关于加强队伍建设的思考6篇关于加强队伍建设的思考 加强机关党员干部队伍建设存在的 问题及对策建议思考 习总书记指出，实现党的十九大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。机关党员干部是下面是小编为大家整理的关于加强队伍建设的思考6篇,供大家参考。
篇一：关于加强队伍建设的思考
机关党员干部队伍建设存在的问题及对策建议思考
习总书记指出，实现党的十九大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。机关党员干部是党的事业的骨干力量，既是党的路线方针政策的制定者和执行者，也是社会经济发展的组织者和推动者。加强机关党员干部队伍建设，提升机关党员干部的思想道德水平和综合素质，是做好新形势下机关党建工作的重要抓手。
一、加强机关党员干部队伍建设的必要性
（一）加强机关党员干部队伍建设，是全面落实从严治党的坚实基础。全面从严治党是实现“四个全面”战略布局根本保证，也是贯穿党的建设各项工作的灵魂和主线。作为全面从严治党的基础工程，推进机关党务工作显得尤为重要和迫切。“基础不牢，地动山摇”。机关党员干部是各级机
关工作的组织者、推进者、践行者，综合素质不仅直接影响机关党建各项任务的完成，更是关乎各级党政机关全面从严治党的成效。
（二）加强机关党员干部队伍建设，是提高党的执政能力建设的迫切需要。党的执政能力的高低，归根结底取决于广大党员干部的综合能力素质。我们党的执政地位不是与生俱来的，是中国人民经历长期的艰苦实践中作出的历史性选择。“生于忧患，死于安乐”。我们不能固步自封、沾沾自喜，必须居安思危，增强忧患意识，自觉加强党的执政能力建设，才能更好地为“两个一百年”和中华民族伟大复兴不断奋斗。
（三）加强机关党员干部队伍建设，是推进机关党建科学化的重要保障。党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求，这是新形势下党的建设领域贯彻科学发展观的重大举措，也是执政党建设中一个根本性、战略性任务。党员干部是党的组织细胞和活动主体，党建科学化要靠广大党员干部来具体实现。把广大党员的思想认识统一起来，形成共谋发展的思想基础和工作合力，才能有效地推动党建工作科学发展，推进党和国家的事业全面发展。
二、当前机关党员干部队伍中存在的问题
近年来，我市通过“两学一做”学习教育、“作风建设年”等教育活动，机关党员干部队伍的整体素质不断提升，机关党组织的凝聚力和战斗力不断增强。但在取得成效的同时，我们也必须清醒地认识到，机关党员干部队伍的综合素质还不能完全适应新常态、新形势的需要，仍存在一些问题。
（一）理论素养不扎实。有些党员干部政治理论功底不扎实，对党的路线、方针、政策理解不够深刻，理论联系实际能力不强，不能很好地将政治理论与工作实践结合起来。部分党员缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，不能坚决地与社会上的不良思潮作斗争，不能在原则问题上保持头脑清醒，影响了党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）进取精神不强。一些党员干部忙于事务性工作，工作上容易自我满足，安于现状，缺乏创新意识。对本职工作思考不够、研究不够，进取精神不强，跟不上社会改革发展的变化。碰到新情况，遇到新问题，总是因循守旧或者毫无头绪，工作始终处于徘徊和被动应付状态。
（三）工作作风不实。一些党员干部纪律意识不够强，自身要求不够严，甚至有少数干部存在滥用权力、以权谋私的现象，严重影响党的形象，造成了不良的社会影响。有些党员干部不作为或者乱作为，对群众办事态度冷漠，对上级布置的任务应付了事，工作流于形式、惰于动脑，办事拖拉、
不讲效率，相互推诿扯皮、敷衍塞责。还有些党员干部缺乏实践精神，对基层调研不够重视，对调研工作不求实际效果、只凭主观臆想，缺乏适应当今社会改革发展所需的能力。
（四）纪律意识不严。一些党员干部对自身要求不够严，不遵守上班纪律，做一天和尚撞一天钟，得过且过混日子，而且部分党员干部遵守纪律缺乏一以贯之、坚守到底的精神，上级要求紧时就严一严，风头一过就松一松。少数干部存在滥用权力、以权谋私的现象，对中央八项规定置若罔闻，严重影响党员干部的形象，造成了不良的社会影响。还有个别行政执法单位存在不按程序执法、不按标准收费的现象，严重损害执法部门形象。
（五）缺乏责任感。有些党员干部缺乏责任感和危机感，对严格规范、注重效率的承受能力较弱。不认真践行“负责任、重执行、求卓越”的价值观，工作无所用心、思想因循守旧，只满足于维持现状。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，责任感、危机感、紧迫感不强，对工作不求做得好，只求过得去，攻坚克难的意识较弱。
（六）群众意识淡薄。部分党员干部存在“官本位”思想，群众宗旨意识淡薄，对群众和基层关心不够，不善于听取群众意见决策，对一线真实情况了解不深不透，缺乏应有
的服务意识和效能观念。有些党员干部没有正确树立淡泊名利、清正廉洁的价值观，不讲规矩、不按程序办事，急功近利，盲目追求短期效应。
三、改进和加强机关党员干部队伍建设的建议
选好干部、配强班子是加强干部队伍建设、推动经济发展的重要保障。在日常党建工作中，既要注重干部自身素养的提高，也要不断完善长效管理机制，进一步加强领导班子和干部队伍理想信念教育、作风建设，切实做到学思践悟，优化干部成长路径。
（一）坚定理想信念，提高自身素质。机关党员干部要严于律己，自觉带着问题学、针对问题改，切实做到以学促知，以知促行，以行促实，始终保持党员干部的先进性。一要勤于学习。学习是能力之基、成事之本，党员干部要牢固树立终身学习理念，自觉加强理论学习，强化党性修养，养成“时常充充电、补补钙”的习惯，多学、勤思、善总结，争做学习型党员干部。二要勇于实践。实践出真知、实践长才干。要紧密结合工作实际和思想实际，想大事、谋全局，克服畏难情绪，敢干善干，真正做到学以致用、知行合一。三要敢于担当。要牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，坚持原则、真抓实干，锤炼严细深实的工作作风，敢于把工作负责到底。
（二）健全管理机制，加强日常规范。深化干部人事制度改革，进一步完善健全民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，做到考核有章、奖罚分明、监督有力，是构建一支成绩突出、作风扎实、群众认可的机关干部队伍的重要制度保障。一是要建立竞争机制。结合党员干部的受教育程度、个人素质和业务能力等实际，承认并尊重水平差异，把工作事项按工作量、难易程度和责任大小分门别类，以岗明责，择优上岗，因才施用。二是要建立激励机制。秉持“注重效率、兼顾公平”的原则，探索动态考评、奖优惩劣的新办法，细化量化考核激励措施，建立多层级激励体系，敬业有功、怠业必惩，激活党员干部的工作热情，促进工作作风转变。三是要完善监督机制。着力强化干部日常监管和执纪问责，在积极探索多角度、多渠道、多方位的干部考核任选机制的同时，突出政治素质和廉政情况的考察识别，坚持挺纪在前，严守底线。
（三）创新活动载体，增强党建活力。积极探索党建工作的有效载体，拓宽党员干部学习提升渠道，丰富机关思想政治建设形式，是增强机关党员干部队伍活力的有效方式。漳州地区文化多元、底蕴深厚，为各级党组织推进创新活动载体提供了得天独厚的条件。党组织可以针对不同岗位党员干部的特点，结合本地特色文化，扎实开展多形式的实地教育活动，积极传承“红色资源”以及谷文昌等先进人物精神，
激励党员干部保持精神面貌昂扬向上，引导干部更好地立根固本，激发学习主动性和积极性，同时也有助于增强党组织建设活力，推动党组织工作方式方法创新。解放思想，大胆开拓，把强化思想教育建设作为中心党建的根本，才能确保创建学习型党组织不流于形式。
（四）把握换届契机，强化组织保障。是换届之年，可谓是机遇之年。要紧紧抓住换届契机，着力推进领导班子和干部队伍建设，持续深化干部管理制度改革，进而提高党的执政能力。一是要严格按照中央和省委关于换届工作的部署要求，坚持提前谋划、强化举措，以换届为契机着力优化干部队伍结构，进一步夯实组织基础，规范选拔干部工作，探索健全干部考察办法，加快推进干部选用民主化进程，全力保障换届之年人心不散、秩序不乱、工作不断、顺利过渡。二是要强化考评考核体系在干部队伍能力建设中的导向、评价和监督作用，坚持以实绩论奖惩，凭能力用干部。要注重总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中的经验成果，把作风正、能力强的党员干部选出来，把常年在基层扎实工作、无私奉献的“老黄牛”干部提拔起来，充分调动党员干部工作的积极性和主动性，真正做到鼓励先进、鞭策后进，营造风清气正的换届氛围，形成争先进位的良好局面。
篇二：关于加强队伍建设的思考
新时代干部队伍建设的调研与思考习近平总书记提出的“建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍”是新时代干部队伍建设的新标准、新要求，为全面落实这一要求，市委组织部针对干部队伍建设现状、存在问题、如何落实落细“三项机制”、如何建设一支高素质、专业化的干部队伍等问题，抽调专人深入镇办、部门、企业等各个领域，通过问卷调查、座谈交流、个案分析等方式，了解整体情况、查找突出问题、分析形成原因，对新时代干部队伍建设问题进行了深刻的调研与思考。
一、主要做法 （一）突出政治建设，“四个意识”不断增强。把拥护核心、维护核心作为最大政治，通过开展全覆盖、多角度的教育培训，引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代展现新作为。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格“三会一课”，规范政治生活，引导全市党员补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之航，为决胜全面小康努力奋进、担当作为。
（二）深化教育培训，整体素质明显提升。坚持“分级分类、因需施教、学用结合、注重实效”原则，拓展培训内容，创新培训方式，探索形成了“5431”及“基地+”干部培训新模式。发挥干部培训基地优势，以“基地+专家课堂+走出去看”为重点；依托大讲堂，开展
“十九大精神”“乡村振兴战略”“解放思想大讨论”等专题报告会，解放干部思想，开拓干部视野。
（三）强化实践锻炼，工作能力显著提高。注重在基层一线和急难险重任务中培养锻炼干部。近年来，先后选派 XX 多名机关干部到农村挂职锻炼；选派 XX 批 XX 名干部到全国各地挂职锻炼；有计划的抽调 XX 多名干部在脱贫攻坚、治污降霾、信访维稳、招商引资等工作一线参与全市中心和重点工作。出台《选派新提拔干部挂职锻炼的暂行办法》，把新提拔的 XX 余名干部，选派到信访和扶贫部门挂职锻炼。
（四）
坚持好中选优，选人用人更加精准。出台《按照“三项机制”量化考核考评选拔干部实施细则（试行）》，干部考察环节增加孝德考察，实现了干部选任的精准化。先后量化考核考评干部 XX 人次，集体比选干部 XX 人次，从中提拔重用干部 XX 人；对 XX 名拟提拔干部完成孝德考察。
。
（五）加强管理监督，干部作风持续好转。认真落实“八项规定”，不断清除“四风”问题。构建起电话、网络、来信和来访“四位一体”综合举报受理平台，加强与政法、信访、纪检等部门的联系沟通，坚持抓早抓小抓苗头，对在选人用人、违规违纪等方面发现的苗头性、倾向性问题，从严从快查处。
二、存在的主要问题
（一）流动不顺畅，影响工作活力。一是受脱贫攻坚政策制约，各镇办因有贫困村，党政正职暂不能调整，镇办其他领导干部岗位调整也受到影响。二是受机构改革影响，乡镇合并、部门单位调整，领导职数减少，消化超职数配备干部还需要一个过程，也一定程度影响了干部的调整。三是镇办干部成长台阶偏长，同一职级因岗位不同，形成不同的隐形台阶，导致有的干部觉得“没干头”，一些干部不安心乡镇工作，希望早点进城。四是因公务员职级并行和交通补贴等普惠政策的落实，绝大多数干部不愿从行政单位到事业单位任职，干部调整局限性进一步增大。五是好多一般干部，从一开始参加工作就固守一个单位，工作了十几年、二十几年，有的甚至熬到退休，工作缺乏激情与活力。
（二）人员不充足，影响战斗力。多年来，市直机关基本没有新进工作人员，同时因组建行政审批局等机构划转干部，脱贫攻坚、治污降霾等重点工作抽调干部，各部门普遍存在工作人员少、人员借调、自聘、超负荷运转问题，对业务开展和干部培养造成不良影响。镇办受乡镇合并影响，缺编数量较大，无法短时间内得到有效补充，加之镇办是绝大部分借调、抽调干部的借出单位，工作人员少、超负荷运转问题更为突出。
（三 ）结构不合理，影响整体功能。一是从年龄结构看，科级干部整体年龄偏大。全市领导干部中，46 岁以上 XX 人，占总数的 XX%，30 岁以下（含）副科级领导干部仅 XX 人，35 岁以下（含）正科级领
导干部仅 XX 人，年轻干部严重不足，没有形成“老中青”搭配的合理梯队。二是从知识结构看，文化程度相对较低。全市领导干部中，第一学历为大学以上的仅 XX 人，占总数的 XX%。三是从专业结构上看，涉及农村主要职能的农业、民政、城建、等专业的干部偏少。一些事业单位业务部门严重缺少技术型、业务型干部，甚至出现断档。四是从干部招录看，干部流失率较高，近年来全市新招录公务员 XX名，目前已有 XX 人已调离或辞职，流失率高达 XX%。
（四）机制不灵活，影响精神状态。一是进入渠道不畅。当前，因管理体制和编制等因素限制，唯有通过省市公开考试这一渠道招录干部，但受我市地理位置制约，新招录的干部流失率较高，优秀干部留不住。二是管理体制不顺。市级部门和镇办在干部管理上，只有使用权，缺乏实质性人事管理权，干部的使用与管理处于“两张皮”状态，干部的绩效考核、奖惩兑现制度还不完善，仍处于粗放管理模式。三是制度落得不实。制定出台了“三项机制”及其补充规定，在实践运用上也做了一些有效探索，但还是没有与干部管理、目标责任考核有机结合，制度落得还不细、用的还不活，容错纠错不会用，能上能下不敢用的现象还普遍存在。
（五）教育不经常，影响创新发展。对干部的思想政治教育和理论业务培训不够重视，一些干部思想作风、工作能力存在明显的不适应。有的责任意识不强，一些干部“惰性”重，虽然不贪不占、不吃拿卡要，但也不肯主动办事，不肯主动认领责任，涉及多个单位负责
的事项，互相推诿、踢皮球的现象时有发生。有的执行力不强，一些干部对本职工作不熟、业务不精，平时又不注重学习积累，工作上缺乏理解力、执行力，难以适应岗位要求。有的开拓劲头不足。一些干部不善于主动谋划工作，上行下效，照葫芦画瓢，简单执行决策。还有一些新招录的年轻干部，虽是科班出身、能说会写，但在工作中静不下心来，一门心思想考进上级机关。
三、意见建议 （一）建立导向引领机制。
用人导向至关重要，就是指挥棒，用一贤人，则群贤毕至。要认真贯彻习近平总书记选人用人重要思想，坚持好干部标准，坚持“德才兼备，以德为先”，突出“五坚持五重用”：坚持忠诚为本、重用靠得住的干部，坚持能力为重、重用本领强的干部，坚持责任为上、重用敢担当的干部，坚持改革为先、重用勇开拓的干部，坚持务实为要、重用肯实干的干部。聚焦脱贫攻坚、生态环境保护、文明城市创建、优化营商环境和风险防范“五场攻坚战”，用好用活“三项机制”，做到一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。
（二）健全识人用人机制。
1. 多维化识别干部。开展无任用谈话，党委主要负责人及组织部领导定期、不定期和镇办、部门单位一把手谈话，了解班子运行中情况，掌握干部的履职情况和现实表现。运用“大数据”思维，发挥信
息化手段优势，将干部培养、选任、监督等环节中产生的信息有机整合，纳入数据库，建立干部综合评价管理系统。除掌握好平时考核、年度考核、信访举报、综合研判、干部考察及领导班子调整中产生的推荐、测评、谈话等静态数据外。注重收集干部在重点领域、重大场合、重要时期、重大事项及急难险重工作面前的动态表现，为干部工作从“经验主导决策”向“数据驱动决策”转变奠定基础。
2. 科学化提名干部。定期开展领导班子研判，扩大谈话范围，广泛深入地了解情况，掌握班子存在问题，发现掌握优秀后备干部。对市委管理的正职干部人选，探索实行三轮推荐制，通过单位民主推荐、全市领导干部大会推荐、市委全委（扩大）会议实名推荐的方式，逐轮差额形成最终推荐人选，并将推荐结果在一定范围内进行公示，公示无异议后，纳入全市正职后备干部库，根据工作需要，适时选拔任用。
3. 精准化使用干部。坚持人岗相适、人尽其才、才尽其用，充分考虑岗位需求、干部特长，优化班子配备。探索干部挂职试用制度，对于工作实绩突出、发展潜力大，但缺少实践工作经验的后备干部，选派到基层或实际工作一线挂职锻炼。挂职期满，对其进行综合考核，适岗的合理安排岗位，予以提拔重用；不适岗的，回原单位继续工作。
（三）健全蹲苗培养机制。
1. 拓展视野“选”。注重“引”“选”并举，统筹使用各类人员编
制，从高校引进全市发展急需紧缺的高水平专业人才，优化年轻干部专业结构，有计划地给镇办招录一批农业、环保、法律等专业型、技术型干部，并对部分岗位户籍加以限制，有效解决“招得来、留不住”问题。每年集中遴选部分 35 岁左右优秀副科级干部、30 岁左右优秀一般干部，纳入重点培养计划。
2. 严格标准“管”。建立成长档案，对特别优秀的年轻干部，量身定制培养计划，落实培养措施，实行跟踪纪实，全面掌握思想政治表现、工作实绩等情况，引导干部健康成长。实行动态管理，建立健全专项考核、年度考核、任职考察与平时了解相结合的跟踪考核机制。每年对培养对象进行一次专项考核，对心浮气躁、不敢担当、热衷于自我设计的，及时调整出后备库，并注意发现和补充新的优秀人选，始终保持一池活水。
3. 适时大胆“用”。大胆选拔使用政治坚定、担当实干、实绩突出、群众公认、经过实践磨炼、有培养前途的优秀年轻干部，破除平衡照顾、论资排辈、求全责备等观念，对综合能力突出、群众口碑好的优秀年轻干部及时选拔任用，对于特别优秀的，安排重要岗位进行历练。拓宽选人用人视野，对企事业单位的优秀人才，打破身份限制，表现突出、符合条件的，根据工作需要及时调任到党政机关，打通党政机关与企事业单位之间干部流动渠道。
（四）建立完善的能力提升机制。
1. 加强教育培训。一是全面加强理论武装和党性教育，集中力量开展十九大精神培训，引导广大干部准确把握十九大提出的重要理论观点、重大方针政策。二是加强文化自信教育，依托历史文化和资源优势，开展理论研究、创作影视作品等，引导干部坚定文化自信。三是紧密结合干部能力短板、知识空白点和经验盲区，精选讲授主题，邀请国内知名专家学者和有关领导，举办“大讲堂”。四是积极推行“走出去”学习模式，不定期组织选派相关干部到全国各地实践学习，开阔视野，增长才干，找准自身“短板”，强化干部素质。
2. 强化实践锻炼。通过定岗压担、下派任职、外派锻炼、跟班帮带等多种方式，使干部在多岗位进行培养锻炼。围绕脱贫攻坚、生态保护等“五场攻坚战”及全市战略目标，开展年轻干部“六个一线”蹲苗工程，采取个人自荐、单位推荐、组织遴选等方式，分期分批选派年轻干部到脱贫攻坚一线、环境保护一线、招商引资一线、发展振兴一线、重点项目一线、信访维稳一线蹲苗历练，提升本领。
3. 拓宽交流渠道。除按政策规定进行干部交流外，原则上，科级干部在同一岗位工作满5年应进行轮岗交流，满10年必须轮岗交流。加强重点关键岗位干部的交流，加大党政机关、企事业单位、镇办之间科级干部的纵向交流力度，特别是加大党政机关干部向镇办交流的力度，进一步优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。
（五）健全关心关爱机制。
1. 健全谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一，完善和落实谈心谈话制度。坚持重点干部重点谈话，对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部等，及时安排谈心谈话，帮助解决问题、加油鼓劲。探索建立“双向约谈”制度，各党组织按照干部管理权限，有针对性地与干部谈心谈话，每年至少谈话 2 次。
2. 建立干部关爱机制。严格落实带薪休假制度，做到应休尽休，确因工作需要不能安排休假的，按照规定发放年休假工资报酬。认真执行国家工时制度，对经批准确需在工作日之外加班、值班的，按照规定予以调休，不能调休的给予加班误餐补助。积极为基层干部“松绑减压”，明确镇办权责界限，理顺镇办与市级部门之间的工作职责，做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目，严格控制“一票否决”事项，让镇办干部大胆负责、放手干事。
（六）健全日常管理机制。
1 1. . 优化编制配置指标。在维护编制管理严肃性的同时，认真研究解决我市干部总数超编和单位普遍性缺人的问题。围绕这个现实问题，积极协调，争取各方支持，破解矛盾，盘活我市现有干部编制，合理调整现有人员，努力解决干部忙闲不均和“既多又少”的问题。
2. 从严管理干部调动和借调。严格按照《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（中办发〔2014〕14 号）文件有关规定规范调动、
借调程序，确保镇办干部队伍整体稳定。
3. 加强干部监督管理。加强干部日常监督，经常敲敲思想警钟，防止小问题演变成大问题。强化对干部选拔任用、个人事项报告等重点环节的监督，认真做好举报受理查核，促使干部规矩干事、健康成长。对巡视（察）、审计、信访举报、媒体曝光、监督检查中发现的问题，及时开展认真调查核实，动真碰硬树立正确导向。
篇三：关于加强队伍建设的思考
1 - 加强民兵队伍建设的几点思考习主席强调：“不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，但要把握新时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。”民兵作为人民战争的重要力量，在支援和保障作战中，具有不可替代的作用，努力建设一支政治上靠得住、关键时刻用得上，能够有效支援保障打赢信息化条件下局部战争的民兵队伍非常重要。
必须把党管武装作为根本原则。民兵是我国三结合武装力量的重要组成部分，必须坚持党对民兵工作的绝对领导，坚持方向不变、道路不偏，保证民兵建设的正确方向。一是落实党管武装制度。定期组织党委议军，召开武委会例会，落实双向兼职，开展双向讲评和党管武装述职考评，落实乡镇、街道专武部长进同级党（工）委班子、民兵营（连）长进村（居）委的规定要求，结合党委中心组理论学习开展国防教育专题报告会，开展“党管武装好书记”、“武委会好主任”活动，健全完善“三区”和非公有制经济组织民兵工作领导制度。二是抓好民兵党组织预建。按照“营建党委、连建党支部、排有党小组、班有党员”的模式建立健全基干民兵预建党组织，民兵排以上干部必须是中共党员，健全组织设置和主要职责，完善组织制度和议事规则，定期开展组织生活，落实相应的办公和活动场所，切实让民兵预建党组
- 2 - 织实起来、组织生活开展起来、关键时刻作用发挥出来。三是提高民兵教育实效。注重用党的创新理论武装民兵，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想学习教育，创新政治教育方法手段，依托党报、电视台、政府网站和微信公众号等教育主阵地，借助大国防教育平台，推进民兵教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校，切实增强民兵政治教育的针对性和感染力。
必须把能力建设作为首要任务。关键时刻拉不出、用不上、打不赢，能力建设就是一句空话。要始终坚持把提高核心能力作为民兵工作的出发点和落脚点，不断深化调整优化，扎实推进转型发展，突出加强质量建设，有效提升民兵遂行多样化军事任务能力。一要抓实潜力调查。用好信息数据资源，依托物联网和大数据平台区分户籍人口和常住人口，搞清战时（急时）哪些人员能动用、用多少，精准掌握应急队伍编建的人员潜力底数，确保在位率和出动率；搞清各类物资的储存量和可调度量，科学搞好前瞻性设计，将潜力调查由传统的统计实物向调查转产和扩产的产能拓展延伸，保证关键时刻调得出、用得上。二要调整编兵主体。挤干卫生救护、交通运输、防化救援等专业队伍依托地方单位和行业系统成建制编建造成的“水分”，在一定范围内抽组，实现化整为零；将专业队伍编兵指标向经营稳定、规模较大、受疫情等突发事件影响小的企业转移；加大在实力雄厚的大型企业编兵力度，切实夯实民兵组织结构基础。三要优化力
- 3 - 量布局。加强专业队伍的编兵力度，把可能担负的任务和用兵需求，作为民兵编建的目标牵引，统筹考虑编、建、用等问题，科学处理编兵与生产的关系，深挖优质资源，多吸纳专业人才，配齐专业装备，弥补民兵遂行任务能力的不足。四要提升训练质量，做到全面按纲施训，夯实能力基础，按编组把分队训全，按训练任务和规范化要求把人员和步骤训全；加强民兵训练基地建设，夯实储备民兵教练员队伍，落实民兵训练有关保障；健全训练监察制度，确保严格按照新大纲要求落实训练，保质保量地完成规定科目的训练。
必须把统筹兼顾作为重要指导。要始终坚持以强军目标为统揽，科学统筹平时与战时、应急与应战、重点与一般、当前与长远的关系，构筑民兵工作科学发展的战略优势。在编建思路上要坚持平时与战时相统一。民兵是不脱离生产的群众武装组织，从本质上讲既是民又是兵。作为民，要发家致富奔小康；作为兵，要履行应尽的国防义务。民兵编建必须着眼这个现实，既要让民兵能够当好经济建设的标兵，又要保证民兵在党和人民有需要的时候能召得来、拉得出、起作用，当好应急应战的尖兵。在编建目标上要坚持应战与应急相统一。民兵作担负着对外维护国家利益、对内保持稳定的双重职能，其编建标准必须坚持以“打赢”和“维稳”展开。一方面，民兵编建要始终瞄准支援保障打赢信息化条件下局部战争的需要，坚持“建为战”的原则，科学确定支援保障作战分队的数量规模，确保支援力量能够持续用。另一
- 4 - 方面，民兵编建要充分考虑维护社会安全稳定的现实需要，根据当地的自然环境和民社情决定抗洪救灾、反恐维稳等分队的数量规模，保证应急力量能够首批动用。在编建方法上要坚持重点与一般相统一。民兵工作的重点就是根据地区国防建设的需要，把有限的财力、物力用在民兵建设的主要方面上来，将主要精力放在战时最需要、平时难解决的工作上。从地域上讲，主要是抓住沿水系、山脉、干线、地震断裂带和重要方向、重要地段、重点城市、重点目标、重点单位；从内容上讲，主要是重点抓好民兵组织建设、训练落实、装备管理和提高兵员质量。同时要兼顾一般，就是要以点带面、以局部促进整体，使民兵工作得到全面发展。在编建规划上要坚持当前与长远相统一。当前，民兵队伍的编建尚处于机械化时代，但从长远来看，未来民兵队伍接轨高新技术、走向信息化是大趋势。未来以信息技术为主导的新质民兵力量必然会担负更多的使命任务，发挥更大的作用。因此，民兵编建工作一方面要立足当前，挖掘行政区域内的工程机械潜力，强化民兵运输投送、抢修抢建的能力；另一方面要放眼未来，及时跟进军事和安全领域的科技发展，做好高新技术企业的潜力调查，为新质民兵编建打牢基础。
必须把军民结合作为有效途径。民兵散之为民，聚之为兵，要把民兵工作融入经济社会发展体系，不断完善机制、丰富内容、拓展范围、提高层次，才能实现战斗力与生产力的同步提升。一是力量要联建。民兵应急队伍编建，要加强
- 5 - 与地方应急管理部门协同，将民兵队伍纳入政府应急管理体系，重点建立力量建设、装备保障、规范使用等方面的对接机制，实现资源共享。要转变单纯依靠行政命令编建民兵的思维定势和习惯做法，充分考虑编兵单位实际，对隶属于政府部门的编兵单位，要协调政府考核办将民兵编建工作纳入年度绩效考核范围，发挥考核的指挥棒作用，实现以考促建。二是指挥要联合。建立军地合成、集中统一、权威高效的联合指挥体系，才能充分发挥民兵队伍的优势特点。在纵向上，以地方行政区域为主轴，建立金字塔型垂直领导结构，形成上下贯通的领导指挥关系；在横向上，依托国动委建立扁平型军地联合指挥机构，将民兵纳入地方防控指挥力量体系，预留民兵支援保障的指挥席位，负责讨论决定行动的方针和原则，研究涉及全局的重大事项，对整体行动实施统一领导。三是保障要联供。明确军地保障职责，确立地方党委政府对民兵工作保障的主体地位和军事机关抓民兵工作的具体职能。用规章制度加以规范和制约，规定民兵工作的保障机构、保障内容、保障范围等，确保保障机制充分发挥作用。在落实民兵权益保障方面主动作为，破解民兵责权利不一致的问题，在引导、规范、鼓励上下功夫，在完善政策、建章立制、落实保障上出实招，想方设法解决编兵对象合理诉求，健全法规制度，出台优待政策，强化权益保障，帮助民兵解决实际困难。
篇四：关于加强队伍建设的思考
机关党组织队伍建设存在的问题及对策建议思考
机关党组织队伍建设是整个党组织建设的重要组成部分。打铁必须自身硬。进入新时代，解决新矛盾、完成新任务，关键在于坚持党要管党、全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。为此，党的十九大在明确党的建设总基调即“全面从严治党永远在路上”的基础上，提出了新时代党的建设的总要求。因此如何与时俱进地加强和改进机关党组织队伍建设工作，真正发挥机关党建的示范带动作用，已经成为一个亟待研究解决的重要课题。
一、机关党组织队伍建设基本现状 （一）领导班子素质增强。机关党组织的领导成员绝大多数是具备一定文化程度的先进骨干，比其他职工的知识水平相对较高。机关单位的党组织负责人都由主管领导担任，
能够带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，使机关党组织领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高，提高驾驭和统管党组织工作的能力，增强党组织的战斗堡垒作用，成为落实党在各项工作的坚强堡垒。
（二）组织体系基本健全。大多数机关单位都按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定成立党组织，并且能够在上一级党组织的正确领导下，按照隶属关系，有效开展党内工作。各支部分别配备了支部书记，有的根据工作需要还设置了组织委员和宣传委员等职位，机关党组织体系较健全。
（三）注重培养纳新党员。机关各党组织都能把培养入党积极分子作为一项重点工作，注意把那些刚从大专院校毕业、走上工作岗位不久的年轻人作为培养对象。机关各党组织每年都实施定向培养联系计划，确定专门培养联系人，加强对积极分子的跟踪培养，增强积极分子对党的纲领、章程、路线、政策、制度的认识与了解，促使积极分子早日争取加入党组织的坚定信心和决心，使党的组织每年能够定期吸纳和接收一部分积极分子入党，不断为党组织输入“新鲜血液” ，培养党组织的新生力量，增强机关党组织的生机与活力。
（四）党员党费收缴逐步规范。机关党员能够按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定自觉履行交纳党费义务。单位党支部的组织委员能够按照党员工资涨幅情况参照党费收缴基数标准及时调整党费交纳数额。目前绝大多数党员能够理解党费收缴标准并如期自觉交纳党费，党费上缴管理相对规范。
通过扎实开展机关党的各项工作，党员的先锋模范作用得到发挥，支部班子战斗堡垒作用明显增强，机关党组织队伍建设工作的整体水平有了进一步提高，总体上朝着蓬勃向上的良好态势发展。
二、机关党组织队伍建设主要成效 近年来，各机关党组织队伍建设工作按照中央、省委关于党的建设工作总体部署，积极探索新形势下机关党的工作新思路、新举措、新办法，机关党组织队伍建设目标定位更加清晰，功能作用日益凸显，制度建设逐步完善，机关党建工作的实效性和认可度明显提升。
（一）坚持加强学习教育，推动思想政治建设。坚持把建设学习型机关、学习型党组织，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习党的十九大精神结合起来，与贯彻落实中央、省委一系列重大决策部署结合起来，
通过开展主题党日活动、举办培训班、专题报告会、知识竞赛、编印学习资料等多种形式，不断加强经常性思想教育，引导广大机关党员干部把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，确保中央和省委政令畅通，决策落地生根。
（二）坚持融入发展大局。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着眼于建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，不断推进机关党建走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头，充分发挥党员领导干部的带头表率作用、机关党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
（三）坚持统筹兼顾，扎实推进机关党组织的建设。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强新时期机关党组织建设，积极稳妥推进机关党组织换届选举公推直选，保障党员对党内事务的知情权、参与权，落实党员主体地位。统筹推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
三、机关党组织队伍建设工作存在不足 随着党组织队伍的不断壮大、机关党组织队伍建设工作也存在着不足。具体表现为：
（一）党员教育效果不够显著。教育党员是机关党组织的重要工作职责，但因为学习教育方式老化，党员学习不够深入，影响了机关党组织作用的正常发挥。
（二）部分党员知识更新不足，理论素养不扎实。现阶段有些党员干部政治理论功底不扎实，对知识需求的饥饿感和对本领欠缺的恐慌感不足，面对十分繁重的岗位任务，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱，理论联系实际能力不强，不能很好地将政治理论与工作实践结合起来。
（三）机关党员活动阵地建设有待加强。机关党员活动阵地建设是为机关党员提供党内生活学习的重要场所，但由于机关办公用房的限制，多数党员活动室属于兼容性的，党建内容与其它内容合并在一起，缺少阵地建设严肃庄重的直观感。
（四）党员活动缺乏创新特色。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径，然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够多次组织机关党员开展学习党章、争先创模、文艺联欢等活动，丰富了党建内容，充实了党员身心。但相当一部分机关支部党建工作缺乏生机和活力，缺乏特色和亮点，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。
（五）部分党员进取精神不强。一些党员干部忙于事务性工作，工作上容易自我满足，安于现状，缺乏创新意识。对本职工作思考不够、研究不够，进取精神不强，跟不上社会改革发展的变化。碰到新情况，遇到新问题，总是因循守旧或者应付了事，工作始终处于徘徊和被动应付状态。
四、机关党组织队伍建设工作存在不足原因分析 机关党组织队伍建设存在问题的原因，既有客观方面，也有主观方面。下面从机关党建工作机制、党员教育管理和制度建设等方面作具体分析，认为主要有以下五个方面原因：
（一）党员干部教育培训不够系统规范。一是在思想教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，教育制度不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，因人施教相对欠缺。四是党员干部交流锻炼不畅。加强党员干部交流锻炼是提高综合素质的重要方法。目前在党员干部交流使用上缺少良性互动机制，下基层挂职锻炼制度的落实力度也不够大；有的党员干部从单位成立到现在，十多年不动窝；有的党员干部出了校门就进机关，缺少在基
层工作的感性认识。这些同志多数在本职岗位上兢兢业业，但是由于经历单一，知识面窄，发展后劲受到影响，久而久之工作热情减弱。
（二）部分党组织活动与机关党员日常工作结合不紧密，形式不够灵活多样，方式方法不够新颖，机关党员参与度低，活动缺乏吸引力、感召力和说服力，针对性、实效性不够强。党员干部激励措施力度小。党组织平时对党员干部要求多，关心服务相对不足，工作调整、职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有多大关系，一定程度上影响了党员干部学习进步的积极性。
（三）党组织队伍建设经费保障不足。党组织队伍建设工作是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、党员活动开展和学习资料购置等常规工作都难以进行，党组织队伍建设工作自然就无法达到预期的良好效果。
（四）督促检查落实不够到位。党建工作主要依靠督促检查抓工作落实，而督促检查的主体是机关党委和党支部的主要负责人，督促检查的对象是各支部所开展的各项党建工作。由于机关支部数量较多，机关党建事务繁多，机关党委人员较少，督促检查力量不足，从而在一定程度上弱化了对机关支部工作的督查。
（五）党员干部绝大多数都是业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。部分党员干部对抓党建工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。
五、加强机关党组织队伍建设的对策建议 机关党组织队伍建设工作是一个持续发展的历史过程，贵在长期坚持，重在与时俱进，不断符合改革和发展的新要求，不断提高其科学化水平。加强和改进新时期机关党组织队伍的建设，必须创新思路、创新举措、创新载体、创新形式，确保机关党建工作走在前列，应着力抓好以下五个方面工作：
（一）强化教育，唱响思想建设主旋律。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素质，是机关党组织队伍建设的一项基础性工作，是发挥党员先锋模范作用的重要保证。按照中央学习型党组织的要求，针对机关党员干部队伍的思想实际，党员干部教育应抓好以下内容：一是抓好集中培训。经常调查了解党员干部需求，因材施教，有针对性地开展集中培训，调动党员干部参加学习培训的内动力。坚持采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划地组织好党员干部的集中学习。二是倡导党员干部自学。按照建设学习型政党的要求，积极倡导、指
导党员干部参加有组织的自学。每年提出指导性读书目录，内容主要包括中央及省委文件精神、上级及本级党组织的工作要求、党员干部履行岗位职责应知应会的知识、理论学习读物等，以支部为单位，引导党员干部利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。通过知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员干部学习的积极性和主动性。三是规范主题党日活动。坚持开展丰富多彩的主题党日活动，认真组织好春节和“七一”的主题党日活动。春节前后的党日活动，以开展走访慰问等活动为主线，引导党员干部积极服务群众，密切党员干部与群众的联系，同时认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，明确本单位的主要工作任务，把党员干部的思想统一到事业发展目标上来；“七一”前后的党日活动，要认真组织党员干部学习党的历史和优良传统，学习先进典型的模范事迹，不断增强党员干部的党性修养。开展“优秀党日”评选活动，丰富党员干部教育的形式和内容，通过活动提高活力，增强凝聚力。四是加强实践锻炼。在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动和主题实践活动。通过党员承诺、党员示范岗、党员干部联系户、设岗定责、结对共建和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。五是严格组织生活。坚持和完善民主评议党员制度。六是定期开展党员思想状况分析活动。采取党支部书记找每名党员干部谈心，
再向机关党委汇报的方式，摸准党员干部思想脉搏，搞清楚党员干部在想什么、关心什么、希望解决什么问题，有的放矢地帮助党员干部解决好实际困难。七是定期开展党员党性分析评议活动。组织党员对照党章规定，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。
（二）完善激励机制，提升党务工作者的主动性。一是要强化责任。通过开展联述联评联考，进一步强化专职副书记和各支部书记的责任，带动机关党务工作者在党建工作岗位上认真履职，主动向机关党组汇报工作、反映情况，主动争取党组对机关党组织的工作指导和支持。教育引导机关党务工作者正确处理“为”和“位”的关系，树立“有为才能有位”的思想，增强做好党建工作的使命感、责任感，自觉地服从、服务于经济社会发展大局，通过机关党组织队伍建设活动，激发党员干部的工作热情，创造良好的工作局面。二是要提升能力。以党员干部能力素质提升为着眼点，加强党务工作者教育培训，聘请有经验的机关党建工作者开展机关党建业务培训等方式，提升机关党总支、各支部委员的素质。三是要提高绩效。通过集中抓宏观规划、教育管理、督促检查、调查研究和优质服务，有针对性地开展适合自身实际的活动载体，从而把机关党组织队伍建设工作做细做实，做出成效。
（三）夯实党员活动经费场地基础。创造条件，为机关党组织活动正常开展、党员经常性教育管理工作增加必要的投入，妥善解决机关党组织“无钱办事”的问题。发挥机关活动场所凝聚党员、引导党员和激励党员的作用。对于办公条件较宽裕的机关党组织，要求按标准打造党员活动场所；对于办公条件较紧张的机关党组织，按照“一室多用”的原则，建设综合模式的党员活动室。同时，加强机关党员活动室使用管理，避免将建好的活动室成为摆设，妥善解决机关党组织“无场地办事”的问题，切实使党员活动开展制度化、常态化、科学化。
（四）推动机关党建工作的机制创新。创新是机关党建工作的不竭动力和生命源泉。机关党建要实现不断地超越和发展，必须依靠创新工作来完成。一是要创新管理教育。切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责，努力探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制。加大培训、宣传和教育的力度，营造机关党员人人自愿学习、人人自觉学习的良好氛围，切实提高机关党员投身改革建设和服务人民的过硬本领，把机关支部建设成为一呼百应、令行禁止的坚强战斗堡垒。二是要创新活动载体。党建工作的完成主要依靠开展活动来实现，开展活动要紧紧抓住机关党建的主题和中心内容，以动员机关广大党员广泛参与为手段，以激发广大党员的积极...
篇五：关于加强队伍建设的思考
代下如何加强村干部队伍建设的思考----以 XX 县为例 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党的干部是党和国家事业的中坚力量。” 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，离不开一支宏大的高素质专业化干部队伍。面对在新形势下如何建设好高素质专业化干部队伍的新课题，笔者认为，基层的农村干部是党在农村路线方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，承担着维护地方社会稳定、经济发展、民族团结等重要责任， 随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村干部队伍建设提出了新的要求，以下是浅谈几点关于新形势下加强村干部队伍建设的思考。
一、基本情况 XX 县共有 19 个乡镇，195 个行政村，共有村“两委”班子成员 1132 人，其中大专及以上学历的有 106 人，占 9.4%，初中及以下学历 634 人，占 56%；35周岁以下 225 人，占 19.9%，36 岁至 45 岁 355 人，占 31.3%，46 岁及以上 552人，占 48.8%；女性 316 人，占 27.9%。
近年来，XX 立足日益变化的新形势，采取积极应对措施，着力加强村级干部队伍建设，取得了一些实实在在的成效。
（一）狠抓换届选举，配强村级领导班子。在村级换届方面，该县不争时间、不抢进度，严格政策、严肃纪律、严密管控”，下足绣花功夫，实现村级“两委”清爽换届，一次性选举成功率 100%，实现了村“两委”换届“零差错、零违纪、零事故”，组织满意率和群众满意率两个 100%。共选配 297 名 35 岁以下优秀年轻干部进入村“两委”班子，71 名农村致富能人当选村“两委”正职，选派 17名优秀大学生村官到村任职，回引优秀人才到村任职 168 人。通过换届，农村干部队伍年龄结构、文化结构等进一步优化，村级班子整体素质有较大提升，战斗力明显增强。
（二）强化教育管理，激发村级班子活力。通过办培训班、观摩考察、现场指导等形式，对村级班子成员进行了“全覆盖”培训。按政策跟进村干部领薪职数设置调整，增设村干部领薪职数 192 个，出台《XX 县村（社区）干部绩效考核激励实施办法》，建立稳定的村干部基础报酬增长机制，加大考绩效奖励力度，引导村干部切实担负起强村富民、务实惠民的责任。围绕率先脱贫摘帽目标，全县下派第一书记 190 人、第一副书记 36 人、帮扶干部 2048 人，既化解了农村干部人手紧缺、工作不力等的短板问题，又促进村级干部工作活力的整体提升。
（三）注重持续发展，加强后备干部培养。瞄准村级班子年轻结构、后备人才等现状，推进村级干部“蓄水池”工程，共选拔储备村级后备干部 515 名。每年将党员指标精准下达到党支部，指导各村切实抓好农村发展党员工作，从源头上保证党的纯洁性。注重通过到村挂职培训、顶岗锻炼等措施，跟进对后备干部的培养锻炼措施，加强对入党积极分子的培养考察，为推进村级班子建设可持续发展提供了有力保障。
（四）强化规范管理，提升社会治理能力。引导各村健全完善了村党组织工作运行规则和村民议事规则，推进村级事务管理规范化科学化。先后投入 3300多万元，新、改建村党群服务中心 132 个，规范阵地功能、标识标牌和制度规范，基层阵地旗帜引领和服务功能明显提升。落实县领导全责包干整顿软弱涣散村和
薄弱村，深入推进“护根培土”行动，扎实开展“村霸”排查整治和扫黑除恶专项行动，基层组织提升社会治理能力不断提升。
二、存在的问题 全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。建设新时代社会主义新农村，关键是要有一支充满生机和活力的农村干部队伍。我县从 2017 年脱贫搞帽后，全面进入乡村振兴，在这一新时代背景下，农村干部必须重新思考时代赋予自己新的历史使命，这就是要实现农村资源活起来、农民腰包鼓起来、农业产业强起来、美丽乡村建起来、村风文明好起来的发展目标。但客观地说，目前村干部还没有实现这种角色的转换，始终将自己定位在被动的角色，没有把工作重心主动定位在盘活农村资源，做强农业产业，建设美丽村庄，带领群众共同致富上来。村干部动力不够、活力不足、创新能力不强的问题已成为影响建设新农村、构建和谐社会的重要因素之一。造成这种现象的根本症结主要有以下几方面：
（一）思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强。一些基层干部仍习惯于以往的思维定势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不太强。特别是贫困村的一些干部，在困难前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，更谈不上治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。
（二）驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部给指出致富路子。但有些基层干部能力不强，引导不利，服务不够，群众想的盼的实现不了，急切的致富愿望变成失望，当干部再要求农民为集体做贡献时，就会产生抵触情绪，工作稍有差错，群众就会抓住不放，甚至激化干群矛盾。
（三）年轻人流失严重，村干部队伍结构不合理。一是年龄结构不合理，村级干部队伍普遍年龄老化，平均年龄偏大，年轻干部缺乏的问题，35 岁以下年轻干部所占比例较小。二是知识结构不合理，大多数村干部只有初中及以下文化程度，加之接受现代农业、电子商务、市场营销等知识专项教育培训较少，对农村群众的带富能力还不强。存在问题的主要原因是我县农村产业基础相对薄弱，随着市场经济发展和社会转型加快，就业创业门路越来越窄，大多数青壮年选择外出务工，而高校毕业生普遍不愿意回乡务农，农村的年轻人越来越少，妇女、儿童和老人已逐步成为留在农村的主要群体，在如此人口结构上产生的干部队伍必须结构不合理。
（四）后备力量不足，影响村干部队伍持续发展。一是本土年轻人难“留”。本土年轻人外流现象严重，高校毕业生又怕苦怕累不愿回乡务农，现在的农村年轻人比例。二是外地年轻人难“引”。XX 受区位条件局限，招录事业干部都出现报名人数不够无法开考的“尴尬”局面，更别说农村基层，很难引进外地年轻人去农村。三是年轻干部难“推”。近年来，XX 虽然推出部分乡镇领导岗位供优秀村干部考录，但名额极少，对村干部的激励效果并不明显。四是优秀后备干部库难“建”。由于农村年轻人少，年轻能人更少，有的村连完成组织部门明确的“每个村培养后备干部不少于 2 名”的基本任务都勉为其难，所建的后备干部人才库自然质量不高。
（五）基础条件薄弱，制约了村干部作用发挥。一是集体经济薄弱。全县拥有村级集体实体经济的村屈指可数，一些村干部想为群众办实事，但村集体却没有这个条件，大多数村干部只能凭威信、靠感情推动工作。二是村干部待遇较低。近年来，随着脱贫攻坚、环境治理等全面加强，很多村干部已成“全脱产”干部，
有的是过去年创收十几万元的致富带头人，现在产业荒废、经营搁置，每月工资加年终绩效，平均每月不到 2000 元，真正成了“靠奉献精神、拿微薄薪酬”的“专业”村干部，这也是农村优秀人才不愿当村干部的主要原因。三是公共服务难满足。近年来，通过财政加大投入，群众生产生活条件得到改善，但 XX 地广人稀，交通纵深推进不够，学校布点偏少，群众就医难、上学难、出行难等问题没根本解决，存在“群众一直在反映，问题一直难解决”现象，一定程度上影响了群众满意度和信任感，削弱了村干部对村民的管理能力。
三、对策措施 在调研中我们感到，要解决村干部队伍建设中存在的诸多问题，必须从领导重视、转变观念、选拔任用、培训提高、激励保障、考核管理等方面进一步完善村干部队伍建设的政策体系。
（一）拓宽渠道，改革村干部选拔任用方法。一是选准配强村级领导班子。选任使用村干部队伍时，在鼓励年轻、高学历对象优先的基础上，放宽地方权限，合理设置条件限制，打破年龄、学历方面的固定门槛和地域限制，支持地方根据实际情况全盘化、全局性选任村干部，形成以工作能力、工作实绩选任村干部的鲜明导向。鼓励支持离退休干部、机关在职干部担任村干部，在财政供养人员担任村干部兼职兼薪、参与绩效考核方面不做硬性限制，充分调动离退休干部、机关干部担任村干部的积极性。二是改进村级后备干部的贮备。每年要组织一次村级后备干部推荐工作，采取从生产能手、致富能人、管理能人、退伍军人、外出返乡创业大学生中物色村干部人选。按照村现职干部 1：1 的比例配备村后备干部，采取聘任制、助理制等办法，对比较成熟的村后备干部实行“一带一”结对培养责任制，组织他们上岗锻炼。三是探索实行村干部职业化。推动实现村干部职业化，对提高村干部待遇、增强身份获得感、激发工作积极性等方面都具有强有力的促进作用。但在推进村干部职业化进程中，若实行村干部编制化、体制化，依然存在很多不可避免的实际问题，比如，村“两委”干部在换届时要通过选举产生，村干部任职时间具有不确定性，一名村干部在任期间实现职业化，可以在待遇、编制等方面得到充分保障，若因换届选举等原因不再担任村干部职务后，其待遇、编制按常应将全部予以撤销，在编制、人事管理方面将出现混乱不规范，若直接实行终身制，又可能诱发村干部思想懈怠、衰减干事激情等系列问题，不利于队伍管理。建议在探索村干部职业化路径上，可采取聘用制等形式侧重从经济待遇方面考虑，在编制化、体制化方面可通过考核招录、遴选考察等方式择优执行，激励村干部争先创优。
（二）创新机制，改进村干部教育培养方式。通过教育培训，进一步提升村干部的素质，从而增强村干部的工作信心。一要创新培训内容，做到提高理论水平与提高工作能力相结合。各级党委要认真分析村干部队伍状况，紧紧围绕当前固本强基和新时代乡村振兴战略实施过程中出现的新情况、新问题，要将培训内容的重点由以理论为主转变为以能力训练为主，结合各地的特色和工作重点，以培养实际操作能力为中心，逐步把驾驭市场经济、发展民主政治、提高村级治理等方面的理论知识转化成村干部们的操作能力、应变能力，使他们能够更好地胜任新任务新要求。在授课重点上下功夫，贴近实际教学，安排涉农部门就乡村振兴规划、乡村旅游、生态建设、农村政策法规、农村财务管理、农村信访调解等与实际工作关系密切的课程，重点剖析当前农村热点难点问题，根据具体问题为学员析疑解难，指点迷津。二要拓宽培训方式，做到理论灌输和经验总结相结合。村官教育既是工作培训，也是成人教育，其核心是理论联系实际，其目的是提高
素质，用于实践，推动工作。为推动村干部更好地把理论与实际工作结合起来，要按照“方便、实用、有效”的原则，进一步拓宽培训方式，坚持“学用结合”，把办班学习作为村干部总结经验，形成理论指导实践的平台，使村干部培训更加有的放矢，更加突出解决实际问题，调动了村干部学习的积极性，有“要我学”变为“我要学”，增强了培训实效。三要整合培训资源，做到提能和致富相结合。在村干部中实施“双培双提”工程。即把 45 岁以下、80%以上的村党支部书记、村委会主任培训成为具有中专以上学历文化程度的乡村带头人，提高他们的文化素质和领导水平；把 45 周岁以下、80%以上的村“两委”成员培养成为掌握一门实用技术的“田秀才”，提高他们带头致富和带领群众共同致富的能力。开展经验交流互动培训，通过组织座谈讨论会、经验介绍会、现场观摩会等多种途径，让“村官”说给“村官”听，用同行教育同行，提高村干部各项技能和综合素质。
（三）关爱基层，贯彻落实各项激励保障机制。解决村干部待遇问题，必须遵循市场经济的客观规律，进一步完善激励保障机制，真正体现出人情化管理的要求。一要从政治上关心爱护村干部，让广大村干部感到事业上有奔头。在推进村干部事业发展方面，目前主要有“四类人员”选拔、公务员和事业人员招录两种方式，但无论是选拔还是招录，政策力度和宽度都还不够，数额总量小，年龄、学历方面的条件限制较高，村干部突破事业瓶颈的机会总体较小，很多有素质、有能力、有成绩的村干部也仅仅因为个别条件受限而被“拒之门外”，对村干部干事创业、争先创优的积极性有较大影响。建议加大从村干部中选拔领导干部、招录公务员和事业人员的力度，在鼓励选拨年轻、高学历村干部的基础上，由地方党委因地制宜设置标准要求，结合实际放宽各类条件限制，避免从上到下“一刀切”，促进选拔、招录更趋科学化、人性化，鲜明以工作实绩选人用人的导向，让农村干部切实感受到事业发展有方向、有奔头，激励村干部干事创业、奋发作为。二要从生活上关心照顾村干部，建立村干部待遇保障机制。按当前标准测算，包含基本报酬补助、绩效考核奖励、养老保险和医疗保险补助在内，XX县村党支部书记、村主任和村文书（会计）月平均报酬仅为 2600、2400、2300左右，平均每月实际领取工资不到 2000 元。而在“一切工作到基层”的形势要求下，村干部职权职能和责任压力不断呈现“数量级”增长， “全脱产”，甚至“5+2”“白+黑”工作已成为常态，当前待遇保障水平已明显不适应、不符合现实需求，村干部职务在经济待遇上已丧失“吸引力”。建议进一步加大村干部待遇保障投入，结合地方实际，适当提高基本报酬补助标准，建立健全奖勤罚懒、多劳多得的绩效考核激励机制，实现与村干部“全脱产”工作相对称的待遇保障水平。健全完善正常离任农村干部待遇保障机制，可采取统一发放一次性补贴、按在职年限发放离职补贴、继续补助购买养老保险等形式，引导离职干部发挥余热，调动在职干部的积极性。考虑到地区财...
篇六：关于加强队伍建设的思考
加强新时代工会干部队伍建设 的思考进入新时代，工会干部队伍建设一定要有新气象、新作为、新思路和新举措。各级工会党组织要把选人用人作为关系党的工运事业健康发展的关键性、根本性问题来抓，要在思想组织建设、廉洁制度建设、能力素质建设、干部教育培训等方面切实加大工会干部队伍建设的改革力度，建设一支“让党放心、责任担当、职工信赖”的干部队伍。
( 一) 加强工会干部队伍思想组织建设，要“ 建机制”“ 强功能”“ 增活力” “建机制”，实行工会干部队伍遴选制度。工会领导机关通过实行挂职、兼职等方式，将基层工会干部“请上来”，充分发挥他们熟悉和了解基层与职工的独特优势，使工会工作更贴近职工需求，使工会组织更具亲和力、向心力和感召力。市、区两级工会也可及时将一批青年工会干部“沉下去”，充
实基层工会干部队伍特别是“小三级”工会组织的工作力量配备，为基层送去最稀缺的工会人才资源、最直接的服务、最有力的指导。推行工会干部遴选制，可打破年龄、学历、身份、职级的限制，不拘一格地将具有基层工会工作经历和从事群众工作经验的优秀人才“选进来”、“沉下去”，为切实增强工会干部队伍的生机与活力奠定坚实的组织基础。
“强功能”，教育引导广大工会干部不负党和职工重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于职工、无愧于历史的业绩。要强化这一功能，必须建设一支专挂兼相结合工会干部队伍。
“增活力”，实行工会干部队伍考核方式的改革。选拔工会干部突出“干”的导向，通过实施重点工作专项考察，选拔想干事、能干事、干成事的工会干部。积极选派工会干部到复杂岗位实践历练，为他们搭建比学赶超的平台。考核工会干部严字当头、干字为先，坚决调整不作为慢作为的干部，推动干部能上能下成为常态，充分激发广大工会干部的主动性、积极性和创造性，打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的工会干部队伍。
( 二) 加强工会干部队伍作风制度建设，要“ 廉洁自律”“ 制度约束”“ 文化自觉”
工会干部要廉洁自律，做讲规矩、有纪律的合格党员、合格干部。“手握戒尺”、“心存敬畏”、“干净担当”、“两袖清风”。工会党员干部从内心深处自觉自愿、自动自发、知行合一，提纯党性、锤炼德性、塑造人格，做“让党放心”“职工满意”的好干部。
在制度方面，要切实执行党风廉政建设七项制度，同时强化激励机制。关心爱护基层工会干部，按照有关规定全面落实保障待遇，让他们在政治上有关心、经济上有保障、职业上有发展，增强基层工会干部的积极性及职业荣誉感。大力表彰基层工会建设中涌现出的先进集体和先进个人。有条件的地方可以由上级工会向基层兼职工会干部发放补贴。健全完善工会主席合法权益保护机制，用好用活工会干部权益保障金。加强工会干部交流轮岗、实践锻炼，基层工会主席劳动合同变更、解除或终止前应向上级工会报告和备案。
工会干部要有“文化自觉”。做好党的工运事业，工会组织中的党员干部，尤其是党员领导干部，要自觉修炼“党性教育”，从感悟中实现党性修养从“组织自觉”到“个体自觉”、“组织自愿”到“个体自愿”、“制度约束”到“文化自觉”的升华转型，真正把党性原则内化为情感意志和自觉行动，强化党性修养内动力，开辟党性修养新路径。
( 三) 加强工会干部队伍能力素质建设，要“ 抓重点”“ 补短板”“ 强弱项” “抓重点”:一是要提高工会干部队伍政治辨别能力。坚定工会党员干部的理想信念、宗旨意识。选人用人必须把严守政治纪律和政治规矩作为红线和底线，对政治关不合格的实行“一票否决”，已经在领导岗位的一经发现坚决调整下来。二是提高工会干部队伍政治领导本领和领导能力。工会干部的视野一定要与党要求工会事业发展的新形势新要求相适应。强化把握大局大势的能力，应对各种复杂形势、解决各种复杂问题、驾驭各种复杂局面的能力，善于把握风险点的能力，善于破解难题的能力，处置企业劳资冲突和群体性突发事件能力。三是提高服务职工的能力。理论与实际联系，愿做、会做群众工作。四是提高工会干部业务能力。要了解工会，要知道怎么做工会工作，增强与时俱进升级扩容的紧迫感。
“补短板”:一是要提高学习本领。要强化工会党员干部对理论学习重要性的认识，提高学习的兴趣和热情。认真学习、深入思考，善于用理论武器解决工作中面临的实际问题。二是提高做群众工作的本领。善于做群众工作，不讲空话套话、做官样文章;不搞形式主义，应付差事，敷衍群众。三是提高
改革创新本领。培养工会干部的创新精神、创新意识和创新思维，创新能力及创新动力。
“强弱项”:一是要系统学习马克思主义基本理论知识。通过理论武装头脑，理论指导实践，提高政治素养。二是要系统学习中共党史、中国工人运动史，中国工会发展史，劳动发展史和人类社会发展史等知识。工会干部要充分认识“历史是最好的教科书”，忘记历史就意味着背叛。三是加强工会理论和业务知识的学习。当今时代，知识更新周期不断缩短，专业化程度越来越高，工会干部要不断提高学习新知识、观察新事物、掌握新情况能力。
( 四) 加强工会干部队伍教育培训建设，要“ 明方向”“ 强阵地”“ 建格局” 新时代工会干部教育培训要“明方向”。一要明确政治站位，要把习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平关于对工人阶级和工会工作论述作为工会干部教育培训的核心内容和中心任务，调整教学布局。二要明确培训的首要标准，就是要培养工会领导干部“政治过硬”。三明确培训要求，要求工会干部应当成为“马克思主义政治家”、“社会活动家”、“协调劳动关系的专家”、“工会工作的行家里手”，切实增强工会干部政治意识、大局意识和服务意识，不断提高履职能力。
新时代工会干部教育培训要“强阵地”。加强工会干部培训教育阵地建设，要优势互补，合理利用工会干部院校及其他工会干部培训教育机构，开放竞争。充分运用网络培训，适度利用党校、政治学院、普通高校等资源，进一步完善全国范围的工会干部教育培训阵地。
新时代工会干部教育培训要“建格局”。工会要建立全国工会干部教育培训格局，要吸纳具有一定理论水平的党政领导、经验丰富的工会方面的专家学者，吸引优秀师资积极参与到工会干部教育培训工作中来。壮大工会理论及实践研究队伍建设，不断推进工会理论及实践成果创新。适应网络时代下的工会工作，满足工会干部网上学习需求。要吸纳社会化人才加入工会工作者及工会教育培训队伍。
中国工会进入新时代，工会干部队伍建设一定要遵循习总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，充分认识加强工会干部建设是做好新时代工会工作的重要前提和保障。
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