党务工作者队伍建设情况6篇党务工作者队伍建设情况 某县基层党务工作者队伍建设调研报告某县基层党务工作者队伍建设调研报告发表时间:2011-2-1519:33:02某县基层党务工作者队伍下面是小编为大家整理的党务工作者队伍建设情况6篇,供大家参考。
篇一:党务工作者队伍建设情况
基层党务工作者队伍建设调研报告 某县基层党务工作者队伍建设调研报告发表时间:2011-2-15 19:33:02 某县基层党务工作者队伍建设调研报告中共**县委组织部
近年来,**县委组织部按照“政治强、素质优、业务精、作风正”的党务工作者队伍建设标准要求,适应新形势、新任务,不断加强对基层党务工作人员的培训教育、管理考核,使基层党务工作者素质不断提升、队伍结构更趋合理、选配与管理机制逐步规范,为提升全县基层党建工作水平奠定了坚实的基础。
一、主要做法及成效
1.拓宽渠道,丰富内容,强化对基层党务干部教育培训。围绕加强基层组织建设、推动经济社会发展这一目标任务,按照党务干部的素质能力、知识结构和实际需求,坚持以党的最新理论成果、法律法规、党建业务、市场经济知识和农业适用技术等为主要内容开展集中培训。去年以来,共在县委党校举办专题培训班 15 期,培训党务干部 500 多人(次),参训率达到了 100%。组织基层党务干部 200 多人(次)赴****、****等地进行了考察学习,极大地开阔了党务干部视野,启发了思维,增长了才干。
2.选能纳贤,合理配备,不断优化党务干部队伍结构。按照”讲党性、重品行、作表率”的要求,以
面的突出问题:
1.工作能力有待提高。从调查情况看,一是思想认识水平不高。部分基层党务干部用理论指导工作实践的能力不高,认识事物、了解情况、分析解决具体问题的能力欠缺,尤其是不善于总结、提炼党务工作的方式方法。二是党务基础知识积累不够。部分基层党务干部为近一二年新分配参加工作的人员,实际工作经验欠缺,尤其是对党务基础知识掌握不透彻、不专业。三是文字功底薄弱。党建工作的过程主要依靠文字材料反映。但多数基层党务工作者文字功底与实际工作需要还有较大差距。
2.职责任务不够明确。一是职责分工不够具体。个别乡镇、单位未对分管领导及业务干部的具体工作职责进行明确细化,致使本应由分管领导负责的诸如工作安排、督查、考核等工作由业务干部组织开展,而业务干部多数停留在收集整理、补充完善基础资料上,对党务工作的指导、建议等职责履行不到位。二是人员力量配备薄弱。部分乡镇办理党务业务的人员除党委文书留守机关办公以外,其他党务干部基本上都身兼数职,时间、精力无法满足新形势下党务工作的需要;个别县直单位党务工作业务由文书一人办理,工作任务重、压力大。
3.思想认识存在差距。由于党务工作与中心相比,在工作过程、工作实效等方面都与中心工作存在一定差别,个别基层党组织错误的认为中心工作是硬任务、党务工作是软指标,存在重中心工作、轻党务工作的错误倾向。实际工作中,突出表现在重安排、轻督查,对工作过程、工作成效的考核重视不够。
4.管理措施落实不够到位。一是人员选配机制还未完全落实。个别基层党组织,在选配党务干部方面没有严格落实县上有关文件精神要求,仍然存在靠平时了解的情况选配党务干部,缺乏对选配对象全面准备、定量考核的方式方法。二是激励机制还比较单一。与其他业务干部相比,党务干部承担的业务工作量相对较大,在学习培训、人员交流、提拔使用等方面的机会相对较多,但从个别乡镇和部门实际情况看,以上这些激励机制基本上都由文书享用,基他诸如青年干事、宣传干事很少涉及。三是考核评价体系不够完善。多数基层党组织
制定的党务工作考核对象基本为单位,对党务干部工作情况的考核基本没有涉及或很少涉及,致使党务干部在党务工作中的职能作用没有显现出来,党务干部在抓党建工作方面的主观能动性没有得到充分调动与发挥。
三、加强基层党务干部队伍建设的建议
1.突出教育培训,着力提升整体素质。基层党务干部整体素质的高低直接决定全县基层组织建设工作的水平。因此,要突出重点,下大力气,切实加强对基层党务干部的培训教育,着力提高基层党务干部的整体素质。一是深化理论教育。把党务干部的政治理论教育摆在更加突出的位置,以中国特色社会义理论体系及有关法律法规为重点,以基层党委为主,采取集中培训、个人自学、考试测评等方式,定计划、定任务、定时间,切实提高基层党务干部的政治理论及政策法规应用水平。二是强化业务培训。以党务业务、文秘等知识为重点,采取举办县乡党校培训班、基层党组织负责人专题知识讲座等方式,努力提高基层党务干部的业务能力。三是提高实践能力。以提高基层党务干部指导工作实践的能力为目标,采取组织观摩学习、定期召开工作情况座谈交流会等方式,着力提高基层党务干部认识问题、分析问题、解决问题的实际能力。
2.突出选配关口,着力增强岗位意识。以建立公开透明、干群认可、素质较高的党务干部选配机制为目标,积极探索创新适应新形势、新任务要求的党务干部选配方式方法,着力增强党务干部的荣誉感、竟争感、责任心。一是完善现有选配机制。对公开考试、干群投票等选拔方式在广泛征求干部群众、上级主管部门等各方面意见建议的基础上,制定建立健全规章制度,逐步形成制度化、规范化的工作机制。二是落实交流制度。由于干部交流比较频繁,以乡镇为主体的基层党务干部队.
篇二:党务工作者队伍建设情况
社区党务工作者队伍建设的调查与思考 社区党务干部工作在城市基层的第一线,是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。建设一支高素质的社区党务工作者队伍, 是社区党建取得成功的关键因素。新形势下如何加强社区党务工作者队伍建设, 是摆在各级党组织面前一项重要而紧迫的课题。
本文试图探讨在新形势下, 社区党务工作者队伍素质的内涵, 进而分析我市近年来社区党务工作者队伍的作用以及存在的问题, 从而为适应建设新型社区的要求, 对社区党务工作者队伍建设提出应对措施和前瞻性思考。
一、 建设高素质的社区党务工作者队伍是新形式下社区建设的必然要求
(一)
新形势下社区党建工作面临的困境
1、 社区管理区域的扩大对社区党建工作提出新挑战
城市化的进程将越来越多的城郊地域划归进城镇中心区域, 在这个过程中, 原来的农村被撤除, 社区建立起来。
2003 年以来吴江市共有 11 个村撤村建社区, 占全市社区总数的18.3%, 社区管理区域比以前增大了近 1/3。
而社区党务工作者的数量, 传统的党建手段、资源等在区域不断扩大的趋势面前显得“杯水车薪”。
2、 党员人数的激增对社区党建提出新要求
地域的扩大必将带来管理对象的增加, 吴江市 11 个村划归为社区后, 社区管理的党员就增加了 502 名, 再加上属地化管理, 大量转制、 下岗党员涌入社区, 全市 2006 年底社区党员人数达 3707 人。
单纯依靠为数不多的党务工作者挑起社区党建的重担是不现实的。
3、 社区人员复杂化给社区党建工作提出新问题
过去的社区居住人口, 主要以城镇居民为主, 邻里之间都相互认识。
社区管理相对单纯。而今, 随着外来打工人员不断向城市涌入, 社区中出现大量租房者, 成分多元化, 且相互不熟悉, 给社区管理和党建工作带来了很大难度。
以吴江市松陵镇东门社区为例子, 社区内共有住户 3502 户, 人数达 9428 人, 仅流动人员就超过 1000 人, 党员已超过 130 人, 已达到成立党委的规模。
4、 信息化、 社会化的发展方向要求传统管理模式有新发展
靠居委会主任拿个喇叭喊话, 街口挂个小黑板宣传的社区管理模式已经一去不复返了,社区管理已进入信息化、 社会化的时代。
这就要求社区管理的手段、 途径以及社区党务工作人员必须顺应信息化、 社会化的潮流, 有新的发展。
新的发展形势要求社区党员管理, 特别是社区党务工作者必须顺应变化, 跟上发展的步伐。
(二)
新形势下社区党务工作者必须适应新的变化
1、 工作对象与工作内容多样化、 复杂化, 要求社区党务工作者具有较宽的知识结构和以人为本的工作理念。
传统的社区党务工作局限于党费收缴、 党组织关系接转、 党员传统的“三会一课” 等, 内容有限, 工作量并不大。
而在新的形势下, 党员分类管理的探索、 党建资源的有效整合、 服务党员途径的多样化等客观上要求党务工作者在理念上必须有所转变。
2、 新旧体制的转变, 要求社区党务工作者有更强的奉献信念与应变能力。
目前在社区这一领域, 无论是组织体制、 运行机制, 还是基础设施、 经费待遇等都存在许多亟待解决的问题, 面对社会的各种诱惑和社区事务的繁杂, 社区党务工作者如果没有坚定的信念和面对困难和问题的应变能力, 无法应对面广量大的社区党建工作。
3、 城市社会管理重心的下沉, 要求社区党务工作者不仅要做好党务工作, 还必须胜任社区的管理工作。
随着城市社会管理重心的下沉, 社区已经成为一级“小政府”, 社会保障、计划生育、 卫生、 民政等各项条线工作最终落实到社区一级完成, 且各项工作间总有着千丝万缕的联系, 这就决定了社区党务工作者不能孤立地做党建工作, 要以其社区管理的专业水准去面对、 协调、 解决各方面的问题, 对社区党员群众负责, 以各项社区管理工作促进党建
工作, 以党建工作带动社区管理工作。
二、 社区党务工作者必备素质研究
根据新形势下社区党建工作的新要求, 社区党务工作者应当具备较高的素质, 其基本素质包括:
政治思想素质、 职业道德素质、 业务素质和能力素质。
(一)
政治思想素质。
要深刻领会“三个代表”、 科学发展观和和谐社会重要思想的深刻内涵和科学体系, 全面正确把握理论的精神实质。
尤其要紧密联系工作实际, 从思想上树立以人为本的思想, 通过社区党建这个平台, 把党和政府对党员、 对人民群众的关怀, 体现到每一个社区党员、 每一个社区群众身上。
(二)
职业道德素质。
以“全心全意为人民服务” 为核心的社区党务工作者职业道德,要求党务工作者在其职业生涯中要始终遵守“爱岗敬业、 诚实守信、 办事公道、 服务社区、奉献社会” 的最基本的工作规范。
处理好“做事与做人”、“职业与事业”、“自律与他律”、“职业技能与道德素养” 的关系, 平等待人, 热心助人, 真正做社区党员群众的公仆。
(三)
业务素质。
业务素质是人才专业化、 职业化的基本体现, 是从业者必备的专业修养。
相比较而言, 传统党务工作者开展工作时, 主要局限于组织活动, 宣传思想政治, 开展学习等, 大多数的党务工作者不善于总结经验, 工作缺乏计划与程序。
而社区党务工作者的业务素质是以其职业需求为基础, 突出了社区党务工作者作为一种职业的专业背景, 即以社区党建总方针为指导, 以一定程度的社区工作专业理论与知识、 社区工作专业方法、 社区工作专业基本能力和党建相关知识为核心, 辅以多学科相关知识建立的基本知识体系。
如对党的的基本知识认识、 党的历史、 社区的建设、 社区资源、 党建资源的整合与利用等。
以及一定的社会学、 法学、 管理学、 心理学、 公共关系学和经济学知识。
根据工作分工的不同, 有关人员还需要具备医学、 老年学、 女性学、 青少年学等知识。
此外, 在信息化飞速发展的新形式下, 计算机、 网络知识正成为社区党务工作者必备的一项业务能力。
(四)
能力素质。
在以上业务素质基础上形成的社区党务工作者的能力是其开展专业化工作的基本保证。
其中尤其需要刻意培养和锻炼的是组织协调能力和创新能力。
社区党建工作的过程就是挖掘、 整合、 利用社区内外党建资源的过程。
因此, 社区党务工作者的组织、协调能力相当重要。
社区党务工作者的创新能力则是建设新型社区的推动力, 提倡创新能力是为了克服长期以来社区党务工作者习惯于恪守常规程序所形成的“按部就班” 的惯性, 强调发挥个人的主观能动性, 创造性地开展社区党建工作。
此外, 社区工作者还应具备一定的管理能力、 较好的语言和文字表达能力、 沟通能力以及敏捷的分析判断能力。
三、 吴江市社区党务工作者队伍建设的现状与问题
(一)
社区党务工作者队伍概况
近年来, 吴江市社区党建工作受到多方重视, 社区党务工作者队伍的状况也发生了较大变化。
全市现有 60 个社区党组织, 其中党总支 27 个, 党支部 33 个。
共有社区党组织书记60 人, 其中 29 人是社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”, 有 8 个社区设党组织副书记, 各社区均无专职的党务工作者。
全市 68 个社区党组织书记、 副书记, 平均年龄为 45.5岁, 大专及以上文化程度占 42.9%。
在 237 名其他社区工作人员(包括居委会主任、 副主任)中高中及以下占 67.9%。
全市社区党务工作者队伍来源渠道主要有三个部分:
一部分是经过组织考核合格, 参加选举并当选的原社区居委会工作人员; 另一部分是面向社会公开招考的社区工作人员; 还有一小部分是社区部分离退休党员无报酬兼任的。
(二)
社区党务工作者队伍建设存在的问题
从总体上看, 这几年, 吴江市社区党务工作者队伍通过学历教育、 党建指导员选派等已得到加强和充实, 但仍然存在一些问题:
一是社区党务工作基本由各社区的党组织书记唱独角戏, 组织网络不健全。
目前我市社区党组织和社区居委会的工作人员均为打统仗, 没有实
现合理分工, 更没有配备专职的党务工作者, 这与上级规定党总支及以上建制的社区应配备党组织副书记或专职党务工作者的要求相差甚远; 二是党务工作者素质参差不齐, 文化程度初中及以下学历者仍占有 21.5%。普遍缺乏社区党建工作系统知识和能力, 知识面也不够宽,尤其是计算机操作能力、 基础写作能力十分缺乏; 三是生活待遇仍然偏低。
2006 年社区党务工作者的平均月收入是 750 元, 他们要兼顾党建工作和其他社区工作, 工作量大, 工作任务重, 待遇虽然较前几年有大幅度提高, 但整体水平不高, 这影响着社区党务工作者社会地位的提高, 也不利于吸引和留住优秀人才。
以松陵镇为例, 2003 年向社会招聘的大专学历社区工作者共 10 人, 至今已有 5 人离开了社区工作岗位。
四、 建设一支高素质社区党务工作者队伍的对策和措施
(一)
多途径配备合适的社区党务工作者
必须通过多种途径, 不断吸纳新的高素质的社区党务工作者, 使队伍年龄结构、 专业结构、 文化结构更趋合理, 实现队伍的职业化、 专业化和知识化。
到 2010 年, 我市学历在大中专以上的社区党务工作者应占到整个队伍的 70%以上, 普遍具备基本的社区党务工作专业知识。
1、 通过公开招聘,“外引” 人才。
通过不断扩大面向社会公开招聘的比例, 招收有较高学历、 具有计算机操作、 基础写作、 组织协调能力的专职党务工作者。
逐步分流那些不能适应现代社区管理的人员, 达到优胜劣汰, 逐步培养出一支专业能力强、 综合素质高的社区党务工作者队伍。
2、 加大培训力度,“内造” 人才。
采取学历教育、 参观学习、 举办讲座等多种形式, 分期分批地对社区干部进行党建知识培训, 全面提高社区管理队伍的整体素质。
要逐步完善以市委党校为龙头、 以镇党校为主体、 以街道社区党员服务中心为平台的教育培训网络。
在加强理论、 科技、 法律等知识培训的同时, 还要培训社区党务工作者掌握社区党建工作的基本方法、 社区党建的基本知识、 社区自治的工作程序、 群众工作的有效方法等, 同时, 特别要加大计算机、 网络、 基础写作等基本技能的培训力度。
3、 做好发展党员、 培养年轻的后备干部工作,“孵化” 人才。
把在社区工作中表现突出、积极要求进步、 符合党员条件的年轻社区工作者吸收到党内来。
既要选年富力强老党员进党组织班子, 又要培养年轻的社区工作者进班子, 同时, 要逐步增加社区工作者在党组织班子中的比例, 优化社区党组织班子的结构, 增强社区党建力量, 发挥党组织在社区各项工作中的核心作用。
(二)
创造适应社区党务工作者成长的优良环境
1、 提高社区党务工作者的工资福利, 以待遇留人
适当的待遇才能体现出劳动者应有的劳动价值。
一个人选择或者离开某一岗位, 薪酬也许不是唯一的决定因素, 但肯定是最重要的因素之一。
要建立工资收入自然增长机制。
可参照公务员增资办法, 建立社区党务工作者工资收入自然增长机制, 随着经济的发展和城市职工人均收入水平的提高, 每隔三至四年自然晋升一个档次, 工资收入的整体水平应以不低于全市城镇职工人均收入为基准。
另外可通过多渠道增加社区党务工作者的报酬。
在继续依靠市、 镇财政承担社区党务工作者工资收入主渠道的同时, 按照“费随事转” 的原则, 对属于政府购买服务范围外的社会事务, 其主管部门要求社区党务工作者及其他社区工作者协助完成的, 必须相应下拨经费。依托经济发展、 综合实力的增强, 街道要进一步加大对社区的投入, 根据财力增加社区党务工作者的收入。
2、 提供施展才华的舞台和机会, 以事业留人
马斯洛的“需要层次论” 告诉人们, 人的需求是从生理需要、 安全需要、 友爱与归属的需要、 尊重的需要、 自我实现的需要等五个层次逐级上升的, 而事业始终是人们追求自我实
现的一个价值平台。
要留住人, 就要我们充分利用社区工作的广度和深度, 使社区党务工作者在这广阔的天地里, 感到英雄能有用武之地。
要加强宣传, 营造氛围。
充分利用报纸、 电视、 电台等媒体, 大力宣传社区党建的重要性及紧迫性, 大力讴歌社区党务工作者立足岗位、 无私奉献的崇高品质及其中的代表人物、优秀人物的先进事迹, 营造全社会关心、 尊重和爱护社区党务工作者的良好氛围, 增强社区党务工作者的自豪感与荣誉感。
另外, 要注重及时把政治上靠得住、 工作上有本事、 作风上过得硬、 群众信得过的社区党务工作者提拔到更重要的岗位, 为其创造更广阔的舞台。
可对在社区工作五年以上并作出优秀成绩的社区党务工作者, 在镇机关招考公务员和事业人员时, 实行同等条件下应优先录用, 使广大社区党务工作者感觉到工作有奔头、 事业有前途、 成长有空间。
3、 创造和谐融洽的工作环境, 以感情留人
栓住人才其实重在“栓心”。
当我们无法在待遇上给予社区党务工作者更大的满足时,就更应该在用“心” 留人上多做文章, 努力营造一种积极向上, 温馨互尊的人际关系和良好氛围, 使社区党务工作者能够保持团结之协作、 理解之宽容、 平等之人格, 心情舒畅地工作。
上级领导部门对社区党务工作者应多些理解与宽容, 少些偏执与抱怨。
在社区党务工作者们受到委曲和思想产生被动时需要及时的疏导和排解, 可通过定期与社区党务工作者开展谈心谈话...
篇三:党务工作者队伍建设情况
机关党务干部队伍建设工作情况调研报告
全面从严治党,是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央抓党建的鲜明特点,是贯穿党的建设各项工作的灵魂和主线。全面从严治党,最终要落实到抓基层、打基础工作上。“基础不牢,地动山摇。”贯彻党要管党、从严治党方针,必须大抓基层,夯实党的组织基础。机关党务干部作为基层党建工作的组织者、推进者、践行者,这支队伍的素质能力和工作水平如何,不仅关系到机关党的建设各项任务的完成,而且直接决定着机关全面从严治党的成效。
一、我市机关干部队伍情况调查研究 xx 市级机关党务干部队伍现状如何,存在哪些问题,应该如何解决?为此,我们开展了市级机关党务干部队伍情况
摸底调研,从中发现了一些共性的问题,在此基础上进行了思考和研究。
此次调查,我们面向市委 x 家直属党委机关党务工作者和市级机关党工委直属 x 家党组织的党务工作者发放抽样调查问卷 x 份,回收有效问卷 x 份,内容涉及党务干部的个人基本情况,所在机关党组织的类型及党务干部配备情况,以及对党务工作的一些主观看法等方面。我们对回收的问卷进行统计分析,发现我市机关党务干部队伍存在以下几方面的问题:
一是党务干部的配备明显不足。调查显示,我市党务干部学历普遍较高,本科及以上的占到了 95%,党务干部的年龄层次分布也比较均匀,老中青比例协调,党龄在 15 年以上的占 x%。但是各单位党务干部的力量配备还是明显不足,在参与调查的单位中,党务干部人数在 x 名以上的占 60%,有 1 名至 2 名的占 x%,只有 1 名党务干部的占 14%,其中兼职做党务工作的党务干部占到了 x%,有些单位的机关党委甚至长期只有一名兼职的党务干部。
二是党务干部的业务明显不熟。从事党务工作 1 至 5 年的党务干部占到了 46%,接近一半。有 76%的党务干部对自己从事的党务工作表示基本熟悉,只有 20%的党务干部表示很熟悉,而还有 4%的党务干部表示对党务工作很不熟悉,如
何发展党员、如何换届选举、如何召开支委会等党务常识基本不懂。
三是党务干部的积极性明显不高。有 62%的党务干部表示对党务工作的热情一般,有 69%的党务干部表示从事党务工作的前途一般,有 10%的党务干部觉得新形势下机关党建工作对于服务中心工作并不十分重要。有 56%的党务干部是通过正常的选举产生,其他党务干部均是由于工作调动需要、领导安排等原因而从事党务工作。
二、原因分析 我市机关党务干部队伍建设存在上述问题,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,综合起来看,主要有以下几方面:
1. 部分单位对党建工作重视程度不够。一是思想上,对党建工作重视程度不够。部分单位对机关党建口头上强调多,实际关心少,重视关注业务工作多,思考党建工作少。二是在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不够。在研究工作、安排投入、配备干部等方面都没有得到应有重视。三是在党组织活动中,领导参与党组织活动不够。有些单位的领导不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排
的党建活动当作一种负担,消极被动应付;有的甚至寻找各种借口逃避了事。
2. 机关党务干部培训机会太少且 流动频繁。一是培训力度不够。多数党务干部缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会,平时也不注重自学,缺乏横向交流,导致业务不熟,闭门造车。二是兼职太多,精力不够。部分兼职党务干部除了党建业务,还兼管单位的文明创建、作风建设、道德讲堂、人事工资,事务繁多,无法专心投入。三是稳定性不够。有些党务干部刚刚熟悉了党建业务,又被轮换到其他岗位,导致部分单位党建工作出现断层、青黄不接。
3. 工作动力不足,上升渠道不畅,部分机关党务干部逐渐产生懈怠心理。一是部分基层党建工作缺乏连续性,存在党务工作不愿做、不会做、无人做的问题。二是部分基层党组织工作基础薄弱,党员参与热情不高,党务干部存在畏难情绪,缺乏担当精神。三是党务干部难以获得和业务干部同样的上升通道,部分单位甚至将其视为安置性照顾性岗位,导致党务干部工作主动性和积极性明显不足。
三、加强我市党务干部队伍建设的路径 全面从严治党的关键在于建设一支高素质党务干部队伍,当前和今后一段时期,我们要从选配、培育、激励、关
怀等环节入手,努力建设一支党性强、作风正、懂业务、有能力的高素质机关党务干部队伍。
一是以《条例》的贯彻落实为契机,选优配强党务干部队伍。
《中国共产党党和国家机关基层组织条例》对新时期党务干部队伍建设提出了刚性要求,也为选优配强基层党务干部队伍提供了政策依据。
1.德才兼备,以德为先。《条例》第三十条明确规定:“机关党务干部应当具备的条件是:党性强、品行好、作风正,强调要有一定的马克思主义理论水平和敬业、奉献、创新的精神。”按照这样的选拔标准,我们在基层党组织换届的时候,必须严把机关党组织负责人的考察、选拔、任用关,让有德有才、对党务工作充满热情的同志走上党务干部的岗位。
2. 落实编制,保证数量。《条例》第二十九条明确规定:“机关专职党务干部工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二,机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。”结合目前的党建工作责任制、党建工作述评,将党务干部配备作为考察基层党组织建设的
项目之一,督促各单位配齐配足,以保证有专门的力量开展机关党建工作。
。
二是以专题培训为重点,着力提升党务干部的整体素质。
机关党务干部的能力素质是做好一切机关党的工作的基础,搞好培训是提高机关党务干部能力素质、使之胜任本职工作的重要途径,也是机关党务干部队伍建设的重要环节。
1. 依托红色资源,提高党性修养。主动应对新形势新要求新挑战,结合“三严三实”专题教育,着力打造一支忠诚干净担当的过硬党务干部队伍。依托延安、井冈山、遵义等红色资源,突出“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”主题,分期分批举办机关党务干部培训班,进一步加强党性修养和作风养成,不断推动高素质干部队伍建设。
2. 分层培训,提升履职能力。积极实施党务干部培训工程,制定培训规划,丰富培训内容,改进培训方式。对机关党组织书记、专职党务干部、党支部书记开展分层培训,让基层党组织负责人知全局、懂本行、强党性,切实履行党建第一人职责;让专职党务干部 “安专迷”、精业务、问不倒,成为党务工作行家里手。
。
三是以实践锻炼为平台,充分展示党务干部的能力水平。
基层党建工作要上水平、上台阶,必须为党务干部达台子、压担子,让他们在生动实践中苦练内功、熟悉业务、把握党建、提升水平。
1. 比实务,练内功。针对机关党务干部兼职多、业务不熟的问题,定期不定期组织开展党建工作实务演练,对基层党建工作涉及的“三会一课”、换届选举、党员发展等应知应会的内容进行知识测试、实际操作,有效推动基层党建工作规范化、制度化。
2. 上党课,展风采。结合建党 95 周年、特色党支部创建等活动,适时开展党务干部上党课比赛,并利用网络资源进行优秀党课展播,使党务干部在思想交流中碰撞出新的火花,从而实现以讲促学、以评促练的目的,进一步提高党性修养,增强宗旨意识。
。
四是以建章立制为抓手,激励关怀党务干部健康成长。
结合机关实际,逐步建立完善考核任用、关怀激励、互动交流等跟党务干部息息相关的机制制度。
1. 严格考评促发展。按照加强党的执政能力建设的要求,进一步建立健全机关党务干部考核机制。探索建立双述双评制度,党务干部既要向上级党委述职,接受其它同级党组织评议;还要在党组织内部述职,接受党员和群众的评议。
制定出台市级机关党建工作目标考核《细则》,把基层党务干部学习和工作情况列入基层党建工作年度考评的重要内容,并予以细化,形成一套行之有效的绩效考核办法。同时把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。探索党务干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
2. 人文关怀激励添动力。建设一支高素质的机关党务干部队伍,必须对党务工作人员给予充分的信任尊重和关心爱护,以充分调动和发挥他们的主动性、积极性、创造性。逐步修订完善党内激励关怀帮扶制度,通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶,进一步激发市级机关党务干部热情,切实帮助他们解决工作中的各种困难和问题,为党务干部的进步成长营造良好的环境。
篇四:党务工作者队伍建设情况
党务干部队伍建设存在的问题及对策建议思考
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设,首要的就是要加强基层党务干部队伍建设,努力提高基层党务工作者队伍整体素质。论文就基层党务工作者队伍建设存在的问题、原因分析和实践探索提出几点思考。
一、 基层党务干部队伍建设存在的问题 (一)认识不到位,工作积极性、主动性不够
在我们的工作中,个别基层党支部书记认为抓施工生产是第一位的,党的建设可有可无;有的认为党建工作是务虚,不好做实;有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪,认为思想政治工作没人听,职工面临的都是现实问题,只要多发钱,职工就有干劲。表现在工作中就是党建工作不积极、不主动,上级有个文件就传达一下,到了年中、年底
把党费收一下,几年也不发展一个党员,职工的思想动态和实际困难也不关心,党员学习也一片空白,更别说卓有成效地组织中心组学习和民主生活会了。
(二)
专业能力不足,工作方法陈旧,整体素质亟需提高
党务知识其实也是一门专业。按理说,基层党务工作者在党务知识方面在项目应该也是权威。但在我们的身边,还有不少基层党务干部不精通所从事的党务工作,对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉,对党建工作的目标任务不了解,工作中既找不准方向,也把握不住重点;一些基层党务干部思想上因循守旧,碰到新情况,遇到新问题,还是照搬老经验,套用老框框,既没有新思路,也拿不出新办法,工作始终处于徘徊状态;有的基层党务干部整天忙于各种事务,不注意对工作做前瞻性思考,工作总是处于被动应付状态,适应不了党建工作的新变化,整体素质亟需提高 ()
三)
兼职现象增多,精力不够,过分倚赖“政工干事”,动手、动笔能力退化
在我们企业,兼职党务干部越来越多,而且有扩大的趋势。兼职的本意是希望支部书记能将企业的经营管理与党的工作有机结合,发挥双重作用。但现实情况看,兼职支部书
记工作中还存在一定的问题,主要表现在:一些支部书记无论是行政正职兼任还是行政副职兼任,因对党的思想政治工作重视不够,对在企业中如何开展好党建工作目标不明、措施不力,因而重专业轻理论、重行政轻党务、重生产轻党建、重个人轻组织,在实际工作中成为挂名书记,党支部工作有名无实,趋于弱化。即使是一些专职支部书记,一旦兼任了行政职务,也会因埋头于生产和行政事务,而对党建工作缺乏应有的重视。兼职党务干部在日常工作中,还有一个不好的现象就是,把主要精力和时间都用于行政事务,动嘴多,动手少,过分倚赖“政工干事”,上级交办的任务不能很好地完成,需要上報的材料也大打折扣,长此以往,支部书记自身动手、动笔能力也逐步弱化。
二、 存在问题的原因分析 (一)思想重视不够
许多上级单位在评选先进支部往往优先考虑各项指标较好的项目,而影响力较小、完成指标稍差的党支部则往往没有可能成为先进,甚至自荐上报“四好班子”、文明集体、先进党支部的资格都被剥夺。原因很简单,下达的指标没完成。其实,党组织优秀与否的衡量标准应该是能不能发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,能不能团结带领广大党员干部和职工群众积极为项目施工服务,特别是在困难面
前党组织有没有凝聚力、有没有号召力,能不能做好稳定工作、人心工作。不能“一俊遮百丑”,因为经营业绩搞好了而掩饰党支部工作的苍白。
(二)
任命把关不严
受这种重生产、轻党建思想的影响,直接导致我们在培养、选配基层党务干部时,厚此薄彼。在我们实践操作中,就存在几种不好的现象,有些项目经理在行政岗位上干得不好,就平级调任支部书记,有些项目副职干了很多年,表现也不错,又没有合适的正职岗位,为了平衡一下,干脆兼个书记,享受正职待遇。这些都很难保证支部书记的政治理论素质,也很难保障基层党建工作不折不扣地完成。
(三)
教育培训不够
我们企业的各类培训每年举办不少,但专门针对党务干部的不多;教育培训工作缺乏系统性,随意性强;对基层党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,教育培训工作缺乏针对性;教育培训教材落后,内容陈旧。目前还没有一套系统的基层党务干部培训教材;教育培训渠道、形式内容比较单调,与新形势的要求差距较大。
(四)
检查、监督考核不够
当前,不少公司还是对基层支部的工作开展考核,在每年七一前后都开展“两先一优”的评比表彰,但具体到对每个支部书记的考核则很少。即使开展的评比也是形式化的评比居多,很少有动真格的。在公司组织的年中、年末检查,也是查查记录、看看资料,对开展的活动,停留在是否开展,而不是看结果、看成效;另外,我们的考核量化指标设置也不是很科学,定性的多,定量的少,可操作性不强,也直接导致考核效果的降低。
三、加强党务工作者队伍建设的对策 (一)健全组织设置,充实壮大基层党务工作者队伍
首先,要坚持“四同步”原则,只要具备条件,施工点拓展到哪里,党组织就延伸到哪里,党建工作、党内活动就开展到哪里。其次,尽量保持项目整建制的流转,这样,对项目各项工作的开展都十分有利,党建工作也不例外。最后,对于确因特殊情况,工程时间比较短、人员比较少、工程项目比较集中,也可以采取变通的方式,比如,成立临时党支部、联合党支部或党总支,并及时任命党组织负责人,确保工程存续期间党建工作的有序进行。毕竟,有位才有为,如果连组织都没有,岗位都不设,那党务工作者、党建工作也就无从谈起了。
(二)
把好基层支部书记的选配关
一个合格的支部书记,最起码需要以下四个方面的素质:一是素质高、能力强;二是讲党性、懂党务;三是善协调、会管理;四是讲正气、做表率。而在备选的人员中,同时拥有这些条件的人确实不多,造成党务人才匮乏。当然,现在有一种趋势,就是技术干部担任或兼任支部书记,这也是一种必然,毕竟,现在党务专业输送到企业的基本没有了。应该说这并不矛盾,处理得好的话,党务工作岗位就会成为复合型人才的培养基地,在我们周围,经过行政、党务双重岗位锻炼的干部,迅速成长为企业高级管理人才的范例比比皆是。关键是要选好人,要把住入口关,要有一把科学、公正的尺子,“德才兼备、以德为先”,尽可能把素质好,能力强,威信高,热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位,不能搞平衡、拉郎配,这样对党务工作者队伍的成长、优化不利,对基层党建工作也是一种不负责任的表现。
(三)
加强党务工作者队伍培训工作
党务工作者也是企业人才。要把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。抓党务工作者队伍培训要坚持针对性和实用性,采取“缺什么就补什么”,因人而异,针对党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别,进行不同培训。以上是笔者对加强基层党务工作者队伍
建设的几点思考,不当之处,敬请批评指正。
篇五:党务工作者队伍建设情况
基层党务工作者队伍建设 存在的问题及对策建议思考
党的十八大以来,特别是国有企业党建工作会议召开后,党建工作的重要性被提高到了新的高度。建設一支高素质专业化的党务工作者队伍,是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证。目前,国有企业基层党务工作者队伍建设存在若干困境,亟需从加强党建工作意识、提升能力素质、力戒形式主义抓减负、完善考评激励制度等方面加以解决。
国有企业是中国特色社会主义市场经济的中流砥柱,为我国经济的蓬勃发展贡献了卓越的力量。坚持党的领导,抓好新时代党建工作是助推国有企业在经济全球化的今天发挥独特优势的根本保证。国有企业党务工作者是国有企业党建工作的战斗力和先锋队,党务工作者队伍的素质和能力直
接影响党建工作的质量和水平,直接影响党的路线方针政策贯彻落实的成效。目前,国有企业党务工作者队伍建设存在“能力素质与需求不匹配”“有成绩无业绩”“进不来、出不去”等困境。现就适应全面从严治党新形势下基层党建工作要求,建设高素质专业化党务工作者队伍提出一些建议和思考。
一、加强基层党务工作者队伍建设的重要意义 1.习近平总书记在《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》一文中强调指出:“各级党委要重视党务工作队伍特别是基层党务工作队伍建设,努力造就思想、作风、能力都过硬的高素质党务工作队伍。”因此,认真研究解决基层党务工作者队伍建设的突出问题,具有十分重要的理论意义、实践价值和现实作用。
2.实践证明,党建工作事关全局、事关国有企业的科学、可持续发展,围绕企业经营生产实际加强国有企业党务工作者队伍建设将有助于提高企业的党建工作水平,有助于提高企业内部的凝聚力,有助于增强企业发展的竞争力。
3.党务工作是一项政策性、规范性、专业性、制度性很强的工作,必须要依托“真才实学”狠抓落实,这就要求党务工作者具有较高的综合素质与党建业务能力,需要系统掌握党建理论知识。
二、党务工作者队伍建设当前存在的主要困境 (一)党务工作者队伍建设实际情况与需求存在不匹配的现象
1. 人员数量的不匹配。虽然目前国有企业基本落实了专兼职党务工作者两个 1%的要求,但却存在着“专职不专、兼职总变”等问题。如国有企业的党建工作部大多职能繁多,像个大杂烩,除了承担党建、组织工作,往往还承担着工会、共青团、宣传、社会责任等一系列的群团工作,导致明面上企业专职党务工作者数量是达标的,但实际上能够分配到开展党建、组织工作上的人数和精力明显不足。与此同时,基层的广大兼职党务工作者队伍存在着岗位流动性较大的问题,有的党组织在党务工作者岗位变动后没有及时增补和选配,造成整体达标、局部不足的情况。
2. 工作质量的不匹配。党务工作者身兼数职、劳动强度大已经成为当前国有企业基层党建的一个普遍现象。党组织书记按照“一肩挑”的要求多由“一把手”兼任,但往往在实际工作落实中都是“上面千条线,下面一根针”,很多工作都是由基层的党务工作者在落实。基层党务工作者为了开展工作需要加十几个微信群、QQ 群,安排工作都是“时间紧、任务重”,疲于应付亦是无奈之举,更何谈深入思考和创新作为。
3. 能力素质的不匹配。表现为有的党务工作者自身素质不高。一是思想政治素质有待提高。部分基层党务工作者忽视自身政治理论修养,理论学习不系统,精神状态还需振奋。二是工作能力有待提高。一些党务工作者只懂党建基本理论,不了解企业经营业务,工作中难免出现纸上谈兵的现象,融入中心抓党建也是“心有余而力不足”。在基层党组织中选举产生的支委成员没有设置任职的党建专业能力“门槛”要求,很多兼职党务工作者任职之初根本就是党建工作的“菜鸟”,基层党建工作的延续性难以得到保证。三是工作方法有待提高。部分基层党务工作者仍习惯于按照简单上传下达、机械操作的方式开展工作,对基层的情况没有深入的调查研究,长此以往会使基层党组织工作失去原有的活力、创造力和凝聚力,导致党建工作的作用不能充分地发挥出来。
(二)人事制度中对党务工作者队伍的管理存在“两张皮”现象
1. 党务工作者的岗位界定存疑。目前各级党组织对加强基层党务工作队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证,以及有效的机制约束。国有企业中人力资源在开展“三定”工作的时候,也未将兼职党务工作考虑在内,不能给广大的基层党务工作者一个明确的工作岗位“身份”。如随着党建工作向基层延伸的力度不断加强,国有企业基层党务工作从实际出
发,从基层一线发力,很多都在建强党小组上下功夫,但党小组长是不是党务工作者这个问题目前还没有一个制度或文件明确规定过,以致于在党内表彰、党务工作者考核激励等方面都存在了范围界定的困惑,这无疑与理直气壮开展党建工作的要求存在矛盾。
2. 党务工作者职业发展渠道窄,机会少。虽然目前国有企业党务工作岗位被视作“养老型”“安置型”岗位的现象已经得到了根本性扭转,但给予专职党务工作者的提拔重用机会明显少于同级别的业务岗位,甚至人力、审计、财务等职能岗位得到重用的机会都多于党务岗位。与此同时大多数兼职的党务工作者从事党务工作的经历和成绩也没有在岗位晋升中得到体现。长时间得不到提拔重用,难免会使党务工作者产生消极的心态,从而导致优秀有才能的员工不愿意干党务工作,在岗的党务工作者又想尽办法去换岗或者不再兼职党务工作,这些情况都给党务工作者队伍建设造成了负面的影响。
3. 党务工作者队伍激励机制不健全。国有企业内部,相较于同级别的经营、管理岗位,从事党务工作的专职人员待遇水平普遍偏低,兼职党务工作者的工作更是大多没有纳入绩效考核,都是凭着奉献的精神和组织的精神激励在承担党务工作。
4. 对党务工作者的教育培训不到位。企业对党务工作者的教育培训不够全面系统,甚至有的企业人力资源部根本没有把党务工作者培训纳入干部员工培训的整体安排,而是由企业的党建组织部门单独组织实施。术业有专攻,党建部门毕竟不具备人力资源的专业培训组织能力,无法根据党务工作者的能力素质结构现状来分类施教,多是开展“大锅饭”式的集体培训,也疏于培训的后评价,没有形成党务工作者培训的闭环管理,从而难以保证培训的效果。
(三)党务工作者对企业经营工作中如何创造党建价值存在认识偏差和形式主义
一是缺乏理直气壮 抓工作的信心。有的党务工作者自身工作底气不足,认为党建工作做得好不好,其效果并非立竿见影,且党建工作不直接创造经济价值、产出难以衡量,对自己的工作产生了价值怀疑。二是缺乏创新开展工作的用心。有的党务工作者对融入中心开展党建工作感到压力大,调侃“党建+就是大箩筐,什么东西都要往里装”;有的“为赋新词强说愁”,在文字上总结上花功夫多,在解决问题上想办法少。三是缺乏俯下身子深入基层的恒心。有的党务工作者对“党执政后最大的危险就是脱离群众”没有深刻的认识,工作中仍旧存在“看总结报告的考核”“为了检查而检查”“走马观花式调研”等形式主义现象,深入基层了解情况的主动性不够,错把
完成党组织布置任务的“及格线”当成是搞好党建工作的“满分线”,在倾听群众的呼声、解决基层的难点、痛点、堵点问题等方面主动作为、持续发力还做得不够好。
三、党务工作者队伍建设困境的原因分析 (一)重业务、轻党建的思想依旧存在
思想层面的问题多半是“表现在基层,根子在上面”。从国有企业党组织层面来说,仍然还是存在管党治党的主体责任意识不强,在落实全面从严治党方面缺乏有效的落地措施等问题。有的领导虽然将“聚焦主责主业”挂在嘴边,但没有深入到心中,具体工作中,还是将主要精力都用在抓经营业绩,认为抓党建是潜绩,对党建工作的重视不够,从而出现“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”等压力层层递减的现象,对党建工作开展和党务工作者队伍建设的指导也都难以保证。
(二)党务工作者工作方法还没跟上新形势的发展
主要表现在党建工作的手段不够新。如数据报送、台账抽查等方面各级党组织更多还是通过“一事一报”办法落实,主要原因是目前党建信息化的建设全国还未形成一个统一共享的平台,从党中央到省市区甚至有的大型企业都有自己的一套党建信息系统,为了凸显各自的党建特色,各自为政
开发党建信息平台,新开发的大多数软件系统和全国党员管理信息系统功能用途重合、服务对象重合、维护管理重合,系统间不兼容,产生了 1+1<2 的不良效果。这给企业特别是跨地域重组整合企业的党建工作带来了很多重复的无效劳动。
(三)党政“ 一肩挑” 领导体制仍需不断完善
“想要火车跑得快,全靠车头带”国有企业的党组织书记作为本企业党务工作者队伍中的领头羊,是党建工作的“第一责任人”,其能力素质直接影响和代表了本企业党务工作者队伍的整体水平。近年来,党政“一肩挑”体制的施行确实大大缓解乃至消除了国有企业党组织“边缘化”的困境和基层党政之间的矛盾,保证了党组织领导作用和政治引领作用的发挥,但也产生了一些新问题。实践中普遍存在“一把手”责任重、任务多,繁重的经营业绩指标压得书记们分身乏术,往往顾此失彼,甚至只能“点到为止”,即便选配了专职副书记,也存在书记挂名不管事,副书记想做事却调不动资源的情况。此外,有些“一把手”此前从未从事过党务工作,只因其是党员就同步任命为党组织书记,其在政治理论、党建业务水平等方面并不会因为当书记而瞬间提升,这都需要有一个循序渐进的过程。
四、加强国有企业党务工作者队伍建设的对策路径分析
(一)领导带头做,提升企业加强党建工作的意识
企业要从思想层面高度重视党建的极端重要性,充分认可和积极推动党务工作者在企业改革发展中发挥关键的作用,并在制度、机制、经费等各方面提供强大的支撑和足够的保障。一方面,企业的“一把手”一定要充分发挥“第一责任人”作用,党组织其他的成员充分落实“一岗双责”,党员领导干部要积极发挥“关键少数”作用,主动参与到党建工作中来,为党务工作者开展工作创造良好的氛围、提供有力的指导和支持。另一方面,在党费的使用方面留给基层党组织更多的使用权限,并按照中央的要求在企业行政费用中设置党组织工作经费,切实保障党务工作者在可管可控的情况下合理运用党费和党组织经费积极谋划党建工作。
(二)组织提要求,建立健全黨务工作者考评制度
基层党组织要严格落实党建工作责任制,坚持把党建与业务深度有机融合,找准符合自身企业发展的党建工作定位,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。研究制定科学合理且易操作、易落地、易考核的党务工作者考评制度,明确标准和流程。要把发挥作用作为衡量党务工作者队伍建设的重要标准,考评工作应该兼顾定性与定量的关系,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾打牢基础和突出亮点特色,真正实现考评对党务工作者的正激励作用。加强
结果运用,对党务工作者中考核为优秀的,优先作为后备干部重点培养,同时实行末位淘汰制,将干得不好的党务工作经历写入领导干部选拔任用以及荣誉推荐等工作的负面清单。
(三)企业搭平台,打通党务工作者职业发展“ 双向通道”
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”要努力营造有为才有位的氛围,运用制度机制鼓励激励党务工作者主动担当作为。国有企业应把党务工作者队伍建设同专业技术队伍、干部队伍建设一视同仁,保证待遇、提升地位,让党务工作者有作为有奔头,从而增强干事创业的信心和底气。一是在党务工作者队伍的配置上坚持定编、定岗、定位、定责的原则,在把握党务工作者队伍整体结构合理的同时,坚持从青年党员中选拔政治素质好、专业知识精的优秀人才充实到党务工作岗位,通过实际锻炼,输送到关键岗位上委以重任。二是加强岗位的交流,从制度上保障和推动党务工作者与经营管理人员等岗位进行多向的交流,从而有计划、有针对性地提高党务工作者队伍的综合能力,打造复合型党务工作者队伍。可以将是否有党务工作经历作为干部提拔任用的必要条件。保证党务岗位源头优质、输出优秀,从根本上解决党务工作者“进不来”和“出不去”的问题。三是要注重党务工作
者梯队建设,从党小组长开始有意识培养党支部书记的后备人选,把党务工作经历作为“双向进入、交叉任职”的附加条件,从而推动党务工作者队伍建设向上向好的良性循环。
(四)上级抓减负,激发党务工作者创新活力
减负不是降标准、减质量,而是避免做一些无所谓和无用功的事情,让党务工作者有更多的时间和精力把各项工作做得更高效务实。一是中央要对地方、各企业共享的党建信息平台进行集中整顿、规范统一管理,真正实现党员管理服务迈向信息化、智能化、高效化,提高党建工作的科学化水平。并以党建信息平台为基础,实现党建信息系统与各企业人事信息系统的对接,对基层党组织和党员队伍状况进行动态管理,使党建信息平台实现一键生成、分类导出和提交等功能。二是国有企业在对基层党建工作的部署、推进及考核的过程中,要多从基层党组织的实际需求出发,量身定制工作举措,做实做细各个环节,探索优化符合基层实际的党建工作载体及考核办法,避免“一把尺子量到底”。三是纠正“唯台账是举、以材料论英雄”的观念,在不看材料、不听汇报的情况下,不断制定完善科学考评基层党建工作的制度,考核评价机制应该将年度考核和日...
篇六:党务工作者队伍建设情况
党务工作队伍建设存在的问题及对策建议思考
中国共产党党务工作的主体包括党的各级领导干部、党务工作部门以及部门内部专门从事党务工作的同志。基层党务工作队伍是发展中国共产党先进性、落实从严治党、不断加强并改进基层党键工作的关键。因此,在新的形势下,各级党委要从党的基层狠抓党建,核实并改进基层党务工作者的队伍,打造一支作风过硬、能管理过硬的高素质党务工作队伍。本将注重分析在“从严治党”的新形势下如何打造一支优秀的党务工作者队伍,为提升共产党的先进性奠定基础。
一、强化基层党务工作队伍的必要性
所谓党务工作主要包括有中国共产党的组织、宣传、纪检工作以及其他部门的事务性和业务性的工作。党务工作是中国共产党开展活动、强化党员意识、改进党建工作的基础。值得注意的党务工作与党的工作以及党建工作三者之间是相互联系,具体关系为包含与被包含。其中,党的工作主要
指的是中国共产党说从事的所有活动,包含了党务工作和党建工作。除此之外,党的工作还包括处理我国政治、经济、文化等工作。所谓党建工作指的是中国共产党为保持党的先进性和纯洁性所进行的一系列自我完善的活动,其中包含了本文所研究重点-党务工作。
党务工作开展需要一直专业性、政策性极强的队伍来完成。也就是说基层党务工作队伍的能力和素质直接决定着党的相关政策的落实,影响最终党建工作的质量和效果。随着习近平中国特色社会主义思想的提出,中国共产党对全面贯彻并落实从严治党的决心是可想而知的。如今,党务工作已经不单纯的是党的工作中的一部分,党务工作更是社会分工中一个重要组成部分,对推动社会主义事业的发展具有不可估量的意义和作用。因此,作为开展党务工作的关键队伍,基层党务工作队伍是保证中国共产党领导核心地位的基层、基础以及基本的中坚力量。
二、基层党务工作队伍现状分析
经调查研究可知,目前中国共产党基层党务工作队伍仍然存在不少的问题,具体概括如下:
(1)党务工作队伍结构不合理。经对近几年从事基层党务工作队伍人员的统计可知,中国工厂党从事基层党务工
作队伍的人数呈现每年下降的趋势,而且有些岗位长期存在空缺,存在一人兼职数岗的现象。就从基层党务工作队伍的结构来看,大部分党务工作干部均是由行政干部兼任的;从基层党务工作队伍的年龄来看,从事专职党务工作干部的年龄大部分在 50 岁以上,在党务工作中缺乏活力和创造性。
(2)基层党务工作队伍素质有较大提升空间。第一,基层党务工作队伍的政治素质有待提高,在工作中缺乏积极性,属于被动工作;第二,基层党务工作队伍的工作能力有待提高,专职党务工作者年终考核中有 30%的考核结果为一般;第三,基层党务工作队伍的工作方法有待提高,某些基层党务工作干部存在只说不做的现象;第四,基层党务工作队伍的工作作风有待提高,基层党务工作干部将工作重心放在日常的行政工作和应酬中,在一定程度上忽视了其所属的党务工作。此外,在调查中还发现有部分在职的党务工作者存在不愿意急需从事党务工作。
(3)基层党务工作体制和机制有待改进并完善。目前,基层机构党务工作的开展仍然以十年设置二十年之前的体制和机制为依据,无法满足当前从严治党的需求。具体表现为:基层党务工作者的职责和权利不相符,导致基层党务工作开展效率低,质量较差;存在上级党委对基层党务工作的指导较少;基层党务干部的选拔存在问题。
三、强化基层党务工作队伍建设的策略研究
鉴于上述对目前我国基层党务工作队伍所存在问题分析的基础上,本文将从以下几个层面提出强化并改进基层党务工作队伍建设的策略。
(一)
强化意识,确保常态化的领导机制
(1)找准切入点。基层党务工作队伍的建设包含有基层党建问题的解决和基层党务干部队伍的建设。因此,在新形势下应顺应基层党建工作的要求,将强化基层党务工作队伍建设放在健全组织体系的高度上。积极开展对习近平对党的工作、党建工作以及党务工作重要讲话精神的需求,使得基层党务工作队伍充满荣誉感、使命感以及责任感。
(2)责任落实。为保证基层党务工作队伍能够发挥其职责,应赋予基层党务工作队伍匹配的权利,从而保证基层党务工作开展的质量和效果。
(3)保障落实。上级党委以及各基层党组织要充分发挥其统筹兼顾的职责,为基层党务工作开展具体工作提供材料、经费以及场地等方面的保障措施。
(二)合理优化基层党务工作队伍的结构
(1)选拔基层党务工作者时需严格按照定编、定岗、
定位以及定责的原则进行,真正做到基层党务工作者德才兼备、以德为先,从根本上解决基层党务工作队伍老龄化、工作能力低等问题。
(2)基层组织书记的选拔要严格按照相关标准和规范进行,确保基层党务工作干部作风优良、政治素养扎实、工作能力突出以及群众基础扎实。
(3)大胆启用工作能力强、素质全面的党务人才,并加强对党务工作人员的培训,为下一届基层党务干部的选择提供依据。
(三)完善针对基层党务工作者的考评制度
(1)进一步优化考评制度。在充分掌握基层党务工作的岗位和职责的前提下,明确党务工作的目标,并对党务工作的考核实现量化和细化管理。此外,加强对基层党务工作者的季度和年终考核。
(2)进一步完善激烈机制。根据基层党务工作的目标责任,制定相应的奖惩标准;改善基层党务工作者的物质待遇;搞好政治激励;建立基层党务工作书记谈话沟通制度。
四、总结
基层党务工作队伍作为开展基层党务工作的关键,队伍
的能力、素质等直接决定了基层党务工作开展的效果和質量,最终影响我国政治、经济、文化的发展。在全面从严治党的新形势下,应根据基层实际情况强化对基层党务工作队伍的建设,提升基层党务工作队伍的战斗力。
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