联谊委主任 方 XX 区民政局局长 蔡
XX 区 区民政局党组成员、老龄办主任 陈
XXXX 镇镇长
二、迎接安排 时间：201X 年 x 月 xx 日 14:5 0 0 地点：xxx 车辆安排：
川 XXX8 王 XX、李 X XX 川 X3XXX69 肖 XX、XX 友 川 X3XX3 吴 吴 X、郑
XX 川 X0XXX36 方 XXX、蔡 X X X、记者 2 人 路线安排 Xx 寺→XX 镇 XX 敬老院→ 区 区社会福利服务中心要准确，篇幅一般不要超过 5000 字 字。总之，要通过反复论证、补充、
修改，使建言可资可 鉴 鉴，立论可行可用，形成一份言之有据、言之有理、言之 有 有力的精品。
五、力促调研成果转化是做好专题调研工 作 作的目的。调研成果转化是政协专题调研工作的落脚点。
只 只有调研所提批评、意见和建议引起党政重视，作为重要 参 参考进入决策程序或对区域内经济社会中长期发展产生较 大 大的推动作用，即起到建言立论之功效，才算实现了应有 的 的价值。从我们近年来的实践看，政协调研成果的转化渠 道 道，大体有这样几种：第一，对县域经济社会发展有重大 影 影响的问题，可提请政协常委会或主席会议讨论，形成
