篇一：县委书记在常委会上的讲话
县委书记在2023年县委工作会议上的讲话
同志们：
这次县委工作会议，是在实行县委常委分工负责制之后，召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实市委工作会议精神，进一步加强党的建设，充分发挥党的政治优势，为率先基本实现社会现代化提供强大的精神动力、坚实的组织保证、和谐的社会环境和广泛的力量支持。下面，我讲三点意见。
一、对2022年党的建设各项工作的回顾
2022年，是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，也是党的建设各项工作取得明显成效的一年。一年来，县委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，团结和带领全县广大干部群众开拓进取，扎实工作，全县经济、政治、文化、社会各项事业出现了全面、协调、可持续发展的良好势头。县委在广泛调查研究的基础上，作出了全县整体进入“推动转型、科学发展”新阶段的重要判断，确立了落实“十字”思路、推动发展转型的战略决策；开展学习贯彻党章主题教育活动，制定出台了“两个规则”，各级议事决策的民主化、科学化、规范化进程不断加快；大力实施“一体两翼”工作部署，全员招商、全民创业已变为全县人民的自觉行动；加快推进教育、文化、卫生体制改革，社会事业取得新的成效；全面推行抓干部、促落实，多会办、快落实的工作机制，进一步激发了各级干部的工作热情；县十四次党代会精心描绘今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，目标鼓舞人心，前景催人奋进。实践证明，县委提出的一系列决策部署，符合高质量发展的要求，符合**经济社会发展实际，符合全县人民的愿望，得到了全县上下的大力支持。
在县委的正确决策和坚强领导下，县委各部门围绕中心，真抓实干，各项工作取得了新的成效。出台加快干部人事制度改革的“二十条”意见，大力倡导“三看三化”的用人导向，公开选拔了教育、人事、财政三局局长和11个单位妇女领导干部。“创优发展环境年”活动取得阶段性成效，廉政教育深入开展，监督机制不断健全，纠风治乱收效明显，发展环境进一步优化。打、防、控一体化建设扎实推进，几起群体性事件得到妥善解决，维稳工作长效机制初步建立。全面落实民族宗教政策，统一战线联络感情、凝聚力量的独特优势进一步凸现。工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织的职能得到充分发挥。我县代表全省顺利通过了国务院妇儿工委“两纲”实施中期评估。党委办公室充分履行参谋助手、督促检查、综合协调等职能，规范化、精细化管理水平不断提高。党校、党史、档案、信访、老干部、机关工委等工作都取得了新的进展。全县上下思想统一，步调一致，奋力拼搏，争创一流，一些工作跻身全省、全国先进行列。
全县党的建设各项工作面临着新的机遇和挑战。从上级的要求看，在中纪委第七次全体会议上，对全党干部提出要树立八个方面的良好
风气，在甘肃视察时又对做好全省各项工作提出了六条重要意见；加快地方党委领导体制改革的新形势，要求我们必须尽快完善和建立与之相适应的领导方式和运行机制；省委提出的“保证抓党建”战略部署和市委工作会议精神，为我们进一步加强党的建设指明了方向。从我县经济社会发展的实际看，整体进入推动转型、科学发展的新阶段之后，各种利益关系呈现出多样化趋势，涉及群众切身利益的问题有所增多，实现“两率先一前列”目标的任务还很艰巨，这对各级党组织领导发展的能力是一个新的考验。从目前的工作来看，基层组织建设存在薄弱环节，自身建设亟待加强；一些干部的思想观念还比较保守，工作作风不够扎实，开拓创新意识不强。综合各方面的因素，我们必须按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，正视存在问题，保持清醒头脑，突出工作重点，强化工作职能，不断提高工作质量和水平，为全县经济社会发展提供保障、凝聚力量、创造环境。
二、不断加强新形势下县委的各项工作
我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神，努力做好实行常委分工负责制这一新体制下的各项工作。
（一）进一步改进和完善县委领导方式
县委常委分工负责制，是指县委常委会按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，在全县实施党的领导、主持经常性工作的制度，具有四个方面的好处：一是大大减少了分工重叠、多头管理，有助于
提高工作效率；二是党内民主得以充分发挥，集体领导作用得到进一步加强，整体功能将明显增强；三是管理层级更加科学简约，降低了执政成本；四是有利于县委充分整合政治资源、经济资源、人力资源，聚精会神抓发展，集中财力干大事，凝聚力量搞建设。要尽快制定出台《县委常委分工负责制运行规则》，确保常委分工负责制规范、协调、高效运行，重点抓好三个关键环节：
一要科学确定各常委分工。总的分工原则是全覆盖、不交叉和充分发挥常委特长。全覆盖，就是常委负责、分管、联系的工作涵盖全县政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面；不交叉，就是合理界定工作范围，尽量避免分工重叠；充分发挥常委特长，就是结合常委自身的专业知识、工作阅历等，并根据岗位特点进行分工。按照“授权充分、各负其责”的原则，各常委对分管工作享有领导权、决定权、指挥权和监督执行权。常委对分管的工作主要采取专题决策、专题会议、专题调研、专题协调、专项督查、专题质询、专题报告、专项奖惩等方式组织实施。对不需要常委会集体决定的常规性、业务性工作和上级安排的专项工作，由分管常委直接作出决策。常委随时掌握分管领域的工作动态，加强对工作、物资、资金等方面的协调；对分管工作的重大突发事件和紧急情况可临机决断和处置；对分管部门或单位的工作有权提出质询，部门或单位对常委提出的质询，必须及时报告有关情况并提出整改意见；对所分管部门或单位的年度工作、重点工作、专项工作有权提出奖惩意见。与此同时，坚持常委会向全委会、党代会报告工作，接受党代表和县委委员的监督；常委向常委会报告
工作，接受组织监督。常委自觉接受书记对自己分管工作的监督、检查；支持和保证人大依法履行职能，自觉接受其对自身依法办事情况的监督；支持和保证政协依照章程履行职能，自觉接受其对分管工作的民主监督；自觉接受舆论监督和群众监督，善于听取不同意见，推动和改进工作。
二要强化集体决策职能。实行常委分工负责制，核心在于加强集体领导，扩大党内民主。在决策范围上，根据党章和省、市有关规定，凡属长远发展规划、重要工作部署、重大项目安排、大额度资金使用、重要机构编制和干部人事任免等重大问题，都要按程序提交常委会集体讨论决定，特别重大的事项和重要的干部人事任免，还要提交全委会票决。取消原来的书记办公会，适当增加常委会和全委会次数。涉及重要政策性问题和干部问题，由书记、副书记和分工负责的常委充分酝酿，必要时可与其他常委，人大、政协党组书记通气、协商，形成比较成熟的意见后提交常委会。在决策程序上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格按照提出议题、调查研究、协商论证、会议决策的基本程序进行决策。建立健全决策论证、决策咨询、决策评估等制度。决策重大问题前，要广泛征询意见，充分进行协商和协调，一般应征求各乡镇和县直各部门党组织的意见；有的还应听取县人大、县政协、人民团体、各民主党派及无党派人士的意见；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；事关群众切身利益的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。
三要大力推行阳光党务。积极构筑民主开放的党务工作新机制，探索建立重要会议开放制度，进一步扩大党内民主，增强党务工作透明度。各乡镇、县直各部门党组（党委）都要如实、依法公开党务，自觉接受各方面的监督，进一步密切党群干群关系。
（二）努力提高各级党组织的领导水平
配强班子、健全制度和加强监督是各级党组织发挥职能的根本保证。去年以来，我们通过竞争上岗、加大干部交流力度、增加村干部报酬、公推直选等举措，在配强班子方面做了大量工作，并取得了明显成效，但在健全制度和加强监督方面还比较滞后。突出表现在个别乡镇和部门没有按照中央和省、市委的规定对班子成员进行合理分工，内部管理制度和监督机制不健全，决策议事程序不规范，党务不公开。在目前实行常委分工负责制这一新的领导体制下，各乡镇、县直各部门要进一步规范议事、决策程序，对重大决策要提交党组（党委）会议充分讨论，集体决定，决不能以任何形式代替党组（党委）会议，以个人决策代替集体决策。在集体决策上，关键是一把手要解决好“民主”的问题，善于听取和尊重班子成员的意见和建议，副职也要解决好“集中”的问题，齐心协力，抓好工作。县纪委和组织部要指导各乡镇、县直各部门党组（党委），以及组织关系的党组织，建立健全党员民主选举、议事提案、情况通报、重大决策征求意见等制度，充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。按照坚持党的领导、服务发展、依靠群众、依法治村、分类指导的原
则，以制度建设为突破口，紧紧抓住决策、管理、监督这三个关键环节，大力开展以建立健全村级民主决策机制、民主管理机制、民主监督机制，促进村级决策科学化、村务管理制度化、民主监督规范化为主要内容的“三制三化”村级民主管理试点工作。要明确村“两委”工作职责，规范议事决策程序，确保依法履行职责。凡土地承包征用、重大财务开支、集体资产处置等重大事项，要广泛征求党员和村民的意见，并按程序依法提交村民代表大会和村民大会讨论审议。
（三）县委各部门要不断开创工作新局面
宣传、组织、政法、统战等是党委的重要职能部门，党委的各项部署要靠他们来实现，党的建设的各项任务要靠他们来落实，党的政治优势要靠他们来发挥。县委各部门要按照抓大事、重民生、树新风的要求，确立新目标，采取新举措，把各项工作做得更好。宣传思想工作要以强化理论武装为重点，在思想道德建设、精神文明创建、对外宣传方面要有新成效。要结合城市环境综合整治年活动，广泛开展文明单位、文明社区、文明市民等一系列精神文明创建活动，着力提升城乡文明水平。深入挖掘人文历史资源，建成“三馆两中心”，组建莲花台艺术团，加快文化事业和文化产业协调发展。借助举办秦皇祭天文化节，加强同中央和省、市主流媒体的通联，切实加大对县域优势资源、特色产业、人文历史和亮点工作的推介宣传，提高知名度和影响力。组织工作要突出加强执政能力和先进性建设这个主线，在领导班子、基层组织、党员和干部队伍建设上要有新举措。进一步深
化干部人事制度改革，修订完善干部考察考核办法，试行末位淘汰制，加快推进干部年轻化进程。要结合即将进行的县直部门领导班子考察，加大干部交流力度。要拓宽干部教育培训渠道，坚持“走出去”与“请进来”相结合，分层次对县、乡、村干部进行培训。坚持党管人才的原则，高度重视和加强新农村建设和社会工作人才队伍建设。实行领导包抓党建工作目标责任制，以农村和“两新”组织为重点，不断丰富“三级联创”内容，夯实党的执政基础。政法工作要紧扣平安建设这个重点，多层次开展平安创建活动，加大技术防范措施，推进防控体系建设，全力维护社会稳定。要不断总结和汲取近年来处置群体性事件的经验教训，进一步完善分层、分级处置预案，建立健全重大不稳定因素信息预警机制，增强工作的主动性和前瞻性。加强司法保障工作，严厉打击各类犯罪活动。突出抓好交通秩序整治，下功夫遏制交通安全事故多发势头。统战工作要牢牢把握大团结、大联合这个主题，在促进民主政治建设和经济社会发展中要有新作为。要充分发挥统一战线的政治优势，支持民主党派、工商联和无党派人士，深入开展调查研究，不断提高建言献策的质量。要充分发挥统一战线的资源优势，大力开展光彩事业、智力扶贫和帮困送温暖等活动。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，鼓励和支持有条件的非公有制企业走出去，更好地利用“两个市场”、“两种资源”。积极开展联谊交友，吸引更多的知名人士投资兴业。统战部门要妥善协调好内部各党派、各团体等成员之间的关系，切实增强各方面团结。群团工作要找准服务大局和服务群众的结合点，充分发挥自身优势，广泛开展各种争先创
优活动，最大限度地把广大职工、青年、妇女等各个社会群体的积极性调动起来。各级党委要支持群团组织依照法律和章程独立自主地开展工作，经常听取群团组织的工作汇报，帮助解决他们工作中遇到的各种困难和问题。
三、深入开展“树新风、创新业”活动
市委把今年确定为“作风建设年”。县上决定，从四月份开始，集中半年时间，在全县深入开展“树新风、创新业”活动。县纪委、组织部要做好安排实施工作，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，在全县进一步形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。
开展“树新风、创新业”活动，就是要以客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”为载体，进一步转变干部作风，提高行政效能，创优发展环境。要把公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门和单位作为评议的重点，广泛采用网站留言、发放征求意见表、调查问卷等多种形式，从发展环境、依法行政、行业作风、廉洁从政等方面开展评议，充分发挥人民群众在评议中的主体作用。对评议结果要进行排序通报，对群众反映强烈、问题较多、排名靠后的部门和单位要通报批评，并对其主要负责人进行谈话诫勉，限期整改。
开展“树新风、创新业”活动，就是要用科学的态度、创新的精神，创造一流的业绩。要努力克服“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的“本领恐慌”现象，努力提高领导
科学发展的能力、管理社会的能力、依法办事的能力。对一些难点、重点工作，特别是新事物、新问题，要以改革的精神，敢于探索试验，勇于攻坚破难，努力实现在工作内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新，不断增强适应新形势、新任务的自觉性。各级各部门要腾出更多的时间和精力集中抓落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，确保各项目标任务一步一个脚印地落到实处。要继续坚持重点工作每季度现场督查考核、打分排名制度，对排名靠前和靠后的部门、乡镇领导班子，县委将及时组织进行考察，推广经验，查找问题，帮助改进。今年，县上将设立争创一流工作单项奖，对获得省部级以上荣誉，以及年终综合考核位列全市前列的单位实行重奖。
开展“树新风、创新业”活动，就是要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。各级领导对党风廉政建设及维稳、安全、信访工作继续实行“一岗双责”，分管领导负直接领导责任，其他领导负责抓好分管行业、分管部门和本单位的工作。要进一步加强对财政、社保、民政、扶贫等专项资金及各种捐赠资金的使用监管。强化对建筑工程招投标、土地流转、产权交易、政府采购四大要素市场的监管，从源头上杜绝腐败的滋生。县纪委要全面履行党章赋予的职责，突出重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理，推进体制机制创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，坚定不
移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
同志们，做好党的建设各项工作事关全局，意义重大。我们一定要更加紧密地团结起来，以高度负责的政治责任感和奋发有为的精神状态，抓大事，重民生，树新风，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
篇二：县委书记在常委会上的讲话
县委书记在全委会上的讲话（以科学发展观统揽全局…）
以科学发展观统揽全局
奋力实现加快发展的新突破
——ＸＸＸ同志在县委十二届五次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委一届八次全会精神，在认真总结2004年全县工作的基础上，安排部署全县2005年各项工作，组织动员全县各级党组织和广大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济社会发展的新突破。围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农同志还将重点对2005年全县经济和社会发展工作做出全面安排。下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。
一、正确分析当前形势和面临的机遇
2004年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事
业发展的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；是实施“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效显著的一年；是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长11%，地方财政收入同口径增长10.7%，经济增长呈现出持续、健康的良好发展势头；全社会固定资产投资增长35.85%，公路交通、城镇建设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了更加坚实的发展平台；认真贯彻落实中央1号文件精神，农村产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大，农民人均纯收入实际增长170元，农村和农民是历年来发展最快和获得实惠最多的一年；工业增加值增长25%，企业改革深入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活进一步改善，“两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国“三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一步，取得了新的阶段性成果。
回顾2004年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。一是坚持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重把科学的发展观贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系，处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。更加
重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革，加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培育主导产业；更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾病防控体系建设；更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计划生育、环境保护和生态建设；更加重视把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的诸多困难，实现了经济社会的持续、健康、协调发展。二是坚持民主科学决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践证明，“四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展的民主和科学的决策。三是坚持“立党为公、执政为民”的执政理念。过去的一年，我们努力践行“三个代表”重要思想，在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一，切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。四是坚持抓好党的建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神，形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作高效协调运转；按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；坚持把党的思想理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；严格执行《党政干部选拔任用条例》，深入推行和完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作；以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯实执政基础；认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风”工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求，我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导
干部做起，重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度，全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的快速落实。
在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结构调整的力度还需加大；工业经济的总量还不大，具有核心竞争力的工业主导产业还未形成；对经济增长起决定作用的重大项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；解决改革过程中引发的信访、群体性上访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应，领导经济发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。
二、今年工作的总体要求和预期目标
2005年是完成“十五”计划的最后一年，也是纵深推进县十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略，不断增强县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建稳定和谐社会；坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进，奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是：全县生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，地方财政收入同口径增长12%，农民人均纯收入净增180元以上，人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。实现以上预期目标，必须把握好以下三个原则：
篇三：县委书记在常委会上的讲话
县委书记在县委十六届六次全会第二次全体会议上的讲话
县委书记在县委十六届六次全会第二次全
体会议上的讲话
本次全会的议程全部进行完毕。下面，我就当前工作再强调几点。
第一，认真学习传达、贯彻落实好县委十六届六次全会精神。会后，各乡镇、部门、单位要周密部署，精心组织，迅速传达县委十六届六次全会精神，把干部群众的思想认识统一到县委的安排部署上来，统一到情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体行动中来，切实增强做好今年各项工作的责任感和使命感。要注意把贯彻落实县委十六届六次全会精神与贯彻落实十七届三中全会、中央经济工作会议和市委三届六次全会精神结合起来，认真分析本乡镇、本部门工作中存在的主要困难和问题，进一步理清发展思路，明确目标任务，研究制定切实可行的工作措施。宣传部、新闻中心要认真宣传这次全会精神，努力营造推进科学发展，构建和谐##的浓厚舆论氛围。
第二，认真做好一季度的经济工作。一年之计在于春，做好一季度的经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。要围绕增加农民收入目标，抓好主导产业开发，全力促进农
村经济快速发展。要切实加强春季果园管理，认真搞好农民技术培训，调运农用物资，组织好开春后的农业生产。要切实加强市场管理和市场供应工作，严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市等扰乱市场秩序的不法行为，维护市场秩序，保障市场供给充足和安全，满足人民群众的生活需要。
第三，全力以赴抓好项目建设。今年,我们要以38个重点项目建设统揽全县社会民生和经济发展全局。这38个项目，涉及到人民群众生产生活的各个方面，关系着全县发展的大局，任务重，战线长，时间紧，各级各部门要高度重视，切实负起责任，确保把每个项目都建成精品工程。一要强化责任意识。项目主管领导、实施单位、办事人员要按照“六定一兑现”重大项目推进机制，切实做细做实做好项目设计、预算、招标、建设、验收等各项工作，把项目建设当作自己家里的事情来管理，来实施，科学制定项目进度表，严格按照工程标准，确保一项一项、一环一环、一步一步，有序进行，强力推进，按期完成。二要加强项目资金管理。要坚持精打细算、量入为出的原则，合理安排资金支出，优先保证建设所需，最大限度地提高资金使用效益。审计部门要加强项目资金的审计监督，堵塞漏洞，确保把有限的资金全部用在项目建设上。三要加强协调配合。要牢固树立“依靠项目谋求发展，通过项目改善民生。”的理念，努力形成关心、支持项目建设的良好局面。要定期召开项目建设协调会，及时通报项目建设进展情况，协调解决有关问题。财政、城建、国土、水利、交通、电力等相关部门要密切配合，团结协作，简化审批程序，提高办事效率，决不允许任何单位和
个人对项目建设谈条件，讲价钱，推诿扯皮。四要加强督查问效。考核办、督查室要对项目建设进行动态跟踪、督促检查，对进展缓慢、问题较多的项目实行督促催办，对行动迅速、效果突出的项目要通报表扬。纪检监察部门要对项目建设进行问责问廉问效，随时发现查处项目建设中出现的各种违规违法问题，确保工程质量。五要积极谋划新项目。各乡镇、部门、单位要紧盯国家投资政策，认真研究项目投资方向和渠道，在人缘、地缘、亲缘上开动脑筋，把争项目、跑资金作为日常工作的重要事项，争取让更多的好项目、大项目落户##，真正做到以重点项目建设统揽社会民生和经济发展全局，全面改善城乡生产生活条件，全力推动##又好又快发展。
第四，高度重视安全生产工作。要坚持安全生产“一票否决”制度，切实加大安全检查力度，认真排查安全隐患，落实好各项防范和整改措施。要加强对森林防火、道路交通、化学危险品、民爆物品和食品药品等重点行业和公众聚集场所的专项检查，切实保证重大项目施工安全，明确责任，落实措施，堵塞漏洞，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。要完善应急预案，加强安全事故救
援演练，增强安全事故应急处置能力。
第五，切实维护好社会大局和谐稳定。要进一步夯实“一把手”维稳工作的第一责任和分管领导的具体责任，确保国家安全和社会政治稳定。公安机关要深入开展严打专项整治活动，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”、聚众赌博等犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。各乡镇、部门、单位要认真做好矛盾纠纷排查调处、群众来信来访等工作，切实把“一控双降”的各项任务落到实处，严防群体性事件的发生。
同志们，县委十六届六次全会到此结束，在此，我代表县委常委会衷心祝愿大家在新的一年里家庭和睦，身体健康，工作顺利！
篇四：县委书记在常委会上的讲话
专业学习
县委书记在县委全会上的讲话
各位委员、候补委员，同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！
下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。
一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展
年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“十一五”良好开局。
（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到XX年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城范文学习
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镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。
（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。XX年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。XX年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到15.02亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到301.7万头只，比上年增长17.3%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到3.1万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金4.52亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。
在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积22.7万平方米，全镇道路硬化总面积达到91.1万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传文化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程范文学习
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陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到80.3万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树3.4万株，绿化面积6.8万平方米，总绿化面积达到215.4万平方米，人均绿地面积33.7平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功承办了全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会。
（三）新农村建设在试点带动中取得显著成效。社会主义新农村建设取得进展，重点建设了8个县级试点村、17个乡级试点村和25个重点村屯，主要抓了主导产业培育、村屯规划编制、环境综合整治、绿化美化净化、信息网络建设、技能技术培训等工作。各试点村初步建立起民族民俗旅游、特色餐饮、奶牛养殖、肉羊养殖、柞蚕养殖、大豆种植、玉米种植、马铃薯种植加工等主导产业。试点村共植树12.5万株，修路18.3万延长米，改造房屋651间。培训农民12范文学习
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万人（次），为148个行政村配备了微机、传真机等设备，在全市率先建立了覆盖全县的农村信息网络。试点村建设成效显著，全区社会主义新农村新牧区建设试点村负责人培训班在我县成功举办。XX年，全县新农村建设投入资金1.7亿元。实施了安全饮水、节水灌溉、乡村道路建设、标准粮田建设、土地整理、黑土地治理等项目，加强了农业基础设施建设。加大生态环境保护与建设力度，开展了农药污染专项治理活动，改善了农村环境。
（四）和谐社会在全面发展中加快构建。县人大积极履行职责，深入开展法律监督、执法检查、代表视察、述职评议等活动，推动了民主法制建设。县政协树立大局意识，围绕中心工作，积极履行职能，建言献策。教育基础设施进一步完善，明德小学、那吉屯三中启用，那吉屯一中扩建顺利启动，办学环境显著改善，城乡教育和各类教育全面均衡发展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校长聘任、教师选聘等制度，教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高；高质量、高标准通过了国家“两基”达标验收。精神文明建设取得重大进展，文化大县建设不断加强，精品文化层出不穷，群众性文体活动蓬勃发展。20集电视连续剧《小村纪检官》、全市第一部胶片电影《兴安杜鹃》成功拍摄。人口和计划生育工作稳步推进，低生育水平得到巩固。全面启动新型农村合作医疗试点工作，参合农民15.3万人，参合范文学习
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率达到84.5%，初步建立了新型农村合作医疗运行机制，增强了基层卫生院的发展活力。社会保障体系不断完善，全面启动农村低保，社会救济、少数民族特困群众救助等工作成效显著。
整村推进扶贫项目扎实开展。社会就业不断扩大，实现失业人员再就业612人。劳务经济发展迅速，全年输出务工人员1.1万人。依法开展信访工作，落实工作责任，切实解决实际问题，维护了社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，“平安**”创建工作扎实推进。依法治县深入开展，法治环境明显优化。进一步加快少数民族地区经济社会发展，出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，加强少数民族乡村基础设施建设，成功举办了4个少数民族乡建乡50周年庆典活动，少数民族乡村面貌发生巨大变化。双拥工作成效显著，顺利通过了省双拥模范城验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织积极发挥自身优势，围绕县委、县政府的工作大局，积极开展工作，取得可喜的成绩。XX年，我县被评为全国团建先进县、全国青年中心建设先进县、全国绿色农业示范区、全国科普工作示范县、全国农村专业技术协会先进县、全国残疾人工作先进县，被确定为全国科普工作队试点县。
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（五）党的建设在固本强基中全面加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，党员干部思想进一范文学习
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步解放，队伍整体素质明显提高。县、乡党委，乡镇人大、政府和村“两委”班子换届顺利完成，各级领导班子结构进一步优化，整体功能得到加强。干部人事制度改革迈出新步伐，通过“公推公选”在全县公开选拔了18名正副科级领导干部，打破身份界限，拓宽用人渠道，开创了全市、全区的先河。扎实推进“三级联创”、“四型机关”和“六型社区”创建等活动，基层组织建设不断加强。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风明显转变。农村基层组织纪检工作有效开展，在村党支部设立纪检委员的做法得到省纪委和中纪委的充分肯定，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会和省农村牧区基层党风廉政建设工作座谈会上，我县作了典型经验介绍。
（六）干部群众在加快发展中得到锤炼。在全县经济社会发展中，特别是在承办全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会、举办民族乡乡庆活动中，全县广大干部群众以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的豪迈气概，创造了全县两个文明建设的丰硕成果，开创了全县人气旺盛、发展势头强劲、知名度和影响力不断提升的大好局面。全县广大干部群众在加快发展中统一思想，求发展的意识更加强烈，谋发展的信心更加坚定，促发展的劲头更加充足，展现了“万众一心、和衷共济，胸怀全局、甘于奉献，知难而上、勇于胜利”的精神风貌，丰富和拓展了**精神的深刻内涵。
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XX年是不平凡的一年，是全县在各种考验中打牢基础、攻坚克难、阔步前进的一年，是全县发展成就大、人民群众得到实惠多、各个领域变化显著的一年。同时，我们也要清醒地认识到，虽然经济总量不断扩张，但经济整体水平与发达地区相比仍然有很大差距；虽然发展速度不断加快，但财政自给率较低的问题仍然比较突出；虽然农业基础设施建设不断加强，但农业受制于天的现状仍然没有根本扭转；虽然党风廉政建设不断深入，但个别部门和干部办事效率低，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们必须正确面对这些困难和问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、明确目标，坚定信心，推动全县经济社会更快更好发展
XX年全县工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会精神，以“强县富民、建设和谐**”为目标，以庆祝建县六十周年为载体，以项目建设为主线，以加强党的建设为保障，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进社会事业进步，不断创新发展模式，努力提高发展质量，全面增强发展能力和综合实力，全力开创经济社会科学发展、加快发展、和谐发展的新局面。
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XX年全县主要经济预期指标是：全县地区生产总值达到41.43亿元，比上年增长20.02%；工业总产值达到18.4亿元，比上年增长35.04%，工业增加值达到5.89亿元，比上年增长35%；财政总收入达到1.48亿元，比上年增长22.3%；引进域外资金达到14.2亿元，比上年增长20.03%；城镇居民可支配收入达到10200元，比上年增长18.59%；农民人均纯收入达到4100元，比上年增长9.04%。
XX年是我县深入实施“十一五”规划承前启后的一年，是实现“强县富民，建设和谐**”宏伟目标至关重要的一年，科学发展、加快发展、和谐发展的任务将更加艰巨和繁重，需要我们以超常规的胆识和魄力、超常规的理念和措施，务实创新，争先进位，向着更高的目标迈进。对此，我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持用科学发展观统揽全局，进一步明确工作思路和奋斗目标，全面把握县情，认真研究政策，紧紧抓住综合发展机遇，把项目推进作为工作主旋律，充分挖掘发展潜力，增强加快发展的信心、决心和勇气，开创经济社会发展新局面。我们必须解放思想、开拓创新，牢固树立尽职、敬业、奉献的精神，敢于创新思维模式，努力清除制约发展的障碍，着力推进自主创新和科技进步，不断为发展注入活力、增添动力。我们必须坚韧不拔、真抓实干，始终保持清醒头脑、创业激情和不懈奋斗的精神，千方百计创造新条件，想方设法打造新优势，以只争朝夕、迎难而上、范文学习
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百折不挠的精神和毅力，盯紧目标不放松，加快发展不动摇，集中精力推进项目建设，实现各方面工作新突破。我们必须众志成城、攻坚克难，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，勇敢面对发展中的矛盾，经得住发展风险的考验，不畏艰难，强力推进“三化”进程和社会事业进步，实现经济社会更快更好地发展。
三、突出重点，强力推进，全力开创全县经济建设新局面
XX年，继续强力推进“三化”进程，大力发展第三产业，以全县经济快速发展向建县60周年献礼，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
（一）以新型工业化为方向，大力实施项目带动战略，实现工业经济新发展。抓住我区东部盟市被正式纳入振兴东北老工业基地范畴和省支持东部盟市加快发展等机遇，主动融入哈大齐工业走廊，承接产业转移和辐射，深入实施工业强县战略，以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、支农支牧、矿产资源开发三大体系，着力建设农畜产品精深加工、化工建材、矿产品开发三大产业集群，促进全县工业经济发展。
一是抓好企业运行，促进企业达产扩能。抓好现有企业经济运行、扩能技改和开发新产品是增强工业经济活力的重要内容。加强企地联系，帮助企业解决运行中的困难，提高范文学习
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生产效率。今年要着力扶持淳江、中心等油脂企业，奈伦、兴安雪等淀粉企业，双娃、雪花等乳品企业，中敖、蒙原、草原联邦、县鲁等肉类加工企业，兴农专用肥、阿大复混肥、哈荣塑料等支农支牧企业降低消耗和生产成本，实现平稳运行，提高产能。积极支持骨干企业进行扩能改造，引进新工艺、新技术、新设备，研发新产品，扩大生产规模，扶持企业做大做强，不断提高工业企业的综合竞争力。为双娃乳业、奈伦淀粉等企业二期扩能改造做好服务工作。
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二是加快建设进度，促进在建项目建成投产。XX年，我县项目建设硕果累累，一大批工业项目开工，抓好这些项目建设对我县工业经济发展举足轻重。要全力解决项目建设中的困难，加快项目建设进程，力争早日建成投产。XX年，要着力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛加工，双娃乳业日处理1000吨鲜奶，奈伦淀粉2万吨精淀粉扩能改造，新荣皮革交易加工，艾克大豆粉等农畜产品加工项目建设；抓好蒙西集团年产170万吨水泥熟料、矿产资源风险勘探、国土资源部沈阳地研所1：50000矿产勘查、省国土资源厅电石用大理岩矿普查和煤炭项目勘探等矿产开发勘探项目建设；支持洛娃集团10万吨饲料加工、惠良包装材料、中敖万只优质种羊繁育基地等支农支牧项目建设，促进项目早日建成、达产达效，发挥对全县经济的拉动作用。继续实行领导包项目制度，各包项目领范文学习
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导、责任单位和职能部门要积极履行职责，提供优质服务，加快项目建设进程。
三是加大推进力度，促进落地项目尽快开工。重点抓好大连松辽化工农药分装、大连欣科年产1000吨无纺布、甘肃盛达集团多金属探矿、天胜公司年产5000吨变性淀粉、中敖集团大豆异黄酮、上海国森公司年产5000立方米建筑用覆膜板等项目，加强与企业沟通协调，推进项目明年开工建设。确保北京建龙公司钼矿开采及综合深加工项目尽快开工，实现矿产品开发新突破。积极推进阿扎地方铁路项目，全力支持配合绥满高速公路建设，抓好乡村公路建设，进一步改善交通条件。对已经落地尚未开工的项目，包项目领导要全力抓推进，有关部门要提高工作效率，切实提高项目的履约率和开工率。
四是狠抓招商工作，推进意向项目早日落地。进一步充实工业项目库，加大电石、电石法PVc、木糖醇、大豆异黄酮、大豆磷脂、大豆浓缩蛋白、生物制药、柞蚕保健品、丙素酸、中草药、空心砖等储备项目的推介力度，力争取得实质性进展。充分利用我县的资源和环境优势，积极促成天津中敖高科技系列项目、山东鲁花集团大豆油以及大豆系列深加工、10万吨纳米碳酸钙、兽用抗生素加工等意向项目早日落地，推进红花梁子、楚万沟、库伦沟林场、库伦河、号山河、六合等地区的多金属矿勘探开发工作。重点推进蒙西集范文学习
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团在我县计划投资60多亿元建设的氯碱化工产业园区项目，包括2×20万千瓦燃煤电厂、60万吨电石、40万吨电石法PVc、两条日产5000吨水泥熟料生产线等循环产业项目，形成以石灰石资源综合开发为主的化工建材产业集群。发挥乡镇党委、政府的主观能动性，实现乡镇工业项目的破题。
五是建设工业园区，构建工业发展平台。进一步完善园区规划，加快园区道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成工业发展载体，使园区成为县域经济发展的“助推器”。
（二）以新农村建设为重点，大力推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。认真落实中央新农村建设“二十字”方针，贯彻全国农村工作会议精神，把提升农牧业产业化水平作为新农村建设的突破口，大力调整产业结构，发展主导产业，切实增加农民收入。
抓住重点，加快农牧业产业化进程。一要做大做强龙头企业。全力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛深加工、万只优质种羊繁育基地等项目建设，大力支持洛娃集团日处理1000吨鲜奶扩能改造、10万吨饲料、万头奶牛养殖基地和万头育成牛养殖基地项目建设，加快推进奈伦淀粉二期扩能项目建设，打造一批带动能力强的龙头企业。二要加快基地建设。继续实施百万吨马铃薯、百万吨玉米、500万头只牲畜、35万吨商品奶源工程，壮大范文学习
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乳、肉、豆、薯、玉米等主导产业基地，发展制种、大鹅、柞蚕、白瓜籽、水稻、中草药、小杂粮、绿色无公害蔬菜等特色产业基地，夯实龙头企业“第一车间”。认真研究基地建设中存在的问题，提高基地建设水平，不仅实现规模效益，而且要实现质量效益。三要健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。四要加强农村金融合作组织建设，拓宽融资渠道，加大农牧业投入，促进农村经济发展。
提高三个比重，促进产业结构调整。一要继续提高畜牧业比重。以奶牛业为重点，大力发展生态畜牧业。XX年牧业年度牲畜存栏达到380万头只，奶牛存栏达到5.5万头。以111、301国道和省际大通道为轴线，辐射带动沿线村屯，大力发展乳业产业带和肉业产业带；建设奶牛标准化养殖小区、肉牛标准化养殖小区、肉毛兼用羊养殖小区，全县标准化养殖小区达到15个，专业村达到110个，推进农业由种植业主导型向养殖业主导型和种养结合型转变。加快牲畜品种改良，提高牲畜品质。加强畜禽防检疫工作，防免疫率达到100%，保证畜牧业安全发展。二要提高优质农作物比重。大力实施种子工程，推广先进适用技术，扩大水浇地面积，发展具有范文学习
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比较优势的优质玉米、马铃薯等作物生产，抓好无公害蔬菜、南瓜、中草药、小杂粮等特色种植业发展。XX年，进一步调整种植业结构，扩大玉米、马铃薯种植面积，快速提高粮食产量。三要提高农畜产品加工增值比重。依托龙头企业进行农畜产品精深加工，开发新产品，形成品牌优势，实现加工转化增值。
完善措施，增加农民收入。一是加大新农村建设推进力度。以项目为支撑，统筹涉农资金，引导各村建立主导产业，发展农村经济，增加农民收入。加快25个试点村和25个重点村屯建设进程，完成148个行政村的村屯规划，加强环境整治，改善农民生产生活环境。引导农民发展庭院经济，进行精养精种，拓宽增收渠道。争取和实施土地整理、标准粮田建设、节水灌溉、黑土地治理、沃土工程等项目，加强农田水利建设和中低产田改造，提高农业抵御自然灾害的能力。继续争取晓奇水利枢纽工程立项，争取圣水、四合、兴隆水库除险加固项目，运作好亚行贷款水土流失治理项目，加强农田水利基础设施建设。二要发展劳务经济。多渠道开拓劳务市场，发展农村二、三产业，鼓励农村富余劳动力进城务工，提高劳务输出组织化程度，做好跟踪服务，促进农民就业。三要强化技能培训。充分利用农村信息网络，依托职业中专、农广校、农技服务中心等阵地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“科技入户工程”，对农民进行培训，提高范文学习
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农民生产经营技能。XX年，全县培训农民不低于12万人（次）。
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（三）以建设“星级文明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资源向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。范文学习
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加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。
（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资源，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资源，以民族民俗风情、农村田园风光、自然山水风光和红色历史文化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条件和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。
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四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、文化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。
（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。
（二）致力于维护稳定大局，加快构建和谐的社会环境。扎实开展“平安**”创建活动，不断深化治安防控体系建设，健全社会公共安全预警和应急机制，严厉打击各类犯罪，实范文学习
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现社会治安持续稳定。加强zd队伍建设，开展社会主义法制理念教育。高度重视信访工作，严格落实领导包案责任制，妥善处理社会矛盾，切实解决问题。强化安全措施，严格落实安全生产责任制，保障安全生产。强化对食品、药品行业的监督管理。加大对防汛抗灾设施投入，提高抵御自然灾害能力，确保人民生命财产安全。深入开展“双拥”活动，促进党政军民团结。认真落实城镇就业和再就业的优惠政策，加强就业技能培训，健全就业服务体系，加大有组织劳务输出力度，促进城乡人口就业，帮助零就业家庭和就业困难群体实现就业，特别是4050人员实现再就业；加强城乡低保工作，积极开展扶贫助残和慈善救助，保证城乡困难群体的基本生活需求；不断扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，进一步完善社会保险体系。
（三）致力于加强环境保护与建设，加快构建和谐的生态环境。深入实施绿色名县战略，加大投入，努力建设“山水共融、生态共享、和谐共生”的生态环境。正确处理当前利益和长远利益，加快发展和可持续发展的关系，以资源综合利用和发展循环经济为方向，努力建设资源节约型、环境友好型社会。探索有效途径，继续抓好退耕工作。大力实施“蓝天碧水”工程，加强环保工作，加大城镇烟尘、噪声和乡村农药污染的治理力度。大力开展植树造林，加强河岸绿化，大力推进公益林建设和保护，提高城乡绿化率。抓好阿范文学习
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伦河章塔尔段的绿化规划，逐步推进植树绿化。
（四）致力于巩固发展成果，加快构建和谐的人文环境。扎实细致组织好建县60周年庆祝活动，以迎庆活动为载体，广泛开展经贸、旅游、文化等活动，加大对外宣传力度，实现招商引资新突破，推动“三化”和社会事业快速发展。深入开展社会主义荣辱观教育，引导人们构建社会主义核心价值体系，在全社会形成和谐相处的良好氛围。深入开展文明行业、文明单位和文明村、文明户创建活动，倡导家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风尚。继续加强文化队伍建设，深入开展“大地欢歌”等广场文化活动和群众性精神文明创建活动，多出精品，培养人才。认真开展“教育管理年”活动，落实教育政策，扩大职业教育规模，改善初高中办学条件，强化寄宿制学校建设和管理，巩固“两基”攻坚成果，全面推进素质教育，提高教育教学质量，促进城乡教育和各级各类教育全面均衡发展。大力实施新一轮初级卫生保健，建立和完善公共卫生管理体系，加强城乡卫生基础设施建设，合理配置医疗卫生资源，建设农村三级卫生服务网络，稳定基层卫生队伍，提高乡镇卫生工作人员待遇，增强农村医疗卫生机构服务能力。完善新型农村合作医疗制度，建立有效的管理体制和运行机制，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，提高人口素质。推进电子政务建设，加强行政审批服务工作，为广大范文学习
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人民群众提供方便快捷的服务。落实国家工资增长政策，出台地方补贴政策，努力创造条件，增加行政事业单位工作人员工资，提高干部职工工资水平。落实好县里出台的乡镇行政事业单位工作人员纳入住房公积金补助范围的决定，提高乡镇工作人员的工作积极性。
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致力于办好惠民实事，加快构建和谐的民生环境。坚持以人为本，关注民生，全力办好关系到人民群众切身利益的十件实事，有效解决群众最关心的民生问题。一是全力推进社会主义新农村建设。多渠道筹措资金，完成全县148个行政村的村屯规划，使新农村建设有章可循；实施农村清洁能源项目，加强村屯环境整治；实施茅草屋改造工程，进一步改变农村面貌；推进村村通工程，抓好村部建设，设立事务代办点，为群众提供便捷服务。二是全面启动统筹城乡就业工程。对城镇失业人员进行登记，免费对农村富余劳动力进行职业介绍和职业技能培训，进城务工农民享受与城镇就业人员同等的社会保险待遇；主动与企业对接，加强就业技能培训，加大有组织进企业就业和劳务输出力度，促进城乡人口充分就业；严格执行最低工资制度，加强劳动监察，保护就业人员的权益。三是进一步完善城乡低保体系。适当提高城镇居民最低生活保障标准，扩大城乡低保覆盖面。四是启动实施科技富民行动计划。选派科技特派员和大中专毕业生进村任（挂）职，带动农民转变思想观念，推广科普范文学习
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和农村适用技术，加快农民致富步伐。
力争用2—3年的时间，使每个行政村有一名大中专毕业生村官或科技特派员。五是加快牲畜品种改良，强化动物防检疫，优化畜牧业结构。实施良种补贴项目，依托天津中敖集团、洛娃集团等企业，推进“种子工程”，促进牲畜品种改良，提高牲畜品质；加强动物检疫工作，完善疫病防治体系，确保公共卫生安全。六是加强农村医疗卫生服务体系建设，巩固完善新型农村合作医疗制度。加强农村卫生服务体系和城乡卫生基础设施建设，扩建人民医院病房，新建中蒙医院病房，改造8所乡镇卫生院；降低新型农村合作医疗报销起付标准，提高报销比例和封顶额度；将乡镇卫生院工作人员工资差补比例提高到50%。七是加快乡村道路建设，改善交通条件。建设那吉屯至复兴油路，那吉屯至维古奇砂石路，太平庄至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族乡村8座桥涵。八是加快教育基础设施建设，推进集中办学进程。抓好那吉屯一中扩建、那吉屯三中寄宿制学校宿舍楼和职业中专逸夫教学实验楼建设，扩大高中和职业教育发展规模。九是推进便民服务网络平台建设。抓好行政审批服务大厅和全县农村信息网络建设，实施好电子政务oA平台项目，推进全县电子政务建设。十是高标准建设**县体育馆。
五、固本强基，创新争先，全面加强党的建设
全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高范文学习
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党组织和领导干部的执政水平、执政能力，为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。
（一）强化建设，齐心协力创先进。认真组织好明年县人大、政府、政协和法院、检察院换届工作，促进全县各项工作发展。认真贯彻民主集中制原则，严格执行议事规则，加强沟通，增进团结，切实提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。严格把好政治关，把政治立场坚定、思想理论水平高，有开拓进取精神，工作经验丰富，能够驾驭复杂局面的干部，选拔到领导岗位上来，进一步优化领导班子结构。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，扩大民主。加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部的力度，努力实现领导班子结构合理。深入开展“三级联创”、“三创一落实”和“六型社区”创建活动，全面加强农村、机关、社区党建工作。不断加强非公有制经济组织的党建工作，充分发挥党组织在经济社会发展中的战斗堡垒作用。
（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强范文学习
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干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。
（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。
（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从源头上遏制和消除腐败，有范文学习
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效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。
同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！
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篇五：县委书记在常委会上的讲话
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县委书记在人大常委会工作评议大会上的讲话
县委书记在人大常委会工作评议大会上的讲话
同志们：
今天，县人大常委会在这里召开会议，对县质监局、文体局、公安局（交警大队）进行工作评议，这是县人大及其常委会依法行更多请登录使职权，服务全县经济社会发展的一项重要工作，是人大监督工作的重要形式之一，对此，县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议，县人大常委会高度重视，通过认真研究和深入调查，奠定了坚实的基础。受游书记的委托，我代表县委就评议工作的有关问题讲几点意见。
一、端正态度，正确对待评议
县人大常委会开展的这次工作评议，是按照人大工作有关规定，报经县委同意后开展的一次例行监督
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活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政，全面提高工作效能，努力为邻水的各项事业发展做贡献。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足，科学客观地为评议对象改进工作提供意见，县人大常委会制定了详细的工作方案，分别由常委会领导带队，深入相关部门和部分乡（镇），采取多种方式进行调查，做了大量艰苦细致的工作。希望被评议的部门和单位要从思想上认识到人大评议是帮助大家总结工作，促进大家更好地搞好本职工作，为邻水经济和社会发展做出贡献，以积极而诚恳的态度配合县人大常委会的工作评议，确保取得实实在在的效果。
二、强化措施，扎实抓好整改
评议工作质量要通过整改效果来体现，因此，做好下一步的整改工作是关键。一是要提高对整改工作的认识。被评议的三个单位要以对县人大及其常委会、对全体县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度，正确对待评议中提出的意见和要求，做到成绩面前不沾沾自喜，困难面前不怨天尤人，落实整改意见不流于形式。二是要加强对整改工作的督查。县人大常委会要及时了解和掌握各单位的整改进展情况，对不按评议意见抓整改或整改措施不力、效果不好的，要提出批评，确保整改顺利，效果明显。三是要强化
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整改工作措施。按照县人大常委会的安排，评议整改时间为三个月，这样较短的时间要把存在的困难和问题都解决好，把县人大常委会的整改意见一一落实，需要各单位付出很大的努力。因此，各被评议单位的“一把手”要担负起整改工作的第一责任，班子成员要分工负责，共同抓好整改，按照县人大常委会提出的评议意见，认真研究制定整改方案，广泛动员本部门本单位干部职工共同参与整改，使整改工作不走过场，真正抓出成效。对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求的，县委将按有关规定严肃处理。
三、摆正位置，主动接受监督
《宪法》规定，“一府两院”由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导，又要对人大负责。要坚决执行人大的决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，不断提高依法行政、公正司法水平，使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督，实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化，对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格，这样更能有效避免形式主义和表面文章，优质发言讲话文档在您身边/双击可除
对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责，要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高，保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识，摆正位置，积极配合、主动接受人大监督。
四、依法行政，促进经济发展
落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面，“一府两院”及其职能部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定，把落实人大审议通过的报告和办理人大代表议案作为主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研，认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见，并采取有力措施加以解决。另一方面，各部门各单位要在县委政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下，紧紧围绕经济建设中心和“工业强县，二次创业”目标，结合本部门本单位实际，提高依法办事能力和工作效率，紧扣县委提出的“全党抓经
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济，重点抓工业，关键抓招商”的工作思路，进一步增强发展意识，优化投资环境，为富民强县做出更大的努力。
同志们，县委、县人大常委会对组织这次评议工作非常重视，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照县人大常委会关于开展评议工作的具体安排，认真扎实地搞好工作评议每一阶段的工作，并以工作评议为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，提高工作质量和水平，为促进全县经济建设做出新的贡献。
篇六：县委书记在常委会上的讲话
在县十五届人大常委会第一次会议上的讲话
同志们：
今天召开的县十五届人大常委会第一次会议，依法表决通过了部分人大工委室、县政府组成部门主要负责同志的任命决定，这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。在此，我代表县委，对县人大常委会给予县委、县政府工作的大力支持表示衷心的感谢，对新任命的45名同志表示热烈的祝贺！借此机会，我谈三点意见与今天新任命的同志共勉。
一、要充分认识人大的地位和作用，切实增强责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，人大作为国家权力机关，在加强民主政治建设、推进依法治国、促进社会和谐稳定中，担负着极其重要的职责，具有不可替代的作用。
（一）充分发挥人大及其常委会的作用，是党执政为民的本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部工作的出发点和落脚点，就在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人大工作是党的事业的重要组成部分，提高党的执政能力、完成党的执政使命，人大及其常委会肩负着重要职责。党的十一届三中全会以来，党中央对加强和完善人民代表大会制度提出了许多具体要求，反复强调要坚持和完善这一制度，要充分发挥各级人大及其常委会的作用。去年11月，省委召开全省人大工作会议，制定了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，明确了加强人大制度建设，发挥人大作用的具体举措。省委作出决定后，县委常委会专门进行了传达学习贯彻，对我县召开人大工作会议提出了具体要求。县人大常委会组织力量进行调查研究，做了很多基础性的—１—
工作。现在我县的人大换届工作已经完成，县委考虑从现在开始，待全区人大工作会议召开后，县委将积极筹备开好县人大工作会议，出台配套措施，对进一步加强和改进新形势下的人大工作提出具体目标要求。我们必须着眼于提高党的执政能力、完成党的执政使命，切实加强和改进人大工作，充分发挥人大及其常委会的作用，与时俱进、扎扎实实做好人大的各项工作。
（二）充分发挥人大及其常委会的作用，是人民群众的重托和期望。人大代表是人民群众的代言人，常委会组成人员是由人大代表选举产生的，体现着全县人民的信任和重托。在当前的社会转型期，各种社会矛盾凸显，人民群众到人大上访、反映问题的越来越多；代表参政议政的热情也非常高，热切期盼人大发挥作用，为群众解难事、办实事、做好事。人大及其常委会必须顺应人民要求，尊重代表意愿，发挥职能作用，下功夫督促解决人民群众关注的热点、难点问题，推进民生改善，切实维护人民群众的根本利益。
二、正确把握人大工作的政治方向，真正代表人民依法行使好各项职权
坚持正确的政治方向，既是人大开展工作的前提，也是人大发挥作用的保障。今后五年是我县抢抓机遇、加速发展、加快转型促进县域经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要发展机遇期，人大及其常委会要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，找准人大工作与促进经济社会发展的结合点和着力点，真正代表人民掌好权、用好权。
首先，要毫不动摇地坚持党的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度的独特优势，是最重要的政治原则，任何时候都不能动摇。自觉用科学发展观统领人大工作，要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。积极发挥
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人大常委会党组和党员代表的核心与表率作用，及时把县委的重大决策和主张通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范。人大常委会审议决定重大事项，形成重大决定、决议，开展重要活动，都要在县委的领导下进行，都要及时向县委请示报告。总之，人大的各项工作包括决定重大事项、监督工作、人事任免工作，都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，这样才能真正坚持好、完善好人民代表大会这一根本政治制度。
其次，要尽职尽责地服务于全县工作大局。人大工作必须服从和服务于党委的中心工作，紧紧围绕科学发展、共建和谐这个大局，突出重点，抓住关键，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步增强服务意识，强化服务职能，提高服务水平。今后五年，全县发展的中心工作是围绕主基调，大力实施工业强县、城镇化带动战略，人大工作必须围绕这个主基调和中心来确定重心。要认真开展监督。强化对法律法规实施中的难点、执法中的薄弱环节的监督，维护社会公平正义。要重点突出对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督，保障经济社会各项事业健康发展。要加强对人民群众关注的住房难、上学难、看病难等切身利益问题和民生问题的监督，切实维护好实现好为广大人民群众的利益。要依法行使好重大事项的决定权。从“一府两院”来讲，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要依法提请人大及其常委会讨论决定。从人大及其常委会来讲，要认真搞好视察、检查和调研，根据需要和可能，找准结合点，抓住事关全县经济社会发展的大事，发挥人大密切联系群众、组织动员群众的优势，适时作出决议决定，并切实抓好跟踪检查，保证作出的决议、决定得到及时有效地贯彻落实。要正确处理党管干部原则与人大依法选举、任免的关系。县委提出的人事安排，是在充分发扬民主、集中各方面意见的基础上研究决定的，体现了党组织意图和群众意愿的结合，考虑了领导班子建设与事业发展需要的统一。人大常委会组成人员要
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自觉与县委保持高度一致，把依法行使任免权同顾全大局、贯彻县委意图结合起来，正确行使宪法和法律赋予的神圣职责。切实加强对国家机关工作人员任前、任中、任后监督，不断提高干部的法制观念和依法办事意识，促使他们不断强化全心全意为人民服务的思想，积极为人民办实事、办好事，做人民信赖的公仆。
第三，要富有成效地改善民生。人大工作具有广泛的代表性和高度的集中性，要在监督和解决民生问题上发挥积极作用。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程，使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行富有成效的审议和监督，提出关心群众生产生活的意见建议，督促有关部门落实好中央和省州、县改善民生的政策措施，让广大群众共享改革发展成果。要认真做好来信来访和矛盾纠纷调解工作，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，更好地反映人民群众的利益诉求，统筹兼顾各方面的利益关系，推动人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决。
第四，要充分地发挥代表作用。认真贯彻落实精神，要把发挥代表作用作为基础性的工作来抓，努力把代表的合法权益维护好，把代表的履职条件保障好，把代表的基础作用发挥好。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，建立健全保障代表知情权的具体制度，扩大代表对常委会活动的参与程度。要进一步规范和完善议案、建议的审议办理督办工作，提高办理质量。
三、恪尽职守、严于律己、坚持不懈地加强自身建设
今天接受任命的同志，都是担负着事关我县发展改革大局工作的各条战线、各个领域的重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和政府工作的评
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价。希望大家以高度的责任感、使命感，不断强化加速发展的责任意识、紧迫意识和争先意识，倍加珍惜时代赋予大家的重托，不辜负组织对大家的信任，不辜负全县人民对大家的期望，只争朝夕，奋发进取，不辱使命，在各自的岗位上创造新的业绩。县党代会和人大一次会议提出我县今后工作的目标和任务，是我们县委、县政府对全县干部群众的庄严承诺。目标的实现要靠脚踏实地的工作，一件一件地落实，一项一项的兑现。因此，我们必须大力倡导求真务实的精神，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，以实际成果取信于民。在工作推进过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分，既要结合实际，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强在全县大局下开展工作的自觉性，在县委领导下，不断强化人大监督意识和政府意识，坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。在工作中，我们既要看到成绩，更要发现问题和解决问题，不断深入反思自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的，要认真梳理，研究对策，制定措施，抓好整改。二是眼前和长远的关系。开展工作既要立足当前，防止空谈误事，又要着眼长远，防止短期行为；既要立说立行，办一些群众看得见摸得着的事情，又要夯实基础，培植后劲；既要有政绩意识、成就意识，又要防止搞“形象工程”、“政绩工程”、劳民伤财工程。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从协调、开放、可持续的角度，推进各项工作。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，理清思路，落实任务，推动各项工作与时俱进，坚决防止处理历史问题新官不理旧帐的作法，坚决克服四平八稳、安于现状、不思进取、墨守成规的观念和行为。
同志们，政府组成部门承担着我县国民经济和社会管理职能，在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着重要作用，在各项工作上应该有更
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高的标准。因此，我们从自身做起，努力为全县干部群众作出表率。这里，我对新任命的同志再提五条要求与希望，与大家共同遵守：一要勤奋干事。要尽快进入角色，不许有丝毫的懈怠。当前最主要的就是要认真组织干部群众学习领会文件精神实质，准确把握文件要求，研究吃透政策。主要领导要结合实际，深入研究承接省州政策、项目、资金支持，具体地说，就是我这个部门需要做什么、准备什么，要做到心中有数，超前考虑，超前安排部署。要潜下身去，深入基层，联系群众，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，踏踏实实干工作，做勤奋干事的表率，不能高高在上，脱离群众。二要团结协作。我们每个同志都要自觉服从于县委、县政府工作全局，把自己放在大局中看问题、办事情，部门间要配合协作，形成合力。要有容人之量、让人之度、用人之长的良好素质，尤其是一把手要思想开明、作风民主，要当班长而不当家长，要集思广益而不搞独断专行。三要依法行政。要自觉做到依法办事、依法管理，切实提高依法行政水平，善于在工作中运用法律手段调整各种关系，规范各种行为，处理各种矛盾，解决各种问题。四要自觉接受人大监督。人大对“一府两院”进行的监督，是宪法赋予的权力。作为被人大常委会任命的干部，一定要提高认识，摆正位臵，自觉地把自己臵于人大及其常委会的监督之下，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定；对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，及时报告落实情况；要认真办理大会议案和代表建议意见，虚心听取县人大常委会和人大代表的意见，切实改进工作。对于滥用职权，工作无起色，群众反映强烈的干部，人大常委会有权行使任免职权，依法撤销其职务，收回所授予的权力。希望同志们要正确对待人大监督，自觉接受人大监督。我一直这么认为，一个能自觉接受监督的干部，必定是一个负责任、可信任的干部。五要清正廉洁。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威”，这句千古名言，言简理至，—６—
发人深思。我们每一位领导干部在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，要一尘不染，一身正气。同时，还希望大家要带好班子，把班子建设成为“战斗的堡垒”、群众的榜样，带出一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的干部队伍。
同志们，我县当前正处于抢抓机遇、加速发展、推动经济社会跨越发展的重要机遇期，也是我县深入实施“十二五”规划的关键时期，改革发展的任务非常繁重，新任期必须有新作为。希望大家以崭新的姿态和精神风貌，把全部的心思、全部的智慧、全部的力量用在干事创业上，用在为民谋利上，努力为全县经济社会发展实现增比进位、构建和谐xx作出新的更大的贡献！
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