农业发展改革创新工作调研9篇

时间：2022-10-27 09:20:12 浏览量：

农业发展改革创新工作调研9篇农业发展改革创新工作调研　市政府农业特色产业发展情况调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：　一、主要成效近年来我市各级政府认真贯彻党的十七大和中央、省、市下面是小编为大家整理的农业发展改革创新工作调研9篇,供大家参考。

农业发展改革创新工作调研9篇

篇一：农业发展改革创新工作调研

政府农业特色产业发展情况调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　一、主要成效近年来我市各级政府认真贯彻党的十七大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又

　好又快发展。

　主要体现在以下五个方面：

　（一）

　产业结构不断优化优质烟叶产业。

　做大做强“金三明”烟叶品牌。

　突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在 40 万亩以上，年产量 6 万吨以上。

　笋竹苗木花卉油茶产业。

　以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。

　新建丰产竹林 6.56 万亩，种植苗木花卉 2.9 万亩，新造和抚育油茶林 4.2 万亩。

　畜牧水产业。

　加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。

　全市生猪年出栏 139.71万头，肉牛出栏 4.25 万头，肉羊出栏 18.82 万头，家禽出栏 2515.13 万只，水产品年产量 6.4万吨。

　中药材产业。

　重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。

　全市中药材面积达 18.44 万亩。

　食用菌产业。

　突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。

　全年栽培食用菌 2.7 亿袋，产量 7.66 万吨。

　果茶产业。

　加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。

　全年茶叶面积达 24.66 万亩，产量 2.4 万吨，水果面积 114 万亩，产量 84.71万吨。

　建莲产业。

　进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。（二）

　产业经营水平不断提升现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各 2 家，省级龙头企业18 家，市级龙头企业 135 家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入 90 亿元，带动农户 44 万户。

　先后有 10 个产品获得国家地理标志保护， 7 个县（市）

　列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域， 1 个产品获得中国名牌产品， 2 枚商标获得中国驰名商标， 1 个产品获得出口免检产品， 4 个产品获得国家免检产品；累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品 251 个，位居全省前列。（三）

　产业适度规模经营不断扩大全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等 225个“一村一品”特色村。

　烟叶种植户数达 4 多万户，户均种烟 9.82 亩，其中 20 亩以上的种烟户有 1984 户。

　发展林业专业合作社 149 个，经营林地面积 59 万亩。

　生猪规模养殖场 270个，年可出栏 120 万头生猪；规模养羊专业户 155 户，年可出栏 12 万头；蛋鸡规模养殖场达到 13 个，存栏 30 万只；肉鸭规模养殖场达到 25 个，出栏 370 万只。

　新增网箱养鱼 1000个，生产能力吨。（四）

　产业科技服务水平不断提高全市乡镇均成立了“农业 155”服务队， “农业 155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。

　今年以来，全市举办农业实用技术培训班 700 余期，培训8.5 万人次。

　组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点（片），引进各类农作物新品种 200 个，建立新品种示范片 5 万亩，示范推广新技术 13 项，新肥料 23.8万亩，新农药 38 万亩次，新机具 578 台套，购机补贴资金达 3850 万元。（五）

　产业对外合作交流不断加大连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸（三明）

　林业博览会。

　明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业 66 家，总投资 1.65 亿美元；引进一批台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达 15 万亩。

　清流台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业 22 家，总投资 6948 万美元，引进台湾良种 29 个，引进台湾技术 18 项，推广面积 3.5 万亩。

　二、存在问题从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：

　一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市

　场竞争力不强。

　全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有 17 家，占百分之 12.6；国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之 6.5 和百分之 9.7。

　农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之 23.8。

　一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。

　加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有本文章共 2页，当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页，当前在第 2 页上一页[1][2]特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。

　二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。

　由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。

　目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场

　信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。

　三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。

　由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。

　金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。

　农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。

　同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。

　三、几点建议（一）

　加强组织领导，提高对发展特色农业的认识政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。

　要紧紧围绕“加强农业，做特农业” 的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。

　建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。

　要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。

　要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。（二）

　创新经营方式，提升特色农业产业化水平政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。

　健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。

　要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。

　加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。

　加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。

　鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。（三）

　推进科技创新，提高特色农产品科技含量政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。

　要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。

　同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。

　加大对明溪南山、沙县柱源等 10 个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。（四）

　创新服务机制，提升特色农业服务水平

　政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。

　切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。

　要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。

　加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。

　要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。

　要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。（五）

　突出明台合作，实现明台特色农业优势互补要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。

　以清流台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。

　要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。

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篇二：农业发展改革创新工作调研

农村工作调研报告关于×××县（区）

　农业农村工作的调研报告

　党的十八大报告指出：

　“要推动城乡发展一体化。

　解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农” 问题的根本途径。

　” 当前， ×××县（区）

　正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。

　面对“十二五” 新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领, 深刻认识新形势下做好“三农” 工作的重要性，进一步强化“重中之重” 的战略思想，不断调整农业产业结构,

　稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动×××县（区）

　经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

　一、 ×××县（区）

　农业农村工作发展现状

　 ×××县（区）

　现有涉农办事处×个，共×个村委×个村民小组，农户数×户，农业人口×人，耕地面积××亩，林地面积××亩，占土地总面积××%，活立木总蓄积××立方米。

　辖区内有××座水库，蔬菜基地××个，超级稻高产示范基地××个，间套种示范基地××个，香蕉防风栽培技术示范基地××个，农民专业合作组织××家。近年来， ×××县（区）

　上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。

　1、特色产业稳步发展。

　以发展现代农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以×××、 ×××、 ×××为主的三大特色产业。

　如×年粮食产量×××吨，种植业总产值××万元，农民人均收入××元。

　以×××、 ×××、 ×××等为主的的特色经济作物种植面积达到×××亩。

　其中×××村委现有常年蔬菜基地×个，主要种植叶菜类蔬菜，面积××多亩，年产量××多吨，年产值约××万元。

　××蔬菜种植以×××、 ×××、 ×××等瓜类为主，面积××亩，年产量××吨，年产值××万元；现有大棚×××亩，年产量××万斤，年产值××万元。

　××村辖区有独立成园的果园，园内种植××亩、 ××亩，计划种植××亩，果园特色明显。

　××村是××社会主义新农村建设示范点之一，群众广泛发展当地特色产业——××菜种植，种植面积××亩，年总产达××吨，年产值××多万元。

　2、农业产业标准化体系日渐完善。

　以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以××果蔬农民专业合作社为代表的农民专业合作社，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边××多农户发展现代农业，直接解决了××多人的就业问题。

　××年引进水稻新品种“超级稻××、 ××” 等优良品种在××村建立高产示范基地，目前基地面积××亩。

　 3、城乡一体化建设水平不断提升。

　坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以××试点乡村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

　4、生态环境治理持续推进。

　紧紧围绕实施“生态立县（区）

　” 发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全县（区）

　林业生态建设呈现出了良好的发展势头。

　近年来，我县（区）

　重点抓××示范基地建设与特色花卉培育，因地制宜地发展××产业， ××产业成为全县（区）

　农村经济新的增长点。

　目前，全县（区）

　名贵××种植面积已达××多亩，其中××近××亩，连片种植的××亩。

　5、扶贫开发工作成效凸显。

　抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。

　上年上级下达给我县（区）

　第×批基础设施财政扶贫资金××万元，新建××村路硬化屯路×条××公里；中央财政扶贫资金(机动资金)

　××万元，维修××村××路项目××公里，今年，申报基础设施建设资金××万元，用于新建××村硬化屯路××公里。

　6、农民科技培训扎实有效。

　结合特色产业发展，按照“引进一批优良品种，示范一批先进实用技术，创建一批农业科技示范基地，培训一批科技示范户，总结一批先进典型” 的总体思路，抽调技术部门专业人员进村入户，深入田间地头，指导农业生产。一是狠抓农业技术培训。

　围绕三大特色产业，细化完善培训内容，广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改良及测土配方施肥、无公害标准化生产、病虫害防治、品种改良、设施精养等实用技术。

　二是突出移民管理教育。

　在提高移民素质、转变思想观念、促进农业生产、维护社会稳定等方面狠下功夫，广泛开展政策法律宣传和农业技术培训，引导移民认识自身差距和不足，在抓好常规性耕作制度、种植方式培训指导的基础上，引导移民采取种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施，改造耕地土壤属性，提高土地生产质量和产出效益。

　三是强化劳务技能培训。

　按照“实际、实用、实效” 的原则，大力开展就业技能培训，增强广大农民的务工创收能力。

　坚持就近就地与向外输转相结合的方式，积极组织农村富余劳动力外出务工。

　二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题　

　我县（区）

　农村人口约占常住人口的×分之×，农业资源特别

　是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全区的农业和农村经济有了较快的发展，但与周边县区相比，还有差距，农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

　 1、结构因素。

　农业内部，种植业比重相对偏大；蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

　 2、市场因素。

　现有的县（区）

　内农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题

　较为明显。

　 3、机制因素。

　在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题；农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

　 4、资金因素。

　信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。

　同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

　 5、客观因素。

　近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。

　表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领；乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。　

　三、建议和对策

　 1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。

　按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕×××、 ×××、 ×××等×大特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以×××、 ×××、 ×××等为主的，因地制宜引导农民优化种植结构，积极扩种高效经济作物和开发绿色农产品，持续带动农民增收。

　2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。

　从人、财、物方面逐步加大对西甜瓜、花卉、设施蔬菜基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。

　拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成以×××、 ×××、 ×××为主的强势品牌。

　3、抓好节水示范工程，走可持续发展之路。

　坚持以水定产业、量水促发展的原则，在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力。，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。

　4、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。

　按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。

　5、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。

　结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。

　实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。

　规范农民专业合作组织，扩大“订单农业” 面积，提高农民应对市场风险能力。

　 6、强化务工技能培训，全面提高农民素质。

　大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划” 和“阳光工程” ，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和大场大户。

　一是整合县（区）

　内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大场大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家” 。

　二是狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。

　三是树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业” 的思路，大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训，。

　7、加快农村体制改革，推动农业经济转型。

　深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。

　一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。

　二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。

　三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。

　（王生）

篇三：农业发展改革创新工作调研

市农业产业发展存在的问题及对策建议的调研报告

　为全面深入了解全市农业产业发展状况，根据市政协党组会议暨政协 XX 市第七届委员会第二十一次主席会议安排部署，5 月 25 日—6 月 2 日，由市政协副主席 XX 带队对全市五个县区农业产业发展情况进行了视察。视察组紧紧围绕市委、市政府关于农业产业发展的重要部署，先后深入 XX镇中药材等 6 个产业园、牧原 X 万头生猪等 X 个养殖基地、水泉万亩食葵等 2 个种植基地、XX 等 3 家农业产业公司、应发马铃薯等 4 家农民专业合作社、XX 县高标准农田等 4个项目建设区，通过听取汇报、实地察看、座谈交流等方式，对全市农业产业发展情况进行了比较全面的了解。现将视察情况报告如下。

　一、主要做法及成效

　近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，紧盯决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务，坚持农业农村优先发展总方针，认真实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，着力打造黄河上游生态环境综合治理创新试验区和现代丝路寒旱农业综合示范区，推动全市农业产业向特色化、规模化、集约化方向发展，呈现出农村社会和谐稳定、农业生产发展势头强劲、农民群众持续稳定增收的良好态势。XX 年，全市粮食总产量达到X 万吨，完成计划 X 万吨的 X%；一产增加值实现 X 亿元，同比增长 X%；农村居民人均可支配收入达到 X 元，同比增长 X%，与全国持平，高出全省平均水平 X 个百分点，农业已成为 XX 高质量发展的亮点。具体工作中突出“ 六个注重” ，做到“ 六个着力”：

　一是注重转变发展理念，着力推动三产融合发展。以新发展理念为引领，跳出以往过于依赖工业和资源能源开发的路径，坚持有色绿色齐头并进、农业工业协调发展、三次产业融合提升，全力推动农业与工业和旅游业融合发展、互促共进。大力加强产业链建设，依托 XX 牧原、新希望等打造生猪养殖加工产业链；依托阿西娅、中天羊业等打造肉羊养殖加工产业链；依托北京雄特、XX 恒玉等打造百亿级特色草食畜牧业产业链；依托海升、山东华达等打造百亿级蔬菜种植加工产业链；依托条农集团、甘富果业等打造百亿级瓜

　果种植加工产业链；依托祁连雪、六合薯业等打造百亿级马铃薯种植加工产业链；依托 XX 菁茂、长征药业等打造百亿级地方地理标志产品产业链；依托新疆润丰集团、广东海大、江苏谭周扬等打造百亿级戈壁生态农业产业链；依托邦农公司、北方菜业等打造百亿级集物流、仓储、电商、物资供应、产品销售为一体的通道物流产业链；依托新引进的大型龙头企业打造百亿级生态循环农业产业链。目前，X 个百亿级农业产业链正在开展建设，6 个“甘味”品牌之乡、5 个万亩生态牧场、4 个绿色生态示范带（地）建设正在与产业扶贫工作同步开展。以农业功能拓展为导向，促进农业与文化、体育、旅游、教育、医药、康养、服务等深度交叉融合，探索推广“主导产业+乡村旅游”发展模式，全力打造旅游型美丽乡村，建成了“六朵金花”、陶瓷小镇等一批美丽乡村、特色小镇和田园综合体，连续三年举办黄河风情、葵花节、枸杞节、陶瓷峰会等旅游节会，大水䃎村入选中国美丽休闲乡村名单，顾家善村和龙湾村被评为全国乡村治理示范村，为乡村旅游搭建了平台。

　二是注重优势产业培育，着力夯实十大特色产业。依托黄河过境 X 公里的特殊优势，充分发挥 XX 从黄土高坡向大漠过渡的多样性地质条件和气候条件，按照“独一份、特别特、好中优、错峰头”的发展思路，结合实际、因地制宜，着力培育牛、羊、果、薯、药、蔬、黑毛驴、小杂粮、水产养殖、

　文冠果等十大特色产业体系。依据各区域自然条件、功能定位和特色优势，建设了会宁县肉牛肉羊养殖和优质小杂粮、XX 县设施蔬菜、XX 县戈壁农业、XX 区现代农业、XX 区黑毛驴等一批地域特色鲜明的绿色生态农产品生产加工基地，引导推动特色优势产业向优势产区集中，形成规模优势。目前，全市牛饲养量达到 X 万头、羊 X 万只、黑毛驴 X 万头、猪 X 万头、鸡 X 万只；瓜菜 X 万亩、果品 X 万亩、马铃薯 X 万亩、中药材 X 万亩、小杂粮 X 万亩、水产养殖 X万亩、文冠果 X 万亩。全市肉牛、生猪、羊饲养量分别比XX 年底同比增长 X%、X%和 X%。

　三是注重措施精准到户，着力促进贫困群众增收。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，总结推广“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”和“守住一头子、多做几样子”等脱贫产业发展模式，根据干旱山区、风沙区、土地盐碱区等深度贫困地区不同的生产条件和贫困状况，市委市政府组织广大干部进村入户，到田间地头、坐农家炕头，与群众面对面出主意、想办法，算好生产、务工、经营性和政策性收入“四笔账”，一道制定一户一策脱贫计划，把特色产业精准对接到户，每家每户都有了“旱涝保收”的增收渠道。创造性地开展了“破三弱、强造血”“两园两率两节点”产业脱贫行动，打造“园区+龙头企业+合作社+农户”的产业收益链，全市贫困村脱贫产业园和非贫困村特色产业园“两园”全覆盖，

　贫困户依托产业人均实现增收 X 元，占人均脱贫指标的 X%，有效激发了贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。

　四是注重特色品牌培育，着力完善市场营销体系。全市大力实施品牌创建和质量提升行动，打造了一批“银字号”优势农产品品牌。会宁小杂粮和胡麻油、XX 羊羔肉和枸杞、XX 条山梨等 5 个农产品进入“甘味”农产品区域公用品牌；中药材、小杂粮、枸杞、大枣、XX 羊羔肉、文冠果茶、和尚头面粉等 X 个产品入选国家扶贫产品名录，“菁茂甘草羊”成为全省唯一在中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上获得金奖的产品；XX 白茨林村（枸杞）、会宁 XX 村（中药材）入选全国“一村一品”示范村镇，条山农场被确定为国家绿色食品果品基地，全市已累计认证有效期内“三品一标”产品 X 个，XX 农产品知名度和影响力不断提升。XX 市部分“甘味”品牌农产品正在开展“统一供种、统一种植、统一管理、统一订单收购、统一品牌销售”五统一试点工作，同时加快推动小杂粮、枸杞规模化种植、标准化生产、精深化加工、集约化经营、企业化运作、品牌化发展，促进了农特产品提档升级，成为全市农业农村工作亮点。组建全市首个农产品产销联盟，实施优质农产品出省进京工程，在北京、天津建立了 XX 市农产品直销窗口，在 XX、合肥、福建漳州、广州、四川、重庆等省市建立 XX 农产品直销窗口或销售专区，已建成县乡农贸市场 X 个、果蔬保鲜库 X 座，建成农产品产

　地批发市场 X 个，共建成县区级电商服务中心 X 个，乡级电商服务站 X 个，村级电商服务点 X 个。市委、市政府高度重视网络经济的培育发展，市政协常委陶国林创办的中创博利科技控股有限公司注册落户 XX，开展线上网络队伍培训，拓展产品销售渠道，增加农民收入。今年仅 5—6 月，该公司利用网络经济平台实现销售收入X亿元，上交利税X万元。

　五是注重创新发展模式，着力发挥龙头带动作用。立足全市大农业基础和良好的资源禀赋，以农村三变改革为契机，积极探索高标准农田建设与大中型灌区建设相结合、与引进大型现代龙头企业相结合、与撂荒地复耕复垦相结合、与农村产权制度改革相结合、与吸纳农村劳动力相结合的“五个结合”模式，有效盘活了农村闲置“沉睡”资产。采用“招商、招资、招才、招智、招业”五位一体等招商引资机制，引进北京雄特、XX 牧原和 XX 等骨干企业，带动建设生猪、肉羊、肉牛养殖 3 个战略性现代农业产业园；引进 XX 等种植龙头企业，带动建设 XXX 万亩、XX 和 XXX 万亩水肥一体化国家现代农业产业园。全市农业产业化龙头企业发展到 X 家，其中国家级 X 家、省级 X 家、市级 X 家；创建国家级示范社 X 家、省级示范社 X 家、市级示范社 X 家；全市家庭农场发展到 X 家，其中省级示范性家庭农场 X 家、市级 X 家。省委书记林铎对我市建设高标准农田及发展大农业的做法，

　给予充分肯定，新华社两次报道推介了产业西进 XX 的典型做法。

　六是注重优化营商环境，着力破解筹资融资难题。牢固树立服务至上的理念,加快推进“四办”改革和“最多跑一次”改革，各级政府部门以甘当“店小二”、不做“管家婆”的姿态，为企业提供“保姆式”“贴近式”“零距离”服务，想客商之所想，谋客商之所需，打通了中梗阻，提高了服务效率。全市围绕“另辟途径、创新破题”的融资思路，大胆实践，创新探索了“引进龙头企业+国有企业+农投公司+银行”增资入股、“引进龙头企业+再引进龙头企业+外地融资机构”以商招商、“新引进龙头企业+地方龙头企业（再引进龙头企业）+农投公司”多方资本、“招大商+引大资+独立建”独立建设、“新引进龙头企业+政府奖补+扩张发展”奖补延伸等五种融资模式，全市产业链融资 X 亿元。向 X 家经营主体发放贷款 X 亿元，农业融资机制逐步健全。争取乡村振兴金融支持项目，全省 X家，我市 XX 县列入其中，每年信贷额 X 亿元以上。争取项目资金 X 亿元，其中畜禽粪污资源化利用整县推进项目全省X 个、我市 X 个，投资额 X 亿元。

　二、存在问题

　目前，XX 市的农业发展已经成为经济发展的重要基础，大农业的架势已经拉开。但农业产业发展仍存在不足和改进的方面。

　一是资金投入不足，难以形成规模化经营。由于经济发展水平限制，政府财政主要保吃饭、保运转，农业产业投入有限；商业银行受传统经营理念的制约，生产性贷款的比例不高；农民经营规模小，积累能力不足，没有足够的资金进行规模化的专业性生产经营。

　二是利益联结机制不完善，利益关系难以协调。我市还处于农业产业化的起步阶段，利益分配还不完善。由于农户与企业组织功能的不对称，农民仅仅得到土地流转和劳务收益，而加工、销售等环节的利益大多与农民无关，利益链条短，没有真正形成“利益均沾，风险共担”的共同体，长此以往会造成单方面毁约的现象发生。

　三是经营主体规模偏小，发展带动能力有限。农产品销售渠道狭窄，手段单一，全市现有的 X 家本地龙头企业中 X家年销售收入在 5000 万元以下，占比 X%，仅有 X 家年销售收入在 5000 万元以上，占比 X%；全市种植、养殖型企业X 家，占比为 X%，加工型 X 家，占比仅 X%；市场销售型X 家，占比仅为 X%。本地龙头企业普遍规模小、结构不合理，产业链条短，农产品附加值低，特别是加工型和市场销

　售型企业偏少。全市运营规范和较规范的 X 家合作社仅占合作社总量的 X%，一半以上的合作社运营不规范。

　四是农村人才流失严重，科技推动作用不强。由于农业产业风险高，比较效益低下，农村有文化的青壮劳力进城务工经商，农业生产大多依靠年龄较大或家庭妇女支撑，他们普遍存在文化程度低、现代农业意识不强、对科技成果的吸收转化能力较弱的问题，制约着农业产业化发展。

　三、意见建议

　一是切实加强扶企政策落实。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府一揽子扶企救市政策，精准推送农业新型经营主体，应享尽享，对冲新冠肺炎疫情、经济下行压力下农业经营主体生产发展面临的困难需求，使其更好发挥扶贫、带贫作用，积极拓展融资渠道，用好金融杠杆，用活政府债券，着力解决项目资金不足的问题，加快推进产业项目建设，实现重点领域和优势产业快速发展，确保如期打赢打好脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。

　二是提升园区建设质量和水平。进一步加大主导产业培育力度，坚持把发展产业作为稳定脱贫、增加农民收入的治本之策，巩固扩大“两园两率两节点”产业脱贫行动成果，确保牛、羊、蔬、果、薯、药、黑毛驴、小杂粮、水产养殖、

　文冠果十大特色产业及生猪养殖精准对接到户，形成一批区域性、标准化、集约化产业基地。

　三是积极探索农民利益联结机制。坚持农民的主体地位，保障农民能够充分获得增值收益。在不断完善“公司+农户”机制的同时，大力推广“农户+合作社”“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种模式，让农民广泛参与，在产业链条各个环节得到收益，构建分工明确，风险共担，利益共享的命运共同体。

　四是加强外引内育壮大经营主体。优化营商环境，继续加大招商引资工作力度，重点培育加工型龙头企业，加强农产品产地初加工政策扶持力度，扩大农产品产地初加工规模，延伸产业链条，增加农产品附加值，使更多“农字号”企业落户 XX。引导和支持家庭农场、农业专业合作社、种养大户等新型经营主体发展壮大，按照运行规范、较规范、一般、未运营、注销吊销五类标准，扎实抓好会宁县、XX 县 2 个省级合作社质量提升整县推进试点工作，推进合作社规范提升。

　五是培育新型农民投身产业发展。在保护农民利益的前提下，大力发展“互联网+”销售新模式，以市政协常委陶国林网上营销为示范，鼓励更多的工商资本带动人力、物力、财力以及先进技术、理念、管理等进入农业农村领域，推动农

　业产业发展；引导市民下乡、乡贤返乡，通过土地流转发展农业产业。加强农民培训，让他们转变理念、了解市场、掌握技能、学会管理，真正成为农业产业的主力军。

　六是完善市场体系抓好产销对接。鼓励龙头企业产地就近收购、贮藏、加工、销售农产品。利用现代科技，继续培育电商企业，推进网上销售。依托农产品产销协会，实施“甘味”品牌营销战略，主动出击抢占粤港澳、长三角、京津、成渝等终端大市场，有效解决农产品“卖难”的问题，确保企业和农民收益。

　七是强化农业生产风险防范。按照“能保尽保、愿保必保”的原则，稳步推进“增品、扩面、提标、降费”农业保险措施，对贫困户和带贫主体加大专业性、技术性服务，全面提升农户及农业经营主体抵御自然灾害和市场价格波动风险的能力。

篇四：农业发展改革创新工作调研

农村改革发展调研文章驻村干部：

　根据《xx 县信息产业局关于开展深入学习实践科学发展观专题调研工作方案》的安排部署，本人利用几天的时间里，通过与驻点村干部群众座谈，查阅统计资料，挨家挨户的实地考察等各种途径，了解了驻点村的新农村建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的改革，现将此次调研的情况报告如下：

　一、驻点村基本情况

　 xx 县白花镇莆田村辖 14 个村小组，有农户 440 户共 1350 人，农村劳动力 800 人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农” 问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善。

　同时，该村利用国家龙头企业东进农牧股份有限公司进驻的契机，通过“公司+基地＋农户” 的模式，出租田地近 13 平方公里，盘活了村的闲置土地和资产，兴办年销售 3. 8 亿多元的大型综合性农业企业集团。

　二、农村改革发展所带来的变化

　（一）

　生活水平逐渐提高

　一是彩电普及，我到访的 10 多户农民家庭已经全部用上了彩电，有少部分接通了有线，大部分都是卫星接收。

　从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径。

　二是摩托车普及。

　由于在外就业的年轻人比较多，因此村的摩托车比较普及，基本上每 3 户就有 1 户人拥有一部摩托车。

　三是电话普及快，用手机的多。

　在调查的农户中， 70%的安装了电话， 75％的农户均使用上了手机。

　四是电脑下乡。

　通过本人沟通联系，年初甘泉村小组与县信心产业局合作建立的村级信息服务站已经正式对村民开放， “互联网” 这一新的名词在村民间逐渐传播开来。通过上网，村民们可以了解时下最新的惠农政策，党和国家的重要决策，并通过浏览山区信息网学习新的种植、养殖技术等等。

　（二）

　农民的思想观念有了较大转变

　社会主义新农村工作的主体是村民，只有村民的意识加强了，社会主义新农村的建设工作才能真正展开。

　通过这些天的走访，利用问卷调查，我接触的农民中绝大多数人都参加过村委组织的“四民工作法” 学习班，并在村务大会上投过票。

　村民原先的各家各户“自扫门前雪” 的思想有所转变，都一致认为只有村集体经济收入的提高，才能惠及到户，也相信在县委、县政府的指导下，村“两委” 班子的带领下，日子会越过越好。

　（三）

　基础设施逐步改善，生活环境不断优化

　在国家政策和省、市、县政府的大力支持下，到莆田村的村村通硬底化工程已逐步完工，而公共汽车的再次开通更是方便了村民的出入，全村屯公路 10 余公里，实现了村屯道路畅通。

　同时，在东进农牧股份有限公司扶持下，莆田村辖下的百岭村小组兴建

　起了文化广场、篮球场、统一规划的公寓等等，莆田村整体面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。

　（四）

　农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立

　多年以来，国家相继出台了一系列支农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。

　20xx 年实施的税费改革，全面取消了农业税，减轻了农民负担； 20xx 年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，增加了农民种粮的积极性； 20xx 年对农村义务教育阶段学生实行“两免一补” 政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会； 20xx 年取消工商“两费” ，有助于农村集贸市场和个体户快速发展；积极推进农村新型合作医疗制度，建立农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。

　三、主要困难和突出问题

　（一）

　新农村建设资金投入不足

　由于种种原因，村企关系复杂，导致企业目前对村企共建社会主义新农村工作积极性不高。

　调查显示，由于受资金投入不足瓶颈制约，直接导致村建设工作进度慢和停顿，甘泉村小组办公楼建设，民心工程之一的莆田村水利工程改造建设和土地治理目前都由于资金严重缺乏而无法开展。

　（二）

　基础设施建设仍然比较薄弱

　一是农村集体经济组织发展十分缓慢, 莆田村 14 个村小组基本没有村集体经济收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足, 生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，全村有 10 个村负有高低不等的外债，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。

　三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

　（三）

　资源枯竭，村财收入贫乏

　属村集体所有的林地很少（多数已被长期出租），基本上没有能砍伐的林木和种植的耕地，村财十分贫乏，除出租地收入外，村财几乎没有收入。

　（四）

　农村劳动力素质较低

　当前，部分农民的素质还有待提高。

　主要表现在：

　农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

　在思想素质方面，普遍存在“小富即安” 心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。

　在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。

　在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占 50%，初中文化程度占 45%，高中以上文化程度仅占 5%。

　由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

　（五）

　农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障

　城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。

　目前，莆田村农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。

　这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。

　（六）

　基层组织建设仍然薄弱

　随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：

　一是村组党员、干部严重老化。

　由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。

　目前莆田村的党员只有 60 人，平均年龄达到 57 岁，下来只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。

　二是创新意识还不够强。

　部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。

　由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正常发挥作用，部分村小组没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

　四、农村发展改革的几点建议

　（一）

　紧抓政策机遇

　中央从 20xx 年以来连续第六年将落脚点锁定于“三农” 领域，分别从不同角度解决“三农” 难题，始终将促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础，这也是中国建国以来决策层对“三农” 的最长关注周期。

　因此，我们应当利用好中央政策，寻求各方支持和援助，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。

　（二）

　提升农民素质

　农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。

　一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。

　另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。

　要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

　（三）

　加大投入，争取资金支持

　要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。

　一是重点支持发展特色农业。

　引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。

　二是加大对龙头企业的扶持，充分发挥企业资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。

　三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。

　（四）

　建立完善的农村保障机制

　健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。

　同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。

　（五）

　加强村干部队伍建设

　没有落后的群众，只有落后的干部。

　通过这次的调查，我对这句话的理解更深了。

　加强乡村干部队伍建设和党员队伍建设，认真抓好发展年轻党员工作，使我们的党员、干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题，农村的情况会更

　好。

　综上所述，我认为，虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与” 社会主义新农村” 的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

篇五：农业发展改革创新工作调研

东良乡农业产业化发展的

　调研报告

　东良乡政府乡长肖五星为了贯彻中央和省市农业改革的精神，按照县大讨论活动推进方案安排部署和县领导要求，近期我们利用半个月时间，深入各村及部分合作社，通过现场走访、召开座谈会等形式，对我乡农业产业化发展情况进行全面调研。

　现将调研情况报告如下：

　东良乡是一个农业大乡，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。

　深化农业产业化经营，有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新农村建设深入开展，是我乡农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代农业具有重大战略意义。

　一、现代农业对农业产业化发展的新要求农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现代农业发展就越快。

　新形势下，农业改革对规模化经营和农业产业化提出了新的要求。

　（一）

　农业产业化发展需要树立新的发展理念。

　农业产业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制。

　新形势下，深化农业产业化经营必须围绕农业改革要求，树立以下理念。

　一是树立大产业理念。

　城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展格局，这就要求必须把农业产业置于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，从传统的以产品为中心的基础和效益功能，拓展到生态功能和文化传承功能。

　二是树立一体化理念。

　以发展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的

　组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够参与一、二、三各个产业领域。

　三是树立特色型、质量型发展理念。

　用超越的眼光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走特色型、质量型产业发展路子，发展无公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力。

　四是树立可持续发展理念。

　挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展。

　（二）

　农业产业化发展需要解决“小生产” 与“大市场”的突出矛盾。

　建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、集约化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产” 与“大市场” 矛盾的焦点在于土地问题。

　如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，通过探索建立土地流转模式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营。

　（三）

　农业产业化发展需要探索建立新的农企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位，农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。

　在建设新农村、发展现代农业的背景下，二者不能孤立发展，应按照城乡统筹、产业重组、资源优化配置的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极探索土地合作、利益联结、社会化的村企合作机制。

　二、我乡农业产业化发展现状

　（一）

　以粮食种植为主，五大特色产业为辅的生产格局基本形成。

　基本形成了畜禽养殖、金银花，核桃，莲藕，绿色无公害小麦等五大特色产业。

　一是畜禽养殖产业。

　已初步形成大市口生猪生产基地、干言山生态养鸡基地、安中养鸡基地等分布格局。生猪存栏达到六万头，生鸡存栏达到十万只。

　二是金银花种植业。目前，全乡金银花种植达到六千亩，每年给农民增加两千多万元收入。

　三是核桃种植，仅周村一个合作社核桃种植面积就达到了五百多亩，全乡达到了两千亩，亩均收入达到万元以上。

　四是莲藕种植，以泽畔莲藕合作社为中心带动邻村莲藕种植规模不断扩大，已形成了品牌效应，亩均收入也达到了万元以上。

　五是以金田源合作社为中心发展了万亩以上的绿色环保农业，该合作社已成为全国示范合作社。

　（二）

　农民专业合作组织初步发展。

　全乡注册合作社 140家，真正发挥作用的有 16 家，其中周村核桃合作社已打进了石家庄高端市场，每斤卖到了 35 元，带动了农户的种植积极性。泽畔莲藕通过品牌效应也给农户大幅度提高了收益，每斤卖到10 元钱。

　金田源的绿色小麦每斤比其他小麦提高了 2 角钱，大幅度提高了农民收入。

　合作社通过规模化经营共流转土地 7 千多亩，解放了大量劳动力，增加了农民收入，也提高了农业产出效益，延长了农业产业链。

　农民专业合作组织正在全乡普遍推广。

　（三）

　农业产业化发展环境进一步优化。

　近年来，乡政府高度重视农业产业化发展，在成立农业改革领导小组的同时，还在转变干部思想，帮助农业大户开阔发展思路方面做了大量工作。

　主动邀请各涉农部门上门指导，协调涉农部门根据各自实际积极支持配合，认真落实各方面的优惠政策和扶持措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。

　从 2012 年起，共争取涉农项目

　资金 7 千多万元，土管局整治土地 4 千亩，水利局节水灌溉 3 千亩，农业局水肥一体化 5 千亩，并及时兑付了各类农业补贴，减轻了农民负担。

　开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成了有市场意识、有生产技能、有一定经营管理能力的生产能手和致富带头人。

　三、我乡农业产业化发展中存在的问题随着现代农业建设的逐步推进，我乡农业产业化发展取得了长足发展，但也存在着一些不容忽视的问题。

　主要表现在以下方面：

　一是农业规模化、标准化经营与农户分散经营间的矛盾日益突出。

　随着农业现代化进程的加快，家庭承包经营与农村生产力发展水平不相适应的一面日益突出，主要表现在农户小规模经营与现代农业规模化生产的矛盾；农民的恋乡情结与土地规模经营的矛盾；城乡二元化影响农民整户进城难与土地流转的矛盾；土地增值预期与土地流转的矛盾。

　如何通过对现行土地制度的创新，加快农业现代化的进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。

　二是缺乏带动农业产业化的龙头企业。

　基本没有农业现代化企业，金田源合作社的石磨面技术含量也不高，没有市场营销经验，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱。

　所有农业企业还处于农业生产初级阶段，没有向二、三产业延伸，普遍规模不大，不利于我乡农业产业化经营的全面发展。

　同时，农业企业融资困难的问题也较为突出，成为企业做大做强的制约因素。

　三是农产品优质化水平不高。

　农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比较突出，缺乏市场营销观念。金银花规模大而散，缺乏同统一管理，没有技术含量，品质低，

　受市场影响大，储存保鲜能力有限致使增值空间小，核桃、小米等几个合作社都缺乏科技投入，产品特色不明显。

　又缺乏专业的营销人员，产品打不开市场，影响了规模化经营。，农产品质量检验检测体系滞后，产品质量无法保证。

　在鼓励和支持农业生产组织开展绿色食品、全国无公害农产品和省级无公害基地认证方面的工作还不够扎实，致使优质农产品缺乏市场竞争优势。

　四是农民专业合作社发育滞后。

　农民专业合作社大多属于没有产权关系的自我服务性团体，市场策略、管理水平适应不了形势的变化，利益和运行机制不规范，抗风险能力低，难以发挥应有的作用。

　大多数合作社其实是专业大户和家庭农场，不是合作互助组织。

　农民对合作社的作用和模式还不太了解，入社积极性不高，缺乏各种合作社的管理人才，还没有合作社能把农民大规模的组织起来搞规模化经营。

　同时也缺乏大型龙头企业和先进农业技术的引进，农户难以分享产业化带来的增值。

　五是农民科技培训力量不足。

　农民就业技能贫乏，往二、三产业转移数量少，影响土地流转，现代农业经营知识更少，农民接受培训的机会也相应较少。

　缺乏培训设备，农民科技培训仍然以举办培训班、田间地头授课为主要形式。

　一些先进的教学方式和设备还没有普及，特别是村级没有固定的技术培训场所，大范围开展声像教育困难很大，使科技培训跟不上农村经济发展的需要。

　同时，乡政府聘请的部分专家由于时间匆忙，准备不充分，讲课千篇一律，和当地实际联系不密切、指导性不强，使农民操作起来很困难，在一定程度上造成无序培训，浪费了培训资源。

　四、促进我乡农业产业化发展的对策及建议农业产业化是现代农业发展的目标，是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，我乡农业产业化正处于改

　革的起步期，因此，必须创新发展模式，全力加快推进农业产业化步伐。

　（一）

　农业产业化的发展思路和目标任务。

　以科学发展观为统领，以农业产业化经营为方向，以农业增效、农民增收为核心，按照“规模经营，发展组织、调整结构、合理规划，突出特色，引进龙头、建设基地，科技引导、强化培训” 的思路，通过市场引导、龙头带动、合作共赢、政府服务，着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、市场准入能力、合作组织能力、对农民增收带动能力，推动我乡农业产业化的跨越发展。着力培育壮大具有特色的农业产业化主导产业，显著提升农产品精深加工水平；高标准建设一批规模化、标准化的农产品生产基地，精心培育一批优质、高效、安全、生态名牌产品；按市场化原则创新完善农业产业化组织形式和利益联结机制，大力发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农民的组织化程度；强化科技创新对农业产业化的支撑，创造农业产业化领域全民创业的浓厚氛围和良好发展环境.

　（二）

　推动合作社发展，促进规模化经营。

　以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，组建各类农民专业合作组织。

　按照“规划引导，农民自愿，差别发展，政策激励” 的原则，加快建立以资本为纽带的农民专业合作组织，大力开展农民引导性培训、技能培训、自主创业能力培训，促进企业与村集体、农民专业合作社的合作共赢。

　加快推进农村居民进城落户，促进土地、人力资源合理流转，推动农业规模化、集约化经营。

　针对东良乡实际情况，探索推广以下几种合作社模式：

　一是由社员以土地和资金入股发展成比较规范的合作制农场，以公司化的方式经营，

　可延长产业链。

　二是合作社负责提供生产中的统一服务，各家负责自家的田间管理，可解决统购统销和机械服务。

　三是合作社部分人负责管理，其他成员按入股的土地分红，可解决规模化经营和保障入股农户的土地收益。

　四是合作社把土地流转给大户或公司经营，收取租金按股份红，这种方式可保障双方利益并能增加土地。

　五是合作社以土地入股的方式与公司企业联营，可解决农业结构调整中引进技术和资金问题。

　有利于建立现代农业，提高收入。

　六是公司+合作社+农户模式，公司提供特殊产品，种植技术，管理服务，产品回收等，合作社作为桥梁协调双方利益。

　（三）

　引进产业化龙头企业，扶持培大当地企业。

　大力发展龙头企业。

　通过龙头企业，引导农民有组织地走向市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾。

　一是积极实施招商引资战略，引导扶持乡外具有市场运作能力强和自律性强的大型企业进入农业领域。

　引导龙头企业采取股份合作等模式，与广大农民之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。

　创造条件，集约发展。

　引导同行业企业通过兼并、合股、合作等方式，实行资金联合、技术联合、品牌整合，建设行业龙头企业。

　二是企业必须确定立足农业谋求发展的经营思路，避免不切实际盲目上项目，铺摊子。使龙头企业向大(带动面大)、高(技术含量高)、长(产业链条长)的层次发展。

　三是要以工业化的理念谋求发展，运用工业生产的方法管理农业企业，以市场引导生产，以流通带动生产。

　按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则，实行定点培植、重点引进，尽快培育一批特色龙头企业。

　（四）

　加强科技创新，强化技术培训。

　积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。

　以提高农业科

　技创新能力、农产品科技含量和科技成果转化为核心，加强农业高新技术和适用技术的引进、开发和推广。

　从科技院校聘请专家，为全乡相关产业发展提供技术服务和培训。

　发挥乡土人才、涉农部门专业技术人才优势，给予各专业村种植、养殖大户技术指导补助，促使其带动周围群众发展特色产业, 有效解决农业产业化生产中的实际问题。

　乡政府建立农业服务科技信息中心，为全乡农业发展提供思想理论支撑，农业发展方向预测，土地流转信息，科技先进技术信息，农产品市场信息，先进的农业企业管理经验，农产品营销策略等等，为农业产业化发展搞好全方位服务。

篇六：农业发展改革创新工作调研

业农村工作的调研报告

　党的十八大报告指出：“要推动城乡发展一体化。

　解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农” 问题的根本途径。” 当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。

　面对“十二五” 新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领, 深刻认识新形势下做好“三农” 工作的重要性，进一步强化“重中之重” 的战略思想，不断调整农业产业结构, 稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

　一、农业农村工作发展现状

　我镇现有涉农办事处 X 个，共 X 个行政村，农户数 XXXX 户，农业人口 XXXX 人，耕地面积 XXXX亩，农民专业合作组织 XX 个。

　近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。

　1. 特色产业稳步发展。

　以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。

　2. 农业产业标准化体系日渐完善。

　以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边 XX 多农户发展现代农业，直接解决了 XXX 多人的就业问题。

　XX 年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在 XX 分场建立高产示范基地，目前基地面积 XXX 亩。

　3. 城乡一体化建设水平不断提升。

　坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，

　不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

　4. 生态环境治理持续推进。

　紧紧围绕实施“生态立镇” 发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。

　5. 扶贫开发工作成效凸显。

　二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题

　我镇常住人口占总人口的 40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

　1. 结构因素。

　农业内部，种植业比重相对偏大; 蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

　2. 市场因素。

　现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。

　3. 机制因素。

　在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

　4. 资金因素。

　信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。

　同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

　5. 客观因素。

　近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。

　表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领; 乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。

　三、建议和对策

　 1. 突出产业规模效益，加快现代农业建设。

　按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。

　2. 强化科技示范引领，不断延伸产业链条。

　从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。

　3. 持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。

　4. 优化农村资源配置，全速推进新农村建设。

　实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。

　5. 加快农村体制改革，推动农业经济转型。

　一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。

　三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。

篇七：农业发展改革创新工作调研

dash;1— 县市区关于深化农业供给侧结构性改革思考的调研报告以花生产业化发展为例

　中央农村工作会议提出明确要求，要以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能。

　省委农村工作会议强调，要按照 “调优种养结构，调强加工能力，调大经营规模，调长产业链条 ”的总体要求，着力从发展大宗普通农产品向发展优质花生、优质花生、优质草畜、优质瓜果的 “四优 ”转变，推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。

　大善县作为传统农业县，始终坚持工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，近年来，不断运用新理念厚植农业农村发展新优势，在推进农业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展方面

　—2— 做了大量探索，在以工业理念发展花生经济方面，围绕做大做强花生经济，提出了打造 “中国第一麦 ”的战略目标，通过调整种植结构，转变运作方式，延伸产业链条，大力发展食品加工产业，积极推动产业融合，以产业化的思路大力发优质花生经济，培育催生了新良粮油、金粒麦业、克明面业等一批花生购销、加工及面制食品加工国家级产业龙头和品牌，曾创造出十多项里程碑式的全国第一，较好地破解了家庭承包经营体制下规模化种植与批量化需求及市场化衔接的难题，这一系列做法被誉为发展花生经济的 “大善模式 ”，与中央提出的农业供给侧结构性改革基本要求和省委 “四调、四优、四化 ”发展思路相契合，具有很好的示范和借鉴意义。

　深化农业供给侧结构性改革，就要通过体制改革和机制创新，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，努力做强一产、做优二产、做活三产，促进产业融合发展，提高农业全产业链收益。回顾花

　—3— 生产业化发展历程，大善县坚持做到推动农村一二三产业融合发展，在打造 “中国第一麦 ”的过程中，坚持了四个导向，实现了四个基本转变。

　一是坚持 “优质 ”导向，实现了由普通花生向强筋优质花生的转变。

　通过建立 “市场拉动、龙头带动、政府推动和利益驱动 ”的发展动能，全县优质花生种植面积稳步扩大。

　强筋花生面积发展到 50余万亩，利用订单种植完成了购销、加工有效衔接，促成农业种植结构重大调整。

　二是坚持 “特色 ”导向，实现了粮食大县向种子大县的转变。

　按照 “专家推荐、市场认可、农民欢迎、企业需要 ”的品种利用原则，引进繁育推广花生新优品种，大力推行单品种集中连片规模化种植，年花生种子繁育面积25 万亩，远销大善南大善东、江苏、山东、安徽、陕西关中等多个省份，年供种覆盖面积 700 万亩以上，为农民增收和企业增效开辟了新的空间。三是坚持 “安全 ”导向，实现了由传统种植向绿色有机

　—4— 花生基地的转变。创新制定了花生生产无公害、绿色、有机三个层级的省级地方标准并率先实施，大善 45 万亩绿色花生和 2 万亩有机花生先后通过农业部绿色食品发展中心、南京国环有机产品认证重点等权威部门产地认定和产品认证，吸引茅台集团到大善合作建立有机原料基地，国麦酿国酒被传为佳话。四是坚持 “专用 ”导向，实现了强筋花生向专用面粉向中高端食品的转变。培植了新良粮油、金粒麦业、嘉合粮油、克明面业等一批购销加工龙头企业，延伸产业链条，近年来， “用 ‘中国第一麦 ’，做中国好食品 ”正在业界形成共识，持续的科技创新和机制创新，为花生产业供给侧改革提供了有力保障。

　通过坚持 “四个导向 ”，实现 “四个转变 ”，大善花生叫响了 “中国第一麦 ”品牌，全县花生年加工能力突破 100 万吨，被评为 “中国优质花生产业化示范县 ”、全国食品工业强县，被农业部评为 “全国花

　—5— 生全产业链产销衔接试点县 ”“国家优势制种基地县 ”，被农业厅评为 “全省花生供给侧结构性改革试点县 ”。大善县花生产业化发展取得的一系列成绩，总结其中经验，主要是在发展过程中重点做好了以下几个方面工作。

　一是强化科技支撑。大善县积极组织农业、技术监督等部门的专家制定了《花生标准化生产地方标准》，动员农业技术人员深入乡村和田间地头搞好技术服务，保证良种、良法配套技术落实。不断加强与中国农科院、大善农大、大善省农科院、西北农大等科研院所及国家花生产业技术体系的合作，建立了黄淮海冬麦示范农场和高标准、节能增效花生品种展示示范田，每年引进半冬性花生品种50 个以上，从中筛选出适合本地种植的花生品种进行推广。承担省、市花生栽培、土壤肥料、植保耕作等多项试验示范，成为引领大善县花生产业发展的科研实验基地。

　—6— 二是推动机制创新。引导扶持金粒麦业、新良粮油等一批农业产业化龙头企业，在其带动下，依托农业专业合作社等中介组织，通过土地流转、代耕代种、土地托管等实现了生产管理 “五统一 ”，通过订单种植和落实优质优价，建立了 “农企共赢 ”的产业合作利益分配机制，实现了从种子到餐桌全产业链的产销衔接。

　探索建立 “企业＋协会＋基地＋农户 ”和 “订单＋现货＋期货 ”的农业产业化经营模式，实现了种子原种化、种植订单化、生产标准化、购销加工规模化、经营品牌化，培育了 “金粒 ”“新良 ”等知名品牌，成为全国大宗农作物产业化发展的典型，被誉为 “大善模式 ”。

　三是实施集群发展。立足优质花生资源招商引资，促进优势产业集聚，湖南克明面业、香港麦丰食品、福建精益珍食品、中德合资云鹤食品、大善笑脸食品等一批终端面制食品加工企业和湖南酒鬼酒、大善新平川等白酒企业先后入驻大善，初步

　—7— 形成资源共享、优势互补、上下游紧密关联的花生产业化集群，形成以花生为头雁、以 “面粉 — 面条— 面点 — 速冻食品 ”和 “白酒 — 包装 — 印刷 — 物流 ”产业链为两翼的 “雁阵 ”发展布局，实现了花生优势产业集聚发展，食品产业集群已跻身全国产业集群竞争力 100 强，被农业部评为 “全国农业产业化示范基地 ”，被省政府认定为大善省示范性农业产业化集群。

　四是产业融合发展。中原粮食集团深度介入大善金粒麦业，规划建设优质花生交易中心、仓储物流中心、培训中心、检化验中心、电子商务中心、花生博物馆等，设立 10 亿元的粮食产业基金，发展花生银行等粮食产后服务体系，促进农民粮食变财产、财产变资产，盘活农村金融，实现三产融合；大善粮集团深度介入新良粮油，通过并购、重组等设立了大善粮集团大善花生产业有限公司，收购了新良冬麦实验农场、联丰合作社、益农种业公司，

　—8— 从花生种子科研入手，致力于推动花生深加工和主食产业化，打造花生全产业链一体化经营。深圳华大基因在大善产业集聚区设立深圳华大农业研究院，建立基因辅助育种中心，培育高产小米新品系，建立农产品及食品工程技术中心，吸引全国食品研究专家流动合作，开发小米、花生相关特色食品。

　五是持续打造品牌。

　从 “第一麦高层论坛 ”到“大善花生产业博览会 ”，从创立 “中国优质花生产业联盟 ” 到大善花生 “ 国家地理标志农产品 ” 的认证，大善花生 “中国第一麦 ”的品牌形象已深入人心，国家质检总局评价 “大善强筋花生 ”区域品牌价值 17.55 亿元，“大善模式 ”成为全国发展花生产业的著名样板。

　农稳则国稳，农强则国强，农业发展的优劣直接关乎农业基础的稳定和国家农业安全，甚至是整个社会的稳定。目前我国在农业供给侧方面还面临一些困境，诸如优质农产品供给不足，部分农产品

　—9— 供需失衡，土地流转制度的发展与农业人口转移的规模不相适应，部分国内农产品价格偏高导致在国际市场上缺乏竞争力等问题依然存在。县域作为农业经济的主要发展区域，承担着农业供给侧结构性改革的重任，在下步工作中，大善县将在继续大力发展优质花生产业的基础上，进一步优化产业结构，巩固产业发展基础，扩大特色产业规模，着力发展优质花生、优质草畜、优质瓜果，推动特色农林牧渔业繁荣发展。

　一是要继续强力推进优质花生产业升级。要坚持正确发展导向，继续明确 “优质、特色、安全、专用 ”的发展导向，引导购销加工龙头企业建立高标准、高层级的原料基地，着力巩固和加强具有鲜明地方特色的高标准优质强筋花生基地、 45 万亩绿色食品原料（花生）基地、2 万亩有机花生基地建设，做出区域特色，避免结构雷同，以基地层次升级推动产品供给升级。要重点推进单品种成方连

　—10— 片规模化种植、实现一村一品，对优质花生单品种集中连片规模种植进行大力度奖补，做到专种专收专储专用，鼓励收储加工企业把推进单品种规模种植和订单种植、优质优价结合起来，种子企业把推进单品种规模种植和种子繁育基地建设结合起来，通过大力度的供种补贴和配套服务，力争实现一村一品集中连片种植。要坚持发展标准化生产，继续实施化肥农药 “零增长 ”计划，推广节水农业、水肥一体化、病虫害统防统治等先进实用技术，严格按操作技术规程控制农药化肥使用，确保产品安全达标；按照生产环节 “五统一 ”标准，实行土地代耕代种、代管代收托管服务，打造一批具有地域特点的优质专用花生特色乡村基地。

　要积极做好产销衔接，鼓励购销加工龙头企业、种子企业通过订单加强与农户利益联结，落实单仓收储和优质优价政策，建立诚信档案，完善补贴办法，提高订单履约率，探索农企联合的新模式和新机制，持续推动全

　—11— 县优质强筋花生产业化发展。

　要探索发展精深加工，在现有新良面粉、克明挂面、云鹤、笑脸速冻食品、麦丰烘焙食品、精益珍休闲食品等现有产品的基础上，立足我县不可多得的绿色、有机花生资源优势 ...

篇八：农业发展改革创新工作调研

农业和农村工作调研汇报提纲

　所在地区基本概况。

　** 年在省、市相关部门的指导下，在 ** 委、 ** 政府的正确领导下，克服了 **** 带来的不利因素，农业和农村工作取得了一定成绩。预计 ** 年粮食总产量达 ** 亿斤；蔬菜总产量达 ** 多万公斤；食用菌袋料种植突破 ** 万袋；中药材留存面积达 ** 万亩；山珍野果采集量达 ** 余吨。全 ** 农业产值将突破 ** 亿元，其中牧业产值将突破 ** 亿元。农民人均纯收入将达 ** 元，农村劳动力转移 ** 人，农民非农收入占农业人均纯收入的 ** ﹪。农产品加工销售收入将突破 ** 亿元，利税 ** 亿元。

　一、农业和农村工作基本情况

　（一）

　呈现的特点

　1、产业结构进一步优化。今年农作物播种面积 ** 万亩，其中粮食作物播种面积 ** 万亩，经济作物播种面积 ** 万亩。全 ** 食用菌袋料种植预计年末达 ** 万袋，其中以 ** 村为主的黑木耳生产达 ** 万袋，以 ** 村为主的香菇生产达 ** 万袋，以 ** 村为主的鲜食食用菌生产达 ** 万袋；中药材留存面积 ** 万亩，主要品种有人参、林下参、细辛、党参等；蔬菜种植面积已达 ** 亩，发展温室大棚 ** 栋，今年规划 ** 栋，已建设完成 ** 栋，其余的正在建设当中，年产蔬菜 ** 万公斤；精品牧业传统的猪、牛、羊饲养量分别达到 ** 万头、

　** 万头、 ** 万只，特种养殖野猪、鹿、獭兔养殖量分别达到 ** 头、 ** 头、 ** 万只；山珍野果的家植步伐进一步加快。树莓种植面积已达 ** 亩，蓝莓 ** 亩，山芹菜 ** 亩，刺嫩芽** 亩，山珍野果年采集量可达 ** 余吨，山野菜保护地面积达 ** 万亩。

　2、农业的基础装备水平得到进一步完善。一是农机装备水平加快提升。虽然我 ** 属山区宜机作面积不足 ** 万亩，限制了机械化的应用，但是我们从实际出发，与省里协调追加了适合我 ** 小面积耕种和特色产业方面的加工、生产农机具，如农产品保鲜设备、食用菌、中药材生产加工设备等也纳入农机补贴范围。目前全 ** 农机总动力 ** 千瓦，拥有拖拉机及配套农具 ** 余台（件），已开展了农机化作业有水田耕地、翻地，水稻脱粒，大田灭茬、起垄、播种、脱粒、施肥等。二是棚膜基础设施也得到较快发展。几年来，根据我** 的自然资源条件，大力发展棚模经济，建设日光温室 **余栋，同时，在棚膜园区内配套建设了水、电、路、气、房等相关设施，正向着打造“ ** 寿光”的方向迈进。大大提高了农业的产出效益，农业综合生产能力得到提升。三是农业技术推广体系逐步完善。

　** 都设有农业、农机、畜牧技术推广站，部分农业产业化龙头企业及农民专业合作社与省内外大专院校建有长期的技术合作依托，基本上能把科学技术转化为现实的生产力。四是农业标准化实施能力持续增强。目

　前，我 ** 按照国家、省制订的农业标准生产的基地有 ** 个，面积达 ** 公顷。绿色、有机食品、无公害农产品认证数量已达 ** 个。五是农产品质量安全检验检测体系趋于完善。总投资 ** 多万元的农产品质量安全检验检测站已开工建设，预计** 年将投入使用。建成后农产品质量安全检测能力、监管力度和安全水平同步提升。六是农村信息化建设步伐加快。在开通“12316”新农村热线外，完成了 ** 个农村信息服务点建设，使信息网络覆盖 ** %的行政村，使 ** %的农产品加工企业， ** %的农村合作经济组织， ** %的农业生产经营大户和 ** %的农村经纪人注册并使用了一站通。

　3、农业产业化经营步伐稳步推进。我 ** 现有各类农业产业化经营组织 ** 个，带动农户 ** 户，占全区农户总户数的 ** %。在这些农业产业化经营组织中，按模式类型划分为农产品加工企业、农产品专业市场和农民专业合作社。农产品加工企业带动型 ** 户，其中，粮食类 ** 户，畜牧类 ** 户，特产类 ** 户，在这些农产品加工企业中，有省级龙头企业** 户，市级龙头企业 ** 户。

　** 年预计各级农业产业化龙头企业销售收入达 ** 亿元。同时今年我们还续建或新建了 **个 1000 万元以上农业产业化项目，总投资 ** 万元，目前，已完成投资 ** 万元；市场带动型 ** 户；农民专业合作经济组织带动型 ** 个。

　** 农业产业化经营呈现出前所未有的发展态势。

　4、农业受灾不减收的成效显著。

　**** 年 ** 月 ** 日-- ** 月 ** 日遭受了历史罕见的洪涝灾害。全 ** 受灾户达** 户，大田作物受灾 ** 亩，其中，成灾 ** 亩，绝收 ** 亩；蔬菜受灾 ** 亩，其中，成灾 ** 亩，绝收 ** 亩；中药材受灾** 亩，其中，成灾 ** 亩，绝收 ** 亩；食用菌冲走损坏 **余万袋；日光温室和大棚冲毁损坏 ** 平方米 ** 栋，造成直接经济损失 ** 万元。灾后我们认真进行核查、落实种植意向。我们通过核查，全区可复种面积达 ** 亩。其中覆膜早白菜** 亩，其它 ** 亩。截止 ** 月 ** 日，覆膜早白菜已全部种植完毕。其它秋菜已种植 ** 亩，日光温室、大棚已修复 **栋 ** 平方米。同时，我们还通过多种渠道增加农民收入，对受灾户首先安置到就近企业就业，或组织外出劳务，增加非农收入的比例，从而尽量达到受灾不减收的目标。

　（二）主要做法

　1 1 、强化组织指导，加大推动力度。一是区政府和各镇（街）把发农业和农村工作摆在重要位置上来抓。二是加大力度，务实操作，做到人员落实、责任落实、任务落实。三是转变思想、更新观念，进一步强化乘势而上的机遇意识，锐意改革的创新意识，讲究效益的市场意识。通过更新观念，创新观念，推动我区农业现代化实现跨越发展。

　2、实行分类指导，实施项目拉动。针对农业专业户多、差异大的特点，紧密结合专业和区域特点，实施分类指导、

　努力提高工作的针对性、准确性、科学性和实效性，重点做大食用菌、中小药材、蔬菜、人参、特种经济动物养殖、山珍野果采集家植、棚膜经济等产业，不断扩大生产规模。

　3、加大资金投入力度，强化政策支撑手段。加大科技投入，农科部门重点为龙头企业、特色高效生产示范户搞好服务，积极开发引进新品种、新技术，加快品种和技术的更新换代。政府努力加大资金投入，重点扶持龙头企业、无公害基地、新产品开发、品牌建设和市场建设等，进一步整合各方面资金向农业聚集和倾斜， ** 委、 ** 政府出台了《 **关于农业产业的政策扶持办法》。一是棚膜经济扶持办法。新建标准化温室的实行“三个三分之一政策”，即每建 1 栋标准温室大棚补贴 ** 万元、标准化大棚补贴 ** 元；每个农户实行三户联保，信贷部门给予贷款 ** 万元，财政全额贴息三年；其余由村集体和农户自筹。二是蓝莓种植扶持办法。达到 50 亩以上规模的每栽植 1 亩蓝莓给予 ** 元- ** 元财政补贴（若发生贷款不再享受贴息政策）。三是食用菌扶持办法。结合 ** 委、 ** 政府出台的“6211”工程（即全市 6 个县、市、区，每个县、市、区确定 2 个村，每个村抓 100 户，每户发展 1 万袋）， ** 确定了 ** 村的香菇和 ** 的黑木耳，市政府给予黑木耳 0.1 元/袋、香菇 0.2 元/袋的市财政补贴，按照市委、市政府的要求，县、市、区补贴标准不能低于市财政补贴标准。因而， ** 决定对上述两个村给予黑木耳 0.2

　元/袋、香菇 0.3 元/袋的本级财政补贴。为大力促进 ** 食用菌产业的发展， ** 也相应的实施“1151”工程（即在全区10 个镇街，每个镇街确定 1 个村，每个村确定抓 50 户，每个户发展 1 万袋，不含市确定的村），给予香菇 0.3 元/袋、黑木耳 0.2 元/袋，其它鲜食食用菌 0.2 元/袋的本级财政补贴。

　4、拓宽融资渠道。为了解决好资金短缺的“瓶颈”制约，必须广开融资渠道，多方面筹措资金，不断加大投入力度。在积极争取国家产业政策支持和资金扶持以及银行贷款的同时，充分利用我区的资源优势，以资源招商、以企业招商、以项目招商，以商招商等灵活多样的形式，走出去、请进来。进一步优化经济发展的环境，出台优惠政策，提供优质服务，真正能把外地的资金、技术、人才引进来，留得住。在棚膜经济发展上，我们充分发挥机关干部和农村党员的示范带动作用，如 ** 47 名机关干部带头筹资建设大棚 ** 栋。通过资源招商引进 ** 菜农到 ** 筹建大棚。吸引社会闲散资金投入到棚膜经济建设中来，现在已有 ** 栋开工建设。如** ，投资 ** 余万元建设 ** 栋大棚。

　5、打造知名品牌。不断强化品牌意识，全力实施名牌战略，依托过硬的产品质量和信誉，全力打造诚信品牌和知名品牌。强化特产品加工的标准化建设，严格执行农产品的加工、包装、储藏、运输标准，制定行业标准，促进我区农

　产品上档次、上水平，提高市场竞争力。

　6、增加科技投入。以企业为载体，以政府为中介，主动与省内外大专院校、科研单位进行合作，全面提高我区农业发展的整体科技水平。进行人才培训和机制创新合作，实现资源共享，有计划培养各产业发展所属的各类人才。加快人才机制创新，建立有利于人才成长、企业发展的社会环境。进行科研攻关合作，实现优势互补，根据产业发展的需要，共同开展科技合作和攻关，推动全区农业现代化上档次、上水平。

　（三）存在的问题

　一是农业产业化经营尚处初始阶段。加工龙头企业数量少，规模不大，农产品转化增值率较低，带动功能不强，利益联结机制不完善。

　二是农业社会化服务体系不健全。农产品专业市场欠发达，规模不大、档次不高、辐射带动能力弱。农民专业合作社建设还不完善，农民组织化程度还较低。信息网络建设有待进一步加强。

　三是农民整体素质还不高。在农村劳动力中，有一技之长的农民为数不多，接受先进科学技术的能力较弱。农业科学技术的推广普及应用率低，相当多的农民缺乏市场意识，守着传统农业不放，不愿进行产业结构调整。

　四是农业基础设施仍然薄弱。农业生产受气候、自然条件

　影响仍然较大。虽然近几年农业基础设施有所改善，但是有效抗灾、减灾能力仍然较差。

　五是产业结构有待于进一步优化。

　** 属“九山半水半分田”的县份，发展粮食生产不是我们的优势，优势在于发展东部山区园艺特产业。

　六是现代科学技术的应用水平还较低，科技转化能力有待于进一步提高。

　二、 ** 年工作思路、任务目标、推进措施

　 ** 年是 ** 的开局之年，也是全面建设小康社会的关键之年，我们要抓住国家、省对农业和农村的政策措施，狠抓落实，全面推进 ** 农业和农村工作跨越式发展。

　（一）

　工作思路

　坚持用科学发展观统领社全发展全局，紧紧抓住统筹城乡发展这一战略机遇，认真落实“多予、少取、放活”的方针，以建立农民增收长效机制为核心，以农业农村经济战略性调整为主线，以农业综合生产能力建设为重点，以科技进步为先导，以深化农村改革为动力，以提高农民素质为基础，深入实施“两个攻坚”和“一十百千”工程，整体推进农村工业化、城镇化和农业现代化，大力促进农村经济繁荣和社会进步，加快农村小康社会建设步伐。

　（二）

　任务目标

　** 年实现农业总产值 ** 亿元，农民人均纯收 ** 入元，

　农产品加工业实现销售收入 ** 亿元，转移农村劳动力 ** 人，实现粮食生产总量 ** 亿斤（三）

　推进措施

　1、大力推进主要农产品生产，努力实现特色效益农业发展新突破。大力调整农业产业结构，发展 ** 的特色效益农业，在食用菌、中药材、蔬菜、山珍野果、精品牧业上有新的突破。

　** 主要在强化组织领导，落实政策措施，在巩固原有的 ** 个特色农产品基地的基础上，大力挖掘、培育新的特色农产品基地。在发展特色效益农业要注意两对接。一是特色农业的品种与先进技术对接，二是特色农产品生产与国内外市场对接，不断保持我区特色农产品旺盛生命力。

　2、大力推进农业发展支撑能力建设，努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础设施建设，加快改变抗灾能力弱的局面。加强农业科技创新与推广能力建设，大力推进农业机械化，提高农业现代化和物质装备水平。整合各种社会资源，围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地，切实加快现代农业示范区建设，充分利用现代先进科技和设备，创建标准化、工厂化的现代农业生产基地，打造观光农业新亮点。

　3、大力推进农村深化改革，努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度，大力发展农民专业合作社和壮大农产品加工企业。有序推进农村土地

　管理制度改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新，产品创新和服务创新，继续深化农村综合改革。完善农业经营机制，重点抓好基层农技推广体制改革，农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作，引导家庭经营向生产集约化方向发展；落实农业补贴政策，抓好农业保险。大力扶持发展各类农业产业化经营组织，提高公司＋基地带农户经营模式水平，促进农业从小规模经营向集约化经营转变，提高农业产业化和规模化经营水平。

　4、大力推进农业标准化和农产品质量安全监管，努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，着力打造优势农产品。强化农业行政执法和农产品质量安全监管，大力推进食用菌农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。

　5、大力推进统筹城乡发展改革进程，努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点，以推进资源要素向农村配置为重点着力点，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点，以城乡改革联动为关键切入点，大力推进城乡统筹发展改革，加大农村基础设施建设力度，加快农村社会事业发展，着力提高农村义务教育水平，基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实

　加强新农村示范点建设，增强辐射带动能力。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设，努力走出一...

篇九：农业发展改革创新工作调研

于农业农村工作调研报告县委、政府高度重视农业农村工作，通过调查研究，就我县农业农村工作，特别是我县农机化工作情况向县委、政府作个简要汇报，并重点就加快推进我县农业机械化工作进程谈谈个人一些精浅的意见和建议，不当之处敬请各位领导批评指正。

　一、

　我县农机化工作概况与现状

　县农机局系统内现有工作人员 30 人，其中农机局机关参公管理全额拨款人员 8 人，监理站 50%差额拨款人员 7 人，乡（镇）

　农机员编制人员 15 人。

　截至 2013 年 12 月，全县农机总动力达到 34.56 万千瓦，农业机械驾驶操作员 6400 人； 2007年至 2013 年全县落实国家惠农政策，发放农机购置补贴专项资金 1839.65 万元，随着农机化进程加快，农机安全隐患也随之增多，农机安全管理，农机购置补贴工作量大面广，农业机械化目标的实现任重而道远。

　农机化工作能否持续健康发展事关农业农村发展大局。

　二、 2013 年度农机化工作目标完成情况与 2014 年农机化工作思路

　(一）

　2013 年度工作目标完成情况：

　农机购置补贴工作稳步推进，完成年度购置补贴国补资金 185.75 万元，国补资金使用比例 41.2%，实施进度全市排位第七名。

　开展农机安全生产“专项整治”活动，拖拉机（变型机）

　实行强制保险制度，年审车辆 560 台，确保了农机安全生产。

　扶持果业专业合作社 9 家，建设市级农业机械化示范区 2 个，落实组建财政“以奖代补”二级农机维修中心 2 个，年度内争取市级以上各类农机化发展项目资金 495.7 万元，较好地完成了上级农机部门和县委、县政府各项工作任务。

　 (二）

　存在问题：

　1、局机关人员老化，缺岗现象严重，无专业技术人员。

　2、农机安全监理站人员经费 50%差额拨款，造成人员经费，公用经费保障困难。

　3、租用的办公场所，基础设施差，农机一站式服务大厅建设滞后。

　 (三)2014 年度工作思路

　以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《若干意见》，围绕实施“六大战略”和建设新的奋斗目标，努力在调整农机装备结构上下功夫，在拓展农机化应用领域上挖潜力，在提高农机组织化程度上求效益，在发展农机服务组织上壮实力，在平安农机建设上保稳定，促进全县农机化持续健康发展。

　重点抓好以下六个方面：

　一是实施好农机购置补贴政策。

　争取更多的农机补贴资金，最大限度地满足辖区内群众购买农机的需求，严格落实监管责任，发挥资金使用效益，完善好县农机“一站式”服务，完成好省、市下达的 2014 年度绩效考评工作任务。

　二是全力开展农机示范区建设。

　围绕我县果业主导产业建设好 2 个果业生产全程机械化示范区（基地），同时，兼顾其它产业机械化进程需要。

　三是扶持发展农机合作组织，县级培育 1 个注册资金 100 万元，农机净资产 50 万元以上的

　农机协会。

　争取组建净资产 20 万元以上乡（镇）

　农机合作社 15 个，发展净资产 10 万元以上农机大户 30 个，逐步实现县有农机协会，乡（镇）

　有农机合作社，村有农机大户，户户有农机的农机化目标。

　四是确保农机安全生产，完成 2014 年上级下达机检年审，统保交强险，平安农机示范乡（镇）

　建设任务，全年不发生农机安全死亡事故。

　五是做好农机化技术服务培训推广工作。

　完成好农机维修服务中心建设任务，组织好农机化专业技术培训推广，构建好农机市场销售服务网点。

　六是全力完成好县委、县政府交办的各项工作任务。

　三、关于推进我县农机化工作的思考和建议

　党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》，从 60 个大的方面，全面部署了新一轮改革措施，吹响了全面推进改革，打一场改革攻坚战的集结号，特别是《决定》有关形成新型工农城乡关系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制，构建新型农业经营体制，赋于农民更多财产权利，改革农业补贴，土地户籍制度，让广大农民共同分享现代成果等一系列新思想，新论断，新举措，为推动农村改革指明了方向，也为农业机械化科学发展提供了有力的思想武力。

　农业机械化肩负着进一步解放和发展农业生产力推动农业生产关系调整完善支撑引领农业现代化的历史重任；作为农机系统工作人员要结合我县农机行业特点认真贯彻《决定》的重大决策布署，强化进取意识，机遇意识，责任意识，千方百计破解制约我县农机化科学发展的矛盾和问题，不失时机地推动我县农业机械化“全面、全程、高质、高效” 的发展，争取在 2020 年我县林果业机械化水平提高到 70%，基本实现果业，种植业机械化，协调推进设施农业和农产品初加工机械化，让广大农民平等参与农业现代化进程，共同分享现代化成果，按照新形势新要求，充分发挥市场在资源配置的决定性作用和更好地发挥政府作用，坚持走“农民自主、市场引导，政府扶持，社会服务，共同利用，提高效率”为主要特色农机化发展道路，要结合实际科学谋划农机化改革发展具体措施，围绕建设现代生态农业和促进农民增收，创新农业经营体制的目标任务，培育新型农机化人才，改革创新农机化扶持政策，不断提高农机具使用效率和经济效益，最大限度满足农民需求，最大限度解放发展农业生产力，最大限度增强农村发展活力。

　要充分结合我县农机化工作实际，着力解决农机化发展的两大制约因素；《决定》对于农村土地制度的改革进行了布署，当前我县农机化发展过程中主要面临着土地和资金，两大制约因素，《决定》实际上就是从土地和资金方面给出了解决问题的大方向。

　农业机械化要求农业的规模经营，要实现农业的规模经营就需要流转大量的土地，流转土地规模大，所需的资金量就会越多。

　因此，推进土地规模经营是促进农业机械化的出路，搞好农村土地的调查摸底，登记造册确权发证对于促进土地合法，自愿有偿流转和规模经营具有重要现实意义。

　如果按《决定》要求土地承包经营权作抵押和担保物这政策得以顺利实施，就能较大程度上缓解农户的购买农机器资金压力，进而促进农业机械化发展。特别是我县丘陵山区以柑桔果业为主导产业的农业县，农果业机械化生产水平还比较低，

　要实现我县农业全程机械化生产目标任务就要着力解决好农村土地流转规模经营和农机化资金投入机制，解决这两大制约因素，才能加快推进我县农业机械化事业持续健康发展。

　四、关于我县农业农村工作的思考和建议

　1、关于我县农村农业工作的目标定位，思路理念，建议：

　到 2020 年将我县建设成农业产业特色突出，经济效益明显，结构合理安全的现代生态农业示范区。

　初步实现农产品生产机械化，农产品加工工业化，农产品销售电子商务信息化，构建以柑桔果业为主体的农、林、牧、渔、禽业比例协调生态循环利用，共生发展的生态农业。

　把打造成东南沿海发达经济区域的农特产品供应基地。

　 2、具体措施举措

　主要以规划创建现代生态果园为载体；重点解决好农村土地承包经营权流转规模经营和现代农业投入融资体制机制问题。