民间组织培育工作情况汇报5篇民间组织培育工作情况汇报 我国民间组织发展的现状及存在的主要问题 摘要在我国，民间组织已经开始进入一个大的发展时期，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；但是下面是小编为大家整理的民间组织培育工作情况汇报5篇,供大家参考。
篇一：民间组织培育工作情况汇报
民间组织发展的现状及存在的主要问题摘要 在我国， 民间组织已经开始进入一个大的发展时期， 在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用； 但是它在总体上它仍处于发展的初级阶段， 阻碍了其作用的充分发挥。
本文主要通过对民间组织发展现状的分析， 指出民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展， 从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。
关键词 民间组织 存在问题 法律规制
随着市场经济体制的不断完善和改革开放格局的进一步扩大， 我国民间组织开始进入一个大发展时期。
民间组织以其非营利性、 公益性、 自愿性与组织性为特征， 在社会管理和服务方面与政府相比具有其独特的优势， 在构建和谐社会中起非常重要的作用。
但民间组织本身是双刃剑， 其消极影响也不可低估， 如处理不好乃至失控， 则会给中国经济建设与社会稳定造成巨大的损失。
因此， 我们要给予民间组织以足够的注意， 建立健全法律制度， 为民间组织的发展创造良好的法制环境； 同时要依法加强对民间组织的监管， 积极引导他们健康发展， 以防止他们利用其形式来破坏正常的社会秩序。
一、 我国民间组织发展的现状
民间组织与非政府组织、 非营利性组织这三个概念之间没有实质性的差别， 只是从不同的角度阐明该类组织的非营利性、 非政府性(社会性或民间性)和公益性的特征。
非政府组织是从该组织与政府的关系方面来认识这类组织的， 其中非政府组织与民间组织比较接近； 非营利组织则是从活动性质的角度来认识这
类组织的， 它介于政府与企业之间， 兼具非政府性与非营利性的社会性组织。
我国民间组织大致分为三类：
一类是社会团体， 一类是民办非企业单位， 一类是基金会。
民间组织最初产生于 19 世纪中叶的西方资本主义国家， 是人类社会与政治经济条件发展到一定历史阶段的产物。
在当时， 由于仅靠政府与企业无法解决的社会问题大量涌现， 民间组织也就应运而生， 它是推动公民社会发展为相对独立于国家与市场之外的第三部门。
当今非政府组织的大发展则是以政治民主化、经济市场化、 社会现代化、 全球化为特定背景。
自 20 世纪 90 年代开始至今的全球化阶段中， 民间组织蓬勃发展：
一是各国产业结构与社会形态发生重大转变，政府改革与私有化导致民间组织大发展； 二是发展中国家的民间组织开始成为重要力量； 三是发达国家非政府组织大量介入国际事务。
至此， 以民间组织为代表的公民社会出现了欲与国家、 市场“三分天下有其一” 的发展势头。
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在我国， 中央政府已经开始关注和重视民间组织的发展， 并对其在和谐社会建设中发挥的积极作用寄予了很大的希望。党的十六届四中全会明确提出：
“发挥社团、 行业组织和社会中介组织提供服务、 反映诉求、 规范行为的作用， 形成社会管理和社会服务的合力”。
在我国现阶段， 民间组织已逐步进入大发展的历史时期， 一方面是国内民间组织大量涌现， 另一方面则是境外民间组织大举涌入，二者相互交织， 共同促进； 但是， 我国的民间组织与国外相比， 中国民间组织数量偏少(如中国每万人拥有非政府组织数量仅 2.1 个， 不仅远远少于发达国家， 而且与一些发展中国家相比差距较大)且良莠不齐、 质量较低、 活力不强、 作用发挥不明显， 总体上仍处于发展初级阶段。
根据民政部门的统计， 民间组织正以年增长 10%至 15%的速度发展， 已经初步形成门类齐全、 层次有别、 覆盖广泛的民间组织体系， 截至 2004 年年底， 我国在民政部门登记在册的各类民间组织已发展到 28.9 多个， 在城乡 各个领域发挥出重要作用， 但进一步发展与规范的任务也十分艰巨。
另据国内专家学者的研究， 中国各类非政府组织实际数目约 300万家， 其中经民政部门登记注册的仅 26 万多； 经工商部门注册的 20 万~30 万；城市社区公益性民间组织 10 万~20 万； 农村各类非政府组织 200 万左右， 包括合法注册的专业技术协会、 公益性组织与农村互助组织三种。
除民政部门注册的外， 其他几类非政府组织又被形象地称作“草根组织”。
二、 我国民间组织发展存在的主要问题
在我国， 民间组织作为一种新兴的社会组织， 在市场经济条件下发展迅速，但由于法律法规的不健全甚至立法的空白， 监督制约机制的欠缺以及政府权力介入等方面的原因， 影响了民间组织进一步持续、 健康的发展。
具体地说， 主要表现在以下几个方面：
(一)法律制度的不健全和缺位。
民间组织的法律法规还不健全， 目前只有国务院颁布的 《社会团体登记管理条例》和 《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民政部出台的《取缔非法民间组织暂行办法》、《民办非企业单位登记暂行办法》和民政部与其他部门联合下发的规范性文件等， 总体上层次不高， 数量少， 不配套， 可操作性不强， 还没有专门的、 全面的、 严谨的关于民间组织管理的《民间组织法》， 使得民间组织的设立、 性质、 地位、 作用及职能等没有完全明确、 规范， 缺乏行业自律环境。
另外， 现行法律制度当中的法人制度有很大的缺陷，《民法通则》 中规定的四种法人分类， 显然已不适应现在经济发展的要求。
通过中外法律比较以及从现实情况出发， 基金会和民办非企业单位基本上属于财团法人范畴， 有必要建立一个财团法人类别， 这对促进非政府组织的发展和今后的运作有很大的好处。
(二)官办色彩过浓的“准政府” 性民间组织大量存在， 即使没有官办色彩的， 也受到国家行政权力的不正当的干预， 使民间组织的民间性大打折扣， 失去其独立发展的条件， 造成“非官非民， 官民不分” 这种尴尬的状况。
据临汾市的一位民政局负责人说：“临汾市各类社会团体从开始产生， 就带有浓重的行政 ‘胎记’， 76.8%的协会为官办协会。” 这些协会分为三类， 一种是按照上级政府部门系统要求， 上下对口， 由政府有关部门直接或间接组建， 这种占官办协会的 93%以上； 一种是由政府职能转变过来， 国家定编、 定级、 拨经费， 成为名副其实的“二政府”， 这种占 3%； 一种是为了部门职能的行使和安排剩余人员， 结合行使职能成立的， 其名为“自收自支” 单位， 这种协会占 4%。
据统计， 协会 95%以上为国家工作人员兼职。
[2]
(三)民间组织设立的门槛过高， 政府监管不能到位。
在我国， 由
于对民间组织的设立采取双重的管理体制， 使民间组织在通过登记注册成为合法组织之前,必须先找到一个党政部门作为其主管单位， 同时必须具有一定的资金条件， 另外， 登记注册的手续复杂、 程序严格， 这就使得很大一部分民间组织因达不到要求而不能登记在册， 使其游离于体制之外， 无法形成有效的监管。
同时，由于某些民间组织的独立性较差， 有政府公权力的介入， 无异于自己监督自己，从而导致对民间组织监管的力度大大减弱， 不能真正直到监督的作用， 使监督流于形式。
(四)民间组织内部制度不完善， 不能充分实现自我治理。
在我国， 由于大多数民间组织不是在社会环境成熟的基础上自发形成的， 而是在市场经济的发展和政府职能转变的过程中由政府出面干预并自上而下组建的， 使得我国的许多民间组织内部的规章制度不完善， 组织机构不健全， 或虽有一些制度， 比如会员代表大会、 理事会制度等， 但专职人员过少、 财力不足； 还有些民间组织行政依附性强， 等、 靠、 要思想严重， 导致没有成文章程， 只有不规范的口头规定； 有些虽有章程， 但不能独立实施。
因此， 民间组织的自我治理只能停留在口号上。
三、 建立、 健全民间组织立法， 依法规范民间组织
当前， 政府一方面希望加强民间组织的管理、 维护社会稳定， 而另一方面往往又无法可依， 以致在某些领域一度出现了某种程度的失控。
可以这么说， 法律、 法规的不健全甚至缺失， 是制约民间组织发展的一个瓶颈。
清华大学 NGO研究所所长王名教授在参加 “民间组织(NGO)发展与和谐社会”研讨会时就指出：“法律政策环境是中国 NGO 发展面临的最大的问题。” 因此加强民间组织的立法对于促进民间组织正常、 有序发展， 充分发挥其在构建和谐社会的作用是研究民间组织的重中之重。
(一)在民事立法上应对民间组织重新进行分类， 坚持传统的法人的两分法，即分为社团法人和财团法人。
民间组织从本质上说是一个非常重要的私法主体或说民事主体， 而它却缺少国家民事基本法民法的承认和保护， 必须首先从私法上的特点出发进行适当的归类， 进而再考虑如何设置行政管理体制。
我国的有关法律， 将非营利组织区分为社会团体和民办非企业单位， 并且基金会属于社会团体，
这根本就不是从私法特征出发的， 因为基金会没有社员(成员)， 根本不可能与其他的有成员的社会团体设置相同的内部组织机构， 更不可能为组织机构的职权进行统一规定。
所谓民办非企业单位竟然包括个体和合伙形式， 这两种形式和非营利目的根本不相容， 从法理上说完全自相矛盾， 所以， 将来必须重新考虑对非营利组织的分类。
我认为， 最好的立法模式是大陆法系传统的社团法人与财团法人的两分法， 并且辅之以无权利能力的社团制度。
(二)进一步提高有关民间组织立法的效力等级， 建议由全国人大制定法律或国务院制定行政法规来规范民间组织的设立、 组织和活动， 并使之详细具体，具有可操作性。
民间组织的主要法律渊源是国务院的几个行政法规， 但是它们的内容太过简略， 实际中主要发挥作用的是民政部以及其他部委的规定， 它们数量庞大， 并且往往比法律、 行政法规的实际意义要大得多。
其中除了少数属于行政规章因而具有较严格的形式要求和发布方法外， 大量的规定是行政机关内部的文件， 是上级对下级机关的工作指示， 并没有制度化的公布渠道， 是否公开以及何时公开带有相当的随意性。
非营利组织的法律规定应当主要是民法性质的组织法， 最重要的内容是如何设立、 应当设置哪些法定的机关(组织机构)， 有哪些是可以设立的机关， 法定机关的职责包括哪些， 章程的修改程序、 解散事由、 剩余财产归属等等。
(三)改革现行的民间组织的登记和许可制度， 放宽对某些民间组织设立条件的限制。
在我国， 对于民间组织的设立， 实行登记管理机关和业务主管单位双重许可的管理体制， 同时对于民间组织设立的条件十分苛刻， 致使大量的民间组织无法获得法律上的支持和保护。
据中国青年报报道， “中国 90%以上的民间组织实际上未获得现行法律的认可， 也无法得到应有的保障， 发展受到制约。” 因此， 我们应成立独立的民间组织监管部门， 统一行使对民间组织的备案登记和监管的职能， 同时降低某些民间组织设立的门槛， 放宽条件。
另外我们还需对民间组织进行科学的分类， 在分类的基础上建立相应的登记许可制度。
参考文献
1.陈向阳.非政府组织在中国的现状及挑战” .中国经济时报， 2005-5-26
2.赵菁.民间组织何时脱去‘官袍’ .人民政协报， 2005-9-23
篇二：民间组织培育工作情况汇报
学校社会组织党建工作汇报 两篇第一篇
xxx 年市人力资源和社会保障局机关党委在市直机关工委和市委组织部“两新”办的正确领导和具体指导下，进一步强化了局属民办学校联合党支部的党建工作，加强了对“两新组织”党员在政治、思想、组织方面的教育和引导，持续发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，特别是按照上级党组织要求开展了“建红色堡垒，创红色家园”活动，取得了较好的工作效果，现将具体工作情况汇报如下：
一、xxx 年党建工作 xxx 年，我们指导民办学校联合党支部紧紧围绕着持续加强党建工作这个中心，以十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义理论和习近平总书记有关党建工作的重要讲话、重要指示为引领，以开展“建红色堡垒，创红色家园”活动为突破口，带动了“两新组织”党建工作全面发展。
（一）党支部班子建设情况。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。为了发挥好支部班子的带头作用，我们在班子建设方面下了功夫，配齐配强了班子成员，在此基础上，我们对党建工作目标进行了分解细化，落实了分工责任制。组织委员抓班子建设和党建工作保障，宣传委员抓党员教育和党建工作制度的落实，支部书记负责抓全面工作，重点抓党组
织和党员发挥作用。由于分工明确，责任落实到位，确保了“两新组织”党建工作有了新进展。
（二）党员教育管理情况。在党员教育方面，我们围绕“建红色堡垒，创红色家园”活动，开展了形式多样、内容丰富的教育活动。首先，我们利用“三会一课”的形式，对党员在政治意识、思想观念、组织纪律等方面加强学习，提高了全体党员的政治站位和思想觉悟，明确基层党建工作的重要性；第二，我们开展了“教学改革先锋”、“班级管理先锋”、“优质服务先锋”三大争先活动，在广大教职员工中形成了“创先争优”的良好氛围，调动了普通党员的工作积极性和创造性，充分发挥了他们的模范带头作用。
（三）党建工作制度落实情况。为了更好地做好党建工作，我们着力从制度建设方面入手，对原有的党建工作制度进行了梳理和完善，并结合工作实际，重新修改完善了《党员八好标准》、《党建工作目标管理办法》等六项党建工作制度，做到了分工明确、责任清晰、内容细化、落实到位，形成了以支部书记带头抓，各支委分工负责，一般党员具体落实的良好局面。
（四）党建工作保障情况。局属“两新”党支部原有书记办公室、会议室、党员活动室等基层组织活动场所，在此基础上我们使用党建专项经费又添置了电脑、打印机等办公设备，接下来我们还准备建立立图书资料室和党史档案室，
进一步丰富日常学习内容，打造好党建活动园地。
（五）党组织和党员作用发挥情况。为了进一步发挥党组织和党员的作用，我们通过实行“三访三进”的办法，掌握了党员的思想动态。“三访”就是领导访教师，访出民意鼓干劲；教师访学生，访出需求鼓学劲；家长访学校，访出共识谋发展。通过“三访”进一步进化了“三进”，就是能者为师进课堂，志愿服务进门房，暗访督查进校园。通过“三访三进”活动，调动了党员、教职工和学生多方面的工作和学习热情，促进全体人员在思想有了提高，工作有了干劲，事业有了发展。
二、党建工作存在的不足 （一）党建工作与教育教学工作融合度不高。一是在“党员先锋岗”创建活动中，只注重在党员中开展，忽视了用党员的先锋模范作用去影响和带动更多教师共同参与，示范作用发挥不够；二是学校的德育工作没有很好地和党建工作相结合；三是没有很好地把党建工作与落实教书育人的责任相结合。
（二）组织生活会及党员评议工作效果不明显。主要体现在：①组织程序和任务目的还不清晰；②开展批评与自我批评走过场形式化，没有达到红脸出汗的效果。③后期整改力度不大，一些具体问题没有得到根本解决。以上问题需要在后续的工作中加以研究解决。
三、今后的打算 （一）继续开展好“建红色堡垒，创红色家园”活动。以这项活动带动党建工作全面发展和提高，要按照活动的工作细则，一项一项抓好落实，完成保“标准（型）”争“示范（型）”的目标。
（二）进一步抓好党员教育。树立正确的人生观、世界观、价值观，党员教育要丰富多彩，力避单调枯燥，要把教育融合到各种活动中，做到寓教于乐。
（三）加强党员队伍建设。对现有党员做好监督检查工作，不断提高他们的党性观念，牢记党的宗旨，从政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致，对入党积分子要有重点进行培养，严格把好入党的第一关，要成熟一个，发展一个，确保“两新”党员队伍的纯洁性和先进性。
（四）继续加强组织和队伍建设。组织建设是党建工作的重中之重，基层组织搭配的好坏直接关系到基层党建工作的质量。所以在组织建设上，要以新时代党建理论武装头脑，力争把“两新组织”打造成政治强、思想好、作风硬的一支队伍。
（五）继续加强制度建设。如果说班子建设是保障，那么制度建设就是基础，我们要结合党建工作的新形势和新任务，对原有的制度根据形势的需要，不断进行完善和补充，对没有的制度要根据工作需求及时建立健全起来，用制度规
范党建各项工作。
一年之计在于春，春天是孕育希望的季节，春天也是一年的开始，人社局机关党委要在上级党组织的正确领导下，鼓足干劲，发奋图强，发扬成绩，克服不足，力争在新的一年里，把“两新组织”党建工作做出成绩，切实有效发挥出“两新组织”应有作用。
第二篇 按照市委组织部通知要求，现将 20xx 年 xx 市教育局党组直属各类民办学校、培训机构党组织党建工作开展情况报告如下。
一、基本情况 市教育局党组原下辖各类民办学校、培训机构（基金会）党支部 xx 个，其中独立支部 xx 个，联合支部 x 个，共有党员 xx 人。20xx 年底，因审批管理权限下放，民办培训机构整体移交由区教育行政部门管理。目前，xx 市教育局党组现有直属民办学校和基金会共 x 个，建立党支部 x 个，现有党员 xx 名，党组织覆盖率达到 xx％。
二、主要做法 一、党组高度重视，落实管党责任。市教育局党组认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》文件精神，定期召开党组会议学习研究，结合省委开
展的推进“两新”组织“两个覆盖”工作，成立了局“两新”组织党建工作领导小组，局党组书记作为推进“两个覆盖”工作第一责任人，亲自抓部署、抓落实；专职副书记作为直接责任人，亲自抓推进；建立了由局民办教育科和机关党委组成的“两个覆盖”工作推进小组，由专人负责，并要求局所属各民办学校，认真抓好贯彻落实。市委《关于贯彻落实〈中共 xxx 省委办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》的通知〉的通知》下发后，局党组按照省、市委文件通知要求，xx 市教育局对所属民办学校认真开展调查摸底和“回头看”，全面加强民办学校、培训机构党的建设。
二、实行动态管理，强化组织组建。在民办学校党组织的组建上，市教育局党组采取“三查”措施，对所属管辖的民办学校、培训机构等两新组织认真开展排查，确保应建必建。一是审批把关查。局机关党委会同主管业务科室对所辖的两新组织民办学校、培训机构的数量、党组织数量及党员人数进行逐一核实，特别是对 20xx 年以来新批准设立的各类民办学校和培训机构做为核查重点，看是否存在应建未建现象，确保底数清、情况明。二是清理整顿查。结合全省开展民办培训机构清理整顿的契机，局民办教育科联合市纪委、消防等多部门对全市民办培训机构进行了集中清理整顿，对民办培训机构的办学情况和资质条件进行实地走访踏查，填
写入户调查表，掌握第一手资料。对不符合办学条件的培训机构下达整改通知，责令限期整改。20xx 年共摸排培训机构（含县区）xx 所，其中有问题培训机构 xxx 所，全部完成整改。三是联系随访查。根据各民办学校、培训机构和业务科室填报的入户调查表，局机关党委对新批准设立的直属民办学校、培训机构的法人或党组织书记逐一进行电话核实，开展上门走访调查，建立联系、宣传政策，邀请民办学校的法人、负责人到局里了解情况，沟通感情，做到对民办学校党组织工作运转、党组织建设等各个方面情况心中有数。建立了直属民办学校、培训机构信息台帐，对关停或有关信息发生变动的民办学校和培训机构，及时退出和更新，确保信息准确。
三、加强工作指导，实现规范管理。局党组加强对民办学校党组织党建工作的指导，形成了党组统一领导，机关党委具体指导，民办科齐抓共管的责任体系和工作格局。认真开展“建红色堡垒、创红色家园”活动，全面加强民办学校、培训机构党组织的软、硬件建设。在支部硬件设施上，推行标准化党支部建设，强调“六有”标准，党支部标牌、党旗、党徽、制度、簿册、办公设备等成为标配，对新组建成立的文化艺术学校党支部，局机关党委赠送了党旗和支部标牌，为所有直属民办学校、培训机构党支部订购了党报党刊。在书记队伍建设上，注重从民办学校内部选拔培养党支部书记，
并把民办学校党组织书记（负责人）全部纳入省“两新组织”党组织书记和党员出资人、负责人信息库管理。在经费保障上，严格落实党建经费补助政策，对市直属民办学校党支部每年及时下拔 xxxx 元活动经费，党支部书记每月 xxx 元工作补贴，对民办学校党支部上缴的党费实行全额返还。在规范组织生活上，注意引导民办学校和培训机构党组织定期开展“三会一课”等组织生活，加强对民办学校党支部换届工作的指导，建立健全党建工作制度和簿册，按月缴纳党费。在党员队伍建设上，按照发展党员细则，对条件成熟的积极分子全部纳入发展计划，20xx 年发展民办学校党员 x 名。市朝阳外国语学校被评为局“示范型”民办学校党支部。
三、存在问题：
一是民办学校党建工作基础比较薄弱。民办学校党组织活动开展一般只注重于常规学习，作规定动作，创新活动开展的不多。无党员的民办培训机构占一定数量，法人或负责人对成立党支部的重视程度不高，纳入党组织管理的难度比较大，在一定程度上制约民办学校党组织的组建工作。
二是党务工作力量不足。民办学校、培训机构中基本没有专职从事党务工作的管理人员，兼任教师的工作比较多，牵扯精力，对党建工作业务熟悉程度不够，倾注的力量不足。
三是党员的党性意识不强。民办学校党员数量少，流动频繁，党员存在“临时观念”、“雇佣思想”，习惯做“隐形
党员”，有些党员的党性意识淡化，与党组织脱离时间过长，对党组织缺乏归属感。使党员游离于组织之外。
四、下步建议：
一是做好下放民办学校党支部的移交工作。目前，部分各民办学校和培训机构的审批管理权限已移交到区教育局，但党组织和党员关系尚未完成移交和转接。下一步，市教育局党组将尽快与各区教育局党委对接，邀请相关各区委组织部、教育局、民办学校和培训机构党组织代表一起做好组织关系的移交工作。
二是要加强党对民办学校党建工作的领导。进一步深化“建红色堡垒，创红色家园”活动，局党组要指导帮助民办学校建立健全各项规章制度，做好发展党员工作、加强党组织规范化建设。
三是要进一步加强党建业务培训。以党建工作业务知识培训为重点，建立民办学校党组织书记和党务工作者的长效培训机制，组织民办学校党组织书记到公立学校参观学习，借鉴经验，提高党组织书记、党务工作者的履职能力。
四是要进一步抓好“示范型”民办学校党支部建设。充分发挥“示范型”民办学校党支部的作用，以典型牵动，加强示范引领，今年局党组计划再打造一个“示范型”民办学校党支部，不断提高民办学校和培训机构党建工作制度化、规范化水平。
五是加强民办学校党员队伍建设。对民办学校发展党员实行计划倾斜，坚持把民办学校中层以上管理人员和优秀教师作为重点，及时将这些优秀分子吸收到党内来，壮大党员队伍。动员民办学校中的流动党员、“隐性”党员、“口袋”党员亮出身份，参加党的组织活动。
篇三：民间组织培育工作情况汇报
里街道开展社会组织培育情况汇报近年来， 九里街道在基层社会组织建设中以大力培育社区社会组织为重中之重， 坚持率先发展、 和谐发展、 科学发展， 满足了 居民多种需求， 为推进社区建设发挥了 积极作用。目 前， 我处 9 个社区中共有各类备案的社区社会组织、 社区民间组织 15 家、 备案 7 家， 并涌现出美尔社区“社区志愿者” 、 拾东社区居家养老服务中心、 化工学院志愿者服务队、九里书画协会等各种组织。
这些社会组织遍布全处社区， 涉及社会生活各个领域， 初步形成了 门类齐全、 层次不同、 覆盖广泛、 功能较强的社会组织体系。
有效地促进了 我处社区各行各业的快速发展， 大大提高了 社区组织化程度， 促进了社区组织健康、 有序发展， 加强了 社区社会化服务， 已成为我处社区建设中一支不可缺少的生力军。
一是在组织服务内容上突出功能性。
按照“一社区一品牌，一组织一特色” 的思路， 精心培育慈善公益性社会组织和基层社会组织， 主要集中在老龄、 志愿者服务、 文化、 福利、医疗保健、 卫生体育、 家政服务、 残疾人托养等与群众生活息息相关的公共服务领域。
二是在组织形式上突出多样性。
在社会组织培育发展过程中， 既强调全处社区统一政策、 统一步调， 又倡导因地制宜，因事制宜， 培育发展了 一批参与管理型基层社会组织。
三是优化培育发展环境。
将社区社会组织的培育管理情况与对社区建设的整体考核相挂钩， 做到组织上重视， 政策上扶持。
资源上保障。
四是推行政府购买服务方式。
改变传统上大包大揽的方式，对一些居民需求强烈、 市场供给不足的可以由社会组织承担的社区服务内容和项目 ， 采取“政府扶持、 非营利组织运作、社会参与” 的方式， 通过向社区社会组织进行服务项目 的购买开展， 以此促进社区社会组织、 特别是具有公共服务能力的社区社会组织的发展壮大。
五是强化培训交流及激励机制。
定期组织从事社区社会组织的人员 开展专题培训， 不断提高其依法开展活动的自 觉性和服务社区、 服务居民的能力与水平， 并探索建立有效激励机制， 激发其推动工作开展的积极性。
采取以会代训的方式、开设专题知识培训的方式、 开展不同层面的评优评先活动，并给予那些群众评价高的社区社会组织以物质和精神奖励，以此激发社区社会组织活动、 工作开展的积极性和主动性。
九里街道社区建设工作汇报
为全面落实市、 区下发的《关于对 2012 年度社区建设工作督查的通知》 通知要求， 结合年初签订的民政工作责任状内容， 现将我处工作开展情况汇报如下：
一、 推广社区“一委一居一站一办” 新型模式进展情况 九里街道所辖村、 社区数量为 9 个， 其中行政村 6 个、城市社区 3 个。
我街道已创建社区综合服务中心 4 个、 居家养老服务站 6 个， 目 前有 6 个社区已实施 “一委一居一站 （ 中心）
一办” 和社区网格化管理服务模式， 今年我街道创建社区综合服务中心 2 个、 居家养老服务站 2 个、 和谐社区 2 个，由九里和平山口 两个社区同时创建， 预计今年年底开始实施“一委一居一站（ 中心）
一办” 和社区网格化管理服务模式。
二、 “三社联动” 工作的探索与实施情况
为大力倡导社区、 社工、 社会组织建立联动机制， 盘活用好社区各类资源， 在不断探索中， 九里街道以社区为平台，以社工为核心， 以社会组织为抓手， 推动社区内各类组织之间、 各个利益群体之间、 各种社会力量之间良性互动， 走出了 一条创新和实践“三社联动” 的新路子。
（ 一）
建立领导工作机制， 强化“三社联动” 组织领导 一是建立健全科学的领导机制。
街道、 社区和有关部门充分发挥行政推力作用。
一是建立“三社联动” 领导机构。
二是研究制定 “三社联动” 实施方案。
三是建立领导挂靠机制。街道领导与社区挂钩， 确保这项工作健康高效运转。
（ 二）
建立经费保障机制， 强化“三社联动” 经费保障 采取政府资助、 扶持和社区、 社会组织、 社工自 我挖潜等多种手段筹资。
一是我处采取委托、 购买服务的形式， 将服务项目 工作转移给社区社会组织。
政府交给社区社会组织任务时， 实行费随事转， 更好地落实政府购买为居民提供人性化、专业化的公共服务。
二是坚持开展福利服务与经营性服务相结合、 无偿、 抵偿和有偿服务相结合的方式， 社区社会组织以服务为宗旨， 开办社区服务项目 。
对于特困群体， 通过政府购买服务的方式保证他们能够享受到应有的服务； 对于那些纯粹公益性、 福利性的服务项目 ， 则通过资金补贴的方式维持正常运转； 对于那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目 。
如在居家养老、 家教家政服务、 职业培训等方面， 在今后的工作面中， 根据居民不同需求， 做到自 收自 支、 独立经营， 把福利、 微利和经营性服务结合起来， 以满足社区居民多样化、 多层次的需求。
（ 三）
建立考核激励机制， 强化“三社联动” 人才保障。
一是明确工作责任。
在坚持社区党组织在社区建设中的领导核心地位的基础上， 把大量事务交给社会组织来做， 从繁杂的事务中解放出来， 集中精力做好社区工作。
二是整合人才资源。
选择“三委” （ 社区支部委员 会、 社区居委会和业主委员 会）
中的老党员 、 老干部担任负责人， 居委会主任可以当个顾问或名 誉会长。
这一来， 社区干部既不会什么事情都自 己干， 也实现了 社会组织全面发展的局面。
三、 和谐社区达标率年度完成情况 构建和谐社区是构建和谐社会主义社会的基础性工程。九里街道在建设和谐社区工作中， 积极探索有效的方式方法。
今年我街道有两个社区创建和谐社区， 目 前两社区综合服务中心大楼已建设完毕， 九里村正在进行内部装修， 平山口 社区正在进行内部设施配套， 两社区硬件配套争取在 10月 底完成； 软件方面， 两个社区正在对台帐进行完善， 预计11 月 份完成。
四、 社区工作人员 培训计划、 落实等情况 九里街道以社会工作实务为依据， 在年初制订社区工作人员 培训计划， 定期组织社区工作人员 职业培训学习， 我们结合社区实际情况， 分别采取座谈、 讲演、 心得分享、 主题讲座和外出学习等形式， 利用每月 第一个周五下午定期学习。
目 前我处开展了 9 次社区工作人员 职业培训班， 培训 500
人次。
通过培训， 一是督促了 社区工作人员 加强学习， 提高个人素质， 夯实基础知识和基本技能； 二是深化理解和认识社会工作的重要性， 积极探索社会工作人才队伍建设。
另 外社区建立社会工作人才库， 网络社会各界有识之士、 有专业知识的人才加盟到社区人才队伍中来， 探索性地共同解决社区中出现的种种问题， 帮助有问题的居民， 做到 “助人自 助” 。
五、 城乡 社区综合服务中心建设进度情况 1、 九里村：
该项目 位于我街道一中分校南侧， 占地约4. 6 亩， 合计约建筑面积 3000 平方米， 其中 200 平方为居家养老站， 计划投资 300 万元， 建设周期 8 个月 ， 共三层， 目前三层主体已完成， 正在进行内部装修， 10 月 份完成设施配套， 11 月 份开始运营， 12 月 份迎检。
2、 平山口 社区：
该项目 位于我街道汉襄佳苑， 占地约200 平方米， 合计约建筑面积 500 平方米， 其中 100 平方为居家养老站， 计划投资 90 万元， 建设周期 8 个月 ， 共二层，目 前内部装修已完工， 10 月 份进行设施配套， 11 月 份开始运营， 12 月 份迎检。
六、 村级监督机构建立与工作运转情况 （ 一）
建立村（ 居）
务监督委员 会情况 九里街道以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕建设社会主义新农村这
一根本任务， 坚持党的领导、 群众民主监督、 依法监督、 实事求是的原则， 在各村（ 居）
全部建立村(居) 务监督委员 会，形成以村(居) 党组织为领导核心， 村(居) 民大会和村(居) 民代表会议为决策机构， 村(居) 民委员 会为管理执行机构， 村(居) 务监督委员 会充分发挥监督作用的村(居) 民自 治组织体系， 保障农民群众的知情权、 参与权、 表达权、 监督权得到落实， 村(居) 干部的权力运行得到有效监督和制约， 从而推进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。
（ 二）
村（ 居）
民主理财、 监督村（ 居）
务公开等制度落实情况 1、 提高思想认识， 健全工作机构。
成立村务公开领导小组， 由支部书记任组长， 支部副书记兼纪检委员 ， 成员 由村“两委” 干部组成； 并在村委会换届选举中依法从老干部老党员 中挑选作风正派， 敢抓敢管， 业务熟悉的代表组成村务公开监督小组、 民主理财小组， 做到村务公开工作有领导机构、 有监督机构、 有办公场所、 有专人负责， 为村务公开的健康有序、 扎实开展打下坚实的基础。
2、 规范村务公开内容， 增强干群参政议政的意识。
认真抓好村务公开“六个规范” ：
1、 坚持每季召开一次“两委” 干部会议， 专题研究分析村务公开工作情况。
做到发扬优点、 克服缺点， 推动村务工作的落实。
2、 规定每月 逢 5
号， 作为村务公开监督小组活动日 ， 由民主理财小组逐单审核财务收支情况， 并盖章封存。
3、 每月 6 号， 将经过村务公开监督小组、 民主理财小组审核的财务收支情况在村务公开栏进行列榜公布。
4、 每年请上级审计部门对全年财务收支情况进行审计。
5、 实行动态管理， 将全村计生、 民政低保等相关情况在公开栏上进行公开， 坚持一把尺量准， 一碗水端平， 不循私情。
6、 对集体所有建设项目 ， 一律公开投标， 真正做到给群众一个明白， 还干部一个清白。
有效地确保了 村各项工作的扎实开展， 进一步增强了 干群的民主法制意识和参政议政意识。
3、 依法加强民主管理， 促进农村各项工作协调发展。
农村的各项工作， 离不开群众的参与、 支持和拥护。
为加强民主管理， 还权于民， 我们认真制订“两会一议” 制度，确保群众对村务工作享有参与权、 决策权和管理权。“两会” ：其一“会” 是每半年召开一次村民代表会议， 听取并审议村委会阶段性工作报告、 财务收支情况报告， 重大公共事务工作计划和公益事业建设计划。
另 一“会” 是每年召开一次村民大会， 由村委会向大会作工作报告， 财务收支情况报告，并提请大会审议本村经济发展规划， 建设规划和重大公益事业项目 建设计划以及审议新一年资金收支计划等。
“一议"就是村民议事制度， 规定本村的生产、 经营、 公益事业、 投资项目 以及一切涉及村民切身利益的问题， 由村民大会或村
民代表会议讨论决定。
推行民主决策， 依法加强民主管理，不但保障了 村民行使当家作主的权利， 又使村委会在群众中树立了 较高的威信， 调动了 群众关心和支持村务建设的积极性和创造性。
七、 社区建设工作的宣传报道工作开展情况 九里街道以提升和加强宣传工作为突破口 ， 充分利用各级新闻媒体和网站， 多角度、 多层次的开展宣传工作， 充分展示了 我处在社区建设方面取得的成绩， 到目 前我处信息在区级以上新闻媒体（ 彭城晚报、 都市晨报、 市老龄网、 中国未成年人网、 鼓楼区政府网）
上稿 15 篇。
九里街道办事处上报平山口 社区作为备查单位。
二 0 一二年十月 八日
九里街道 2012 年社区建设项目 情况汇报
为全面落实 2012 年 8 月 28 日 市局召开的“全市社区管理服务体制机制创新推进会” 的会议内容， 完成区对我处社区建设下达的年度工作任务， 确保《2012 年社区建设项目 计划》 顺利完成。
现将我处工作开展情况汇报如下：
一、 社区综合服务中心平台建设情况 1、 九里村：
该项目 位于我街道一中分校南侧， 占地约 4. 6亩， 合计约建筑面积 3000 平方米， 其中 200 平方为居家养老站， 计划投资 300 万元， 建设周期 8 个月 ， 共三层， 目 前三层主体已完成， 正在进行内部装修， 10 月 份完成设施配套，11 月 份开始运营， 12 月 份迎检。
2、 平山口 社区：
该项目 位于我街道汉襄佳苑， 占地约 200平方米， 合计约建筑面积 500 平方米， 其中 100 平方为居家养老站， 计划投资 90 万元， 建设周期 8 个月 ， 共二层， 目前内部装修已完工， 10 月 份进行设施配套， 11 月 份开始运营， 12 月 份迎检。
二、 和谐社区创建情况 构建和谐社区是构建和谐社会主义社会的基础性工程。九里街道在建设和谐社区工作中， 积极探索有效的方式方
法。
今年我街道有两个社区创建和谐社区， 目 前两社区综合服务中心大楼已建设完毕， 九里村正在进行内部装修， 平山口 社区正在进行内部设施配套， 两社区硬件配套争取在 10月 底完成； 软件方面， 两个社区正在对台帐进行完善， 预计11 月 份完成。
三、 “一委一居一站一办” 组织建设情况 九里街道所辖村、 社区数量为 9 个， 其中行政村 6 个、城市社区 3 个。
我街道已创建社区综合服务中心 4 个、 居家养老服务站 6 个， 目 前有 6 个社区已实施 “一委一居一站 （ 中心）
一办” 和社区网格化管理服务模式， 今年我街道创建社区综合服务中心 2 个、 居家养老服务站 2 个、 和谐社区 2 个，由九里和平山口 两个社区同时创建， 预计今年年底开始实施“一委一居一站（ 中心）
一办” 和社区网格化管理服务模式。
四、 创新机制体制， 打造特色亮点 九里街道充分利用自 身社区的优势资源， 通过实施“网格化” 管理， 实现全天候工作制度， 在社区建设中取得了 一些成绩。
1、 就业安居。
社区党支部不仅组织居民参加社区的党课培训、 党组织活动， 而且为居民就业、 经营等方面提供帮助，更重要的是社区党支部本着“奉献爱...
篇四：民间组织培育工作情况汇报
社区社会组织培育发展工作总结和下年度工作思路 我区社区社会组织培育发展工作总结和下年度工作思路发表时间:2013-7-12 16:30:53我区社区社会组织培育发展工作总结和下年度工作思路
201*年度，杭州市上城区社区社会组织登记（备案）管理和培育发展工作在上级业务部门的关心指导下，全区社区社会组织蓬勃发展，在承载政府公共事业部分职能上、在减缓社区公共事务管理与社区服务压力上、在参与和谐社区创建与提升居民生活品质上发挥了积极作用。根据规范登记，强化管理，积极培育，促进发展的要求，我们在认真做好社区社会组织的登记（备案）的基础上，通过规范管理和精心培育，逐步走上规范发展的道路。目前，全区社区社会组织发展势头良好，现将一年来的培育发展情况作如下总结：
一、今年所做的工作
1、年初，接手社区社会组织培育发展工作后，赴各街道调研社区社会组织培育发展工作，及时掌握第一手资料，为开展工作夯实基础。
2、8 月份，市民管局王木清局长带领高校专家教授对我区社区社会组织培育发展进行专题调研，并在《城市社区社会组织在社会管理中的地位和作用——基于杭州市的研究》一文中大篇幅地介绍了我区社区社会组织工作案例和相关经验。
3、9 月份，结合在市局调研的基础上，再对各街道社区进行调查，提炼总结。
4、10 月份，组织全区社区主任、书记赴宁波参观海曙区社会组织服务中心，并召开杭州市上城区社区社会组织发展研修班，请宁波市民政局许义平副局长作了题为《社区小规模服务供给中的制度创新》的专题讲座。
5、11 月，结合和谐社区考评相关内容，制定下发了《上城区社区社会组织培育发展评估办法》和《杭州市上城区社区社会组
形式上的转变，使社区社会组织的服务更加切合社区居民的日常生活实际，让社区社会组织服务更具有活力和生命力。
三是积极争取财政投入，增强培育发展社区社会组织的动力。积极向区政府争取每年 100 万元的社区社会组织培育发展奖励基金。通过以奖代拨的形式，对组织基础好、活动开展好、服务成效好、居民普遍欢迎的社区社会组织给予不同额度的资金扶持，从而促进社区社会组织更好地服务居民，让居民得到更多实惠。
四是制定社区社会组织评估指标体系，明确社区社会组织的发展方向。结合“四评一结合”内容，对评“十佳”社区社会组织专门制 ，并纳定了《杭州市上城区社区社会组织注册类（备案类）评估指标》入 201*年和谐（满意）社区考核评估内容之一。召开社区社会组织成果展示评审会，邀请省、市民管局领导和高校专家教授担任评委，对社区社会组织一年的工作成效、服务居民情况进行评审。通过这一系 为列活动， 201*年我区更好地培育发展社区社会组织工作奠定了理论和实践基础，为各街道社区引导培育明确了方向和要求。
三、当前在培育发展中遇到的难题和困难
在我区社会组织建设取得初步成效的同时，我们也清醒地认识到社会组织发展中存在着一些困难与问题：一是缺乏专业人员。在社区社会组织中有一技之长的专业人员不足，大多数由社区业余或兼职人员所组成。主要为政府、社会对社区社会组织的认识不明确，机制不完备，定位不确切，影响专业人员参与社区社会组织活动。二是缺乏专业指导。社区社会组织的专业化程度不高，服务能力和服务水平欠强，政府部门只要求社区建立何种类型的社会组织，但对相关的社区社会组织的专业培训与指导不到位，制约了社区社会组织的长效发展。
四、201*年工作思路
201*年我区社区社会组织培育发展的工作思路和目标是：贯彻落实《市委办公厅 市政府办公厅关于加快社区民间组织培育发展的若干 （市委办 20082 号）和《杭州市人民政府关于政府购买社会组意见》 （杭政函 2010256 号）文件精神，进一步探索社织服务的指导意见》区社会组织与社区自治、服务、互助模式，继续采取“培育补贴奖 4 励购买”的方式，大力扶持参与社区服务的社会组织。到 2012 年底前，每个社区至少培育发展 10 家以上活动开展正常、居民参与率（受益率）高、能适应社区管理和社区服务多元化需要的社区社会组织；每个街道至少培育 10 家规范有序、作用明显、社会影响较大的社区社会组织先进典型。发挥社区社会组织功能，以项目化管理的方式，采取政府购买服务的手段，把居民多元化的需求调动起来，从而达到共同治理的目标。
（一）加强组织领导，建立健全各级重视社区社会组织培育发展机制 各级要高度重视社区社会组织培育发展工作，使此项工作成为社区建设的重要内容之一，已将社区社会组织培育发展及开展活动情况列入和谐社区考核体系。区民政局要与各街道社区及有关职能部门沟通，密切配合，研究制定发展规划，建立健全部门联动、共同推进的社区社会组织发展工作机制，形成多方位、多层次的社区社会组织工作综合支持与管理体系，搭建起社区社会组织参与社区纠纷化解平台、社团展示平台、便民服务平台，实现社区共建、共治、共享的局面。
（二）完善制度规章，建立健全社区社会组织监督与评估机制 为使社区社会组织健康、全面发展，真正成为参与和谐社区建设的重要力量，需要尽快完善相应的法律法规。现有的法律规范条例往往对多样化的社区社会组织的发展与需求有所限制，不同的社区社会组织有不同的组织章程、活动特点和资源获取途径，要加强对社区社会组织的监督与评估，根据 201*年和谐社区考核对社区社会组织评估 5 的实际效果积极探索建立一套科学的社区社会组织绩效评估指标体系，根据社区社会组织提供服务的数质量情况，及时向社会公布评估结果，加强社区社会组织间的监督与沟通，使公众更好地了解该组织的运作，促进资源在社区范围内的充分合理配置，为社区自主活动提供更多空间，从而有利于社区社会组织的社会化，促进社区社会组织健康发展。
（三）创建孵化培育基地，建立健全社区社会组织可持续发展机制 建立健全上城区社区社会组织管理与运行机制，在区级层面成立社区社会组织服务中心，在南星街道试点成立社区社会组织联合会，并在全区推广，发挥其为社区社会组织提供相互交流、孵化、备案和项目运作等全方位的服务功能。一是精心设计社区公益服务项目，帮助社区孵化公益项目。例如，可以结合社区工作实际，选择孵化“慈 、 、善”“爱心”“情暖空巢”等项目进行招投标。二是坚持以项目建设促进社区社会组织的发展。一方面，通过项目加快提升社区现有公益性社区社会组织向专业化方向提升；另一方面，通过项目积极引入专业人才到社区社会组织中来，以培育出更优、更好的社会公益服务组织，更好地促进社区建设。
（四）进行分层分类管理，建立健全社区社会组织政策扶持机制 社区社会组织涉及领域广泛，功能作用不同，表现形式不一。要研究不同类型社区社会组织的形态、特点、规律，区别不同情况，实施分类管理。继续实行“重点发展社区服务类社会组织，积极培育社 6 会事务类社会组织，逐步壮大文体健身类社会组织，着力规范社区维权类社会组织，大力倡导社区互助类社会组织”的分类管理原则，采取“培育补贴奖励购买”方式。主要是对有良好“造血功能”的组织，如民办老年公寓等，由于其服务对象有一定的经济基础，通过服务收费或其他渠道就能够大体满足简单再生产的需要.
篇五：民间组织培育工作情况汇报
组织和社会组织情况汇报按照省委、省政府的统一部署，2015 年在乡镇推行了乡镇综合配套改革,将原有的“七站八所”转制成为民办非企业组织的“服务中心”（文化服务中心、农业服务中心、畜禽服务中心、计划生育服务中心）。
一、改制情况
2015 年我镇根据文件精神，按照面向市场、转换机制、以钱养事、强化服务、合同管理、促进发展的目标，上述 4个单位成功转制为民办非企业并在县民政局办理了民办非企业单位注册手续。根据民办非企业单位管理规定，其单位人员必须退出事业编制序列。我镇４个服务中心共有正式职工 18 人（无临时工），其中：农业服务中心 10 人，畜禽服务中心 1 人，计划生育服务中心 5 人，文化服务中心 2 人。按照《县编委办公室、县人事局、县财政局关于乡镇转制事业单位人员退出编制管理序列的通知》，18 人已全部退出机构编制管理序列，个人全部签订了人事代理合同书，其人事档案资料已全部转入县人才交流中心，实行人事代理。
根据我镇农村公益性服务工作的实际情况，4 个服务中心的公益性服务涉及24个项目,2017年度共拨付“以钱养事”经费 26.6624 万元(包括保险)，其中：文化服务中心 2.317万元、农业服务中心 14.98 万元、畜禽服务中心 1.3714 万元、计划生育服务中心 7.994 万元。为了促进和确保公益性服务落到实处，我镇严格对 4 个服务中心的服务情况进行兑现考核。一是明确考核主体。各服务中心的日常考核以镇政府为主，年终考核由镇政府会同县级业务主管部门共同考
核。考核的依据为年初签订的采购协议书（合同书）和年初制定的考核细则，实行百分制考核。二是灵活考核方式。考核采取定时考核（每半年进行一次考核，其中上半年占 40％，下半年占 60％）和随机抽查相结合的方式进行。考核实行村民代表、专业技术人员和考核工作组相结合的考核评价办法，并坚持服务对象签字登记制度、服务项目台帐管理年制度和考核评价结果公示制度，加强对项目事前、事中、事后的监管，确保考核的公正性和客观性。三是严格奖惩兑现。公益性服务项目经费根据合同规定，按时间、工作进度拨付，采取前三季度各拨付 20％资金，预算 40％的资金根据年终考核的结果进行结算。上半年，按照考核结果，镇财政所拨付给 4 个服务中心资金 10.4276 万元，占全年的 34%。其中：文化服务中心 0.9713 万元、农业服务中心 5.03 万元、畜禽服务中心 0.2914 万元、计划生育服务中心 4.1349 万元。
二 、取 得的成效及发挥的作用
一是实现了“养人”与“养事”的双赢。税费改革前地方财力紧张，原有的“七站八所”经费来源有的完全靠“三提五统”来解决。由于经费不足，只能用于“养人”，有的甚至连养人都难，更谈不上农村公共事业的发展。综合配套改革后,公共事业经费实行省市专项资金补助，相应的专业技术人员通过公益服务获取相应的劳务报酬，实现了“养人”与“养事”的双赢。
二是推行“以钱养事”，呈现了“政府减压力、中心得发展、群众得实惠”的好局面。税费改革前服务的主体是乡镇“七站八所”，人员多、效率低、成本高。改革后，机构实行转制成为转制“中心”，人员成为“社会人”后再择优
录聘，单位性质的转变及人员身份的转变，彻底改变了过去办事都由“政府说、政府办，办好办坏都一样”的现状，达到了“政府花钱、中心办事、群众评议，干部群众都满意”的效果。XX 镇农业服务中心转制后，在 XX 建立大棚蔬菜示范基地 100 余亩，同每个种菜农户签订了服务协议，全程指导大棚蔬菜建设。建设大棚 180 多个，发放蔬菜种植资料 25份，组织播放光碟 5 次，培植蔬菜大户 8 户，促进了蔬菜产业的发展，受到了群众的好评。今年又在 XX 村 6 组集中连片的 30 户、40 亩水稻实行三次集中治病治虫。在 XX 村举办了三期桑蚕培训班，培训 168 人次，该村当年栽桑 890 亩。计生服务中心工作人员全年随访重点服务对象 5100 人（次）。
三是管理方式的转变调动了专业技术人员为民服务的积极性。改革前，“七站八所”人员多，有限的经费只能实行吃“大锅饭”，懂业务和不懂业务的报酬一个样，工资到不了位，严重影响了技术人员的工作积极性。改革后，有专业技术的人员通过资质和业绩的竞争，取得承担农村公益性服务的岗位，也获得了相应的报酬，工作的积极性、主动性大大提高。畜禽服务中心在每年的春防秋防中，做到一户不漏，一头不少，防疫密度达 100%。文化服务中心长年挖潜我镇文化资源，加强了文化的管理保护力度，并编排节目 6 期参加县各种活动，多次获得表彰。
三 、存在的问题 一是养事资金标准低，难以养事。近几年来，虽然上级加大了养事资金的补助力度，但仍然难以养事，特别是近一年来物价上涨，而这些服务中心的人员他们也需要养家糊口，要他们安心于服务工作必须给足一定的养事经费。但是，
省补以钱养事转移支付资金有指定项目，其中集镇综合服务中心、机关后勤服务中心等中心不能享受省达养事补助资金。
二是项目考核和资金兑付有冲突。有些服务中心在实际工作有些工作要跨年度才能完成或年中就能完成，在资金兑付时应视情况进行拨付。但是，在接受上级养事资金专项检查时又会出现资金拨付不到位或提前拨付的问题，检查又不过关，形成两难。如人口与发展服务中心,省市对计生工作的年度检查时间结束点为每年的九月份，而上级财务部门的审计时间结束点为每年的 12 月 31 日，相差一个季度，为了迎接检查，每年九月份就必须将全年的人口与发展服务中心养事资金拨付到位，但由于上级调度资金有限，这样必然会占用其他服务中心有资金，形成项目考核结果与资金兑付脱钩。
三是考核细则不细，考核打分不严。一是在签订合同、起草细则时时间较紧，没有具体实施仅靠凭空设想，无法细化，只能列出几个大的具体性的工作安排，没有严格的评分、扣分、奖分细则，考核时当然也没有严格的标准；二是受过去“大锅饭”影响，再者参与考核人员与中心人员太过熟悉，不免产生人情分、关系分，严重影响工作质量完成好的中心人员的工作积极性。
四是养事中心在项目落实过程中避重就轻，难以保质保量。因省补资金在分配时有固定分配比例，在项目细化时要求有必要的物化投入，但在实际工作中很少甚至没有，考核时无法核算，服务质量也无法评定。
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