换届动员会上的讲话7篇换届动员会上的讲话 换届选举工作动员大会的讲话同志们: 按照有关规定,我区村党组织和第××届村民委员会、第×&time下面是小编为大家整理的换届动员会上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：换届动员会上的讲话
选举工作动员大会的讲话 同志们:按照有关规定,我区村党组织和第××届村民委员会、第××届社区居民委员会于 XX 年上半年任期届满,今年 7-9月份将全面进行换届选举。6 月份我区已依法顺利完成了××个村、社区“两委”换届选举试点工作,为今年我区全面开展村、社区“两委”换届提供很好的经验和借鉴。今天在这里召开××区村、社区“两委”换届选举工作动员暨骨干培训大会,我就如何依法依规做好今年“两委”换届选举工作讲三点 崖 意见。
一、充分认 屎 识做好换届选举工作的 靳 重大意义,切实增强责 朔 任感和使命感
“两 真 委”换届选举,是我区 矽 城乡基层民主政治生活 楷 中的一件大事,事关全 躁 区改革、发展和稳定的 慷 大局。各街道办事处及 堡 有关部门要从建设社会 覆 主义新农村、推动×× 争 区科学发展的高度出发 昭 ,把思想统一到党的十 顽 八大和十八届三中全会 藩 精神上来,统一到区委 盐 、区政府对“两委”换 源 届选举工作的要求上来 膏 ,切实增强做好“两委 重 ”换届选举工作的政治 绕 责任感和使命感。搞好 舌 “两委”换届选举,使 猿 一大批政治上靠得住、 油 工作上有本事、群众中 赏 有威信的优秀党员和带 蹈 头致富、带领群众共同 浅 富裕能力强的人才进入 阎 “两委”班子,使“两 恍 委”班子成为引领村群 邀 众依法治事、勤劳致富 带 的坚强
集体,为建设生 侮 产发展、生活宽裕、乡 朽 风文明、美丽乡村、管 只 理民主的社会主义新农 积 村,把城乡社区建设成 男 为管理有序、服务完善 瘁 、文明祥和的社会生活 睫 共同体提供坚强的组织 赂 保证。
通过换届选 盗 举,进一步扩大城乡基 战 层党内民主,增强村群 灾 众当家作主的责任感, 性 并以党内民主的示范作 艘 用来带动基层人民民主 佛 ,充分调动基层党员群 译 众民主选举、民主决策 幽 、民主管理、民主监督 秽 的积极性、主动性,使 镣 城乡基层民主政治建设 郸 得到加强。实践证明, 型 城乡基层组织选准选好 元 一个班子,各项工作就 撇 能得到有效开展,城乡 趁 基层社会发展和稳定就 套 有了保障,反之,一个 榆 村、一个社区班子选不 理 好、配不强,工作就难 挚 以推进,就容易引发矛 陆 盾和问题。因此,各街 搏 道和有关部门必须高度 程 重视城乡基层组织建设 兆 ,切实抓好“两委”换 额 届选举工作,通过依法 潘 依规民主选举,使干部 赃 的行为受到村民的约束 涡 和监督,自觉树立公仆 管 意识,促进干部作风的 餐 转变和廉洁自律。做好 嘲 “两委”换届选举工作 移 ,使村民通过正常渠道 屡 表达自己的意志、保护 挚 自己的利益,从而减少 项 各种非理性行为的发生 垮 ,使大量矛盾化解在基 扶 层,大量问题解决在基 城 层,促进基层的和谐稳 谣 定。
二、突出重点 领 ,稳步推进,扎实做好 烃 “两委”换届选举工作 缔
搞好这次“两委” 降 换届选举,要认真贯彻 远 执行党规国法
和有关规 竖 定,在整个选举过程中 虎 ,既要保证每一个步骤 抒 、每一个环节依法有序 沼 操作,又要突出工作重 馈 点、把握关键环节,切 浴 实把工作做细、做扎实 咕 ,确保换届选举在今年 斗 8 月底前顺利完成,在 劫 具体工作中,要重视抓 硫 好以下几个问题:
批 要抓好基础工作,把握 岁 工作主动权。准备工作 耍 是否充分,直接关系换 沈 届选举工作的成败。必 挣 须认真做好各项准备工 层作,做到底子清、情况 频 明、心中有数,增强工 症 作预见性,掌握工作主 鞋 动权。一要确保摸清实 锚 情。各街道党工委要结 厩 合当前开展群众路线教 酵 育实践活动,多走基层 灾 ,深入了解各村、社区 约 班子现状、后备人选和 铭 群众的思想动态等,把 冕 村、社区的具体情况摸 刷 准吃透,排查出可能影 筐 响换届选举的各种因素 拭 ,有针对性地制定工作 仪 方案和预案。要重点掌 家 握那些情况复杂、矛盾 荡 较多、班子软弱涣散的 挚 村,加强指导和督导。
蛹 二要确保宣传到位。要 咒 把宣传引导工作贯穿于 彝 换届选举工作全过程, 耻 通过广泛深入地宣传引 酝 导,使广大选民明白该 钒 选什么人,不该选什么 碎 人,如何选好人,形成 秘 广大党员群众主动支持 败选举、积极参与选举、 穴 正确行使选举权利的良 绪 好局面。三要确保培训 廖 到位。今天区一级的培 义 训就在这里举办,我们 臆 请区有关领导及专家到 崭 场进行具体的业务授课 兴 ,重点是对选举工作骨 烤 干进行培训,希望大家 势 认真听认真记录,互相 励 交流经验,各办事处也 钥 要分级对选举工作人员 宰 进行培训,尤其是对选 炙 举大会主持人进行培训 维 ,使每一个选举工作人 教 员学懂、弄
通和掌握选 痒 举方面的有关法律法规 热 ,并能熟练运用到选举 啮 工作的各个具体环节, 拓 提高依法处置突发事件 揣 和复杂情况的能力。
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要严格人选条件,优 喻 化班子结构。要坚持德 阑 才兼备原则,严格“两 夏 委”成员标准条件,做 贡 到好中选优、优中选强 搭 。切实把那些政治上靠 坚 得住、工作上有本事、 磕 群众中有威信的优秀党 碍 员和带头致富、带领群 蛋 众共同富裕的能力强的 拈 人才选进“两委”班子 姑 。同时要旗帜鲜明地反 徐 对把那些近年来有违法 外 违纪行为、道德品质低 执 劣、大局意识差、在群 轴 众中影响较差的人选为 瓣 “两委”干部。要根据 咒 实施方案规定的任职条 尹 件,引导党员群众正确 牲 开展推荐,要进行严格 骋 的资格审查,对不符合 掩 条件的,坚决不能确定 阎 为候选人,对不符合条 玄件而当选的,要依法取 间 消其当选资格。要通过 蚁 换届,进一步优化班子 驴 的文化知识结构、年龄 挣 结构和性别比例,提高 币 “两委”班子的整体素 宾 质,加大选拔年轻干部 烘 和妇女干部的力度,拓 畔 宽选人用人渠道,努力 穴 把那些具有发展现代农 等 业能力、懂经营善管理 蔓 的优秀人才充实到“两 基 委”班子中,努力实现 睁 每个“两委”班子都有 涵 35 岁以下的干部,确 狗 保至少有 1 名妇女成员 氯 当选委员。要结合选聘 抒 高校毕业生到村任职和 馏 “一村一名大学生”计 戎 划等工作,积极推选优 崇 秀大学生村官和党建组 能 织员进入“两委”班子 焉 。同时,要采取措施, 映 把那些不团结、不适应 腑 、不称职的“两委”班 斟 子成员大胆调换下来, 孩 形
成“能者上、平者让 庆 、庸者下”的班子调配 衙 机制。
要严格程序 呛 ,把握环节,依法规范 喀 操作。要依法办事,确 东保法定程序不能变;要 赵 规范操作,确保规定程 若 序不能少。在每个阶段 巾 及环节中,都要按照法 娠 定时间发布公告,绝对 引 不能在程序上出现任何 下 问题。要把握好时间进 般 度和比例要求。我区的 炸 换届选举工作从 7 月份 序 开始,到 9 月底就要基 余 本结束,10 月份重点 许 开展后续工作。要在确 跟 保换届质量的前提下, 川 按照先易后难的原则, 情 能快则快,不要拖,面 何 上一定要提速,尽量提 黔 前完成换届任务。要以 恬 群众真正满意、切实有 魏 利于工作开展为基础, 苞 真正选出能干事、会干 毯 事、能带领群众的好班 荧 子,换出团结、换出干 枕 劲、换出一个群众公认 违 、干事创业的好班子, 荔 因此,对“两委”换届 喷 的相关法律法规,各街 背道办事处一定要严格遵 彦 守,各项操作程序必须 枝 环环相扣,步步到位, 倪 不能怕麻烦、图省事, 蝗 更不能走过场。
要 不 大力推行交叉任职,进 芜 一步提高工作效率。从 丫 实际出发,合理设置村 匈 、社区干部职数,力求 但 精干高效。必须严格遵 蝶 守《广西壮族自治区村 荫 干部规范化管理暂行条 犊 例》第十二条规定,确 矾 定村干部和社区干部职 秧 数问题,请各街道办认 狰真学习,严格执行,这 农 里我就不展开讲了。
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提倡“两委”班子成 赋 员交叉任职,这样不仅 蕴 减少了干部职数、减轻 轮 了财政负担,而且有利 羽 于提高工作效率、增强 辛 班子团结,增强“两委 抠 ”班子的凝聚力和战斗 制 力。要把道理向
党员、 婆 群众讲清楚,让大家自 鲜 觉自愿地支持“两委” 贞 成员交叉任职。这次换 报 届选举,原则上先进行 巳 党组织换届选举,再进 挛 行村委会换届选举。提 潜 倡村党组织书记和村委 蔗 会主任宜兼则兼,宜分 饿 则分,从村情出发,尊 姜 重群众意愿,不搞“一 溢 刀切”;提倡“两委” 率 班子成员双向进入,交 刑 叉任职。
要注意化 咕 解矛盾,保持城乡基层 墟 社会稳定。换届选举期 缠间往往是基层各种矛盾 敷 相对集中的时期。特别 悯 是少数村存在封建宗族 尾 势力影响、极少数群众 办 法制观念淡薄、征地拆 弃迁历史遗留问题突出等 确 情况,在竞争选举中极 渤 易产生不稳定因素。各 皇 办事处要突出抓好这些 润 难点村、重点村的换届 麓 选举工作,要一村一策 熊 、一社区一策进行重点 渊 突破。要及时、准确掌 俞 握村情民意,弄清问题 钦 和矛盾所在及其核心人 郎 员和关键人物,通过各 恿 种途径做好思想工作, 剿 引导党员群众创造和谐 样 换届选举环境,避免出 甄 现不和谐、不稳定的事 切 件发生;要高度重视信 虚 访工作,对群众反映的 辙 问题,要认真调查核实 叁 ,耐心细致地做好思想 孔 政治工作,及时、认真 茄 、妥善地加以解决;要 幸 制定工作预案,及时排 衫 查和解决影响换届选举 赁 工作的倾向性、苗头性 恍 问题,出现矛盾激化的 绘 情况,要根据制订的应 淘 急预案立即采取有力措 雅 施加以制止,防止事态 仰 扩大和恶化,确保社会 拘 稳定。辖区各派出所要 熄 密切配合街道、村、抓 交 好“两委”换届选举的 蔗 维稳工作,要充分发挥 朴 在街道挂职的派出所领 幽 导的作用,协调公安的 辕 力量参与到换届选举工 叠 作中来。
要建立健全重 摘 大事件报告制度,及时 真 上报因选举引发的问题 旦和重大事件。对因工作 僵 不及时、不到位,导致 坝 群众因换届选举大规模 捆 上访或造成恶劣影响的 咏 ,要追究所在办事处和 巧 相关负责同志的责任。
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要做好后续工作, 施 巩固换届成果。各办事 证 处完成换届选举后,要 辈 及时做好以下几项工作 桥 :一要及时组织新老班 折 子办理工作交接,认真 历 做好离任、落选人员的 兼 思想工作,解决正常离 倪 任干部的经济补助和养 唯 老保险问题,努力维护 贼 社会安定团结的局面。
陈 二要抓好新一届“两委 舍 ”成员的教育培训工作 掷 ,要指导帮助新班子进 拇 一步理清发展思路,提 牧 高带领群众致富的能力 墒 和基层工作水平。三要 阔 健全完善“两委”工作 诬运行机制,全面推行社 妄 区、村级事务管理“五 绽 权”模式,强化党组织 酗 的领导权,保障村民会 正 议的决策权,落实村委 派 会的执行权,保证村民 余 小组的议事权,完善党 劳 员群众的监督权,提高 仪 基层民主管理水平。四 败 是要加强基层后备干部 破 培养工作,通过“四个 俊 培养”、“试岗制”等 邑 方式,对换届选举中发 远 现掌握的年纪轻、文化 吩 高、有潜力、有群众基 轩 础的后备人才进行重点 秦 培养,解决“两委”干 煮 部后继乏人的问题。
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三、加强领导,严肃 屈 纪律,保证换届选举工 证 作健康顺利进行
换 泳 届选举工作政治性、政 灌 策性强,面广、量大, 逸 情况复杂,时间紧,任 弱 务重,要求高,基层党 回 员群众十分关心。各办 崇
事处一定要高度重视, 改 切实把换届工作摆上重 肥 要议事日程,以高度的 蜕 政治责任感和严谨细致 钓 、求真务实的作风,加 番 强领导,精心组织,确 内 保换届选举工作取得圆 秀 满成功。
加强领导 诉 ,明确责任。为了加强 隐 对换届选举工作的领导 浩 ,区委成立了由君宇副 贬 书记担任组长,几位处 凉 级领导担任副组长的领 詹 导小组,还安排四家班 卫 子党员领导干部对各村 狞 、社区分片包干负责。
违 区委还将和各街道党工 篷 委签订责任状,各街道 欢 党工委书记是第一责任 嗣 人,要充分负起责任, 柯 领导班子成员要明确分 筏 工,具体负责指导工作 疵 。办事处要相应成立“ 乃 两委”换届选举工作领 垢 导机构,集中力量抓好 臻 换届选举工作,确保不 燥 出大事,避免小事,确 喊 保“两委”换届选举工 厩 作顺利开展,成功换届 旨 。要把换届选举工作作 荐 为“一把手”工程,作 找 为重中之重,做到四个 广 集中:即领导要集中、 铅 精力要集中、人员要集 框 中、时间要集中,不能 众 以任何理由和借口,冲 油 淡换届选举工作。各办 抑 事处“两委”换届选举 忆 工作机构要加强与联系 广 村、社区基层组织建设 邑 的联系领导和挂点部门 娇 的联系,争取上级的支 使 持与指导。“美丽广西 逢 ”乡村建设工作队的指 史 导员要主动深入所负责 宣 的村,积极发挥调研员 画 、宣传员、参谋员、指 丽 导员、督查员作用,协 峪 助做好换届选举工作。
阳 区直各职能部门既要充 屹 分发挥好职能作用,指 抗 导村委会换届以民政部 文 门为主,指导党组织换 虞 届以组织部门为主,同 又 时又要密切配合,形成 隆 上下联动、齐抓共管的 枯 良好工作局面。
抓 宙 好宣传,营造氛围。要 贝 利用各种新闻媒体营造 毙 良好的舆论氛围,广泛 砸 宣传这次“两委”换届 询 选举的目的要求、程序 膊 方法、法律法规、选人 识 标准和典型经验,让城 杆 乡广大群众了解做好“ 颇 两委”换届选举工作的 泣 重要意义和法律法规的 屹主要精神,认识到搞好 招 “两委”换届选举工作 牟 是自己义不容辞的职责 拨 ,从而发动广大干部党 腿 员群众以主人翁的使命 涨 感和责任感,以高度负 哟 责、认
篇二：换届动员会上的讲话
选举动员大会领导讲话同志们: 今天,我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议,刚才人大主席**,党委副书记***分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义 在基层依法开展**选举,实行村民自治,是发展基层社会主义**政治的基础性工作,是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实发展观的必然要求,是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举,有利于加强党的领导,有利于增强广大基层干部和群众的**法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的,能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的**权利和切身
利益。实践证明,选好配强党支部和村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的十七大的要求,站在全局的高度,充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义,进一步提高思想认识,以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬**,严格依法办事,不断改革创新,切实保证按照广大党员和农民群众意愿,选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。
二、严格组织和法律程序,推动村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作依法有序进行 一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届,然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年 6 月底,凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的,可向乡党委提出申请,经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行"两推一选",即由党员、群众推荐村党组织委员候选人,报乡党委研究审查后,确定正式委员候选人,然后先召开党员大会选举产生党组织委员,再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行"两推直选",即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果,确
定村党组织领导班子成员候选人,交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。
村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会,村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中,村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定,凡离村外出二年以上者,可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时,必须坚持做到由村民直接提名确定,不能以组织提名代替村民提名。
二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"和村"两委"成员交叉任职,力争通过换届,全乡"一肩挑"比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高 15%和 10%以上。力争新一届村级党组织班子中有 1 名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中 40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到 60%和 50%以上。
村级党组织领导班子"两推一选"中,村民大会或村民代表会议,对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的 85%。在选举阶段,进行选举时,有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票
超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。
村民委员会换届选举中,要坚持"两个过半"的原则,即"选举村民委员会,有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选" 三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中,党员推荐阶段要召开党员大会,采取无记名投票方式,推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段,召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,最后由乡党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后,在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的,是否进行换届选举,由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的,与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记,不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时,要进行预选,按得票多少确定正式候选人。选举前,各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点,办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员,准备好投票用品,布置投票会
场,设立秘密划票间。
四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前 20 天(10 月 19 日)张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的前 5 天(11 月 3 日)按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前 5 天公布投票选举的具体时间和地点。20**年 11 月 8 日为宝塔区第七次村委会换届选举法定选举日。
三、统筹谋划,合理安排,将换届选举工作与当前工作有机结合起来 村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。因此,各党支部要在换届选举中统筹谋划,合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划,确定发展果树、棚栽的具体地块,搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理,抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜来之不易的成果,坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。
四、加强组织领导,确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成 一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组,将村级党组织领导班子
和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,明确分工,夯实责任,制定出具体的选举工作方案。
二是做好换届前的准备工作。选举前,要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作,排查和掌握老大难村的热点和难点问题,加大村务公开工作力度(按区上规定的 10月1-5日为第三季度村务公开日),积极化解换届选举工作中的矛盾。
三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向,发挥党员的先锋模范作用,引导和保障广大村民依法行使**权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益,使女性在村民委员会中占有适当名额. 四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,坚决予以打击。
同志们,村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高,希望各村、各有关部门要从贯
彻落实发展观的高度,把坚持党的领导、发扬**、依法办事有机统一起来。要深入调查研究,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会,实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我乡经济社会发展做出积极贡献。
换届选举动员大会领导讲话(二) 今天召开这个会议，主要任务是:统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感 基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。
首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超 XX”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡
垒，是做好农村工作、发展 XX 经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。
其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如:中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。
再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子
成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。
二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展 此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。
公推直选就是:“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。
请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
在具体环节上，一定要做到三个到位:一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主
动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的 4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。
三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功 一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届...
篇三：换届动员会上的讲话
道人大换届选举动员会议上的讲话同志们:今天会议的任务是学习省、市关于人大换届工作的指示和要求，传达市人大换届选举工作动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，研究和部署我街道人大换届选举工作。下面，我对换届选举工作的有关具体问题讲几点意见。一 、 正确分析形势 ， 统一思想认识 ， 高度重视人大换届选举工作这次人大选举，是县乡两级人大换届选举，是根据十届全国人大常委会第十二次会议的决定，按照县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原则进行的，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，街道各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次换届选举的重要意义，把广大干部和群众的思想统一到省委、市委的要求上来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按计划、有步骤、分阶段的顺利开展。做好这次人大换届选举工作，我街道有许多有利条件，也有一些不利的因素。只要我们正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题研究出具体的解决办法和可行的应对措施，是完全可以保证人大换届选举圆满完成的。从有利条件方面讲，主要有四点：首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民为实现奔小康目标而奋斗的士气。尤其是近些年来，在我市经济大发展的大背景下，我们城西街道社会政治稳定，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，为人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是我国的选举制度随着选举法和地方组织法的颁布实施，已有了良好的社会基础。特别是随着近20 年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是自改革开放以来，我市已经进行过多次县、乡镇人大换届选举，积累了许多可借鉴的经验。第四是市委、街道党工委高度重视这次人大换届选举工作，切实加强领导，做到亲自动员，亲自部署，亲自组织，
为做好人大换届选举工作提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次人大换届选举的重要基础和有利条件。同时，我们应该清醒地看到，这次人大换届选举工作面临着许多新情况和新特点。一是任务重。当前城西街道面临的工作任务还十分繁重，铁路拆迁安置、计划生育三项整治等一系列工作都还有很多。二是时间紧。按照市委统一部署，本次人大换届，要求在 11 月底以前完成，时间非常紧迫。三是近年来随着群众的法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来不少新问题，对换届选举提出了新的更高的要求。四是换届选举工作政治性强。宗族房头和宗教势力的干扰以及各种消极因素都可能对换届选举造成不良影响。对此，我们一定要高度警惕。总之，我们对上述问题要有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保我街道人大换届选举工作按期保质保量完成。二 、 充分发扬民主 ， 严格依法办事 ， 认真做好换届选举的各项工作坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是人大换届选举工作必须遵循的基本原则。在换届选举工作中，只有严格按这一原则办事，才能真正体现党的群众路线，充分尊
重广大选民和代表的意愿，切实维护和保障他们依法享有的民主政治权利。否则，换届选举中就可能出现差错和失误。任何一个环节出了问题，都会影响换届选举工作的顺利进行，造成工作上的被动。在换届选举中，要注意把握好以下几个问题:1、要依法做好选民登记工作。选民登记是依法对公民的选举资格进行确认的法律程序，也是一项法律性强、涉及面广、难度大、要求高的基础性工作。因此，各选区在开展选民登记中，要注意把工作做细做扎实。要严把“政治关、年龄关、病情关、流动人口关”，做到依法登记、准确登记，确保登记不错、不重、不漏。在选民名单张榜公布后，也要反复核对，及时查错补漏。2、依照法律程序办事，充分尊重选民的民主权利，确保代表候选人符合结构和素质要求。要选好代表，提高代表的素质，其工作的关键在于提名推荐和酝酿确定候选人。各选区在提名推荐和酝酿协商确定代表候选人时，一定要充分发扬民主，充分尊重民意，注重优化代表结构，提高代表素质。首先是要广泛发动选民联名推荐代表候选人。在推荐代表候选人的过程中，既要充分发扬民主，又要正确进行引导。根据地方组织法的有关规定，选民 10 人联名推荐的候选人与政党团体提名推荐的人选处于同等的法律地位。原则上要求选民 10 人联名推荐的代表候选人应数倍于应选代表名额。
坚决防止和纠正由少数干部圈定候选人以及暗箱操作(包括拉选票，贿选)等违法行为。其次是要坚持标准和条件，确定正式代表候选人。关于正式代表候选人的标准和条件，市里已有明确的规定，我们必须认真执行。被推荐的代表人选除必须拥护党的基本路线，具备法律规定的基本条件之外，还要有一定的参政议政能力，能密切联系群众，正确地反映人民的意志和要求，模范地遵守宪法和法律，真正能够代表人民担负起管理国家事务的重任。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。同时，要进一步优化代表结构，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表有适当数量，连任的代表要占一定比例。当然，在选举中，一般结构比例只作内部掌握，不作硬性规定，但在提名代表候选人时，各选区要统筹安排，努力实现这个要求，最后应以选举结果为准。再次是要张榜公布代表候选人名单。即在选举日 15 天以前张榜公布代表候选人名单；在选举日 5 天前张榜公布正式代表候选人名单。同时，要加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。正式代表候选人确定后，各选区要按照法律规定，有组织、有秩序地统一向选民介绍代表候选
人的情况。切实防止并及时纠正各种违反法律规定和文件精神的参选活动。3、坚持差额选举原则。差额选举原则是我国选举制度的重要原则，是我国民主政治建设的重要内容。坚持差额选举原则，是每次换届选举工作中都要强调的一个问题。对于这次换届选举，省委和市委的文件再次重申了法律的有关规定。各选区要准确理解和执行法律关于差额选举的规定，严格按照法律的规定和文件要求，搞好代表选举工作。4、认真贯彻落实《浙江省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》。一是要做好选举日前的有关投票选举的各项准备工作，认真核实选民人数、能直接参加投票人数、代为投票的人数等。二是要建立疑难选票的解决机制。对填写符号辨认不清的疑难选票，由选区主持人、监票员和计票员共同研究决定。三是要加强对流动票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的现象。5、要依法正确处理换届选举工作中出现的问题。从历次换届选举的工作实践来看，总会有少数地方不可避免地要出现一些工作失误和违法现象。这次换届选举，也可能会出现过去己经发生的问题或者可能出现一些新的情况。对这些情况和问题的处理，只有一个原则，那就是以事实为依据，以法律为准绳的原则。对于违反民主程序和不严格依法办事的
行为要坚决予以处理和纠正;对以钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民或代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。三、坚持和加强党的领导，集中精力做好换届选举的组织工作人大换届选举，意义重大，任务艰巨。全街道上下必须高度重视，坚持在街道党工委的领导下，将换届选举作为当前头等大事来抓，作为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要任务去完成。根据市里的要求，街道成立人大换届选举领导小组，下设办公室，具体加强对我街道人大换届选举工作的监督和指导。街道换届选举领导小组要在街道党工委领导下认真履行职责。发现重大问题要及时向党工委请示汇报。要依法做好选区划分、分配应选代表名额、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果等各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。各工作片、各村要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，尽职尽责、善始善终地做好本职工作。尤其是在换届选举中，要努力做好
工作，力求对选举工作的整个过程和每一个具体环节都能做出周密细致的安排，并抓好具体组织实施工作，确保整个换届选举工作按计划顺利开展。同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在市委的领导和重视下，在街道全体干部群众的共同努力下，我街道人大换届选举工作一定会按照市委统一部署和要求依法有序进行，并取得圆满成功。关于换届选举工作会议的讲话同志们：根据省、地、县有关精神，我镇县乡两级人大换届选举工作从现在起全面展开，并在 2021 年*月 5 日前完成换届选举。县委对这次换届选举工作十分重视，于*月 30 日召开了全县人大换届选举工作会议，提出了明确的要求，做出了全面的部署。今天我们召开会议，既是学习贯彻中央、省、地、县有关文件精神的学习会、培训会，也是研究部署我镇人大换届选举工作的动员会。通过以会代训的形式，进一步贯彻省、地、县关于换届选举的有关精神，学习传达县委关于 2021 年县乡人民代表大会换届选举工作的安排意见，县人大常委会关于 2021 年县乡人民代表大会换届选举实施方案，学习选举法、地方组织法、代表法、青海省实施选举法细则，安排部署换届选举工作。刚才，XX 书记传达
了县人大换届选举工作培训班会议精神，并对这次人大换届选举的有关工作提出了明确要求。大家要深刻领会，认真贯彻到这次换届选举的实际工作中去。下面，我谈三点意见。一、充分认识这次县乡人大换届选举的重大意义这次县乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。是在“十四五”规划开局、全面建设小康社会和构建富裕文明和谐新巴燕的关键时期进行的。是我镇各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使当家作主权利的具体体现。是最广泛、最基础、最直接的社会主义民主实践。顺利完成这次县乡人大换届选举，不仅直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到国家基层政权的巩固，也关系到党的执政能力建设和先进性建设。对于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设，巩固农村先进性教育活动成果，加快社会主义新农村建设步伐，有着十分重要的意义。同时，这次县乡两级人大换届选举工作也面临一些新情况、新问题：一是任务重。县乡两级人大换届选举同步进行，要在同一个选举日进行县乡两级人大代表的投票选举，工作任务相当艰巨，增加了换届选举组织的难度。二是时间紧。按照县委的统一部署，县乡两级人大代表要求在 2021 年 7 月 5 日统一选举，时间非常紧迫。三是少数干部认为过去换届选举进行的比较顺利，
容易产生麻痹思想。四是公民的法制意识增强，民主诉求增多，给换届选举带来不少新问题。五是随着改革开放的深入和市场经济的发展，农村外出务工、经商的流动人口增加，给选民登记和组织选举带来了困难。总之，我们要有一个清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保县乡两级人大换届选举工作顺利开展。二、 、 牢牢把握县乡人大换届选举工作的指导思想和基本原则这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。这一指导思想，既是对这次换届选举工作的深刻阐述和高度概括，也对我们做好整个县乡人大换届选举工作提出了总要求。因此，我们在实际工作中一定要把握好、贯彻好、落实好。县乡两级人大换届选举工作涉及面广、任务重，政治性、法律性、实践性都很强。这次换届选举工作必须遵循以下原则。一是坚定不移地坚持和依靠党的领导。加强党的领导，是搞好人大换届选举工作的根本保证。今年的县乡人大换届选举，是
选举法修改后的首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。依法搞好县乡换届选举工作，顺利完成这次换届选举工作任务，加强党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保证。坚持党的领导，就是把换届选举工作自始至终臵于党委的领导之下，认真贯彻省、地、县委关于换届选举工作的指导思想，方针政策和安排部署，在县委的领导下，精心组织，认真实施，把党的路线、方针政策和党委的决定、意图贯彻...
篇四：换届动员会上的讲话
区村( ( 居“ )“ 两委” ” 换届选举工作动员会议上的讲话同志们：
今年的村(社区)“两委”换届选举，是全省首次进行的村和社区同步换届，也是全市新一轮合乡并村改革、街道区划调整改革和城市社区调整优化后进行的第一次换届选举，具有特殊性，也更需要重视。中央和省、市、区委高度重视基层组织建设。去年5月，中组部召开市县乡换届工作推进会时，就对村(社区)“两委”换届工作提出明确要求。全国组织部长会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，持续做好抓基层、打基础的工作，把城市基层党建摆在重要位置，严格规范村“两委”选举，完善基层民主管理制度。省委常委会进行专题研究，家毫书记指示，要切实把村级组织换届工作抓好，选出素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的好班子、好书记。2 月 17 日，我市召开村(社区)“两委”换届选举工作推进会。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳主持会议并讲话，强调要高度重视，坚定信心，牢记责任，相信群众，敢于担当，注重方法，确保换届选举圆满成功。要配出好班子，选出好支书，开出好风气，理出好思路，严守不出大问题、不大面积出问题两条底线，出现问题的责任人实行“一票否决”。我们一定要按照中央和省委、市委要求，扎实做好村(社
区)“两委”换届选举工作，确保取得圆满成功 下面，我讲四点意见。
一、准确把握形势任务，切实增强做好村(社区)“两委”换届工作的责任感和使命感 我区现有 1 乡 3 镇 11 个街道 66 个村 58 个社区(含江麓 3 个社区)。目前街道区划调整改革和城市社区调整优化工作正在进行中，将减少 3 个街道 13 个社区，即 1 乡 3 镇 8个街道 45 个社区，调整合并工作将于 2 月底前全面完成。根据省、市工作安排以及 2 月 7 日市委组织部廖桂生部长调研讲话精神，此次我区村(居)“两委”换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺序进行，3 月底前要完成村(社区)党组织换届选举，4 月底前要完成村(居)民委员会换届选举工作。时间紧，任务重。能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。各单位一定要高度重视，自觉把思想认识统一到中央精神和省、市、区委部署上来，强化责任意识和政治担当，以抓好村(社区) “两委”换届的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
第一，搞好这次换届选举，是推动城乡统筹发展、全面建成小康社会的必然要求。到 2020 年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。总书记强调，全面小康是全面发展的小康，是全民共享的小康，不能出现有
人掉队。目前，我省还有 6000 多个贫困村 300 多万贫困人口、400 多万低保人口，其中不少是贫中之贫、困中之困。从现在起到 2020 年，只有 3 年多时间，这与换届后的村(社区)“两委”任期高度重合，新的一届村(社区)“两委”担负着实现全面小康目标“排头兵”的重任。无论是推进城市和谐文明社区建设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快美丽乡村建设、发展现代农业、促进农民增收致富，都需要基层党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。我们一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供组织保证。
第二，搞好这次换届选举，是深化改革、提升基层治理水平的关键之举。总书记指出，推进改革发展稳定大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层；社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度等方面改革，依法打击非法宗族、宗教和黑恶势力，
维护农村社会和谐稳定，以及妥善处理好并村改革的后续问题，都迫切需要农村基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。只有切实抓好村(社区) “两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。
第三，搞好这次换届选举，是推动全面从严治党向基层延伸、夯实党的执政根基的重要实践。基层组织是党执政大厦的地基，基层干部是这个地基中的钢筋，只有把基层党组织这个地基打牢了，把地基中的钢筋配强了，我们党才能从容应对各种风险挑战，永远立于不败之地。这些年，各地树立大抓基层的鲜明导向，基层组织建设进一步加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，有的地方村级事务不公开、“雁过拔毛”式腐败时有发生，基层党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出，等等。这些问题的存在，严重影响党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。搞好村(社区)“两委”换届，既为我们加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题提供了有利契机，又为推动全面从严治党各项措施落地生根见效提供了有力抓手。我们要认真贯彻全面从严治党的要求，扎实抓好
村(社区)“两委”换届，确保换届过程严守党章党规党纪、有序推进、风清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿，充分彰显基层组织的凝聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。
二、把坚持党的领导贯穿村(社区)“两委”换届全过程，牢牢把握工作主导权 党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。在这次村(社区)“两委”换届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，统筹做好会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村(社区)“两委”换届选举实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标。
(一)树立正确用人导向。选准人选好人，是换届选举的核心任务。选什么样的人，不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村(社区)党组织带头人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村(社区)党组织书记。这次换届省委、省政府提出了不宜进入村(社区)“两委”班子的“九种情形”，我区又进一步进行了细化，各乡镇街道可以结合实际更进一步明确，对“两委”
候选人提出具体要求，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。要扩大选人视野，注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实村“两委”班子，从社区专职工作人员、优秀高校毕业生、社会组织负责人和机关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成员人选。对个别暂时没有党组织书记合适人选的村，要采取从区乡机关派、从外出务工经商人员中请等多种办法推荐人选，不能勉强、凑合，搞“矮子里面拔将军”。要优化班子结构，每个村(社区)一般应有 1 名 30 岁以下的年轻干部，每个乡镇(街道)力争有 1 名女性村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任，力争每村有 1 名大专以上文化程度的干部，形成梯次配备的村级组织班子和村(社区)干部队伍。要提高村(社区)“两委”成员交叉任职比例，推动村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”，增强村(社区)“两委”班子的工作合力。
(二)严格组织把关。加强党对换届工作的领导，发挥好党组织的把关作用至关重要。既要坚持对人选把关，也要注重对工作程序和业务的把关，保证换届选举不出现任何失误和纰漏。要把好人选资格关，切实摸清候选人的真实情况，认真进行资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议或者有“九不选”情形的人选要从严把关，防止不符合条件的人进
入村(社区)干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对另选他人形式选出的人员，乡镇(街道)党(工)委也要严格进行资格审查，不符合候选人资格条件的，应宣布当选无效。要把好组织考察关，对符合条件的候选人初步人选，要组织力量进行认真考察，广泛听取党内外群众的意见，深入了解人选的政治思想表现、工作能力以及在群众中的评价等情况，切实把考察工作做深、做细、做实。候选人的基本情况，要通过一定形式向群众公示、征求意见。要探索实行候选人“十联审”制度，由乡镇(街道)党(工)委牵头，组织同级人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫生计生、综治、社保等部门联审把关，经审核符合条件的候选人才能按规定程序提交选举。要把好督查指导关，区一级成立换届选举风气巡回督查组，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。同时向各乡镇(街道)分别派出指导组，加强业务指导和监督检查，确保全面覆盖、不留死角。乡镇(街道)也要向村(社区)派出指导组。要坚持一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地严督实导，严格落实标准、程序和纪律要求，确保换届工作各个环节规范有序、合章合法。对督导检查过程中发现的问题，要及时严肃处理，绝不能姑息迁就。
(三)加强思想教育引导。
在换届选举工作中，要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早。对有参
选意愿的人员加强思想教育，引导他们增强政治意识、大局意识，依规依法有序参与；对即将退出村级组织班子的人员特别是并村后的富余人员，要逐一谈心谈话，帮助消除思想疑虑、解决实际困难，使他们真心实意地支持换届和新班子的工作；对班子不健全、矛盾比较突出的村(社区)，要先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。
(四)营造良好换届环境。加强对换届选举的领导，一个重要方面就是要加强城乡基层治理，营造良好的换届环境。换届前，要组织力量开展调查摸底，逐村、逐社区掌握社情民意和选情动向，针对影响换届的主要因素特别是“村霸”“蝇贪”等现象，依法依纪、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族恶势力作为加强农村党建、搞好村“两委”换届选举的重要内容，严厉打击各种违法违纪行为，严防发生操纵、破坏村级组织选举的问题。要加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，切实增强群众的获得感和对党组织的信任度。
三、严格依法依规办事，切实保障党员群众的民主权利村(社区)“两委”换届工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。各地要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，引导党员群
众正确行使民主权利，保证换届选举工作依法依规有序进行。
(一)深入组织发动。采取组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，教育引导党员群众深刻认识搞好村(社区)“两委”换届的重要意义，了解掌握政策规定、程序环节，积极负责地参与换届选举工作。要结合党员组织关系排查工作，通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，提高党员和群众的参选率。
(二)严格程序要求。程序到位是选举合法的重要保证。从近年来各地通报的村(社区)“两委”换届违纪违法典型案件看，随意简化程序、不按程序办事，是群众反映比较强烈的问题。因此，搞好换届选举，必须严格换届程序。各地要按照法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化村(社区)“两委”换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。尤其是对推荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位、合法有效。
(三)充分发扬民主。这次村(社区)“两委”换届，是党内民主和人民民主在城乡基层的生动实践，必须切实保障党员群
众民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。在制定换届方案时要广泛听取党员群众意见，确定投票时间时要充分尊重当地生产生活习惯，具体实施时要积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。要认真落实党员群众的选举权和被选举扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。要充分发挥党员群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。换届选举关注度、敏感度高，往往也是非组织活动比较活跃的时候，强调发扬民主绝不能放松组织引导。要强化乡村两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。
四、全面落实工作责任，确保村(社区)“两委”换届圆满成功村(社区)“两委”换届涉及面广、参与人数多、社会关注度高。各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要切实负起责任，统筹安排、精心...
篇五：换届动员会上的讲话
在 2021 年村级“两委”换届工作动员会上的讲话同志们：
今天，我们在这里召开会议，研究部署村 “两委”换届有关工作，目的只有一个，就是要坚决做好 2021 年村级“两委”换届工作，确保顺利圆满完成“两委”换届选举。刚才 XXX 同志已就有关工作进行了部署，很全面、很详细，大家要抓好落实。借此机会，我再强调四点意见。
一、深化思想认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。2021 年村“两委”换届，是决战决胜脱贫攻坚后接续推进乡村振兴战略的第一次村级组织换届，是建党 100 周年节点时期的一次重要换届。做好此次换届工作，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的重要保证，是全面打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略的重要基础，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。大家首先要在思想上充分认识到做好此项工作的重要意义，自觉提高政治站位，强化责任担当，切实把这次换届选举工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓，抓细抓紧抓实，抓出成效。
二、准确把握政策，选优配强村级领导班子。
村级“两委”任期已由原来的三年改为五年，五年一换届，一管管五年，能否选出坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子，选出政治素质高、群众基础好、执行能力强、带领群众致富能力强的“主心骨”事关未来五年社区的稳定和发展。要严格把握政策要求，严格人选标准，提高人选质量，把选优配强村“两委”班子特别是带头人作为重中之重，真正把讲政治、守纪律、能干事、作风好、保廉洁的“好干部”带出来、选出来。同时，要优化班子结构，实现“三个一肩挑”和“两委”交叉任职既定工作目标。
三 、是党员带头，干部表率。
此次村级规模调整工作能顺利实施，充分体现了村居两委干部的良好政治素养，充分体现了党员干部的先锋模范带头作用。期间，两委干部讲政治、顾大局，无条件服从组织安排，党员干部，包括村民组长，不仅带头表态， 而且能够认真细致地开展群众工作， 值得肯定。
根据区委的统一部署，继村级规模调整之后，我区 xx 个村将先后进行村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举。选举工作从 200x 年 x 月开始到 x 月底结束。镇党委于昨天召开了专题会议，就村级换届选举工作进行了专门研究。考虑到全年发展目标的实现，以及确保镇人代会提出的民生工程的顺利实施，决定在遵照程序的前提下，集中力量在全区提前完成此项工作。
时间紧，任务重，要确保提前、顺利、圆满完成，我们就必须: 第一，要统一思想，提高认识，增强做好村级换届选举工作的责任感和使命感。
以村级党组织为核心的“两委”班子，是党在农村和基层各项工作和战斗力的基础，担
负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村和基层经济社会各项事业发展的重任。所以，把搞好村级“两委”换届选举工作作为当 前重大政治任务来抓，意义十分重大。
搞好村级“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村和基层的执政基础，提高党的执政能力的需要。近年来，我镇村级“两委”建设得到了明显加强，村级干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了村级经济社会的持续健康发展。但我们也必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导现代化建设的素质和能力，工作打不开局面;有的班子不团结，没有形成合力;有的村级干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功;有的村级干部不思进取，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村级干部宗旨意识淡薄，服务群众意识不强，工作拖拉，办事推诿扯皮。我们要利用这次换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村和社区党员，尤其是优秀党员致富能手进入村级班子，果断地将一些党性差、党悟低、能力弱的人清理出村级干部队伍，不断纯洁党的风气，使村级“两委”班子真正成为帮助群众增收致富，全面推进社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。
搞好村级“两委”换届选举工作，是我镇加快社会主义新农村建设的需要。近年来，我镇经济社会发展始终保持着 较好势头，经济总量快速增长，城镇面貌日新月异，群众收入持续增加，生活水平不断提高。但是，我们也应当看
到，与以旅游为主的第三产业相比，农业经济薄弱，结构调整不快，边远村组生产生活条件还相对困难。要做好新形势下的农业和农村工作，更好地带领群众致富，更快地改善民生，选优配强村级“两委”班子至关重要。因此，必须认真搞好此次村级“两委”换届选举工作，把政治素质好，群众威信高，带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级“两委”班子，充分发挥“两委”的战斗堡垒作用，进一步统一广大党员群众的思想认识，理清工作思路，明确发展目标，使党的方针政策真正落实到基层，从而促进农村改革、发展、稳定，推动社会主义新农村加快建设。
搞好村级“两委”换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的需要。近年来，在镇党委的正确领导下，我镇农村和社区的基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村(居)民自治有了很大发展。但是我们也要看到，与党的十七大提出的加强基层民主政治建设的要求相比，我镇的基层民主政治建设的任务还有差距，少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令，对实行民主、依法办事存在顾虑，在党员和群众中，也有一部分人素质不高，不善于正确运用民主权利。这 些情况说明，我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村级“两委”换届选举，就是推进基层民主政治建设的一次大好时机。我们要借此选举，加快完善农村和社区的基层民主决策机制，要疏通农村和社区的基层民主监督渠道，加快推动全镇基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。
搞好村级“两委”换届选举工作，是加强村级领导班
子和干部队伍建设的需要。村级党组织、村级群众自治组织是党在基层领导和执政的基础，是社会主义国家政权的根基。广大基层干部的素质能力如何，直接关系全镇改革发展稳定的大局，直接关系广大群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力，尤其是通过“三个代表”重要思想学习教育、 “三级联创”和农村“小学教”等活动，我镇基层组织建设水平上了一个新的台阶，其凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们也必须看到，仍有一些农村和社区基层组织的思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求。这些问题迫切要求我们，切实抓好换届选举工作，选好配强村级领导班子，不断提高村级领导班子和村级干部队伍的整体素质，提高基层组织建设和政权建设水平，进一步密切党群、干群关系，构建现代、富裕、文明、和谐的新汤口。
第二，突出重点，认真扎实推进村级“两委”换届选举工作。
搞好这次村级“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。具体工作中，要把握好以下六点。
一是做好准备工作，把握工作主动权。要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入村组和农户，逐一了解各村级班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。镇各联系村领导既要综合了解面上情况，更要深入下去，加强指导和督导。要搞
好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、 越到位， 搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作，贯穿于整个换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导， 使广大选民明白该选什么人， 不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。此外，还要抓好选举骨干培训，为指导换届选举工作提供人才保证。
二是坚持用人标准，拓宽视野选人。要坚持德才兼备原 则。在考虑村级干部人选时，要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。要走好群众路线。要到基层中去，到群众中去，掌握真实情况，把那些实践证明能够胜任村级“两委”工作的优秀党员选进村级班子，达到优化班子结构，提高班子效能的目的。要更新用人观念。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族观念，以资格、 资历挑人选人等不正常现象。
要保证妇女在村级 “两委”选举中的合法权益，确保做到每个村级“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
三是充分发扬民主，保障党员和群众的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事，谁当村级干部最合适、
最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。这次换届选举，镇党委要求推行村级“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。这样做，既能防止个别人选前乱承诺，选后乱作为、不作为的现象，也有利于选民更全面地了解候选人情况，正确行使民主权利，选出自己信服、满意的当家人。同时，也有利于选举工作结束后，加强对村级干部的管理、 监督和奖惩，更好地调动村级干部的工作积极性和创造性，激励广大村级干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干” 、 “要我干” 、 “宠着干”的被动局面。
四是严格换届程序，依法依规操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中，要切实做到“四个到位” 、严把“五关” 。
“四个到位” ，即:调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，镇领导组牵头，各联系村领导负责，要全面掌握各村居“两委”成员个体素质和群体结构，以及后备干部的第一手资料。民主推荐要到位，注重一个“广”字。要充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。组织考察要到位，注重一个“细”字。对推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。选举环节要到位，注重一个“准“字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。注意尊重、保障党员和群众的民主权利，体现选举人的意愿。严把“五关” ，即:严把宣传关，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。严把程序关，确保选举的公平、公正、公开，捍卫法律法规的尊严。严把预防关，确保村级“两
委”换届选举工作的正常秩序，注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派系等的不良影响。严把交接关，确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后，要督促及 时与上届班子或临时管理委员会搞好工作交接，尤其是公章、票据、财务资料、资金等。严把制度关，确保各项工作走上正轨。换届选举后，要指导新一届村党组织委员会、村(居)委会建立健全工作机制，确保新班子尽快高效运作起来。
五是推行交叉任职，规范村级干部职数。严格遵守《黄山区村级规模调整村干部分流安臵办法》规定:2000 人以上的新建村，按 5-7 人配备。推行村级干部交叉任职，减少村级干部职数，有利于减轻群众负担，提高工作效率，增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村级“两委”成员交叉任职。
六是做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要继续及时做好三个方面的工作:一要抓好对新一届村级“两委”成员的教育培训，特别是对新当选的班子成员，使其尽快进入角色。二要做好退出班子人员的思想工作，引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用。三要加强村级后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才， 进行重点培养， 解决村级干部后继乏人的问题。
全镇村级党组织委员会和第七届村(居)民委员会换届 选举工作从现在开始到 3 月底结束，政治性、政策性强，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。为此，各村党组织、村委会，包括撤并村居的临时管理委员会，一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要
议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满成功。
一是加强领导，明确责任。在整个换届选举中，要把加强党的领导贯穿始终。镇换届选举工作领导组要做到总揽全局，指导有力，把党的意图和群众意愿落到实处。镇纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为，宣传部门要加强舆论引导，为换届选举工作创造良好的社会氛围。对于在此次换届选举中思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，镇党委将严肃追究责任。
二是依法办事，发扬民主。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 、 《中国共产党农村基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简...
篇六：换届动员会上的讲话
“两委”换届工作动员会上的讲话根据县委统一部署，我镇村“两委”换届工作正式启动。为做好今年村“两委”换届工作，省委、市委、县委先后召开了会议，进行了动员部署。今天，在此召开村“两委”换届工作动员会，是为了进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保本次村“两委”换届工作按照预定目标顺利完成。下面，我主要讲三点：
一、提高政治站位，切实增强做好换届工作责任感和紧迫感 做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，事关全局、意义重大。这次换届，是在党的 XX 大之后，全面从严治党向基层延伸、决胜脱贫攻坚进入关键时期、扫黑除恶专项斗争深入开展的新形势、大背景下进行的，与以往相比任务更重、标准更高、要求更严，各村务必高度重视。
1. 要充分认识换届工作的重要性。党的十八大以来，XX 总书记对加强党的基层组织建设多次作出重要指示，强调要加强基层党组织带头人队伍建设，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，建设一支素质优良的专业化社区工作队伍。省、市、县委对换届工作高度重视，省委书记蒋超良、市委书记张维国、县委书记张涛分别专门作出批示，所以此项工作不能麻痹大意、掉以轻心。
2. 要充分认识换届工作的紧迫性。根据工作要求，全镇 16 个村要在 12 月中旬前全部完成换届选举工作，时间紧，并且这次村“两委”换届政策、要求不同，要结合扫黑除恶专项行动对所有村
“两委”候选人进行严格资格审查，工作量大，任务重，不能有丝毫松懈。
3. 要充分认识换届工作的复杂性。当前来看，个别村“两委”换届情况复杂、问题突出。比如，群众的民主意识不断增强，利益诉求日益多样，对“两委”班子要求和期盼越来越高；各类信息传播速度快，涉及面广、影响力大，为个别人发布虚假信息、不实炒作甚至舆论攻击提供了可乘之机；个别党组织软弱涣散，缺乏凝聚力战斗力，有的服务发展、服务群众的能力不强，有的“两委”班子年龄结构老化，后继乏人，有的集体经济“空壳”，无钱办事等，都增加了换届工作难度。所以必须引起高度重视，及早筹划预判，统筹做好各项准备。
二、严把程序标准，确保换届工作依规有序进行 关于这次村“两委”换届选举工作的具体时间安排和任务要求，等下会作专门培训，希望大家认真学习，贯彻落实。在这里，我就村“两委”换届选举候选人资格条件、目标要求、组织程序和换届纪律，再作重点强调。
1. 要严把人选标准。
一要严格资格条件。这次换届，要严格把好入口关，真正把对党忠诚、政治觉悟高、担当精神强，听党话、感党恩、跟党走的优秀人才选拔出来，坚决把不符合条件的人拒之门外，杜绝简单地选“能人”“富人”“狠人”，力求选准一个人、配强一个班子、带好一支队伍、致富一方百姓。
二要 拓宽选人视野。在坚持人选条件标准的基础上，结合实际，择优选拔。对现任村干部中能力平平、表现一般、推进工作不力的，要以换届为契机进行调
整，特别是把推进脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作不力、任期一至两届还不见工作起色和阳奉阴违的，坚决调整下来。同时，坚持宁缺毋滥，决不能搞“拉郎配”“矮子里面拔将军”，滥竽充数、降格以求。
2. 要严扣目标要。
求。全省对村“两委”班子职数设置、专业结构、年龄结构、性别结构、学历结构等方面都作出了明确规定。我们必须站在讲政治的高度，不讲困难、只讲实效，从严控制、抓好落实，通过换届将村“两委”班子调优配强。
3. 要严格换届程序。省、市、县委要求，这次换届，该有的步骤一个都不少、规定的程序一个都不减，要坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，让每个环节、每项工作都有法可依、有章可循，确保换届选举的严肃性、合法性。
4. 要严肃换届纪律。
要加大换届纪律宣传力度，教育引导党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届工作，正确行使民主权利，自觉抵制换届选举中的违法违纪行为。要始终保持正风肃纪高压态势，把严肃换届纪律、从严正风肃纪作为一场硬仗来打，对拉票贿选、说情打招呼、用不正当手段扰乱妨害换届的，有报必查，露头就打，发现一起、严查一起、通报一起。尤其对利用“村霸”、黑恶势力等干扰、破坏换届的，要重拳出击、毫不手软、决不姑息。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏换届工作的，一律从严从重处分。
三、强化责任落实，不折不扣完成换届工作任务
村“两委”换届选举工作涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注，各换届指导组、各村要把换届工作作为当前工作的头等大事来抓，高度重视，加强领导，压实责任，精心组织，确保圆满完成换届工作任务。
1. 强化责任落实。
。严格按照镇党委印发的《XX 镇村“两委”换届工作方案》工作要求，落实村“两委”换届工作领导责任，16个指导组要深入各村指导、督导换届工作。要密切关注工作进展，建立健全重大问题报告、重要信息报送和重要情况通报等制度，及时掌握动态，在敏感、热点问题上严格把关、妥善处置，保证各项工作平稳进行。
2. 强化统筹配合。换届工作在镇党委的领导下统筹开展，各村必须按照镇党委确定的时间节点统筹推进，各相关单位、相关责任人务必协调配合，统筹推进换届工作落实。要加强舆论宣传引导，严把换届工作口径，未经党委同意，不得自行宣传。镇纪委要对换届工作进行全过程监督，履行好执纪监督问责的责任。政法、信访单位要严厉打击和依法查处破坏换届选举违法犯罪行为、化解各类矛盾纠纷，维护换届工作秩序。财政、民政等部门要各司其职、相互配合，切实发挥好职能作用。努力形成“党委领导、部门协作、工作联动、程序联接”的运行机制，为换届提供有力保障。
3 、强化履职担当。各单位在统筹推进换届过程中，要统筹兼顾精准扶贫、项目建设、征地拆迁等相关工作，以优异的工作成绩向党员、选民交一份满意的答卷。各村不能有放松思想，继续参选的，要进一步做好相关工作，接受党和人民的考验，对即将退出班
子的，也要站好最后一班岗，以圆满的工作成绩为自己的人生留下浓墨重彩的一笔。
4. 强化督导问责。今年的村“两委”换届要严格执行“过错问责制”，确保每个责任领导认真履职尽责，发挥作用，不出问题。各位要始终把责任扛在肩上、抓在手上，从严要求、压紧压实，做到换届一天不结束、责任一刻不放松。对于在村“两委”换届工作中思想不重视、落实不到位，工作不力、把关不严，造成不良影响、产生不良后果的，一律问责追责。
同志们， 今年是贯彻党的 XX 大精神开局之年，也是脱贫攻坚关键之年。此次换届，我们务必要做到思想认识到位、精心组织到位、推进措施到位、纪律严明到位，确保通过本次换届，选出好班子、换出好风气，为实施乡村振兴战略、推动 XX 建设发展做出新的更大贡献！
篇七：换届动员会上的讲话
2 篇在全区村（社区）“两委”换届选举工作动员会上的讲话篇一
同志们：
根据省委、市委的统一安排，经区党工委研究，决定召开此次动员大会，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行全面安排部署。刚才，换届办的负责同志宣读了工作方案，武书记就加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境强调了三点意见，同志们要对照工作职责，抓好贯彻落实。做好村（社区）换届选举工作是推进全面从严治党向基层延伸、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化基层工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记 xx 同志强调，要站在巩固党的执政基础的高度认真对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记 xx 同志强调，要以农村、社区“两委”换届为契机，选优配强村级党组织书记，完善村级后备干部队伍，抓好各领域基层党支部书记培训，打造一支党性强、素质高的“带头人”队伍。中央和省市委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。我们要深刻学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，深刻把 握换届选举面临的新形势
这次村（社区）“两委”换届选举，是首次进行村和社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。我们一定要提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。
（一）充分认识重要性，切实增强抓好换届工作的使命感。
能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。村（社区）“两委”换届选举工作，是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制，推进基层民主政治建设，打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在基层贯彻落实；有利于提高农村（社区）“两委”班子的整体素质，密切党群干群关系，巩固党在城乡的执政基础；有利于维护城乡社会和谐稳定，推进精准扶贫、精准脱贫，为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高认识，切实增强做好村（社区）“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。
（二）高度重视复杂性，切实增强抓好换届工作的责任感。
与以往换届相比，这次面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推进，村干部报酬待遇大幅提高，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选
的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数农村仍有发生，贿选手段将更趋隐蔽。并且形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患，尤其是家族派系斗争严重，给顺利换届带来了较大影响。同时，往届村（社区）“两委”在推进工作过程中，由于工作不细、方法不当、分配不公，积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。
（三）准确把握特殊性，切实增强抓好换届工作的紧迫感。
村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢 3 月份全国“两会”召开，十九大后中央首轮对我省进行巡视，十届省委第三轮对我市进行巡视，同时，我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，有一个显著变化，就是村和社区要同步进行，涵盖全区 xx 个村、xx 个社区，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，社区换届选举还存在居民参与意识薄弱、选民认定登记难等问题，与往届相比，涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高，要求业务指导更加详细具体到位。
总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视，把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。
二、加强领导，牢牢把握换届工作主导权
各级党组织要理直气壮地加强对村（社区）换届工作的领导，牢牢把握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。
（一）把党的领导贯穿全程。
一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人，要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上，对每个村（社区）情况都要吃透，做到直接抓、直接管、直接负责。
二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村（社区）换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。
。
三是突出抓好选情复杂村（社区）换届工作。从以往的实践来看，选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好，极易引发负面事件，影响整个换届成效。因此，这次村
（社区）换届是否成功，关键看这些选情复杂的村（社区）换届是否顺利。对这些重点村，各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案，做到“一村一策”，派出强有力的工作组驻村指导，列出换届选举工作日程表。要严格按照换届选举文件要求的标准、程序进行，尤其是村（居）委会选举，一个环节都不能减，一个步骤都不能少。要建立工作日报制度，及时报送工作进度、好的经验做法。换届选举时要全程拍照、录像，如实记录现场情况。选举后要归档保存文件资料，确保换届选举程序合法、结果有效。
四是关口前移 加强风险防控。实行全程风险防控，是加强对换届工作领导的重要方法。要严密掌握思想动态，换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话，及时有效疏导情绪、引导预期；换届中要对预备人选集体谈话，进行纪律教育；换届后要及时派人同落选离职干部谈心谈话，使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，选情复杂、竞争激烈的村（社区），要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对换届期间突发事件的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善处理。
（二）严格依法依规办事。
村（社区）“两委”换届选举的政策性、程序性都很强，必须依法依规抓好各个环节工作。
一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则，在换届前集中开展软弱涣散党组织整顿，对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要先把问题理清楚、把矛盾化解掉；对选情复杂、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，先行整治、依法严查，严厉打击；对仅靠办事处力量难以解决的问题，管委将派专门工作组进驻帮助解决，为换届成功奠定基础。
二要坚持同步推进。按照社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求，统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导，有利于村（社区）“两委”班子成员交叉任职，按照先村（社区）党组织后村（居）民委员会的顺序推进“两委”换届，做到统筹安排、准备充分、衔接紧凑、组织有序。
三要规范重点环节。要进一步规范选民登记，细化工作措施，将符合条件的村（居）民纳入选民名单，确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为，明确竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行，严禁私自开展竞选活动，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票等问题，确保整个换届工作依法有序进行。
（三）从严狠抓选风选纪。
换届风气的好坏，直接影响群众对基层政治生态的感受，对全面从严治党的信心。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦，以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，确保换届选举工作风清气
正。要加强宣传教育，让纪律“红线”深入人心。各办事处要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从一开始就标定红线、划定雷区，把纪律规矩挺在前面。要充分利用微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查，保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选举行为，要以“零容忍”的态度，从严从快处理，决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。
三、严格把关，全力打造过硬基层干部队伍
选好干部、配强班子，是换届的核心任务。看换届的成效，首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准，坚持以事业选人，切实把那些想干事、有本事、敢担当、善治理的人，选配到村（社区）干部岗位上来。
（一）选优配强“两委”班子。
村（社区）“两委”班子是村（社区）“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准，选好农村（社区）带头人，努力打造一支坚强有力的基层干部队伍。各办事处要注重从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡大学生、乡村医生教师、外出务工经商人员、复员退伍军人，以及退休党员干部、群团组织负责人中发现优秀人才。要有打破惯例的勇气，坚持标准，创新思路，扩大视野，广开渠道。对合适的人选，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。这里我还要强调一下，广开渠道选贤任能，必须客观全面识人、严格标准选人，既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的能力，更要看思想政治素质、奉献精神、个人品行，不能简单笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般情况下，优先从本村（社区）产生，不能因为扩大视野了，对那些选举难度大的村，就放松标准。
（二）从严把握候选人资格条件。
这次换届，省里对候选人资格条件作出了明确规定，专门提出了不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际，细化“负面清单”，并指导和督促村（社区）写进选举办法，严格执行。各办事处既要按照标准严格把握候选人资格条件，同时，又要实事求是，不搞“一刀切”。
（三）严格审核把关。
办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后，报相关部门进行联合复审，其中符合候选人资格条件的，按规定程序提交选举；不符合候选人资格条件的，取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，宣布当选无效，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩、不符合要求的人员挡在换届大门之外。
四、强化措施，确保换届依法健康有序开展
村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各办事处、各相关单位要切实加强对换届工作的领导，稳字当头，抓细抓实，依法健康有序推进。
（一）形成强大工作合力。
村（社区）“两委”换届选举是一项系统工程，需要各级各部门分工负责、协同发力。要建立党委统一领导、相关部门密切配合的工作协同机制，形成齐抓共管合力。“两委”换届选举工作协调小组要加强统筹协调和政策指导，及时了解掌握工作进展情况，分析研判和协调解决工作中遇到的问题。协调小组办公室要发挥综合协调作用。各办事处党工委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届，做到精准施策。人事局要发挥指导协调作用，切实抓好村（社区）党组织换届选举工作；社区局要充分发挥职能作用，统筹协调好换届选举工作，切实加强对村（居）委会和监督委员会换届工作的指导；纪工委要加强换届纪律督促检查，严肃查处拉票贿选等违纪违规行为；政
法委、公安局要结合扫黑除恶专项行动，对“村霸”及家族、宗教、宗派势力等影响和干扰换届选举的情况，严厉打击、决不手软；综治、信访部门要建立突发性群体事件的应急处置机制，及时化解矛盾隐患；宣传部门要牢牢把握舆论导向，搞好政策法规宣传，抓好应急事件处理。其他部门要各负其责、密切配合、相互支持，认真抓好各项任务落实...
