关于未成年人成长工作调研报告8篇关于未成年人成长工作调研报告 关于关注未成年人健康成长保障未成年人权益工作的调研报告为推动法治益阳城市建设，益阳市妇联以坚持“儿童优先”原则下面是小编为大家整理的关于未成年人成长工作调研报告8篇,供大家参考。
篇一：关于未成年人成长工作调研报告
关注未成年人健康成长保障未成年人权益工作的调研报告 为推动法治益阳城市建设，益阳市妇联以坚持“儿童优先”原则为宗旨，以促进儿童发展为主题，以保障儿童权益为根本，在贯彻实施未成年人保护法方面扎实开展工作，着力创新家庭教育工作品牌，建立完善关爱留守儿童服务体系，推动实施《益阳市儿童发展规划》，努力营造全社会关爱儿童、支持儿童的良好氛围,促进未成年人健康成长。对我市妇联系统推动未成年人工作调研情况如下：一、妇联系统推动未成年人工作现状 （一）健全工作机制，形成保护未成年人的社会推力。一是建立覆盖城乡未成年人健康成长的监测体系。2011 年出台了《益阳市儿童发展规划 2011-20xx》，“保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利”，在儿童健康、儿童教育、儿童法律保护等四个领域，提出了全方位覆盖未成年健康成长具体工作目标和策略措施，并以项目运作、示范带动、结对帮扶、督查指导等方式，每年用量化指标开展动态的监测评估，推动和保障我市儿童事业发展与经济社会发展同步协调一致。二是构建家庭教育工作指导体系。明确了“十二五” 家庭教育工作的具体目标任务，以及完善工作机制、设立专项经费、加强监测评估等保障措施，在关注弱势儿童、留守、流动儿童的家庭教育和家教指导方面制定了明确的目标要求。2013年，市妇联召开全市家庭教育工作会议，调整了第三届家庭教育研究会理事会。为全国示范家长学校、全国家庭教育工作示范社区、全国基层示范家长学校授牌，表彰了“十大优秀家长学校”、“十大家庭教育工作先进个人”、“十大优秀家长”。三是完善留守儿童工作关爱服务体系。市政府成立了“益阳市农村留守儿童工作
领导小组”，市妇联以全市妇联系统工作网络为依托，以村组为单位在全市开展了留守儿童信息库建设。同时，举办丰富的关爱活动营造氛围。开展了“幸福快车--农村留守儿童亲子同乐夏令营”活动，组织留守儿童到父母打工地看望父母，享受亲子团聚的幸福、“情系留守流动儿童，共建移动爱心书屋”活动;为安化县贫困留守儿童争取到“恒爱行动”，并为全市农村寄宿制学校、留守儿童较为集中的中小学校和福利院等争取到儿基会捐赠的价值 4 万元的蜜儿餐 30 箱近 500公斤，让留守儿童群体感受到社会的关爱和温暖。
（二）强化平台建设，形成保护未成年人的社会保障力。一是广泛建立服务妇女儿童的平台。市妇联全面推广建设镇、村级“妇女儿童之家”，作为关爱妇女儿童的基层阵地和活动场所。进一步提高家庭教育工作和服务水平。推进家庭教育公益讲座“五进”活动，积极举办家庭教育宣传活动。全面参与“中国梦”教育活动，市妇联认真组织开展了“放飞中国梦，亲子欢乐行”为系列主题活动。二是多途径建立家教传播平台。市妇联、市教育局联合在全市中小学和幼儿园开办了各类家长学校，通过“双合格”家庭教育宣传实践、“科学家教进万家”、“父母大讲堂”等载体，开展家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等，对家长特别是留守儿童监护人及第二监护人进行培训，架起了学校和家长沟通的桥梁。为全面掌握全市家长学校工作情况，市县两级妇联组成调研组，对全市家长学校工作情况进行调研。(全市现有家长学校 906 所，其中乡（镇）、村家长学校 467 所，街道、社区家长学校 53 所，家庭教育组织网络基本实现全覆盖，共创建国家级示范家长学校 9 所、省级 15 所。适龄儿童少年家长家庭教育知识知晓率达 95％以上)。三是建立关爱未成年人困难群体的救助平台。为安化县争取为卫生部和全国妇联共同开展的贫困地区儿童营养改善试点项目县，项目惠及该县 23 个乡
（镇）560 个村（社区）10722 名 6-24 月龄儿童。(截止目前，该县服用营养包儿童数为 17818 人次，在目标儿童服用率为 98%，调研结果显示，项目开展以来，科学喂养知识在该县得到普及，家长育儿知识水平普遍提高，儿童贫血症状有所改善，贫困地区儿童营养改善试点项目受到该县婴幼儿家长的认可和好评)。与湖南中医附一医院联合开展“心希望”活动，为我市 170 余名 0-14 岁的疑似先心病儿童开展免费普查，筛查出 43 名贫困患儿到该院进行了全免治疗。在资阳区举行“三访三化”“爱心献春蕾”现场捐赠仪式，将社会慷慨捐资的 10 万元发放给社区的100名贫困女学生和26户困难群众手里。今年还慰问了志溪河社区、市畜禽良种场、市残疾儿童康复中心的特困妇女和残疾儿童 40 余人，发放慰问金 3 万多元。
（三）丰富活动内容，形成保护未成年人的社会合力。一是以“妇女之家”为阵地，开展留守儿童关爱活动。为了加强我市农村留守儿童关爱服务工作，促进留守儿童健康成长，根据湘妇字„2013‟13 号文件精神的要求，市妇联、市邮政局决定共同建设全市农村留守儿童信息数据库。2014 年完成信息录入工作。二是以家庭教育为主题，提升家庭教育意识和水平。与市文广新局、天心阅读网联合举办“阅读让孩子健康成长”教育讲座；聘请国家高级家庭教育指导师何义为五里堆、南岳宫等社区居民带来“做理性的父母”等精彩家庭教育专题讲座；积极配合省妇联开展百场现代家庭教育公益巡讲“五进”活动，邀请“全国家庭教育巡讲团”的高级讲师栾雨竺老师，为益阳市市直和部分区县（市）的学生家长带来多场家庭教育讲座，反响很好。三是以保护未成年人身心健康为重点，净化社会文化环境。为大力倡导良好的网络文明和健康的社会风尚，充分发挥家庭在净化社会文化环境、促进未成年人健康成长中的重要基础作用，市妇联积极配
合上级妇联在全市开展网络监督、家庭教育指导服务、亲子教育实践活动、家庭护卫网络文化活动等净化社会文化环境的家庭护卫行动，在家庭中筑起网络文明的防线。四是以新颖生动的活动，丰富未成年人课余生活。每年市妇联都与大剧院举办六一大型文艺汇演，今年举办了益阳市首届儿童文化艺术节，并引进了大型人偶剧《新白雪公主》引起积极反响。5 月 11 日母亲节，我会还将举办全市孝德文化展演暨孝德家庭建设启动活动，在全市少年儿童中宏扬孝德传统文化。同时，开展了未成年人 “红色之旅--网上夏令营”等儿童喜闻乐见、愿意参与的读书和网络游戏活动，丰富未成年人生活。
二、存在的问题 （一）全社会家庭教育意识还有待提升。在农村，作为未成年人家庭教育的主体缺失的情况普遍存在。因父母离异，孩子生活在单亲家庭中，家庭教育主体不全；父母不履行管教职责，只有生没有教养观念，家庭教育的主体不尽职；父母外出务工，由祖辈代管或者寄托交由亲戚或学校老师代管，造成家庭教育主体移位。而对不履行家庭教育职责的监护人又缺乏必要的强制措施。这既有经济社会发展的客观原因，又有家庭教育意识不强的主观原因。
（二）校外活动场所缺失，活动难以开展。市妇联原依托大剧院的场地，设有一个妇女儿童活动中心，但受经费、场所、人员等制约，未能大规模地开展活动，未形成气候。而且因为今年丽都影院的新修，致使这一场地也丧失。此外，各部门各单位兴建的校外辅导站、留守儿童托管中心、妇女儿童之家等机构也比较少，难以满足我市广大未成年人健康成长的实际需要。
（三）社会关爱工作队伍建设尚不完善。我市社会工作者队伍正在逐步发展壮大，但是没有统一的社会管理和认定，人员松散，还没有形成管理完善、制度健全、社会认可度高的社会工作队伍。社会工作经费来源没有保障，完全靠义务和热情无法实现社会工作队伍建设的持续发展和壮大。
三、意见和建议 （一）加快家庭教育立法步伐。建议通过立法的形式,规定家长与社会应尽的责任。完善家长及亲属为主体的家庭监护体系，强化家长的法定监护责任，明确父母的监护主体责任，细化儿童不能脱离父母监护的具体规定，特别是规定年幼的儿童不能脱离父母的监管和照顾；若双亲都外出打工，应该将子女带走，履行法定监护人的权利和义务。对确因经济等实际困难无法带在身边而由亲属或其他监护人的留守儿童，要求外出务工人员定期联系监护人和留守子女，了解和关心留守子女学习生活情况。对拒不履行监护和家庭教育的责任人的处理有明确的法律依据。
（二）健全社会工作制度，完善社会工作者服务队伍建设。明确对社会专职社工的认定和管理，推广专业社工、志愿者、义工的关爱队伍建设，保证专职社会工作者的工作经费。对参加社会工作的义工、社工和志愿者给予在招录公务员、工作（学业）考核、社会表彰等方面予以加分或激励，确保社会工作者的积极性和长效性。
（三）进一步完善工作机制。进一步加强未成年人保护工作的组织建设和机制建设，及时成立未成年保护委员会，进一步明确成员单位职责；切实将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划，把未成年人保护工作经费纳入预算，
充分发挥政府主导，家庭、学校、社会三位一体的作用。进一步拓展宣传渠道，创新宣传方式，切实提升广大未成年人的法治观念、维权意识，促进全社会保护未成年人的责任意识提升，真正使未成年人保护法家喻户晓、深入人心。
（四）进一步加强家庭、社会保护。强化家庭教育。充分发挥网络、报刊、电视、广播等媒体宣传引导作用，引导父母切实履行好未成年人监护职责，为未成年人创造良好成长环境。切实加大对留守儿童的关怀、关爱，通过各种形式弥补留守儿童家庭教育和亲情关怀的缺失。注重社会保护。深入开展网吧专项整治，严厉查处“黑网吧”和网吧、游戏厅等娱乐场所非法经营行为。继续加大社区、校园及校园周边社会治安、食品安全、交通秩序整治力度，严格督促各商业网点在醒目位置设置禁止向未成年出售烟酒警示标志，努力净化未成年人成长环境。为未成年人创造良好学习环境。根据经济发展和财力增长情况逐步加大公益性未成年人科教活动场所建设投入，并鼓励和引导社会力量参与公益科教活动场所建设，为未成年人提供良好文化服务。加大图书馆、文化馆、“农家书屋”等公益文化场所对未成年人免费开放工作，切实增强展览陈列的趣味性和吸引力，促进青少年幸福健康成长；充分利用传统节日和各种纪念日，组织开展面向未成年人的广场、社区、家庭、校园文化活动，活跃未成年人文化生活，陶冶未成年人情操。
篇二：关于未成年人成长工作调研报告
工委促进未成年人健康成长工作报告 一是组织开展了中小学生寒 假 假“关教”活动；在继去年 寒寒假组织县城 4 个社区中小 学 学生集中进行革命传统教育 和 和革命理想主义教育的基础 上 上，根据各社区实际，协调 进 进行各种类型的关心教育活 动 动，xx 巷社区和 x x x 巷社区根据本社区中小学 生 生距城区中心较远且居住分 散 散的实际，在与区内中小学 生 生建立假期定期签到联系制 度 度的基础上，组织 164 名 和 和 213 名中小学生分别进 行行周边环境卫生整治、尊老 爱 爱幼—爱我家园献爱心、书 画 画作品比赛活动。
xx 街 社 社区根据本社区居民大部分 为 为机关事业单位职工、子女 爱 爱好广泛、整体素质较高的 特 特点，累计组织 830 名中 小 小学生在社区分别举办了绘 画 画展览、个人才艺展示会、 瓜 瓜州所见所闻座谈会、社区 民 民警讲安全活动，开阔眼界 ， ，陶冶中小学生情操。
x x x 巷社区根据本社区片大、 住 住户繁杂、交通拥挤的现状 ， ，邀请县政法委领导在社区 连 连续为 300 多名中小学生 讲 讲解法律法规知识、交通安 全 全知识、消防呼救常识、远 离 离和拒绝毒品常识等，教育 中 中小学生遵规守纪，明辨是 非 非、健康成长。
二是县关 工 工委连续举办大型爱国主义 、 、爱在家乡关爱活动。在指 导 导乡镇和城镇社区关工委层 层 层开展青少年关爱活动的基 础 础上，县关工委又连续举办 了 了多期形式多样、生动活泼 的
的关爱教育活动。从 2 月 1 4 4 日起，县关工委在老干部 活 活动中心影视厅为县城社区 中 中小学生举办了 8 场“认识 x xx，热爱家乡，争做文明 小 小公民教育报告会”，由县 关 关工委常务副主任 xxx 同 志 志以“祖国与瓜州”为专题 ， ，讲解瓜州的过去、现在和 未 未来，放映反映 xx 历史的 纪 纪录片《风库的变迁》和记 录 录xx 社会经济发展成就的 宣 宣传片《大风歌》，受众达 1 1200 人。经过精心筹备 ， ，2 月 21 日在县城举办了 中 中小学生《我的家乡在 xx 》 》演讲比赛，由县关工委青 少 少年教育关爱团 9 名成员做 评评委，邀请 50 名离退休 老 老干部与中小学生济济一堂 ， ，老少同乐。经过紧张激烈 的 的比赛，6 名中小学生分获 一 一、二、三等奖，6 名中小 学 学生获得优秀奖，4 个社区 获 获得优秀组织奖。
三是配 合 合市关工委工作组对瓜州关 工 工工作的调研工作 ；4 月 中 中旬，由 xx 市关心下一代 工 工作委员会第一副主任xx x x、市委老干局副局长、市 关 关工委办公室副主任 xxx 组 组成的市关工委调研组来 x x x 调研，我县关工委组织了 由 由县总工会、团县委、妇联 、 、科技局、司法局、教育局 、 、以及县城社区、县关工委 青 青少年教育报告团的代表参 加 加的关工工作座谈会，并随 同 同市关工委调研组到 xx 县 x xx 小学进行现场调研，搜 集 集基层学校关工工作第一手 资 资料，取得收效。
四是制 定 定印发了《xx 县开展小公 民 民思想道德建设先进班集体 活 活动实施方案》，确定小公 民 民思想道德建设试点并正式 启启动；为了贯彻全省关工委 工 工作座谈会精神、落实市关 工 工委
（XX）05 号《关于 转 转发的通知》要求，进一步 加 加强我县青少年思想道德教 育 育，以 xx 经验推进全县“ 小 小公民思想道德建设先进班 集 集体”和“小公民道德之星 ” ”创建活动，结合我县实际 ， ，会同县教育局于 4 月 30 日 日制定了《xx 县开展小公 民 民思想道德先进班集体活动 实 实施方案》，并印发了 x 关 工 工委发（XX）02 号《关 于 于印发的通知》，确定从 X X X 年 4 月起，在县城 xx 小 学 学和 xx 镇 xx 村小学先行 试 试点，推行 xx 市东街小学 创创建小公民思想道德建设先 进 进班集体活动的经验和做法 ， ，以点带面，逐步在全县范 围 围内推广。
五是按市关工 委 委部署上报 12 名“五老” 网 网吧义务监督员；我们采取 个 个人自愿和推荐相结合的方 法 法筛选出 12 名热心青少年 教 教育工作、积极参与关工事 业 业的“五老”网吧义务监督 员 员上报市关工委审批。
今 后 后的重点工作和存在的问题 抓好全县“小公民思想道德 先 先进班集体”和“小公民思 想想道德之星”创建活动，做 好 好 xx 小学和 xx 镇 xx 村 小 小学试点工作。
一是基层 关 关工组织建设还有缺口，5 个 个新建移民乡乡村两级关工 组 组织还未建立，县内工业企 业 业关工建设还是空白，全县 建 建立整体关工组织的比例还 不 不足 50%，需要克服阻力 ， ，加大工作力度。
二是全 县 县关工工作进展还不平衡， 个 个别基层关工委及关
工组织 工 工作开展一般化，创新力度 不 不大。
三是各级关工委多 为 为兼职机构，缺乏专一的工 作 作和活动场地、设备和车辆 ， ，制约着上下级工作的协调 指 指导和监督检查。
四是关 工 工工作活动经费不足，主要 是 是基层关工组织工作人员没 有 有工作报酬，影响了工作积 极 极性。
XX 年 7 月 8 日
篇三：关于未成年人成长工作调研报告
XX 县未成年人保护工作的调研报告根据县人大常委会 2022 年工作要点安排，X 月中旬，县人大调研组走访了有关乡镇的部分社区、幼儿园、中小学、超市、儿童之家、县青少年校外活动中心、县未成年人观护帮教基地、县残疾儿童定点康复机构、X 古城。调研组采取现场察看、踩点访谈、召开座谈会等方式，广泛了解情况，听取多方意见和建议，多角度调研了我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况 截至 2021 年底，我县户籍人口 X 万人，其中 0－17 岁未成年人 X 万人，留守儿童 X 人，孤儿 X 人，事实无人抚养未成年人 X 人。在校学生 X 人，其中幼儿 X 人，小学生 X 人，初中生 X 人，高中及中职学生 X 人。从调研情况看，我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作，取得了一些成绩。
一是加大了组织领导力度。县委县政府认真贯彻国务院和省关于加强未成年人保护工作的相关意见，于 2021 年 7 月成立了 X 县未成年人保护工作委员会，由常务副县长任主任，分管副县长任副主任，未保委成员单位主要负责人为委员。县未保委下设办公室，办公室设在民政局。各乡镇均成立了未成年人保护工作站。全县配备乡镇儿童督导员 X 名，村儿
童主任 XX 名。县未保委制定了工作规则，出台了《X 县未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》、《X 县未成年人保护工作委员会关于印发成员单位职责任务分工和工作制度的通知》、《关于落实未成年人父母监护和农村留守儿童委托照护责任的意见》、《关于做好全县暑期未成年人保护工作的通知》、《关于进一步做好孤儿保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》等一系列文件，为构建形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局提供了组织和政策支撑。
二是加大了社会保障力度。各成员单位履行职责，共筑未成年人保护网。县民政局 2021 年将农村留守儿童 X 人录入系统，实行动态管理，将 X 名孤儿和 X 名事实无人抚养的未成年人纳入孤儿基本生活保障，XX 名残疾未成年人纳入残疾人两项补贴，XX 名困境未成年人纳入城乡低保。对福利机构养育孤儿、社会散居孤儿每人每月分别给予 X 元、X 元基本生活费补助，及时足额发放各类补助资金 X 万元；县教育局、团县委通过青春教育自护活动、心理健康讲座向学生和家长开展心理健康辅导和法制宣传，提高未成年人的自护能力，强化监护人的监护责任意识；县卫健委全面落实未成年人卫生保健和营养指导服务，疫苗接种应接尽接。县人社局举办了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业护航行动”等线上线下招聘会 XX 多场，引导未
成年人家长返乡创业就业；县文旅体局联合县公安局、县市场监管局等部门，全年共开展“扫黄打非”联合检查 X 次，出动检查人员 X 余人次，开展市场检查、案件查办及强有力的联合执法行动，构筑了文化安全防线，营造了良好的社会文化环境；县妇联持续开展春蕾助学活动，X 年来一直与浙江省 X 个爱心企业保持“春蕾计划”助学渠道，并通过爱心成才行动、腾讯 X 公益平台、县女企业家协会、陶行知慈善助学基金会等助学平台，每年资助贫困儿童 XX 余人 X 余万元；县残联为 XX 名残疾儿童提供康复训练救助和辅具适配服务，组织 X 名脑瘫患者接受筛查，帮助 X 名脑瘫儿童患者接受免费手术，资助残疾在校学生 XX 人，资助金额 X 万元。
三是加大了司法保障力度。县公安局不断加强对网吧、KTV、游戏厅等未成年人容易聚焦的场所的监管力度，组织开展“禁毒”“火灾逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主题教育，建立“校园安全岗和警务室”XX 个，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为；县检察院积极打造“未爱新芽”品牌，发布黄山市首份“家庭教育令”，及时介入未成年人案件，依法惩治侵害未成年人犯罪，办理未成年人刑事案件 X 件 X 人，办理的保护未成年人案件被评选为“安徽省人民检察院十大典型案件”；县法院 X 年成立了少年法庭，全年受理未成年人案件 X 件 X 人，依法审结涉未成年人合法权益民事案件 XX 件 XX 人，充分保障了未成年人各
项权益；县司法局依托公共法律服务工作站、工作室，建立城乡全覆盖未成年人法律服务网络，为未成年人提供综合性、窗口化、一站式的公共法律服务。开通全天候妇女儿童维权“12348”法律服务热线，加大“X 县普法”宣传力度，让未成年人足不出户就能获得法律帮助。
二、存在的主要问题 十年树木，百年树人。未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程，具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点，我县自 2021 年未保委成立以来，取得了一系列成绩，但同时也暴露出一些问题。
一是重视不够，保障不力。未保法第 81 条对专门机构和专门人员建设作了明确规定。对比省内兄弟市，比如 XX、XX等市民政部门已新设未保科，并增设 X－X 名编制。我县未保工作由民政局社会福利股负责承担，只有两名兼职人员。新未保法修订后，民政部门的服务对象拓展到全体未成年人，既有传统职责，又有新的任务，但人员编制没有相应增加。通过调研了解到，各乡镇虽然成立了未保工作站，有了工作机构，但乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任绝大多数也是兼职，由于缺乏指导和培训，大部分工作人员不能全面了解工作职责，除上级安排的一些宣传活动外实质性工作开展不多。未保工作经费是纳入县级财政预算的，随着未保工作的专业化规范化，工作更加繁杂，工作经费也要相应提升，
但我县经费并未同步增加，甚至大部分乡镇至今没有未保工作经费保障支出。
二是协调联动能力不足。未保委在协调指导、工作督办方面作用发挥不明显，整体性、协同性水平不高。部分成员单位各管一块，未能形成合力；乡镇、村（社区）机构虽设，但工作能力不足。单位之间数据互通不及时，信息共享不到位，留守儿童等重点未成年人群体动态摸排机制不健全。
三是“六大保护”存在短板。
1.家庭教育严重滞后。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。但合格的家长不是天生的，需要加强学习培训。从调研情况来看，未保相关职能部门提供的家庭教育指导培训缺乏，且培训质量不高，缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家长未尽到监护责任，农村隔代监护已成常态，未成年人缺乏父母的陪伴和温暖；有的家长安全意识淡薄，致使未成年人安全风险增大；有的家长观念陈旧，认为孩子有衣穿，有学上，就尽到心了，发展好歹靠自己。
2.学校保护存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育开展不充分、不完整、不深入，甚至不少学校有场所无教师，有课程安排无授课内容。按照要求，每所学校都要配备心理咨询室和心理咨询师，从目前来看，全县有资质的心理咨询师仅有 18 人，想购买第三方心理咨询服务却无经
费支撑，常态化开展心理培训、进行心理疏导干预的能力明显不足，教职工和学生因心理疾病导致的事故时有发生。
3.儿童友好环境和公益性文体活动场所建设不足。未成年人公益性文体活动场所欠缺，设备陈旧，管理落后；大型商超、医院、图书馆、游乐场、车站、旅游景区景点母婴室、婴儿护理台、幼儿使用的坐便器洗手台、搜寻走失未成年人的安全警报系统设置不足，在保障未成年人的生存权方面标准不高。
4.网络沉迷现象严重。受社会大环境的影响，网络游戏以其鲜明生动的形象特征，造成了部分未成年人的网络游戏沉迷，导致“问题少年”的比例升高。农村留守儿童因监护力量薄弱，网络沉迷更为严重。
5.托育机构发展不充分。截至 2021 年底，全县托育机构（含托班）共 X 个（其中 X 个因未招收到幼儿或条件未成熟未营业），注册成功的托育机构 X 个，共有托位 XX 个，千人托位仅有 X.X 个，完成“十四五”期间省 X.X‰的考核指标压力较大。托育机构存在备案难，办学成本高，管理粗放，需要的从业人员素质高但实际从业人员素质偏低，受普惠政策影响收费标准低等问题，影响了托育机构的发展。2020 年X 县“幼师殴打 3 岁幼童”事件，形成网络舆情，也反映出管理不规范，从业人员素质不高的现状。
6.司法保护深度不够。城区学校周边饮食、商店和流动
摊贩较多，行人拥挤，交通繁忙，偶有闲杂人员在校园外逗留闲逛，治安环境需进一步净化。监管刚性有待加强，部分家长或被委托人监护不力应当予以训诫，但训诫这一“工具”极少使用；落实“从业禁止”制度力度不够。据检察院统计，近 4 年来涉未成年人性侵案件呈总体上升趋势，未成年人特别是低龄、单亲、留守儿童遭受性侵犯罪问题、宾旅馆和网吧违规接纳未成年人问题仍一定程度存在，校园欺凌现象仍有发生。这些问题要引起高度重视。
三、几点建议 未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作，是坚持以人为本、加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的一项基础性工作。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，既关系到每个家庭的幸福，更关系到社会的长远发展。为此，提出以下建议：
一是要在提高认识上下功夫。未成年人保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。各级政府和职能部门要引起高度重视，要加强协调配合，优化资源配置，组织动员社会力量投入到未成年人保护工作上来，要健全共同参与、加强联动。建议高位推动未保工作，由县委书记、县长任未保委双主任，在县级层面
建立未成年人保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未成年人保护工作；要落实好强制报告制度，切实把未成年人保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。
二是要在加大保障上下功夫。要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关区县做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人保护职能股室，增加 1－2 名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育体活动场馆，配齐 0－6 岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。
三是要在补齐短板上下功夫。进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局，把未保工作纳入国民经济和社会发展规划及工作绩效评价范围。要进一步健全全县未保工作协调机制，充实未保工作力量，建设使用好乡镇未保工作站，配齐配强基层未保工作力量，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设；要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育
首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力；要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务；要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放补贴长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双休日对未成年人免费或优惠开放；积极对上争取项目支持，在县域范围内筹建一所特殊教育学校，改变部分残疾儿童“送教上门”的无奈现状；要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍；要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益；要尽快发展普惠托育服务，建设普惠托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善 0－3 周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。
四是要在动员社会力量上下功夫。未保工作是全社会瞩目的工作，要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者
和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。
篇四：关于未成年人成长工作调研报告
青少年成长现状问题调研报告根据县委党校青年干部培训班学习、调研活动安排，我认真制定调研工作方案，通过与局相关股室和学校联系，收集资料，委托问卷，座谈走访等方式，针对青少年成长现状问题进行调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况 2019 年秋季学期，全县工作有中小学 51 所，在校学生 27166人。其中，高中 2 所，在校学生 4233 人；初中 10 所，在校学生6576 人；小学 39 所（含民办小学 4 所），在校学生 16367 人。
为进一步关心青少年健康成长，落实调研工作要求，11 月 7日—14 日，通过与局相关股室和学校联系，收集资料，委托问卷，座谈走访等方式，对**县青少年成长现状作了专题调研。调研中实地深入或委托问卷调查了**中学、**中学、**小学、**中学、**小学等学校。调查显示：家庭教育问题、留守儿童问题，学生厌学等问题较为突出。
二、存在问题 （一）家庭教育盲区现象日渐凸现
通过调查发现，当前，学校顽劣不服管教的学生越来越多，厌学不求上进的学生多达 16%，通过问卷及座谈，发现这些孩子95%家庭教育是育区。这些家庭，大体有这样几种情况：一是父母离异，给孩子心理造成伤害，致使孩子个性偏执，出现心理障碍，调研活动中了解到的**中学的八年级的一名女学生较为典
型，该生父母离异跟爷爷生活，与父母多年未曾见面，该生现在正处于心理叛逆期，由于长期得不到父母关爱，近期有轻生的念头；二是父母一方或双方亡故，致使孩子无人照管；三是父母忙于赚钱，对孩子放任不管；四是父母自身素质较低，没有能力管教子女；五是父母自身道德品质不好，甚至有违法行为被关押服刑。生活在这些家庭的孩子，实际上处于无人监护的境地。因此，改善家庭教育的状况，已经成为一个十分迫切的问题。
（二）“留守学生”教育问题现状堪忧
根据 2019 年秋季开学基教股报表统计，全县小学有留守儿童 3905 人，占在校学生的 24%，中学有留守学生 1647 人，占在校学生的 25%。尤其农村留守儿童已形成一个比较庞大的群体，全县农村小学和初中学生中 28%为留守儿童；留守儿童基本上都有人监护。单亲打工家庭，没有外出的父亲或母亲监护孩子，父母双方外出打工的家庭，监护者为祖父母(极少部分为外祖父母或其他亲戚)；留守儿童能接受父母外出打工的现实。通过调查，发现留守儿童这个特殊群体中存在不容忽视的问题。
1、身体健康难保。留守儿童的监护者大多为祖父母，由于多种原因，留守儿童的身体健康不能保证。
一是营养搭配不会。祖父母农事忙，家务多，没有足够的时间和精力安排留守儿童的生活问题，很大部分爷爷奶奶同时要照管几个孙子。他们也几乎没有营养膳食知识，不懂得孩子的营养搭配，只管他们吃饱，哪管吃好。二是衣物增减失度。气温变化之际，祖父母对孙儿们衣服增减也不内行(两辈的年龄相差 50 岁左右，他们的体温调节能力是大不相同的)，特别是气温降低时，他们往往由己及人，以
自己的御寒能力衡量孩子的冷暖，要孩子穿好多好多的衣服，致使有的儿童捂出病来。三是身体锻炼缺乏。祖父母特别注重孩子的人身安全，往往不要孩子做事，哪怕是力所能及的。体育锻炼更不用说，怕伤着孩子的筋骨。
2、全面发展较难。通过调查发现，留守儿童很少有全面发展的。他们的学习成绩、品德发展不尽人意。初中生留守儿童学习成绩总体差于非留守儿童。调查中还发现“双差生”绝大部分产生在留守儿童中，是老师和学校的一块心病。由于没有父母的细心监护，而班主任老师又不可能面面俱到，相当部分留守生学习缺乏自觉性，交友没有选择性，喜欢成群结伙，打架斗殴；花钱大手大脚，不懂勤俭节约；没有辨别是非能力，和社会青年混在一起，参与偷盗，迷恋上网，有的甚至早恋。
3、心理性格变异。相当部分留守儿童心理不健康。长期的分离导致亲情缺乏，这对留守儿童的性格形成和人格的成长很不利。相当部分留守儿童孤僻，胆小，内心封闭，情感冷漠，少言寡语，缺乏与同学、老师交流的主动性，对集体漠不关心，有的甚至自私、嫉妒、神经质。这说明留守儿童心理问题凸现明显，如不及时引导，可能产生不良后果。
（三）学生厌学问题不容忽视
调查显示，小学高年级学生和初中学生中，厌学问题一定程度上存在，甚至个别学生因厌学有逃学离家出走的极端念头，厌学问题主要表现在以下几个方面：
1、对学习功能认识存在偏差。当前“读书无用论”，“读书与收入不成正比”等观点，通过社会、家长向学生传导，这类观
点对相当一部分学生产生了不良影响，是学生厌学产生的主要社会因素。“读书无用论”甚至成为部分厌学学生调节心理平衡的心理支撑。
2、对学习态度认识存在偏差。学习本来是一种轻松愉快、又富有吸引力的活动，但由于多种原因，在家长和教师的压力下，部分学生在学习中体会到的却是紧张、焦虑、恐惧、厌恶等感受，完全缺乏或者说失去了学习的兴趣和求知欲、好奇心，只是在外在压力下机械、被动、应付式学习。
3、对学习活动认识存在偏差。把精力集中在学习以外的活动，如玩手机、电脑，看电视等，不愿做作业，不认真听讲，经常违反课堂纪律，对家长、老师提出的学习要求，常常是编织谎言，甚至故意抵触对立。
三、意见和建议 青少年是国家的未来，青少年的健康成长直接关系到民族的伟大复兴。解决当前青少年成长中存在的上述问题，已经成为迫切的需要。
1 1 、进一步改善家庭教育。一是建议各学校要切实办好家长学校，加强师资队伍建设，充实家长学校教材，根据不同年龄段学生的特点开好家长学校学习班，提高家长素质；二是政府部门要加大对《未成年人保护法》等法律法规的宣传，对失教青少年的家庭及早干预，着实解决失教青少年的监护问题；三是加强对“单亲”和失教青少年的心理干预，通过心理健康课、心理专家辅导等方式，实时进行心理辅导；四是发挥基层关工委作用，吸收那些关心、热爱青少年教育事业的老教师、老干部、老职工组
成“帮教小组”，作为一种社会辅助手段，对那些家庭没有能力管教的未成年人进行帮教。
2 2 、加强留守儿童管理。一是学校建立好留守生档案，进行跟踪教育、定期家访，指导隔代抚养者配合学校教育管理好孩子；二是疏通家庭交流监护，留守学生在心理与行为上的许多问题根源是由于与父母之间缺少沟通交流引起的，学校要积极取得学生父母的支持，并通过不同渠道建立起多种亲子交流形式，使留守学生能在交流中得到亲情地补偿，同时学校还可以对学生进行感恩教育，使学生能理解父母，尊重父母，进而以优异成绩报答父母；三是调动社会资源参与教育，充分利用校外教育与管理的真空，如：与学生所在的村委会联系，让村干部和社会各界参与教育留守学生，同时还可以聘请有名望的退体教师设立留守学生辅导点，建立起覆盖广的育人网络。
3 3 、加强厌学学生引导。一是政府部门、学校要加大社会主义核心价值观、民主优秀传统文化等宣传教育，在全社会和校园引导树立正确价值观，弘扬正能量，引导学生抵制不良社会风气影响；二是加快推进课堂教学改革，着力打造高效课堂，激发学生学习的内在动力；三是加强家庭、学校之间的相互配合，营造家长关怀、教师关注、同学友好的良好学习环境，消除厌学学生被抛弃、被歧视的感受，让厌学学生品尝到学习的成就感和趣味感，逐步形成良好的学习习惯和正确的学习方法，从而积极、主动、愉悦地参与学习。
篇五：关于未成年人成长工作调研报告
xx 市关于未成年人保护工作情况的调研报告
未成年人是民族的未来和希望，是社会可持续发展核心维系的基础人群，他们正处于人生成长发展的特殊阶段，极易遭受各种危险和伤害。这一问题一直是社会关注的热点，也一直受到市委和政府的高度重视。据此，由市关工委普法帮教委员会牵头，科普与农村委员会和青少年报告团参加的调研组，深入有关县区、乡镇、社区、村组、学校，市、县区相关部门，通过召开座谈会、查阅资料、案例分析、个别交流和问卷调查等方式，对我市近三年来未成年人保护工作开展了调查研究。
一、我市未成年人保护工作的现状与思考
从我们这次调研的情况看，我市未成年人保护工作一直受到市委、政府和各级党政组织的关注和重视，特别是最近
几年，随着改革开放的深化和社会结构深刻变动，未成年人保护工作经历了从不断探索到逐步发展的历程。但是，由于未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程，具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点，所以，在现实生活中，未成年人受意外伤害和不法侵害的问题屡屡发生，这一现象无时无刻不在向全社会特别是法律、社区、学校、家庭敲响警钟。这些问题在未成年人的人身安全和心理安全两个方面都有表现，主要是：
（一）安全事故造成的伤害不可低估。一是交通事故。据有关资料提供的情况，我国每年死于交通事故的未成年人约 xx 人。我市近三年共有 xx 名未成年人受到交通事故的伤害，其中：致死 xx 人，占 xx%，平均每年有约 xx 人在交通事故中受到伤害，有 xx 人死亡。从时空分布看，xx 年全市有 xx 名未成年人受到交通事故的伤害，比 xx 年的 xx 人增长了 xx%。说明随着我市机动车辆的快速增加，未成年人面临的交通事故威胁十分严峻。二是校园安全事故。据市教育局提供的 xx—xx 年全市中小学校安全事故学生伤害调查统计显示：教学设施环境拥挤造成的伤害事故 x 起，受伤害学生 x 人；校内交通事故 x 起，受伤害学生 x 人；学校治安事故 x 起，受伤害学生 x 人；运动伤害 x 起，受伤害学生 x 人；课余活动伤害 x 起，受伤害学生 x 人；校外活动安全事故 x起，受伤害学生 x 人。三年共发生各类安全事故 x 起，受伤
害学生 x 人，平均每年 x 人，是 x 万中小学生的万分之二。从中学和小学的比较看，由于小学生对自己行为控制能力很弱，学校安全事故和学生被伤害主要发生在小学。学校治安事故全部发生在中学，说明中学生的行为已具有校园暴力倾向，值得教育部门和学校给予重视和预防。三是溺水事故。我市近三年发生学生溺水事故 x 起，伤亡学生 x 人。从溺水事故分布看，中学仅在 xx 年发生 x 起，而小学每年都有发生。根据市教育局在市职业学校对在校生关于玩水安全问题的问卷调查显示，有 69%的学生表示会考虑安全问题，有 31%的学生很少考虑或不考虑。溺水恶性事故主要发生在这 1／3的学生群体当中，需要家长和学校做大量的安全教育工作。而现时的状态是“学校着急、社会留险、家庭不管”，所以要解决这一问题仅靠学校一方教育是不够的，需要社会和家庭的共同努力。
（二）犯罪人员的不法侵害性质恶劣。根据市公安局提供的 xx—xx 年涉及未成年人被侵害刑事案件资料统计情况，和市人民法院提供的 xx 年至 xx 年上半年全市 xx 份未成年被告人判决书以及 1 份典型案例来看，我市未成年人被犯罪侵害可分为被拐卖、性侵、绑架、遗弃、故意伤害、轮奸、敲诈勒索等 x 种类型。一是拐卖。据市公安局提供的统计资料，三年共立儿童被拐卖案 x 起，销案 x 起，案破 x 起，解救儿童 x 人。从案例分析看，儿童被拐卖多属于监护人监护
缺失，不在身边，而被罪犯以玩具或糖果为诱物带走后下落不明。从撤销的 x 起案件看，虽然不属于被拐卖而是走失，最后在警方帮助下找到了走失的儿童，但反映出儿童监护缺失是一个突出问题。二是性侵。三年共发生针对未成年人的性侵案件 x 起，受侵害 x 人，是未成年人被侵害案件中数量最多、性质最为恶劣的类型。通过对提供的 x 起案例分析，有以下几个值得注意的现象：有 xx%的受害人是 14 岁以下的幼女；有 xx%的受害人是中小学、幼儿园的在校学生；有 x起发生在学校和幼儿园，有 x 起发生在学生出租屋内，有 x起发生在娱乐场所；实施性侵的罪犯中有 x 人是教职工，有x 人是校友，有 x 人是被侵害人的朋友。更令人痛心的是受侵害学生对性侵的反应以及性保护意识的缺失，市法院提供的甘谷县一乡镇中学教师对女生的性侵典型案例中，受侵害女生在长达 10 个月的时间里，多次被教师猥亵，却一直没有告诉父母、同学或学校领导，更没有报告公安机关，直到最后在出租屋内被教师强奸。值得注意的是，在长达 10 个月的时间内，学校毫无发现。该县中学一名女生，被同校学生轮奸后，没有及时告诉家长，也没有向公安机关或学校报告，直到二次被性侵一个月后才从外地给家长打电话告诉说自己的不幸，由家长接回报案。清水县中学的一名高中女生在中午去学校的路上被一名陌生人以问个电话为由带到一处屋内被强奸。这些触目惊心的案件，应该引起教育部门、
学校和家庭的深度反思。三是故意伤害。在市法院提供的 18起伤害类案件中，被伤害未成年人 x 人，其中：14 岁以下的x 人，占 20%；14 岁以上的 x 人，占 80%。被伤害未成年人中 x 人是在校学生，占 95%，以初高中生为主。从被伤害程度看：死亡 1 人，占 5%；重伤 x 人，占 30%；轻伤 x 人，占65%，后果是十分严重的。从伤害发生地点看，发生在校园内 x 起，校园外 x 起，租住屋 x 起。从被伤害人与罪犯的关系看，有 x 起是同学关系，占此类案件的 93.8%。这类伤害案件多由学生之间的生活琐事而引起，或玩耍和体育活动中产生的矛盾，发生口角动手打架，再由一方或双方纠集多名学生去伤害对方，实际上是校园暴力伤害事件。这类事件的起因基本上发生在校园，第一次伤害有的也发生在校内，有的被学校制止后，又重新纠集人员在校外进行群殴。四是抢劫。从市法院提供的 x 起未成年人被抢劫案件资料中可以看出有以下几个特点：被抢劫人数较多，平均每起 xx 人，是人数最多的一类案件；被抢劫的未成年人中 96.9%是在校学生；被劫财物多为随声携带的零花钱、银行卡和手机；抢劫地点多发生在城镇的繁华区域和学校周边地区；抢劫财物虽不多但对学生心理造成的伤害严重，对学校其他学生的负面影响很大。
（三）对我市未成年人犯罪情况的调研分析。在这次调研中，市法院向调研组提供了 xx 份未成年人犯罪刑事判
决书，其中：xx 年全市两区五县 x 份；xx 年上半年秦州区、麦积区和秦安县 x 份。为了资料的完整性和代表性，我们选择了 xx 年的刑事判决书为调研的对象，逐一进行了阅读、归类和分析，并与 xx 年的调查资料进行了比较，初步掌握了目前我市未成年人犯罪的现状。一是犯罪年龄提前。根据调查，我市未成年人犯罪高峰年龄段为 16 岁—17 岁，有 xx人，占未成年人犯罪总人数的 65%，14 岁—16 岁年龄段有xx 人，占 30.8%，未满 14 岁的有 x 人。以清水县为例，xx年未成年犯罪 xx 人，其中未满 16 周岁的 xx 人，占 57.1%，有 2 人仅 xx 岁，未成年人初次犯罪的年龄明显提前。二是文化程度总体低，但高中及以上学历的明显增加。调查统计表明，xx 年未成年犯罪人的文化程度以初中所占的比例最高，达到 xx%，与 xx 年相比，初中及初中以下文化程度的占比降低了 xx 个百分点，高中及高中以上文化程度的明显增加。以武山县为例，xx 年未成年犯罪 x 人，高中及高中以上文化程度的 x 人，占 64.3%。三是犯罪人身份以农村闲散青少年为主，但在校学生犯罪人数明显上升。据调查统计，xx 年未成年犯中的在校学生占到 47%，成为第一位；农民身份比例占到 37.6%，居第二位；无业人员到 xx%，居第三位。与 2010年相比，无业未成年人犯罪占比下降了 x 个百分点，而在校学生犯罪人数 x 人，占 xx%。以秦州区为例，在校学生犯罪人数 xx 人，占 34.1%。四是未成年人犯罪以暴力伤害犯罪为
主，故意伤害类犯罪有所抬升。xx 年至 xx 年全市公安机关办理治安处罚违法人员 xx 人，其中涉及未成年人违法 xx 人，占 xx%。以 xx 年为例：故意伤害占 xx%，居第一位；盗窃占xx%，居第二位；抢劫占 xx%，居第三位；性侵占 xx%，居第四位。从侵人暴力案件（包括故意伤害、抢劫、性侵、寻衅滋事和聚众斗殴）和侵财案件（包括盗窃、抢劫和敲诈勒索）的比例看，xx 年我市未成年人侵人暴力犯罪占 xx%，侵财犯罪占 xx%，暴力倾向十分突出，表明未成年人犯罪在质和量上都有重要变化，大案要案增多值得重视。五是未成年人心理健康情况。从市职业学校学生心理健康状况和对待生命态度的调查分析看，对心理压力的疏解方式，通过转移方式疏解的占 xx%，通过发泄方式的占 xx%，通过压抑方式应对压力的占 xx%。这一结果说明，大多数学生能以科学的方式疏解自身压力，但也有近 1／5 的学生不能正确释压，有 1／4的学生导致心理不健康的因素在逐渐积累和增加，成为影响安全的重要因素之一。生存压力、就业压力、家庭结构变化的压力、情感挫折的压力、人际障碍的压力等诸多因素不断袭扰着学校和学生的心理，学生心理健康问题日益成为学生安全教育的一个重大课题。
从我们调研的情况看，造成未成年人意外伤害和不法侵害的原因是多方面的，综合起来，主要是：
第一，多方面的调查显示，未成年人所受的侵害来自家庭监护人侵害的比例最高，远高于社会伤害和学校伤害，在未成年人受侵害的事故中，监护人的缺失、缺位是最重要的原因。由于受传统家庭观念的影响，不少父母对孩子独立的公民权利不尊重，随意打骂处罚孩子的现象比较普遍。他们讨厌老师体罚学生的行为，却对家庭虐待孩子也是侵犯孩子权益的行为从未感到不妥；有的认为满足于孩子衣食住行的物质需要就是家庭呵护，而对孩子成长阶段德、智、体、美全面发展很少引导教育；有的忙于生计缺乏与孩子的情感交流，疏于对孩子的有效监护；有的忽视言传身教的重要性，不注意在孩子面前的言行举止；在家庭监护上普遍缺失对子女进行性知识和性防范教育，这种闲散或家暴现象对未成年人心理和人身伤害是严重的。在家庭监护上还有一个更为严峻的问题就是农民工子女的监护问题，伴随着农民工规模的不断扩大，以及家庭化迁移趋势的增强，特别是以农民进城为重点的城镇化建设步伐加快，今后相当长的一段时期以农民工为主体的人口流动现象将长期存在，由此而产生的随迁子女和留守儿童的数量会不断增加。对于随迁子女面临的是农民工社会融入问题而产生的教育问题。对于留守儿童而言，由于父母长期在外务工，80%以上是祖父母隔代监护和亲友临时监护，这种状况对孩子的教育管理是难以保证的，形成的监护不力、缺乏抚慰，子女的感情需求得不到满足，心理
问题得不到正确疏导，很容易出现心理失衡、道德失范、行为失控的情况，加之其安全防范能力弱，留在农村的农民工子女很容易受到意外伤害和不法侵害。
第二，由于学校以升学率为重点的考核体系比较硬性，对学生的监护责任主要注重在学习成绩上。学校作为学生校园、学习、生活的组织者和引导者，老师作为学生书本知识的传授者和行为举止的示范者，以主要精力和工作抓紧学生的课业是对的，但对学生的安全教育和安全防范亦要着力抓好，对“未成年人的一时疏忽，就是对孩子的一份危险”。目前的情况是不少学校存在“重学习，轻安全”“重教育，轻管理”的现象。同时，随着社会开放程度的加大和节假日等社会各种活动的增多，学生在校园外的时间和空间越来越多，未成年人流动、聚集方式出现新的情况和变化。特别是体制转机和社会转型产生的巨大社会变革以及对社会各方面的强烈冲击，必然通过家庭、社会等多种渠道向学校的未成年人辐射，由此而对学生们产生的人身安全问题和心理安全问题，既是学校管理面临的新情况也是学校管理落实监护责任的难点。
第三，由于社会上未成年人保护主体除了家庭、学校外，也涉及党委、政府及其相关部门、群团、非政府组织、网络以及社区、村组等方方面面，牵扯到未成年人保护工作的队
伍建设、机制建设、专业建设和社会氛围营造。这其中的任何一个环节和部门出现漏洞，都会影响未成年人工作的正常运转。客观地说，有些县区还没有形成协调有力、合力有效的工作机制，动员全社会共同参与、重视相互联动的建设还在路上。清理社会上影响未成年人健康成长负面因素的执行效果还不太明显。比如互联网等媒体已经成为未成年人成长的重要环境，互联网对未成年人带来积极促进作用的同时，不时传播的一些淫秽、暴力、媚外、自私、图利等不良信息，仍然是影响未成年人身心健康的“隐形杀手”。
第四，由于我国未成年人权益保护主要集中于《未成 年人保护法》《预防未成年人犯罪法》两部法律，以及《刑法》（细则）和《妇女儿童权益保护法》中的部分关于未成年人权益保护的规定，主要规定了未成年人享有的生存权、发展权、受保护权、参与权、受教育权，以及人格尊严不受侵犯的权益，虽就家庭、学校、社会、司法对于未成年人权益的保护原则进行了规定，但这些原则规定属于倡导性的多、执行层面上具体实施的规定少，更缺少可执行的具体惩戒措施。这就说明了法律体系已然初建，但在保护未成年人权益的司法实践中完善提高的任务还很艰巨。
二、我市未成年人保护的主要做法及成效
面对未成年人权益保护的严峻形势，在市委、政府的统筹领导下，全市各级党政组织和市、县区相关部门，积极创新，主动作为，在各自的工作范围内不断推进未成年人保护工作的发展进步。
（一）发挥阵地作用，不断提升校园安全防范能力。一是各...
篇六：关于未成年人成长工作调研报告
区未成年人保护教育存在的问题 及对策建议的调研报告为进一步推进本区未成年人保护教育工作，促进未成年人健康成长，根据区人大常委会年度工作安排，教科文卫工委在常委会分管副主任带领下，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看、个别访谈、暗访、网上征求意见等形式，对本区未成年人保护教育工作情况开展了调研，广泛听取了各级各类学校、政府有关部门和单位、司法机关、部分乡镇、社会团体、基层组织、家长以及专业代表的意见，并积极配合常委会做好了组成人员审议前调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况 近年来，区政府及有关部门十分重视未成年人保护教育工作，将其作为一项重要基础工作来抓，认真贯彻未成年人保护相关法律法规，强化组织保障，细化保护措施，为净化未成年人成长环境，维护未成年人合法权益，促进未成年人
健康成长营造了良好环境。
（一）健全工作机制，未成年人保护体系基本形成 一是强化组织建设，按照《XX 市未成年人保护条例》要求，及时成立了区未成年人保护委员会，成员单位涵盖与未成年人工作相关的 X 家部门和单位；各乡镇也相应组建了由相关部门、村居、学校为主体的未成年人保护委员会。区、乡镇两级未保委通过建立联席会议等工作制度，积极协调各成员单位力量，共同开展未成年人工作，基本形成了以区未保委为牵头，各成员单位为主体，乡镇未保委、学校为重点，社区、村居组织为延伸的未成年人保护网络。二是强化队伍建设，形成了以学校德育干部、未保成员单位联络员、乡镇未保专职教师等为主的专兼职队伍，以及法制教育等四支专业讲师团队伍。
（二）依法履行职责，未成年人成长环境逐步净化 各保护主体认真履行法定职责，加强日常监管和专项整治，努力净化未成年人成长环境。一是围绕校舍安全、消防安全、食品安全、卫生防疫安全、校车安全等加大日常监督抽查，保障校园安全。二是有序开展校园周边环境治理，校园周边治安管理、交通管理、经营市场管理、文化娱乐市场管理等方面力度不断加大，校园周边环境总体比较有序。三
是司法机关在办理未成年人案件时，在侦查、起诉、审判等各环节都依法落实了对未成年人的特殊保护原则，保障了未成年人合法权益。
（三）创新活动载体，未成年人宣传教育工作有序开展 区未保委有关成员单位、学校结合工作职能，面向未成年人开展了形式多样的宣传教育活动。一是积极开展“小法官网上行”、“微法堂”、“学生防侵害教育”等法治教育活动，每年法治教育讲师团深入学校开展活动 X 多场，未成年人法治意识有所提高。二是各学校结合未成年人成长特点，将学生心理健康教育、公共安全教育、卫生保健教育、毒品预防教育等融入日常教学，各类主题教育活动取得一定成效。三是以社会主义核心价值观为引领，在构建合力育人新模式、丰富立德树人新内涵、完善“三位一体”育人新格局等方面做了许多工作，未成年人思想道德教育得到进一步加强。
（四）突出工作重点，特殊家庭未成年人关爱保护稳步推进 一是定期排摸全区特殊家庭子女情况，建立相关数据库，夯实关爱保护工作基础。二是通过推进义务教育阶段寄宿制学校试点，实施“小英工作站”、“守护星”等关爱留守儿童项目，开展“百名家庭教育指导师进社区”等家庭教育指导活动，
开设假日学校和爱心暑托班，积极发挥学校和社会对特殊家庭子女的关爱保护作用。三是成立各类专项基金，加大了对困难特殊家庭子女的社会救助力度。四是加强对行为偏差学生的排摸，多渠道开展了帮教转化工作。
二、存在的主要问题 虽然我区未成年人工作取得了一定成效，但随着社会大环境的不断变化，未成年人保护教育仍面临着一些新情况、新问题。
（一）统筹协调尚显不足，齐抓共管的保护格局有待进一步形成 未成年人保护教育是一项复杂的社会系统工程，涉及家庭、学校、社会、国家机关等诸多保护主体，需各方协调配合，共同推进。但从目前情况看，区未成年人保护委员会牵头抓总、统筹协调、指导监督的职能作用还没有得到充分发挥，信息共享、工作联动、评估考核奖惩等机制还不够完善，各成员单位各自为政，职责不清，工作交叉重复与漏洞盲区并存，导致保护碎片化，难以形成有效合力。此外，区未保办人员力量比较薄弱，与全区面广量大的未成年人保护教育任务不相适应，心理辅导、法治教育等方面专业资源也比较紧缺。教育系统绩效工资改革后，乡镇未保专职教师待遇没
有及时调整，对发放标准和发放渠道没有进一步明确，影响了其工作积极性，队伍整体不够稳定。
（二）学校教育、家庭教育等方面仍存在薄弱环节 一是学校教育主渠道作用还没有得到应有发挥。学校重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践、重知识教育轻心理健康辅导现象仍比较突出，学生课业负担过重问题还没有得到根本解决。部分学校对学生的心理教育、法治教育、安全教育、生命教育等方面重视程度不够，工作不够深入，流于形式。二是家庭教育比较缺失。部分家长文化程度偏低，对家庭教育的重要性认识不足，缺乏科学的家庭教育方法。一些家长过于关注子女的学习、物质生活需求，而较少关心子女的思想状况、心理健康等问题。特别是留守儿童、单亲家庭等特殊家庭学生长期得不到父母关爱，家庭教育严重缺失。目前家庭教育指导虽有开展，但其针对性、实效性有待进一步提高，资源整合力度还需进一步加大。三是校外教育活动资源比较有限。公益性文化体育设施场馆相对不足，对未成年人开放力度不够，各类活动缺乏有效宣传与整合。
（三）未成年人成长环境仍需不断优化 一是校园安全方面仍存有一定隐患。部分学校上下学时段校门口交通比较混乱、周边流动食品摊贩有所回潮、少数
边远地区家长长期雇佣“黑车”接送子女上学、少数学校对学生用品等设施设备质量安全把关不严、个别居民小区内学校消防通道关闭等问题尚存，校园欺凌事件偶有发生，寄宿制学校管理面临诸多挑战。二是学校周边环境综合治理需进一步加强。少数学校周边两百米范围内仍存在歌舞娱乐等不适宜未成年人进入的文化娱乐场所，违反了《XX 市未成年人保护条例》的有关规定。三是不良文化环境对未成年人成长带来较大危害。对色情、暴力等不良信息的传播缺乏有效监管手段，极个别有证网吧违规接纳未成年人，无证网吧问题屡禁不止。四是全社会对未成年人保护重要性认识不足，对未成年人保护相关法律法规了解不多，共同关爱保护未成年人的良好氛围还没有形成。
（四）预防未成年人犯罪工作依然任重道远 一是未成年人的法治意识总体比较薄弱，未成年人法治宣传教育力度还需不断加大，学校设置专门法治知识课程亟待落实。二是特殊家庭学生犯罪率较高，且呈现出低龄化、成人化、智能化的趋势。三是未成年人犯罪行为与社会管理问题相互交织，比如一些小旅馆无需登记接纳未成年人住宿等。四是司法保护和社会保护的有机衔接还不够，涉罪未成年人社区矫正、教育感化、防止再犯等社会观护体系需进一步建立健全。
三、意见建议 为进一步推进未成年人保护教育工作，提出如下意见建议：
（一）进一步加强统筹协调，形成齐抓共管的整体合力 要充分认识未成年人保护教育工作的综合性、系统性，进一步加强组织领导，充分发挥区未成年人保护委员会统筹协调、指导监督职能，依法调整充实成员单位，厘清各成员单位工作职责和保护边界，制定完善阶段性工作计划，确保未成年人保护教育工作有序有效开展。要分工合作，密切配合，加快建立健全信息共享、工作联动、评估考核奖惩等工作机制，促进各成员单位间的工作融合，形成齐抓共管的保护格局。要认真研究区未保办人员较少，综合协调能力不足的问题，切实满足全区未成年人工作的实际需要。要通过政府购买服务等方式，鼓励、引导相关社会组织参与未成年人工作，充实思想道德教育、心理辅导、法治教育等专业人才队伍。要根据教育系统实施绩效工资改革的实际情况，认真研究落实未保专职教师待遇发放标准和发放渠道，稳定队伍，激发工作积极性。
（二）进一步加大综合治理力度，不断优化未成年人成长环境
要高度重视校园安全，加大隐患排查，妥善解决部分学校上下学时段校门口交通混乱、学生上学途中交通安全、学校设施设备质量安全、消防安全、流动食品摊贩等突出问题。要督促学校加强教育和管理，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早化解，坚决防范，杜绝校园欺凌事件。要积极回应广大家长和群众的呼声，加强部门联动、综合执法，坚决依法取缔中小学校园周边两百米范围内的文化娱乐场所。要严厉打击深入社区、集镇、村庄的隐蔽无证网吧，从严惩处部分文化娱乐场所违规接纳未成年人的行为，加大对非法出版物、域内网站不良信息的清理力度，净化未成年人成长文化环境。要加大对未成年人保护相关法律法规的宣传力度，提高全社会对未成年人保护工作重要性的认识，积极营造全社会共同关心、关注未成年人健康成长的良好氛围。
（三）进一步采取有效措施，发挥学校家庭社 会教育综合功能 要充分发挥学校教育主渠道作用，督促学校把学生心理教育、法治教育、安全教育、生命教育工作纳入教学体系，真正落到实处。要建立科学的教育评价制度，采取有效措施切实减轻学生过重课业负担，保证学生睡眠、娱乐和体育锻炼时间。要认真研究家庭教育指导的有效方法，明确牵头单位，加强资源整合，构建家庭教育指导体系，提高实效性。
要进一步完善特殊家庭未成年人关爱保护长效机制，并从单纯关注、解决生活物质需求转到关注心理健康、精神需求层面上来。要认真总结，积极探索寄宿制学校管理工作经验，完善准入和退出机制，加大关爱力度，呵护特殊家庭学生健康成长。要积极推进校外教育活动阵地建设，加大公益性活动场所向未成年人开放力度，深入挖掘和整合现有活动资源，满足未成年人文体活动需求。要积极探索学校与家庭、社会联系配合的有效载体和方法，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育合力。
（四）进一步强化司法保护，切实维护未成年人合法权益 益 要认真贯彻全国人大“七五”普法决议，加强青少年法治教育，积极推进中小学设置专门法治知识课程，提高未成年人法治意识和自我保护意识。要积极做好司法延伸工作，结合案件中发现的社会管理问题，联合有关部门加强综合治理，最大限度地减少未成年人犯罪的外部诱因。要依法严厉打击各类侵害未成年人人身安全的违法犯罪行为，并根据此类犯罪特点，及时向有关单位发布警示信息，制发司法建议，督促堵漏建制，避免再次发生。要加强司法保护和社会保护的有机衔接，密切司法机关与有关部门、社会团体的沟通协作，共同做好涉案未成年人法律援助、司法救助、心理疏导、经
济帮扶等工作。
篇七：关于未成年人成长工作调研报告
区关于未成年人思想道德建设工作情况的调研报告
为了进一步贯彻落实习近平总书记关于思想道德建设的一系列重要指示精神，全面提高未成年人的思想道德素质,按照省、市关心下一代工作安排，近期，某某区关工委组织相关人员组成调研组，采取会议座谈、查阅资料、实地查看等形式，对全区部分镇、部门、街道（社区）未成年人思想道德建设工作情况进行了调研。
一、基本情况
某某区现有各级各类学校某某所，其中有小学某某所、初级中学某某所、普通高中某某所、中等职业学校所、教师进修学校所、特殊教育学校所。现有在校学生某某某某某某人，其中，小学在校学生某某人，初级中学在校学生某某人，普通高中在校学生某某人、特教学校某某人，中等职业学校在校学生某某人。
二、工作开展情况
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注社会主义精神文明建设特别是思想道德建设，对加强立德树人、以文化人等各项工作做出了一系列重要指示，为基层推进未成年人思想道德建设指明了方向，明确了任务，提出更高的要求。某某区委、区政府高度重视未成年人思想道德
建设，把此项工作同加强中小学生德育教育和全市创建全国文明城市同部署、同安排，制定出台了《某某市创建全国文明城市某某区关工委未成年人思想道德建设工作实施方案》、《某某区关工委创建全国文明城市三年规划（2018 年-2020年）》，相关单位凝心聚力，同频共振，形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。
（一）健全工作机制，推进工作落实。区组织召开未成年人思想道德建设工作联席会议，讨论修订中共某某区委办公室某某区人民政府办公室《关于成立某某区未成年人思想道德建设工作领导小组的通知》和《关于进一步加强未成年人思想道德建设工作的实施意见》；专题研究了中央及省市委关于未成年人思想道德建设的有关会议精神，明确实施未成年人思想道德建设的重大意义、目标要求和方式方法，进一步统一了思想认识，提高了政治站位。将未成年人思想道德建设工作纳入各镇、街道和部门年度精神文明建设考核体系和各级各类文明单位推荐评选之中，作为全国文明城市创建前置条件，畅通投诉渠道，加强舆论监督，健全完善群众监督评价机制。
（二）细化目标任务，强化舆论宣传。全区上下认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，从建立育人机制、丰富教育内容、整治育人环境等方面入手，努力营造未成年人健
康成长的良好环境。特别是创建全国文明城市活动开展以来，对标测评标准，对测评工作内容建立工作台帐，对测评项目进行分解细化，落实牵头部门和责任单位。针对工作中存在的问题，及时召开全区未成年人思想道德建设工作专项会议，研究对策，积极整改，推动未成年人思想道德建设工作深入开展。区财政拨付社会主义核心价值观主题宣传教育公益广告经费某某某某万元。各相关单位通过网站、报纸、电子屏幕、悬挂标语、致家长一封信、印发宣传单、公益广告、“小手拉大手”等多种形式，大力宣传加强未成年人思想道德建设工作的重大意义和具体做法，提高对未成年人思想道德建设工作的知晓率、支持率、参与率和满意度。
（三）创新活动载体，扎实推进素质教育。一是在全区各中小学持续推进社会主义核心价值观“某某字人知人晓工程”。充分利用宣传栏、电子屏幕、黑板报、展板、校报校刊、校园广播站、国旗下讲话、家校微信群、QQ 群等多种形式，广泛宣传社会主义核心价值观某某字内容，使核心价值观教育内容入脑入心。二是深入开展“中国梦•教育梦”主题教育活动。在全区教育系统深入实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，认真组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动和“中国梦•我的梦”主题演讲、征文、“千古某某词万人诵经典”、文艺表演、书画展示等系列活动。充分利用升国旗、入团入队仪式和重大节庆日、开学典礼等
时机，深入推进“我们的节日”主题实践活动，在传统节日进行中华优秀传统文化教育。三是积极开展“新时代好少年”学习宣传活动。20 某某年全区推荐某某名同学参加省市“新时代好少年”评选活动，某某名同学获省上表彰，并在张掖参加先进事迹发布会。同时，充分利用报纸、电视、网络宣传展示“新时代好少年”先进典型事迹，用好少年的良好品行感染、教育、影响身边的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量。四是持续开展中华经典诵读活动。广泛组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，不断加强未成年人中华优秀传统文化教育。五是结合“关爱明天，普法先行”活动，开展法制教育活动。先后组织关爱团在全区中小学中举办青少年普法教育报告会某某多场次。制定了《某某区人民法院少年法庭未成年人刑事案件合适成年人到场制度》，与区法院少年法庭召开“少年犯帮教座谈会”，动员“五老”人员参与少年法庭对少年犯的庭审活动,已有18 名“五老”人员充当了少年犯的代理家长，开展对涉案未成年人的心理安抚和思想帮教工作。六是加强网吧监督工作。制定了《某某区“五老”网吧义务监督员工作职责》，配合区文广局、区公安局网安大队等单位，定期或不定期联合组织“五老”网吧义务监督员，开展网吧集中监督活动。近年来，“五老”义务网吧监督员出动近某某余次，劝退了某某余名未成年人进入网吧，为青少年健康成长筑起防火墙。
（四）强化德育教育，发挥主阵地作用。一是加强学校道德讲堂建设。在全区 63 所中小学设立道德讲堂，主要以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，扎实开展社会主义核心价值观主题教育活动，促进未成年人思想道德健康成长。二是充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，引导各学科教师深入挖掘课程中潜在的德育内容，把社会主义核心价值观学习教育融入到各门课程、社会实践、校园文化及班主任工作、学校日常管理等具体环节。三是认真实施《国家学生体质健康标准》。严格办学标准，不断规范学校管理，积极实施《国家学生体质健康标准》，由区教育局督促各中小学严格执行国家体育课程教学计划，开齐课程，开足课时，不断改进教学方法，改善教学条件，提高教学质量，全区学生体质健康合格率达到某某%以上。
三、存在问题
一是社会环境与新时期未成年人思想道德建设的要求不相适应。随着互联网、影视文化等大众媒体的普及传播，各种文化思潮使身心不成熟的未成年人难以抉择，一些违法违纪经营的网吧、歌舞娱乐场所、互联网上的有害信息、不良社会现象等，严重误导了青少年的人生观、价值观和道德观，侵蚀了青少年的身心健康。
二是适合未成年人开展校外活动的场所不足，不能完全满足对未成年人进行实践教育和体验教育的需要。校园周边
影响未成年人身心健康成长的不利因素仍然存在。
三是家庭教育质量有待进一步提高。虽然家长对孩子的教育、成长越来越重视，但部分家长的自身修养、家教理念仍需进一步提升和更新，家庭教育方式方法还需进一步优化，家庭教育的整体质量有待进一步提高。
四是文明礼仪教育有待进一步加强。个别中小学生还存在乱扔杂物、闯红灯、上公交车不排队等不文明现象。部分学校的主题教育活动需要进一步丰富内容、拓展形式，进一步增强活动的针对性和实效性。
四、下一步工作对策
（一）进一步提升全社会的文明程度和思想道德水平。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“加强思想道德建设。”国无德不兴，人无德不立，我们必须充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义。一是要紧密联系实际，在全社会持续开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。二是要深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。三是深化群众性精神文明创建活动，丰富思想内涵，拓展工作领域，增强实际效果，更好适应时代和实践发展的新要求，
有力助推社会文明进步。四是要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，在全社会形成重信守诺、互信互助的浓厚氛围。
（ 二）进一步强化学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用。整合资源，加大投入，加快推进学校少年宫建设，实现城乡学校少年宫全覆盖。进一步完善中小学心理咨询室和家长学校配套设施，加强家长学校建设，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育模式。加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设，充分利用和整合各种德育资源，深入研究中小学生思想品德形成的规律和特点，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，持续开展社会主义核心价值观主题教育实践活动，帮助未成年人树立正确的人生观、价值观。加强教师队伍职业道德、职业形象、职业纪律等行为的教育，经常性、多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育活动，引导教师树立良好的职业道德形象，增强培养高素质人才的使命感和责任感。
（三）充分发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的基础作用。家庭是未成年人的第一学校，父母的人生态度、道德观念、言行举止可以影响孩子的一生。要积极发挥教育部门、妇联家庭教育导师团的作用，举办“家庭教育公益大讲堂”和“家庭教育巡回宣讲”活动，邀请家庭教育专家深
入每个社区巡回授课，传播科学的家庭教育理念和方法，提高家庭教育质量。同时，引导和鼓励家长主动走进学校、融入社区，参与到“三位一体”的教育网络中来。
（四）发挥“五老”优势，打造未成年人思想道德建设队伍。广大“五老”是做好关心下一代工作的主要力量。目前，全区各级关工委已成立以“五老”为骨干力量的关爱团某某个，各级关工委要根据实际情况对关爱团成员适时进行调整，每年新聘任一批身体状况良好、德高望重、有专长、热心青少年工作的老同志为区关爱团成员，积极动员离退休老同志特别是新退下来的老同志加入关心下一代工作队伍，发挥“五老”人员的优势和特长，使“五老”人员成为未成年人思想道德建设工作的主力军。
（五）开展校园周边区域集中整治专项活动。相关部门要密切配合、明确职责，及时清查校园周边流动和无证摊点，查处恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售，不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。开展中小学和幼儿园食堂及周边商铺“三无食品”专项整治活动，切实保护未成年人食品卫生安全。组织公安等部门，对网吧、电子游艺厅等文化娱乐场所实施有效管理，着力强化网吧监督管理，规范网吧经营秩序。
（六）结合创建全国文明城市，大力开展未成年人思想道德建设系列活动。围绕“一条主线”，全方位开展社会主
义核心价值观主题教育宣传活动，推动社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守”工程。实施未成年人思想道德建设工程，坚持以立德树人为根本任务，关心关爱未成年人健康成长，推动全区未成年人思想道德建设工作深入开展。实施文明环境创建工程，积极推进“烟头革命”“厕所革命”和“交通革命”，大力开展基础设施提升行动、城市功能完善行动和绿地倍增行动。实施文明学校创建工程，切实提升未成年人文明素养，助力全市创建文明城市。
篇八：关于未成年人成长工作调研报告
县未成年人工作调研报告一、 某某县未成年人基本情况 某某县地处中越边境， 总面积 3322 平方公里， 辖 19 个乡 镇291 个行政村， 总人口 65 万， 是某市人口 第一大县， 也是某省八个边境县（ 市）
中人口 最多的县份。
根据 2010 年第六次全国人口 普查登记数据， 某某县 18 岁以下未成年人总数为 14. 2 万人。
（ 一）
未成年人机构建设情况。
目 前， 全县有未成年人保护机构 4 家。
分别是县委宣传部未成年人思想道德建设股、 某某县妇女儿童工作委员 会儿童权益部（ 设在县妇联）、 某某县综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室（ 设在团县委）、 某某县妇女儿童维权中心（ 设在县人民法院）。
（ 二）
未成年人保护工作开展情况。
各未成年人保护机构每年均能结合各自 工作实际开展一系列活动。
县委宣传部以“未成年人思想道德建设日 ” 为载体， 扎实开展了“童心向党” 、 “优秀童谣儿歌广传唱” 、 “小雷锋志愿服务行” 等系列宣传教育活动。
县妇儿工委、 县妇女儿童维权中心以保障儿童权益为目 标，加大维权工作力度， 促进儿童健康成长。
县综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室以增强青少年法制意识、 减少青少年犯罪率为己任， 先后组织开展了“法律知识进校园、 进社区、 进家庭”、“珍爱生命 远离毒品” 等宣教活动， 取得了 一定成效。
（ 三）
人员 配备、 资金配套情况。
目 前， 各未成年人保护机
构均成立了 专门的领导小组， 领导和组织本系统开展未成年人思想道德教育和保护工作。
资金配套方面， 各未成年保护机构均将相关工作经费列入县年度财政预算。
其中， 县委宣传部按照全县总人口 每人每年 0. 2 元的标准列入未成年人思想道德建设工作经费； 县预青办按照每年每个乡 镇 2 万元的标准列入预防青少年违法犯罪工作经费。
二、 存在的困难和问题 （ 一）
机构设置单一。
就某某未成年数量来看， 现有的未成年人保护机构设置数量严重不足， 乡 镇尚未成立专门的未成年人保护机构， 主要由乡 镇团委负责开展工作， 不能适应新形势下开展未成年人保护工作的需要。
（ 二）
联动工作机制尚未建立。
由于缺乏统一规划和沟通，各单位各自 为营自 行开展活动， 联合举办的活动较少， 没有形成工作合力， 没有形成全县上下关心保护未成年人的工作氛围。
（ 三）
人员 、 经费严重不足。
虽然各机构成立了 领导小组，但真正编制内和专门从业人员 较少， 县委宣传部未成年人股实际工作只 有 1 人， 县预青办也只有聘请的编外专职人员 1 人。
虽然各机构都将工作经费列入财政预算， 但受财力限制， 预算经费并未全部落实到位。
以乡 镇 2 万元预青工作经费为例， 按照上级要求， 此项经费应以单独专项经费列入财政预算， 但实际上县财政只 是将经费捆绑到每年增加的乡 镇公共办公经费中， 导致支取困难， 实际用于预青工作的开支不足。
三、 对策和建议 充分利用好 2014 年共青团和人大代表、 政协委员 面对面活动载体， 通过人大代表、 政协委员 在县“两会” 上呼吁， 最大限度地争取县委、 县人民政府支持， 进一步切实加强未成年保护机构建设， 健全协调联动的工作机制， 落实组织领导、 人员 配备、资金配套方面的支持建设。
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