高质量发展示范企业实施方案7篇高质量发展示范企业实施方案 -1-内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区促进服务业高质量发展实施方案（2022版）等政策文件的通知内政办发〔2022〕1号各盟行下面是小编为大家整理的高质量发展示范企业实施方案7篇,供大家参考。
篇一：高质量发展示范企业实施方案
1 -内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区促进服务业高质量发展实施方案（2022 版）等政策文件的通知内政办发〔2022〕1 号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区促进服务业高质量发展实施方案（2022 版）》《内蒙古自治区关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》《内蒙古自治区消费促进 2022 年行动方案》《内蒙古自治区促进服务业发展政策》《内蒙古自治区支持小微企业发展政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2022 年 4 月 6 日（此件公开发布）- 2 -内蒙古自治区促进服务业高质量发展实施方案（2022 版）为推动服务业恢复性增长，聚焦全区服务业重点领域和发展短板，加快推动服务业提质增效，依据《内蒙古自治区“十四五”服务业发展规划》，结合自治区实际，制定本方案。一、总体要求及目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神及自治区第十一次党代会精神，牢牢把握“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，实现服务业提质增效。2022 年，服务业增长达到 6. 5%左右，社会消费品零售总额增速达到 6. 5%，服务业效益明显提升、融合步伐不断加快，为保持自治区经济平稳发展提供有力支撑。二、重点任务（一）促进生活性服务业扩大供给。1. 旅游业。推动创建国家 5A 级旅游景区。推动呼和浩特市
- 3 -清水河明长城小元峁段保护利用项目、包头市黄河湿地国家文化公园等长城、黄河重点项目建设。着力培育一批经典红色旅游景区，重点打造 10 个自治区级乡村旅游精品村镇，创建一批国家和自治区级滑雪旅游度假基地。召开自治区文旅产业政银企融资对接会。对当年新评高等级旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游民宿、自驾车旅居车营地等按照相关标准给予奖补。推进内蒙古礼物品牌建设。不断提升呼和浩特、包头、鄂尔多斯文化和旅游消费示范试点、示范城市建设水平，积极培育和创建国家级文化旅游消费试点、示范城市、夜间文化和旅游消费集聚区及旅游休闲街区。制定《关于推动旅游业高质量发展的意见》。加快组建文旅集团。（自治区文化和旅游厅、国资委按职责分工负责）2. 商贸服务业。以构建差异化、特色化、便利化现代商贸服务体系为目标，继续支持实体零售转型升级，推动体验式消费、新业态发展，促进线上线下融合发展。着重推动城市步行街设施改造和业态升级。评定绿色商场创建单位，实施好“老字号+互联网”工程。完善旗县域商业体系建设，健全农村牧区流通网络。加强电子商务示范体系建设，继续加大电商进农村牧区综合示范工作力度。加快城乡商贸物流网络建设，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。促进便民生活圈创新发展，积极开展传统消费促进活动，提升汽车流通行业管理水平，持续加强商务领域标准化建设。（自治区商务厅负责）3. 体育服务业。健全体育服务业发展财政扶持体系，加大对
- 4 -体育服务业重点发展业态的扶持力度。依托国家体育产业基地和国家体育特色小镇，培育知名体育服务业企业，评选自治区体育消费城市和产业示范基地，建设一批体旅融合发展示范项目。鼓励以购买服务方式引入专业机构运营管理向社会开放的学校体育设施，推动各级各类体育设施向社会开放。打造百姓身边的健身组织，城乡公共体育设施建设实现“十五分钟健身圈”。加大职业培训和技能培训，培养复合型应用型体育服务业人才。（自治区体育局负责）4. 健康养老服务业。构建医疗卫生机构和养老服务机构签约合作、医疗卫生机构依法依规开展养老服务、医疗卫生机构为养老服务机构提供嵌入式医疗卫生服务、养老机构内设医疗卫生机构、医疗机构延伸到社区和家庭等医养结合新模式。支持医疗机构向下延伸办社区（苏木乡镇）养老机构，探索利用基层医疗卫生机构现有资源，内部改扩建社区（苏木乡镇）医养中心，重点为社区（苏木乡镇）失能（失智）老年人、残疾老年人提供集中或居家医养结合服务，构建预防、治疗、照护“三位一体”老年健康服务模式，发展社区居家医养结合，推广家庭医生签约、健康管理、预约诊疗等服务。推进全民健康信息平台升级改造，加强与盟市平台的互联互通。（自治区民政厅、卫生健康委按职责分工负责）5. 家政服务业。推进家政服务规范化、职业化。持续加强家政信用体系建设，引导和鼓励家政企业、家政从业人员在商务部
- 5 -家政信用网站登记，营造诚实守信的家政服务环境。支持家政协会制定和完善服务标准，组织申报《家政服务提供标准体系》，推动家政企业规范和优化服务，增加高质量服务供给。支持制定完善家政服务标准，举办育婴员、养老护理员、母婴护理等家政服务职业技能培训。（自治区商务厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、民政厅按职责分工负责）6. 房地产。坚决贯彻“房住不炒”要求，培育和发展住房租赁市场，多种渠道增加保障性租赁住房。改造城镇老旧小区 21. 37万户，完善社区配套设施。进一步加强房地产市场监管，构建以信用为基础的房地产新型监管机制。继续开展房地产乱象整治，对房地产开发、房屋买卖、住房租赁等全链条和各环节进行整顿和规范。修订居住、办公、商业、医院等物业服务地方标准，建立物业服务“红黑名单”。（自治区住房城乡建设厅负责）（二）促进生产性服务业加快发展。1. 现代物流。推进货运枢纽基础设施建设，实施多式联运示范工程。加强网络货运平台运行监测和动态管理。积极发展“互联网+运输服务”，实现人、车、货、线等物流要素精确匹配。实施乌兰察布—二连浩特陆港联动型国家物流枢纽示范工程，推进呼和浩特商贸服务型、满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，争取鄂尔多斯市生产服务型物流枢纽纳入国家物流枢纽年度建设名单。评选首批自治区级物流枢纽。深入实施“快递进村”工程，推动快递服务直投到嘎查村。巩固拓展脱贫攻坚成果，实
- 6 -施快递服务现代农牧业示范工程、电商快递协同发展示范区创建工作，引导寄递企业与农村合作社、供销社等专业机构合作，形成“特色农产品+快递”服务模式。鼓励寄递企业开展乳制品、牛羊肉、特色蔬菜瓜果等冷链寄递服务，构建特色农畜产品冷链寄递网络。（自治区发展改革委、财政厅、交通运输厅、商务厅、农牧厅、乡村振兴局、供销合作联社，内蒙古邮政管理局按职责分工负责）2. 信息服务业。开展工业和信息化“两化”融合咨询转型诊断，组织企业“两化”融合评估诊断和对标引导工作。遴选优秀企业申报国家“两化”深度融合贯标试点示范。深入开展“万户企业登云”，打造行业、区域、企业三级工业互联网平台体系，培育一批工业互联网集成服务商，形成一批工业互联网一体化解决方案。加快建设呼和浩特、包头、赤峰软件和信息技术服务园区。扩展 5G 网络覆盖范围，实现盟市、旗县（市、区）主要城区、重点苏木乡镇、产业园区全覆盖。实施地级市千兆固网接入工程，开展 IPv6 流量提升三年专项行动。以农牧业、工业、交通、医疗、教育等领域为重点，实施 5G 应用“扬帆”行动计划，探索推广 5G 应用创新。召开自治区数字经济产业峰会。举办“科技兴蒙、数创未来”内蒙古数字技术开发者大赛，推动京津冀蒙区域数字经济科研机构合作。建设呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多斯等大数据清洗加工基地。（自治区工业和信息化厅、大数据中心，内蒙古通信管理局按职责分工负责）
- 7 -3. 科技服务业。深入实施“科技兴蒙”行动，健全优化科技服务体系。实施科技成果转移转化工程，加快建立自治区、盟市、旗县（市、区）“三级联动、一网运行”技术要素市场体系，完善内蒙古科技大市场服务功能，支持企业、高校、科研院所建设一批专业化技术转移服务机构，并择优给予后补助。实施科技企业孵化器（大学科技园）、众创空间绩效评价和动态管理三年行动计划，支持社会力量建设创新创业综合体。建立社会多渠道投入激励机制。建设自治区科普示范基地，推动科研机构、高校向社会开放科研设施。加强企业技术中心、重点实验室、技术创新中心、工程研究中心和产业创新中心建设，建设国家乳业技术创新中心。（自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局按职责分工负责）4. 金融业。实施推进企业上市“天骏服务计划”，培育孵化更多优质企业。深化城商行和农信社改革，优化地方法人金融机构股权结构。积极运用结构性货币政策工具，加大乡村振兴、小微企业、科技创新、绿色发展支持力度。用好碳减排支持工具、2000 亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款工具，支持绿色低碳发展。合理满足煤炭、煤电、供热等应急保供企业融资需求。持续推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统向实体经济合理让利，减轻市场主体负担，巩固好前期利率下降成果。鼓励金融机构发行绿色金融债券。（自治区地方金融监管局、中国人民银行呼和浩特中心支行按职责分工负责）
- 8 -5. 商务服务业。支持工业企业建立工业设计中心，提供设计对接、战略咨询、设计推广等专业技术服务。加快发展消杀评估服务，培育和引进 1—2 家龙头企业。（自治区工业和信息化厅、卫生健康委按职责分工负责）6. 人力资源服务业。出台《关于促进内蒙古自治区人力资源服务业高质量发展的实施意见》，发布《内蒙古自治区区级人力资源服务产业园管理办法》，进一步健全人力资源服务业政策体系。实施人力资源服务业人才培养计划，加大服务业高层次人才培养力度，组织重大项目培训班，全面提升从业人员专业化、职业化水平。开展人力资源服务业骨干企业培育计划，集中开展人力资源服务业专项整治，维护公平、规范、竞争有序的人力资源市场秩序。鼓励各地区培育建设体现自身优势的自治区、盟市级人力资源服务产业园，推动呼和浩特、包头人力资源服务产业园提档升级，建成 1—2 家自治区级人力资源产业园。（自治区人力资源社会保障厅负责）7. 节能环保服务业。支持第三方技术服务机构开展咨询、评估、监测、检验检测、审计、认证、区域评估等节能环保服务。加快发展节能评估服务，培育和引进 1—2 家龙头企业。支持呼和浩特市和赤峰市申报国家废旧物资循环利用体系示范城市。推行环境污染第三方治理，实施国家生态环境导向开发试点。推进碳排放权交易市场建设。（自治区生态环境厅、发展改革委按职责分工负责）
- 9 -（三）促进产业融合发展。1. 促进服务业与农牧业融合。完善农牧业科技生产服务体系。实施自治区农畜产品区域公用品牌建设三年行动，围绕奶业、牛肉、羊肉、羊绒、马铃薯、玉米等优势产业，发展休闲农牧业和乡村旅游，促进农牧业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。（自治区农牧厅、市场监管局按职责分工负责）2. 推进服务业与制造业融合。落实《关于推动先进制造业和现代服务业深入融合发展的实施方案》《关于加快推动制造服务业高质量发展的实施意见》精神，推进两业深度融合。指导包头钢铁（集团）公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古北方重工业集团有限公司深入推进国家先进制造业和现代服务业融合发展试点，积极培育共享生产平台、供应链管理等新业态。组织制造业企业积极申报国家服务型制造示范企业。（自治区发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）3. 鼓励服务业内部相互融合。支持服务业拓展经营领域，加快业态和模式创新，构建产业生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势，促进设计、物流、旅游、养老等服务业跨界融合发展。培育服务业融合发展新载体，发挥平台型、枢纽型服务企业的引领作用，带动创新创业和小微企业发展，共建“平台+模块”产业集群。推动优势企业跨地区、跨行业、跨所有制整合经营，发展一批具有综合服务功能的大型企业集团或产业联盟。（自治区第三产业发展工作领导小组成员单位按职责分工
- 10 -负责）三、保障措施（一）强化要素保障。推进服务业“放管服”改革，降低行业准入门槛，破除行政垄断、行业垄断和地方保护，打造包容创新的监管环境、公平普惠的政策环境和公平竞争的市场环境，保障企业依法平等取得资金、技术、人力资源、土地使用权等各类生产要素和公共服务资源。积极争取国家服务业专项资金支持，使用好自治区文旅、内贸等各类专项资金，帮助落实国家专项建设债券和政策性银行贷款，发挥自治区服务业股权投资基金的示范作用。（自治区第三产业发展工作领导小组成员单位按职责分工负责）（二）加强平台建设。推动自治区级服务业集聚区、人力资源服务产业园、科技企业孵化器、文化产业园区、文化旅游消费集聚区等载体发展。建立定期调度机制，推动服务业载体提档升级。组织区内企业积极参加进博会、服贸会、西洽会、深圳文博会等展会，举办好中国—蒙古国博览会、内蒙古国际农业博览会等活动。（自治区第三产业发展工作领导小组成员单位按职责分工负责）（三）促进品牌和质量提升。指导企业积极申请质量管理体系认证。发挥自治区主席质量奖牵引导向作用，依托“中国品牌日”“全国质量月”等活动载体，做好品牌建设工作。完善服务业高质量标准体系，推进服务业标准化试点项目建设。加强检验
- 11 -检测机构监管，提升检验检测...
篇二：高质量发展示范企业实施方案
高质量发展建设制造业良好创新氛围实施方案立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设、共建“一带一路”等重大机遇，支持佛山在更高起点上加快高质量发展，为推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。
一、 提升区域协调发展水平 推动广佛全域同城化。支持广州与佛山携手打造广州都市圈。高标准规划建设广佛高质量发展融合试验区，创新全域同城化体制机制，重点推动在教育、医疗、就业、生态等领域实现高水平同城化。持续深化产学研合作与协同创新，探索设立广佛科技合作园区。推动两市先进制造业和现代服务业协同发展，促进产业链延伸与跨界融合。加快推进肇（庆）顺（德）南（沙）城际项目建设，推动共建交通、物流、信息等基础设施。
提升与深圳合作发展水平。支持深圳与佛山建立多层次合作发展机制。加快建设深圳科技园佛山科创园和顺（德）深（圳）产业城。全面对接深圳科创资源，实现“深圳创新+佛山产业”有机结合。加强
佛山先进制造业和深圳现代服务业对接，深化金融领域合作，引导金融机构落户广东金融高新技术服务区。
深入推进与中国香港、中国澳门合作。支持佛山与港澳扩大科技创新合作，共建新型研发机构，深度对接广深港科技创新走廊，打造广珠澳科技创新走廊重要节点。支持佛山打造岭南中医药名城，推动佛山与中国澳门在中医药产业等方面合作，携手共建世界一流中医药生产基地和创新高地。支持佛山对港澳扩大服务领域开放，高标准建设佛山南海粤港澳合作高端服务示范区。引导港澳工业设计、文化创意等服务业人才在佛山就业创业，推动港澳专业人士便利执业。
增强区域引领辐射带动能力。支持佛山依托广州都市圈建设，协同联动周边城市融合发展，引领带动珠江口西岸城市建设先进装备制造产业带，支持佛山与云浮在氢能产业等方面持续深化合作。支持依托南广高铁、贵广高铁、广佛肇城际及西江黄金水道，深度参与粤桂黔滇川高铁经济带建设，拓展西向发展腹地。
二、 打造具有国际影响力的技术创新高地 加快建设重大科技创新载体和平台。支持佛山参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，布局重大科技基础设施。支持季华实验室、仙湖实验室集聚国内外高端创新资源，争创一流战略科技创新平台。支持三龙湾科技城建设，打造珠江口西岸创新极核，加强与横琴、前
海两个合作区对接合作。推动佛山高新技术产业开发区提质升级。支持佛山建设集聚高层次创新创业人才的特色园区。鼓励龙头企业牵头建设行业技术创新平台。
培养集聚创新人才队伍。深化人才发展体制机制改革，优化人才引育机制。完善科技人才激励和保障机制，探索建立充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持佛山科学技术学院建设高水平大学。稳步推进与境外知名大学合作办学，探索与港澳高校共建优秀学科、实验室和研究机构。
营造良好创新氛围。支持佛山持续推进高新技术企业树标提质，培育壮大高新技术企业集群。积极促进专利成果产业化，推广品牌产品和首台（套）产品，开展自主品牌境外认证、国际商标注册。探索赋予创新人才更大技术路线决定权和经费使用权。加快中国（佛山）知识产权保护中心建设。鼓励依规开展金融产品和服务创新，探索发展科技保险。
三、 深化重点领域改革 提高土地资源配置效率。探索土地供给侧结构性改革。扎实推进全域土地综合整治试点，探索利用土地征收成片开发、城乡建设用地增减挂钩、农村建设用地拆旧复垦等手段破解土地权属及利益壁垒。探索“三旧”改造土地使用权置换配套改革。妥善解决历史用林遗留
问题，深化农村宅基地制度改革试点。根据国家统一部署，优化永久基本农田保护任务。总结推广顺德村镇工业集聚区升级改造经验，支持建设一批高水平特色产业园区。
推进资本要素市场化配置改革。提升广东金融高新技术服务区辐射影响力，打造一区多园的区域金融特色品牌。依托本地产业优势，完善产业链金融服务体系。利用现有交易平台，规范交易场所发展。支持商业银行、证券公司、保险公司和企业集团财务公司等金融机构规范发展。鼓励符合条件的优质制造业企业通过资本市场开展融资并购。
加快发展技术要素市场。支持佛山高标准建设国家知识产权示范城市，加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心佛山分中心建设，推动知识产权维权援助、金融服务、海外风险防控等机制创新，支持重大技术装备、重点新材料等领域自主知识产权市场化运营。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持研究赋予科研人员更大的人财物自主支配权。支持技术交易平台规范发展，完善科技服务体系。
四、 战略定位 ——新时代改革开放示范。坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动力，因地制宜、主动改革，扩大高水平对外开放，加快打造一流营商环境，勇当新时代改革开放排头兵。
——粤港澳大湾区西向门户城市。依托承东启西的区位特点，助推珠江口东西两岸协同发展，强化对粤西及西南地区的辐射带动作用，为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。
——制造业高质量发展标杆。加快推动制造业转型升级，形成以新技术、新产品、新业态、新模式为主导的先进制造业产业体系，推动产业创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地，努力成为制造业高质量发展范例。
——高品质现代化人文都市。推进以人为核心的新型城镇化，加快优化国土空间布局，提升城市品质，彰显岭南文化魅力，建设宜居宜业宜游的现代化国际化都市。
五、 营造良 好创新氛围 支持佛山持续推进高新技术企业树标提质，培育壮大高新技术企业集群。积极促进专利成果产业化，推广品牌产品和首台（套）产品，开展自主品牌境外认证、国际商标注册。探索赋予创新人才更大技术路线决定权和经费使用权。加快中国（佛山）知识产权保护中心建设。鼓励依规开展金融产品和服务创新，探索发展科技保险。
参考资料：关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见
篇三：高质量发展示范企业实施方案
市江津区推进“专精特新”企业 高质量发展专项行动计划（2022－2025 年）为培育壮大一批专注细分市场、创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的“专精特新”中小企业，引领带动全区中小企业高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》和《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022－2025 年）》精神，结合江津区实际，制定本行动计划。
一、发展目标 聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业（以下统称“专精特新”企业）梯度培育发展，到 2025年，全区创新型中小企业达到 1250 家，市级“专精特新”中小企业达到 200 家，国家专精特新“小巨人”企业达到 15 家，新增上市企业 2 家。
二、重点任务 （一）加强孵化培育，构建“专精特新”企业生成体系。
1．以“项目遴选、小试中试、产品上市、生成企业”为孵化路径，支持有条件的园区面向全国和全球筛选市场前景广、成熟度好、附加值高的科技创新成果进行孵化。
2．力争组建 1 个技术创新战略联盟，推动高等院校、科研
－ 2 － 院所、科学家团队、科技型企业开展产学研协同创新，促进科技成果转化。
3．重点支持 1 个中小企业孵化器建设，围绕战略性新兴产业，力争打造一个集创新资源要素供给、科技咨询、服务培训、工作生活为一体的科技企业孵化园。
4．力争创建 1 个市级重点关键产业园，围绕新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物技术、节能环保等关键领域，重点引进、培育、发展“专精特新”企业。
（责任单位：区经济信息委、区科技局、江津区规划和自然资源局、江津区市场监管局，各工业园发展中心，相关镇街）
（二）夯实科技支撑，推动“专精特新”企业持续创新。
5．“专精特新”企业要建立研发准备金制度，推动研发机构全覆盖，培育一批市级、国家级企业研发机构。
6．支持“专精特新”企业牵头组建产业技术创新联盟，以“揭榜挂帅”“赛马”等方式开展产业技术攻关，解决中小企业发展关键技术需求。
7．推动“专精特新”企业数字化、智能化、绿色化发展，力争新培育数字化车间 20 个、智能工厂 4 个、绿色工厂 5 个。
8．引导我区各类重大科研仪器设备入驻川渝科技资源共享服务平台，鼓励研发机构、检验检测机构等组建技术设备联盟，促进交流对接、设备共享，提升科技研发资源使用效率。
9．推动“专精特新”企业提升产品质量，促进标准化建设，提
高高价值专利创造能力，导入先进品牌培育管理体系，促进“老字号”品牌传承创新。
（责任单位：区经济信息委、区科技局、区生态环境局、区商务委、江津区市场监管局，各工业园发展中心，相关镇街）
（三）加大金融支持力度，增强“专精特新”企业发展后劲。
10．积极争取重庆市“专精特新”企业发展基金，引导政府产业基金和社会资本、投资机构重点支持“专精特新”企业。
11．用好“渝企金服”平台“专精特新”企业银企对接通道，引导融资服务机构做好需求对接、培训路演等线下服务活动。
12．商业银行要积极推广“央行再贷款+”“央行再贴现+”专属产品，将央行低成本资金直达“专精特新”企业。
13．引导商业银行为“专精特新”企业量身定制金融服务方案，结合商业价值信用贷款体系，推广“专精特新贷”系列产品。对研发费用加计扣除备案达到一定额度的“专精特新”企业，落实知识价值信用贷款和商业价值信用贷款授信额度上调政策。
14．要将“专精特新”企业纳入风险分担机制，保障“专精特新”企业用款需求。商业银行要积极落实延期还本付息和转贷应急政策，推广无还本续贷产品。
15．加大“专精特新”企业中长期融资支持力度，落实“白名单”制度，鼓励金融机构为符合条件的“专精特新”企业技术改造和转型升级提供金融支持。
16．建立“专精特新”企业债券融资项目储备和推荐辅导机制。
－ 4 － 鼓励政策性担保机构针对“专精特新”企业开发专属信用担保类产品，适当降低担保费用。
17．做好重庆股份转让中心“专精特新板”服务功能指导，引导“专精特新”企业完善公司治理、规范运营管理，实现股改挂牌融资。
18．用好市级“专精特新”企业上市培育服务平台，争取遴选5 家“专精特新”企业纳入市级拟上市企业储备库，并开展“一对一”上市辅导服务，落实各项奖补政策。
（责任单位：区经济信息委、区财政局、区科技局、区金融发展服务中心、人行江津中心支行、江津银保监分局，各工业园发展中心，相关镇街）
（四）优化公共服务，解决“专精特新”企业困难问题。
19．健全并运营好江津区中小企业公共服务平台体系，提升专项服务能力，在技术创新、智能化绿色化转型、知识产权、市场开拓、合规化建设等方面为“专精特新”企业提供精准高效服务。
20．指导“专精特新”企业专利布局和导航，鼓励企业培育高价值发明专利，申报重庆市高价值专利培育项目。
21．通过政府购买服务等方式，为“专精特新”企业提供法律服务、专业咨询等，组织各类平台、机构、专家为“专精特新”企业上门问诊，开展专属服务和定制服务。
22．建立“专精特新”中小企业服务联系机制。按照“一企一策一人”配备服务专员，为企业解决用地、用工、用能、配套等实际
困难。
23．做好“专精特新”企业专业人才评定工作，做好落实政策待遇和服务工作，建立“专精特新”企业用工统筹招聘机制，开展“直播带岗”等活动。
24．全面落实“专精特新”企业首台（套）装备、首批次材料、首版次软件应用政策。
25．积极组织和支持“专精特新”企业参加中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会、APEC 中小企业技术交流暨展览会等各类展会，开展中小企业跨境合作服务，帮助“专精特新”企业开拓国际市场。
26．搭建大中小企业融通发展平台，鼓励“链主”企业发挥引领支撑作用，开放市场、创新、资金、数据等要素资源，促进更多“专精特新”企业融入产业链、价值链和创新链。积极发挥行业协会作用，组织开展大中小企业供需对接活动，促进大型企业扩大向“专精特新”企业采购规模。
（责任单位：区经济信息委、区科技局、区人力社保局、区教委、江津区市场监管局、区商务委，各工业园发展中心，相关镇街）
（五）优化财政政策，增强“专精特新”企业发展动力。
27．整合中央、市级及区级财政资金对“专精特新”企业给予奖励补助。每年遴选 5 家左右“专精特新”示范企业进行重点培育，给予重点资金支持。
－ 6 － 28．对“专精特新”企业实施智能化、绿色化改造，建设数字化车间、智能工厂、绿色工厂的，给予重点资金支持。对“专精特新”企业运用新一代信息技术，发展数字化管理、个性化定制、服务化延伸（服务型制造）等新模式，打造可复制可推广典型模式和应用场景的，给予资金补助。
29．根据企业研发投入情况对“专精特新”企业给予一定的资金补助。落实企业研发费用税前加计扣除、科技企业孵化器免征增值税等各项税收优惠政策。
30．对“专精特新”企业在股权交易中心、境内外主要证券交易场所挂牌、上市的，分阶段给予资金奖励。
（责任单位：区经济信息委、区财政局、区科技局、区金融发展服务中心、江津区税务局，各工业园发展中心，相关镇街）
三、机制保障措施 （一）加强组织领导。充分发挥江津区促进中小企业发展工作领导小组作用，聚焦“专精特新”企业，加强统筹协调，形成工作合力。建立“专精特新”中小企业发展联席会议机制，定期听取“专精特新”企业意见建议，解决企业发展过程中的实际困难等问题。（责任单位：区经济信息委，区级有关部门）
（二）强化责任落实。将培育发展“专精特新”企业工作纳入各工业园和相关镇街发展实绩考核的重要指标。建立“专精特新”企业监测评价及检查通报机制，定期通报各工业园和相关镇街“专精特新”企业发展情况。区经济信息委牵头，定期将“专精特新”企
业存在的困难问题分门别类分解到相关部门、单位解决落实。（责任单位：区经济信息委，区级有关部门）
（三）开展监测评价。加强“专精特新”企业运行监测分析，将“专精特新”企业发展情况纳入中小企业发展环境第三方评估重要内容，适时开展各工业园和相关镇街“专精特新”企业发展情况督查。（责任单位：区经济信息委、区统计局）
（四）营造良好氛围。支持媒体、行业协会每年评选一批优秀“专精特新”企业和优秀企业家。加强舆论宣传、政策解读和舆论引导工作，形成全社会关心、关注、支持“专精特新”企业发展的良好氛围。（责任单位：区委宣传部、区经济信息委）
重庆市江津区人民政府办公室
2022 年 7 月 5 日印发
篇四：高质量发展示范企业实施方案
策划与管理部《公司高质量发展实施方案》宣贯Contents目录一二三方案的主要内容方案落地保障措施
方案编制历程及意义一
（一）公司高质量发展实施方案编制历程1 2 3 4
（二）《公司高质量发展实施方案》的意义 是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和十九届四中全会精神的重要体现； 是践行建筑央企使命，为人民创造美好人居环境的责任所在； 是全面落实公司第四次党代会精神，不断塑强竞争优势，引领企业成为最具市场竞争力的世界一流建筑综合服务商的阶段性重大举措。 不仅是对公司“十三五”战略规划的有效补充和重要支撑，也是与“十四五”规划有机衔接的桥梁全司上下须全力贯彻执行，各单位和各部门要以本方案为核心谋划年度重点工作，将工作任务分解到年度工作责任书中，扎实推进各项举措有效落地！
方案的主要内容二
《公司部门高质量发展实施方案》的主要内容《实施方案》由四大部分组成 第一部分 总体思路 第二部分 内外部形势以及问题分析 第三部分 实施方案（2019-2021年） 第四部分 保障措施
第一部分 总体思路 第二部分 内外部形势以及问题分析 第三部分 实施方案（2019-2021年） 第四部分 保障措施
高质量发展行动的总体思路：始终坚持以问题为导向，持续推动企业管理变革和创新，不断提升核心竞争能力与发展质量。一总体思路
二基本原则公司高质量发展应遵循四项基本原则： 长期战略和近期规划相互结合 发展品质与发展速度有机统一 全面优化和精准突破并重实施 传承巩固与变革创新组合推进
三发展目标010203 运营品质提升阶段2019年—2021年竞争力全面提升阶段2022年—2025年平台化发展阶段2026年—2030年（一）发展阶段：公司高质量发展行动分为三个阶段实施。计划通过三个阶段的逐步提升，实现企业螺旋式上升的可持续发展。
1.第一阶段运营品质提升阶段（2019-2021）秉持质量第一、效益优先的发展理念，以提升企业运营品质为核心目标，以解决制约企业高质量发展的主要问题为首要任务，不断优化经营策略及管理体系，通过提供高标准的服务和高质量的产品来提升企业的履约水平和盈利能力，成为具备设计施工一体化能力的国际承包商和具备产业化特征的建筑综合服务商，保持中建系统号码公司综合实力排名第一，基本迈入高质量发展阶段。
在保持中建集团最佳排头兵的基础上借鉴国内外同类型企业的先进经验和其他行业的超前发展理念，构建全新的运营生态体系，使公司发展成为一个提供建筑全生命周期整体解决方案的智慧、知识密集型企业，拥有引领建筑行业“中国制造2025”的核心能力并向全球化迈进，全面步入高质量发展阶段。2.第二阶段竞争力全面提升阶段（2022-2025）
企业运营稳健，在全面成为中建集团最佳排头兵的基础上通过不断地自我创新，发展成为综合平台型建造投资运营商，能为社会和合作伙伴创造卓越的价值，具有高度的社会认知度和品牌认可度，成为国际工程总承包管理、智能建造、业务模式创新的引领者，全面实现高质量发展并向更高层级的发展迈进。3.第三阶段平台化发展阶段（2026-2030）
发展目标提供更具市场竞争力的产品与服务打造更具生命力的商业模式持续提升产品质量及投入产出效率全面提升运营品质成为中建集团号码公司发展质量最佳排头兵1 23 45（二）第一阶段发展目标
（二）第一阶段发展目标序号指标 单位高质量发展目标值（2019-2021年）备注2019年 2020年 2021年1成长性指标合同额（增速）
亿元 1290 1480(14.9%) 1640(10.76%)2 营业收入（增速）
亿元 535 615(14.9%) 680(10.76%)3 利润总额（增速）
亿元 18 21.6 (20.1%) 24 (12%)4商业模式升级指标公投项目：非公投项目 - 40:60 45:55 50:50合同额占比5 EPC项目：非EPC项目 - 21.31:78.69 26:74 31:696 基础设施：房建业务 - 16:84 18:82 20:80营业收入占比7 海外业务：国内业务 - 5.23:94.77 5.5:94.5 6:94
（二）第一阶段发展目标序号指标 单位高质量发展目标值（2019-2021年）备注2019年 2020年 2021年8投入产出效率指标销售利润率≥ % 3.36% 3.51% 3.53%9 结算利润占比≥ % 60.00% 65.00% 70.00%10 净资产收益率 % 52% 54% 56%11运营保障指标建造业务收现率≥ % 103% 104% 105%12 投资业务收支比≥ % 60% 62% 65%13 总资产周转率≥ 次 2.5 2.6 2.714 资产负债率≤ % 85.00% 82.00% 80.00%
（二）第一阶段发展目标序号指标 单位高质量发展目标值（2019-2021年）备注2019年 2020年 2021年15管理升级指标精益建造体系建设与应用（项目覆盖率）项（%）推进住宅精益建造体系（新开项目100%）完成房建精益建造2.0版、基础设施精益建造1.0版建设（新开项目100%）实现精益建造信息化应用（新开项目100%）16EPC管理体系建设（管理体系覆盖率）项（%）对EPC管理手册试行情况总结评估优化设计、费控、报建、计划管理章节，升级EPC管理手册2.0版（新开EPC项目100%）全面优化升级EPC管理手册3.0版（新开EPC项目100%）17信息化、数字化建设项完成海外经济线信息化开发、企业数据共享中心底层系统搭建、重点项目决策支持开发工作完成“一个中心、三个系统”搭建工作，并全面推广应用。基本完成公司信息系统的迭代升级。
第一部分 总体思路 第二部分 内外部形势以及问题分析 第三部分 实施方案（2019-2021年） 第四部分 保障措施
1.我国经济已进入高质量发展的新时代。党的十九大报告指出：“我国经济已由高速发展阶段转向高质量发展阶段”。2015-2018年,全国固定资产投资增速分别为9.8%、7.9%、6.97%、5.9%,呈明显下降趋势。随着经济发展进入新时代，作为传统支柱产业的建筑业也由增量时代转为存量时代，“水涨船高”的时代或将一去不复返，增量减缓将推动企业更加聚焦品质提升，走内涵式发展道路将成为企业的必然选择。一、外部环境变化
2.经济环境的不确定性进一步增加。全球经济形势跌宕起伏，地缘政治以及大国之间的博弈导致国际经济发展形势呈现“不可预测”趋势。中国作为国际大国身处其中，国家楼市、股市、汇市等都存在不同程度的波动，在宏观调控方面，“去杠杆”转为“降杠杆”，“稳中求变”转为“变中求稳”，未来将如何衍变还属未知。身处受经济政策影响最直接的建筑行业，只有做好自己、拥抱变化才能以不变应万变，在迎接挑战中实现企业成长。一、外部环境变化
3.从业人员逐年下降推高劳动力成本已成必然趋势。随着人口红利的消失，建筑工人数量急剧下降，同时从业人员老龄化趋势明显、新生力量补充有限，供需失衡状况将持续加剧，劳动力成本呈大幅攀升趋势，履约资源以及成本管控能力亦面临新的挑战。一、外部环境变化
4.绿色发展理念催生行业技术变革的趋势在加快。随着绿色发展理念的提出，绿色施工、装配式、节能建筑等技术变革不断加速，信息化、智能化等前沿科技也逐步向建筑行业渗透，同时环保督察力度不断加大，导致原材料产量严重受限、材料价格持续上涨；通过技术变革来改变高投入、高污染、低效率的传统建造方式是行业发展的必然。一、外部环境变化
同质化竞争加剧：进入“十三五”以来，大型综合建企的战略基本趋同，通过大力发展EPC和投资运营业务将价值链向高端延伸，已成为共同的方向，走多元化、产业化、国际化、信息化发展道路也成为共同的选择。在同质化竞争加剧的形势下，公司必须加快变革创新步伐，打造不同的内核，探索出一条适合自身高质量发展的路径，从而形成无可复制的差异化竞争优势。二、竞争形势概述
1.管理效率提升速度与企业内外部需求变化不匹配。管理边界以及运营风险不断增加，各级机构管理力量不断向项目一线倾斜，职能重合以及交叉现象日益突出。EPC以及海外业务的组织体系建设处于探索阶段，内部协同效应发挥不充分。人力资源呈现数量急增但结构不优现象，整体工作效率普遍被拉低。主要原因：一是组织架构与业务发展不匹配，管理效率提升受到影响；二是新业务的组织体系建设缺乏成熟的经验借鉴，内部协作效率受到影响；三是人才培养与薪酬激励不充分，人员工作效率与高质量发展的管理要求不匹配；四是管理体系的升级速度与业务多元化格局不匹配。三、存在的主要问题
2.履约能力提升速度对行业变化趋势的响应速度不够，领先优势不明显。项目履约能力与精细化、高效率、高品质的管理要求存在差距，业主投诉量增加；技术研发与实际生产应用的结合度尚需提升，生产技术对生产力的推动作用不明显。主要原因：一是精益建造能力的打造还处于阶段性局部性应用状态，对完美履约还未发挥全面引领作用；二是EPC总承包管理能力的领先优势不突出，设计管理能力、费控能力、全专业计划管理能力、生产资源的支撑能力仍有欠缺；三是科技研发能力尚不具备明显的行业优势，基于管理效率提升的技术研发的全面性和系统性不足，基于新业务的产品质量和施工效益提升的技术积累不够。三、存在的主要问题
三、存在的主要问题3.投入产出比与其它优秀企业相比存在差距。体现发展质量的销售利润率、人均效益、资产运营质量等指标与系统内的其它优秀企业存在差距。对内影响公司在中建集团全面排头兵的地位，对外影响公司主体信用评级、市场投标以及融资能力等。主要原因：一是一次经营效益率与结算效益率总体呈双下滑趋势；二是在投入产出比相对较高的EPC、公投等领域的竞争优势不明显；三是缺乏以提升人均效益为目标的业务结构统筹规划；四是成本管控的系统性和联动性不足，盈利能力提升乏力；五是主合同付款条件尚未得到有效改善，项目过程确权及收款不够及时，资金池未得到有效积累，结算效率较低，效益货币化进程缓慢，制约资产质量提升。
4.风险防控体系与内外部形势变化不适应。在业务多元化的新格局下管理边界已大幅拓宽，外部环境跌宕起伏，普遍存在风险识别不全面不精准、碎片式管理以及被动管理等现象。主要原因：一是风险识别体系不够健全；二是未建立有效的责任分解机制；三是管理手段不够先进，未充分利用信息系统建立风险管控决策支持，对风险的识别与化解未实现自动统计、自动预警和及时响应。三、存在的主要问题
第一部分 总体思路 第二部分 内外部形势以及问题分析 第三部分 实施方案（2019-2021年） 第四部分 保障措施
基本思路：坚持“质量第一、效益优先”原则，推动“质量、效率、动力”三大变革。第三部分 实施方案（2019-2021年）质量变革是主体，重点是提升企业的产品与服务质量，是始终保持市场竞争力的关键；效率变革是主线，重点是升级商业模式提升投入产出效率，是提升运营品质的主要路径；动力变革是引擎，重点是优化管控体系、人才培养以及激励体系、党建管理体系，不断激发企业内生动力，是推进质量和效率变革的核心驱动。效率变革质量变革动力变革
动力变革 质量变革全面提升企业运营质量向“最具竞争力的世界一流建筑综合服务商”迈进效率变革提升产品与服务质量提升投入产出效率不断激发企业内生动力提供更具市场竞争力的产品与服务打造更具生命力的商业模式实施更为系统的成本资金管控构建更为协同高效的管控体系建立更具活力的人才培养与激励体系建强更具支撑能力的党建管理体系主要举措：在党的全面领导下做好六个方面的工作。加强党的领导
一、加强党的领导 （一）坚持和加强党对企业的全面领导全面加强党对企业的政治领导、思想领导和组织领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 （二）将党的领导融入公司治理各环节着力构建突出党的全面领导的治理体系、组织体系和监督体系。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，建立有效制衡、科学决策的公司治理机制，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的作用。 （三）贯彻国家对高质量发展的要求推动高质量发展，必须坚持质量第一、效益优先，推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强创新力和竞争力。加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动公司在实现高质量发展上不断取得新进展。
一、加强党的领导 （一）坚持和加强党对企业的全面领导全面加强党对企业的政治领导、思想领导和组织领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 （二）将党的领导融入公司治理各环节着力构建突出党的全面领导的治理体系、组织体系和监督体系。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，建立有效制衡、科学决策的公司治理机制，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的作用。 （三）贯彻国家对高质量发展的要求推动高质量发展，必须坚持质量第一、效益优先，推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强创新力和竞争力。加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动公司在实现高质量发展上不断取得新进展。
二、提供更具市场竞争力的产品与服务主要措施：以不断满足客户需求为导向，追求“质量与服务并重”，全面提升精益建造能力、技术引领能力、客户服务能力，提供更加符合市场需求的产品、更有品质的增值服务，打造独树一帜的差异化竞争优势。（一）系统性实施“精益建造”，全面提升产品质量（二）研以致用发挥技术引领能力，塑强企业竞争优势（三）完善客服体系，提升服务品质
1.加快精益建造体系的建设2.加大精益建造实施力度3.着力推进生产方式变革4.强化生产资源支撑能力（一）系统性实施“精益建造”，全面提升产品质量精益建造1 24 3
1.加...
篇五：高质量发展示范企业实施方案
－汉中市推动制造业高质量发展实施方案（征求意见稿）为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实落实省委、省政府和市第六次党代会部署要求，聚焦工业倍增目标，构建现代制造业体系，依据《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》，结合我市实际制定如下方案。一、推动县域工业发展壮大（一）推动区域协同错位发展。按照“十四五”全市工业总体空间布局，支持各县区结合资源禀赋，聚焦高端装备（航空）、现代材料、绿色食品、电子信息、人工智能、生物医药、绿色能源、节能环保等产业细分领域，精准选择“首位产业”和“主导产业”，依托第三方机构开展县区制造业诊断评估，推动区域协同错位发展和产业转型升级，促进制造业扩规模、提质量、上水平，建设“新型工业强县”（市工信局牵头，市发改委、市农业农村局、市经合局、市统计局配合）。（二）培育制造业特色 “ 区中园” ”。。坚持“一县一区、一区多园、一园一业”思路，制定《汉中市制造业特色“区中园”培育行动方案》，鼓励县域工业集中区在符合产业政策和能耗、环保、碳排放等标准前提下，发展热表处理、铸造锻造等基础工艺处理平台，补齐产业链关键环节，培育 1-2 个特色优势产业，建设一批小而精、小而强、小而优的制造业特色“区中园”。支持有条件的县区灵活利用农村集体建设用地，就近发展优质粮油、畜禽、果蔬、
－2－菌茶等农副产品加工基地，打造小微特色工业集聚区。支持中心城区合理布局先进制造业，培育发展城市新型工业特色载体。对列入全市制造业特色“区中园”、小微特色工业集聚区或城市新型工业特色载体的，市财政分阶段给予最高 500 万元发展资金补助（市工信局牵头，市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局配合）。（三）积极承接产业转移。认真贯彻国家《关于促进制造业有序转移的指导意见》，加快县域工业集中区补短板强弱项，推进产业配套、基础设施等提级扩能，增强综合承载能力（市工信局牵头，市发改委配合）。深化京汉、津汉、沪汉和通汉合作，探索产业转移合作模式，积极承接发达地区产业转移，招引落地一批高端装备、新材料、绿色食品、电子信息等制造业项目，建设全省先进制造业基地（市经合局牵头，市发改委、市工信局、市农业农村局配合）。二、提升产业链现代化水平（四）推动产业链创新发展。围绕产业链部署创新链，积极融入秦创原创新驱动平台，加快建设秦创原汉中（飞地）科创中心和秦创原（汉中）创新促进中心，通过外引内孵提升企业科技创新能力。抓好产业技术攻关，梳理制约产业发展的“卡脖子”技术，建立关键核心技术项目库，通过“揭榜挂帅”“赛马制”模式，突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术。鼓励链主企业或龙头企业牵头组建产业创新服务综合体，为全产业链提供创新服务（市科技局牵头，市发改委、市工信局配合）。（五 ）
实施工业强基工程 。围绕制造业“五基”（即关键基础
－3－材料、核心基础零部件<元器件>、先进基础工艺、产业技术基础、基础工业软件）发展需求，引导企业积极参与国家、全省产业链协作与产业基础再造提升工程，实施一批工业强基项目，建设一批产业技术基础示范服务平台，组建一批校企创新联合体或综合体，树立一批“一条龙”应用示范，推动关键技术突破，加快推进重点产业基础高级化。对评为国家工业强基重点产品、工艺“一条龙”应用计划示范企业和示范项目，一次性奖励 100 万元（市工信局牵头负责，市科技局配合）。（六）加快制造业数字化转型。通过政府采购方式，开展企业数字化转型免费诊断服务，每年为全市规上工业企业或中小企业提供不少于 30 次的免费诊断或咨询服务。支持工业企业数字化智能化改造提升，对列入当年数字化、智能化改造的市级工业项目，验收通过后按其实际新增设备投资额 20%给予奖补，最高不超过 100 万元。加快创建智能工厂、智能车间示范，对获评省级智能工厂、智能车间的，分别给予 20 万元、10 万元的一次性奖励。支持服务商联合装备供应商和软件开发商，推进智能制造装备、核心软件和工业互联网的集成应用，向企业提供一体化、数字化、智能化改造解决方案。每年评选 5 个优秀服务商，给予最高 30 万元的奖励（市工信局负责）。（七）梯度培育优质企业。健全优质企业梯度培育机制，分类建立企业培育库，深化规上企业培育护航行动和民营经济高质量发展三年行动，帮助小微企业成长为规上企业，支持规上企业成长为“专精特新”企业，引导“专精特新”企业成长为“小巨人”企业，推动“小巨人”企业成长为单项冠军企业，促进大企
－4－业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。对新认定为省级制造业单项冠军、服务型制造示范、工业设计中心的，一次性奖励 10 万元（市工信局负责）。三、持续扩大工业有效投资（八）开展全产业链招商。围绕构建“3552”现代产业体系，编制制造业招商地图，建立招商数据库和目标企业清单，提高招商引资精准度。加强与东部发达地区、成渝经济圈、西安大都市圈的对接和协同联动，开展互补招商，每年制造业招商引资到位资金增速高于全市增速。对引进的龙头企业及关键配套企业，给予“一事一议”支持。对市重点产业链企业或专业平台、机构引进配套企业贡献突出的，给予通报表扬和奖励（市经合局牵头，市发改委、市工信局、市商务局配合）。（九 ）
狠抓重点项目建设。
。加快“十四五”工业重大项目实施，建设工业重点项目跟踪监测系统，按月监测分析，及时协调解决问题，促进项目早开工、早投产。对新建先进制造业项目且固定资产投资 5000 万元以上、纳入统计并进入市级工业重点项目库的，择优按关键设备购置额的 15%给予最高不超过 300 万元补贴，其中 50%达产后拨付（市工信局牵头，市发改委、市经合局配合）。（十 ）
推进智慧感知之都建设。
。对投资 2000 万元以上的传感器材料、传感器制造和智能终端制造建设项目，择优按关键设备投资额的 5%给予最高 100 万元补贴（市工信局牵头，市发改委、市经合局配合）。对投资 500 万元以上的运用自主知识产权核心技术开展智慧感知应用场景创新项目，择优按投资额的 5%给予最高50 万元补贴（市智慧城市建设局负责）。
－5－四、强化制造业要素保障（十一 ）
加大融资支持力度 。深化“一链一行”主办行制度，积极响应产业链企业金融服务诉求，鼓励金融机构加大中长期贷款投放额度，支持制造业企业研发创新、设备更新、并购重组、扩产增效，提高制造业贷款比重。对当年为全市小微制造业企业提供贷款担保、年化担保综合费率不超过 1%（含）的融资担保机构，财政按不超过贷款担保金额的 1%给予担保费补助（市工信局牵头，市财政局、市金融办、人民银行汉中市中心支行、市银保监分局配合）。（十二 ）
深化 “ 亩均论英雄 ” 综合改革 。深入开展规上企业、工业园区和县区亩均效益综合评价，定期发布行业、企业亩均效益“领跑者”名单，组织开展制造业项目新引进主体亩均绩效评估，强化亩均效益综合评价结果运用，引导资源要素向优质企业和优质项目聚集（市工信局负责）。推行制造业工业用地“标准地+承诺制”供应，明确出让地块亩均固定资产投资、亩均税收、容积率、能耗等标准，实施全生命周期监管，确保企业拿地即开工、投产即高效。支持工业用地“零地技改”和混合利用，推行制造业工业用地弹性年期、先租后让、租让结合等供地模式（市自然资源局负责）。（十三）强化制造业人才支撑。深入摸排制造业企业高端人才、紧缺人才和技能人才需求，建立制造业人才需求清单，定期发布需求信息，进行靶向招才引智。推广“校企合作、双师培养”模式，培养创新型、实用型专业人才团队，开展大规模职业技能培训。落实好省上各类人才政策和《关于实施“天汉英才”计划的
－6－若干措施》等优惠政策，为制造业发展提供人才支撑（市人社局负责）。（十四）加强工业运行调度保障 。充分发挥市级工业稳增长工作专班作用，定期研究、分析和调度工业稳增长工作。改造市级工业运行监测平台，建设全市中小微企业运行监测系统，提升规上工业企业、中小微企业监测预警能力（市工信局负责）。加强煤炭、钢铁等价格走势分析、预测，引导企业根据市场需求进行生产，避免价格大起大落对企业造成损失。指导能源企业主动与用户对接，掌握重点用能企业年度用能情况，及时解决能源供应中的问题和矛盾，全额保障用户用能需求（市发改委负责）。五、打造优良产业生态（十五）用足用好政策措施。认真落实《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》和《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》，加强与省级相关部门对接，推动政策快落地、快兑现、快见效（市工信局牵头，市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局、市税务局配合）。积极争取中央和我省政策支持，加强与国家部委、省级相关部门衔接，做好中央预算内先进制造业、省级产业结构调整、高新技术产业发展、工业节能专项资金、陕南发展专项资金、县域高质量发展等专项资金的争取和下达（市发改委牵头，市科技局、市工信局、市财政局配合）。（十六）优化企业发展环境。严格落实《陕西省优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，不断提升政务效能。认真落实助企纾困、税费减免等政策，健全防范和化解拖欠中小企业账款长
－7－效机制，真心实意为中小企业纾困解难、减轻各项负担，帮助中小企业渡过难关（市发改委牵头，市政府办、市市场监管局、市工信局、市税务局配合）。（十七）提升为企服务水平。落实好企业家参与涉企政策制定机制，推动构建“亲清”政商关系。深化“亲商助企”活动，进一步健全考核机制，及时解决企业生产经营、项目建设中的困难和问题。组建航空、数控机床、绿色食品、新材料等优势制造业产业联盟，对工作突出、成效明显的产业联盟给予资金补助（市工信局牵头，市发改委、市科技局、市行政审批局、市民政局配合）。本方案中的奖补政策由市工信局牵头负责，会同市级有关部门制定具体细则。企业、县区获得的奖励资金，可直接奖励到有功团队或人员。涉及的政策与其他已出台政策重复或不一致的，按照“就高不就低、不重复奖励”的原则执行。附件：任务分工表
－8－附件任务分工表序号 任务内容 负责部门/县区一、 、 《陕西省“ 十四五” 制造业高质量发展规划》涉及我市任务和项目分工1 航空航天装备。推进陕飞公司技改扩能项目建设和运 8、运 9 系列产能提升，建设中国现代航空新城。
航空经开区2智能制造装备。促进数控机床产业链向高端化迈进，做强优势功能部件和高端功能部件，加强机床配套能力。汉中经开区3 推进汉中核燃料高新设备加工制造生产线扩建。
洋县人民政府4 推进汉中光电显示新材料产业园项目建设。航空经开区牵头，城固县人民政府配合5以汉中高新区、商洛高新区及安康专用车及零部件产业园区为承载，打造陕南专用车及零部件产业集聚区。航空经开区6 推动汉中天谷药业中药材加工及物流体系项目建设。
城固县人民政府7 支持汉中、杨凌示范区等建设全省重要的中成药生产基地。市工信局牵头，市发改委、汉中经开区、宁强县政府配合8 推动陕钢汉钢公司中厚板生产线建设及改造提升项目建设。
勉县人民政府9 推进汉中有机农产品及牡丹深加工生产线项目建设。
洋县人民政府10 支持渭南、咸阳、汉中加快提升在增材制造方面优势，推动增材制造产业发展。
汉中经开区
－9－序号 任务内容 负责部门/县区二、 、 《陕西省推动制造业高质量发展的实施方案》涉及我市任务分工1建立制造业龙头企业一对一包抓服务机制；加强全省规上工业企业监测预警，按月研判分析，及时帮助企业解决生产经营、项目建设、技术创新中遇到的困难和问题。市工信局2建立“小升规”工业企业培育库，对各市（区）“小升规”企业按净增加量给予每户 20 万元奖励；对年度增速快、贡献大的中小企业给予奖励。市工信局3 密切监测煤炭、钢铁等大宗原材料市场供需和价格变化，增加市场有效供给。
市发改委4加强原材料供需上下游协作，建立钢铁、水泥等大宗商品产销对接长效机制，推动原材料生产企业与客户企业签署中长期供销协议，降低企业原料成本。市工信局5采取政府购买服务方式举办优势工业品、“名优新特”消费品线上线下促销活动，免费为企业提供展销服务。采取平台让利、企业让价、政府补贴方式，与知名电商平台合作开展联合促销。市商务局6 加快新能源汽车推广应用，鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。市工信局牵头，市商务局配合7 指导能源企业与用户对接，做好能源电力保供工作，保障重点用户用能需求。
市发改委8按照“要素跟着项目走，要素跟着优质企业走”原则，推动生产要素和能耗指标向好项目、好企业集中，实现资源高效优化配置。市发改委牵头，市工信局、市经合局配合9重污染天气重点行业绩效分级中评为 A 级和引领性的企业在重大活动、重污染天气应急响应等时期可自主采取减排措施。市生态环境局
－10－序号 任务内容 负责部门/县区10实施科技型企业发展倍增计划。利用 3 年时间，实现科技型中小企业和“专精特新”中小企业数量翻一番。推动科技型中小企业成长为高新技术企业、规模以上企业、专精特新“小巨人”企业、上市企业。市科技局牵头，市工信局配合11对高新技术企业培育发展成效明显的地市给予奖励；设立高新技术百强企业、创新活力五十强、创新能力三十强企业排行榜。支持科技人员自主创办、大中型企业孵化外溢、引进人才领办创办企业。开展科技型企业上规计划，每...
篇六：高质量发展示范企业实施方案
建省出台促进高新区高质量发展实施方案 2021 年 08 月 05 日 来源：福建日报为贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，加快推动全省高新技术产业开发区高质量发展，日前，省政府出台《促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案》。
目前，我省有福州、厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩、三明等 7 个国家级高新区，武平、南平、泉州等 3 个省级高新区。
实施方案提出，到 2025 年，全省高新区创新能力明显提升，体制机制持续创新，福州、厦门、泉州科技城基本建成，自创区与省内其他高新区共建一批协同创新平台，省级以上高新区设区市实现全覆盖。产业结构明显优化，发展环境明显改善，国家级高新区在全国排名明显提升，打造绿色低碳生态园区。到 2035 年，建成一批具有全国影响力的高科技园区，福州、厦门、泉州科技城全面建成，创新功能更加完善高效，各类创新要素集聚度显著提高，产业基础能力和产业
链现代化水平大幅提升，实现园区治理体系和治理能力现代化。
在创新措施上，方案提出，布局建设福厦泉科技城，建设以自创区为骨干的科技创新走廊，深入打造福厦泉创新型城市。将中国东南（福建）科学城、厦门未来科技城、泉州时空科创基地等科技城建设作为一项重要指标纳入自创区年度考核，对建设成效明显的科技城给予奖励 1000 万元。
持续发挥自创区示范引领作用。推动自创区带动省内其他高新区协同发展，协同创新经费提高到 5000 万元。推动省级以上高新区设区市全覆盖，重点支持宁德市建设高新区，实现全省高新区设区市全覆盖。
采取“ 首发首试” 培育壮大新兴产业。吸引国内外高校院所、企业的先进技术成果在高新区“首发首试”，支持高新区企业继续实施中科院 STS 计划配套项目，加速科技成果转化，培育新兴产业。
实施高水平科技创新平台建设工程。以新制度、新机制建设首批省创新实验室，推动在生物医药、海洋高新、柔性电子等领域创建省创新实验室。对新评估命名为省级新型研发机构的，给予一次性奖励 50 万元。对高新区的国家级、省级技术转移机构年度技术交易额累计 200 万元以上的，按技术交易成交额的 3%给予奖励，单个机构每年奖励最高不超过 100 万元。
完善孵化平台政策与制度建设。修订《福建省科技企业
孵化器管理办法》，引导高校、科研机构与高新区联合建设大学科技园，对高新区内认定为省级科技企业孵化器（包括大学科技园）的，给予一次性奖励 100 万元；认定为国家级科技企业孵化器的，给予一次性奖励 150 万元。
促进科技成果转化落地。在高新区组织开展“火炬科技成果直通车”活动，推动两院院士及其团队的科技成果在高新区企业率先转化落地。推动产业技术新经验，建立健全产业重点攻关技术目录（库）制度，充实完善重点产业产学研协同创新重大项目目录。对高新区购买重大科技成果实现产业化的企业，按不超过实际支付技术交易额的 30%给予奖励，最高不超过 500 万元。
强调人才内育外引。支持高新区企业通过多种方式与国内高等院所、职业技术学院和技工院校等合作培养高层次人才和高技能人才。在高新区企业工作的外国专业人才确有需要的可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。
实施方案强调，要深化高新区体制机制改革，修订完善《福建省高新技术产业开发区管理办法（试行）》，支持商业银行在有条件的高新区设立科技支行。完善高新区管理机制，省委组织部会同省科技厅加强对国家级高新区干部人才队伍建设的支持。
强化高新区评价晋位的激励政策，进入全国排名 100 名以内的国家级高新区，每晋升 1 位，奖励 100 万元，最高不超过 300 万元；其余的每晋升 1 位，奖励 50 万元，最高不超
过 150 万元，统筹用于高新区创新发展。对评价考核结果较差的，通过约谈、通报等方式进行整改。
篇七：高质量发展示范企业实施方案
开放型经济高质量发展的实施方案为全面落实《关于支持城市在新时代西部大开发上闯新路的意见》 《省关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》和市工作会议要求，全面融入双循环，在开放中谋发展、创新绩，切实推动我市开放型经济高质量发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕国家建设经济带、经济圈等重大战略，按照省委“一二三四”工作思路，以高质量发展为统揽，坚持工作思路，着力打造高水平的开放产业、开放通道、开放平台、开放环境，奋力在建设内陆开放型经济新高地上走前列、作表率，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新城市作出新的更大贡献。
二、发展目标
到 2025 年，开放型经济实现“一达到、三翻番”，即：净出口占 GDP比重达到全国平均水平;外贸进出口确保 300 亿元、力争 400 亿元，实际利用外资力争达到 1 亿美元以上、年均增长 30%以上，跨境电商达到 19亿元以上、年均增长超过 30%，实现三个翻番，开放型经济质量和水平明显提升，开放环境明显优化，开放型经济制度明显完善。
三、重点工作任务
(一)实施开放型经济产业提质增效专项行动
1.构建开放型产业体系。立足各地资源禀赋，打造“一县一品一园”的开放型经济主导产业，全面提升产业开放水平。搭建 1+N 出口产业体系，打造以茶叶为核心，白酒、辣椒为支撑的首位出口产业，做大电子信息、装备制造、汽车及零配件、灯具、服装鞋帽、皮革箱包、特色食品等重点出口产业，做强文化旅游等资源优势产业。到 2025 年，建成国家级外贸转型升级基地 5 个，省级外贸转型升级基地 5 个，外贸基地进出口占全市外贸进出口达到 50%以上，进出口备案登记企业突破 2000 家，进出口实绩企业达到 500 家。
2.全面推动内外贸一体化。实施“内转外”“外转内”行动，推动内外销并举、内外贸互转、数转实。组织外贸企业与大型商超、市场等开展产销对接活动，推动进口消费品促销和出口产品转内销。支持企业发展“同线同标同质”产品，引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌。
3.推动加工贸易创新发展。依托城市综合保税区，积极创建国家加工贸易产业园区，着力培育加工贸易产业集群，实现由转企业到转集群、转车间到转研发、转污染到转绿色的链条式、升级式、内涵式承接。大力发展“一头在内、一头在外”的新型加工贸易，重点承接附加值较高、运输成本占综合成本相对较低的加工贸易企业落户我市。到 2025 年，全市加工贸易企业累计达到 30 家以上，加工贸易进出口达到 100 亿元以上。
4.加快发展外贸新业态。加快推进城市跨境电子商务综合试验区建设，构建“六体系两平台”跨境电商发展基础框架，推动商务、海关、
税务、外汇管理、邮政等部门间数据共享。以跨境电子商务企业对企业(B2B)为主攻方向兼顾企业对消费者(B2C)业务模式，实现业务线上线下(O2O)融合发展，推动在国贸广场、高铁新城等商业综合体建设一批跨境O2O 体验店。充分利用国有平台公司闲置物业，建设 1-2 个跨境电商孵化产业园，引进一批知名优强跨境电商企业落户城市。持续做大“跨境电商 B2B 直接出口”“跨境电商出口海外仓”业务规模，支持综保区做大“1210”业务规模，推动特色优势产业与跨境电商融合发展。到 2025年，引进培育跨境电商及配套企业 50 家以上，跨境电商进出口实现 19亿元以上。
5.加快服务贸易发展。支持城市演艺集团出国商演，全面推动文化出口。推动服务外包集聚发展，支持各开发区申报省级服务外包产业园，建立健全服务外包促进体系，创新服务外包业态，优化服务外包发展环境。
6.加强出口品牌培育。推动重点消费品质量安全标准与国际标准接轨，建设产品设计中心、检验检测公共服务平台、注册服务平台、农产品质量可追溯体系平台，支持外贸企业开展境外专利申请、商标注册、质量认证，塑造城市绿色消费品牌。集中做响“酱香酒”“城市红”“城市绿”“城市辣椒”等公共品牌，支持知名地域品牌做大做强，鼓励金融机构支持企业收购境外品牌。
7.积极扩大进口。鼓励加大设备、冷链冻品、原材料、关键零部件进口，落实国家关于技术改造内外资项目鼓励政策、进口设备减免关税、重大技术装备及进口原材料和零部件免征进口关税、进口环节增值税等
税收优惠政策。加快进口直销平台、保税展示交易中心建设，争取设立进境免税店。
8.开展外贸产业精准招商。紧紧抓住国家推进建设和对口帮扶城市的战略机遇，认真研究城市省外向型产业转移特点，以县(市、区)为单位，结合自身资源优势和产业特点，制定招商引资计划，每个县(市、区)引进一个以上外贸产业链，每年引进外贸实体企业 2 家以上。引进一批外贸综合服务企业为广大中小企业提供报关、报检、物流、金融、市场拓展、品牌培育等专业集成服务，帮助企业降低贸易成本。
9.多渠道做好外资招引工作。在各类招商活动中增加外资招引份量。进一步借助香港在外资招引中的平台作用，强化合作，重点引进发达国家先进制造业和创新项目。统筹整合资源、加大外资招引力度，积极推进国际产业园申报创建省级外资产业园。
10.培育“走出去”主体。支持企业开展境外投资、承接对外承包工程及国际技术服务外包业务。积极推动一批特色优势企业“走出去”，参与共建“一带一路”，打造知名出口品牌。支持企业布局海外营销平台、海外仓。
(二)实施对外开放通道提升专项行动
1.加快推进西部陆海贸易新通道建设。大力支持陆海新通道运营城市有限公司拓展开行成渝通道班列，推动陆海新通道班列常态化运营，稳步推进中欧班列测试和常态化运营，积极推广国际陆海多式联运。积极参与铁路集装箱货运大通道建设，推动与城市、广西港口合作在黔北物流新城设立无水港。新开陆海班列，力争开通班列，建设公共保税仓。
加快黔北物流新城建设发展，设立集装箱调拨共享中心，把物流新城建成结合部的分拨中心、交易中心、结算中心、信息中心，将城市打造为陆港型国家物流枢纽承载城市。
2.完善陆水空口岸体系。推进城市新舟机场(民用部分)改扩建，推动城市新舟机场航空口岸通过国家验收实现正式开放，加快提升新舟机场开放口岸能级，积极申建进口肉类、进口水果等指定口岸。到 2025 年，力争开通国际航线 3 条以上，输送国际旅客 6 万人次以上。推动建设铁路货场陆运口岸作业区、码头水运口岸作业区，打造水、陆、空一体化对外开放格局。
3.加快构建现代综合立体交通体系。抢抓交通强国建设试点机遇，统筹推进铁路、公路、民航、水运等基础设施建设。积极推进铁路落地，构建起横贯东西、纵穿南北的铁路网络;积极推动航运发展，推进水运主通道提等升级工程前期工作;加快城市全国性综合交通枢纽建设。启动高速公路规划实施，提升公路畅达度、便捷度，打造“承天接地、通江达海、集散快捷、绿色安全”的综合立体交通枢纽。
(三)实施开放平台能级提升专项行动
1.强化综保区开放引领作用。以外向型经济为引领，着力推进装备制造和绿色轻工、跨境电商+海外仓“两主一特”的产业发展布局。围绕加工贸易和特色产品出口两个关键，推动城市综合保税区改革发展，全力保障园区基础设施建设，全面提升标准厂房利用率。积极支持城市综合保税区加快外向型产业集聚，大力发展“保税+”“电商+”、保税维修、保税再制造、冷链产品进口、饲料保税加工等新型贸易业态。到 2025 年，
城市综合保税区入驻企业达到 100 家以上，实现进出口额 120 亿元以上，力争 150 亿元，年均增长超过 30%，力争跻身全国综保区前 100 强。
2.提升开发区开放能级。深入实施“千亿级、百亿级”开发区培育工程，加快推进城市经济技术开发区体制机制改革，支持城市经济技术开发区扩区发展。支持经济开发区创造条件升级为国家级经济技术开发区。支持城市高新技术产业开发区创新发展，创建国家级高新技术产业开发区。推动煤电铝循环经济工业园区、工业园区申建省级开发区。到 2025年，培育两千亿级开发区 1 个，千亿级开发区 1 个，500 亿级开发区 2个，100 亿级开发区 7 个，国家级开放平台达到 4 个，新增省级经开区 1个以上;全市开发区外贸进出口达到 200 亿元以上;积极申建城市自由贸易试验区。
3.充分利用会展交流平台。持续办好“茶博会”“辣博会”“旅发会”“商联盟大会”等重大活动，提升招商引资实效，促进成果转化。争取“酒博会”在城市设立分会场。探索以市场化方式举办“(城市)国际乐器博览会”，用好进出口商品交易会、国际进口博览会、国际服务贸易交易会，扩大国际经贸合作。积极推动能满足现代会展要求的专业化会展基础设施建设。成立城市进出口贸易商会，每年组织 100 家企业参加境内外展览会，积极开拓国际市场。
4.积极拓展区域合作空间。围绕“巩固城市、紧盯城市、融入城市、联动城市”，聚焦产业链、供应链、创新链、生活链，加强战略、规划、政策、功能链接，推动人流、物流、资金流、信息流互联互通，加强绿色食品工业、文化旅游、装备制造、军民融合等领域合作，全面提升对
外开放合作水平，建设国家级承接产业转移示范区。积极对接融入区建设，探索“区总部+城市基地”“区研发+城市制造”等合作模式。完善“一带一路”重大项目库、重点企业库、重要产品库，深化与重点合作，实现“搭船出海”。
5.深入开展 RCEP 区域合作。持续提升互联互通水平，加大商协会及企业对接力度，扩大双方合作领域。扩大我市特色优势产品出口，加大从 RCEP 市场进口我市所需矿产资源、先进技术设备、关键零部件力度，深度融入 RCEP 市场。
(四)实施营商环境优化专项行动
1.提升营商环境市场化水平。全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理，探索设立国际投资“单一窗口”，推动外资企业注册登记更加便利化。
2.提升营商环境法治化水平。清理与外商投资法不符的地方行政法规和规章、规范性文件。推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等深度融合。推动实施公平竞争审查制度。认真落实《城市优化营商环境条例》《城市政务服务条例》，全力打造“满意”品牌。
3.深化放管服改革。推进“最多跑一次”改革，完善政策服务直达基层直达民生的直通车制度。推行对外贸易经营者备案登记和原产地企业备案两证合一。落实自动进口许可证、出口许可证全流程电子化、企业非首次办理零跑腿措施。完善国际贸易“单一窗口”本地化功能，扩大信息共享，提供高效便捷的公共化服务。
4.深化通关服务改革。持续优化口岸营商环境，压缩进出口整体通关时间。全面推广“互联网+海关”“免到场查验”等便利化措施，积极促进外贸新业态新模式健康发展。做好自贸区海关监管创新制度的复制推广和转化运用，积极推动海关最新改革措施落实落地。
5.提升退税便利化水平。综合运用多种核查方式，提高函调和调查评估质效。将纳税信誉度高、内控机制完善的出口企业纳入重点联系出口企业库，建立快捷办税通道。持续推行符合条件出口企业无纸化申报，正常出口退(免)税平均办理时间在 6 个工作日以内。
6.提升外汇监管服务水平。提高外汇管理服务能力，充分利用国家外汇管理局数字外管平台，实现外汇业务网上办理，提升线上线下服务水平。开展货物贸易外汇收支便利化试点，简化跨境电商企业办理贸易资金收付手续，进一步推动服务贸易付汇税务备案电子化。
7.推进技术性贸易措施评议基地建设。配备专职工作人员，强化资金保障，提高对白酒、绿茶产品技术性贸易措施信息收集。提升分析评议和研究水平，通过国外技术性贸易措施倒逼机制，推动我市茶叶、白酒产业结构调整和转型升级。
(五)实施开放型人才培育倍增专项行动
1.着力引进重点人才。加大力度招引沿海地区和国内外知名高校国际贸易、国际商法、金融等领域人才和创新团队。推动与国家部委和对口协作城市开放型人才双向挂职锻炼。将开放型经济急需人才列为“城市市高层次人才引进计划”重点招引对象。
2.完善自主培养机制。将开放型经济业务培训列入市、县培训计划，举办对外开放专题研讨或培训班，提升开放型经济干部队伍专业素质。支持开放型经济管理人才出国(境)交流培训。推动校企合作，开展跨境电商实用人才培训，为跨境电商综试区建设提供人才支撑。
3.深入开展“引人聚才·智汇城市”行动。健全创新创业服务体系，完善外来人员来城市工作和创业的政策措施，为外来人员和投资者出入境、户籍管理、子女教育、就医等方面提供便利，确保各类人才引得进、干得好、留得住。
四、保障措施
(一)强化组织保障。成立城市市开放型经济发展领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关副市长担任副组长，市直部门和部分在机构、县(市、区)政府主要负责人为成员，统筹全市开放型经济发展工作，领导小组办公室设在市商务局，抽调相关人员组建专班办公，保障专项工作经费。各县(市、区)比照成立开放型经济发展领导小组，配齐配强商务工作队伍。将外资、外贸指标纳入全市高质量发展考核体系，增加权重，政策、项目和资金向考核优秀的地区倾斜，对年度考核较差的地区予以通报批评。
(二)强化财金保障。积极争取中央、省各级各类专项资金、基金，优先支持外经贸企业，推动外经贸稳中...
推荐访问:高质量发展示范企业实施方案 高质量 实施方案 示范
