篇一：河南省文明行为促进条例宣传工作方案
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省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法
(1997年1月5日省政府令第29号发布,根据2003年12月8日省人民政府关于修改《省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的决定修正)第一章
总
则
第一条
为了加强城市市容和环境卫生管理,创造清洁、优美的城市工作、生活环境,促进城市社会主义物质文明和精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),结合我省实际情况,制定本办法。
第二条
在本省城市的所有单位和个人,都必须遵守《条例》和本办法。
第三条
省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
第四条
城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作,并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划,做到统一布局、统筹安排,并采取切实可行的措施监督实施。
城市人民政府应当依照国家和本省有关规定,结合本辖区的实际情况,积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫
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生用工制度的改革。
第五条
城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究,积极推广先进的垃圾无害化处理技术,加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及,提高公民的环境卫生意识,养成良好的卫生习惯。
第六条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。
监察管理人员执行公务时,应当主动出示证件,并佩戴执法标志。
各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训,提高监察管理人员的素质。
第七条
对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人,由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章
城市市容管理
第八条
城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等,均应当符合国家规定的城市容貌标准。
对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市,可以结合本地具体情况,制定严于国家规定的城市容貌标准;建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
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第九条
新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物,应当讲究建筑艺术,其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物,应当保持原有的风貌和特色。
现有建筑物以及城市中的市政公用设施,应当保持外型完好、整洁、美观,并定期整修、刷新。
第十条
城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外,不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台,必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条
在市区运行的交通运输工具,应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物,应当密封、包扎、覆盖,不得泄露、遗撒。
市车辆清洗站(点),应有专门清洗场地和沉淀(沙)设施,不得在街道两侧随地冲洗车辆。
第十二条
城市市区的工程施工现场必须做到:(一)在批准的占地围作业;(二)材料、机具应当堆放整齐;(三)渣土应当及时清运,保持整洁;(四)施工用水不得漫流,排入城市污水系统的应当予以处理;(五)工地应当设置护栏或者围布遮挡,护栏或围布以外不准堆料弃料;
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(六)停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后,应当及时清理和平整场地。
第十三条
有下列行为之一的,必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门审核同意后,按照有关规定办理审批手续:(一)在城市设置户外广告的;(二)在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的;(三)在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的;(四)在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、亭、大排档的。
第十四条
在城市设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等,应当容健康,外型美观,用字规,并定期维修、油饰或者按期拆除。
第十五条
严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉挂物品。
经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂贴的标语、横幅等宣传品,应当符合城市容貌标准的要求,过期应当及时撤除。
第十六条
城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。集贸市场的设施
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应当做到统一和整洁,市场管理机构应当做好划行归市的管理,经营人员不得占道售货。
第三章
城市环境卫生管理
第十七条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市容环境卫生规划的要求,统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。
第十八条
城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施,应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。
第十九条
在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时,应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划,建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施,所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准,并与主体工程同步设计、施工和交付使用。
第二十条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实际需要,制定公共厕所建设规划,并按照规定的标准,建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。
城市应当重点发展水冲式公共厕所。
城市大中型商店(场)、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所,其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。
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第二十一条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业人员,或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理,有关单位和个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。
水冲式公共厕所的管理者,可以按照省城市建设行政主管部门会同财政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费,并负责所管理的公共厕所卫生达到规定的卫生标准。
第二十二条
多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施,并修建清运车辆通道。
城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等环卫设施。
城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化,实行分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
第二十三条
所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施,因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,或者按环境卫生设施的造价给予补偿,由市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第二十四条
城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理等环境卫生工作,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管理,并按照以下规定分级、分
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部门负责:(一)城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负责;(二)居住区、街巷由街道办事处负责;(三)机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区由本单位负责;(四)飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场(馆)、纪念馆和公园等公共场所,由本单位负责;(五)城市的集贸市场由主办单位负责;(六)零星商业摊点由业主负责;(七)城市经济技术开发区和风景旅游区(点)由其管理机构负责;(八)市区铁路沿线由铁路部门负责;(九)城市水运港口客货码头作业围的水面由港口客货运输经营单位负责;(十)行驶或停泊在市区水域的各类船舶由船主负责;(十一)市区积雪清理由划片包干单位负责;(十二)城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区由指定的责任单位或个人负责。
市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工作及时指导、监督和检查。
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第二十五条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。所有单位和个人应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁乱泼污水或高楼抛物。
第二十六条
环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。
单位和个人具备一定条件和相应能力的,可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业,实行有偿服务。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的,应当交纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。
第二十七条
医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物,应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理,或者委托环境卫生专业单位统一处理,达到国家规定的标准。
严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。
第二十八条
城市风景旅游点、火车站等公共场所,以及城市街道两侧或者人员流动密集地段,应当按有关规定设置
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环境卫生设施,并设立明显标志。
严禁随地吐痰、便溺,乱扔果皮(核)、纸屑、烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物。各种固定、流动摊点的经营者,必须配置必要的垃圾收集容器,负责摊位周围的清洁。
进入市区的畜力车应当随车携带粪兜,及时清除牲畜粪便。
禁止宠物在公共场所便溺。
严禁在露天场所和垃圾收集容器焚烧树枝(叶)、垃圾或者其他物品。
第二十九条
城市的市区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经当地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
第四章
罚
则
第三十条
违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠正行为,清除污物、污渍或者采取其他补救措施,并按下列规定给予警告、罚款,其中罚款的具体标准由省辖市人民政府根据当地情况确定:(一)随地吐痰、便溺和乱泼污水,乱扔果皮(核)、纸屑、烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物的,处以5元以上、50元以下罚款;
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(二)在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的,处以5元以上、20元以下罚款;(三)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画,或者未经批准挂、贴宣传品等的,处以每处10元以上、50元以下罚款;(四)不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便,不足1吨的,处以50元以上、200元以下罚款;超过1吨的,处以每吨200元罚款,但是,实际执罚的金额不得超过1万元;(五)不履行卫生责任区清扫保洁的,或冬季不履行除雪义务的,处以100元以上、1000元以下罚款;(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的,每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款,但是,实际执罚的金额不得超过1万元;(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的,处以200元以上、1000元以下罚款;(八)不按规定及时清运、处理粪便的,处以50元以上、300元以下的罚款;(九)在城市道路或人行道上从事各类作业后,不清除杂物、渣土、污水淤泥的,处以100元以上、500元以下罚款;(十)在露天场所和垃圾收集容器焚烧树枝(叶)、垃圾或
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者其他物品的,每处处以10元以上、50元以下罚款;(十一)牲畜或者宠物的携带者对牲畜或者宠物的粪便不及时清除的,处以10元以上、50元以下罚款;(十二)摊点的经营者随地丢弃垃圾的,处以20元以上、50元以下罚款;(十三)将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的,处以每吨1000元以上、2000元以下罚款;(十四)不按规定的地点、方式冲洗车辆,造成污水漫流、遗弃垃圾的,处以100元以上、500元以下罚款。
第三十一条
未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收;拒不处理的,可处以禽类每只5元以上、10元以下罚款;处以畜类每头50元以上、100元以下罚款。
第三十二条
违反本办法,有下列行为之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其停止行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可按以下规定处以罚款:(一)擅自设置户外广告影响市容的,处以每处100元以上、500元以下罚款;(二)擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的,处以50元以上、200元以下罚款;搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施,影响市容
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的,处以300元以上、1000元以下罚款;(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的,处以原设施造价3倍以下的罚款。但是,实际执罚的金额不得超过1万元。
第三十三条
凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的,经县级以上人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以5000元以上、1万元以下罚款。
第三十四条
损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状,可以并处100元以上、5000元以下的罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条
侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的,依照《中华人民国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条
当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《中华人民国行政复议法》的规定申请复议,当事人也可以
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依照《中华人民国行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
第三十七条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章
附
则
第三十八条
未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办法执行。
第三十九条
实行相对集中行政处罚权的城市,对城市市容环境卫生行为的处罚由集中行政处罚权的机关实施。
第四十条
本办法自发布之日起施行。
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篇二：河南省文明行为促进条例宣传工作方案
关于文明行为促进条例心得体会经典优秀范文三篇
文明行为促进条例心得体会篇一
《xx文明行为促进条例》自20xx年5月1日实施以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的关心和监督下，区司法局认真履行推进精神文明建设的工作职能，督促全体干部职工全面学习宣传贯彻《xx文明行为促进条例》，现将情况汇报如下：
一、贯彻落实基本情况
1.党组带头学习推进。区司法局利用每周一召开的党组会议开展学习《xx文明行为促进条例》，对条例内容进行解读学习，采取轮流领学、自学研讨等多种形式，形成领导干部带头学、原原本本集中学、学用结合深入学的浓厚氛围，带头遵守婚丧嫁娶文明行为规范，树立良好家风家教。
2.积极加强宣传引导。一是组织动员各乡镇司法所和区社区矫正中心、区法律援助中心等部门利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群等平台，及时宣传条例内容，对条例出台的背景、目的、依据、文明行为界定、鼓励与促进措施、保
障与实施举措、法律责任等进行深刻解读。二是扩大学习宣传覆盖面，各支部集中每周学习时间，对条例内容进行学习，并积极引导广大群众认真学习，提升条例知晓率和参与率，真正理解内涵，切实规范言行，做到内化于心、外化于行。三是鼓励干部职工践行文明规范，在无偿献血、保护环境、低碳出行、共建文明等方面均有一定成效。
3.建立健全文明制度。制定《xx郊区司法局文明单位创建规划》、《xx郊区司法局创建文明单位实施方案》、《xx郊区司法局关于开展文明股所、文明家庭、文明职工的实施方案》及《xx郊区司法局文明单位创建奖惩办法》，发出《xx郊区司法局文明出行、文明旅游倡议书》及《xx郊区司法局文明上网倡议书》等号召。
目前，已在全局形成了自觉遵守条例、自觉践行条例的良好风尚，全局干部职工能够在日常生活中做到文明出行、文明就餐、自觉抵制不文明行为，干部职工素质得到明显提升。
二、存在的主要问题和困难及下一步打算
尽管在推进《xx文明行为促进条例》落实的工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但依然存在一些不足，如：宣传引导不到位，内容知晓度低，践行文明行为先进人
物激励表彰机制尚未建立等。
今后，我局将继续加大宣传学习《xx文明行为促进条例》的深度和力度，并把《xx文明行为促进条例》纳入“八五”普法规划当中，扩大普法宣传范围，创新工作形式，多举办一些喜闻乐见、容易为群众接受的宣传活动。同时，拓宽宣传渠道，做到辖区宣传不留“盲点”，着力提升居民文明素质和社会文明程度，为深化我市“文明城市”创建工作作出应有贡献。
文明行为促进条例心得体会篇二
文明行为是文明的象征，是良好的生活习惯，良好的品行是一种优秀的精神力量，文明行为的养成是文明的基本要求。为此，近年来，公司文明单位在上级领导的关心帮助下，在各科室、车间的大力支持下，文明单位的建设工作逐步走入规范化、标准化、精细化和科学化的轨道，现就我公司在文明行为规范上的情况和我们的工作，谈几点体会：
第一，在建设工程中，文明行为的养成教育显得尤为重要，文明单位的建设工作对我们来说至关重要，它既关系到我们的形象，同时也是我们的自身素质的体现。为此，我部在工程建设中积极组织员工学习，提高员工的综合素质。我部在抓好职工的行为规范的同时，积极引导、规范其行为。
首先是我们要求员工严格遵守单位各项规章制度和劳动纪律。我们结合实际情况，认真学习和执行了公司《员工行为规范》及有关规定，使员工的行为都要符合公司的规定，做文明员工。第二是我们坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要求我部员工做到“人员、地点、时间”四个落实，并在员工上作安排，以此促进我们的行为规范。第三是坚持每周一次安全例会，及时对安全隐患进行排查，发现隐患，及时整改。第四是坚持每周一次员工生活会，及时总结安全工作并加强检查。
第二，在加强员工队伍建设上也着手，努力打造一支“素质优、业务能力强，爱岗敬业，作风顽强”的员工队伍。
我部根据公司的工作需要，积极配合人事部完善了人员招聘、员工培训等一系列工作。同时，我们积极开展各种各样的活动，丰富我们的业余工作生活，增进我们的团队凝聚力和向心力。
第三，在加强管理，提高员工福利上，我部积极与工商局签订的“劳动合同”。我公司在合同中明确了双方的权利和义务，明确了双方在各自的权利和义务，规定了劳动合同制度的要求，明确了双方的权利和义务，并签订了劳动合同。
为适应公司的发展和员工个人的长远需要，我部今年先后制定了《员工福利实施办法》、《员工绩效考核办法》、《员工工资核算办法》等一系列的规章制度，并在工作中不断的完善，使各项规章制度真正的起到了用制度管人、约束人的作用，使企业的各项工作有章可循、有条不紊的进行。
第四，在完善管理制度，促进企业发展上也作出了一定努力，在实施中我们严格按照《劳动法》的相关条款，认真贯彻落实了“以人为本”的管理理念，通过对各项规范制度的学习和实行，进一步增强了公司各项规章制度的执行力度，为企业的生存、发展打下了坚实的基础。
通过一系列管理和措施的实施，公司在人员、工资、福利、社保、物价方面都有了较大的改进和进步。
文明行为促进条例心得体会篇三
文明行为与高楼大厦、城市花园一样是影响一个城市的面子，它是由城市中每一个个体的行为构成的，只有每个个体从内心深处学习和履行文明行为，做好城市的里子，才能撑起城市的面子。
该街道办事处组织机关干部、村（社区）两委干部集中学习《河南省文明行为促进条例》，充分认识《条例》施行
的重要意义，准确把握其重要性、指导性、实效性和时间性，并借助此次学习的契机，切实把文明行为规范记在脑中、刻在心间，树牢法治意识、社会责任意识，时刻将其作为个人行为指南进行严格落实。
篇三：河南省文明行为促进条例宣传工作方案
文明行为促进条例宣传工作方案
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为了进一步推动文明城市建设，加强公民的文明素养和道德意识，市政府于近日出台了《文明行为促进条例》，该条例从根本上加强了公民的文明素质，同时也规定了相应的文明行为标准。为了确保该条例的宣传和推广，市政府统一制定了《文明行为促进条例宣传工作方案》，以下为详细内容：
一、宣传方案
1.1宣传主题
主题为
“文明倡导，在你我他处回响”，目的是推动全民文明，倡导文明行为，推动文明城市建设。
1.2宣传内容
1）引言：介绍《文明行为促进条例》的出台背景和意义，强调条例对于城市建设的重要性。
2）重点宣传：重点宣传，区分公共场所的文明行为和文明素质方面、公共场所的德行举止和规矩方面、常态心理素质和态度、维护城市美丽和干净有序方面的内容。
3）宣传结束语：强调全民参与城市建设、文明行为的核心价值观和目标，鼓励公民主动举报不文明行为，创造更加和谐美好的生活环境
1.3宣传形式
1）网络宣传：借助各大新闻媒体，重点在微信、微博、官网、公众号等互联网媒体上发布条例，传递文明理念。
2）线上宣传：通过学校、居民区、交通干线、社区服务中心等场所开展群众集中宣传。
3）线下宣传：组织义务宣传员，到公共场所、商业区、学校等人群密集地方进行条例宣传，发放《行为公约》等资料，加深群众对条例的了解。
二、宣传方式
2.1政策宣传
根据条例，制定宣传政策及相关文件。把条例下放到各级单位，确保宣传质量达标。
2.2宣传墙的建设
在重要场所建设宣传墙，通过图文展示、视频介绍等方式展示《文明行为促进条例》，发挥墙体宣传的深入性和持久性效果。
2.3宣传语的创作
采用图文并茂的方式，讲述文明行为方面的好例子，以及不文明行为的错误案例，引导群众树立文明公德心。
2.4宣传活动的开展
在社区和学校等地开展文艺展览、读书活动、座谈会以及讲座等形式，加强宣传。同时，还组织微型演讲、绘画比赛、行为标兵评选等文明行为主题活动，提高宣传效果和参与度。
三、宣传方向
3.1寸土必争
通过宣传告知，让人们了解到在家庭、学校、社区等民生背景下，都要牢固树立文明对公德心，积极践行《文明行为促进条例》。
3.2文明标兵争先
组织文明标兵来说话，让人们了解到草根文明行为的影响及其优秀表现，引领和赞助文明的前进方向，提高公众的道德素质和文明素养水平，构建和谐幸福社会生活。
3.3重在落实
在宣传中重点强调条例实施的相关措施，重点强调公众行为的规范性和良好习惯性，以保证《文明行为促进条例》的实际有效性。
四、宣传步骤
4.1策划
策划宣传方案，制定宣传计划。
4.2宣传
在合适的时间选择合适的场所开展宣传工作。
4.3众筹
各级组织发挥作用，达到宣传效果。
4.4推广
借助各种载体，让更多人关注宣传内容，扩大传播范围。
五、总结
通过《文明行为促进条例》宣传，大家都应该了解到公共场所的文明行为、公共场所的德行举止、常态心理素质和态度、维护城市美丽和干净有序等方面的要求。此外，政府和公民共同努力，推动全民文明践行，提倡文明习惯，促进城市文明建设。
篇四：河南省文明行为促进条例宣传工作方案
河南省《城市市容和环境卫生管理条例》
实施办法
第一章
总则
第一条
为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条
在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条
省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。
第四条
城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作，并将该规划纳入城市
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。
城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。
第五条
城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第六条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。
监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。
各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。
第七条
对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章
城市市容管理
第八条
城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物，构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国家规定的城市容貌标准。
对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第九条
新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。
现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。
第十条
城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容第十一条
在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。
进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆清洗站（场、点），应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。
市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得在街道两侧随地冲选车辆。
第十二条
城市市区内的工程施工现场必须做到：
（一）在批准的占地范围内作业；
（二）材料、机具应当堆放整齐；
（三）渣土应当及时清运，保持整洁；
（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理；
（五）工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃料；
（六）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十三条
有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：
（一）在城市设置大型户外广告的；
（二）在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的；
（三）在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；
（四）在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。
第十四条
在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美第十五条
严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉挂物品。
观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。
经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。
第十六条
城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。
集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行归市的管理，经营人员不得占道售货。
第三章
城市环境卫生管理
第十七条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市容环境卫生规划的要求，第十八条
城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃圾无害化处理场、环卫人第十九条
在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。
员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。
和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计、施工和交付使用。
第二十条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。
城市应当重点发展水冲式公共厕所。
城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。
第二十一条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。
水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共厕所卫生达到规定的卫生标准。
第二十二条
多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等环卫设施。
城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
第二十三条
所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设计，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设计的造价给予补偿，由市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第二十四条
城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管理，并按照以下规定分级、分部门负责：
（一）城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负责；
（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；
（三）机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负责；
（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由本单位负责；
（五）城市的集贸市场，由主办单位负责；
（六）零星商业摊点，由业主负责；
（七）城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责；
（八）市区内铁路沿线，由铁路部门负责；
（九）城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经营单位负责；
（十）行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责；
（十一）市区积雪清理，由划片包干单位负责；
（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。
市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工作及时指导、监督和检查。
第二十五条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。
所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严厉乱泼污水或高楼抛物。
第二十六条
环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。
单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。
第二十七条
医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。
严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。
第二十八条
城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明显标志。
公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。
各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责摊位周围的清洁。
进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。
禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。
第二十九条
城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
第四章
罚则
第三十条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予警告、罚款：
（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以５元以上、１０元以下罚款；
（二）在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以５元以上、２０元以下罚款；
（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以每处１０元以上、５０元以下罚款；
（四）不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便，不足１吨的，处以５０元以上、２００元以下罚款；超过１吨的，处以每吨２００元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；
（五）不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处以１００元以上、１０００元以下罚款；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、履盖造成泄露、遗撒的，每车处以３０元罚款或处以每平方米１０元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；
（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以２００元以上、１０００元以下罚款；
（八）不按规定及时清运、处理粪便的，处以５０元以上、３００元以下的罚款；
（九）在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以１００元以上、５００元以下罚款；
（十）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以１０元上、３０元以下罚款；
（十一）畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以１０元罚款；
（十二）摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以２０元以下罚款；
（十三）将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨１０００元以上、２０００元以下罚款；
（十四）不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾的，处以１００元以上、５００元以下罚款。
第三十一条
未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收；拒不处理的，可处以禽类每只５元以上、１０元以下罚款；处以畜类每头５０元以上、１００元以下罚款。
第三十二条
违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按以下规定处以罚款：
（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处１００元以上、５００元以下罚款；
（二）擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的，处以５０元以上、２００元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以３００元以上、１０００元以下罚款；
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价３倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超过１万元。
第三十三条
凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以５０００元以上、１万元以下罚款。
擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令限期拆除。
第三十四条
损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处１００元以上、５０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条
侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的，依照《中华人民共第三十六条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，当和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
第三十七条
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章
附则
第三十八条
未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办法执行。
第三十九条
本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门负责解释。
第四十条
本办法自发布之日起施行。
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