十三五文化建设规划7篇十三五文化建设规划 眉山市东坡区“十三五”文化发展规划 根据眉山市东坡区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020下面是小编为大家整理的十三五文化建设规划7篇,供大家参考。
篇一：十三五文化建设规划
山市东坡区“十三五”文化发展规划根据眉山市东坡区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）和《四川省“十三五”文化发展规划》（川办发〔2017〕6 号）、《眉山市“十三五”精神文明建设和文化发展规划》（眉府办发〔2016〕33 号）等相关规划，立足东坡区文化发展实际，编制本规划。
一、规划背景 “十二五”期间，特别是党的十八大以来，按照中央决策部署，全区文化系统在区委、区政府的坚强领导下，奋力实施“文化扬区”战略，稳步推进文化体制改革，坚持改革创新、坚持人民导向、坚持传承发展，大力弘扬社会主义核心价值观，着力构建现代公共文化服务体系，着力繁荣东坡文艺舞台，着力完善非物质文化遗产的保护传承体系，着力推动文化创意产业的创新发展，东坡文化发展取得长足进步，呈现出文化软实力不断增强、文化生产力不断发展、文化影响力不断扩大、文化民生不断改善的良好局面。
十三五时期，是东坡区经济社会发展的加速转型期，是全面建成小康社会的决战决胜期。从全国看，党中央高度重视文化建设，作出一系列重大决策部署，文化建设的战略地位进一步突显；我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革深入推进，经济发
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展提质增效、转型升级的要求更加紧迫，文化产业成为经济结构调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。从全省看，省委、省政府高度重视文化改革发展，提出了文化强省目标，文化工作面临着前所未有的机遇，天府新区上升为国家级新区、系统推进全面创新改革试验，为文化改革发展提供了广阔发展空间。从全市看，市委、市政府作出了文化强市决定，提出建设国家历史文化名城，大力实施文化立城、文化立业、文化立人工程。从全区看，区委、区政府拉开了决战全面小康大幕，提出要开创富裕美好人文东坡的崭新局面，成为眉山新一轮发展的“领跑者”，大力实施“一城三地”文化战略，建设文化强区。
但是，我区文化发展面临的挑战仍然严峻，文化发展总体水平偏低，与市中心地位还不相匹配，与人民群众精神文化需求还不相适应，与经济发展水平不相协调，实现文化小康任务十分艰巨。公共文化设施滞后，“管用”长效机制还不完善，公共文化产品和服务供给总量还不足；文化产业规模化、集约化程度还不高，文化整体实力和竞争力还不够，对经济增长的贡献率有待提升；传统优秀文化传承创新体系还不健全，历史文化资源挖掘整理还不够系统和深入；文化管理经营人才，文艺领军人才，高端智库人才较为匮乏，基层文化工作力量配备还不到位，文化建设的人才基础亟待夯实。
要深刻把握文化改革发展形势的深刻变化，立足我区文化建设实际，大力弘扬东坡文化、传承东坡精神，深入挖掘东坡文化
的丰厚资源，释放东坡文化的时代红利，不断开拓我区文化建设工作新局面。
二、总体要求 （一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续努力实施“文化强区”战略，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的工作导向，大力弘扬东坡文化、传承东坡精神，为建设富裕美好人文新东坡提供强大的精神动力和文化支撑。
（二）基本原则。
坚持正确导向。坚持弘扬主旋律，传播正能量。坚持把社会效益放在首位，提供积极健康的文化产品和文化服务，实现社会效益与经济效益相统一。
坚持创新创造。推进文化体制改革，推动文化供给侧结构性改革，加快媒体融合发展步伐，进一步解放和发展文化生产力。实施“文化+”战略，拓展文化与经济社会各领域融合的广度和深度。
坚持协调均衡。大力发展公益性文化事业和经营性文化产
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业，坚持文化事业与文化产业并行并重、协调发展。推动文化建设城乡之间、区域之间协调均衡发展。
坚持共建共享。坚持以人民为中心的工作导向，充分保障群众基本文化权益，不断满足人民日益增长的精神文化需求，使全体人民有更多文化获得感。坚持以政府为主导，发挥人民主体作用，鼓励支持社会力量参与文化建设。
（三）发展目标。
到 2020 年，文化强区建设取得明显成效，文化发展环境明显改善，文化产业竞争力明显增强，人民群众精神文化生活更加丰富，公民文明素质和社会文明程度大幅提升，东坡文化影响力不断扩大，文化发展主要指标进入全省第一方阵，建成文化强区。
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文化事业发展水平显著提高。全面建成覆盖城乡的现代公共文化服务体系，公共服务能力大幅提升，三级公共文化设施网络建设全面完成，区级公共图书馆、文化馆和乡镇（街道）综合文化站设施建设基本达标。文化活动铺天盖地，文艺创作全面繁荣，精品佳作不断涌现，文化遗产保护水平全面提升，文化事业发展主要指标明显提高；文化体制改革不断深化，特色文化产业体系基本形成，城乡文化市场繁荣发展。成功创建省级公共文化示范区。
文化产业综合实力显著提升。文化产业增加值占 GDP 比重达到 6%以上；统一、开放、竞争、有序的文化市场体系基本形成，全区文化产业实现又好又快发展。建成知名的“川西南东坡
文化体验·眉山乡村旅游目的地”，实现文化与旅游的相互融合。
东坡文化引领作用显著增强。到 2020 年，东坡区优秀传统文化传承发展体系基本形成。社会主义核心价值体系深入人心，赋予时代内涵的东坡精神广为弘扬，主流舆论更具传播力、引导力、影响力、公信力，公民文明素质全面提高，文明创建成果不断巩固，东坡文化的影响力不断增强。
三、主要任务 （一）加快构建现代公共文化服务体系。
1. 推进公共文化设施提档升级。贯彻落实国家、省、市加快构建现代公共文化服务体系的要求，把文化设施建设作为构建现代公共文化服务体系的基础工程，以开展省级公共文化示范区创建活动为抓手，不断推进区、乡镇（街道）、村（社区）公共文化设施提档升级。新建东坡区“四馆一中心”。深入推进基层综合性文化服务中心、幸福美丽新村文化院坝建设。
2.。
大力提升公共文化服务水平。启动公共文化数字化服务与管理平台建设，统筹实施文化信息资源共享工程、数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字农家书屋等项目。整合优秀图书资源，通过购买资源等方式，自建“三苏文献”、“东坡非遗”、“东坡文艺创作”等数据库。区图书馆新增藏书 15 万册，力争达到人均 0.7 册的国家标准。建立图书馆总分馆制，实现图书通借通还，启动图书流动服务和自助借阅服务，新建 30 个综合性书屋。实施“十三五”全民阅读规划，推广自助微型图书馆，广泛开展征文、
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诵读、演讲等比赛活动，推动全民阅读蔚然成风。补充更新 23个乡镇综合文化站设施设备；改扩建 150 个村文化活动室，每个不低于 90 平米，确保功能作用发挥。
3.。
创新公共文化服务运行机制。建立完善免费开放经费保障机制，实现公益性文化场馆的全部免费开放；采取政府采购、项目补贴、定向资助等办法，积极引导社会力量参与公共文化产品的生产和供给，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织；探索公共文化服务第三方评价机制，建立群众评价与反馈机制，推动文化惠民项目与群众需求有效对接。
4.。
广泛开展各类文化惠民活动。抓好乡村文化活动、文化惠民季、一月一次特色文化活动、乡村春晚等本土文化活动，探索新的群众性文化活动筹办模式，打造东坡本土文化活动品牌。精心筹办重大文化活动，每年组织全区性文艺演出不少于 5 次。深入开展“心连心”艺术团赴基层巡演活动，每年不少于 150 场。乡镇（街道）每月利用综合文化站开展活动不少于 1 次。
5.。
加快新闻出版广电事业发展。推进全区广播电视村村通向户户通升级，实现数字广播电视户户通。完成广播组组响建设，实现应急广播服务安全可靠、可管可控。实施“高清四川”“智慧广电”建设，建设乡镇固定电影放映点 15 个、广播影视公共服务网点全覆盖，广播电视高标清同播率达 100%。加强农村图书发行，完成全区乡镇出版物数字化发行网点建设，扩大农村发行比
重，基本实现农村图书发行网全域覆盖，加快城乡公共电子阅报屏（栏）建设。抓好版权保护工作，树立版权保护的示范样板，推进全区版权保护工作深入开展。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造集新闻生产、加工、多渠道分发于一体的高效便捷的全媒体采编发平台，全面建成大网络、大舆情、全媒体工作格局。
6.。
全面完成文化扶贫攻坚任务。按照国家基本公共文化服务保障标准，落实省、市文化扶贫惠民行动专项方案要求，大力实施文化保障工程，在全区每个乡镇建设 1 个以上农民工文化驿站、1 个以上留守学生（儿童）文化之家，每个村文化活动室达到“六有”标准，所有贫困户都能收听广播收看电视。
（二）传承弘扬优秀传统文化。
1.。
实施中华优秀传统文化传承工程。开展传承发展优秀传统文化行动，传承和弘扬东坡优秀文化，保护本土文化资源。努力发掘东坡优秀传统文化、东坡民俗文化。坚持以人民为中心的创作导向，引导广大文艺工作者深入生活、扎根人民，发掘东坡特殊文化资源，推出具有东坡风格的精品力作。整合现有文化资源共享信息平台，推动优秀传统文化网络传播和在线学习，集中展现东坡的文化积淀。
2.。
推进国家历史文化名城创建。深度挖掘研究东坡文化，参与完成纱縠巷、眉州古城墙、太和老镇 3 个历史文化街区的保护整治。完成罗平古街历史文化街区的打造和保护整治。保护性回迁武庙。打造三苏历史文化名镇。做好苏氏墓地、连鳌山石刻、
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重瞳观等三苏遗迹遗址的维护，加强与全国三苏遗迹遗址所在地城市的文化交流，扩大三苏故里的文化影响力。围绕“伟光汇通”特色文化精品小镇、“中国三线建设生活小镇”做好文化品牌建设。新申报全国重点文物保护单位 3 处以上（大旺寺白塔、连鳌山石刻和苏氏墓地、蟆颐山重瞳观），省、市、区级文保单位 20 处以上。
3. 推动文化遗产保护和传承发展。实施“乡村记忆工程”，调动全区保护文化遗产的积极性。加强新型城镇化进程中历史文化遗产保护，筹划建设一批民俗生态展示馆、社区展示馆、乡村展示馆，评选一批传统民居、传统街区、古村落和传统名镇。计划到 2020 年，初步在全区保护、整修、恢复 1 个“乡村记忆”乡镇，1 个“乡村记忆”民俗节庆，不少于 2 个“乡村记忆”展示馆（优秀传统文化和非物质文化遗产展示），不少于 20 个“乡村记忆”村落（街区），不少于 80 个“乡村记忆”民俗文化和民俗工艺传承人，不少于 200 个“乡村记忆”民居。出台《民办博物馆扶持办法》，助推建川博物馆、布朗机械博物馆等民间博物馆建设，大力发展民办博物馆集群，构筑东坡民俗文化展示体系。
4.。
加强非物质文化遗产保护工作。做好非物质文化遗产申报工作，力争更多项目列入“省保”名录。加强非物质文化遗产骨干队伍培训，搭建非遗项目推广、展示、销售平台。组建东坡区非物质文化研究所。开展授徒、传艺、教学、交流等活动，打造“非遗”文化传习基地。鼓励支持多种经费投入，把各类非遗展示馆、
传习所纳入公共文化服务体系，纳入免费开放范围。努力打造非遗文化生态保护区和生产性保护示范基地，加大非遗宣传力度，促进非遗技艺走进当代生活。
（三）繁荣文艺精品创作生产。
1. 推进文艺精品生产。充分发挥“三苏文艺奖”评选、《眉山市东坡区文艺精品创作扶持办法》的引领作用，认真落实重点文艺创作选题规划，优化资源配置，瞄准精神文明建设“五个一工程奖”、群星奖等目标，打造一批具有东坡特色、富有东坡精神、贴近群众生活的作品。每年创作各类文艺作品 100 件以上、创作展演舞台剧目 3—5 个，每年保持有 10 件文艺作品在省、市获奖。突出抓好本土创作，组织创作一批高质量的诗文集、舞蹈、歌曲。
2.。
加强文艺阵地建设。提升《百坡》季刊质量，扩大影响力。充分发挥社团、艺术协会、文艺培训机构的作用，大力发展民营文艺团体和文化类民办企业，发展壮大心连心艺术团和百坡艺术团。组织出版一批弘扬民族优秀传统和东坡文化、颂扬时代精神、群众喜闻乐见的新闻出版产品，平均每年出版 1—2 部有文化积累价值的重点图书。加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化。
3.。
打造特色文化品牌。打造文化节会品牌，围绕文化魅力区建设，大力弘扬东坡文化，协办“东坡文化节”。争创中国书法名城、中国书画之乡。实施优秀舞台艺术精品下乡工程和基层流动文化服务配送工程，带动乡镇、社区文艺演出队伍建设，逐步形
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成一乡镇、一社区、一特色、一品牌。
4.。
加强文艺队伍建设。认真贯彻区委《关于加强文艺人才队伍建设的意见》，努力培养造就一批造诣高深、成就突出，在全国、全省有影响的文艺领军人物。每年扶持、资助一批高层次文艺人才担纲国家、省、市重点文艺创作、重要展演，对采风创作、展演交流给予支持。根据全区文艺创作规划，创造条件引进一批急需的影视创作、数字动漫和演艺娱乐等方面的专兼职文艺拔尖人才。重视发现和培养扎根基层的民间文艺人才特别是非物质文化遗产项目传承人。把东坡文化与社区文化、校园文化、企业文化和广场文化有机融合，重点发展一批基层文艺团队。
（四）增强文化产业实力和竞争力。
1. 加快推进重点文化产业项目建设。围绕“互联网+”“...
篇二：十三五文化建设规划
市“十三五”文化产业发展专项规划序
言 “十三五”时期，我国文化发展进入了前所未有的战略机遇期。中央基于对文化发展自身内在规律的深刻把握，着眼当今时代文化发展新趋势、我国经济社会发展新要求、人民精神文化生活新期待，进一步提出“坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，建设社会主义文化强国”的宏伟目标。贵州省文化产业主动适应和引领经济发展新常态，多彩贵州民族特色文化强省建设稳步推进。贵阳市作为贵州省省会，积极打造“三足鼎筑”贵阳文化升级版，人文贵阳建设取得显著的成绩，全市文化产业进入大发展的春天。未来五年，贵阳市应站在新的历史起点上，以“守底线、走新路、奔小康”为总体要求，增强文化自觉自信，加大文化创新发展力度，围绕“一个中心、三个建成”的发展目标，统筹规划、科学布局，突出阳明文化、生态文化、民族文化内涵，聚焦数字内容产业，不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，实现文化产业稳定健康发展，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
为科学引导贵阳市文化产业发展，打造人文贵阳发展升级版，根据《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《贵州省“十三五”文化事业和文化产业发展规划》，特制定《贵阳市“十三五”文化产业发展规划》，规划期限为 2016—2020 年。本规划范围为：贵阳市所辖 10 个区（市、县），即南明区、云岩区、观山湖区、白云区、花溪区、乌当区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县。规划所称“贵阳市”，包括上述六区一市三县行政区域。
第一章
发展基础 作为贵州省省会，贵阳市文化产业的发展备受瞩目。“十二五”时期，贵阳市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓发展机遇，坚持规模化、融合化、特色化、品牌化发展，文化产业实现了平稳较快增长。
一、产业规模稳步提升
“十二五”期间，全市文化产业总量不断扩大，2015 年文化产业实现增加值100.88 亿元，占全市 GDP 比重为3.49%；文化产业增加值年均增速达到 25.5%，高于 GDP 年均增速。国有文化单位发展能级不断提升，民营文化企业发展活力不断迸发，文化产业发展的整体实力和核心竞争力稳步提升。产业活力全面激发，2015 年全市文化企业数量达到 4220 家，从业人员超过 5 万人，文化产业主要指标在“十二五”时期实现了稳步增长。
二、产业结构持续优化 “十二五”期间，贵阳市文化产业发展三级梯队初步形成。第一梯队由新闻出版发行服务、文化信息传输服务、文化用品生产组成，各行业占文化产业增加值比重均超过 20%，行业增速快、带动效用显著；第二梯队由文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、文化产品生产的辅助生产组成，各行业占文化产业增加值比重达到 5%—10%，经济社会贡献较大；第三梯队由文化艺术服务、广播电视电影服务、工艺美术品及文化专用设备的生产组成，各行业占文化产业增加值比重不足 5%，行业发展潜力有待进一步释放。文化产业与科技、旅游呈现加速融合趋势，花溪文化旅游创新区建设加速推进，贵阳国家数字内容产业园经济效益稳步提升，以贵阳高新区为主体申报的“贵阳国家级文化和科技融合示范基地”成为全省首家国家级文化和科技融合示范基地。
三、特色文化优势不断凸显 “十二五”时期，阳明文化、生态文化、民族民俗文化、红色文化等贵阳特色文化资源得到进一步挖掘，景观多元性、形态原生性、内涵厚重性、气度包容性等文化特质得到不断放大，全面渗透到产业发展、城市建设与文化消费中。文化与科技、旅游等领域融合程度深化。文化科技融合驱动战略加快实施，贵阳日报传媒集团新媒体中心、贵阳日报高端印务基地、苗疆故事数字化博物馆、世纪恒通科技股份有限公司、朗玛信息技术股份有限公司等文化科技类项目和企业加快发展。孔学堂、阳明洞、阳明祠、甲秀楼、时光贵州旅游文化小镇等文化地标的旅游吸引力不断增强，初步形成了以阳明文化、生态文化、民族文化资源开发为重点的特色文化产业融合发展体系。
四、品牌化建设有序推进 “十二五”时期，贵阳市积极打造阳明文化品牌，举办了四届阳明文化节，出版了《千古龙冈漫有名》《王阳明》《阳明先生法书集》等 20 多种书籍、画册，
创建中国阳明文化产业园。会展品牌影响力不断扩大，生态文明贵阳国际论坛被写入国家“一带一路”总体规划，“亚洲青年动漫大赛”在贵阳成功举办八届，成为亚洲最高级别的年度动漫赛事。文化创意和设计服务业品牌影响力持续提升，“绝对贵州”文化创意产品设计大赛成功举办，黔艺宝、贵州苗疆故事等一批具有贵州、贵阳独特文化元素的品牌被越来越多的中外游客所熟知。文化交流更加活跃，以贵州京剧院为代表的文化艺术团体多次赴欧美国家参加演出，贵阳文化的国际影响力不断提升。
五、政策环境显著改善 “十二五”时期，贵阳市重视规划引导作用，编制了《爽爽贵阳旅游休闲度假胜地规划》，科学指导旅游基础设施建设和人才队伍建设。强化产业政策的支持力度，先后出台《贵阳市促进文化和旅游融合发展的实施意见》《关于促进高新区文化与科技融合发展的实施意见》等政策，在产业导向、政策支持、人才保障等方面推动文化与旅游、科技领域的合作向纵深发展。搭建多元化公共服务平台，贵阳市文改文产办联合市文广新局推进文化产业新增项目库建设，实现了对新建、拟建文化项目的整理和动态管理；引导公共文化机构、文化企业等成立贵阳市公共文化服务联合会，形成社会力量参与公共文化服务的常态化机制。
“十二五”时期，贵阳市文化产业发展取得了一定成绩，但是仍然存在诸多问题。受经济社会发展水平影响，尽管“十二五”以来全市文化产业投入得到较大提升，但欠账仍然较大，文化投入占公共财政的比例仍然偏低，基础仍然薄弱，与发达地区相比，文化发展的经济支撑仍显不足。文化体制改革需要进一步深化，转企改制企业内部运营管理机制有待进一步深化改革，部分改制企业合格市场主体的地位尚未确立。文化消费水平总体偏低，整体来看，全市城市和农村居民对精神文化产品及服务消费增长较为缓慢。在产业集聚方面，一方面文化产业集聚发展能力还有待进一步增强，另一方面文化产业园区（基地）主要分布在核心区，文化产业整体布局有待完善。文化产业结构不尽合理，印刷、传媒等传统意义上的文化产业占有相当大的比重，新兴文化产业在基数比较小的基础上实现了较快增长，但总体规模还很小，稳定增长的基础还较为薄弱。文化产业商业模式创新水平和盈利能力不足，文化产业发展需要更加聚焦具有强创新性和高附加值的产业环节。
第二章
发展机遇
“十三五”时期是贵阳市文化产业全面发展、大有可为的重大战略机遇期。我国综合国力和国际地位不断增强，“一带一路”、长江经济带开放大格局积极构建，贵阳市作为节点城市的作用将进一步凸显。随着实体性开放平台日趋成熟和众多有影响力的国际性活动持续举办，贵阳市经济文化对外开放水平将加速提升，为贵阳市开展国际文化贸易，加快特色文化资源的开发利用提供了更大平台，贵阳市数字媒体、文化旅游、会议展览等行业发展面临重大发展机遇。省际高铁、城际铁路大交通网络的建成进一步强化了贵阳市作为西部交通枢纽的地位，交通利好将为贵阳市文化产业尤其是文化旅游、会议展览等行业发展带来先机。
党的十八大以来，习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念为贵阳市加快生态文明先行示范区建设提供了新的方向和动力。推动文化旅游发展，打造世界旅游名城作为建设生态文明示范城市的战略举措，将加快城市功能的完善、产业的提升、品牌的增值，纵深推进贵阳全国生态文明示范城市建设。2014 年国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，文化产业发展迎来新一轮的政策机遇期。
贵州省委在总结当前贵州省经济社会发展规律的基础上提出，“十三五”时期全省要以“守底线、走新路、奔小康”为总体要求，推动多彩贵州民族特色文化强省建设，全省文化自觉自信进一步增强。贵州省人民政府出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》，从产业发展定位、融合重点、融合方式等方面提出了建设性的发展举措，贵阳市文化产业发展的路径更加清晰。
贵阳市委、市政府高度重视文化建设，对推动全市文化改革发展、建设西部地区文化强市作出了重要决策部署，牵头出台了《贵阳市深化文化体制改革工作实施方案》《贵阳市非物质文化遗产保护发展实施方案（2014—2020 年）》，提出了到 2020 年全市文化产业发展的奋斗目标和具体任务，提前布局“十三五”发展重点。“十三五”时期，贵阳市文化产业发展要充分认识到当前经济快速发展带来的文化大需求态势，认真把握贵阳市从封闭走向开放、从落后走向文明的历史机遇，主动融入经济社会大发展的热潮，立足当前贵阳市文化产业初期发展的阶段性特征，发挥特色文化资源优势，以打造人文贵阳升级版为核心，以“大数
据”和“云计算”为关键支撑，构建“大数据+文化”全产业链，乘势而上，开创文化产业发展的新局面。
第三章
总体要求 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真落实国务院及文化部等部委出台的文化产业相关政策、贵州省关于文化体制改革及文化产业发展的各项重大部署，以及贵阳市委九届五次全会“一个中心、三个建成”的发展目标，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和“守底线、走新路、奔小康”的总体要求，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持首善标准，坚持创新驱动，统筹文化与经济社会协同发展，统筹文化产业和文化事业协同发展，统筹文化传承和文化创新协同发展， 以“构建特色文化产业格局、培育新兴文化产业业态、壮大文化市场主体、健全文化市场体系、激发文化消费活力、推动文化走出去”为主线，走出一条特色文化产业强势引领、新兴文化产业 率先突破、传统文化产业稳步提升的欠发达地区文化产业跨越式发展的新路。
二、基本思路 改革创新先行。实施创新驱动战略，增强创新意识，搭建创新平台，改善创新环境，推动文化与旅游、科技、金融的深度融合。把改革创新作为文化产业发展的根本动力，完善文化管理体制和服务机制，健全社会动员和参与机制，完善现代文化市场体系，优化产业发展环境，营造良好的创新创业氛围。
扩大对外开放。提高文化开放水平，坚持“引进来”和“走出去”并重，有效整合资源，搭建开放平台，创新交流方式，把弘扬中华优秀传统文化与发展特色文化有机结合起来，提升社会参与水平，推动一批具有贵阳地域特色的优势企业和高端品牌走向全国。
以大项目为抓手。强化重点项目的支撑作用，注重重大项目建设与核心功能提升相结合，实施重大项目带动战略，以中国阳明文化园、花溪文化旅游创新区等一批基础性、战略性的重大工程和关键项目为抓手，培育产业核心功能，提升产业发展能力。
突出自身特色。立足贵阳市文化产业的发展基础和自身特色，持续强化阳明文化、生态文化、民族文化等特色文化产业发展优势，创新传统文化资源的市场开发模式，探索一套具有示范意义的欠发达地区文化产业跨越式发展的经验。
实现集群发展。稳步提升现有园区、基地的产业承载能力，培育产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化发展水平。统筹文化产业园区、基地的规划建设，遵循集约发展、突出特色、合理布局的原则，逐步形成产业集聚带动周边产业，周边产业与集群产业发展互补局面。
三、发展定位 我国特色文化资源产业化发展的新高地。以阳明文化、生态文化、民族文化为文化产业的核心资源优势，以创新文化资源商业开发模式为切入点，为我国特色文化资源品牌化培育、产业化发展作出表率。
新兴文化业态驱动文化产业跨越式发展的西部强市。以文化大数据、文化科技、文化旅游三大融合类业态为发展突破，以贵州大数据综合试验区、贵阳国家级文化和科技融合示范基地、花溪文化旅游创新区为发展依托，探索出一条新兴产业支撑欠发达地区文化产业跨越式发展的新路径。
贵州省建立健全现代文化市场体系的核心枢纽。发力文化供给端，挖潜文化消费市场，深化文化制度改革创新，掌握文化产业链核心环节，强化贵阳市在全省文化资源配置中的核心地位，突出贵阳市在全省现代文化市场体系建设中的枢纽作用。
四、发展目标 产业规模持续扩大。到“十三五”末，文化产业增加值突破 240 亿元，文化产业增加值占全市 GDP 的比重达到 6%，年均增速超过 19%，文化产业成为国民经济支柱型产业。文化企业数量超过 5000 家，年收入达到 500 亿元，打造一至两家产值过百亿的文化企业。
产业结构不断优化。经过“十三五”时期的发展，贵阳市文化产业三级梯队层次持续改善。新闻出版发行、文化信息传输服务在第一梯队的优势地位持续保持，文化创意和设计服务在第二梯队的行业地位稳步提升，占文化产业增加值的比重超过 12%，广播电视电影服务占文化产业增加值的比重超过 5%，行业地位上升至第二梯队。
产业布局更趋合理。“一核两区多板块”的产业发展格局基本形成，对贵州
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篇三：十三五文化建设规划
****大学“十三五” 校园文化建设规划 ******大学“十三五” 校园文化建设规划 校园文化是学院办学理念与大学精神的集中展示，是宝贵的教育资源，具有强大的育人功能，是加强与改进大学生思想政治教育的有效途径。新时期，为进一步增强社会主义核心价值体系对我院校园文化建设的引领,提高校园文化建设的实效性,创建和谐平安校园，培育优良校风、学风，优化育人环境，提升办学品位，提升学院的核心竞争力，培养具有“三实、四会、四不唯”品质和创新精神的应用型人才，根据学院“十三五”规划，特制定本规划。一、“十二五”发展成果回顾 （一）“十二五”期间建设成就和标志性成果
1、举办五期“青年马克思主义者培养工程”大学生骨干培养班，通过理论教育、社会实践、红色教育、素质拓展、志愿服务及交流研讨等形式，每年院系培养的学生骨干不少于学生总数的 2%（近千名学员），特别是组织第四、第五期培训班 120 余名学员，以“践行社会主义核心价值观”为主题，赴井冈山接受革命传统教育，增强了应科学子的政治素质、思想境界，弘扬“勤学、修德、明辨、笃实”的校园文化正能量。
2、以社会主义核心价值观为引领，以形势与政策教育和爱国主义教育为载体，以“双学”、“主题班会”及“团日活动”为手段，深入学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力加强学生思想政治教育，推进思想引领工程的实施；以建院十周年为契机，
围绕“三实”、“四会”、“四不唯”的应科品质，开展爱校荣校教育，促进良好校风学风的形成；同时，依托广播站、宣传栏、微博和微信等宣传阵地，引领校园文化、引导学生成长成才。
3、以“争做文明学生，创建文明校园”为主题，积极开展“创建文明校园、创建文明班级、创建文明课堂、创建文明食堂、创建文明宿舍”等“五创建”活动。积极有效的促进寝室、教室卫生和文明状况的改观，营造了整洁温馨的校园环境，使同学们养成了文明、自律的习惯，塑造大学生文明形象，促进了文明向上校风的形成，特别是在 2014 年，我院 6 栋 418 寝室获全省“中国大学生百炼之星”寝室。
4、以“阳光心灵 快乐起航”为主题，开展了四届心理健康月系列活动，活动内容包括：校园心理情景剧大赛、心理健康知识专家讲座、心理趣味运动会、心理电影赏析、心理健康知识展和“我的性格，我的色彩”主题班会；2010 年至 2014 年间，共为 11277 位学生建立了心理健康档案，并成功为 32 名学生进行了心理危机干预；随着校区的深度融合，黄金校区心理咨询中心也于 2014 年开始筹建，咨询师队伍也逐渐壮大，加固了大学生心理健康教育的基础，有效地推动了阳光心******大学程的实施。
5、百佳示范工程，发挥榜样效应，促进良好校风的形成。“十二五”期间，院团委连续四年被团省委授予非省属本科院校共青团工作“先进单位”，并获得 2013 年度全省“五四红旗团委”荣誉称号；经济管理系团总支和人文科学系团总支获得 2014 年度全省“五四红旗
团委”荣誉称号；土木 142 班获全国“高校践行社会主义核心价值观示范团支部”；学生获全国大学生自强之星提名奖 5 人次；2 人获赣州市“十佳大学生”荣誉称号，70 人获赣州市“优秀大学生”荣誉称号；1 人获校“十佳大学生”荣誉称号，4 人获校“十佳大学生”提名奖；40 人获院“十佳大学生”荣誉称号，40 人获院“十佳大学生”提名奖。
同时，全院共有 88 人获国家奖学金，1407 人获国家励志奖学金，10201 人获国家助学金，15774 人获学院的综合奖学金；111 个班获“学风建设先进班级”；82 个班获“学雷锋、创三好”先进班级，372个宿舍获“学雷锋、创三好”文明宿舍，7423 人获“学雷锋、创三好”先进个人，571 人获优秀毕业生荣誉称号；
6、校园文化精品工程，繁荣校园文化。“十二五”期间，院系品牌活动精彩纷呈，其中，“母校助你远航”毕业生系列活动，被评为省级优秀校园文化成果“三等奖”；举办“金沙湾”讲坛 60 余场，参与学生 3 万余人；“红五月”系列活动和“感恩周”系列活动于 2014年被评选为全省共青团重点工作创新试点项目，其中，“红五月”系列活动，被评为全省独立学院党的建设和思想政治工作成果 “三等奖”和全省十大优秀校级品牌活动。
7、学生助******大学程，通过各级学生组织，大骨班，班主任助理等方式，充分发挥学生干部队伍的作用，突出学生“自我教育、自我管理、自我服务”的功能，延伸了学生工作的手臂。“十二五“期间，以“用真心的付出去引领新生，用丰富的经验去教导新生，用自
信的能力去辅助老师”为理念，在全院范围内推广实施新生班主任助******大学程，充实了新生管理队伍，提升了管理效果；同时，在2011 年第二期“青马工程”的学员中，选拔了 20 余名优秀学员担任了院系领导助理，创新了学生管******大学作的手段与方法。
8、“百团”建设重实效，校园文化“社团化”。“十二五”期间，社团数量稳定在 30 个左右（其中系部共建专业社团 10 余支），艺术团队伍扩增至 9 支，每年由社团（艺术团）牵头举办的校区活动达二十余场，其他社团活动达 600 余场，很好的解决了“二八现象”，有效地提高了学生的思想政治素质、艺术与体育素质、人文素质、专业意识等，同时，院团委在五届全省高校社团文化节中两次获“优秀组织奖”，十个社团被评为省级“优秀社团”荣誉称号。
9、创新创业工程重实践，服务学生成长成才。十二五期间，精心组织全国大学生“挑战杯”创业计划大赛，8 件作品获省赛三等奖；以“实践承诺服务，实干讲求奉献”为社会实践的根本宗旨，连续四年被授予省级暑期“三下乡”社会实践活动“先进单位”，其中一支“三下乡”队伍被评为全国重点队，连续五年开展“水墨赣江，春暖章贡”新春祝福进社区系列活动；300 名同学投身 2014 年省第十四届运动会志愿服务；特别是 2015 年青协的“志愿活动十二载，爱心传递无终点”活动受到了中央台等 30 余家媒体报道，很好的引导学生在实践中受教育、长才干、做贡献。
10、文化兴校工程，全面加强教风和学风建设。自 2013 年起，我院连续 3 年实施新生早读晚自习工作，培养学生自主学习的意识和
良好的学习习惯；为进一步提升辅导员的职业技能和工作水平，“十二五”期间，先后选派 10 名辅导员参加全省高校辅导员骨干培训班，并积极参加全省高校辅导员职业技能竞赛，获三等奖一项，同时，组织开展院级“辅导员职业技能大赛”，启动“辅导员协同成长计划”，有效提高了辅导员的业务能力，助推教风学风建设。
（二）存在的问题
1、校园文化层次较低。校园文化建设仍然停留在“重形式，轻内容；忙应付，低水平；有活动，没参与。”的层面。
2、校园文化特色较弱。校园文化现有品牌项目持续延伸建设不够，难于向“精品”转化，思路趋于传统化，活动趋于雷同化，效果趋于一般化。
3、校园文化内涵较浅。校园物质文化建设与精神文化建设反差明显。校园文化的“育人功能”，高等学校本身应具有的精神氛围没有充分体现出来。
4、校园文化开放较少。走出去与请进来不够，校园文化处于相对的自我封闭状态。
二、“十三五”发展面临的机遇与挑战 党的十八大报告提出要推进社会主义文化强国建设。文化在综合国力中的“软实力”地位日益凸显,是一个国家和民族文明程度和发展水平的象征。
高校，作为文化高地，其第一任务是人才培养，把大学生培养成为中国特色社会主义合格的建设者和可靠的接班人。高校校园文化又是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,不仅为人才培养提供精神动力,而且是社会主义精神文明建设的重要基地、示范区和辐射源,在提升国家软实力、建设社会主义文化强国中,肩负重任。随着教育领域综合改革的深入推进,提高高等教育质量成为大学的重要任务,在此背景下,建设一流的校园文化成为大学发展的目标之一。
习近平在北京大学师生座谈会上的讲话指出：“青年要从现在做起、从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会去。”“校园文化是强化大学生的社会主义主流意识形态的关键环节和主要措施。” “十三五”时期是学院建设特色鲜明高水平应用技术大学的关键阶段，是学院内涵发展，特色发展，创新发展，开放发展的攻坚阶段。在全面深化教育教学改革，促进普通本科高校 向应用型转变发展的新形势下 ，通过校园文化活动科学合理地组织实施，可以增强社会主义核心价值观教育的生动性、感染力、参与度和长效性，增强社会主义核心价值体系对高校校园文化建设的引领，确保新时期高校校园文化建设的正确方向,提高高校校园文化建设的实效性,引导大学
生理解社会主义核心价值观的深刻内涵，自觉成为社会主义核心价值观的传播者，成为贯彻落实党的十八大提出的扎实推进社会主义文化强国建设、推动社会主义文化大发展大繁荣践行者。
三、“十三五”发展的指导思想与建设目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为引领，以育人为中心，以先进的精神文化、制度文化、行为文化和优良的环境文化为载体，促进学生德智体美全面发展。
（二）总体目标 以实施科学文化素质教育为基础，结合我院的具体特点和实际，遵循校园文化建设的内在规律，按“育人为本、德育为先”的理念，继续坚持教书与育人相结合；教师与学生相结合；学院与社会相结合；坚持科学精神与人文精神相结合；传承与创新相结合；塑造与弘扬相结合，传承“志存高远，责任为先”的校训精神，发扬“三实、四会、四不唯”的应科品质，增强学院文化软实力，为建设有特色高水平应用技术大学，综合实力进入全国独立学院排名前列、成为中国有色及冶金行业的应用型人才培养基地和全国有较大影响的独立学院提供强大的精神动力与文化支撑。
（三）具体目标 重视和加强我院的学风建设，积极开展校园文化活动，全面提高
学生对校园文化活动的参与度，寓教育于文化活动之中，促进我院学生思想道德素质、科学文化素质和身心素质协调发展。
通过未来 5 年的努力，紧紧围绕我院应用型技术大学的办学目标，深入挖掘和培育我院特色，加大校园文化内容的改革与创新，既有高校校园文化共性，又体现我院的办学定位和学科特色；既传承江西******大学文化底蕴，又凸显鲜明应科文化精髓；既弘扬时代进步的先进性，又包容社会发展的群众性。
力争 3—5 年内，使校园文化活动内涵更加丰富、特色更加鲜明、品位更加高雅、成果更加显著，能实现：两年打造一项“精品”校园活动向全院推广；有 3 项以上专项校园文化活动获省级成果获奖；有专项校园文化活动在全国获奖的目标。
四、“十三五”时期建设任务、总体思路与战略举措 （一）做强“青年马克思主义者培养工程” 每年培养学员不少于学生总数的 2%，通过教育培训和实践锻炼等方式，提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。“十三五”期间，一要加强“青马工程”制度建设。修订《“******大学青年马克思主义者培养工程”实施纲要》，完善大骨班学员选拔制度，强化班级管理考核制度、学员考核制度，建立健全导师制；二要修订课程设置、完善教材编写。以《纲要》为基础，结合赣南红色文化、苏区精神、井冈
山精神，加强革命传统教育，并编写出一套适合我院学生骨干培养实际的简明教程，形成一套适应我院学生特点、有利于学生骨干成长、成才的理论与实践教育培养体系；三要建立大骨班学员成长档案库。建立大骨班学员跟踪培养机制，制定《大骨班学员成长信息档案表》，定期更新、完善学员信息。
（二）做优“思想引领”工程 坚持“引导与管理”并重的理念，以社会主义核心价值观为引领，牢固树立走中国特色社会主义道路的信念，依托“双学”、“主题班会”及“团组织生活会”等活动，不断深入学习党的先进理论，十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬“勤学、修德、明辨、笃实”新青年品质，唱响爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，占领青年思想阵地和活动阵地，推进大学生思想政治教育； 同时，结合国家奖学金，国家励志奖学金，宝钢优秀学生奖学金，市、校、院级十佳大学生评选活动，开展院内寻访“公益之星”“自强之星”“文艺之星”“体育之星”“科技之星”“宣传之星”等活动，挖掘和宣传我院大学生在道德、学习、自强自立、创新创业等方面的先进典型，充分发挥榜样的示范、引领作用，引导学生学习典型，发奋成才。同时，积极建设好我院的广播站、宣传栏、“应小科”新媒体平台等宣传阵地，发挥它们在引领校园文化、引导学生成长成才等方面的积极作用。
（三）做好“文明修身、文明校园”工程 “十三五”期间，继续开展好以“创建文明校园、创建文明班级、
创建文明课堂、创建文明食堂、创建文明宿舍”为主要内容的“五创建”活动，制定和完善我院学生日常行为规范，在学生宿舍和教室内广泛张贴和宣传，对学生在日常行为、仪表、语言、环境、网络等五个方面的规范要求做出明确规定，引导广大学生崇尚道德榜样，学习道德榜样，争当道德榜样，培养高尚情操，弘扬新风正气，在全院营造“崇道德、尚礼仪、讲文明、树新风”的良好风貌，推动学院精神文明建设深入开展。
“十三五”期间，继续扎实开展“寝室文化节”活动，探...
篇四：十三五文化建设规划
dquo;十三五”文化建设规划为了全面提升我县公共文化服务水平，扩大我县品牌文化的知名度和影响力，为全县经济社会跨越发展提供精神动力和智力支撑，依据《全国县级公共文化建设规划》、《省建设文化强省十年规划纲要（2011-2020）》、《县文化发展十年规划纲要（2011-2020 年）》等文件精神，结合现阶段我县实际，特制定本规划。
一、“十二五”时期文化发展状况 “十二五”期间，我县把保障公民基本文化权益，满足人民群众精神文化需求，提高到改善民生的高度，出台了《进一步加强文化建设工作意见》，按照“保基本，广覆盖，擦亮点，惠民生”的工作思路，在上级文化部门的大力支持和当地党委政府的高度重视以及社会各界的积极参与下，我县文化事业蓬勃发展，文化基础设施日臻完善，服务功能不断健全，品牌亮点日益凸显，群众性广场文化活动异彩纷呈。
（一）公共文化基础设施建设步伐加快。新建龙湖、县城西区文化休闲广场，升级改造县文体广场。龙仙、江尾、官渡、新江、周陂、铁龙文化站改造翻新，“六镇一场”均修建了文体广场，新建、改（扩建、翻新）行政村文化室 50 家，村小组自建文化室蔚然成风。
（二）公共文化服务水平不断提升。“三馆”和镇（场）文化站
功能建设逐步健全，活动经费基本保障，免费开放全面实行，作用发挥日渐明显。业余民间艺术团（队）和文化志愿者队伍发展壮大，活跃于城镇乡村。广场文化热火朝天，购买服务、文化下乡步入轨道。行政村“一屋两室”（农家书屋、电子阅览室、文娱活动室）全面建成，三分之一村小组配备了广场音响。代表通俗文化的“潮涌滃江”文化品牌越擦越亮。
（三）民办公助文化事业成绩斐然。通过政策倾斜、政府扶持和购买服务，成就了翁山诗书画院、涂志伟美术馆、文安摄影艺术馆三张文化名片，代表高雅文化的“风雅翁山”文化品牌名声鹊起。翁江合唱团、舞协有如小荷露角，全县 20 余支业余民间文艺表演队成为一道亮丽风景。
二、存在问题 近年来我县文化事业虽然取得了长足发展，但是与形势发展要求和人民群众日益增长的文化需求相比，仍然存在一定的差距。
（一）文化基础设施建设仍然薄弱。一是县城文化休闲场所、设施偏少，布局欠合理。二是县城数字影院建设进度缓慢，县影剧院拆除以后，县城将无影剧院。三是全县大部分社区文化室面积不达标，设施设备不齐全。部分居民小区未按规定提供相应的文化活动空间和配套设施。四是坝仔、翁城文化站破旧不堪，部分镇文体广场无露天表演舞台，个别进不了舞台车。五是行政村文化基础设施建设不平衡，文化室与村委办公场所普遍混用，有些真正用于文化的场所面积不到
30 平方米，拥有 500 平方米文体广场的行政村为数不多。
（二）公共文化服务水平有待提升。一是由于专业人才不足，尤其是镇文化站，规范管理和功能发挥不够理想，文化氛围不够浓厚。二是由于受客观条件限制，加上管理和相关配套措施滞后，行政村公共文化设施的利用率不高，文化活动缺乏人气，运行状况不甚理想。三是文化艺术数字化平台建设相当落后。四是文化专业人才队伍青黄不接，特别是高素质人才奇缺。文化志愿者管理不够规范、制度不健全等。
三、指导思想和总体目标 随着形势的发展，文化工作正面临着新机遇新挑战。文化作为提高全民素质的原动力需要实现创新和突破，以满足人民群众全方位、多元化的精神文化需求。
（一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八届三中全会精神，大力弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的目标，坚持以人为本，全面把握加快文化发展的着力点，统筹城乡和区域文化建设，提高公共文化服务能力，切实保障群众的基本文化权益，探索发展文化产业，推动文化大发展大繁荣，全面提升文化发展水平。（二）总体目标
全面实施“文化”战略，着力推进社会主义核心价值观体系建设，公民素质明显提高。继续完善公共文化服务体系建设，努力推进文化惠民工程，积极探索文化产业发展的实现途径，打响“诗书画文化”、“名人古迹文化”和“特色农业生态文化”三大品牌，全力创建成为全国“诗词之乡”、“书画之乡”，争创省文化工作先进县和国家历史文化名县。文化发展的主要指标和综合实力达到全省平均水平，位居全市前列。
四、计划任务 （一）优化提升县、镇、村（社区）三级文化基础设施，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，完善城镇 15 分钟和农村 30 分钟公共文化服务圈。
1、县城建成 2 家以上数字影院并投入使用。搭建龙湖、西区文化休闲广场表演舞台，配齐文体娱乐设施。规划建设供市民特别是中老年人活动的综合性、多功能室内文化活动场所，拟利用文体广场原舞台，改建成县文化艺术中心。规划建设县城儿童游乐园，拟恢复朝阳路儿童游乐园，配套相应文体设施设备。翁山诗书画院扩建陈列馆。2、争取上级“以奖代补”资金，改造翁城、坝仔文化站。在华彩工业园周边拟建 1 个外来工文化广场。进一步提升镇（场）文体广场的综合功能。中心镇建成一间以上单厅数字影院。
3、加大投入，采取政府适当补贴的办法，调动行政村新建文化室和文体广场的积极性，每年增建 15 个村级文化室、10 个村级文体广
场。
4、县文化馆达到国家二馆级以上标准，县博物馆达到国家三级馆以上标准。镇文化站50%达到省二级站以上标准。全面完成未达到“五个有”标准的行政村（社区）文化室达标建设任务。
（二）挖掘优秀历史文化，打造城市特色文化景观。
1、修建陈璘主题公园和陈璘纪念馆、邵谒书堂（邵谒纪念馆）。2、在西区规划建设中国（）兰花文化创意产业园、信达岭南茧丝绸文化产业园和集花鸟虫鱼、奇石盆景根雕、书画、工艺饰品、土特产展销和文化休闲于一体的文化商业街。
3、在县城多处地段和各镇（场）设立文化信息、诗词书画摄影作品展示厨窗或阅报栏，增强文化气息。
（三）推进文化惠民工程，提升公共文化服务能力。继续实施和推广广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等国家重点文化惠民工程项目建设，大力推进文化信息化、网络化、数字化进程。
1、全县通电自然村广播电视村村通覆盖率达到 100%。有条件的行政村建立固定的电影放映点。
2、县财政安排足额经费保障县博物馆、图书馆、镇（村）文化站（室）等公共文化设施免费正常对外开放，提倡有条件的党政机关事业单位、学校文化设施向社会开放，提高公共文化设施的使用效率。
3、加大政府购买力度，充分调动文化职能部门和民间文艺社团组织的力量，开展文化“三下乡”活动，推动公共文化服务向镇村和企业延伸。努力实现全县人均拥有 1.5 册以上公共图书、每月观看 1 场以上电影、每月观看1场以上文艺演出和参与1次以上群众文化活动，每季度参观 1 个以上文化展览的目标。
4、创新改革文化服务模式，建成“数字图书馆”、“网上博物馆”、“网上非遗展示馆”、“群众文化活动网上辅导站”。
5、支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民办博物馆、图书馆，大力支持城乡居民自办和自主文化活动，通过城乡互动、村企联动、推动机关文化、企业文化、校园文化、社区文化蓬勃发展。
6、切实加强对文艺创作的宏观管理，建立健全政府扶持文艺创作、生产和传播的长效机制，探索重大文艺创作项目和活动项目公开招标和政府采购制度，引入市场竞争机制。繁荣文艺创作，办好文艺园地。继承和弘扬优秀传统文化艺术，发展壮大文艺社团组织，巩固文化的群众基础。
（四）加强文化遗产的保护和传承。
1、完善以政府保护为主导、社会共同参与的文化遗产保护体制机制，实现从“抢救性保护”向“预防性保护”，从以点上保护向强调整体保护的转变。
2、全面提升我县文化遗产保护和传承水平。一是重点修缮江尾湖
心坝客家民居群之三门楼、罗盘围、八卦围，申报八卦围、湖心坝民居群之修本楼、仁川学社、曲尺楼、鲤麻楼，廖公夫妇墓、积锋塔列入省保单位，打造以江尾为核心的独具岭南风格的翁北古建筑景观群。二是重点修建陈璘纪念馆，复建邵谒书堂石苦读书室、梅鼎臣父子故居等。三是做好非物质文化遗产的保护和传承，每两年申报 1 个市级非遗项目，争取“礤下烟火戏”、“调王舞”或其他项目申报列入省非遗名录，做好非遗传习传承工作。
（五）探索发展特色文化产业。
1、以翁山诗书画院、涂志伟美术馆和邵谒诗词为依托，打响诗书画文化品牌，开展对外交流与合作，兴办 1—2 所书画专修学院（校），发展书画文化产业。
2、打响以陈璘、邵谒、涂志伟、刘国玉等古今文化名人为代表的名人文化品牌，发挥名人效应，推出影视作品，挤身影视文化产业。3、着力打造禅宗文化、生态文化、古迹文化三个文化品牌，以此为引线，推动文化与旅游融合，发展文化旅游产业。
4、扶持发展出版印刷、娱乐演艺等文化服务业。借助招商引资，承接珠三角地区文化产品制造等产业的转移。
（六）加强文化人才队伍建设。
积极实施人才强文战略，建立健全文化人才吸纳和培养长效工作机制，开辟文化艺术特需人才引进的“绿色通道”，大力培养文艺拔
尖人才和后备人才，重视基层文化人才队伍建设，建设一支高素质的文化专业管理人才队伍。鼓励支持民间文艺社团发展，通过社团组织发展壮大文艺队伍阵容。指导监督社会办学机构重点开设文化艺术培训课程，鼓励支持社会力量兴办文化艺术院校或培训基地，培育文艺新苗。
建立健全人才激励机制，出台文化艺术特殊人才荣誉津贴和突出贡献奖等激励政策，对为文化发展作出突出贡献的组织和个人以及重大文化成果进行奖励。
（七）调动全社会积极性，形成参与文化建设强大合力。
转变政府职能，进一步简化文化行政审批手续，推动文化行政部门的职能从管理型向服务型转变。继续深化公益性文化事业单位人事、分配和社会保障制度改革，加快实现文化事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变，建立绩效目标考核，事业单位由“养人”向保障项目和发展转变。鼓励发展民营经营性文化单位，培育新型文化市场竞争主体。
鼓励民间文艺力量组建各门类文艺社团组织，扶持活力强、影响大的优秀社会文化组织和民间文艺团体进行文艺精品创作和举办文化活动，充分调动民间文艺精英为文化大发展大繁荣服务。引导机关、企事业单位带头开展文化活动，搭建干部职工参与文化活动的平台，提高全民的文化参与率。鼓励社会力量参与公益性文化建设，捐助公共文化设施建设和参与文化活动。
五、保障措施 加强组织领导。各级党委、政府要把文化建设摆在更加突出的位置，成立文化建设领导小组。认真落实省、市文化建设综合评价指标体系，将文化建设作为一项重要内容纳入到各级党政领导班子政绩考核和县直机关绩效考评指标。建立文化建设工作联席会议制度，县人大、政协和督查办每年要加强对文化建设工作的督促检查。
加大政府投入。建立健全文化事业发展财政保障机制，从 2016 年起，县财政每年安排 1000 万元用于文化基础设施建设及项目配套资金。每年安排 300 万元用于购买公共文化服务和保障文化惠民工程，扶持文艺精品创作，举办全县性文化活动。每年安排 50 万用于县级文物保护、维修和申报省保单位前期勘测、设计等费用；机关和企事业单位也要安排一定额度的经费用于开展文化活动，从总体上保证文化经费投入占财政总支出的比重达到 1%以上。
落实优惠政策。文化建设用地要纳入县、镇土地利用总体规划和城乡总体规划编制，新建的公益性文化设施用地，符合法定划拨用地范围的应当以划拨方式供地，全部或部分免交各类工程的二类费用。符合法定条件的文化企业和文化创意产业园区用地可采取划拨、出让、租赁、有偿使用的方式，在返还土地收益、减免建设规费方面给予优惠。金融机构要加大对文化产业的信贷支持。
健全政策法规保障机制。落实公共文化事业单位尤其是农村基层综合文化站的人员编制，保证人员工资、事业经费和重大文化活动专
项经费，保障各级公共文化设施的有效运转。落实从城市住房开发建设投资中提取 1%的用于住宅小区配套建设居民文化活动场所和提供文化设施的相关规定。
篇五：十三五文化建设规划
职业技术学院" 十二五" 校园文化建设规划(征求意见稿)
校园文化是学校整体建设的重要组成部分,是学校在办 学实践中逐渐孕育和形成的办学理念、道德规范、校容校貌、 组织制度以及体现全校师生价值取向的学风、教风、校风等 共同整合而成的人文生态环境。大力推进我院校园文化建 设,对于提高教育质量和学生综合素质有着重要的作用。为 进一步加强我院校园文化建设,现制定我院"十二五"校园 文化建设规划如下:
一、指导思想 以科学发展观为指导,以建设优良的校风、教风、学风 为核心,以优化校园文化环境为重点,以树立正确的世界观、 人生观、价值观为导向,弘扬主旋律,突出高品位,立足实 际,注重积累,彰显特色,努力建设体现时代特征和学院特 色的校园文化。
二、工作目标 遵循整体规划,分项实施,逐步完善????原则,按照校园 环境营造整体美、校园精神营造风尚美、人文佳作营造艺术 美、行为文化营造文明美的思路,努力传承"厚德、博学、 强能、自立"的校训和"善教、乐学、求实、创新"的校风 精神。通过五年左右时间的努力,争取使校园环境建设创精 品、文化活动出成果、制度建设有特色,使校园文化渗透于 学院的教学、科研、管理、生活及各种校园活动等方面,推 进学院和谐发展。
三、基本原则 1.以人为本原则。校园文化建设的主体是全院师生员 工,既要充分发挥师生员工在校园文化建设中的作用,
也要 使校园文化建设成果更好地服务于师生员工。
- 2 - 2.实践性原则。校园文化重在建设,重在实践,要开展 符合学生特点、引导学生成才、形式喜闻乐见、学生参与性 强、深受广大学生喜爱和支持的校园文化活动。
3.整体性原则。校园文化建设是一??????系统工程,要统筹 兼顾,和谐发展,全员参与,持之以恒。
4.发展性原则。要与时俱进,坚持弘扬时代主旋律,体 现发展主题,培育时代精神。
四、校园精神文化建设 (一)进一步建设校园宣传阵地 1.进一步加强校内宣传活动的管理。2011 年 12 月前, 制定我院校园文化宣传活动管理办法,对校园内悬挂条幅标 语、橱窗板报更新、张贴告示和海报、摆摊设点等行为进行 规范化管理。
2.进一步加强校园网站建设。实行校园主网站和各部门 网站的二级管理,加强校园网络安全管理,使校园网成为展 示校园形象、宣传校园教育教学改革成果的重要窗口。
3.进一步提高院报办报水平。加入江西省院报研究会, 进一步加强院报编辑及学生记者队伍建设,提高办报水平, 节省办报成本,使院报上水平,有特色。
4.进一步拓宽校内宣传载体。在现有宣传阵地的基础 上??????安装 1-2 块 LED 电子显示屏(联入局域网),在学院迎 新、节假日、重要活动及日常教育教学中,播放校园视频、 校庆片、节假日贺词、发布学院重要信息等,展示学院良好 形象。
5.进一步营造职业教育氛围。在院内的各专业实习实训 基地,进一步加强对企业文化的宣传,营造企业工作情境, 进一步营造职业教育氛围。
(二)进一步加强大学生思想政治教育 1.深入挖掘学院的感人事迹、先进事迹,通过开展感人 事迹、先进事迹报告会等形式进行大力宣传,用身边的人教 - 3 - 育身边的人,弘扬主旋律,每学年组织召开一次事迹报告会。
2.通过邀请专业教师讲课、组织学生观看教育视频、宣 传片等形式,定期组织一些道德、法制、诚信、礼仪、廉政 等方面的教育讲座。
3. 每年定期组织一次"忆党史、读经典、唱红歌"活 动,提升校园精气神。
(三)进????步规范校园形象、标志管理 1.2011 年 7 月 30 日前,组织艺术系教师为学院设计一 些统一风格的、体现我院特色的标志,主要是校徽和校名的 组合、校园交通指示牌、各楼栋平面图、校园警示牌、寝室 门牌、教室门牌、幻灯片背景、教职工佩戴的工作牌、学生 佩戴的校徽等。
2.2011 年 8 月,在校园各主干道,树立各主干道名称牌、 校园交通指示牌、校园警示牌。
3.2011 年 12 月30 日前,规范所有教职工工号及学生学 号,使教职工工号与学生学号与校园各信息系统账号统一, 为教职工配发工作牌,为学生配发校徽。
4.2012 年 8 月,在各楼栋张贴各楼栋平面图,各楼栋、 寝室门牌。
五、校园环境文化建设 (一)基本规划 1.做好人文景观的设计和规划,建设有特色的校园景观 和室外空间。坚持以人为本和打造人性化空间的原则,有计 划性的建设历史名人雕塑,观 赏????泉、景观小品、休闲广场, 以及开展水湖畔环境整治建设、高质量的环湖人行通道等, 使校园景观在学校育人中发挥重要
作用。
2.在现有基础上逐步完善环境建设,重点建设南大门周 边环境;南大门改造;图书馆扩建项目与周边环境建设,宁 静湖、淡泊湖区及周边休闲娱乐场所设施的建设;校园主干 道亮化、架空路线下地,两侧休闲人文景观建设;旧 3 号教 - 4 - 工宿舍拆除与敬业楼后山清理修整连与一个整体,田径场周 边环境文化墙与体育运动标志性造型的建设;主教学楼北侧 的园林建设;人行天桥;新建东校区学生宿舍 1 栋。
(二)实施步骤 2011 年至 2015 年期间,力争完成下列项目建设: 1.2011 年完成网球场建设、南大门的亮化、医务室改 造、教工会场装饰、田径场周边环境文化墙与体育运动标志 性造型的建设、开展楼栋与道路征集命名活动,制作统一的 指示标牌。
2.2012 年图书馆扩建项目立项、开工(申报市重点建 设工程,争取市政府投资建设);主干道亮化、架空线路下 地、两侧人文景观建设、南大门建设。
3.2013-2014 年间完成图书馆扩建,宁静湖及周边休闲 广场、观赏喷泉、景观小品的建设;旧 3 栋教工宿舍的拆除。
4.2013-2014 年间完成办理新建东校区学生宿舍立项等 手续,完成敬业楼后山的清理修整,主教学楼北侧的园林建 设,新图书馆与东校区人行景观天桥的建设及周边环境的美 化建设;新建东校区学生宿舍竣工。
5.2015 年完成新图书馆周边环境的美化建设,南大门 东侧淡泊湖环湖高质量人行通道建设及绿化环境建设(包括 人行桥的维修装饰),艺术楼侧音乐广场的建设,致远亭的 修缮,拆除 2、8 号学生宿舍并进行绿化与共青园相呼应。
六、校园制度文化建设 加强制度创新,积极探索建立符合时代要求的现代大学 制度,不断提高民主办学、依法治校的能力。要着眼于建设 民主、科学、高效、安全、和谐的制度文化,健全完善各类 制度,形成学校自我发展、自我约束的运行机制。
1.加强制度设计的理念研究。制度设计理念是制度文 化的精髓,贯穿于制度建设之中。要结合学院实际,汲取先 进管理理念,推进制度创新,树立科学、民主、高效、人性 - 5 - 化的制度设计精神。加强制度体系研究及制度制定的依据、 衔接、时效性、统一性的审查,确保制度质量。
2.建立和完善各类管理制度。逐步健全完善教学、科研、 管理、服务、党建、思想政治教育等制度,加强二级管理的 各项规章制度建设,期编印成册。2011 年 12 月前,编辑一 册; 在此基础上进行修订和完善,2013 年评估时再编辑比 较系统的一册。
3.各职能部门要根据形势的变化????时对已有的规章制度 进行清理修订,针对学校改革发展的需要不断充实、完善和 更新,使学校的各项工作有章可循,进一步规范化、科学化、 制度化。
4.加强法制教育。制定六五普法规划和年度普法计划, 加强法制教育和宣传,增强广大师生的法制意识,倡导依法 办事、按规则办事;加强对依法治校工作的监督。
5.要积极探索并加强岗位责任文化建设,按照教学、学 生、机关、后勤、社区等工作的不同性质,研究总结能反映 岗位特色的管理服务文化。
6.2011 年 12 月前,完成对学院重大典礼、仪式、学术 活动、文化活动、表彰大会、节庆活动仪式和流程的规范、 设计,
确保活动有序、形式庄重、格调高雅,彰显学院办学 特色和管理文化,展示学校师生积极向上的精神风貌。
七、校园行为、活动文化建设 (一)加强团员青年思想教育 充分利用五四青年节??????七一建党纪念日、十一国庆节、 一二〃九运动纪念日等重大节庆日和纪念日,运用学生喜闻 乐见的形式,开展主题教育活动。如:组织学生观看爱国主 义教育片或参观爱国主义教育基地;组织开展读书宣传活 动;每年组织新生开展入学教育,进行新团员宣誓;举办各 种知识竞赛或演讲会等活动,使学生从中受到直观熏陶和潜 移默化的教育。把每年 3 月份的"学雷锋月"、5 月举办的"红 - 6 - 五月"系列活动、10 月开展的"爱国教育月"办成学校最隆 重、最热烈、最有影响力的活动。
(二)广泛开展社会实践活动 本着"立足校园,面向社会"的宗旨,利用三月份"学 雷锋"活动月,积极开展"学雷锋〃树先锋"主题志愿服务 活动和志愿者文化月活动,宣传普及志愿服务理念。继续广 泛开展扶贫济困、敬老助残、植绿环保、帮教助学、义务服 务等志愿活动??????继续组织广大志愿者参加大型志愿服务活 动,节约资源,服务师生,关爱留守儿童,推动志愿服务工 作阵地化建设。
(三)积极开展职业教育活动 根据职业教育特点和我校的办学特色,按照职业教育的 培养目标,大力开展以职业指导为特色的校园文化活动。发 挥优秀毕业生的榜样激励作用。请优秀的毕业生回母校参加 开学典礼、上职业指导课、与在校生进行面对面的交流、为 在校学生传授专业技能。开展职业生涯设计活动。通过集体
讲解与个别辅导,让学生了解就业形势、需求信息、择业技 巧、创业途径、角色转换等内容。同时结合专业特点,精心 筹备,细致谋划,认真办好每年 6 月的"技能大赛月"活动, 提高同学专业技能。
(四)精心开展特色文体活动 在秉承中创新,深化特色校园文化培育工作,努力提升 校园文化品位。本着示范带动,全面活????,提升品位的原则, 继续举办具有传统性、广泛性的 "五四"排球赛、"挑战杯" 篮球赛、12 月的"艺术节"、11 月的"体育节"等系列活动。
以广大学生爱好、兴趣为纽带,增设让全校学生自主参与的 活动,丰富第二课堂,使广大学生的艺术素质得到普遍提高, 引导校园文化向健康高雅的方向发展。
(五)努力规范社团文化活动 积极探索与完善社团管理体制,充分发挥学生特长,引 - 7 - 导学生积极参加社团活动,营造积极向上的校园氛围。指导 鼓励学生社团自主举办多种形式的社团文化活动,促进学生 社团活动蓬勃健康地向前发展。加大扶持指导力度,建立校 院分层次管理体系,调整学生社团布局结构,落实每个社团 "有一位指导教师,有一个挂靠单位,有一项特色活动,有 一定经费保障"的学生社团"四个一"建设要求。大力扶持 学术技能型社团??????正确引导兴趣爱好型社团,积极倡导社会 公益型社团,在每年的 4 月开展"社团文化月活动",展示 社团,使学生社团真正成为学生学习的家园,交流的乐园, 实践的天地。
(六)切实加强对现有宣传阵地的管理 充分利用各种宣传阵地进行宣传,重点做好《团讯》、《二 月花》、橱窗板报和各类广播专题节目的编辑工作,努
力提 升宣传水平和档次,积极营造良好的育人环境。
(七)校园宿舍文化建设 1.进一步完善管理、规章制度建设 加强学生宿舍管理队伍的建设,提高管理员、保洁员的 工作效率;继续做好学生自治组织的建设,充分调动他们的 积极性。
2.进一步加强硬件设施建设 充分利用各楼栋立体空间,提供学生课余活动场所,可 在一、五、六、七栋建立活动室、密码箱租借室。
3.开展丰富多彩的宿舍文化活动 加大常规工作的督察力度,鼓励先????,积极探索宿舍管 理新思路,规范宿舍文化活动,每学期制定本学期宿舍文化 活动方案,做到每学期宿舍文化活动有规划、有报道、有总 结、有提高。
八、校园文化建设的组织与实施 (一)组织领导 为确保校园文化建设顺利进行,决定成立校园文化建设 - 8 - 工作领导小组。组长:院党委书记、院长;副组长:分管校 园基础设施建设的院领导、分管宣传工作的院领导、分管学 生工作的院领导;成员:党政办公室、宣传统战部、总务处、 学工处、团委等部门的主要负责人。
领导小组下设四个机构:1.办公室。办公室主任:分管 宣传工作的院领导;成员:宣传统战部全体人员;2.校园环 境文化建设组。组长:分管校园基础设施建设的院领导;成 员:总务处全体人员;3.校园制度与行为文化建设组。组长: 分管学生工作的院领导;成员:党政办、学工处、团??????的主 要负责人; 4.校园精神文化建设组。组长:分管宣传工作 的院领导;成员:宣传统战部全体人员。
(二)政策保障 为实现校园文化建设目标,学院需大力筹措校园文化建 设经费,在经费、政策上给予一定的保障,
主要是: 1. 将校园文化建设纳入学院"十二五"发展总体规划, 保证建设资金足额到位; 2. 每学年初,召开一次院党政联席会议,专题研究本 学年校园文化建设内容及具体实施办法; 3. 学院保障校园文化建设的基本经费,鼓励多渠道筹 措学校文化建设资金; 4. 将校园文化建设纳入目标考评的重要内容,确保各 项文化建设任务落到实处。
渭南职业技术学院
校园文化建设“十二五”规划
高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是教师、学生和管理者共同传承和创造的精神成果总和。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改...
篇六：十三五文化建设规划
mdash;1—苏州工业园区文化发展 “十三五”（2016-2020）规划
“十三五”时期，是苏州工业园区（以下简称园区）转型升级的关键阶段。为深入推进文化建设，进一步提升区域竞争力和文化软实力，促进转型升级，根据国务院《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》、苏州市《关于推动文化建设迈上新台阶的工作意见》、《苏州市 2015-2020 年公共文化服务保障标准》、苏州市委《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》等法律法规和文件精神，结合《苏州工业园区经济和社会发展“十三五”（2016~2020）规划纲要》，特制定本规划。
一、“十二五”发展回顾 “十二五”时期，园区围绕率先基本实现现代化、建设苏州东部综合商务城的总体目标，积极打造“开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优”的园区文化内涵，推动文化事业和文化产业发展，取得了积极成效。
1、公共服务体系日趋健全。以创建国家公共文化服务体系示范区为主要抓手，深入实施“3410 计划”（即构建区、
—2—街道/社工委、社区三级服务网络体系，加快推进 10 大公共文化设施和场所、10 大重点文化项目、10 大文化专题馆、10 大品牌文化活动的建设和培育），区、街道、社区三级公共文化服务网络体系逐步完善。文化惠民工作深入推进，园区文化馆、独墅湖图书馆通过国家级一级馆复评。独墅湖图书馆荣获中国图书馆学会颁发的“全民阅读示范基地”。唯亭、胜浦两街道被评为“江苏省公共文化服务体系示范区”。至“十二五”末，园区公共文化设施面积 50.35 万平方米，万人拥有公共文化设施面积 6451 平方米，人均拥有文化设施数量和质量均位居全国开发区前列。在苏州市文化发展绩效考核中，园区连续四年（2012 年-2015 年）总分列全市首位。
2、文化品牌活动蓬勃开展。以重大文化活动、重点文化载体为依托，成功举办环金鸡湖国际半程马拉松赛、金鸡湖龙舟赛、园区文化体育节（六进社区、广场舞蹈大赛、体育运动会、全民阅读、歌唱器乐比赛、绘本剧等）、金鸡湖双年展、金鸡湖艺术节、我唱苏州国际青年歌唱家艺术节等一批重大文化品牌活动，成功承办第 53 届世乒赛、第四届江苏书展和苏州创博会等重大文体活动，有效展示了园区的品牌形象。“群星璀璨”文化惠民及天天有活动，金鸡湖大舞台以及原创的“超级家庭”、“民星”系列等群文品牌活动各具特色，社区群众踊跃参与，社区文化氛围日益浓郁。
3、文化产业发展态势良好。李公堤文化街区、斜塘老街、凤凰书城、诚品书店、现代传媒大厦和苏州新闻大厦等项目建设顺利推进并逐步启用，基本形成了“一展会、三集聚区、八
—3—大基地”的文化创意产业格局，园区被评为首批“江苏省文化产业示范园区”。创意设计、动漫影视、出版发行、旅游会展等优势业态蓬勃发展，产业的规模化、集约化、专业化水平不断提高。至“十二五”末，各类文化企业达 1400 多家，从业人员超过 46000 人，实现产值约 665 亿元，文化产业增加值约 146 亿，占地区 GDP 比重约 7.1%，继续保持稳定增长并处于全市前列。苏州市 138 家重点文化企业中，园区企业 31家，占比最高，达到 22.4%。涉及文化创意、文化产业的上市文化企业达 7 家。
1 文化企业中共有 14 人获得姑苏文化创新创业领军（重点）人才称号，居苏州各市、区首位，人才工程在引领产业发展中的效应更加显著。
4、各项文化事业协调推进。加强专业艺术院团和群众文艺社团建设，促进高雅艺术和群众文艺共繁荣。苏州芭蕾舞团创作了芭蕾《西施》、《罗密欧与朱丽叶》等优秀作品，积极参加国内外大型活动演出，其中民族芭蕾舞剧《西施》作为大型舞台剧获国家艺术基金 2014 年度舞台艺术创作资助。由园区群众文艺社团创作的女声组合《一条叫“小康”的鱼》、合唱《青春舞曲》《雪花》和书法作品书法《醉别西楼》分别获得江苏省“五星工程奖”音乐金奖、合唱类银奖和书画类银奖。园区爱乐合唱团获江苏省紫金合唱节金奖。动画片《怪物山》获省精神文明建设“五个一”工程奖。圆满完成全国可移动文物普查工作，草鞋山遗址入选国家文物保护
1
苏大维格、中衡设计、金螳螂、和氏、传视影视、浩辰软件、奥杰汽车
—4—单位，胜浦宣卷（国家级名录）、胜浦山歌、胜浦水乡妇女服饰和吴罗织造技艺（四经绞罗）（省级名录）、传统铜器锤揲技艺、苏州缂丝织造技艺、胜浦连厢（市级名录）等非遗项目的保护工作全面加强。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，推动文化市场繁荣发展，面向市场的文化发展机制逐步确立，重点行业、重点区域专项整治有序开展，市场秩序总体健康。
在回顾成绩的同时，必须清醒地认识到，对照党对新时期文化建设的新要求，对照人民群众对精神文化生活的新期盼，园区文化发展困难和问题也日趋明显、不容忽视。一是文化设施有待完善一是文化设施有待完善。文化基础设施建设和公共资源分布有待于进一步完善和优化，特别是街道文体设施普遍薄弱，个别街道至今还没有文体中心，基层文化设施建设与群众文化生活需求不相适应。
二是公共服务有待提升。区级文化馆、图书馆、美术馆等公共文化服务机构体制机制不尽完善，调配公共文化资源的能力、服务水平有待提高，人员队伍结构及素质有待优化，文化活动的群体性、参与性、品牌效应、市场运作等有待提升。
三是文化产业有待突破。文化企业的规模体量偏小，缺少品牌型、龙头型文化产业项目，对经济的拉动效应偏弱，文化产业结构有待完善，产业的总体规模和带动效应有待突破。
四是市场监管有待加强。随着国家和省市文化管理权限的陆续下放，文化市场的监管措施有待创新，管理力度有待强化。
二、“十三五”规划的指导思想和发展目标
—5—（一）指导思想 “十三五（一）指导思想 “十三五 ”时期是我国转变经济发展方式、全面深化改革取得决定性成果、全面建成小康社会宏伟目标胜利冲刺的五年。今后五年，园区将按照时期是我国转变经济发展方式、全面深化改革取得决定性成果、全面建成小康社会宏伟目标胜利冲刺的五年。今后五年，园区将按照 “ 五位一体 ” 总体布局和 “四个全面四个全面 ” 战略布局，牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享创新、协调、绿色、开放、共享 ”发展理念，全面实施“文化强区”战略，加快现代公共文化服务体系、文化市场体系建设，推进文化供给侧结构性改革，全面提升文化软实力和区域竞争力，以文化建设增强文化自信，全力打造现代文化与传统文化兼容并蓄、高雅艺术与群众文化比翼齐飞、文化事业与文化产业亮点纷呈、文化保障与文化引领相得益彰的区域文化高地，为园区开展开放创新综合试验、建设国际先进现代化高科技产业新城区提供强大的文化凝聚力和精神推动力。
（二）基本原则 发展理念，全面实施“文化强区”战略，加快现代公共文化服务体系、文化市场体系建设，推进文化供给侧结构性改革，全面提升文化软实力和区域竞争力，以文化建设增强文化自信，全力打造现代文化与传统文化兼容并蓄、高雅艺术与群众文化比翼齐飞、文化事业与文化产业亮点纷呈、文化保障与文化引领相得益彰的区域文化高地，为园区开展开放创新综合试验、建设国际先进现代化高科技产业新城区提供强大的文化凝聚力和精神推动力。
（二）基本原则 —— 坚持正确导向。坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，坚持“两为”方向和“双百”方针，更好地引导人们坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知。
—— 坚持以人为本。充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，贴近实际、贴近生活、贴近群众，文化创作提供舞台、创造条件，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。
—6——— 坚持协调发展。大力实施“文化+”战略，把文化发展纳入到经济社会发展的总体布局，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设相协调，统筹文化事业和文化产业发展，统筹区域一体发展，统筹文化改革、发展和管理，提高文化建设的科学化水平。
—— 坚持改革创新。抓住用好互联网快速发展机遇，开阔国际视野、善用国际资源，大力推进文化观念、文化体制机制、文化内容形式、文化传播手段、文化业态和文化科技创新，推动文化资源优势向经济发展优势、城市发展优势转化，提升城市发展的软实力。
（三）发展目标 紧紧围绕园区开展开放创新综合试验、建设国际先进现代化高科技产业新城区总体目标，全面实施（三）发展目标 紧紧围绕园区开展开放创新综合试验、建设国际先进现代化高科技产业新城区总体目标，全面实施“ 文化强区”战略，牢固树立以文化繁荣引领转型发展的新理念，坚持以战略，牢固树立以文化繁荣引领转型发展的新理念，坚持以“吴文化吴文化” 为根，按照古今结合、中西合璧的“ 双面绣”格局，与古城优势互补、错位发展，积极推进文化产业和文化事业的全面繁荣，打造开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，加快建设与园区经济发展相匹配、相适应的苏州现代文化核心区和长三角文化建设新高地。
格局，与古城优势互补、错位发展，积极推进文化产业和文化事业的全面繁荣，打造开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，加快建设与园区经济发展相匹配、相适应的苏州现代文化核心区和长三角文化建设新高地。
公共文化服务更加均等有效。推进文化馆、美术馆、图书馆三馆及街道（社工委）公共文化服务体系体制机制改革；实施重大文化工程，进一步完善公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民群众基本文化权益。
—7—到 2020 年，建成覆盖城乡、普惠均等、实用高效、群众满意、引领全国、接轨国际的现代公共文化服务体系。人均公共文化设施面积达到 0.6 平方米，公共文化服务标准化和均等化程度达到 90%以上，居民综合阅读率达到 90%以上 2 。
现代文化产业更加优化繁荣。持续完善文化产业体系、文化市场体系，推动文化产业项目加快集聚，文化消费市场加快繁荣，重点文化企业加快发展，文化产业结构持续优化，着力打造具有较强竞争力的现代文化产业体系。到 2020 年，文化产业成为推动园区经济增长和转型发展的新引擎，新兴文化业态占比达 60%以上，文化产业增加值占地区生产总值比重超过 10%。
3
三、主要任务 （一）完善现代公共文化服务体系建设 1、优化文化设施布局 。贯彻综合集约利用原则，在实现全区公益性文化设施全覆盖基础上，合理规划服务人口和服务半径，注意布点均衡性，完善公共文化服务网点，加快推进城市“十分钟文化圈”建设，进一步完善“区—街道（社工委）—社区”三级文化网络服务体系。一是整合思想教育、党员教育、成人教育、科技普及、图书阅读、法制教育、文化活动、体育健身、青少年活动等基层公共文化资源，科学规划，适度超前、精准定位、标准统一，分步建设 4 个街道
2
依据苏州市《中共苏州市委 苏州市人民政府关于推动文化建设迈上新台阶的工作意见》3
依据苏州市《中共苏州市委 苏州市人民政府关于推动文化建设迈上新台阶的工作意见》
—8—综合性公共文化服务中心，单个文体中心总建筑面积力争不低于 10000 平方米，并逐步打造成为片区文化发展中心。二是结合中新合作区“社工委、社区工作站和邻里中心、社区居委会构成的三级社区管理和服务体系”，邻里中心内设有社工委总部的文体中心（含民众联络所文体设施）面积不低于2000 平方米，设有社区工作站的文体中心（含民众联络所文体设施）面积不低于 1200 平方米。三是加快推进社区文化活动室和文化广场的标准化建设。各社区综合文化服务中心最小建筑面积不得少于 300 平方米以上，室外活动场地面积不得低于 300 平方米。到 2020 年，实现 100%社区建有综合性文化服务中心，并全部达到江苏省社区综合文化服务中心建设标准。四是推进文化馆、图书馆总分馆体系建设，促进各级公共文化设施上下联通、高效利用。至 2020 年，全区建有社区图书馆分馆或阅读服务点达 150 个，其中“网上借阅、社区投递”自助服务点 30 个，“24 小时自助图书馆”不少于 8 个；体现区域特色的各类艺术馆（博物馆、陈列馆、美术馆、纪念馆）达 50 个。
2、完善公共文化服务。加大公共文化产品供给侧改革力度，全力为全区居民提供普惠、均等、充裕、优质的公共文化服务。
一是深化文化馆、图书馆、美术馆等公共文化单位体制机制改革，促进国家公共文化服务体系示范区创建长效管理，充分发挥文化馆、图书馆龙头作用，构建更为高效、便捷的三级公共文化服务网络体系。加快推进街道与中新合作区“公共文化服务一体化”，全面实施区域文化领域公共资
—9—源均衡均等配置。
二是全区群众性文体活动日益丰富，大力开展全民阅读活动，加快“书香园区”建设，深入开展“群星璀璨”文化惠民活动、数字电影“四进工程”、“送戏进社区”。文化馆年度开展各类文艺演出不少于 70 次，各街道年度开展大型文化体育活动不少于 12 次，各社区年度开展群众文化体育活动不少于 24 次。
4 年均开展各类公益性文化展演、展示、讲座、培训等活动不少于 8000 场次。至 2020 年，年人均参与公共文化活...
篇七：十三五文化建设规划
口区文化发展规划纲要“十三五”时期是上海基本建成国际文化大都市的关键时期，虹口作为上海中心城区，文化建设对于经济社会新一轮转型发展具有关键作用。为了进一步提升区域文化软实力，加快文化发展步伐，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，根据《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》、《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》，特编制本规划纲要。一、背景与形势（一）虹口 “ 十二五 ” 期间文化建设取得新进展虹口区是上海市中心城区之一，素有“文化虹口”之称。是海派文化的重要发祥地、先进文化的策源地和文化名人的聚居地。回顾“十二五”时期虹口文化建设发展，基本实现《虹口文化“十二五”规划纲要》主要目标任务，为“十三五”时期文化建设发展打下坚实基础。1 1 、 培育和践行社会主义核心价值观工作深入推进。创新工作方式，思想道德建设进一步加强；杨如明、梁惠英先进典型示范引领，城市精神发扬光大；理论、新闻、文艺、社会宣传“四宣联动”，“诚信虹口”宣传教育有力推进；卫生城区、文明城区创建扎实开展，成效初显。2 2、 、 公共文化服务体系不断完善。。一是公共文化服务设施体系不断优化，基本实现全覆盖网络化，人均公共文化设施面积达到 0.13 平方米。区图书馆保持多项主要业务数据连续四年居于全市区（县）公共图书馆第一名。2015 年 2 月获第四届“全国文明单位”称号。实现 22 家标准化菜场内菜场书屋全覆盖。在上海市社区文化活动中心绩效评估中，江湾镇社区文化活动中心和曲阳街道社区文化活动中心被评为示范中心，三家中心被评为一级中心。二是公共文化品牌建设取得长足进步。打造收藏、合唱、小品和舞蹈等虹口传统文化项目，推出一批能让百姓主动参与的优秀作品。成
2功主办“财富与文化”论坛、国际霹雳舞大赛、虹口德律风杯小品大赛、华东六省一市戏剧小品大赛。积极参与上海市民文化节，持续打造“社区文化节”、“无伴奏合唱节”等群众文化品牌活动。三是财政对公共文化的投入进一步加大，“十二五”期间财政对公共文化的投入逐年增加。3 、 传承历史文脉 ， 保护历史文化资源 。虹口拥有苏州河口历史文化风貌保护区（和黄浦区共有）、山阴路历史文化风貌保护区、提篮桥历史文化风貌保护区等 3 块历史文化风貌保护区，上海邮政大厦、上海大厦、鲁迅墓和提篮桥监狱等 4 处全国重点文物保护单位以及一批优秀历史建筑、遗址遗迹、文物点。“十二五”期间，虹口挖掘历史底蕴、丰富文化内涵，重视对历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作。出版《虹口33个文化镜头》、《文化虹口邮册》、《百年多伦路》等史料性书籍，积极推进第一次全国可移动文物普查。新建中共四大纪念馆，成为上海新的党史教育基地和爱国主义教育基地。复建白马咖啡馆，调整上海犹太难民纪念馆展陈。加强非物质文化遗产保护工作，精武体育传统武术入选国家级非物质文化遗产保护名录。4 4 、文化创意产业稳步发展。一是生产总值和增加值不断增长，2014年全年,按照上海市文化创意产业统计口径，区文化创意产业实现销售收入603.65 亿元，同比增长 8.2%；三级税收 23.21 亿元，同比增长 14.03%，占全区比重超过 15%；区级税收 8.29 亿元，同比增长 15.61%，占全区比重超过 13%。与十二五初期相比，文化创意产业税收增长预计超过 45%，销售收入增长超过 70%。文化创意产业是我区现代服务业中较优质的部分，以 2014年数据为例，文化创意产业占现代服务业税收已超过 24%。二是产业园区建设取得新进展。截至 2014 年，虹口区共有产业园区 35 家，其中中图蓝桥、国家音乐产业基地、明珠创意产业园、1933 老场坊等 11 家园区被授牌为上海市级文化创意产业园区。拥有国家数字出版基地虹口园区、国家音乐产业基地、国家文化贸易语言服务基地三个国家、市级基地。目前区各类文
3化创意产业园区朝着规模化和主题化方向发展，逐渐呈现出专业化、特色化、品牌化特征。三是重点推动基地和重点园区的建设加快推进。上海音乐谷内的 8 个子项目基本完成了硬件建设，并相继投入使用，使项目的产业可用面积超过了 8 万平方米。网易 163、蓝硕科技等多家知名文化科技企业已入驻。3A 级旅游景区相关申报也完成了相关工作并初步验收。编制完成了音乐谷产业规划。（二）现代文化体系建设中的挑战和瓶颈1 1 、现代公共文化服务体系建设主要挑战和瓶颈一是虹口地区还缺乏标志性大型文化设施。二是区文化馆面积达不到国家一级馆标准。三是部分街道文化活动中心建设还不达标。四是公共文化资源和服务数字化建设有待提高；五是人才队伍建设迫在眉睫。2 2 、文化创意产业发展主要挑战和瓶颈一是文化创意产业企业上市公司少，平均规模较小，缺乏具有高知名度、高附加值的行业领导类企业。二是文化创意产业重点领域和重点业态还处于培育状态，在整体发展中还不突出。三是产业园区的平均产出低，园区的区级贡献度有待提高。四是政策引导和扶持力度有待进一步加强，培育和引进企业的力度不够，在对企业培育和孵化服务功能方面需要加强。（三）
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“ 十三五 ” 时期虹口文化发展趋势判断1、全面建成小康社会，上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，要求虹口深入认识和把握文化发展的特点和规律，坚持以改革创新为动力，高举海派文化传承发展的大旗，增强文化发展的针对性、有效性，提高文化决策、管理水平和治理能力，进一步提升虹口区域文化竞争力和影响力，在上海国际文化大都市建设中发挥应有的作用。2、全面深化改革，要求我们正视阻碍文化发展的深层次矛盾和体制机制瓶颈，坚持问题导向，勇于先行先试，以激发文化创造活力为中心环节，解放文化生产力，推进虹口的文化创新创造创业，进一步完善文化管理体
4制和生产经营机制，推动有利于虹口文化科学发展的制度更加完善。3、全面推进依法治国，要求我们自觉落实依法治国基本方略，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，在虹口形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。提高依法行政能力和水平，完善虹口文化市场执法体制、机制，自觉维护公共文化事业发展和历史文化资源保护，确立人民文化主体地位，保障人民基本文化权益。4、全面从严治党，要求虹口宣传、文化工作者与党同心同德，与人民、与时代、与祖国同呼吸、共命运，切实履行职责，始终把握正确舆论导向，持续营造积极健康向上的社会舆论氛围，切实加强虹口宣传文化领域的阵地建设、队伍建设，发挥各级党组织政治核心作用和文化领域群团组织桥梁纽带作用。5、大众创新、万众创业和上海建设具有全球影响力的科技创新中心，要求我们积极宣传科技创新的实践成果、先进典型，营造尊重科学、鼓励大众创新、万众创业的舆论氛围，促进文化领域的技术创新、产业创新、模式创新、业态创新和管理创新、内容创新。二、指导思想、发展目标和途径（一）虹口文化发展的指导思想按照“四个全面”战略布局要求，坚定走中国特色社会主义文化发展道路，坚持推进社会主义核心价值观建设，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚持道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。以国家文化大发展大繁荣发展战略为背景，紧紧围绕上海建设发展大局，高举海派文化传承发展的大旗，依托虹口深厚的文化底蕴，弘扬主旋律，传播先进文化，发展海派文化，集聚文化人才，推动文企集群。（二）虹口文化发展的目标到 2020 年，虹口区作为上海国际文化大都市建设的重要承载区，要以建成海派文化传承发展区为目标。通过现代公共文化服务体系的建设，完
5善和提升虹口区文化设施与上海国际文化大都市文化空间和设施相一致的合理布局；通过文化创意产业体系的建设，使区域文化创意产业业态特色凸显，增长质量和速度提升，进一步促进文化事业和产业融合发展；传承发展海派文化，提升历史文化积淀对区域社会经济发展的贡献度， 建成海派文化传承自觉、海派文化内容丰富、海派文化特色彰显、海派文化 推陈出新 的海派文化传承发展区。（三）虹口文化发展的途径高举海派文化传承发展的大旗，走出一条“ 两大体系，六大融合”的发展途径。“ 两大体系”即现代公共文化服务体系和文化创意产业发展体系；“ 六大融合”即文化科技、文化金融、文化体育、文化旅游、文化教育、文化与城市更新等六方面融合发展。1 1 、现代公共文化服务体系建设和发展着力于 “ 四化 ”一是标准化。国家已经出台《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》，上海正在研制公共文化服务体系地方标准，作为上海中心城区，十三五期间公共文化建设要加大对基础性公共文化设施的投入，公共文化活动设施得到充分利用。要加强区文化馆建设，使其达到文化部规定的一级馆标准；改建两个达到上海市规定的中心城区文化中心标准街道社区文化活动中心；继续推进符合标准的居委会文化活动室建设。二是社会化。社会化是上海“十三五”文化建设的重点领域和重大趋势，虹口区要在体制机制上改革和人才准备上加强公共文化服务社会化和专业化的制度体系建设，提高服务的效能，建立服务型政府，提升政府治理水平和能力。逐步推进社区文化中心社会化、专业化管理。三是综合化。综合化既是资源整合的综合，也是管理、功能、空间等综合，是文化创新，包含着管理体制的重大变化。十三五期间，虹口在文化综合化建设上应紧跟上海发展步伐，积极加以推进，在北外滩地区、瑞虹新城地区、彩虹湾地区打造一批文化设施。
6四是特色化 。在公共文化建设中，把历史文化遗产、非物质文化遗产、特色文化品牌等独特资源很好地融合起来，传承发展海派文化，形成休闲餐饮、休闲体育等海派文化体验消费特色。要实施特色精品战略，打造一批在全国、上海有影响力的群众文化品牌，发挥导向性、示范性和带动性作用，实现群众文化活动的整体推进、全面提高。以传承发展海派文化为导向，积极开展“虹口记忆”工程，发掘犹太难民文化、精武体育文化、石库门生活文化、历史名人文化等海派文化积淀。要整合资源，创作一批深刻反映时代精神，具有浓厚生活气息和较高艺术价值，为群众喜闻乐见的文化精品剧（节）目，并加强推广力度。2 2 、文化创意产业体系建设和发展着力于 “ 六大融合 ”文化科技是助推文化创意产业升级的重要手段，国家和上海不断出台相关制度和文件，文化科技的融合发展是上海文化发展发展的必然选择。十三五期间，虹口区要鼓励大众创新、万众创业，引导、改造、培育一批文化内容突出，科技含量丰厚，产业集聚较高的产业园区。文化金融是助推文化创意产业发展的重要支撑，与科技一起构成文化发展的两翼。作为上海市级两个文化金融合作试验区之一，十三五期间，要充分发挥虹口区文化底蕴深厚、文化资源丰富和区域金融业快速发展的契机，扩大金融与文化融合的广度和深度，探索具有特色的文化金融合作模式，提高金融支持文化产业的力度，撬动、推动历史风貌区的保护、大型文化建设项目的开展和文化品牌产品的打造。如，溧阳路 48 栋老房子、音乐谷成片的石库门民居的保护性开发利用，需要高端的国际设计和巨大金融资本来撬动。文化体育是指要融合发展虹口独特的文化体育资源，支持以虹口足球场和山阴路历史风貌区的有机结合，探索包括足球文化在内的丰富的运动体验文化；要支持以国家级非物质文化遗产精武武术为重点，探索体育演艺文化，形成虹口海派文化特色的休闲体育文化。
7文化旅游是指要和旅游等部门合作，充分利用历史文化资源，尤其是要将山阴路历史风貌保护区、提篮桥历史风貌保护区、苏州河口历史风貌保护区加以整合，梳理辖区内河道水系资源，提升街区品质，打造具有海派文化特色的文化旅游产品，提升城区的文化消费品质。文化教育是通过机制创新，扶持支持高校和相关机构开展培训类、竞赛类文化艺术教育活动，提升虹口文化艺术教育的影响力和集聚度，带动虹口区相关教育培训产业的能级的大提升。文化与城市更新是指将文化积淀和文化特色注入虹口城区建设和更新，在旧区改造，尤其是在历史风貌区和音乐谷的建设当中，尤其要注重科学保护、积极利用和有序发展，传承虹口历史文脉，形成虹口海派文化特色的城市更新发展模式。三、空间布局虹口文化空间经过历史积淀和发展，逐步形成 “ 多点分布 、 相互支撑 、相互融合 ”的融合性多点状布局特点。南中北三片发展形成既相互联系又各有特色的格局。南部以文化金融和文化与城区更新为重要依托；中部地区集聚了文化体育和文化旅游业态；北部地区主要形成文化科技和文化教育的特色。“十三五”文化空间布局具体可以概括为 “ 两片一港多圈” ”。“ 两片” ”，一是指四川北路文化片区。包括南段苏州河口历史文化风貌保护区的上海大厦、邮政大厦、俄罗斯领事馆、浦江饭店等优秀历史建筑，中段的中共四大纪念馆、精武体育馆等重要纪念场馆、北段鲁迅公园、虹口足球场和多伦路、山阴路、溧阳路等文化街区等，必须将商业和文化充分融合发展。二是指北外滩文化走廊，包括提篮桥地区上海犹太难民纪念馆、规划建设的百老汇大剧院、金光大厦的展览馆、功能期望得到置换的提篮桥监狱等，将发展成综合性高端文化体验区。
8“ 一港” ”，音乐谷所在的虹口港区域。有虹口港、俞泾浦、沙泾港三条水系交汇，其间布局大量二、三十年代老厂房，石库门里弄特色鲜明。园区定位为国际一流水准和影响力的国家音乐产业基地，国际音乐文化生活社区，国家旅游景区。将...
