基层组织建设调研报告5篇基层组织建设调研报告 22022基层党建工作调研报告66篇整理 目 录 1. 22022城市基层党建工作调研报告 2. 22022办公室机关党建工作总结汇报下面是小编为大家整理的基层组织建设调研报告5篇,供大家参考。
篇一：基层组织建设调研报告
2022 基层党建工作调研报告 6 6 篇 整理目
录
1.
2 2022 城市基层党建工作调研报告
2.
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
3 3. .
党建引领基层治理工作汇报
4 4. .
X XX 党支部机关党建工作汇报
5. 局党组党风廉政建设工作汇报
6. 党委关于巡察整改进展情况的报告
2 2022 城市基层党建工作调研报告
城市基层党建是二零 XX 年基层党建工作的重点，XX 省 XX 州 XX 县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
一、基本情况 XX 省 XX 州 XX 地处 XX 省 XX 边陲，下辖 XX 镇 XX 乡，XX 个村，X 个城市社区，X 个省级工业园区，总人口 XX 万。近几年，随着城市化进程快速
推进，县城面积扩大 X 倍，城镇化率提高 XX 个百分点，编制完成了 XX、XX 控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。
为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，XX 县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立 X 个社区党总支、X 个非公有制企业和社会组织党工委、X 个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组 XX 个，党员 XXX 名，其中功能性党组织XX 个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。
二、主要做法 （一）深化拓展，搭建城 市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX 工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。
（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建
办公场所规范化程度。累计投入 XXX 多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了XX 社区、XX 社区办公楼，将原社区临街的 XXX 多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在 XXX 平方米以上，设立了“八室、一厅、一所、两栏”,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以“XX 公司”为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在 XX 现代农业、XX 公司集中建设标准化活动场所。
（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达 X 万元，办公经费达到 XX 万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导“两新”党组织党建工作。
三、存在的问题 （一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党
员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”，直到 XX 年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转，但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX 年，在全省的统一部署下，我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”,全县 XX 家非公有制经济组织和 XX 家社会组织,分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到 XX％。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到 XX％。
（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员 XX 人，其中具有大学专科学历以上的仅 X 人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很多人刚熟悉工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外，几乎所有的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作连续性。
（三）党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，不服从社区党组织管理，不愿参加社区党组织活动；下岗党员生活落差大，想法多，不愿参加党组织活动；流动党员流动大，分散性强，参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是
抽下班的“空闲”时间开展活动，长时间的工作使得工人疲惫不堪，活动效果不显著。
四、启示与思考 （一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
（二）加强城市基层党建的保 障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。
（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗
卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。
（四）加强城市基层 党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
今年以来，我办在市直机关工委和办党组的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，以党 史 学习专题学习教育为主线，全面加强党建工作，突出夯实党支部软硬件建设，着力提升党支部服务水平，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，为推动 XX 工作跨越发展提供了有力政治和组织保证。
一、抓实思想教育，提高党员干部的政治理论素养 1、全面深化日常教育。党组会认真研究党建工作年度安排，建立健全党组中心组理论学习制度，制定了《市 X 办党组中心组 X 年理论学习计划》《市 X 办机关党支部 X 年度学习教育计划》等。强化组织生活的教育引领
作用，认真落实三会一课制度，并做好纪实管理，年初认真组织开展单位民主生活会和支部组织生活会，单位班子成员以普通党员身份参加所在支部的党员生活，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员 X 名。建立学习教育的长效管理机制，将党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市重大决策部署及最新的“两会”精神作为重点内容进行安排。党员认真制定个人学习计划，并撰写上交学习心得体会。
2、有序推进专题教育。紧密围绕党史学习教育主线，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对 XX 工作重要指示批示精神作为党组理论学习中心组及各支部学习计划的重要内容，制定《关于推动党史学习教育常态化长效化方案》，严格按照方案要求有序推进党史学习教育开展。组织党组理论学习中心组集中学习 XX 次，开展专题研讨交流 XX 次，累计安排副处以上干部 XX 人（次）进行重点发言。每季度组织“读原著、强党性、提能力”机关学习讲堂，通过学思践悟，不断提高全室做好调查研究、决策咨询的政治能力、战略眼光、专业水平。抓好了科级以上干部网络培训学习。创新学习平台，在 X 系统微信群、QQ 群每日推送一条“每日一学”知识点，切实将理论学习成果转化为指导工作的具体措施。
3、积极组织在职教育。针对在职党员工作岗位和工作职责特点，充分利用学习平台和积极争取学习机会，派送并组织在职学习教育。今年，派送 X 名干部参加公务员转正培训、新入公务员廉政教育培训，派送 X 名干部参加党组理论中心组学习培训，派送 X 名干部参加省志委组织的全省 XX业务知识培训，组织党建工作人员进行业务培训，切实提升了党员干部的
理论水平、党性修养和职业能力。
二、抓实组织建设，强化机关支部的战斗堡垒作用 1、强化支部活动开展。为加强管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，在机关党支部下新设立 X 个党小组。传达落实《关于全面推行支部主题党日的意见》，常态化开展主题党日活动，每月开展 X 次，创新活动载体，充分利用网络平台、红色资源开展活动，如组织支部全体党员到 X省委旧址接受红色教育，到 X 烈士墓接受革命教育，第一党小组（在职党小组）组织党员到 X 故居接受红色教育，组织全体党员开展重温入党誓词、“喜迎二十大，说说心里话”等活动。
2、提升硬件建设水平。结合单位实际情况，加大投入，提升了党支部硬件建设水平。坚持实用美观原则，将党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、党员联系服务群众制度、党费收缴管理制度上墙，新设置阳光台、宣传栏，展示党建活动图片，适时进行党务公开，并及时宣传相关政策、活动，做好了书报的日常管理和更新。在办公用房紧张的情况下，按照“六有”标准建设好党员活动场所，改善了干部职工活动室条件，提升了党员开展文体健身活动的条件。
3、严格规范日常管理。传达落实《X 市机关党支部评星定级活动实施方案》，着力加强支部基础工作，做好党组织关系日常管理，认真开展党组织关系排查，及时更新党员档案，及时补充相关资料。做好党费日常管理，党员自觉按制度要求履行缴纳党费义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，及时按规定上缴，建立台账，每半年在机关公开栏和党员大会上公开党费收缴情况，接受广
大党员监督。按要求部署和开展党代表的推荐提名工作和公示工作。X 年上半年在机关工委的指导下通过直选，按要求按程序高效完成支部换届工作。
三、抓实作风建设，推进机关支部的党风廉政建设 1、狠抓专项整治。为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，深入开展各项专项整治工作。认真开展了“治陋习、树新风”专项整治工作、开展会风会纪督查、清理国家公职人员违规参与涉企等经营性活动专项整治工作，研究制定并下发市 X 办《开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》，召开动员会，组织所有涉及对象填写了自查表，全体党员干部不存在违规经营情况。认真开展退（离）休领导干部在社会组织兼职情况的自查工作，不存在违规违纪情况，唯一一名存在社会兼职的老同志在自查期间主动申请退出兼任。
2、细抓廉政谈话。下发并严格执行《X 市 X 办公室领导班子 X 年党风廉政建设责任分工》文件，贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，结合单位实际，层层签订党风廉政建设责任书。每个季度按时按要求进行了例行廉政谈话提醒，一把手与班子成员，班子成员与分管科室负责人，集中开展例行廉政谈话 XX 人次，通过例行廉政谈话、谈话提醒，引导和督促党员干部自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈，培养积极健康的生活情趣，养成良好的生活作风。
3、常抓工作效能。按照全市的工作部署，结合我单位工作实际，在 X年工作基础上继续深入开展“马上就办、真抓实干”活动，严厉惩治“不作为、慢作为”现象，每月实施“五问工...
篇二：基层组织建设调研报告
党组织党建调研报告 近期，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对泉上镇的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。一、现状 泉上镇辖 11 个行政村、1 个居委会，常住人口 23200多人。镇党委下设 22 个党支部（其中：农村支部 11 个、非公支部 2个），现有党员 680 名（其中：高中以上学历党员 275 名、35 岁以下党员 126 名、女党员 122 名、非公支部 2 个）。镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，重点在阵地与制度建设、典型村创建以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
1.抓作风树形象，提升基层组织服务水平。一是树立全局观念。在抓好泉上村、谢新村的同时，更注重后进村整顿，对软弱涣散村—泉正村重点突破，在资金、项目方面给予倾斜，联群村、泉正村争取了第二批省市蹲点干部。二是增强服务功能。提升泉上村“夜光办公”服务模式，在联群、谢新、泉永等村也推行“夜光办公”。落实村干部值班制度，解决离岗现象，保证群众办事有人理。把 4 个农村淘宝店作为创新服务的新载体，创建“村党支部+农村淘宝+”的新模式。三是密切联系群众。落实机关干部驻村联户、驻村调研、走访农户制度，联系沟通困难群众、入户掌握民情民意、帮助解决群众难题。11个驻村工作组共办理各项实事好事 100 多件。
2、抓队伍建制度，严格落实全面从严治党。一是坚持和完善民主评议党员制度。结合年度工作，在各支部开展民主评议党员工作，对优秀党员进行肯定和表扬，并从中选出更优秀的向上申请表彰；对不合格党员，依照有关规定，采取教育帮助、限期改正等方式进行处置。
三是健全党员联系群众制度。建立健全镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员干部直接联系群众的制度，让每一名党员都能找到施展才能和体现先进性的舞台，把党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。四是坚持好“三会一课”制度。定期召开党小组会、支部委员会、支部党员大会并按时上好党课，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。还根据阶段性工作重点，群众关心的热点、焦点开展主题党日、警示教育等活动。同时要认真开展党建带团建、带妇建、党建富民强村等活动。
3、抓产业促脱贫，破解村级经济增收难题。一是资源开发促增收。利用闲置土地、闲置资产，实行村集体单独或吸收其它资金参股开发，增加村集体收入。谢新村将村集体原有果园 50 多亩的承包权进行公开的拍卖，吸引厦门、福州、三明等地的客商，一次性获得了35 万元的收益。并建成 60 千瓦的宁化县泉上镇逐日光伏发电站，实现并网发电，每年可增加村财收入 7 万余元。二是特色产业促增收。创新“支部+合作组织”、“公司+合作组织+农户”等发展模式，积极发展农业特色产业，特别是烟叶生产，实现民富村强。泉正村党支部依托富民粮油合作社，种植烟叶 2820 亩、水稻 4500 亩、河龙贡米
600 余亩、薏米 200 余亩，实现村民人均增收 2000 元。三是兴工办企促增收。积极引进客商兴办矿山企业、鞋服制品加工企业、旅游产业等，探索贫困户脱贫路子，建立“党支部+企业（基地）+贫困户”模式，发挥泉上盛泉绿化有限公司、泉粮制衣厂、越明矿业等企业的帮扶作用，引导 89 名贫困人口到企业上班，增加日常收入，帮助脱贫致富。
二、存在的问题 认真梳理泉上镇党建工作，发现主要存在以下三点问题：
1、党建工作投入力度不够。一是党建经费投入不足。虽然 2016年投入了 13.6 万元专项经费，但由于镇财有限，党建经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占办公经费支出预算，杯水车薪。村级办公经费紧缺，也没有足够的组织活动经费，组织缺少活力。二是抓党建不够平衡。农村党建抓得较紧，对机关单位督促、指导、检查不够有力，对新兴领域党建用力少一些，泉粮制衣、拳力木业等非公企业和社会组织的党建工作基础仍然薄弱，企业支部对企业发展的作用发挥不明显。三是阵地建设仍然薄弱。延祥村阵地建设不达标，村部仍然破旧，办公条件简陋；黄新、泉正等村办公场所年代久远，出现部分办公室渗水、墙壁脱落现象；有的村缺少现代办公设备，服务能力不够强；“两新”组织更是缺少固定的活动场所和活动设备，导致活动难开展。
2、村级引领发展能力不强。一是村级队伍结构不优。68名村（居）
干部中，年龄在 35 岁以下的只有 2 名，平均年龄 48.5 岁，高中以上学历仅 35 名，因而大多数村级干部因循守旧、埋头干事，发展的思路不宽，开拓进取不足。二是村集体收入不多。全镇空壳村还有一个，其他村集体收入也都不多，自有收入少之又少，有的村仍然存在无钱办事的现象，党组织的战斗堡垒作用发挥不强。三是后备干部储备不足。全镇 567 名农村党员中 35 岁以下的仅 114 名，且大部分流出在外，高中以上学历仅 197 名。大部分村没有建立优秀人才资源库，对致富带头人、返乡大学生纳入村级培养不多，没有给他们压任务、挑担子，这将对村级长远发展产生不利影响。
3、党员教育管理水平不高。一是教育管理不够规范。一些支部制度不完善，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。教育方式也比较单一，多以会议方式进行，开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，特色活动开展不多。二是流动党员管理较松。虽有建立微信群、qq 群，将流动党员纳入管理，要求在群里报到、写心得，但对一些重要的党员大会，有的无法参加，在党费收缴上，有的流动党员不准确报告自己的收入情况，导致他们的党费收缴不准确。三是党内监督还不健全。监督机制缺乏抓手，对党员的廉政教育抓得不够严，一些党员和党员干部对党内监督的重要性认识不够，存在违法违纪行为。如延祥村原村支部书记伙同一些村干部侵吞低保金、进行二次分配，情节恶劣，影响严重。
三、对策建议 针对以上问题，泉上镇将突出全面从严治党、依
规治党这个主线，以改革的精神加强和改进基层党建工作，充分发挥党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全完善党建工作制度体系，着力抓好队伍建设、组织建设和阵地建设。
1、增强党建工作责任意识。切实把党建工作摆在全镇工作的重要位置，落实党建专项经费投入，落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”、组织委员的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。抓点带面，以点促面，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，加强软弱涣散党组织整治，实行“一支部一方案”，专项整顿、限期整改。严格抓好机关支部落实“三会一课”、组织生活会等制度情况，提高“两新”组织党建重视程度，一年内将召开两次“两新”组织企业主座谈会，达成思想共识，理清党员底数。
2、加快服务型党组织建设。注重把年轻的致富能手、返乡大学生、退伍军人中培养成为党员、培养成为后备力量。建立优秀人才资源库，做好年轻人才储备工作，为明年村级支部换届逐步实现新老干部的过渡。坚持“规划科学，合理布局，功能齐全，规模适度”的原则，加大村级组织阵地建设，安排党建经费加大村级活动场所硬件、软件建设力度，切实解决延祥村村部破旧、无办公设施的问题。
3、强化党员队伍教育管理。有针对性地开展教育和管理，采取专题讲座、报告会、考试等形式，在镇村干部中开展党建知识学习宣
讲和治党时外和监支部共赢壮大村光不断贫攻和教育培训党，建立健外延伸，以监督的“互4、切实部+合作社赢。抢抓机大村集体经光伏产业断发展壮大攻坚。
训，分期健全党内规以家庭和互动机制实壮大村级社（协会）机遇，利用经济。同时发展，采大村集体分批将村规章制度社会监督”，帮助党级集体经济+农户”用莆炎高时充分利采取盘活土经济。实村干部轮训，对党员督为防线，党员干部树济。把党模式，实速建设契用村里闲土地、村党施党员精训一遍。同队伍的管建立起单树立廉洁支部建在实现村集体契机，开展闲置土地等党组织领办精准扶贫结 同时，坚持管理从八小单位、家庭从政的正在产业链上体、合作社展招商引资等资源，积办合作社等结对帮扶，持制度化管小时内向八庭、社会管正确观念。上，实施社、农户利资，借助项积极推进谢等多种措推动党建管党八小管理
“党利益项目谢新施，建扶
篇三：基层组织建设调研报告
强基层组织建设农村基层治理专题调研调研报告 提纲 一、总体情况二、农村基层治理中的突出问题
（一）农村基层治理的“两差”问题
（二）农村基层治理中的“两缺”问题
（三）农村基层治理的“两落后”问题
（四）农村基层治理的“两多”问题
（五）农村基层治理的“两涣”问题
三、农村基层治理存在问题的原因分析
（一）乡镇龙头作用未充分发挥
（二）集体经济发展思路欠缺
（三）农村基层组织管理出现“架空”
（四）农村基层组织运作机制不健全
（五）乡村民俗文化的失落
四、农村基层党组织如何推进农村基层治理
（一）要让党组织“强”起来
（二）要把党员队伍“管”起来
（三）要对自治工作“严”起来
（四）要让村民“富”起来
（五）要让农村“美”起来
（六）要让社会组织“撑”起来
（七）要让村风民风“正”起来
正文：
基层治理是国家治理的基础环节，为掌握基层治理存在的问题，探索党建引领基层治理的有效路径，...县通过实地走访、座谈访谈等方式，深入全县...个乡镇区（街道、场）约...个村（社区）开展了农村基层治理专题调研。
一 、总体情况
...县总面积...平方公里，农村面积 ...平方公里，占全县总面积...%，是典型的“八山一水一分田”的山区县，常住人口...万人，户籍总人口...万人，其中农业人口...万人，占总人口的...%。全县...个镇街共有...个村，...个村民小组，行政村党组织...个（其中：村级党委...个、村级党总支...个、村级党支部...个，村民小组党支部...个）。
全县党员总数为...名，其中农村党员...名（...岁以上的有...名），占全县党员总数的...%。综合城镇化进程、社会结构、产业结构、人口结构等因素，根据调研情况，...县的农村大致可以分为以下三类：城中村，...个，占...%；城郊村，...个，占...%；农业村，...个，占...%。
二 、农村基层治理中的突出问题 近年来，中央、省委、市委和县委都高度重视农村基层治理工作，实施大抓基层战略，进一步夯实了党在农村的执政基础，尤其是开展基层治理...+...+...专项整治，取得了明显成效。由于...县农村地区地域广、差别较大，目前，农村基层治理工作中还存在着一些突出问题，具体如下：
（一 ）农村基层治理的“两差”问题 一是基层党组织作用发挥差。当前，村（社区）“两委”干部为民服务能力弱，任期...年没有给群众留下很好的业绩，群众的生活、公共设施都无明显改进，部分农村基层党组织统揽能力、影响力不强，村民有困难首先想到的不是党组织，而是村委会或村民小组等，群众对党组织和村干部的认可度不高。二是村民自治组织力量差。村委会
在农村地位比村委会高，不尊重党支部的领导。同时，农村集体经济组织普遍没有独立的班子、账户和办公场所，法人代表一般都由村委会主任兼任，村委会决定集体“三资”的处置和集体经济运作。
（二 ）农村基层治理中的“两缺”问题 一是村干部、党员和群众之间缺乏有效沟通。一些村干部民主意识薄弱，部分群众对村务工作不知晓、不理解、不支持，干群感情生疏。目前，村民代表党员比例不高，村小组长党员比例也较低，党员与群众联系少，群众认可度低。二是村务工作监督的缺位。民主监督不完善，一些事关全村发展、村民利益的重大决策，以村主要干部碰头决定或“两委”班子讨论研究居多，少数任职时间较长、资格较老的村支部书记不管大事小事都是个人说了算。村务公开不规范，公开的范围不广，公布的形式单一，公开的内容不齐全。
（三 ）农村基层治理的“两落后”问题 一是集体经济发展落后。全县...个村，。全县年收入在...万元以下的村有...个，占...%，年收入在...万元以下的村有...个，占...%；收入为...的村有...个（龙田镇下洞村），占...%。二是农村基础设施落后。农田水利建设滞后，道路交通建设不足，教育、医疗等公共服务设施普遍缺乏，环卫设施差等等。
（四 ）农村基层治理的“两多”问题 一是空心化村多。...处于珠三角边缘，经济发达的珠三角对农村年轻人吸引力非常大，大批青壮年外出务工，村里留下的多数是“...”部队（妇女、儿童、老人），农村出现空心化、老龄化现象。
二是生态环境保护历史欠债多。随着经济发展，越来越多的乡镇企业兴起，这些企业大多是技术含量低的粗放型企业，环保措施不到位。同时，农民在从事农业生产时，科学种养知识和技术薄弱，过度依赖和过量滥用农药化肥，影响农村生态环境。
（五 ）农村基层治理的“两涣”问题 一是民心涣散。主要体现为村民凝聚力、团结力弱，没有主心骨，村里缺乏共同的“道德约束”、民心散乱，基层“一盘散沙”。二是民俗涣失。年轻人外出务工导致不少村的传统习俗工艺、民俗风情得不到有效传承，出现“后继无人”的危机。
三 、农村基层治理存在问题的原因分析 ...县农村基层治理工作存在的突出问题，原因是多方面的，综合起来，主要有五方面：
（一 ）乡镇龙头作用未充分发挥 主要体现在三个方面：一是管理“失责”。大部分乡镇都把重点放在发展经济上，一些乡镇根本没有精力管理、服务和监督、考核行政村，影响农村基层治理效果。二是资源“失调”。大部分乡镇由于财力所迫，往往会把市、县部门每年安排用于农村基层治理的资金、资源，扣留一部分作为乡镇日常开支。三是选人“失效”。部分乡镇党委不够重视农村基层组织班子建设，没有注重后备村干部的培养，村干部年龄老化、知识结构不合理、文化素质低等问题长期得不到根本解决。
（二 ）集体经济发展思路欠缺
一方面，村组发展集体经济的思路“模糊”。有的乡镇认为村组不具备发展集体经济的资源和条件，发展视野不开阔，大多数村的集体收入仍然沿用“大锅饭”的分配模式，以致养成农村基层干部长期不作为、不主动的惯性思维。另一方面，村组发展没有走特色经济之路。乡镇（街道）没有因地制宜研究指导，以致一些村组盲目找项目、投资金，发展一些短期项目、不切合实际的种养项目和带有影响村民生产生活的污染项目，造成村组集体经济“二次负债”。
（三 ）农村基层组织管理出现“架空” 目前，行政村作为行政体系最基层的一级，承担着上级政府延伸下来的职能。但由于历史原因，大部分行政村无资产、无资源，没有说话的“资本”，相当于“空架子”，很难行使自治组织的职责。村民小组直接面对群众，且实际掌握着农村大部分资产资源，本应是基层治理主要力量，却由于不是法定自治组织，没有对应的职责、权利，被排除在管理格局之外，自然村经常不听从行政村的领导。
（四 ）农村基层组织运作机制不健全 一是党组织领导下的基层民主决策机制落实不到位。有的村片面强调村民自治，使党组织对村中重要工作、财务开支和项目投资等没有参与权和决策权。二是基层自治组织运作机制不规范。自治组织每年召开村民代表会议多由村主要干部的意愿决定，个别村由于干群关系紧张，主要村干部不敢召开村民代表会议，村民很难就村务管理发表意见。三是基层组织监督机制不健全。村务监督委员会作用发挥不到位，大多数村监会成为“稻草人”。
（五 ）乡村民俗文化的失落
农村的青壮年劳动力大批涌进城市，留守儿童和空巢老人成了乡村的主体，乡村民俗文化的传承失去了“源头活水”。乡村传统的家风家训没有很好传承、村规民约没有行动上的“约束”，导致了农民精神家园失守、丧失了道德判断准则。
四 、农村基层党组织如何推进农村基层治理 “农村稳则天下安”，农村基层党组织是农村基层治理的主心骨，结合...县实际，主动以党建带动提升基层治理，重点要把握好“七个方针”：
（一 ）要让党组织“强”起来 一是党组织班子成员要强。选优配强村级班子，及时进行调整软弱涣散的干部，在全县储备年轻优秀的村“两委”班子人选，选派好第一书记，提升村级组织战斗力和致富带富能力。二是基层党组织设置要应建尽建。大力实施“强镇带村固组工程”，在符合条件的村组建党委或总支、村民小组成立党支部，实行应建尽建。三是基层党组织阵地要强。按照《...县村（社区）党建标准化建设指引手册》，标准推进村级组织阵地建设。每年按照...%-...%的比例重点整顿一批软弱涣散基层党组织，推动后进村跃升为先进村。四是基层党组织运作要规范。按照“三会一课”流程图，“党员活动日”、民主决策机制、党群联系会议等，严格执行基层党组织运作制度机制。
（二 ）要把党员队伍“管”起来 发挥党员先锋模范作用，一是开展“党员示范户”活动。通过“...+...”的党员联系群众制度，即...名党员联系...户左右群众，
组织党员与邻近村民实行结对帮扶开展常态化联系，搭建党员联系服务群众的平台。二是精细分类管理党员。对“在家党员”、离退休老党员、困难党员、非公党员、流动党员、后进党员采取不同方式分类管理。三是打造党员品牌管理示范点。深入打造“三看三比”争做党员先锋示范村、“星级党支部、党员示范户”党建示范村等一批党员管理品牌并逐步推广。四是擦亮“农家党校”教育新平台。在推行“农家党校”深入农村党员宣讲党的十九大精神的基础上，邀请专业技术人员、农村“土专家”对农村党员及村传授致富经。
（三 ）要对自治工作“严”起来 建立健全农村基层管理的制度机制，一是加强对村“两委”干部的监督管理。严格执行《...县进一步规范村级组织工作经费使用和管理办法》、《...县村“两委”班子和村干部千分制绩效考核管理办法（试行）》、《农村（社区）党组织书记抓基层党建工作责任清单》等制度机制。二是加强对村“两委”运行机制的管理。加强村级组织工作经费管理，要求每村每年...万元办公经费补助中，党建工作费用不低于...%，服务群众工作经费不低于...%，日常开支不高于...%。三是加强对村“三资”管理。建立集体经济组织社委会（理事会）支配处置集体资产，明确村委会与集体经济组织的定位和管理职责功能，规范农村集体“三资”管理权限，整合农村“三资”管理平台统一建立农村公共服务平台。四是加强对村监会运行的管理。按照打造中组部村监会全国试点的要求，结合...实际，积极探索村监会试点的成功经验。
（四 ）要让村民“富”起来
一是“党建促乡村振兴”推动致富。抓好全县选派...名驻村第一书记“抓党建促乡村振兴”第一责任，抓好驻村工作队伍管理，切实发挥第一书记和驻村工作队在乡村振兴工作中的优势和作用。二是“合作社党建”引领致富。大力推进“合作社党建”工程，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营摸式，鼓励农村党员通过创办或入股合作社，发展壮大农村特色经济产业，做农村“致富带头人”。三是“本土农村人才”带动致富。实施农村实用人才培养计划，对农村技术技能人才进行培训。通过举办培训班、外出参观考察、实施“农家党校”、职称评聘等方式，培养一批农村技术技能实用人才。
（五 ）要让农村“美”起来 一是深入开展“美丽乡村·三大行动”引领环境美。按照...县“...+...+X”美丽乡村建设要求，重点推进...县幸福村居“四个行动计划”“十个一”行动计划、打造“宗祠文化”行动计划、村庄“穿衣戴帽”行动计划，推进美丽农村建设。二是深入开展“党员责任岗”活动引领人文美。为农村党员设岗定责，积极开展党员志愿服务活动。鼓励党员做“公益活动”带头人，带动村民义务参加劳动，或者以低酬劳动兴修农村基础设施建设。三是深入推进“红色村”建设引领乡村美。抓住...县低冚村、芒派村入选全省...个“红色村”党建示范工程，将农村基层党组织建设与保护利用红色资源紧密结合起来，示范带动全县农村基层党组织建设全面进步。
（六 ）要让社会组织“撑”起来 一是重点发挥妇联组织的作用。针对农村留守妇女多的现状，建立妇女互助会有利于凝聚妇女集体、维护妇女权益、纾解妇女困难，
推动社会良性运转。二是重点发挥老年协会的作用。建立老年人协会或老年人协会党支部，发挥农村老党员、老教师、老模范、老干部、复退军人等群体丰富的经验。三是重点发挥乡贤理事会的作用。在自然村普遍成立“乡贤理事会”，协助村“两委”开展治理活动，发挥参谋建议、桥梁纽带等作用。
（七 ）要让村风民风“正”起来 一是重视乡村文化建设。通过设立奖教助学基金、乡村民俗文化专项基金，扶持保护乡村传统优良文化，积极培育和传承文明乡风。二是坚持“十要十不要”完善村规民约。指导全县各村（组）按照县委模板重新制定《村规民约》，促进形成良好的村风民风。三是开展文明评选“一十双百”行动。在全县范围内评选出...个文明村、...个文明户、...个荣誉村民。对获得文明村荣誉的，在农村公共基础建设政府的资金资助优先考虑；对获得荣誉村民荣誉的，在参选党代表、人大代表等个人政治荣誉方面优先考虑。用模范榜样带动全体村民积极参与本村建设，形成全村“利益共同体”的共同观念。
篇四：基层组织建设调研报告
县关工委基层关工组织建设工作情况调研报告
按照上级关工委的部署和要求，XX 县关工委把基层关工组织建设和各项工作开展情况列为重点课题，要求县、乡、村三级关工组织联动，利用一个月的时间，对全县所辖的乡(镇)和有关村、学校、街道，采取线上线下座谈、发放问卷调查、实地走访、收集材料、统计数据等方式，就基层关工组织建设和关心下一代工作开展情况进行专题调研，现将调查情况报告如下：
一、基层组织建设的基本情况 近年来，全县各级关工组织坚持重基层、抓基础、促发展，有效的开展“五好”关工组织建设，极大地促进了全县关心下一代工作的体制机制建设。目前，全县 X个乡镇、X个系统、X 个行政村、X 所学校、X 户民营企业都建立了关
工组织，五好达标率达到 X%，参与关心下一代工作的“五老”达 X余人。
二、基层组织建设实践的工作运行情况 通过调查发现，全县各级关工组织结合本地具体实际，以开展创建“五好”基层关工组织活动为抓手，抓机构、建好领导班子，抓主体、发挥老同志的作用，抓规范、健全完善制度，抓载体、活动开展经常，抓联动、机关部门配合，抓典型、实现一委一品一特色，抓总结、积极探索创新，取得了丰硕成果。基层关工组织运行机制健全，坚持把立德树人作为根本任务，关心下一代工作展现出蓬勃的生机与活力。
( ( 一) ) 强化政治引领，工作责任感使命感不断增强。关心下一代工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断把习近平总书记对关心下一代工作的重要指示落实到关心下一代工作的重要环节，坚持集中学、分散学、以会代训等形式，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。教育系统关工委把每月 8 日定为“五老”学习培训日，组织全系统“五老”，采取不同形式集中学习和讲座。全县各级关工组织通过不同形式每年都举办各类学习培训班 XX余次，培训关工干部和“五老”X余人。
( ( 二) ) 突出重点，传承红色基因教育扎实有效。按照上级关工委的要求，县关工委制定下发了《关于在全县青少年中开展传承红色基因主题教育活动的实施意见》，全县各级关工组织都把“传承红色基因，争做时代新人”教育作为重要工作来抓，编写红色英雄故事 X篇，抗疫英雄事迹 X篇等，不断丰富主题教育内容。一是建立了活动联席机制，定期开展调度红色基因主题教育活动情况，召开调度会 X次，现场会 X次。二是充分发挥学校主阵地作用，我们会同县教育关工委等相关部门研究制定《关于在全县中小学实施红色基因传承工程方案》，将传承红色基因，争做时代新人主题教育活动与深化社会主义核心价值观教育相结合；与贯彻实施《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》相结合；与开展各项教育活动相结合。将红色校园文化建设纳入中小学文明校园创建体系，突出课堂教育，注重红色教育质量。各学校把红色基因教育纳入班会和团队会的主要内容。一年来，全县 X所中小学开展不同形式的传承红色基因教育活动 X场，受教育青少年 X人。将传承红色基因主题教育活动同开展争做“十小明星”，“‘五老’为家庭教育做榜样”，弘扬抗疫精神等教育活动相结合。我县在全县青少年学生中开展争做“十小明星”活动，参与人数达 X 人，评选出各类小明星 X 人，其中一人多星 X 人。县关工委表彰县级十小明星 X人，三是不断延伸活动领域。着
力把活动向社区、农村、企业、军营延伸。XX 镇保安社区开展传承红色基因报告会、书画展等六场，参加的“五老”和青少年 X 余人，XX 镇新合村“五老”XX 利用农家书屋红色教育基地，向孩子们讲红色故事 X场 X人。今年清明期间，全县开展“缅怀革命先烈，传承红色基因”主题教育活动，到烈士陵园和烈士牺牲地开展文明祭扫、党团队宣誓 X场，参与青少年 X人，开展“网上祭英烈”活动 X次，参与人数达 X多人。
( ( 三) ) 坚持立德树人，党史学习教育深入扎实。几年来，紧扣握立德树人的根本任务，按照习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，县关工委下发了《在全县青少年中开展党史学习教育的通知》，在深入开展党史、国史、社会发展史、改革开放史教育的基础上，为颂建党百年，在全县开展了“学党史、颂党恩、念党情、跟党走”主题教育活动，在中国共产党百年华诞之际，先后举办了“五老报告宣讲员”培训班 X次，培训宣讲骨干 X人。XX镇关工委常务副主任王会有作为党史宣讲员，为“五老”讲党课 XX次，受教育人数 X人；教育局关工委把每月 X日作为党史学习教育阶段性的学习培训日，培训“五老”宣讲员 X人。目前全县采取不同形式培训“五老报告员”X人，结合建党 100 周年和党史学习教育，召开座谈会和推进会 X次，在青少年中开展不同形式的“学党史、颂党恩、念党情、跟党走”主题
教育活动 X场(次)，受教育的青少年 X多人，开展两代人书画展 XX场，展出书画 X幅，参与人数达 X人。
( ( 四) ) 服务于青少年，关爱帮扶工作取得了新进展。按照关工组织开展的“十百千万五老关爱”工程，全县各级关工组织结合本地实际，大力开展了帮扶青少年活动。一是帮扶弱势群体青少年。在对全县贫困青少年进行调查摸底的基础上，分门别类的制定了帮扶工作方案和措施。在寒假期间，会同县妇联，民政等有关部门为特困儿童和留守儿童开展了“把爱带回家”关爱服务活动，为 X名儿童送去学习用品和生活用品等，折合人民币 X余元；近年来，以飞鹤乳业关工助学基金会为依托，全县各界爱心人士积极参与，共为贫困学子解决学习用品 X余件、助学资金 X余万元。二是深入开展课后服务工作。在社区、村屯设立“四点半”学校、“儿童之家”等青少年课外活动场所。XX 镇保安社区为了加强留守儿童的课后管理，利用“四点半学校”开办了学习、书法、绘画、围棋等 7 个科目的课后班，全年共举办各类活动X余次。宝泉镇关工委在加强留守儿童管理工作中，结合本地工作实际，完善了三知(知道留守儿童的基本情况、知道留守儿童父母外出务工的地点和联系方法、知道留守儿童在家监护人的基本情况)、三多(与留守儿童多交心、多到家进行走访、多开展一些人文关怀的活动)、三沟通(设立爱心电话让留守儿童定期与外出父母沟通、定期与留守儿童监护人沟
通；定期与村(社区)负责人沟通)的品牌。张德仁农家书屋，常年开展课后服务工作，并聘请 X名退休老教师义务帮助留守儿童和学生，指导怎样完成课后作业，并开展青少年喜爱的娱乐活动。全县 X名留守儿童都建立了档案，共有 X名“五老”与留守儿童结对子，做到了“四到位”，(就近入学到位，教育管理到位，安全监管到位，家校联动到位)和“四有”(监护有人、学业有教、权益有护、活动有地)。三是开展综合防控青少年近视工作。按照习近平总书记关于青少年近视眼防控的重要批示精神和上级关工组织的要求，制定下发了《综合防控儿童近视实施方案》，采取四项措施强化青少年近视预防工作，抓学校，在重点环节做预防；抓家庭，在重点阶段做预防；抓五老，通过重点人物做预防；抓社会，通过启动社会资源做预防。各级关工组织都采取不同形式，宣传青少年保护视力和预防近视的知识。
( ( 五) ) 强化大局意识，帮扶和乡村振兴活动扎实深入。全县在完成 X个贫困农村青年脱贫的基础上，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴活动的有效衔接，深入开展了“乡村振兴五老行动”，推动了“学科技、育新人、建小康”活动的开展。一是巩固脱贫成果。帮助已脱贫的农村青年继续搞好扶智与扶志，扶上马、送一程，各级关工组织和广大“五老”采取不同形式，在思想上扶志，在技术上扶智，协调有关部门和单位帮助解决青年在创业中的实际困难。XX 镇齐心村关工
小组，组织全村“五老”引领和带动 X名脱贫青年从事蔬菜生产；富强村关工小组“五老”张明有，积极为本村青年农民传授农业科学技术，帮助青年于海生办起了家庭农场；XX镇双泉村“五老”刘长治，积极配合村干部常年义务参与村屯环境治理工作。全县已有 X名“五老”参与了乡村振兴活动，“五老”和青年创办的经济实体 X 个，帮助和带动 X名青年农民就业，“五老”和 X 名青年结帮扶对子，有 X名“五老”参与农村、产业、人才、文化、生态建设、政策宣传和美丽乡村建设。
( ( 六) ) 巩固创建成果，青少年法治教育跃上了新台阶。近年来，始终坚持协调政法等有关部门广泛深入开展“关爱明天，普法先行”青少年法治教育活动，依托县乡两级政法机关，建立健全了未成年人法治教育基地全覆盖。全县举办不同类型的法治培训班和法治讲座 X场，参加青少年 X人，巩固扩大创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校的成果，连续五年没发生未成年人犯罪的现象。
( ( 七) ) 注重礼仪行为，传承良好家教家风工作呈现新气象。县关工委制定下发了《传承家教家风活动实施意见》，明确了开展活动内容和相关部门的职责任务。全县各级关工组织动员广大“五老”编写家教、家风、家训、小故事等 X 篇，收集礼仪行为和家教家风名言 X条，全县参与为家庭教育做
榜样、传承好家风家教的“五老”X人，参与的青少年和家长 X余人。
( ( 八) ) 坚持培树典型，关心下一代工作水平不断提升。近年来，全县各级关工组织不断创新各项教育活动载体，使各项教育活动开展深入扎实。为了不断提升关心下一代工作水平，XX镇关工委在开展关心下一代工作的各项教育活动中，创建了“六有六进六提升”(六有：有宣讲团，有宣讲材料，有活动记录，有影像，有活动反馈记载，有活动总结。六进：进社区、进学校、进楼院、进家庭、进军营、进企业。六提升：提升思想认识、提升理论水平、提升创新能力、提升骨干素质、提升品牌作用、提升活动效果)的工作品牌；乾丰镇关工委创建了“五坚持、一严格、三到位”工程品牌(五坚持：坚持五项制度，一严格：严格按“五好”标准规范基层关工组织的各项工作，三到位：领导到位、责任到位、保障到位)；教育关工委坚持每月 8 日开展“五老”学习培训，可串不可占的工作品牌，其他关工委都有自己独特的工作品牌，为了推广典型，全县表彰奖励了 X名不同类型的工作典型，促进了全县关心下一代工作基本上形成一委一品一特色的工作格局。
( ( 九) ) 强化网络建设，网上关工和网上宣传工作有了新突破。全县坚持强化培训、提高认识、构筑载体、形成机制，
实现网上关工委和网上宣传工作的常态化。一是抓学习。针对“五老”多数难以接受和把握的实际，全县各级关工组织从“五老”学习培训入手，三年来，通过各种形式举办培训班 X次，培训“五老”X人；二是抓队伍。各级关工组织都建立网上关工委和网上宣传队伍 X个。三是抓载体。县关工委在县政府的支持下，建立“关心下一代”专题网页，县关工委建立“关工汇聚”微信群。四是抓活动。目前在网站刊载关心下一代工作有关活动 X余次，在“关工汇聚”微信群中，发布活动信息、防疫和抗疫知识、工作交流等 X 多次，向上级关工委网站推荐有关稿件 XX余篇。
( ( 十) ) 以党建带 关建，基层组织和队伍建设不断加强。全县各级关工组织以党建带关建，健全完善了党建带关建的领导体制机制。一是建立健全了关工组织，全县各级关工组织配齐配强领导班子。县关工委主任由县委副书记兼任，副主任由县政府主管文教卫生的副县长担任，配备了一名常务主任，主持日常事务，县关工委下设服务中心，配备工作人员2 名；乡(镇)、系统关工委主任由同级党委副职担任、行政副职担任副主任，选聘一名副科级以上从领导岗位退休人员担任常务副主任；各行政村、社区、学校和企业关心下一代工作领导小组长，由同级党支部书记担任，配备一名专职副组长，负责日常工作。全县实现了组织、领导和各项制度全覆盖。二是“五老”队伍不断发展壮大，全县每年都对“五老”
队伍进行一次调整，根据工作需要，采取竞争方法，严把“五老”入口关。三年来，通过不同形式吸收 364 名老同志充实到“五老”队伍，有 98 名“新五老”入列，使全县关工干部队伍和“五老”队伍年龄形成梯次结构，更加充满活力和朝气。三是完善制度，强化制约机制，针对全县的不同行业关心下一代工作的实际，在调查研究的基础上，结合行业特点，分别制定了十项制度下发到基层关工组织，做到了组织、领导和有关制度的一块标准化图示板展示，使关心下一代工作的各项制度基本实现了标准化。四是党建带关建形成强大合力。近年来，实施党建带关建，各成员单位对关心下一代工作给予了极大的支持，形成了全社会齐抓共管、各尽所能、整合资源、协调一致，共同做好关心下一代工作的良好氛围。
中国特色社会主义进入新时代，县关工委面对新时期、新任务、新要求，对关心下一代工作的目标、思路、方式方法有了更加准确的把握，确立了“一个引领、三个争创、三个致力于、四项工作任务、五个作用、七个坚持”的新时代关心下一代工作总体思路。“一个引领”即以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领；“三个争创”即各项工作力争在全市、全省和国家争先创优。“三个致力于”即致力于让党委和政府满意，致力于青少年所得，致力于让从事关心下一代工作的同志从中受益；“四项工作任务”即把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把教育引
导广大青少年树立和践行社会主义核心价值观作为永恒的主题，把关爱帮扶青少年群体作为重要内容，把营造青少年成长成才的良好环境作为关键环节；发挥“五个作用”即充分发挥各级党的领导核心作用，充分发挥关工委的综合协调作用，充分发挥成员单位的职能作用，...
篇五：基层组织建设调研报告
街道加强基层组织建设 工作情况调研报告 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，从严治党是我们党巩固执政地位、始终走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。我们党能够领导全国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个胜利，根本在于始终加强自身建设，从严管党治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明地把全面从严治党放入四个全面战略布局之中，形成了党要管党、从严治党的新常态。党的十九大报告提出，要加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强基层党组织建设，打造高效、先进的基层党组织，是落实全面从严治党方略的关键，也是发挥党组织战斗堡垒作用的重要保障。
XX 区 XX 街道地处 XX 河东岸，是典型的城乡结合部，伴随着城市化进程的加快，社会矛盾不断增多，基层社会治理难度加大。近年来，XX 街道党工委通过夯实基层党组织“五化”建设，抓住党小组“四化”联动“牛鼻子”，突出政治功能，在阵地、制度、平台和队伍建设上出实招，多措并举加强基层组织建设，高质量推进基层党组织全面进步、全面过硬。
一、XX 街道加强基层组织建设的主要做法 1 、拓宽阵地，推动组织设置多元化。街道党工委从完善组织设置入手，不断拓宽党建工作领域。以社区党支部和居民小组为基础，根据所辖范围、分布特点、人口数量、集散程度、群众生活习惯情况，划分 X 个网格，成立相应的网格党小组，探索“网格化管理，整合式服务”，提升基层组织管理服务效能。一是以“五事”为目标，提高认可度。在党员管理上，要求网格内党员做到“管好家庭事、关心邻里事、做好楼门事、参与村里事、关注社会事”。通过发挥党员干部的先锋模范作用，使党员在中心任务中引领群众，在日常生活中帮助群众，让群众感受到先锋模范就在身边。二是以“五有”为标准，增加融合度。在组织建设上，确保“有标识牌、有党员名册和联系方式、有活动计划和制度、有活动记录簿和签到簿、有学习材料”。通过规范党小组活动计划、工作流程等，
提升党员、群众对党小组的认同感和融合度。三是以“五型”为参照，加大开放度。在平台建设上，打造不同类型的“党员之家”，其中专业协会型 X 个、外出务工型 X 个、参政议事型 X 个、学习先锋型 X 个、志愿服务型 X 个，每半个月举行一次党小组会。搭建以街道党工委为“辐射源”、以各类党小组为“辐射链”、以联系和服务党员群众为“辐射面”的“点”“线”“面”互促共进的基层党建功能圈。
2 、强化管理，促进队伍建设规范化。坚持将“党性修养好、群众威信高、模范作用强”作为选配标准，采取党员自愿报名、民主推荐选举、支部严格把关的方法，选优配强党小组的管理服务队伍。一是在摸清党员底数上求突破。以党小组为单位，将全街 X 余名直管党员和 X 名在职党员全部纳入社区党员信息采集库，并建立流动党员和离退休党员动态数据库，详细登记每名党员的个人基本资料和近期个人动态等情况。二是在完善管理台账上打基础。建立党小组工作台帐，完善党员参加活动的考勤、学习、会议、远教、实用技术培训等各项记录。三是在畅通沟通渠道上下功夫。建立党员QQ 群和微信群，定期发布党内的重大会议精神，并由党小组长及时传达到每位党员。通过全面排查，规范管理，从源头上杜绝了党员组织关系“空挂”“失联”等现象，确保街道每一名党员都回归到组织的大家庭。
3 、健全机制，确保作用发挥实效化。为实施有效有序管理，街道党工委致力将党小组打造成为党内活动的“支撑点”、民生保障的“桥头堡”、社会治理的“润滑剂”，给党小组建设注入持续动力。一是完善党小组建设的规范性。街道党工委制定下发《加强街道党小组建设工作方案》，推行村支两委联系党小组长、党小组长联系困难党员、年老党员联系年轻党员、先锋党员联系普通党员的“四联”工作模式，形成用制度管人、以制度促工作的良好局面。二是增强党员履行党员义务的自觉性。制定《党员积分制管理实施办法》，将党小组每位党员联系帮扶群众、参与志愿服务、参加各项活动等情况纳入积分范围，每季度进行排名公示，每年“七一”开展表彰评选。三是提升党小组长履职尽责的主动性。建立党小组长岗位激励机制及党小组场地补贴奖励机制，对党小组长进行定岗、定责、定期考核，每月为党小组长和家中设置党小组活动阵地的党员家庭提供经费补贴，并根据全年党员家庭在阵地建设、活动开展等情况进行评比，调动广大党员干部参与党小组建设的热情。锦林社区党员孔利玲更是专门将家中一层楼的空间作为党小组活动阵地，受到党员群众一致好评。
4 、搭好平台，实现组织活动常态化。为提升城市基层党组织的管理和服务水平，街道党工委大力开展以“有形、有声、有爱、有为”为主要内容的“四有”党建创建活动。按照活
动的统一部署，各党小组积极搭建活动平台，丰富服务内容。一是立足发展，建立议事共决机制。各党小组每季度召开一次“议政”会，围绕生产发展、公益事业、社会稳定、环境整治及惠民政策等群众关心的重点难点问题进行广泛商议，改变以往党员干部唱“独角戏”、居民群众坐“冷板凳”的状况。二是立足服务，制定实事共抓办法。找准服务社区的切入点，各党小组建立党小组组长联系居民小组组长、党员联系居民代表制度，收集党员群众意见建议，由社区“两委”会议、党员代表会议、居民代表大会等研究解决。“许多问题第一时间反馈到社区或街道，很快便得到解决。”西龙村的老党员周秀球深有感触。三是立足和谐，搭建情感交流平台。用端午、重阳、中秋等传统节日，与辖区内单位、企业党组织共同联合举办促进相互交流、群众喜闻乐见、内容形式多样的文化娱乐活动，组织党员零距离交流，开展邻里共帮共促活动，进一步增强党员的凝聚力和向心力。
二、存在的主要问题 XX 街道党工委通过一系列举措，街道各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强。但要看到，党组织建设状况和党员干部的思想素质、能力、作风还存在不少问题，主要体现在以下几个方面：
一是底子不牢，党 建基础“ 薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软。硬件方面，大多数村（社区）党群服务中心面积偏小，仅限于“办公使用”，难以满足服务党员群众的功能。没地方、缺资金的问题普遍存在。软件方面，制度牌匾上墙较多，但活动记录不经常、不完整，部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开，相关资料台账不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。
二是效果不实，党建创新“ 碎片化” 。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，例如组织生活只讲究理念上的标新立异，但内容依旧形式单一，开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话的老套路，党员干部感觉内容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。
三是考核不严，党建问责“ 缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党组织抓党建的主体责任履行不够，考核内容偏“虚”，考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。由于街道实际情况，近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
三、解决的意见和建议 1 、坚持突出全面过硬，强化基层基础。一是夯实队伍建设。在选优配强村（社区）“两委”的基础上，继续充实党务工作力量，优化队伍结构、加强能力培训、完善竞争激励机制，建设高素质、专业化的基层党务干部队伍。二是落实基本制度。大力实施基层党支部规范化建设，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三是强化基本保障。继续加大财政投入力度，建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，形成人财物向基层倾斜的鲜明导向。持续加强基础阵地建设，重点做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作，注重阵地服务功能，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。
2 、拓展探索创造创新，提升服务实效。一是提高服务能力。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表结队帮扶等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式、零距离、一条龙”服务。二是创新活动方式。充分利用新媒介、新技术、新传播手段，用现代科技元素增强活动吸引力。打破以往常规，探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，方案策划、主题选定、活动形式
等尽可能让党员群众“按需点菜”，提高参与率和积极性，增强社会影响力。三是坚持示范引领。坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树村（社区）、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全街基层党组织建设全面加强、坚强有力。
3 、严格全面从严治党，完善自我革新。一是落实主体责任。建立健全党建责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责。强化党建工作督查考核，重视结果运用，层层传导压力，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二是严肃党内生活。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重过组织生活、民主评议党员等制度，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持完善和严格执行民主集中制，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三是加强关爱激励。要贯彻落实好选人用人相关政策，拓宽街道机关、村（社区）干部晋升渠道，让基层干部心里有盼头，工作有劲头，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的强大合力。
推荐访问:基层组织建设调研报告 调研报告 基层组织建设
