精准扶贫工作调研报告3篇精准扶贫工作调研报告 个人精准扶贫调研报告(共4篇) 尊敬的吴主席，在座各位领导： 现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批下面是小编为大家整理的精准扶贫工作调研报告3篇,供大家参考。
篇一：精准扶贫工作调研报告
精准扶贫调研报告(共 4 篇)尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖 10 个村民小组，216 户 783 人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15 户，五保户 20 户，353 人常年外出务工。全村耕地面积 1650 亩，林地面积 5700 余亩，退耕还林面积 763.5 亩。村内通村公路共有 17.8 公里，其中，硬化公路 9.8 公里，普通泥土公路 8 公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房 33 户，进城入镇购房 46 户，土墙房 118 户。
二、扶贫工作开展情况
自 2014 年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用 3 年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社
会主义新农村。
抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给 71 个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设 58 户，其中：实施 42 户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户 131 平米，3 室 2 厅 2卫 1 厨，造价每平米不超过 1000 元；实施特困户“交钥匙”工程 16 户，按 50 平米建设，1 室 1 厅 1 厨 1 厕。该安置点于 2014 年 9 月初启动建设后，吗、进展顺利，预计 6 月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有 36 户缴纳了首付款，共计 133 万元。
建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150 亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实
地做技术指导。目前，已完成 150 亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过 5 年努力，
实现亩产值 2 万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底 3000 元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有 37人报名参加培训，16 人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达 5000 元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不
但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育
群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对 16 名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作 220天以上，镇包村干部每周下村工作 3 天以上，村两委班子成员每周办公时间 5 天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实
现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联 5户农户，要求每月入户不少于 1 次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核
依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规
模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户 20 户，即将列入五保供养的 1 户，残疾、智障丧失劳动能力 64 人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有 46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村
上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
关于沙腔乡核桃坪村精准扶贫的调研报告
为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发的通知》的精神和县委、
县政府的统一安排部署,我调研组于 5 月 26 日、27 日深入沙腔乡核桃坪村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、村情概况
村情简介。现在的核桃坪村是 2010 年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口 382 户、1842 人，耕地 8100 亩，退耕还林 2304 亩，荒山 6800 亩，低产茶园900 亩，良种核桃 550 亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖 6 个村民小组，沙二路横贯全村 6.5 公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保 133 人、五保 3 人、孤儿 5 人，教学点 1 个、1-3 年级学生 98 人。
产业发展。2005 年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了 2600 亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现 900 亩。2006 年市军分区帮扶在核桃坪实施了960 亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550 亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000 余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。
农民收入。全村常年外出务工人员 230 人，支撑全村年均收入 2400 元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入
450 元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入 450 元。高山 3 个组部分养羊户年出栏山羊近 10 头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村 6000 余亩，按每亩年产值 250 元算，拉动全村年均收入 800 元，但有个“留存争取”的过程。合计人均年纯收入 4100 余元。目前暂无村集体收入。
基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便；通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科 3 个组在“沙二路”沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟 3 个组都在山顶没有通公路，但均已建成 1.5米宽的水泥“联户路”。；全村实现了农网改造，已通电；通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟 3 个组手机信号还比较困难；全村 “村村通”卫星电视已全覆盖。
基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员36 名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年 5 万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办
的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。
二、精准扶贫工作开展情况
加强政策宣传。严格遵守县上规定的“两公告一公示”，共计公示到组 3 次并结合“两项测评户户见面”把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。
严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户 80 户 363 人，脱贫 32 户 147 人，预脱贫 6 户 23 人，未脱贫 42 户 193 人。
强化督导检查。5 月 12 日至 22 日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计 72 户、其中识别对象 45 户，知晓率高达 100%、公开反响良好。
充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。
初步归类分析。全村 338 户，因病 80 户、占 23.7%，
因残 38 户、占 11.2%，因学 53 户、占 15.7%，土地流转缺生产资料的 16 户、占 4.7%，缺种养殖技术和务工培训的 44户、占 13%，超生家庭负担重的 111 户、占 32.8%，有干
劲需要资金帮扶的 84 户、占 24.9%，交通住房条件差的 49 户、占 14.5%，酒疯子贪懒好吃的 35 户...
篇二：精准扶贫工作调研报告
生社会实践农村精准扶贫调研报告 农村精准扶贫调研报告调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实,用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料 虽 引用等等都要求准确真 宣 实。一切材料均出之有 要 据，不能听信道听途说 于 。只有用事实说话,才 仓 能提供解决问题的经验 愈和方法，研究的结论才 熬 能有说服力。如果调研 鸯 报告失去了真实性，也 慕 就失去了它赖以存在的 韵 科学价值和应用价值。
舅下面是应届毕业生网小 漆 编收集整理的调研精准 肛 扶贫工作调研报告，欢 喧 迎借鉴阅读。
为全 克 面贯彻落实省、市、县 肚 委关于扎实开展精准扶 迈 贫工作的总体部署，改 余 善群众生产生活条件。
哑 根据 xx 党委、政府的 拄 安排和要求，我对 xx 火 村村情进行了实际调研 硬 。为了掌握村里在组织 鱼 建设、农民思想状况和 酸 文化程度、村集体经济 孤 收入以及道路交通、水 顽 利等基础设施建设等各 阐 方面的具体情况，我采 炭 取与村干部座谈会、实 鉴 地考察、走访农户等形 迅 式，深入开展调研活动 斥 。现将调研情况报告如 续 下：
一、xx 村基本情 制 况
xx 村位于 xx 妊 东部川区，全村共有 5 哥 社 135 户 540 口人 哑 ，其中贫困户 44 户， 政 五保户 2 户，贫困人口 婶 168 人;耕地面积亩 膏 ，其中川地亩，山地亩 锗 ，人均耕地亩。该村地 佯 处灵新路沿线，距离街 逊 道约 2 公里，位于达溪 械 河川区，自然条件较差 源 ，基础设施滞后，生产 沾 生活条件极为不便。
1 经 、村组织建设情况
筹 xx 村“两委”班子成 邑 员共 8 人，其中村党支 崔 部书记一人，村委主任 铀 1 人，村党支部副书记 赤 1 人，委员 8 人，计生 丧专干 1 人，平均年龄 4 枚 5 岁;文化程度：大学 龙 文化 1 人，高中文化 1 担 人，初中文化 6 人。全 四 村党员人数共有 43 人 渴 ,其中流动党员 10 人 唆 ，其中困难党员 6 人。
姨 村的党组织及村的行政 钩 管理组织基本健全，能 哇 够正常开展党组织活动 烙 及村务管理工作。
2、 夸 劳动力资源状况
全 或 村共有劳动力 184 人 夜 ，其中男 103 人，女 稠 81 人。劳动力中小学 煽 文化程度者居多。今年 挚 外出务工者 53 人，4 聪 2人从事建筑行业，1 源 1 人从事服务业，年人 岳 均收入万元。留守劳动 沪 力基本从事传统的种植 羡 业和养殖业，养殖业效 募 率下滑。
3、农村经济 撬 发展情况
全村以种 酗 植业、劳务输出为主导 逸 产业，主要种植豆
类、 稽 小麦、玉麦等作物，饲 夜 养牛、生猪、家禽等。
间 近年来，由于党的政策 芒 好，落实到位，加之上 落 级党委和政府的关怀， 堂 该村在基础设施上有所 刑 改善，全村各社都通有 包 有线电视，自来水入户 矽 率达到 30%以上，有 这 四社已经通了硬化路面 晋 ，医疗卫生室 1 所，村 疗 级活动室 1 所。XX 年 蓖 底，xx 村种植业收入 厄 占经济总收入的 54% 含 ;养殖业收入占经济总 亦 收入的%;二三产业收 钒 入占经济总收入的%。
饱 从产业比重看，xx 村 愿 主要经济收入来源于种 陛 植业。而外出务工人员 衷 及从事
二、三产业 博 者，养殖业者偏少，经 材 济收入来源单一，经济 叶 总量偏小，贫困面较大 捆 。
种植业：xx 村 阔 种植业主要以玉米等经 咐 济作物为主，年均种植 怎 玉米 2360 亩，占全 刘 村耕地总面积的 83% 衔 。另种植少量小麦、豆 赢 类、蔬菜约 477 亩。
蛤
草畜产业：目前， 掂 全村共有牛存栏 112 赁 头，户均头;羊存栏 2 画 40 只，户均只;猪存 初 栏 30 头。
4、基础设 勋 施建设情况
全村 5 韩 个社 133 户通电;由 陌 于该村自然条件所限， 瓮 群众用水均在各社建有 蛆 饮水池，全村于 XX 年 圾 两社接通自来水;通讯 桓 设备基本普及，全村现 迹 有固定电话 12 部，移 砧 动手机150 部;“村 锚 村响”工程覆盖全村; 儿 全村尚有纯窖洞住户 8 梧 户，21 人，22 孔; 统 有房有窑洞户 36 户， 怪 132 人，房屋间数 1 瑟 30间，窑洞 37 孔; 芯 纯土木结构房屋户数 3 让 4 户，130 人，19 暴 4
间;纯砖混结构房屋 哑 户数 15 户，72 人， 盆 104 间;楼房户数 1 噶户，1 人，四间;彩钢 压 房户数 2 户，6 人，4 磋 间。
5、公共服务设施 卵
村部建筑面积七间 胰 105 平方米;目前村 奴 级卫生所、文化广场等 董 配套设施基本齐全。
贫 戮 困现状：
6、计划 倔 生育工作情况：全村计 贴 生人口 500 人，共有 铰 育龄妇女 89 人，其中 使 无孩 6 人，一孩 40 人 萝 ，独生子女户 3户，二 默 孩 44 人，二女户 10 戒 户，多孩 12 人。落实 每 节育措施89 人，其中 阜 放环 31 人，结扎 58 捆 人。
二、存在的主要困 缮 难和问题 发展中存在的 铆 问题
xx 村在目前 弃 的发展过程中，主要存 把 在着以下困难和问题：
渡
一是该村以种植业 宋 和养殖业作为主要经济 颂 来源，但由于自然条件 焰 所限，山地、台地、陡 舟 坡地居多，机械化程度 柴低，土壤品质差，水土 怔 流失严重，广种薄收的 拧 现象比较突出，
玉 室 米亩产量约 500 公斤 宝 左右，小麦亩产量不超 延 过 220公斤，种植业 迈 经济效益微薄。群众养 锡 牛多为耕役用，黄牛品 饭 质差，黄牛养殖以散养 黎 居多，饲养方式比较粗 引 放，年出栏量偏少，未 连 形成规模，经济效益及 糟 不明显。
二是由于 障 该村地处偏僻，全村总 敛 户数仅为 133 户，并 跃且人户分离户居多，人 乙 口稀少，项目建设很少 秸 涉及，致使全村基础设 买 施建设因资金短缺、条 殖 件太差而长期停滞不前 蛰 ，目前村社道路全为土 锐 路，且沟壑纵横，溪流 竭 蜿蜒曲折，地形复杂， 于 遇阴雨天气群众出行困 谐 难，全村房屋大部分系 气 80年代土坯房，年久 击 失修，抗灾害度较差。
潍
三是由于该村位于 稽 偏僻山区，环境封闭， 辟 对外交流机会少，信化 顶 工程难以落实，群众思 毁 想保守，安于现状，脱 蕾贫致富的欲望不强，人 狠 口文化素质相对较差， 叛 青壮年小学文化程度者 偷 占 80%;对新生事物 打 接受能力低，缺乏致富 漾 技术，这些问题直接制 浓 约着村域经济的健康向 捻 前发展。随着近年来国 早 家一系列强农惠农政策 郑 的深入实施，以及我乡 兴 牛产业发展的进一步推 倚 进，少部分农户已通过 矮 发展养牛业自力更生， 彩 提高了生产生活水平， 炎 实现了脱贫致富。但大 啼 部分群众目前家庭经济 炎 状况需要进一步改善。
般 水自然灾害给群众生产 串 生活带来极大的障碍， 颖 突发性暴雨和洪水给群 凤 众造成的损失是无法估 积 量的，姚家湾社全社有 沉 纯山地 530 亩，全社 新 有 5 户 25 口人全住半 滨 山腰，饮水、生产、生 嚎 活、文化教育、政策落 娶 实难以发展，水土流失 絮 浪费资源，人口素质越 胸来越差，如不移民，难 贯 以发展。
发展前景和优 塑 势
1.加强基础设 庶 施建设，改善基本条件 狸 ，提升牛产业。
根据该 竹 村实际，重点应抓好温 跋 棚牛舍基础配套设施建 颂 设达到户户养牛，乡村 驭 道路硬化建设、群众文 八 化活动设施建设，从基 览 本面对群众生活生产现 基 状进行加固和提升，从 坞 而为脱贫致富打好坚实 喘 的基础。一要提倡和推 段 广温棚养牛，真正做到 秤 科学养牛，全面提升经 治 济效益。二要加强村内 谊 道路建设，俗话说：“ 汤 要想富先通路”，要全 趣 面提升村内道路建设和 挟 外界交通连接建设，促 嵌 使村内有能力，有资源 岳 的农户大力发展运输业 忧 ，拓宽家庭收入来源。
慨 三要加强村卫生所、文 助 化书屋建设，通过配备 盎 必须的医疗设备和药品 争 ，选用德才兼并的村医 垢 ，配备专业的农业技能 蝎 书籍、配备全面的信息 额 传播设备，实现小病不 寻 出村就能得到有效医治 驳 ，知识不出村就能得到 藻 深入学习，信息不出村 县 就能得到全面收集的效 冉 果。通过上述措施的落 辗 实，真正达到改善该村 乡 农户生存环境，降低生 领 产生活成本的目的。
扬
2.大力发展养牛业 痈 ，增加群众经济收入， 廷 实现脱贫致富。虽然经 漾 过近几年的发展，牛产 扩 业在该村农户经济收入 大中已经占有较大比重。
右 但目前全村实有 5 社 2 扎 3 户养牛，牛存栏 11 窃 2 头，其中基础母牛 9 暂 8 头，能繁母牛 87 头 机 ，依然处于“原始”阶 坏 段;出售依然单靠上门 鱼 贩子拉运，农户对周边 域 市场无掌握。因此，要 若 在省、市、县、乡支农 甄 惠农政策的引导下，按 盈 照标准化生产、集约化 挽 经营，产业化发展的整 障 体思路，精心组织，科 简 学规划，建立养牛专业 肥 合作社，
建立完善销售 喉 网络。确保产出、销好 孕 、收益。同时，要充分 舀 利用农闲时机组织村内 清 部分群众外出考察效益 咐 养殖学习，解放思想， 享 转变思路，实现规模养 楼 殖。
3.加大培训 键 力度，提高农户整体素 誉 质，实现小康生活。一 倡 要推进基层组织建设， 二 深化“和谐五星”创评 咽 活动。将“五星”户逐 参 步将其培养成入党的积 敷 极分子，进一步壮大村 秩 级党员队伍。同时加大 洋 对村上干部和农村党员 吱 的培训，使他们掌握党 强 的路线方针政策、
汞 常用的法律法规、致富 针 信息等知识。要持之以 铸 恒的把培训农户、提高 艘 素质作为治本之策，着 狱 力增强农民的致富本领 虚 ，把简单的“需输血” 忆 变为“能造血”。二要 浅 通过谈心、交友等方式 尚 ，向农户讲解知识的重 猴 要性和读书学习的必要 虑性，使农户转变观念， 靴 重视学校教育，从长远 为 上提高农户家庭整体素 嗣 质，为全家生活水平的 痛 中长期改善打好基础。
发三要加大种植业、养殖 蟹 业等各行业实用技术知 绎 识的培训，为农户发展 悯 多种增收产业、扩大就 缨 业渠道提供智力支撑。
引
三、对策及建议 因户制 簧 宜，合理采用增收措施 维
该村的低收入户， 蛾 大致分为两大类：一类 察 是“可造血型”，另一 蒸 类是“需输血型”。“ 钎 可造血型”低收入户是 刷 指家庭中有劳动力，有 赞 能力通过自身的劳动脱 柿 贫。对这类低收入户， 芝 主要考虑从就业、创业 袁 方面进行帮扶。帮助就 掩 业有
两种可用形式。1 肩 、充分利用本村的种养 轨 大户，给予他们更多的 水 优惠政策，增加他们对 锈 低收入农户中的劳动力 绊 就业帮扶的积极性，让 帐 低收入农户中的劳动力 返 能从当地得到稳定收入 昂 。这样即帮助了低收入 铱 户通过自身劳动解决贫 誉 困问题，同时又能促使 萌 他们掌握一到两门实用 友 技术，为有条件的低收 秤 入户的创业积累经验。
畔 2、对外劳务输出，对 泳 低收入户家庭中哪些能 瓶 外出打工，又找不到途 债 径的劳动力，把他们组 返织起来，根据用人单位 耕 的需要进行岗前培训， 荫 统一管理、安排就业。
吻 “需输血型”低收入户 七 是指家庭中没有劳动力 顾的低收入户。这类低收 哈 入户多为“五保户”， 固 还包括部分因“病残” 出 、“因小孩上学”致贫 瓮 的低收入户，他们是社 质 会中的“弱势群体”， 骨 无生存的本领，无经济 野 来源。对这类低收入户 丙 的帮扶，着重从政策方 柠 面进行帮扶。第一、政 忠 府的民政部门要向他们 我 提供最低生活保障，做 臆 到应保尽保，并不断提 羞 高最低标准。第二、政 历 府还要通过财政预算、 昭 向社会募捐等方式，为 诛 他们建立各类生存保障 诬 基金，不断提高这部分 捍 低收入户的生活待遇和 银 生活质量，让他们“老 踊 有所养、病有所医、学 蚌 有所教”。
积极引导， 虚 大力提倡自主创业
窍 继续扩大养殖规模，改 滔 进黄牛饲养方式，推广 刃 应用新技术、新品种， 夷 不断提高牛产业经济效 肿 益。村内 80%以上的 俊农户养牛在 3 头以上。
乎 目前该村存栏基础母牛 夯 98 头，以计
划增购能 导 繁母牛 50 头以上，总 聚 体达到能繁母牛 150 晤 头。按照标准化生产、 瘩 集约化经营，产业化发 考 展的整体思路，建立养 斧 牛专业合作社，建成养 厌 殖示范点 2 处，温棚牛 供 舍 50 栋，完善销售网 灾 络。通国家扶持，出台 芽 一些行之有效的奖补政 滇策，确保温棚养牛人均 靴 年增收 3000 元。
庚
从长眼看，低收入户 截 的脱贫应以自主创业为 而 主。根据目前现状，帮 蛤 助低收入户自主创业的 叹 最佳办法是“政府投入 性 、农户承包、公司销售 摸 ”。对一些能够自主创 非 业的低收户家庭，政府 绣 要为他们提供一系列的 闯 优惠政策、便利的条件 止 ，不断提高他们自主创 尧 业的主动性。政府应采 挪 用优惠的政策，依托本 茧 地区的农业企业、种养 悬 大户，建立一批种植、 崖 养殖小区，将本地区的 膀 低收入户集中起来，共 预 同创业，并为他们提供 勋 产前的生产资料供应、 讲 产中的技术指导、产后 松 的销售等一条龙的高效 罢 、优质服务。
积极争项 渝 改善基础条件
一是 富 该村 3 社农田水土流失 页 严重，耕作非常困难， 盛 致使产量逐年下滑，争 泵 取水保部门分年度列项 逐 整修标准化梯田 150 谜 0 亩;二是该村姚家湾 舔 社现还居住在山顶，全 锹 社 7 户实际居住不到 4 玉 户，饮水、生产生活都 正 很困难，积极争取移民 彦 搬迁项目。
抓好农业科 忙 技文化的培训、推广
摘
一方面加大利用科技 挺 文化知识的宣传和培训 瞻 力度，要
积极推广运用 遇 各种集约、高效、节约 荫 型农业技术...
篇三：精准扶贫工作调研报告
17 年政协精准扶贫调研报告范文 2 篇2017 年政协精准扶贫调研报告范文【1】
根据《中共云南省委 云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求，xx 县委于6 月 26 日召开了十二届四十次常委扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为 24768 户 96118 人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给 xx 县总数 80135 人的 19.95%，超出净人数 15983 人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有 14557 户 56055 人，占总数的 58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311 户 21063 人，占总数的 22%;需低保政策兜底的贫困人口有 3850 户 15000 人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有 1050 户 4000 人，占总数的 5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为 24768 户 96118 人，占全县 30.82万农业人口的 31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户 18814户，其中破烂茅草房 2080 户，丧失生存条件的有 1725 户 5304 人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等 13 类。其中，因病致贫 1558 户、因缺生产资金致贫 8237 户、因缺技术致贫 6679 户、因缺少劳动力致贫 1642 户、因交通不便致贫 5412 户、因学致贫 1101 户、因灾致贫 183 户、因缺水致贫 992 户、因残致贫 202 户、因缺致富办法 5307 户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的 80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共 1642 户，这部分农户基本无任何收
入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，“等、靠、要”思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近 90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有 680 户，农村中住危房的农户有 20894 户，占总量的 25%;饮水不便的农户有 14812 户，占总量的 18%。全县还有不通公路的村民小组 286 个，通路不通车的村民小组 930 个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县 55 个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现“年年扶持产业，年年不见产业”的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有 9540 户，占总量的 38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到 2020 年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。
二、全县精准扶贫面临的问题及困难
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有“油水”，现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉大车”现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品
滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶 9.6 万贫困人口，平均每名干部就要帮扶 2 户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系 1 个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联 3 户，县直领导班子成员每人包联 2 户，县直一般干部职工每人包联 1 户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联 8 户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
三、开展精准扶贫的对策与建议
(一)瞄准贫困对象，切实做到“扶真贫”。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念，切实做到“真扶贫”。
牢固树立“一切为了贫困群众”的扶贫理念，带着真实感情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。
党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查
指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径，切实做到“真脱贫”。
脱贫致富具有复杂性和长期性，必须要选准致富路径，变输血为造血，否则会出现“一边扶贫、一边反弹”现象。一是大力发展特色优势产业，不断调整产业结构，要充分结合贫困村实际，以市场为导向，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业，培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体，发展产业要与市场衔接。通过采取“企业+基地+农户”和“ 企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任，切实做到“真落实”。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫...
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