工业园区建设调研报告7篇工业园区建设调研报告 超常突破跨越发展全面发动园区经济大发展攻坚战——关于对昆明市开发区及工业园区发展的调研报告 一、工业园区发展的下面是小编为大家整理的工业园区建设调研报告7篇,供大家参考。
篇一：工业园区建设调研报告
突破 跨越发展 全面发动园区经济大发展攻坚战 ——关于对昆明市开发区及工业园区发展的调研报告一、工业园区发展的基本情况 目前，昆明市规划建设有各类工业园区 15 个。其中国家级开发区 3 个（高新区、经开区、度假区），省级工业园区 6 个（呈贡、安宁、海口、杨林、寻甸、东川），市级工业园区 6 个（晋宁、石林、宜良、富民、禄劝、官渡），基本形成了以国家级开发区为龙头，省级工业园区为支撑，市级特色工业集聚区为补充的三级园区发展体系和格局。2007 年，昆明市开发区及工业园区实现规模以上工业增加值 209 亿元（不含旅游度假区和官渡工业园区），占全市规模以上工业增加值的比重达 48%，其中 2 个国家级开发区、6个省工业园区占全省 40 个省级重点工业园区的比重达到 60%。
二、加快工业园区发展的主要做法 2008 年，昆明市制定出台了一系列加快开发区及工业园区发展的政策措施，把工业园区作为加速工业化和城市化的第一推动力，作为全市经济工作的中心任务，作为实施富民强市战略的重要举措，推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，充分借鉴沿海发达城市规划建设工业园区的新理念、新体制和新机制，采取最特殊、最特别、最灵活的政策措施，强势发动，超常突破，努力促进工业园区大突破、大跨越、大发展。
——提高思想认识，增强紧迫感和使命感。思想决定行动，思路决定出路。西部地区与沿海地区、落后地区与发达地区的差距，最根本的是思想观念上的差距。昆明市从工业化、城市化、市场化的高度，从实现大跨越、大发展、建设现代新昆明的高度，正视差距、直面矛盾，充分认识工业发展的重要性和必要性，认识工业园区建设的紧迫感和使命感，牢固树立工业兴则全市兴、工业活则全盘活，园区强则工业强、园区弱则工业弱的观念，树立经济建设以工业突破为主、工业突破以园区建设为主，经济建设为中心、就是以园区经济为中心的思想观念，把工业园区建设作为建设现代新昆明的关键，作为振兴昆明经济的关节点和突破口，形成全市各级各部门关心园区、支持园区、服务园区、建设园区的良好氛围。目前园区建设已成为昆明经济发展的主战场。
——创新体制机制，激活发展活力。创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有发展。昆明市把创新作为工业园区发展不竭的动力，借鉴苏州工业园区建设成功经验，大胆推进管理体制机制创新。管理体制上，按照“实体化管理、企业化运作”的原则，推行权责合一、党政合一、经济社会发展合一的实体化管理，赋予市级、县级经济管理和相应行政管理权限，确保市权、县权审批手续在园区内全部办结。管理机制上，实行管委会主任负责制，采用扁平化管理，管委会自主设置机构、配备人员，确定分配方式和收入标准，除班子成员外全员实行聘任聘用制。国家级开发区管委会、党工委主要领导分别由省、市委任命；省、市级工业园区挑选年富力强、懂经济、善管理的
常委、副县（市）区长担任管委会党工委书记、主任。在开发模式上，按照现代企业制度的要求，成立园区投资公司，赋予参与土地收储和土地一级开发权，以市场化方式进行园区开发建设。
——加快软硬件建设，营造良好发展环境。谁能抢先创造良好发展环境，谁就能吸引更多物质资源和人力资源，谁就能集聚更多的生产要素，谁就能把握发展的主动权。昆明市着力在软硬环境建设上求突破。在硬环境建设上，实施园区基础设施建设两年突破工程，两年内实现基础设施建设大突破，确保有熟地、净地招商。2008 年全市计划启动“五通一平”建设项目 170多项，预计投资 70 多亿元；目前，已开工建设各类项目 70 多个，总投资 14多亿元。在软环境建设上，建立行政服务中心，实行一站式办理，提供从申请到建设、投产全过程高效优质服务，做到行政审批进入行政服务中心无条件、审批无阻力、程序无障碍，营造“三最四低”发展软环境，全力打造效率园区。严格禁止乱收费乱检查，工业园区新建扩建工业项目，属于行政事业性收费全部免除，市级部门不得随意对工业园区内企业实施检查，必须进行的，要事先向管委会通报并经同意后才能进行检查。
——加大招商引资，促进超常规发展。工业园区是招商引资的主力军，招商引资是工业园区的生命线。昆明市牢固树立招商引资是第一政绩的理念，实施一把手工程，实行招商引资任务倒逼、倒排计划，形成以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的推进制度。工业园区建立市、县、园区招商引资联动机制，组建专业招商队伍，与全市派驻沿海发达地区地级以上城
市 35 个招商分局合作，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商。工业园区招商引资突出大项目招商、地区优势招商、重点地区招商和外资项目招商，重点引进装备制造、光电子、生物医药、汽车及零部件、环保产品等关联度大、带动性强的产业。目前，项目包装、项目储备、项目推介等各项招商引资工作正在紧锣密鼓的进行。
——培育主导产业，促进产业集群发展。集群式发展是现代产业发展的一大趋势，产业集群是推动工业园区发展的必然选择。昆明市按照“工业园区化、园区城市化、八业高新化、布局专业化”的要求，围绕发展有基础、有优势的产业，每个园区明确 1~3 个重点发展的主导产业，大力培育电力装备、机床制造、汽车及零部件、光电子信息、生物医药、新材料、磷化工、铁化工八大产业集群。同时，通过对入园企业和项目给予优惠政策，引导新建、引进工业项目（企业）按园区功能定位和产业布局入园发展，实施非园区工业企业出城进园工程，鼓励主城区工业企业实施入园搬迁改造升级，以优势企业、优势产业为核心，延伸产业链，使大企业、大项目的单体优势转变为群体优势，努力催生一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。
——加大政策支持，营造政策洼地。制定出台《关于加快开发区及工业园区发展的意见》等政策文件，大力支持工业园区的开发建设。在财政政策上，实行相对独立的财政预决算体制，以 2007 年为基数，5 年内园区新增税收上解市级部分，全部留作园区基础设施建设；从 2008 年起，5 年内市财
政每年预算安排 1 亿元工业园区发展专项扶持资金，专项用于园区基础设施、重大项目贷款贴息及软环境建设的补助。在土地政策上，园区年度用地指标实行单列，全市用地指标优先保园区，年度新增建设用地指标不低于 50%用于园区；实行地价成本补贴机制，每年从市、县两级经营性用地项目土地出让金收益中提取 5%，专项用于补贴工业项目用地地价成本和基础设施建设。在人才政策上，鼓励机关事业单位工作人员到园区工作，可保编、保级、保工资。
——强化评价考核，促进园区科学发展。建立工业园区统计评价考核体系，促进园区建设水平与发展速度同步提高。制定出台《昆明市三级开发区及工业园区统计评价考核办法》及工业园区考核奖惩办法、管委会领导班子年薪管理办法、统计报表制度等配套措施，重点考核园区工业项目固定资产投资、规模以上企业户数、规模以上工业增加值、利税总额、利润总额、重大工业项目等指标，并把基础设施建设突破工程、环保、节能减排、安全生产、市级园区升格提档等工作作为否决指标列入考核。指挥部每年与责任单位签订目标责任书，纳入市级目标责任考核，评价考核结果作为领导干部政绩考核的重要依据，对成绩显著、贡献突出的给予重奖、重用；对组织领导不力、措施不实、实效不大，连续处于后进的予以重处、重罚。
——强化组织领导，形成整体发展合力。加强组织领导是实现工业园区发展的有力保证。昆明市把实现园区建设大突破作为一把手工程来抓，要求党委主要领导亲自抓，政府主要领导重点抓，分管领导具体抓，园区领导
全力以赴拼命抓，成立了工业突破园区建设招商引资工作指挥部，加强对园区工作的领导、组织和协调。同时，明确各级、各部门在园区发展中的职能职责，国土部门保障工业用地，规划、建设等部门提供高效服务，发改部门储备各类项目，财税部门确保专项扶持资金及时到位，交通、通讯、供水、供电等部门提供配套服务，公安部门保驾护航，纪检监察部门监督检查工作，各方密切配合，上下联动，步调一致，无条件、无阻力、无障碍地为园区建设发展服务，形成合力加快工业园区大突破、大发展。
三、工作推进中存在的主要困难和问题 在工业园区的开发建设中，昆明市委、市政府坚持规划先行，高度重视政策配套和系统推进，在政策措施、体制机制、开发模式、规划编制、基础设施建设、招商引资、产业培育、提档升格等方面工作取得重要进展。但同时由于我省工业园区发展起步晚，大部分处于规划建设初始阶段，不同程度的存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
——规划设计滞后园区开发建设。城市规划滞后于城市开发建设，没有正确处理好局部与整体、近期与远期、经济建设与社会发展、城乡建设与环境保护的关系，城乡规划全覆盖工作滞后，区域内园区缺乏统筹规划建设。工业园区规划、城市规划和土地利用规划脱节，园区规划的前瞻性、指导性、权威性不强；各类规划之间衔接和协调不够；规划实施管理有待加强，难以形成园区的整合优势和规模效应。
——土地供给制约园区开发建设。在国家严格土地管理政策的背景下，土地供给困难和用地需求增加，使工业用地问题成为制约园区经济发展的最大“瓶颈”。2008 年，昆明市工业园区计划引进 300 亿元以上招商项目，大力推进园区基础设施建设，但省下达昆明市新增建设用地指标仅为 1020 公顷。年度土地利用指标有限，园区土地收储困难，建设项目等土地的情况日益严重。
——产业聚集和辐射带动功能不强。产业发展特色不突出，昆明市几乎每个工业园区都有机械、磷化工、生物医药等产业，缺乏明显的产业分工，造成一定程度上的产业雷同和同质化竞争现象。同时，由于园区发展与城市规划建设脱节，不能完全共用基础设施，造成资源浪费和环境污染，难以充分发挥产业集聚的辐射能力，难以实现经济、社会、资源、环境协调发展的目标。
——资金支撑脆弱园区建设困难。基础设施建设任务重，建设资金普遍短缺、基础设施投入不足已成为园区建设主要困难。目前，部分园区靠有限的财政资金和一定的负债投入，基础设施要达到“五通一平”的要求相当困难，使得部分园区建设水平偏低，形象建设进度缓慢，园区吸引力不强，集聚效应难形成。
——省市联动协调推进工作机制有待加强。在工业园区建设中，昆明市从土地管理、规划建设、项目审批核准等方面，充分赋予开发区及工业园区市级、县级权限，加快开发建设。但园区发展是个系统工程，涉及方方面
面，在制度安排、具体操作过程中还存在许多问题，需要各级各部门的支持，特别需要省委、省政府及省级各部门的大力支持。
四、几点工作建议 开发区及工业园区是区域经济社会发展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济发展的“牛鼻子”。目前，我省还处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业园区发展才刚刚起步，重点园区的数量不足，建设水平不高，发展速度不快是我省园区经济发展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全省促进园区发展的政策措施，提高建设水平和发展速度是我省园区建设的主要任务。
——建立完善省市联动工作机制。开发区及工业园区建设，是一项事关区域经济发展的宏大系统工程，涉及土地、规划、城建、环保等若干个工作部门，建议省政府建立一个强有力的领导机制，成立专门的工作机构，上下联动、左右配合、形成合力，共同保障和协调推进我省园区经济加快发展。
——统筹保障园区建设用地。土地是工业园区经营的基本资源。土地供应已成为制约我省工业园区建设发展的主要问题，鉴于工业园区土地管理问题的重要性和敏感性，建议省政府推广昆明市的做法，对省级重点园区年度土地利用指标实行单列，年度新增建设用地指标不低于 50%用于工业园区，重点保障经济总量大、发展速度快的工业园区建设用地。
——研究制定省级园区配套政策。我省园区建设起步慢，滚动发展能力弱，各级政府财政因底子薄，园区建设前期需大量资金注入及各级政策扶
持。建议省政府尽快制定出台全省促进园区建设的配套政策，园区税收、土地出让金或其它税费除上缴中央部分外，全额留给园区作为滚动开发后备基金；建立省级土地成本补贴机制，依据每年经营性用地项目的土地出让金收益中不少于省级可用部分的 5%，提取工业用地地价成本调节资金，专项用于重点工业园区地价成本调节和基础设施建设。
——加强园区规划管理。坚持以城市化理念规划建设工业园区，把园区建设作为城市发展的一个功能区域，与城市化建设有机结合起来，按照“高起点、高标准、高品位”要求，对园区规划进行前溯性审查，搞好与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，提高资源共享度，有效解决用地规划、空间布局、环保治理等问题，做到无障碍规划、有界面建设，永不搬迁。当前，加快制定云南省工业园区规划管理办法，加强规划管理，强化规划落实，提高规划执行力，切实提高全省工业园区规划建设水平和发展速度。
——多元筹资加大投入。各工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入工业园区建设。第三是盘活土地存量，采取 BOT、BO、BT 等形式利用外资，筹资建设。第四是积极争取国债指标加大对园区基础设施建设的投入，尽快拉开园区建设框架。
三严三实开展以来，我认真学...
篇二：工业园区建设调研报告
京工业园区调研信息报告国家级开发区介绍. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 11中关村科技园.......................................................11电子城科技园.........................................................11海淀园...............................................................13丰台园...............................................................14昌平园...............................................................15亦庄园...............................................................16德胜园...............................................................17雍和园...............................................................19大兴园...............................................................20北京经济技术开发区.................................................21隆盛工业园，兴盛工业园，康盛工业园...................................22北京天竺空港加工区.................................................23市级开发区介绍. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 23北京天竺空港工业区.................................................23北京通州工业开发区.................................................27北京兴谷经济开发区.................................................28北京雁栖经济开发区.................................................29北京永乐经济开发区.................................................30北京八达岭经济开发区...............................................30延庆开发区.........................................................31北京林河工业开发区.................................................31金桥科技产业基地...................................................32物 物 流 流 仓 仓 储. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 33北京外运陆运公司...................................................33中国对外贸易运输（集团）总公司北京公司三间房仓库...................33北京海盛方宇仓储有限公司...........................................35北京中储金隅物流有限公司...........................................35北京空港物流基地...................................................362西南四环国有仓储基地...............................................36北京城建集团材料公司...............................................37北京市昕日物流有限公司.............................................38通州物流产业园区...................................................38
www.cg35.cn 最有价值房产策划 2000 案3北京工业地产调研报告2006 年，北京实现工业增加值 1848.5 亿元，同比增长 12.1%，约占地区生产总值的 24%，是北京经济快速发展的重要支柱。工业用地出让最低价标准的确定以及供地方式的改变，使得北京工业地产走向工业化、市场化，引来更多的关注。一、 工业用地出让情况分析（1 1 1 1 ）工业用地出让活跃，出让面积呈现阶段性扩大据统计，自 1992 年以来，北京共出让工业用地约为 5919 公顷。其中，2000年以前，工业用地出让总面积约为 2219 公顷，占出让总量的 37%；2001～2006年工业用地出让总面积约为 3700 公顷，占出让总量的 63%。自 2001 年以来，工业用地出让呈现总体阶段性扩张的发展趋势，2006 年更是达到历史最高值，工业用地出让面积约为 1259 公顷，同比增长 81%。受加入 WTO、经济平稳快速增长及 2008 年奥运会的举办等众多利好因素影响，越来越多的跨国公司、国内知名企业及高新技术企业落户京城，增加了工业用地的市场需求，促进了工业用地市场的活跃。（2 2 2 2 ）远郊区是工业用地出让的主要区域，约占出让总面积的 70%从区域分布来看，北京工业用地遍布 18 个区县。其中，远郊区是工业用地出让的主要区域，共 853 宗，出让面积约为 4121 公顷，占工业用地出让总面积的 69.7%；其次是近郊区，出让面积约为 1781 公顷，所占比重为 30.1%；城区内基本没有工业用地出让。其主要原因在于：为了减少工业企业的污染扰民，提高城市容量及满足 2008 年奥运会举办的环境要求，北京鼓励城区内的工业企业外迁，而且不再受理四环内工业用地的出让；远郊区的工业用地价格相对较低，而且工业园区较多，落户企业能享受更多优惠政策。从行政区域来看，工业用地出让最活跃的区域是通州区，出让面积约为 814公顷，占工业用地出让总面积的 13.8%。通州区之所以能成为工业用地出让最活
www.cg35.cn 最有价值房产策划 2000 案4跃的区域，主要是因为：通州区有众多的工业园区，产业集聚度较好，带动了区域的工业用地需求；其次，通州区地理位置较为优越，距离市中心近。再次是朝阳区，出让面积约为 755 公顷，所占比重为 12.8%。朝阳区不仅地域广阔，基础设施条件较好，而且原来就有众多老牌工业企业，如北化集团，工业用地出让面积约为 108 公顷，华能热电用地 99 公顷，城市排水集团用地 55 公顷等。这些工业企业因国有企业改革，对原有划拨用地进行处置，办理了现状工业用地出让，活跃了区域工业用地市场。还有是大兴区和昌平区，出让面积分别为 624 公顷和609 公顷，所占比重均在 10%以上。主要是受工业园区的影响，拥有众多经济开发区的区县，工业用地出让较为活跃。如大兴拥有北京经济技术开发区、大兴经济开发区及生物医药基地等。昌平则有昌平园区和小汤山工业园区。（3 3 3 3 ）工业园区是工业用地出让的重要区域，约 31% 的工业用地来自工业园区工业园区不仅是北京经济快速发展的源泉，也是工业用地出让的重要区域。截至 2006 年，北京工业园区出让的用地面积约 1816 公顷，占工业用地出让总面积的 31%。其中，国家级开发区出让面积约为 852 公顷，约占工业园区出让总面积的 47%；市级开发区出让面积约为 964 公顷，约占 53%。其中，出让面积较大的开发区有：中关村科技园区，出让面积最大，约为 759 公顷，占园区总出让面积的 42%；北京雁栖经济开发区，出让面积约为 232 公顷，占园区总出让面积的13%，北京通州经济开发区，出让面积约为 187 公顷，占园区总出、让面积的 10%等。工业园区内的基础设施配套齐全、产业聚集度高，交通条件较好，而且可以享受众多优惠政策，是国内外工业企业落户京城的首选之地。随着工业用地市场的逐步规范、成熟，工业园区在未来工业用地市场中将发挥更大的作用。二、工业园区土地市场分析土地是工业发展的必备要素之一。为了集约利用土地，北京市土地供应计划提出，工业用地应向开发区(园区)集中，除重大、特殊项目外，一般不得在开发
www.cg35.cn 最有价值房产策划 2000 案5区(园区)外单独选址，并鼓励其按产业类别和技术层次向各类开发区(园区)集中。（1 1 1 1 ）
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园区土地供应分析在2004年全国的园区清理整顿工作中，北京开发区由原来的470个缩减为28个，开发区规划土地面积则由 87609 公顷减少到 40532 公顷，2006 年这 28 个园区上报国土资源部审核时，通过整顿及合并，形成了 3 个国家级开发区( 其中，中关村科技园区包括七个园区和一个基地)及 16 个市级开发区，开发区规划土地面积进一步减少到 34584 公顷。现有开发区规划土地面积仅为原有规划面积的39%。其中，国家级开发区现规划土地面积约为 27506 公顷，约占总规划面积的80%；市级开发区现有规划面积约为 7079 公顷，约占总规划面积的 20%。从现有开发区来看，呈现以下特点：� 进行重新规划与整合，园区设立更加合理化。北京通过对开发区归属和定位的重新整合与规划，使得园区设立更加合理化。整合后，北京只保留了 19 个市级以上开发区(3 个国家级和16 个市级)，区县级的开发区已经合并或取消。如将大兴生物医药产业基地、光机电一体化产业基地、国家环保产业园等专业园区并入中关村科技园区；对于远郊区县的开发区进行合并，如将怀柔区的三个开发 区 ，合并成了北京雁栖经济开发区；将平谷的两个开发区合并成北京兴谷经济开发区，通州的两个开发区合并成北京通州经济开发区等。� 开发区的开发程度较高，基础设施较完善。经过十几年的开发，目前大多数工业园区的开发程度较高，基础设施较为完善。从北京现保留的 19 个开发区来看，其中一、二期的土地开发状况都完成了“六通一平 ” 。其中，完成“七通一平”以上的园区共有 13 个，约占总园区数量的 70%左右。� 国家级开发区规划土地面积基本不变，市级开发区规划土地面积大幅减少。从新批准规划园区的土地面积来看，国家级开发区的规划面积变化
www.cg35.cn 最有价值房产策划 2000 案6不大，仅比原规划面积减少了 3%；而市级开发区的新规划面积则呈现大幅减少，比原规划面积减少了约 42%。其中，除了合并的开发区外，大多数开发区规划面积缩减了一半以上。（2 2 2 2 ）园区需求情况分析� 经济平稳快速发展吸引了众多企业落户京城，带动了工业园区的用地需求北京经济平稳快速增长及首都效应，吸引了众多企业来京投资。基础设施完善、投资环境较好的开发区，成为工业企业落户京城的首选之地。据统计显示， 2006 年末，北京 19 个开发区累计入区企业 35218 个 ，其中投产开业企业 27982 个，开发区实现总收入 8349.5 亿元，应缴税金 364.4 亿元。其中，国家级开发区对经济发展的带动尤为明显，中关村科技园区投产开业企业 23869 个，实现总收入 6448 亿元，出口创汇124.8 亿美元，应缴税金 208.4 亿元；北京经济技术开发区投产开业企业 1031 个，实现总收入 2000 亿元，应缴税金 90 亿元。� 电子信息、光机电一体化、生物医药及新材料等高新技术产业、制造业成为工业园区用地需求的主要群体2006 年；北京规模以上工业企业完成增加值 1767.4 亿元，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成增加值 330.2 亿元，约占规模以上工业企业增加值总量的 20%；医药制造业完成增加值 54.9 亿元 ，约占规模以上工业企业增加值总量的 3%。中关村科技园区、北京经济技术开发区、北京天竺出口加工区这三个国家级开发区主要是以电子信息、光机电一体化等产业的入驻企业为主；在北京一个开发园区中，约40%以上的园区是以电子信息、光机电一体化、生物医药及新材料等产业为主。因此，这些产业的工业企业是工业园区用地需求的主要群体 。
www.cg35.cn 最有价值房产策划 2000 案7（3 3 3 3 ）园区价格水平分析� 园区工业用地的出让金水平相对平穗，一般在 50-100 元／平方米之间从出让金价格水平来看，工业园区的出让金保持相对平稳，价格水平没有太大的涨幅。园区工业用地的出让金水平大约分为三个档次：50 元／平方米以下：如位于延庆、怀柔、平谷、密云等偏远区县的园区，这些园区距离市中心较远、交通便捷度及区位条件相对较差，所以出让金水平最低；50-100 元／平方米之间：如位于通州、大兴、昌平、顺义等邻近市区的园区，约有 60%以上的园区出让金水平在这一区间；100 元／平方米以上：如位于海淀、朝阳、丰台等近郊区的园区，这些园区临近市中心、交通便利、区位条件好，配套设施齐全，所以出让金水平最高。� 园区的工业熟地价(报价)上涨。较快，一般在 30 万元～50 万元／亩之间2005 年以前的工业园区熟地价一般在 30 万元／亩以下，目前大部分开发区的熟地价水平已超过 30 万元／亩，工业熟地价水平上涨较快 。如中关村科技园区的海淀园、丰台园熟地价已超过 100 万元／亩，呈现大幅上涨，而顺义、通卅、大兴以及门头沟等邻近市区的园区熟地价水平也有较快上涨。园区的工业熟地价上涨较快，其主要在于以下几方 面 ：早期工业园区不成熟，基础设施配套不全，再加上各区县为了招商引 资 ，实行低地价策略，使得以前园区的工业熟地价保持在较低水平。随着园区开发程度的提高，基础设施配套建设的完善，入区企业的增加，产业集聚度在不断提高，促使园区土地价值在不断提高；通过前期的开发及转让，许多园区一、二期工业用地已出让完毕，各园区可供出让的用地在不断减少，受市场供求关系影响，使得园区土地价格进一步上升；工业园区后期征地补偿费在不断提高，增加了土地开发成本，也促进了园区土地价格的提升。
www.cg35.cn 最有价值房产策划 2000 案8从 2005～2006 年工业园区熟地价水平来看，园区的工业熟地价水平差别较大，从 20 万元～150 万元／亩不等。其中，约有 ...
篇三：工业园区建设调研报告
园区党建工作调研报告精选模板专业版资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。
工业园区党建工作调研汇报
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工业园区党建工作调研汇报 ?
我镇共有基层党( 总) 支部 31 个, 其中党( 总) 支部 1 个, 全镇党员人数为 992 人。
近几年来, 我镇党建工作以“ 三级联创” 为总抓手, 以“ 双带” 为核心, 以“ 为党增光辉” 为主题, 在全镇全面开展“ 五好” 乡镇党委和“ 五好” 基层党组织的创建活动, 党建工作取得明显成效, 镇党委被高邮市委授予首批“ 五好乡镇党委” 。
随着改革开放的深入进行, 我镇非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展, 成为我镇经济的重要支柱。
我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子, 从实际出发, 把工业园区作为拓宽非公有制党建工作的新空间, 有力地促进了园区健康、 快速发展, 实现了党建工作和经济发展的“ 互动” 、 “ 双赢” 。
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一、 工业园区基本情况 ?
××是全国著名的“ 灯具之乡” , 全国最大的灯具生产基地, 国内街灯每 4 盏有 1 盏来自××。
全镇现有各类灯具 220 多家, 扬州灯具工业园区是我镇为进一步推动灯具产业发展而设立的, 整个计划用地 3500 亩, 工业园区一区于 20xx 年 3 月启动, 己经开发 20xx多亩, 先后被扬州市、 省乡企局列为乡镇示范工业小区, 被扬州市列为“ 十一五” 重点推进的 4 个乡镇工业园区之一。
20xx 年, 园区实现产值亿元, 占全镇工业产值的% 。
今年我镇又开始工业园区二区
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建设, 新增进园 16 家, 园区总数力争达 145 家, 20xx 年园区力争实现产值亿元。
当前, 园区有 118 家, 其中外商 2 家, 职工人数 5800多人, 党员 218 人, 业主是党员的 56 人, 担任支部书记( 或副书记) 3人, 选派党建工作指导员 17 人, 今年在非公有制中发展党员 15 人。
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二、 工业园区党建情况 ?
工业园区是我镇非公有制党建工作的主战场, 我们在专题调研的基础上, 根据” 党员活动到哪里, 党的组织就建到哪里” 的原则, 高度重视园区党建工作。
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1、 创新组织体制。
我镇首先从理顺关系入口, 注重党组织的设臵, 以消除党建工作“ 空白点” , 一是突出重点, 找准突破口。
我们以重点声光厂为突破口, 率先建立党组织, 以点带面, 全面推进, 产生较好的示范作用。
二是分类指导, 因厂制宜。
根据成熟一个组建一个的要求, 采纳“ 建、 联、 挂、 派” 等形式, 发明条件逐步建立非公有制经济党组织: ⑴“ 独立型” , 即单独组建。
凡有 3 人以上正式党员, 并有合适的支部书记人选的非公有制, 单独建立党支部。
当前, 我镇已在园区中单独建立党组织 2 个( 声光厂、 金星厂) 。
⑵联合型, 即联合组建。
党员数不足 3 名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制, 联合建立支部 2 个( 化工厂、 钢带厂) 。
⑶挂靠型, 即挂靠组建。
对仅有个别党员的园区, 又不具备建立联合党支部条件的, 挂靠镇农保中心党支部, 共计有 38 家, 其余园区则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部, 挂靠支部 9 个。
⑷派入型, 即派驻党建工作指导员。
我镇从 20xx 年就实行由党委派驻党建工作指导员
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制度和党政领导联系非公有制制度, 向未建支的列统派驻党建指导员17 人, 副镇级以上干部每人联系一个非公有制。
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2、 重视发展党员。
在灵活设臵党组织、 提高党组织组建率的基础上, 各支部坚持党员标准, 积极在非公有制中吸收先进分子入党, 特别是采纳“ 培养、 推优、 发展” 等形式, 坚持质量和数量并举原则, 把技术骨干、 生产工作一线职工和管理人员中的优异分子作为发展党员工作重点, 在非公职工中, 相当一部分学历素质较高、 在作用明显、 具备入党条件, 我们通过各种形式找她们谈心、 交心, 举办入党培训班, 引导她们加入党组织。
20xx 年～20xx 年在非公有制中培养入党积极分子 216 人, 发展党员 68 人, 为园区非公有制经济注入新的活力。
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3、 注重组织活动。
园区党组织能否有凝聚力、 向心力和战斗力, 关键在于能否有用开展各项组织活动, 这几年来, 我十分注重这点。
以园区发展为目的, 根据“ 需要、 业主理解、 员工拥护、 党员欢迎” 的原则, 紧紧围绕生产经营, 以镇党委务口牵头, 以园区服务中心为载体, 灵活开展各项活动。
一是开展“ 当标兵” 活动。
要求党、 团员做生产技术的标兵、 做完成任务的标兵、 做排忧解难的标兵、 做遵守纪律的标兵、 做服务的标兵。
二是开展党员先锋岗活动。
党支部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动, 在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌, 在厂区设立党员、 入党积极分子公示监督栏, 时刻提醒她们切记自己的身份, 接纳群众的监督, 激发党员发挥先锋模范作用。
三是开展“ 我为增产增效献良策” 活动。
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114 :/ / 紧紧围绕的生产经营来组织活动, 在组织劳动竞赛、 技术革新和技术比武等活动的同时, 开展“ 我为增产增效献良策” 活动, 发动员工合理化建议, 为发展献计献策。
这些系列活动开展, 推动了发展, 得到业的肯定。
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工业园区党建工作调研汇报第 2 页 4、 突出制度建设。
园区党支部整年工作做到年初有计划, 年中有检查, 年底有考核; 对每位党员建立了跟踪管理档案制度, 对党员的跟踪管理不停线。
建立健全党组织、 党员活动制度, 正常、 规范“ 三会一课” 活动, 并做好台帐记录。
建立健全党员发展制度。
工业园区党员发展工作每年有计划、 有培训、 有考察, 做到年年有发展。
建立、 完善并真正执行好各项党建工作规章制度, 增强了党组织的凝聚力、 战斗力和号召力, 为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。
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5、 发挥园区服务中心作用。
为便于灯具园区的管理, 我镇于20xx 年建立了园区服务中心, 以工业园服务中心为载体, 创新工业园区党建工作, 提升工业园党建工作水平, 有用解决了园区活动难开展、 难以满足职工多方面的服务需求等问题, 切实加强了员工的思想政治工作, 营造了积极、 健康、 向上的园区文化。
去年国庆节、 元旦、 党员干部冬训, 节后三个文明建设总结表彰大会以及今年“ ” , 我镇都以党支部为载体( 如声光、 赛德公司) 组织文娱演出, 职工自编自演, 自得其乐。
经营者在积极主动地支持党群组织开展工作的同时, 深感××是一片投资的热土, 主动为我镇开展“ 以商招
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商” 出谋划策, 牵线搭桥当好“ 好娘” 。
仅今年 1～8 月, 全镇新引进进园 13 个, 真正实现了非公党建工作与经济发展“ 双赢” 的目的。
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三、 初步成效 ?
1、 园区党建工作得到加强。
园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展, 极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。
据统计, 园区当前有 60 多人提交了入党申请书要求入党, 江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程, 力争 10 月底前, 正式建立赛德公司党支部和赛德公司团委。
同时, 镇党委组织科担负起培训园区党员、 入党积极分子、 申请入党人员和有入党意向职工的责任, 每年初举办一期入党积极分子培训班, 各类人员的培训得到不停加强, 党员素质得到提高, 发展党员工作得到质的提升。
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2、 园区的党建影响力得到扩大。
通过开展“ 党员责任区” 、 “ 党员示范岗” 等活动, 党员的荣誉感和自豪感增强, 通过开展创“ 五好” 党支部、 “ 非公示范党组织” 活动, 评选优异党支部书记、 优异共产党员; 围绕抓党建促经济, 我们每年都评选“ 双十佳” , 即“ 10 佳优异” 、 “ 10 佳优异家” 。
声光厂党支部还被市委表彰为“ 非公有制示范党组织” 。
当前, 园区的党建工作得到全覆盖, 有力地推进了园区党建工作, 并且影响、 带动整个园区其它开展党建工作, 辐射更宽, 示范更广。
天龙公司、 宝尔特公司、 斯洛尔公司等 8 家都向镇党委申请组建支部。
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3、 园区党建资源得到了整合。
推进园区党建工作后, 一方面,
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工业园区内的党员统一纳入管理, 党员的发展、 入党积极分子的培养, 园区各支部都可合理组织、 统筹安排, 园区党建信息也可以及时互通。
另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、 党员、 入党积极分子、 职工素质进一步提高, 作用发挥更突出, 园区党建立足园区、 服务园区的功能得到较好的体现。
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4、 园区自身得到健康发展。
党员的政治素质和业务技能不停提升, 她们在工作中不停创优, 为发展出“ 金点子” , 献计献策, 提升了发展理念, 壮大了自身实力。
今年 1～8 月份园区实现产值亿元, 同比增% , 我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流讲话。
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四、 思索和对策 ?
在园区党建工作实际中, 我镇虽然有一定的进展, 但对照上级要求, 还存在不少问题, 主要是党组织单建率比较低, 组织生活规范性不够, 党员作用发挥不够明显, 部分业主的思想熟悉不到位, 存在“ 烦” 的心理, 党员教育管理方式不适应, 大多过于陈旧, 教育内容不适应, 有空对空的现象, 管理手段不适应, 比较落后。
非公有制党务干部队伍建设相对滞后。
党务干部难以选配且流动较为频繁, 突出存在着“ 党务干部少, 业务熟悉的党务干部少” 的现象, 直接影响了党组织班子建设和党建工作的开展。
为解决这些问题, 我们认为必需突出以下几个方面工作。
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1、 要注重开拓创新。
一是思绪的创新。
针对非公有制经济组织在管理制度方面、 党员与隶属关系方面的特点, 形成新的差别于公有制党组织的功能理念、 党员先进性理念、 党建工作理念、
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党建工作方法方式等。
二是组织的创新。
建立“ 以块为主, 条块结合” 的组织管理体系, 建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。
三是组建方式的创新。
包含单独组建、 联合组建、 挂靠组建以及先建团、 工会, 再逐步组建支部等。
今年第四季度我们将做好组建工业党总支工作, 初步设想是: 扬州灯具园区党组建总支部, 下设个支部, 将园区己建立的 4 个支部( 声光厂、 金星厂、 化工厂、 钢带厂支部) 以及联建、 挂靠其它支部的党员统一划入工业党总支, 新建立企管站、 赛德公司、 天龙公司、 宝尔特公司、 斯洛尔公司、 神力公司、 金源公司、 龙翔公司党支部。
四是组织生活的创新。
在活动内容上, 开展以“ 扩大影响力、 增强凝聚力、 提高战斗力” 为主要内容的达标创优活动, 通过明确活动主题、 制订工作标准、 树立先进典型、 加强分类指导, 进一步加强园区党组织自身建设; 在活动形式上, 在“ 有利于严格的党内生活, 有利于党员的教育管理, 有利于的发展” 的前提下, 开展灵活多样、 丰富多彩的活动, 以提高党的工作的实效性。
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2、 注重营造气氛。
要不停加强对非公有制经济组织党建工作的领导, 把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容, 摆上重要议事日程, 通过召开相关非公制经济组织党建工作会议、 经验交流会、 研讨会等, 研究部署非公有制经济组织党的工作, 努力做到“ 三同时” : 坚持在分析经济工作的同时, 分析非公有制经济组织党建工作; 在研究基层党建工作的同时, 部署非公有制组织党建工作; 在制订发展的同时, 制订非公有制经济组织党建计划, 保证了
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非公有制经济组织党建工作有用落实。
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3、 注重培育典型。
非公有制党建工作是整个党建工作的一个崭新领域, 它有没有可能搞好, 在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用, 要始终坚持“ 抓两头、 带中间” 的做法, 分类指导, 突出特色, 通过给非公党建工作示范点交任务、 压担子, 推动示范点工作上新水平。
通过典型示范, 以点带面, 进一步总结推广非公党建工作先进经验, 用典型来指导、 带动面上的工作开展。
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4、 注重解决实际问题。
一是经费、 活动场所问题。
认为载体, 推动党建活动与生产经营活动相结合, 保证活动经费、 活动场所、 活动时间。
二是专职党务工作人员问题。
在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时, 建立一支新型的兼职党务工作队伍。
三是党员管理问题。
在园区实行“ 党员证” 制度, 即: 凡在册党员凭党员证就近参加党组织的活动; 对外出务工经商党员, 既要发证, 又要跟踪服务, 及时为之联系外出地的党组织, 使其组织生活尽快正常化。
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5、 注重活动的实效性。
非党建工作开展得如何, 最终体现在活动的成效上。
要引导党组织围绕“ 班子建设好, 党员素质好, 制度执行好, 作用发挥好, 群团配套好, 合作共事好” 的目的, 独立自主开创性地开展工作, 不停提高党组织的凝聚力、 战斗力和党建工作的影响力、 渗透力。
各党组织要运用灵活多样形式和载体, 积极有用开展活动。
在开展党员教育活动上,...
篇四：工业园区建设调研报告
于街道工业园区建设的调研报告 近期， 通过对区 XX 工业园区的全面深入调查， 找出了目前园区在发展过程中存在的突出问题和矛盾， 并针对这些问题和矛盾分析了产生问题的原因， 提出了相应的意见与建议。现将调研情况概述如下：
一
、 街道工业园区建设呈现的几个特点近年来， XX 街道大力发展园区经济， 取得明显成效。
全街投资建设的工业园区共有 6 个，其中广场工业园、 三里工业园、 熊咀工业园、 一宫工业园、 广建工业园 5 个工业园区已建成投入使用， 广场科技创业园正在筹建中。
6 个工业园区计划总投资 3. 5 亿元， 规划用地约 600 亩， 目前， 累计完成基础设施建设投资 1. 6 亿元， 建成园区面积 385 亩，引进工业项目 35 个， 引进资金 3. 3 亿元， 其中引进投资过千万元项目 14 个， 过 5000 万元项目 2 个， 建成投产工业企业 23 家。园区经济在街道发展越来越快， 主要呈现六个方面特点。
一是园区规模逐步增大。
街道先后建设的三里工业园、 一宫工业园、 广建工业园、 熊咀工业园、 广场工业园 5 个工业园区， 规模一个比一个大， 特别是 2008 年兴建的广场工业园， 占地达到 200 亩，引进企业投资总额达到 1. 72 亿元以上。
同时， 即将动工的广场科技创业园的面积和投资规模更大。
由此可见， 街道园区建设规模呈逐步扩大之势。
二是园区功能逐步增强。
已建成的 5 个工业
园区， 全部实现了 水、 电、 路、 话、 网络“五通” ， 完全具备企业入驻条件。
如广场工业园， 厂房全部是标准化厂房， 办公、 住宿、 仓储用房一应俱全， 整个园区实现了硬化、 亮化、 绿化， 园区功能十分完备。
三是入园企业逐步增多。
随着各种优惠政策的出台和措施的落实， 越来越多的企业投资者看重这块热土。
截止目前， 园区新引进工业项目 20 多个， 新引进项目个数占入园项目总数的 70%。
预计今年园区工业企业将达到 40 多家。
四是园区规模企业发展逐步增快。
2008 年， 园区规模工业企业达到 8家， 是 2005 年的 4 倍。
今年园区规模以上工业企业有望达到 13家。
五是入园企业高科技含量不断提升。
目前， 园区新引进工业项目 20 多家中有 9 家是高新技术企业， 其中有国家级产业化龙头企业 4 家。
六是社会贡献逐步增加。
从税收上看， 2008 年园区实现税收 478 万元， 分别是 2005、 2006、 2007 年增长 67%、48%、 23%， 对财政收入的贡献份额逐年提高。
从社区集体增收上看， 2008 年社区集体从园区获取租金收入 415 万元， 占集体纯收入总额的 22%， 分别比 2005 年、 2006 年、 2007 年新增收入 391万元、 241 万元、 160 万元， 园区对社区集体增收的总计贡献份额年均提高 23 个百分点。
从安置就业上看， 园区目前就业人员达到 1000 多人， 其中， 2008 年新增就业人员 400 多人， 仅社区在园区就业居民就达 300 多人。
二、 街道工业园区建设存在的主要问题 1、 企业抗风险能力不强。
从现有的工业园区情况看， 高新技术企业所占份额较小。
机械加工、 电子、 农产品加工是目前
园区主要产业， 由于产业和产品的特色尚未形成， 产品层次偏低、市场竞争力弱； 园区专业化水平不高， 企业与企业之间产业联系度不高， 互补性不强， 导致园内企业既无协作配套关系， 又不能形成“簇群” 效应， 弱化了园区整体竞争力， 导致企业抗风险
能力不强。
2、 资金融通渠道不畅。
无论是园区前期基础设施建设， 还是入园企业维持生产经营和扩大再生产， 都需要大量资金投入。
由于政策性扶持力度小而且慢， 企业的融资渠道没有得到有效拓宽。
3、 自主创新能力不强。
由于街道五个工业园区起步较晚， 起点不高， 布局上处于散、 小状况， 整体功能上还不健全，加上体制、 机制和思想观念的原因， 有的企业没有相应的人、 财、物、 信息、 技术等配套资源， 缺乏先进的生产经营和管理经验；有的企业满足于现状， 不愿承受企业自主创新可能带来的风险，不愿加大技术创新的投入； 有的入园企业在生产、 销售等各个环节和各职能之间没有良性互动， 园区整体发展水平不高、 自主创新能力不强。
三、 关于加快工业园区建设的思考 1、 加强对工业园区的领导和管理。
一是要加强对工业园区建设的领导。
工业园区的建设和发展是一项综合性的系统工程， 也是一项长期艰巨的工作， 要继续把支持和发展工业园区建设列入重要议事日程， 结合街道实际， 完善相应的政策、 制度和措施， 及时处理和引导好工业园区建设与城镇化及环境保护的关系。
二是要加强对工业园区的管理。
2、 加快工业园区建设步伐。
一是要加快工业园区基
础设施建设。
充分发挥政府服务经济发展的职能， 加大工作力度，确保道路、 供水、 供电、 城市交通、 通讯、 有线电视等配套设施与园区建设同步， 使企业有良好的发展空间。
二是要抓好广场科技创业园项目的启动和建设。
督促项目主体尽快落实资金， 实实在在搞好启动前期准备工作， 加快在建项目的建设进度， 促进在建项目尽快竣工投产。
三是要加大园区招商引资力度。
建立完善的招商网络， 创新招商方式， 提高招商引资的水平； 加强与外地大企业的战略合作， 嫁接一批大项目， 新上一批好项目， 力争全年新上工业重点项目 5 个以上。
3、 优化工业园区发展环境。
一是要建立健全社会化服务体系。
加强生产要素协调， 改善融资环境， 最大限度地满足企业经营需求， 尽力克服资金、 电力、 运输等瓶颈因素对企业发展的制约。
同时， 要积极为企业发展提供创业指导、 技术支持、 人才培训等全方位服务。
二是要实行客商“绿卡” 保护制度。
对各类入园投资企业业主及高级管理人员颁发投资保护“绿卡” ， 对持卡人员的人身和财产安全予以重点保护；在就医、 子女就学等方面予以优先照顾。
三是要完善联系会议制度。
4、 打造特色工业园区。
一是要做好产业定位。
各工业园区应从实际出发， 根据区域特点和特色产业发展的特点， 开辟新区，大气魄、 大手笔， 高起点、 高标准规划建设几个上规模、 上档次的精品园区， 在讲求园区工业经济规模总量的同时， 做好园区的产业定位。
二是要积极开发上游产品。
围绕提高产品加工业发展水平， 做长产业链， 提高产品附加值。
篇五：工业园区建设调研报告
工业园区建设与发展调研报告 近年来，我市坚持以大开放为主战略、以体制创新和机制创新为强动力，全面落实科学发展观，把工业园区作为推进工业化的主战场、经济发展的新平台来抓，各工业园区呈现良好的发展势头，成为各地工业化进程中的排头兵。目前，全市 10 个工业园开发面积达到 36 平方公里，基础设施投入亿元，入园企业 898 户，其中投产企业 569 户。园区内引进了一批在国内外有影响的企业，形成了以济民可信、仁和、海尔思、博士达为龙头的医药产业；以兰丰、 翩 华厦、红狮为龙头的水泥产业；以清华泰 榔 豪、英田汽车、龙工齿轮为龙头的机械制 龀 造业；以宝成鞋业、匹克鞋业为龙头的鞋 劢 革业；以××纺织和××服装为龙头的纺 疯 织服装业；以旺旺食品、青龙高科、金源 嘉 农业为龙头的食品加工业。经济效益明显 尿 提高，今年 1-8 月份，园区企业共完成 工业总产值亿元，实现销售收入亿元，实 谓 现税金亿元，安置就业人数万人，已初步 蹇 显现出工业园区的集群效应和规模效益。觯
一、工业园区建设与发展中存在的问题 ⒎
1、思想观念问题是制约工业园区建设 揆 与发展的关键。一是在发展经济定位上旧 ┽ 的思想观念影响较深。农业经济的烙印深 渫 刻，对发展工业的巨大潜力和优势认识不 拦 足；工业园
区建设与发展还没有形成系统 灌 的体制和管理模式；在推进工业化的进程 疡 中，受地域、自然条件等客观因素的限制 厍 ，有畏难情绪产生。二是对工业园区建设 醺 与发展在整个经济发展过程中的重要性认 ゼ 识不足，从而对发展工业园重视和抓落实 犊 不够。比如，有的地方对工业园区建设与 逛 发展的重要性有了一定的认识，但是在领 囿 导机构设置、人员配备、资金投入和谋划 馈 统筹等方面力度不大，没有形成具体的实 祉 施方案和经过严格论证的符合实际的详细 年 规划。三是在优化发展环境方面认识不足 铱 ，还有局部利益影响大局的情况。一些部 门、一些单位在为客商服务过程中，仍然 同 存在着“门难进、脸难看、事难办”的情 璀 况；一些部门为了维持或获取更大的利益 劐 、权利等，给招商引资设置人为的障碍， 钊 制约了工业园区的快速发展。
2、现行 醐 的管理机制是制约工业园区建设与发展的 “软肋”。
当前，我市所沿用的管理体 制和模式仍旧是在市县党委政府领导下， 岜 由园区的党委及管委会负责管理。但这样 铭 的管理机制，使得园区党委及管委会无权 ζ 定事、无钱办事、无政策行事，只是利用 裥 财政拨付很少的办公经费来维持日常工作 钇的运转。因此，在协调园区文秘杂烩网内 亍 企业之间的关系、园区资源配置、基础设 赈 施等方面的管理服务职能显得捉襟见
肘， 迳 很大程度上制约了园区的健康发展。
3 忙 、宏观谋划相对薄弱是制约工业园区建设 驽 与发展的“瓶颈”。
通过几年的发展， 婊 目前市县领导层都能充分认识到搞好工业 釉 园区规范工作的重要性和必要性，但真正 望 落实到位，投入财力、人力和物力搞好园 余 区中长期规划的不是很多。有些工业基础 较好，工业园区起步较早的县市，规范工 ∑ 作相对做得比较早，相对也比较成熟，但 肘 还有一部分县市可能是园区企业不多，既 淫 上不了规模也上不了档次，骨干企业支撑 ∝ 不够，功能区域不明显，规划编制工作也 睥 仅仅才摆上日程；有的地方虽然也搞好了 撰 初步的规划，但前瞻性不够，科学性欠佳 栉 ，档次偏低。
4、园区企业生产链条短 赉 、集群效益不明显是制约工业园建设与发 赧 展的薄弱环节。
目前，大部分的工业园 缋 区内各企业间没有自发形成专业化分工、 就 错位发展、优势互补、既竞争又协作的网 龊 络关系，企业间及其与支撑机构间缺乏有 羼 效的合作，集群的特点和区域产业整体功 吖 能没有充分体现，大部分园区内企业仍以 劳动密集型和中低层次技术为主，存在技 术水平偏低，项目规模偏少，产业关联度 仃 偏低等问题。
5、资金支撑脆弱是制约 谛 工业园区建设与发展的重要原因。
大部 荣 分县市一般处于吃饭财政状况，仅仅能维 醺 持工资的发放，再搞工业园区建设，搞基 ｛ 础设施普遍感到力不从心，使得部分园区 请 建设水平偏低，建设进度缓慢，园区吸引 Θ 力不强，集聚效应难以形成。
6、电价 ソ 贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设 笾 与发展的主要难题。
电价贵主要表现在 魉 ：一是电价高，上高旺旺集团在全国11 赳 个省区有 105 年家企业，电价最低的只 有元/度，而上高电价达到元/度，在集 团内位居第二。其二，电价调整幅度过大 ｂ 过密。据上高工业园反映，06 年 5 月至 ┣ 7 月接连电价“三级跳”。其三，有的工 卅 业园区电网设计滞后，时常出现电网超负 欲 荷大面积断电，影响了企业正常的生产。
悍 用地紧主要表现在：一是用地手段繁杂， 撕 不仅报批时间过长，而且增加了测量、评 蛰 估等费用。二是土地开发运营成本过高。
魔 成本高主要表现为：一是产业不配套，部 弼 分工业园区企业间关联度低，产业链条短 冲 ，满足不了客商的配套要求。二是物流体 系不完善，造成运价偏高，加上许多路段 耆 限速限载，对超速超载实行重罚，人为地 锞 增加了运输成本。
7、融资难、招工难 ┊ 、服务弱是制约工业园区建设与发展的重 陌 要因素。
融资难，主要体现为企业融资 揍 渠道过于单一，没有形成多元化的投资格 局。招商引资新入园的企业，流动资金十 脍 分困难，这些企业到宜春后银行要重新授 借 信，导致难以从银行贷款。招工难，主要 澎 是缺乏熟练的技术工人，劳动密集型企业 乏 用工需求文秘杂烩网量大，企业用工结构 觥 性矛盾突出。一些年轻人掌握了一定技能 妻 后，流向沿海地区。服务弱，主要是在服 丌 务环境上，客商反映，块块管的部门比条 条管的部门要好，非权力部门比权力部门 要好，有些部门对企业有“两多一少”现 嫜 象，即罚款多、检查多、服务少。
二、 σ 破解工业园区建设与发展瓶颈的对策 1 、坚持解放思想，充分认识抓好工业园区 氰 建设是实现经济腾飞的良策。
近年来， 舾 我市虽然出台了一些加快工业园区建设的 ╆ 意见和措施，但在领导机构设置，职、责 人 、权、利的划分方面还没有形成可操作性 民 很强的措施和办法。因此，我们认为，首 先应尽快出台关于工业园区建设与发展管 感 理办法，对今后工业园区的发展规划作出 嵯 具体安排，明确指导思想、工作目标和前 短 进方向。其次，各县市区要尽快成立高效 绐 务实的工业园
区建设指导协调机构，明确 职责和目标任务，及时调解存在的问题本 冀 文来源：。第三，建议在党委、政府把握 榴 好大方向的基础上，向园区进一步放权， 扩 给园区更大的发展空间，包括资源配置、 裰 基础设施建设、招商引资政策、园区软硬 号 环境等方面，建立相应的园区管理服务机 晒 构，努力创造条件建立园区财政。暂时不 埠 具备建立园区财政的，可由县市区财政设 薄立园区建设专项基金，专门用于园区基础 燕 设施建设等投入，实行项目管理，使他们 真正有权办事、有钱办事、有能力办事、 能办好事。
2、坚持科学规划，合理布 鹤 局工业园区。
工业园区建设前期必须认 累 真搞好规划，而且要经过科学论证。工业 抉 园区建设与发展要与推进城镇化进程相结 劂 合，与产业结构调整相结合，使园区成为 椐 “经济发展的新平台，城市化进程的助推 挠 器，项目投资的集聚地，新型工业化的主 酢 战场。”要按照“统一规划、统一征地、 溯 分期实施、滚动发展”的原则，根据财力 痦 、物力条件和项目开发的实际情况逐步实 ワ施，防止低水平重复建设。园区规划必须 炽 从形态开发转向功能开发，从单一注重经 酏 济指标转向全面提高竞争力，提高环境综 σ 合优势。要针对工业园区存在的多、散、 奏 小及定位不清、功能雷同、特色不明和规 浈 模较小等问题，按照地域相近、产业关联 途 等原则，逐步加以整合，最终形成若干有 嵌 规模、有特
色、有效益的工业园区。各园 弹 区要本着土地节约、环境优美及科学性、 璎 前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布 义 局、消防、道路、供排水、排污等规划。
盂
3、坚持多元化投入机制，加大园区基 务 础设施建设力度。
我市是经济欠发达地 蛮 区，要发展工业园区，必须解决建设资金 矛盾，只有在投入机制上采取多元化的方 绚 式，通过多种渠道解决建设资金问题，园 区才可以顺利发展。要学习借鉴外地好的 崽 经验做法，多渠道筹集园区建设资金。搞 廊 好工业园规划，降低工业园的建设成本。
政府要加大对工业园区的支持，投入适当 耖 的启动资金，为园区的贷款提供担保机构 齄 。采取一系列优惠政策，确保园区的初期 奢 开发和滚动发展，将园区内企业所创的地 赖 方财政收入增量部分和园区土地出让收入 グ 留给园区用于滚动开发建设，从国有资产 墁 出让变现或营运获得的净收入以及各级财 ┦ 政安排的企业改革与发展资金中专门安排 一部分用于园区开发。要调动社会力量投 护 资建设园区基础设施，园区主干道及水、 ｌ 电、气、通信设施，应由相关部门或小组 北 发动民间资本投资建设。金融部门要积极 蟋 探索新的融资和担保方式，简化审贷手续 氤 ，为园区的建设和发展提供信贷支持。要 造 实行“政府组织推动、财政扶持启动、土 证 地批租滚动、内资外资联动”的办法，积 ρ 极吸纳民间资本，实行风险资本、银行资 逼 本和社会资本联动，逐步建立政府、
银行 煅 、社会等多元融资渠道，逐步实现由依靠 佾 政府投入转向自我滚动发展的良性循环。
蟓
4、坚持品牌发展战略，延伸产业链群 躐 。
根据市委、市政府提出工业区建设的 总体思路，以市场为导向，以优势企业为 匾 龙头，以名牌产品为核心，通过资产重组 鲢 资源整合和品牌延伸等办法，培育发展一 逄 批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞 争力强的大集团、大公司。发挥产业集群 账 吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目 哌 的落户，以密集的、庞大的生产需求市场 ㄏ 吸引原材料生产供应商和国际物流企业、 访 采购商的入驻，由零及整，不断延伸充实 甬 产业链。加强主导产品的内部分工协作， 虺 加速上游和中下游产品的拓展，填补产业 丑 链条上的空白点，逐步完善产业的整合工 榱作。大力实施品牌带动战略，鼓励企业根 猛 据自身优势和特点，加强品牌建设，推进 ┳ 品牌经营，积极扶持有条件的企业打造自 锫 己的品牌，不断拓展品牌效应，建设品牌 塬 企业舰队，使品牌的无形资产在运动中增 值，提高产品竞争力。加快主导产业的聚 坦 集和成长，努力形成以大企业为龙头、以 愍 价值链为纽带、以专业化协作网络为基础 瑚 的产业集群，使工业园区成为品牌企业、 函 规模企业更密集、产业竞争力更强的经济 ┣ 板块。
5、坚持园区市场化运作，实现 鲳 管理机制的创新。
园区要按照市场经济 匐 的要求在建立灵活的运行机制上下功夫。
户 一是建立精简、统一、高效、便捷的管理 银 体制。二是建立一套多元化投入、市场化 邹 运作的融资机制，吸引各种社会资金参与 镲 园区及其项目的建设。三要成立工业园区 眭 发展公司，架构银企合作平台，各级政府 钵 成立相应的信用担保机构，保证企业能够 蕾 贷到必要的生产流动资金。要建立一套鼓 休励企业创新、激发内在活力的激励机制， 通过创造公开、公平、公正的竞争环境和 伧 制订各种激励政策，培养人才、吸引人才 或 、留住人才，为园区建设提供人才保证。
6、坚持服务至上理念，营造良好发展环 音 境。
发展工业园区要有新思路，要从主 猛 要依靠优惠政策逐步转到主要依靠环境优 埋 势，特别是软环境。一是各级行政部门简 圾 化手续，减少审批环节。
二是严格禁止 铵 对企业乱收费行为，公开收费项目、收费 驹标准、收费依据、收费部门、收费范围， 实行集中统一收费。合法收费应通过园区 垛 规定的渠道统一实施，任何部门和单位不 轮 得直接向园区内的企业收费。三是破解招 浇 工的难题，一要实行市场化运作，设立专 踬 门从事工业园区企业劳动力的资源储备， 栏 对重点企业实行重点劳动用工招聘服务； 质 二要设立县外、市外劳务招聘窗口，拓展 氛 县外、市外劳务招聘窗口；三
要健全用工 将 服务网络，完善市县级劳动力力市场，健 全乡镇劳动事务所，设立村级劳动力转移 缋 联系点，发展社会职业介绍机构，形成县 鳎 乡村三级联动用工服务网络。四要供电部 錾 门要加大园区的网络建设，增加用电负荷 彦 量，保证企业的用电需求，实行电价听证 淞 制度，防止随意涨价，保护企业利益。
篇六：工业园区建设调研报告
开发区和工业园区工作的调研报告 〖文字大小：大 中 小〗
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关于开发区和工业园区工作的调研报告
依托开发区和工业园区办工业， 加快城市化进程， 加快宣城经济融入苏浙沪经济圈， 是宣城市委、 市政府的一项重要决策。
开发区和工业园区可以把服务、 土地、 劳力等优势聚集在一起， 形成规模效益， 产生集聚效应和辐射效应， 成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、 体制和科技创新的试验区， 城市发展的新区。
总体上看， 我市开发区和工业园区发展势头较快， 各级政府投入了大量人才和物力， 成为当地政府的热切期盼的亮点， 但全市开发区和工业园区快速发展的同时， 也存在发展中的不平衡， 多数开发区和工业园区经济发展的 总量不大， 质量也不是很高， 对母城和周边地区的辐射和 带动作用力度还不大， 市场体制建设也不够完善， 经济运 行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需 进一步深化。
如何统筹规划， 科学定位， 合理布局， 推动开发区和工业园区健康发展， 值得关注和思考， 一些突出 问题需要引起高度重视和亟待解决。
一、 我市开发区和工业园区建设情况。
近三年来， 在市委、 市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来， 招商引资成为各级政府工作的最强音， 加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置， 各地都加大了开发区和工业园区的建设力度， 取得了一定的成效， 主要表现在：
（一）
体制创新快， 规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。
我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚， 但通过参照周边发达地区开发区管理体制， 在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、 投融资、 土地使用制度等方面的率先改革。
从行政管理体制上， 各管委会均实行“小政府， 大服务” ， “一幢楼办公， 一条龙服务” 的新型运行机制， 改变了计划体制下的政府机构垂直对口、 机构人员臃肿的局面； 在投资管理方面， 以优质服务， 创造了较好的投资环境； 在土地使用上， 实行土地使用权有偿出让、 转让制度。
因为发挥了体制创新功能， 成为名副其实的“试验区” 。
（二）
滚动发展好， 稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。
我市开发区、 工业园区自设立伊始， 就从市政建设、 项目引进、 资金运筹等方面提出构想和目标。
立足实际可能的条件， 扎扎实实， 小块起步， 以项目带开发， 基本做了开发一片， 建设一片， 收效一片， 滚动发展， 有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用， 为后期的滚动发展打下较好的基础。
（三）
开发热度高， 开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。
各地在发展开发区和工业园区的进程中， 绞尽脑汁， 多管齐下， 积极承接产业梯度转移， 实现与苏浙沪等发达地区的资金、 技术等优势的对接和互补， 开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
(四) 区域分布广， 开发区和工业园区建设各具特色。目前， 开发区和各类工业园区由市及县、
区辐射到部分中心集镇， 种类较多， 从综合开发区到民营工业区， 从专业园区到企业科技园区， 各具特色， 已成为全市产业结构调整、 经济快速发展的“领头羊” 。
二、 我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题:
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成 效， 但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：
（一）
规模小， 产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短， 还处于发展的初级阶段， 招商引资规模小， 项目档次低， 缺少投资规模大、 技术含量高、 产业链条长、 牵动性强的“锚项目” 。
（二）
政策多， 无序竞争加剧。
全市范围内开发区、 园区数量较多， “僧多粥少” ， 开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策， 但无外乎提供廉价 土地、 延长税收优惠期限， 无序竞争不仅使国家税费流失， 还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
（三）
资金少， 园区建设速度慢。
我市各级政府财政基本都属 “吃饭财政” ， 政府财力十 分有限， 虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少， 加之开发区、 工业园区起步之初， 融资能力软弱， 导致开发区、 工业园区基础设施建设举步维艰， 园区投入不够， 基本框架未能拉开， 对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足， 影响了开发区和园区招商引资效果。
（四）
政府好， 部门权力难下放。
各地开发区、 工业园区创办伊始， 当地党委政府都对管 委会 “高授权” ， 明确管委会为同级政府的派出机构， 但在实际工作中， 管委会各部门都不具备独立法人资格， 相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中， 大量的精力耗费在无谓的协调和游说中， 管委会的职能无法落实， 造成了开发区、 工业园区的管理不顺。
管委会不能行使同级政府的经济管理职能， 形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。
三、 关于加快开发区和工业园区发展的意见
（一）
进一步做好开发区和工业园区的规划布局。
1、 要以推进工业化为重点， 调整开发区和工业园区产业结构。
我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段， 继续推进工业化是我市“十五” 期间首要任务， 我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、 调高、 调大、 调强的要求， 改造传统产业。
坚持 "有所为， 有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业， 用信息化带动工业化。
省级宣城、 宁国经济技术开发区， 必须充分发挥对母城的带动、 辐射作用。
各类工业园区要因地制宜， 办出特色， 打造自
己的拳头产品， 发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、 要以推进城镇化为重点， 加快开发区和工业园区新城区战略的实现。
各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略， 这是开发区和工业园区发展的现实需要， 也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势， 更是我市城市化发展的重要组织部分。
通过突出开发区和工业园区产业建设， 努力打造新兴的工业城区， 并探索工业旅游的路子， 积极构筑区域经济中的一个旅游景观。
通过完善城镇道路、 供水、 能源、 信息等基础设施， 建立服务体系， 搞好社区建设， 强化开发区和工业园区的城镇功能。
通过加强生态建设、 污染治理和城镇管理， 改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、 要以推进我市经济一体化为重点， 做大做强我市宣城、 宁国、 广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。
以 318 国道为主线， 突出建设好宣城、 广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。
努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、 "研发中心"。
其他县要因地制宜， 建设一至二个具有特色、 高起点规划、 投资省、 生态环境优、 高效益的工业园区。
4、 要以促进非国有制经济发展为重点， 大力发展民营
企业。
非国有制经济企业快速发展在我市宁国、 广德已显现。
怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区， 让他们加快发展。
首先要切实搞好服务， 依法保护个体、 私营和三资企业的合法权益， 为各类企业创造平等竞争、 共同发展的环境。
其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强， 加快体制和技术创新步伐， 不断做大做强， 促进开发区和工业园区扩大规模。
（二）
进一步加大招商引资力度
1、 树立招商引资是开发区、 工业园区工作 "生命线"的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度， 切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。
要加强与苏浙沪等地的沟通与联系， 抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇， 主动出击迎接辐射和转移。
同时， 要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势， 鼓励区内大企业与国际大公司、 大集团联姻嫁接， 以个引企，以大引大， 同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、 按照产业化要求， 创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药"， 各地招商工作奇招迭出， 创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言， 欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新， 通过体制创新带动招商引资。
当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作 “公司化体制、 职业化队伍、 专业化招商、 市场化运作"， 即招商体制由政府推动转入公司化运作； 招商队伍通过职业培训， 树立职业精神， 形成职业化的队伍； 招商活动渐成体系， 招商措施形成专业知识； 通过市场化运作， 为招商人员提供佣金和经费， 在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
（三）
进一步探索开发区和工业园区建设思路。
1、 开发区和工业园区要拓展思路， 探索多渠道、 多形式、 全方位的融资思路。
开发区和工业园区必须理清思路， 盘活存量， 搞活“预期” ， 首先取得各级金融部门的支持， 使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模， 取得金融信度， 为贷款建设打下基础。
其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。
第三是盘活土地存量， 采取 BOT等利用外资形式， 筹资建设。
第四是争取国债指标搞建设。
2、 各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前， 我市工业园区的开发仍是由政府主导， 政府专门设立管理委员会等机构， 参与了从规划、 征用土地、 基础设施建设到厂房设施建设等过程。
政府在扮演开发商角色的同时， 由于地方财力所限， 也承担了过多投资风险， 给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。
可考虑逐步引入公司制开发模式， 从开发到管理都运用市场手段， 减少行政行为， 逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为， 由开发企业将土地生产力、 设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务， 以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入， 使政府降低投资风险， 转移投资成本， 并由此获得税收收入。
（四）
进一步加大体制创新力度。
1、 进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看, 不能赋予开发区应有的行政权力, 在招商的过程中， 仍出现多个环节， 要花费很多精力去协调， 造成不应有的负面影响。
《安徽省省级开发区条例》 明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理” ， 但在实际工作中难以得到落实。
为在开发区内建立高效、 统一的管理机制， 建议省政府在出台有关政策时， 需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限， 以便开发区管委会对区内行政、 经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、 建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾， 做到管事与管人相统一， 使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、 创建、 防洪等工作， 必须要将开发区座落的办事处、 乡 镇划归开发区管理， 实行行政管理范围与规划管理范围相统一， 这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、 建立统一、 协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发， 增强服务意识， 积极支持、 帮助开发区管委会相关职能部门工作， 开发区管委会要正确处理 “责、 权、 利” 的关系， 加强队伍建设， 提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导， 进一步强化服务意识， 不断提高综合业务素质， 依法行使行政管理职能。
4、 建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书， 由市有关职能部门向 开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本， 由省直有关部门发放的各项证书， 市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。
开发区纪工委、 监察室负责开发区内的纪律检查、 行政监察工作(含对垂直机构的派出机构) ， 对发现的各类违纪违规行为， 按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、 直接主管人员和直接责任人的责任。
总之， 在开发区管理体制上， 一方面要理顺开发区管理， 机构与政府各部门之间的关系， 另一方面要不断优化开发区内部运行机制， 强化新机制。
坚持 “小政府、 强中介、 小机构、高效率、 大服务” 的精简高效的管理运作体系， 走宏观导向和微观服务相结合， “一站式”服务与全过程服务相结合， 努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路
篇七：工业园区建设调研报告
某开发区企业现状存在问题及建议和某开发区工业园区建设调研报告汇编
某开发区企业现状存在问题及建议
某开发区企业现状存在问题及建议
前言 为贯彻党的十六大精神，响应市委市政府和区委区政府关于进一步加快发展工业企业的战略部署，实现区委区政府在 20**年政府工作报告中提出的宏伟目标，促进和提高开发区企业的发展水平，开发区办公室开展了对辖区企业进行了一次全面的摸底调查工作。开发区从设立到现在经过 13 年建设发展，已经初具规模、渐显影响，并呈现出蓬勃的发展态势和旺盛的生命力。截止到 20**年 12 月底，开发区企业达到 431 家，注册资本在 100 万以上（含 100 万）140 多家，注册资本在 1000 万以上（含 1000 万）33 家。从经济规模看，20**年开发区企业实现产值 15 3 亿元。从上缴税收看，20**年开发区企业纳税总额为亿元，占**全区税收总收入的 37。从提供的就业机会看，20**年开发区企业从业人员合计为 87 万人。
20**年开发区企业出口额为 5012 万美元，占**贸易出口总额的 27。同时，开发区也涌现出一批具有一定影响和知名度的企业，例如：亿元，注册资本在 100 万元以上的有 140 多家，注册资本在 1000 万以上的有 33 家，注册资本在 5000 万以上的有 5家，超亿元的集团公司有 3 家。
20**年开发区实现产值 12
2
5.3 亿元,年产值超过 5000 万元的民营企业 33 多家。从上缴税收看，20**开发区企业纳税总额为亿元，占**全区税收总收入的 37。从提供的就业机会看，开发区企业从业人员合计为 2 万人。
20**年开发区企业出口额为 5012 万美元，占全区贸易出口总额的 27。从行业分布看，制造业是企业涉足的主要行业；从科技实力来看，20**年开发区企业科技企业达到 73 家，实现产值 23.65 亿元，经过认定为高新技术企业有 8 家，占开发区企业科技企业总数的 11。
从 98 年以来，企业保持了高速增长的态势，近 6 年间企业数年均增长率在 10 左右，新增企业迅猛增长，截至 20**年 12 月，开发区企业总数达到431 家，其中，20**年到 20**年，新增加企业近 150 家，总投资高达 40466 万美元。
二、企业注册资本情况 注册资本普遍较低，注册资本在 500 万以下（含 500万）占开发区企业总数的 8 5.8，其中，100 万以下占了 67，100 万-500 万占 18.6；500 万-1000 万之间占开发区企业
某开发区企业现状存在问题及建议 总数的 8.1；注册资本在 1000 万-5000 万之间占开发区企业总数的 6；注册资本在 5000万以上的只占开发区企业总数的 1.2。从分析可以看出，企业还是以中小规模为主，注册资本在 100 万元左右的占据开发区企业 80 左右的比例，说明开发区企业的规模普遍偏小。注册资本在 5000万以上的只占开发区企业总数的 1.
3
2，这我们的经济总量不符。从行业结构来看，开发区企业的经营范围覆盖了八大行业，具体包括农林牧渔业、制造业、物流运输业、房地产、建筑业、及服务业和其它行业。其中制造业合计占总数的 90。
三、开发区企业特点
1、行业性强 开发区目前已经形成木业、电机、电子、电梯、通信电缆、轻纺等几大支柱产业。尤其是木业行业迅速崛起给**带来了很好的市场知名度，经过十多年的发展，开发区目前拥有木业企业 111 家，其中规模企业 20 家；20**年木业企业实现产值 40 亿元，占据开发区经济总量的 32；已有一部份企业脱颖而出，在地板行业有较高的知名度，规模集聚趋势明显；尤其是在实木地板方面垄断了全国市场的 60之多。电机、电子行业在出口经济总量中占据半壁江山。
2、高附加值产品少，大多企业的产品都是劳动密集型的传统产品，技术含量低，市场抗风险能力弱。
3、企业的外向型经济总量不够 虽然开发区企业依赖优越的地理位置，在加工、制造企业中涌现出一批外向型企业，利用低成本优势不断开拓海外市场，也取得了喜人的成效。产品已拓展到香港、东南亚、澳洲、欧盟、美国、日本、东欧、中东、非洲等 50 多个国家和地区，但是 20**年开发区企业出口额仅为 5012 万美元，只占开发区生产总量的 3.3。
四、开发区企业对**发展贡献 开发区企业对**快速健康发展发挥了重要作用，作出了历史性贡献，在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面成为**经济发展新的亮点。据统计，20**年企业纳税总额达到 3.12 亿元，占全区税收总收入的 37，提供就业 2 万个。不仅增加了国家财政收入，解决了大量的就业问题，而且成为科技创新的新锐。截至 20**年底，开发区企业 431 家，实现产值 12 亿元的 15 家、5 亿 5家、10 亿 2 家，使开发区经济实现跨越式发展。
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三、企业发展任务 鼓励企业运用资本扩张和企业合作等手段迅速做大做强；积极推动建立以大中型企业为主体的技术创新体系，帮助中小企业提高创新能力，支持企业创立自主知识产权和开展品牌经营；加强人力资源、财务、质量和市场管理，引导企业家适应经济全球化的趋势，开拓视野，转变经营理念，建立现代化的管理体制和机制。进一步降低生产企业申报进出口经营资格的条件、进一步简化审批手续、放宽限制、鼓励企业走出去开拓国际市场、为守法经营的进出口企业提供通关便利、进一步提高检验检疫管理服务水平、加快企业出口退税进度、加大金融扶持力度、加强业务培训以及建立督察和通报机制。
四、对开发区企业发展的建议
1．充分认识制造业在经济发展中的地位和作用，将制造业龙头企业作为开发区的主要经济增长点，在调整产业结构、制定产业政策中切实加以体现。政府要加强宏观调控，加大扶持力度，创新机制，营造环境，搞好服务，为制造业发展提供必要的“土壤、温度和水分”。
2．进一步扩大开发区制造业的生产规模，使其生产总量和人均产出水平有一个大幅度的提高，以在整个经济增长中保持相当的贡献份额。首先要制定规划。既要制定总体发展规划，还要制定优势行业、重点产品的专项规划。注意防止片面追求数量、搞低水平重复的倾向，避免重蹈“先污染、后治理”的复辙。其次要优化结构。在保持相当数量的劳动密集型行业的同时，大力培育和发展资本、技术密集型行业。改善企业组织结构，提高产业集中度，积极发展大公司、大集团，组建一批能代表行业先进水平、占有较大市场份额、具有国内国际竞争力的大型企业和企业集团；努力形成一大批有技术特色、富有活力的专业化协作配套的中小企业群，使主要产品达到合理规模要求。
3．大力推进技术进步，不断提高自主开发能力和技术创新能力，推进产业升级。一是重点突破。加大投入，集中资金，支持一批重点行业、重点企业、重点技
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术、重点产品、重点工程的技术创新，力争在点上实施跨越式发展。二是引入新机制。采用新的组织形式、管理方法和市场化的运行机制，调动广大科技人员的积极性。三是加强基础技术的研究开发，集中优秀人才联合攻关。对制造业中的关键问题，重视引进技术的消化、吸收和创新，尽快形成自主开发能力，为制造业的发展提供有力的技术支撑。
4．加强培训，建立一支高素质的从业者队伍。建立人力资源开发体系，联合杭州、上海高等教育机构，共同打造教学实验基地，加快培养、培训高级经营管理和技术人才；强化技能教育，完善继续教育，使新增从业人员达到一定技能水平，对现有人员进行终生培训；培育和发展劳动力市场，合理配置人力资源，改变目前制造业存在的既缺少具有现代科学知识的懂管理、善经营的高级管理人才，又缺少具备一定专业技能的熟练工人的“两头缺”现状，保证制造业不断升级，长盛不衰。
5、对于开发区知名品牌欠缺，产品和企业影响不大的问题，我们鼓励企业引进国外先进技术、管理经验和资金，走合作发展之路。这是我们开发区企业做强做大的快捷方式，巨人电梯在这里已经给我们树立了很好的榜样，木业企业尤其需要在这方面多做考虑，才能改变我们现在产品档次低的形象，提升企业在业内的知名度，带动其他小企业的发展，最终形成以点带面繁荣景象。
6、针对开发区可用地稀缺，企业用地难的问题，政府做好有限土地的规划工作显得非常重要，要把有限的土地充分利用好，发挥土地基础上的最大经济效益。通过借鉴国内外发展经济和土地利用的成功经验，建立工业科技园，把符合条件的一类企业聚集在一起，让园区内形成完善的产业群和产业链，实现经济的规模发展。尤其是鼓励那些有市场潜力、技术含量高、具有品牌优势的企业享受园区配套服务。
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某开发区工业园区建设调研报告
某开发区工业园区建设调研报告
近来来，**开发区坚持把引导企业合理集聚与促进经济建设有机结合起来，积极引导企业集中连片发展，不但有效提高了生产要素综合利用率，而且增强了对周边地区的带动能力，有力地促进了经济的快速发展，就业人员收入明显增加。
到 20**年底，全区建设工业园区 4 个，分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园。入园企业 26 家，20**年完成工业总产值 7.08 亿元，工业增加值 1.64 亿元，财政总收入达 004 亿元。
20**年上半年完成完成工业总产值 4.55 亿元，同比增长 5 81%；增加值完成 0.94 亿元，同比增长 23.91%，财政总收入完成 1.16 亿元， 一、积极引导企业合理集聚 我区高度重视投资环境建设，努力提高管理和服务水平，为企业合理集聚营造良好的软环境。
一是将改善投资环境作为促进企业合理集聚的重要措施。结合贯彻落实上级精神，制定了《关于加强软环境建设的实施方案》，实施软环境建设四大绿色行动，即：加速机关职能转变行动，治理乱检查、乱收费、乱罚款行动，提高效能行动和强化优质服务行动，营造“亲商、安商和富商”的浓厚氛围等具体措施，为投资者创造安心、放心和称心的优良软环境。每年都组织企业开展了评议政府部门的活动，为规范政府执法和服务行为起到了良好作用，杜绝了行政干预和乱检查、乱罚款、乱收费等不正之风。
二是用好用活各项政策措施，支持园区发展。认真贯彻落实党和国家及省委、省政府、州委、州政府各项政策措施，加大对园区发展的扶持力度。结合我区实际，贯彻落实了园区发展的优惠政策，
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提出“除执行国家西部大开发及省、州有关优惠政策外，还提出凡进区投资企业的各种规费，均按国家规定的下限收取，除国家、省和州有关规定的收费外，开发区不再收取任何费用，另外还设立财政贡献奖，根据实际纳税（地方所得部分）总额，按比例进行奖励，年缴纳 20 万元以上，100 万元以下的奖励 10%；年缴纳 101 万元以上的奖励 20%。对于贡献率较大的进区企业，采取一事一议的办法给予更优惠的政策。对于高科技项目，除享受上述优惠政策外，财政将给予一定的补助；对投资额度大、科技含量高、牵动力强的项目，可采取一事一议的办法给予更优惠的政策”。
三是努力提高园区管理和服务水平。近年来，我区积极改进和完善服务制度，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务，建立健全各种社会化服务体系，发展市场信息、行业协会等组织机构，强化服务功能，提高服务效率。开发区政务中心实行“特事特办”，建立“一站式”服务，“一条龙”服务等具体措施，给投资者创造了放心发展、安心生活的良好软环境，简化了审批程序，提高了办事效率。
二、开发区园区简介 在开发区城市规划中心区范围内，根据发展现状、地理区位以及产业结构布局，规划了四个工业园区，分别是以水泥和新型建材为主的建材工业园、以矿产冶炼为主的冶金工业园、以制药、食品为主的科技工业园和以来料加工为主的加工工业园，同时，四个相对独立的工业园以及城市中心区又组合成整体的开发区中小企业发展创业基地,占地面积近 14 平方公里。
建材工业园区：
代表企业有拉法基瑞安水泥有限公司（世界 500 强企业、全球水泥领军企业在华投资项目）、南下水泥厂、兴渝建材有限公司、贵龙工贸有限公司、金刚建材有限公司等。占地约 3平方公里，我区充分抓住西部大开发基础设施先行的良好机遇，继续培育和扶持现有的支柱产业——建材工业。继续支持拉法基瑞安水泥厂扩大生产，探索以水泥为龙头的建材产品延伸项目，依靠科技进步，提高经济效益。在对现有建材生产企业加强管理、挖潜增效的基础上，考虑引进新的大型建材生产企业。同时有选择、高起点的加快新型建材和建筑装饰材料的开发和应用，加大对建材相关产业的扶持力度，力争到“十一五”期末，水泥生产规模达 200 万吨左右，相关及新型建材形成一定规模，把
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我区建设成为全州及周边地区的建材生产基地。
冶金工业园：
代表企业有中联冶炼有限公司、永兴富锰渣厂、宏发铁合金有限公司、威龙化工有限公司、宏达金属综合回收公司（资源综合利用项目）等。占地约 4 平方公里，依托开发区周边县市能源、矿产结合的组合优势，按照循环经济发展模式，以煤炭、黄金等资源综合开发及深加工转化为主攻方向，重点发展煤气化、煤液化、煤焦化、黄金精炼、电石一乙炔、合成氨及其下游化工产品。根据国家相关产业技术政策，调整优化发展高能耗产业，引导铁合金等高耗能产业逐步实现相对集中布局，努力提高企业技术装备水平、工艺水平和精深加工水平，降低能耗和各种原材料消耗，使能耗、物耗和环保指标能达到国家标准要求，力争年均引进规模以上企业不少于一户。
科技工业园
某开发区工业园区建设调研报告 （食品、制药）：
代表企业有吉仁堂中药饮片厂、飞龙雨实业有限公司、德良方药业有限公司、黄盛记食品有限公司（在建）、贞丰劲牛食品有限公司（在建）、丰峰食品有限公司（在建）等。占地约 3 平方公里，根据我州民族医药蓬勃兴起以及中药资源富集的特点，积极推进中药现代化，支持...
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