篇一：国有企业党委发挥什么样的作用
新形势下如何发挥国有企业党委核心作用发布时间：2022-11-27T05:53:20.364Z来源：《科技新时代》2022年15期
作者：
王海泉[导读]党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、王海泉
青海桥头铝电有限责任公司
青海大通81010党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。习近平总书记的重要讲话，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了前进方向，提供了基本遵循。结合天力公司实际，笔者认为，在新形势下发挥国有企业党委核心作用，应从以下三个方面入手。
一、把方向，就是确保企业始终沿着中国特色现代国有企业的方向发展壮大
坚定政治方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为国有企业基层党组织，我们一定要加强对国有企业政治方向、政治原则、重大决策的领导，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到国有企业改革发展的各项工作中去，掌稳把牢国有企业的政治航向。近年来，青海桥头铝电公司党委按照上级党组织要求，将党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把提高企业效率、增强企业竞争力，实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点，加快推进二次创业、转型发展，确保企业沿着正确的道路前进。
把准工作方向。坚持以职工为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的追求作为一切工作的出发点和落脚点，在共建共享中让职工体面劳动、全面发展，不断增强获得感、幸福感、安全感。全面贯彻党和国家的安全生产方针、政策，使职工牢固树立“安全第一”的思想。坚持民生为先、尽力而为，站在讲政治、保稳定的高度，无论经营形势如何困难，力保在岗职工工资正常发放。始终坚持发展依靠职工，发展为了职工，发展成果与职工共享，切实为职工办好事、办实事、解难题。
谋划发展方向。坚持高质量发展，把效率效益作为提升经济运行的中心工作，坚持质量第一、效率优先，加快企业转型升级，使企业由粗放型向质量、效益、集约型转变。面对复杂多变的外部环境和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，公司党委定期召开党委工作会议，研究分析在不同时期企业发展遇到的新情况、新问题，并就企业改革发展的重大事项做出决策部署，进一步明确了企业发展方向。
二、管大局，就是坚定不移地维护好改革发展稳定大局
激发改革创新活力。把深化改革作为激发企业活力的重要举措，更加主动推进改革，实现企业更有效率、更可持续地发展。按照党的十九大“推动国有资本做强做优做大”的精神，深化劳动用工、干部人事、工资分配三项制度改革，使基层单位权力、责任、利益相统一。按照现代企业制度要求，压缩管理层级，优化组织构架，安全生产管理实现重心下移。积极争取政策支持，加快化解过剩产能关闭退出，妥善安置转岗分流人员。
全面实施二次创业。增强开放意识，积极引进来，稳妥走出去，拓展转型发展新空间。深化与优秀民营企业合作交流，认真学习外部先进的管理理念和经营模式，积极承接国内产业、技术和市场转移，加快引资引智引技，推动企业提高效率效益、提升管理水平、带动转型升级。
真情关爱和改善民生。积极回应职工对美好生活的新向往，实现职工工资收入与企业效益、劳动效率同步增长，关注职工多样化、多层次、多方面的需求。兜住困难职工家庭生活底线，坚持开展金秋助学、就业援助、技能培训，确保在奔小康的路上不落下一人。开展“惠民转型提质年”活动，实施“两堂一舍”星级创建，建立“三供一业”移交后续事项协调机制，确保职工生活有人管、疑难事项有人问、解决问题有渠道。关注职工身心健康，注重心理预期引导，做好职业生涯设计，搭建职工全面发展的平台。健全以职代会为基本形式的民主管理制度，尤其对人员分流安置等涉及职工切身利益的重大事项，严格民主决策程序，切实保障职工权益。开展“献礼党的二十大”教育实践活动，举办“喜迎二十大、高歌颂祖国、共筑中国梦”文艺晚会、职工篮球赛等活动，不断丰富职工文化生活。持续推进依法治企，畅通信访渠道，推进平安建设。
三、保落实，就是把党建工作成效转化为发展成果
强化政治保证。坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，这是做好国有企业各项工作的根本保证，绝对不能有丝毫动摇。全面履行党委主体责任，定期主持召开党委会议，研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况，坚持下级党组织向上级党组织述职，抓好述职评议，强化责任和压力层层传导。规范决策程序，凡重大问题都必须经党委会集体讨论决定，发挥党委的把关定向作用，保证了上级党委决策部署在公司的贯彻落实。
强化思想保证。面对新的发展形势和任务，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，加强党性修养，提高政治素养，不忘初心，永葆党心。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略来武装头脑、指导实践、推动工作，深化党委中心组学习制度，做到中央的精神第一时间传达学习贯彻，增强战略思维、创新思维和辩证思维能力。加大党员教育培训力度，不断提高党员队伍的理论素质和政治觉悟。继续推进党史学习教育常态化制度化。创新思想政治工作，多用“草根化”语言，讲述企业好故事、传播企业好声音，扩大主流舆论影响力。加强社会主义核心价值观教育，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育、理想信念教育、企业精神教育，实施思想道德素质、诚信守法、文明风尚提升行动，营造爱国、敬业、诚信、友善的良好风尚。高度重视新形势下日常性思想政治工作，推进标准化建设，发扬光大这一传家宝。持续推进学习型企业文化建设，构建党建领导、愿景理念、战略发展、学习创新、现代管理、安全保障“六大体系”，不断增强文化软实力。
强化组织保证。认真落实管党治党责任，在党组织分工中强化抓党建的责任意识，层层签订党的建设责任书，全面开展党组织书记抓党建述职评议考核，推动“两个责任”和“一岗双责”的落实；健全党建工作责任体系，形成各司其职、齐抓共管的党建工作格局。加强新形势下党的督促检查工作，围绕企业中心任务，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，确保企业各项决策部署不折不扣落到实处。选优配强各级领导班子特别是主要领导，不断优化班子的年龄、阅历、知识、专业、气质等结构，实现班子整体效能最优化。健全基本队伍，加强党员教育管理，深入创建服务型党组织，开展“党委创品牌、支部建示范、党员争优秀”活动，实施干部素质提升工程，推进基层党的建设创新发展。
强化党内监督。严格落实《中国共产党党内监督条例》，建立健全党委全面监督，纪律监督部门专责监督，党建工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系；制定党员领导干部日常活动重点监督清单，把关键岗位、重要人员特别是“一把手”纳入监督重点，突出工程物资设备招标、营销领域、改制重组、产权变更等方面的监督，发现问题线索及时处置。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，瞄准“四风”新表现、新动向，驰而不息，重拳整治，坚决防止“四风”问题反弹；坚持惩治腐败力度不减弱、零容忍态度不改变，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。
篇二：国有企业党委发挥什么样的作用
管理创新国有控股企业党委发挥领导作用的P-B"ilO5摘要：党章要求“国有企业党委（党
经理层等公司治理主体之间存在一系列
事会、经
做决策。但实际操作中由于党组）发挥领导作用,把方向%管大局%保落
的“”
“”问题，企业
[委&
会、经
界，重大经实”。伴随混合所有制改革的深入，作为国
发
作用提
的。营项界定不清、程序不规范，些国有企业重要类型的国有控股企业数量不
（一）
党组织隶属关系难理顺，削弱了
有绝对控股企业把党委会当“筐”,大
断增加，由于股权结构多元化，国有控股
企业党委的组织力小
往里装，把党委直接作为企业生企业党组织嵌入公司治理结构发挥领导
企业的和组织结构要产经营决策和指中心，背离
委通过作用呈现出与国有独资企业不同的特i,
与的和把方向、管大局、保落实发
作用的基文章分析了国有控股企业党委发挥领导。于国有独资企业，一
本要求。同时，也
国有
控股企业受作用的难i所在，并在此基础上提出了破
家国有股东控股，委
关
。但股
制约，进程工作推
解难i的进路。对于
资主
的跨所有制、跨位，前置程序有在
程、会
关键词：国有控股企业；领导作用；前
行业&地区的国有控股企业，于规则等制度中，委无通过前置程置程序；党管
股
化，的为序把定向,存在企业党委在重大经营决
一、问题的提出杂，是国有股
&国有股东和策中“&
”的现象。发展混合所有制经济是深化国有企
的地方
未理顺。有（三）
“双向进入％交叉任职”难到位，业改革的重要举措，随着国有企业改革深
的企业存在多家国有股东，党组织究竟
党委
难落实入推进,国有独资企业日益减少,混合所
归
哪一方管；有的国有控股“双向进入、交叉任职”领导体制是党
有制企业所占比重逐步提高。根据国家发
企业的虽然
于国有大股东，委嵌入
的重要制度安排，《条例》改委《关于2019年国民经济和社会发展计
于分
同地区，彼
联
：要“符合条件的委（）班子员可划执行情况与2020年国民经济和社会发
够紧密，有效管理；有的企业以通过定程序进入
会、会、经展计划草案的报告》截至2019年年底，中
实行国有大股和属地委双重管
,
会、会、经
员中符合条央企业混合所有制企业比重超过70%,地
理，果为管
和界不清，反件的党员可依有关规定和程序进入
方企业超过50%。混合所有制企业可分为
“双不管”的局面。一些国有控股
委（）%委（）
、国有资本控股和国有资本参股两类，作为
企业，虽然国有资本于绝对控股地位，,员总经
。”但是国有企业重要类型的国有控股企业在混合
家国有股
资，委会员
在国有控股企业，由于企业委
班子
所有制企业中无论在资产规模还是主营
不同的国有出资主体派，代表不同的员进入“两会”需
国有股业
入
于
地，发国有资主的利益，在研究决定重大
的可，无
大股
工作的好国有控股企业的的作用，是国有项时可能存在各行是的风险，从而削
度。
是在国有
控股企业中，国有企业改革发展中面临的重要问题。委的，妨碍了国有控股企资本合计股占，推进“双向进入、交二、国有控股企业党委发挥领导作用
业党委
作用的发％”
大％
为这类企业
、的难点（二）
治理主体权
难界定，党委、管中中共员例，委与
党的十八大以来,特别是2016年1“前置程序”不规范的“双向进入”程度受限，月国有企业
作会，国有企业《中国共产国有企业基
工是经
国有股东提名的员在
方面的，的作条例（试行）》（下简称《条例》）
要求，委的和主
在
会和经
和
的作
化
化
化
化
“国有企业重大经营管
项必须经党委
决
中
分
大，至问题，发展的日益（）研究讨论，再
会或者经理现党委
否决的现象。，的作
发展作决定。”并原则性
需要前置研
（四）
党管干部的难落实，党委会。是与国有独资企业，国有控股究讨论的六类项，赋予了国有控股企业
用不企业
资本
化、股
〕委对重大经营决策的“否决”,经营管
是
委发
作
的益
化的，是委与
会&项党委研究讨论未通过，不能提交集中，同时也为各资主所
。46^2021年
期（3月）
CHINA__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
COLLECTIVEECONOMY多数国有控股企业的董事、监事由各出资
中写明党委的职
限、运行机制、置把关通过后，交国有控
企业党委，作为方提名股东会选举,经理层或由各出资方
程序等内容#明晰各个法人理主体
董事或高管的人选提
董事会提名委$非
提名，或由董事会通过市场化方式选聘#
边界，根扌居企业实际建立重大经营决策事
有
东根居
提
有控一些国有控股上市公司由董事会提名委
项清单，合理界定党委会、董事会、经理层
企业董事会的董事、高管人选提名委
行
员会研究董事、其他高级管理人员的选择
的职，做到一个决策事项
主体根扌居把
$
非上市公司提名委主
由
委
标准和程序,对董事候选人和其他高级管
定行使审核权、建议权，但最终决策
董事
任，上市公司照《上市公司治
理人员人选进行审查并向董事会提出建
具有唯一性，既由一个理主体最终决
理准》提名委员会主由外部董事担
议，董事会通过后按照公司章程选举或聘
策#在党委置研究讨论中，重把好&四
任，提名为主，可由控股股用$由于单纯获利的动机，一些非国有资
关从中央大政方针和国家展战略把
东的党员股权董事（董事）任，有本在董事、监事和经营管理者的选择上重
好政治关;从是否符合企业规划、规范，是
的相对控企业,提名委员会必
才轻德、以绩蔽德,弱化政
向、德操否存在
、维稳等方
险把好方向有
员委员$提名委员会对
有人选
守的，注重专业
和管理
的不关；从是否存在廉政
险,存在利益输送
照《公司章程》、《董事会议事
》、《
经良倾向$在一些有资本对控股企业，把好纪律关；从否符合职工群众利益、理
》
定的董事、高管任职资有股东在董事会及其提名委员会中没
符
社会公众利益把好社会
任关#董事
和准进行审核，重对非有东提
有绝对控制力，企业党委在选人用人过程
长（党委）及把党委会通过的议
名的董事和高管人选从政治上进行把关，中定标准、程序、人提交董事会，党员董事
委决定提名委员中的员委员及
向
委会
选
用人选政，作风过硬廉洁不在董事会
$报,对审核
符
的人选由提名委员出问题方面存在薄弱
$（三）
建立沟通通报机制，强化党委、会或
委会通过
东的通机制及三、破解国有控股企业党委领导作用
董事会和经理层决策的协同性向提名
东
人选的$难发挥问题的进路针对
有控
企业由于
制于四、结语有控股企业党委领导作用难
&向进入、交叉任职’不到位，为防
:&中国特色现代
发挥问题，必须按照
的建设总要控党委会
否决的，建立治国有企业制，"/
在把的,
企业
化、经营方式市理主体通通报机制十分
$通过专题
入公司治理各，把企业
内
到化、向
化的，有控报告、研讨等形式学
中央方针、政策，党
公司治理
中"$因此，有控股企业
股企业
政，的领导和委会和董事会、经理层共同对体性、用
在公司
理司
理有机
$远性、性
进行讨论，广,需上&
"做文章，在&内"（一）
理顺党组织隶属关系，确保党的各方，共识$需在委会研
上，根）国有控企业在〔结领导管理体系协调运行究讨论后提交董事会决策的事项，构、经营式等的不同，进混台
理顺党，是有
党公司内
董事、充分
通形成一，有制
的，有控建资、提升党委凝聚力的和提$
:
同
董事的意见和建议，内部董企业党委
用的有，不于属地管理利于国有控股企业党建
匚
事
一的决策事项，一
排党提高
有控
企业把方向、管大的和推进，以委会研究讨论$需
经
委会
体研究
局、的能力，持党对国有控企的管理模式，在遵循“谁出资、讨论后提
经理
公会决
的事项，应
业的动，中国特色现代负责、谁管理”原贝U的上，进一
：合与公司经理层班子成员分通，形一
有企业的制
建
$有资
在企业
和经营管理中的$党委委员经理层子体
」
参考文献：，合理安排
：国有资本的决策事项，一
排党委会研究[1]
中办印发《关于在深化国有企业改控股企业参与经营管理的企业，应讨论$革中
党的领
强党的建设的若干由有资
资人或履行资人职的机
（四）
完善党管干部原则与公司法人
意见》[N].人民日报,2015—09—21（001）.管理；家有股东共同出
治理机构依法行使用人权相结合的机制[2]
中共中央印发《中国共产党国有企
资的企业,应根扌居各方出资额，由
对控
有控
企业的委
居
有资
业基层组织工作条例（试行）》[N].人民日
方
管理；
有资
资人或在企业中控制
的和管理
式的报,2020—01—5（001）.控方不在同一地区的企业，在隶不同，在
在选人用人把关作用[3]
中国建材集团有限公司课题组?加上仍归
有东，由有的提，用
的方式使强国有
合
有制企
党的建股东
切实履行选配
班子、制订管
资人
法选体途径分析[J]?现代国企研究,2018（21）:
计划、党建
核等职，但
于党、董事会
照公司章程选聘经理层及经
50-57.员教育管理和
际
的需要，日常活动理层法
行使用人权有机结合$[4]
,党组织嵌入国有企业治理结构的可委托党的地方组织管理#照
管一级的规定，对有控
三重
[J]-改革,2017（04）:5—13.（二）
清晰界定治理主体权责关系，完
东提名的董事、高管人选
论
董事
!基金项目：国家社会科学基金“国
善党委前置研究讨论重大经营决策的工
会提名委
的经理推荐的，必须有控股企业党组织的公司治理嵌入研究”
作机制由
有控
东
照（17XDJ013）o公司章程是国有控企业的&宪法
提的&对
、于
、企有（作者单位：中共陕西省委党校管理
要持续推进党建工作进章程工作,在章程方、兴企有为、清
’的标准体研究学部）中国集体经济[47
篇三：国有企业党委发挥什么样的作用
党建Party国有企业党委（党组）如何发挥领导作用本文以十九大党章修订案对国有企业党委（党组）发挥领导作用的规定为遵循，结合南方电网公司实际，研究探索党组织发挥领导作用相关体制机制建设的对策和建议，以此推动国有企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，把坚持党的领导、加强党的建设落实到企业各项工作中，确保改革发展的正确方向。文=中共中国南方电网公司有限责任公司党组中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“坚持党对一切工作的领导”是新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略的第一条。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导是国有企业独特优势，发挥党组织的领导作用，以“把方向、管大局、保落实”作为党组织的根本职能，将党组织的政治优势转化为发展优势，为国企改革提供坚强的政治保证和组织保证。定位领导主体，完善公司各个层级责任传导体系党的十九大通过的《中国共产党党章（修正案）》明确指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”中国特色现代国有企业制度的法人治理结构，应该实行党委集体领导下的“三会一总”（即董事会、监事会、职代会和总经理）分工负责制。一是按照公司企业分类标准，建立相应的领导体制。健全完善党组织发挥作用的领导体制，在各层级党组织实行“双向进入、交叉任职”的领导体制。目前，南方电网公司按照产业构成，分为管制类和竞争类企业，按照管控等级分为四级管理。在管制类业务单位，公司总部及9个分子公司实行党委（党组）书记、董事长（或执行董事）“一肩挑”，设专职党委副书记1名，专职纪委书记1名，党员总经理兼任党委副书记。管制类业务三、四级单位实行党委书记和行政一把手分设，党委书记兼任所52现代国企研究MODERNSOERESEARCHSeptember,2019Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
在单位行政副职，行政一把手兼任党委副书记，设专职纪委书记1名；选取试点单位实施党政负责人“一肩挑”，设专职副书记、纪委书记各1名。在竞争类业务单位，公司所属12个子公司（二级单位）实行党委书记、董事长“一肩挑”，可根据领导班子职数情况设立专职党委副书记和专职纪委书记。符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会和经理层。董事会、监事会和经理层的成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委会。境内下属的全资、控股三、四级单位根据党员人数，成立党委或党支部，党委（党支部）书记可以通过法定程序担任董事长。参股单位则应按出资情况安排相应数量的党员干部进入党委班子、董事会。境外企业原则上设兼职党支部书记或党小组组长1名。二是合理设置机构，分层分级管控。南方电网公司为进一步理顺管理架构，出台了《南方电网公司省地县各级机构优化调整指导意见》，要求二级及以下单位进行组织机构优化调整时，应同步调整党建工作管理架构和人员，为党组织发挥领导作用提供组织保障。公司管制类业务企业，9家分、子公司党委统一设置党委办公室、组织人事部、宣传文化部、监察部（纪委办公室）。三级单位一般设置党委办公室、党建人事部、监察部（纪委办公室），按照“一局一党委、一所一支部、党小组建在班（站）上”设置党组织。四级单位中较大规模的县级分公司也要成立党委办公室、纪委办公室，设立分管党建工作的部室和至少1名专职的党建主管（专责）。公司竞争类业务企业党的机构设置应有所区别。境内全资、控股单位参照管制型业务单位，设立分管党建工作的部室。境外全资控股单位，可根据单位规模、地域党员集中情况等，设立党委、党支部（临时党支部）或党小组管理党内事务。其中规模较大、相对集中的项目式单位设立党委或党（总）支部，在同一个区域但分属系统内不同单位的海外项目部设立联合党支部，临时派出的、党员人数少且在同一区域的单位设立临时党支部或党小组。三是明确职责定位，分清管理界面。南方电网公司及各子公司已完成对公司章程的修改完善，明确党组织在治理结构中的法定地位。在公司《章程》中将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、机制、制度和工作要求中，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障，使党组织成为公司法人治理的组成部分，确保党组织在企业运作当中发挥领导作用。在党委（党组）会、董事会、监事会、经理层、工会的治理结构中，党委（党组）发挥领导作用，支持其他治理主体依法行使职权。同时，其他治理主体要支持和维护党委（党组）的领导。南方电网公司党组主要职责为：保证监督党和国家方针政策在公司的贯彻执行，落实党中央、国务院重大战略决策，国资委党委以及上级党组织有关重要工作部署；坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合。党组对董事会或总经理提名的人员进行酝酿并提出意见建议，或者向董事会、总经理推荐提名人选；会同董事会对拟任人选进行考察，集体研究提出意见建议；研究讨论公司改革发展稳定、重大经营管理事项和涉及职工切身利益的重大问题，并提出意见建议；承担全面从严治党主体责任。领导公司思想政治工作、统战工作、精神文明建设、企业文化建设和工会、共青团等群团工作。领导党风廉政建设，支持纪检组切实履行监督责任。二级分、子公司党委的主要职责为：切实保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，落实公司党组重要工作部署；依照规定讨论决定需要向公司党组请示报告的重要事项，同级经理层或下级党组织请示报告的重要事项；落实党管干部原则和党管人才原则，对董事会或总经理提名的人员进行酝酿并提September,2019MODERNSOERESEARCH现代国企研究53Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
党建Party出意见和建议，或者向董事会、总经理推荐提名人选，会同董事会对拟任人选进行考察，集体研究提出意见建议；承担全面从严治党主体责任，领导本单位思想政治工作、统战工作、精神文明建设、企业文化和工会、共青团等群团工作；全心全意依靠职工群众，维护各方合法利益。三、四级单位党委可参照分、子公司党委主要职责，结合生产经营实际作进一步细化补充。四是落实“一岗双责”，实现统一高效。南方电网公司通过强化落实全面从严治党“一岗双责”责任清单，确保党组织发挥领导作用制度化、指标化。公司党组已经印发了公司领导班子成员“一岗双责”的责任清单，公司所属各级领导班子依据本单位的实际，制定本单位领导班子成员“一岗双责”清单，将党建工作责任细化分解到人，写入其目标考核责任书中。明确党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，全面负责本单位党的建设工作；设专职党委副书记，是党的建设工作的直接责任人，协助党委书记专门抓党的建设工作；纪委书记履行监督执纪问责职责；领导班子成员根据分工承担职责范围内全面从严治党责任，把全面从严治党要求融入分管领域日常业务，做到分管领域的业务与党建工作同计划、同部署、同检查、同考核，每年向同级党委报告抓党建工作的情况。领导班子成员同时是党委委员的，还应明确党委分工及职责，并纳入“一岗双责”责任清单，做到分工明确、责任到人、落实到位、考核同步。治理结构中处于核心地位，承担“把方向、管大局、保落实”的总体职责，重心在于领导和谋划公司改革发展全局，把准工作方向；董事会和总经理办公会依法履行生产经营战略筹划和决策执行；监事会承担对董事会及其成员、经营管理人员和公司经营管理事务的监督职责；职工代表大会及其常设机构（工会）承担代表群众参与和监督企业生产经营管理、维护职工合法权益的职责；总经理办公会承担生产经营目标任务完成的职责。南方电网公司各级单位党委在公司党组的统一领导下，依照相关规定讨论决定本单位重大事项，确保公司党组意图得到正确贯彻和落实，同级领导班子则依据公司发展战略、管理制度、工作部署行使对本单位的生产经营管理职能。二是紧扣“三重一大”，明确决策规则。党组织在议事决策中实行的是民主集中制，有利于体现党和国家的意志，保证企业的正确发展方向；而董事会是按照市场机制决策，实行个人负责制，决策中容易受市场因素和国际惯例的影响。从国有企业承担的政治责任、社会责任和经济责任的特殊定位来看，只有将党组织的决策与董事会决策有机结合，才能确保董事会决策体现党和国家的意志，才能真正实现企业科学决策，推动企业科学发展。南方电网公司已下发的《党组议事决策规则》《董事会议事决策规则》《总经理办公会议事规则》《领导专题会议议事规则》，讨论“三重一大”事项均按照有关规则开展议事决策。各分、子公司及其所属管制类企业则根据本单位实际，参照制订相应的议事强化制度保障，优化公司各个层级领导决策机制一是紧扣责任主体，明确决策边界。国有企业的党委领导制度，是集体领导，党委书记是党委班子集体领导的召集人和组织者。南方电网公司党组在公司法人决策规则。规则需明确：党组织着重于讨论和决定的重大问题主要包括贯彻落实公司发展战略、公司党组的决策部署、上级党组织的有关工作要求；需要向上级党组织请示报告的重要事项；本单位“三重一大”事项；下级党组织和党员队伍建设重要事项；党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；以及需要通过党委讨论和决54现代国企研究MODERNSOERESEARCHSeptember,2019Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
定的重大问题，应提交本单位党委会研究讨论后，形成组织意见和建议，再由董事会会议研究决策，由总经理办公会议研究后按照分工抓好执行。有关党建、宣传事项要先由专职党委副书记组织研究，有关党风廉政建设事项要先由纪委书记组织研究，之后报党委书记决定是否作为党委会议题。董事会实行个人负责制，依法履行生产经营决策职责，但提交董事会决策的重大问题，需执行本单位党委研究讨论的前置程序。经理层履行生产经营管理职责，重大改革事项和重大生产经营事项，要先由总经理组织经理层研究，报党委会研究讨论后，形成组织意见和建议，再由董事会和经理层研究决策和执行。对于一般经营管理方面的事项，按照各级治理主体的履职要求，按照企业的相关管理制度执行。三是紧扣决策效率，提升决策质量。以南方电网公司二级单位为例，管制类业务企业普遍存在的党委会和其他治理主体高度重合的现象。部分单位党委会和领导班子办公会议事决策事项重叠，程序复杂，在一定程度上影响了决策的效率和质量。而部分竞争类业务单位为了规范决策行为、防范决策风险，以“宁多勿少”的决策流程召开不同层级的会议审议同一事项，存在审议流程复杂、重复决策、效率不高的情形。其实，各单位在讨论“三重一大”事项时，可按照国有企业应履行政治责任、经济责任和社会责任的要求，分析“三重一大”决策事项的政治性、经济性和社会性（简称三性原则），作为党组织与其他治理主体决策的侧重点，细化“三重一大”决策事项体系表。凡是具有经济性的决策事项，先由党委会研究形成组织意见和建议，再提交董事会研究决策。进入董事会的党委委员在党委会会议讨论时有保留意见的，在董事会讨论决策时应执行党委会会议的集体意见。仅具有政治性和社会性的决策事项，由党委会研究决策。党委会、董事会和领导班子成员高度重叠的，应依次召开党委会、董事会和总经理办公会，就政治性、社会性及经济性分别谈论，再依据规则执行决策程序。四是落实追责和容错纠错，支持责任担当。对“三重一大”的讨论决策是各级党组织发挥领导作用的具体体现。各分、子公司要参照公司《“三重一大”决策管理办法》，结合实际建立追责机制，对“三重一大”决策失误事项，按照权力和责任相统一的原则进行“三性”分析，涉及政治性和社会性决策失误的应追责党委及其相关责任人责任，涉及经济性决策失误的应追究董事会成员（执行董事）及其相关责任人责任。对违反“三重一大”决策制度的领导人员，依据国家和公司相关法律法规、规章制度接受相应的处理，按“纪在法前”进行追责。但如果参与决策的人员在会议表决时明确持不赞成态度或者保留意见的，可免除或者减轻责任。按照“三个区分开来”原则建立容错与纠错机制，为鼓励创新、宽容失误提供制度保障。对符合因不可抗力导致未达到预期效果或造成负面影响和损失，符合5方面条件者可减责或免责。相关单位或个人进行问责追责时，认为符合容错情形之一的，可以按照干部管理权限向直接管理的纪检监察部门或组织部门提出申请，经调查核实后可简则或免责。对符合容错条件的单位或个人，在年度考核、评选先进、提拔任用、职级职称晋升、代表选举等方面不受影响。抓好选人用人，健全干部人才管理机制一是坚持党管干部原则，严格干部选拔任用发挥选人用人领导和把关作用，把好选人用人的“入口关”。党组织坚持正确的选人用人导向，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，按照好干部标准和国有企业领导人员“20字”要求选用干部，严格选拔条件和程序，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个September,2019MODERNSOERESEARCH现代国企研究55Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
党建Party自信”，选优配强各级领导班子，为党组织发挥领导作用奠定组织基础。南方电网公司管制类业务企业的党委（党组）履行选人用人工作的主体责任，严格执行“重大人事任免”决策程序。党委（党组）委员结合年度考核、巡视、审计、纪检监察等情况，对下一级领导班子和拟提拔人员开展经常性分析研判，把好人选政治关、品行关、能力关、廉洁关。南方电网公司竞争类业务企业中已在探索开展市场化领导干部选聘。选聘过程中坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合是最大的难点，也是亮点。南方电网公司针对不同的企业类型有所区别。公司所属全资子公司适用管制类业务企业选人用人程序。党组织确保各项制度和流程执行到位，过程公开公正，纪委发挥监督职责，提高市场化选聘的公信力。党组织在提名阶段和考察阶段要把好人选的政治素质和职业道德，坚持德才兼备，以德为先，重视专业化知识和经验背景，突出价值创造能力，提出推荐提名人选的意见和建议。控股、参股公司党组织在选拔推荐工作中应贯彻上级党组织的用人意图，发挥监督作用，与其他股东充分商议，明确提名和考察阶段党组织发挥作于的具体方式。采用外部路径选聘职业经理人的，可围绕政治素质和职业道德开展测评，测评结果应作为党组织讨论和提出建议人选的参考依据。抓好“关键少数”教育培训，把好干部思想的“总开关”。南方电网公司各级党组织抓好领导干部的党性教育和专业能力培养，重点是抓好“关键少数”的教育培训，结合中央要求和公司战略发展需要研究制定干部教育培训规划和计划，注重培养领导干部的战略思维、国际视野和专业能力、专业精神，锻造一支“懂政治的企业家、懂企业的政治家”。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，用好“三个计划”“三个平台”。党组织成员应做到“四个带头”（带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责）。充分发挥南网党校在党的理论教育的主渠道主阵地作用，突出抓好党校主业主课，开发和运营好理想信念教育体验式培训项目，助力开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，为党员干部坚定“四个自信”、增强“四个意识”、推进公司战略发展奠定坚实的思想和理论基础。破除思想障碍和体制机制束缚，探索推进干部能上能下，把好干部任用的“出口关”。南方电网公司党组要求各级党组织在探索干部能上能下中进一步突出思想引领，着力破除传统能“上”不能“下”的观念束缚和思想障碍，形成“庸官必下、优进劣退、上下正常”的共识。健全考核机制，为能“下”提供科学依据，细化问责和不适应承担现职的情形，完善政治、廉洁、担当、作风等的考评内容，区别对待因敢试敢闯出现失误但一贯表现优秀的干部。对于年度考核结果排名连续两年靠后的干部，结合谈心谈话、日常考核结果等进行职务调整。采用试点先行办法，在基层单位或部分竞争类业务企业明确界定干部“下”的红线，对任期考核结果低的干部，党组织综合审计、监察、党建、人事等情况研判，启动组织调查程序，逐步探索执行干部向“下”或退出。党组织在退出动议、组织谈话、形成决议等环节全程参与，负有监督职责。建立干部退出档案，党组织通过开展定期谈心谈话，建议下一步培养方向等方式，帮助退出干部树立信心，持续提升。加强基层党组织建设，夯实执行基础。各分、子公司党委要切实加强基层党组织建设，按照“一局一党委、一所一支部、党小组建在班（站）上”的要求设置基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，强化党支部的职责和功能，为党组织发挥领56现代国企研究MODERNSOERESEARCHSeptember,2019Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
导作用奠定坚实基础。选优配强党支部书记，选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部担任党支部书记，选拔业务能力突出、有责任心和奉献精神的年轻党员担任支部委员，兼职党支部书记和委员要从严落实“一岗双责”。定期组织开展党支部书记轮训和党务干部培训，着力提升政治理论素养和党务工作水平，新上岗党支部书记要在任职后半年内参加一次党务工作专业培训。二是创新人才管理机制，营造良好用人环境搭建人才发展平台，鼓励人才发挥作用。“党组织在人才工作中发挥总协调作用，管宏观、管政策、管协调、管服务”，南方电网公司党组要求各单位将人才规划、配套制度建设、重大项目研究和重点人才引进培养工作列为“三重一大”决策事项，成立人才工作领导小组，建立人才工作责任制，明确党委（党组）牵头抓总，各部门各司其责。在开展选聘和人才引进时，各级党组织严把人才关口和选拔标准，突出德才兼备，既要加强对实绩的考察比重，又要注重政治品格和职业道德的定性评判，注重群众口碑，吸纳非党员技术技能专家入党。畅通技术技能专家发展通道，优化人才队伍结构，合理分布各专业人才。管制类业务企业继续充实电力专业技术技能专家的同时，逐步开展综合管理领域的技术技能专家选聘。竞争类业务企业大力引进新能源技术、金融、证券、海外项目管理等行业内杰出人才，拓宽人才结构优化的渠道。强化人才教育培养，提升人才能力素质。以项目为依托，抓实人才培养工作。党组织着力于项目团队搭建和配套资源支持等方面的工作。支持各省级电网公司科研院建设成人才高地，鼓励各供电局开展人才工作站（点）的建设，探索好的经验做法，形成可推广可复制的模式。各级党组织可根据基层单位技术提升需求，协调人才资源，开展专家人才基层挂点，解决基层单位技术短板，建立健全常态化人才流动机制，完善激励奖励政策，引导人才向基层一线流动，为专家培养提供渠道。做好人才服务工作，保护人才干事创业。南网各级党组织认真落实《公司党组关于加强各级党组（党委）联系服务专家工作的实施意见》，完善服务保障机制，细化联系服务专家的任务清单，提高服务水平。减少对技术专家的干扰，让他们把更多的精力集中于本职工作。善于运用沟通、协调、谈心方式做好思想工作，多听取人才的意见和建议，加强思想联系和情感沟通，帮助解决实际困难，特别对基层挂点专家、海外项目专家、重点攻关项目带头人等进行帮助，解决工作生活后顾之忧。推动以评促建，强化领导班子考核监督机制一是注重组织绩效，强调目标考核。在南方电网公司党建工作责任制的全面考核体系中，上一级党组织对下一级党组织的考核，以其完成落实公司党组决策部署措施是否有力、关键任务完成情况是否达到公司党组预期、完成生产经营目标是否实现和超越既定目标等，作为衡量和检验其发挥领导作用的关键指标。上级党组织对下级党组织开展年度述职考核时，首要班子成员的重视政治纪律和政治规则，把定性剖析和定量比较结合起来，按照“一岗双责”责任清单的要求，全面考核个人履职尽责情况，并将考核结果与领导干部的职务任免、薪酬、奖惩挂钩，把优秀业绩的领导干部列入优先提拔晋升的后备人选。凡领导班子出现违法违纪案件、企业发生重特大事故，不仅在单位评先上实行“一票否决”，而且要对领导成员应负的责任进行严肃追究。二是落实责任清单，重视过程考核。为进一步推进党建责任的落实，南网电网公司建立和完善年度述职September,2019MODERNSOERESEARCH现代国企研究5Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
党建Party考核和定期工作汇报相结合的考核机制，年度述职考核年末开展一次，由上级党组织按照党建工作责任制考核办法对下级党组织进行考核。定期工作汇报按月或按季度开展，由下级党组织定期向上级党组织做述职汇报，汇报内容涵盖所在单位党的建设和生产经营任务完成情况。对重大工作事项或重大问题开展专项检查和考核。上级党组织对下级党组织的工作业绩进行定性或定量评价，定期工作汇报评价结果应占年度目标考核结果一定比例。在同级党委中，党委书记对班子成员定期开展谈心谈话，了解“一岗双责”履职情况，做好相关记录。三是强化党内监督，把握监督重点。健全党组织内部监督机制。严格落实《中国共产党党内监督条例》，建立健全党委(党组)全面监督、纪检监察部门专责监督、党建工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，试点建设监察委员会，为党组织发挥领导作用提供监督保障。全力支持纪委履行监督执纪问责职责，全面运用监督执纪“四种形态”，突出运用好“第一种形态”，建立领导干部和关键岗位人员的日常提醒谈话机制，持续创新谈话的方法和手段。发挥好巡视的“尖兵”和“利剑”作用，坚持巡视巡查全覆盖，定期开展机动式巡视、专项巡视和巡视“回头看”，严格巡视反馈，严抓巡视整改，提高政治巡视工作质量和效果。持续完善领导干部个人有关事项报告制度，严格落实个人有个事项抽查核实工作要求，明确查核结果处理办法。从严开展领导干部日常监督，建立和完善党员领导干部日常活动重点监督清单，把领导干部特别是“一把手”，以及关键岗位人员纳入监督重点。持续深入推进物资管理、招标管理体制改革和营销体制、职工持股企业改革，突出工程物资设备招标、营销领域、改制重组、产权变更和交易等方面的专项监督，发现问题线索及时处置。持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，对新动向新变种问题开展专项检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮。四是整合监督力量，推进全面监督。一方面，强化内外协同监督机制。南方电网公司坚持巡视等党内监督同审计监督、财务监督、群众监督、舆论监督等相结合，充分运用好纪检监察平台，把上级监督、同级监督、党代表监督、员工民主监督、社会舆论监督等统筹起来，有机配合，综合运用，形成合力，发挥最大效能。在此基础上，还应进一步加强对党章党规党纪执行情况的监督，维护党的团结统一。重视发挥公司监事会对企业管理的监督作用，做好沟通协调，发现问题，及时处置。建立落实“一岗双责”监督检查机制，明确要求领导干部在年度述职和常规工作汇报中必须同时包含业务工作和党建工作，作为监督领导干部常态落实“一岗双责”的必要手段。另一方面，强化群众监督和社会监督。充分发动和依靠员工群众广泛参与监督，坚持领导干部向职工代表大会报告工作制度，发挥好职代会民主监督的作用。做好厂务公开，及时在厂务公开栏、公司系统网站等阵地公开信息，接受群众民主监督。虚心接受社会各行各业、广大用户和媒体舆论的监督，从发现的问题倒查党风问题，从党风问题形成的根源中审视x核心团队的作为，不断改进作风，提升工作成效。5现代国企研究MODERNSOERESEARCHSeptember,2019Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：国有企业党委发挥什么样的作用
FORUMPARTY&GOVERNMENT党的建设16PARTY&GOVERNMENTFORUM不同历史时期下国企党建工作的定位1.改革开放大背景下国企党建定位党的十一届三中全会后，企业党组织按照《党章》的要求“发挥政治核心作用”，党的十七届四中全会上对企业党建如何“发挥政治核心作用”有了明确的定位，即必须坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机和活力，使党的基层组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。2.深化国资国企改革大背景下国企党建工作定位2015年，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》全面提出了新时期国有企业改革的重大举措，要求加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件。同年印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中强调了党建工作的首要位置。3.明确新时代背景下国企党建工作定位党的十九大报告中进一步强调了加强党建工作的重要性，提出要“坚持和加强党的全面领导”，同时在《党章》修正案中强调了“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论党政论坛2019年1月号和决定企业重大事项”，将国有企业党委（党组）发挥领导作用以党的根本大法的形式固定下来。从发挥领导作用的实际操作层面，党委必须肩负起“把方向、管大局、保落实”的重大责任。二、新形势下加强国企党建工作的必要性全面从严治党的当下，国企党建工作在企业发展中的分量越来越重，国企党建工作不仅有利于坚持党对国有企业的政治领导地位，更重要的是有利于促进企业的发展。1.这是坚持党对国有企业政治领导的必然要求国有企业作为市场经济快速发展中的重要组成部分，也是党执政的基础。国有企业党组织是党工作开展的组织基础，党建工作的有效开展是将党的路线、方针和政策落到实处的重要抓手。党建工作的有效开展对企业发展起到思想引领和政治引领的作用，有利于巩固党对国有企业政治领导地位。2.这是参与企业管理和决策的重要保障新时期国有企业要发挥党委领导作用的一项重要体现，即要参与企业管理和决策，特别是党的十九大强调了企业党委要发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，对于企业重大问题决策要发挥“党委前置”作用，更加凸显了今后党建工作的重要性，对于国企党建工作开展提出了更高的要求。提高对党建工作的思想认识是参与企业管理决策的基础要素，参与企业管理和决策是对党建工作的具体体现。三、企业党建工作如何与企业发展深度融合——以科研企业为例上海电气集团股份有限公司中央研究院（以下简称“中央研究院”）2004年9月成立，是上海电气集团股份有限公司（以下简称“上海电气集团”）的科技创新体系核心，以“成为集团技术转型的引领者、前瞻性产业的培育者、产业发展的支持者”为主要发展定位，以价值化、产业化为导向，以能力建设为主线，科研项目为依托，管理创新为支撑，重点研发集团产业和科技发展中迫切需要解决的前瞻性技术、共性技术和关键技术。作为集团的“大脑”，新形势下，党委如何能够紧紧围绕中心任务，发挥好政治核心和领导核心作用，认真开展党建工作，这是目前摆在企业党委面前的一个重要课题。1.集团引导、市场主导，把好企业发展正确方向作为集团的“科技大脑”，在整个科研创新发展过程中要明确“集团引导、市场主导”的正确定位。什么是集团引导？什么是市场主导？集团引导就是在思想和行动上要与集团发展方向保持一致，要紧紧围绕集团发展蓝图进行布局谋划，要实现再聚焦，符合集团战略发展方向，聚焦形成自己的研发优势；作为科技Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
FORUMPARTY&GOVERNMENT党的建设企业，拥有的主要资源就是技术，但是最好的技术未必有最好的市场，这就需要市场主导，选择拥有广阔市场的产品让更多客户满意，这应该是科技企业做大、做优、做强必然追求的目标。为此，产品开发要坚持市场主导的原则。
2.立足当前、放眼长远，管好企业协调发展大局企业发展是个长期的历史过程，必须要立足当前、放眼长远，正确处理好短期发展和长期发展的关系。中央研究院作为集团科技企业，转型发展过程中会面临诸多问题，党委在企业发展过程中要站在全局的高度，用全局的眼光，与企业行政共同推进。要指导支持企业行政立足当前解决治标问题，力求全面突破当前影响发展的各种突出矛盾、主要瓶颈、主要短板；又要关注治本，即放眼长远，对于当前有成效、长远可持续的，要努力做，要加快做；对于当前不见效，但是对于长远来说是打基础的，要坚决做，要持续做，要突出战略性、全局性和前瞻性，为未来发展预留空间、创造条件。3.重点突破、整体推进，提升科研创新发展实力习近平总书记指出：要“坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体措施，努力做到全局与局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一”。作为科技企业，科研创新能力和核心技术能力的提升永远是企业发展的基石，党委在推动企业科研创新的过程中要厘清“重点突破”和“整体推进”的发展脉络，抓战略，掌全局。整体推进和重点突破是彼此关联的统一体，整体推进是重点突破的目的，重点突破是整体推进的路径。4.开放合作、继承创新，提升企业核心竞争力积极培育“开放合作、继承创新”的科研创新氛围，是坚定不移求发展和转型升级的组织要求，是坚定发展方向、推动全面转型纵深发展的迫切要求，是强化科研实力水平，打造科研新高度和深度，确保科创集团目标顺利实现的重要保障。要想在未来日新月异的浪潮中站稳脚跟，必然要在科研的高度和深度狠下功夫，而开放合作正是解决科研高度、深度的有效途径，继承创新是超越对手的有效方法。通过对外开放、继承创新，外部更好水平的技术、产品将逐步进入我们的视野，我们也将通过引进、消化、吸收和再创新的能力，打造属于自己的核心竞争力，这将是科技企业长久发展的必然之路。5.强基固本，人才支撑，夯实科创事业发展基础“发展是第一要务，人才是第一资源”，只有把“人才”这一基础夯实打牢，才能为企业发展提供源源不断的动力。党的十九大报告进一步强调，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。国有企业承担着为社会输送优秀人才的重任，作为国有企业中的科技型企业，其中最不乏的就是研发人才，如何将这些优秀人才留住、用好是党建工作的重要任务之一，要健全人才培养和激励，建立良好的人才留任机制。6.守住底线、不越红线，营造风清气正良好文化党风廉政建设永远在路上，企业稳健持久的发展离不开风清气正的环境，发挥好党委领导作用，做好党建工作就要从严抓队伍作风、倡导勤政廉政开始。在实践操作中，要加强反腐倡廉精神教育，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，通过承诺书签订、廉政学习课程、文件传阅等形式，开展各种现代化多媒体活动，严肃纪律，守住底线，不越红线，培养公正廉洁的企业文化，让廉洁自律、防腐拒变成为每一位领导和员工的行为准则。四、结语坚持党的领导，加强党的建设，始终是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根基”和“灵魂”，是国有企业的独特优势。随着国家形势的不断变化，党的政治核心和领导核心作用在不断加强，“全面从严治党在路上”。新时期对国企党委提出了新的责任和要求，对国企党建工作提出了更大的挑战。国企党组织要充分发挥领导作用，党的领导企业党委要切实加强对党建工作的重视，转变党建工作思路，逐步建立党建工作标准化流程，提高党建工作科学化水平，将党建工作“融入”，甚至“内嵌”至企业管理中，为企业发展提供强有力的思想保证、政治保证和组织保证。（作者单位：上海电气集团股份有限公司中央研究院）（责任编辑周巍）党政论坛2019年1月号17PARTY&GOVERNMENTFORUMCopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇五：国有企业党委发挥什么样的作用
国有企业党委的地位、作用和职责任务
坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。企业党组织的政治核心作用主要体现在：
1、保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；
2、参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；
3、全心全意依靠职工群众，领导支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作；
4、领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；
5、加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
企业党委要认真贯彻党的基本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革发展服务。要不断改进企业党组织的工作内容和活动方式，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。加强和改进思想政治工作，用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。
国有企业党委书记工作职责
1、领导主持企业党委的全面工作，对党委全面负责，认真履行企业党委工作职责，做好企业的党建工作；
2、与企业行政领导共同带领班子、全体职工，贯彻党的路线、方针、政策及政府的有关法律法规；
3、在党委的领导下，按照党委的统一部署，结合企业的工作实际，组织制定党委工作计划、党员教育和发展计划、年度工作计划、工作总结；
4、主持召开党委会、支部书记会、中心组学习、领导干部民主生活会，抓好领导班子思想、组织和作风建设，负责党风廉政建设责任制的实施；
5、加强对基层支部工作的领导，组织对支部书记的学习、培训、教育，调动支部书记的积极性，提高支部书记的政治素质和工作水平；
6、参与工作计划、发展规划、改革方案、等重大事项的决策，支持企业行政领导在职权范围内独立开展工作；
7、负责干部考核工作和后备干部的选拔培养工作，在个人申报、民主推荐群众测评的基础上，与企业行政领导共同决定中心级干部的人选；
8、领导工会、职代会，共青团等群众组织独立开展工作，关心群众的工作、学习、生活和思想。
国有企业党委副书记工作职责
在党委书记的领导下，负责企业党建工作，协助党委书记处理全局性工作和党委日常事务，负责党委的综合性与协调性工作以及书记委托的事项。
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，全面贯彻党委会的各项决议，并结合工作实际，经常性开展调查研究，提出具体的贯彻意见；
2、组织检查和督促各支部政治理论学习；书记不在时，负责主持党委的日常工作；
3、协助党委书记，抓好党的思想、组织、作风建设，发挥各基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；
4、抓好干部的教育、管理、选拔、推荐、民主监督工作。协助书记做好对后备干部的培养教育工作，抓好干部队伍建设；
5、参与重大问题的决策，支持书记行使职权，做好领导班子的团结、协调等工作；
6、带头执行民主集中制，开展批评与自我批评，搞好班子团结和建设；
7、协助书记做好党、政、群团组织之间的协调工作；
8、完成所分管的工作及党委交办的其他工作。
具体分管部门：政工办；团委；协助董事长分管人力资源部。同时，负责对市委市政府的联系工作。
党委副书记、纪委书记岗位职责
1、在党委书记领导下，具体负责党委日常工作，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示。
2、按程序组织召开党委会议和党员代表大会。
3、具体负责党的建设工作，保证党建目标的实现。
4、负责党委班子中心组理论学习工作，按时召开党委民主生活会，搞好党委的自身建设，充分发挥党委的集体领导作用。
5、负责督促党委工作计划、决议的执行，抓好党员、干部队伍的教育与管理，发挥好各级党组织的作用。
6、负责党风廉政建设和反腐败工作。
7、抓好精神文明建设，指导工、青等群团组织和职能部门，广泛深入开展精神文明创建活动。
8、完成党委安排的其他工作。
企业党委书记职责21.职务名称：党委书记
1.1直接上级：集团公司党委书记
1.2直接下级：党群部长
1.3工作责任：
1.3.1保证党的政策、?方针、路线和上级党委指示精神得到落实，抓企业的党建工作及全体员工的思想政治教育工作。
1.3.2对总经理任免行政干部有关事项提出意见和建议。
1.3.3在生产经营中起监督作用。
1.3.4对党群工作实施统一领导。
1.3.5保证监督行政领导(总经理)指挥畅通无阻。
1.3.6保证监督生产经营中计划和各项任务完成。
企业党委书记，应发挥好党委书记集聚各方智慧、促进决策科学的职能作用，履行决策、执行、监督职能，促进各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制，进而使整体优势和新机制在促进企业科学决策中得到充分体现，确保企业决策科学。
党务工作是党的工作和党的事务的总称。从党务工作的范围上分，包括党的宣传工作、组织工作、干部工作、纪检工作、群
众工作等。党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分。党的建设的理论、原则的实现，党的领导活动，都离不开党务工作。党务工作是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。在党的一切活动中，都贯穿着党务工作，做好党务工作是至关重要的。
党委书记工作职责
1、在上级党委领导下，主持党委日常工作，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法令。
2、对党员进行马列主义基本理论，党的基本知识、基本路线和形势教育，不断提高党员素质。
3、集中力量抓好党组织建设，在工作中发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，监督检查党员执行党的纪律，及时组织讨论决定党员的奖惩。
4、抓好班子建设，有目的、有准备地定期开好党委会及民主生活会，讨论决定有关问题，开展批评与自我批评，加强一班人的团结协作。
5、熟悉党史、党的基本知识和党务工作业务，带头执行《党章》、《准则》和各项规章制度，积极开展思想政治工作，及时总结推广先进典型。
6、认真贯彻德、才兼备的干部路线，与行政一起做好行政中层干部的考察了解和后备干部的选拔考察工作，提出调配、任
免和奖惩干部的建议。
7、支持工会、共青团独立开展工作，充分发挥各自的作用，协调党政工团的关系。
8、按照上级要求完成其它工作任务。
集团党委书记工作职责3一、集团党委书记，领导主持集团党委的全面工作，对党委全面负责，认真履行集团党委工作职责，做好集团的党建工作。
二、与集团行政领导共同带领班子、全体职工，贯彻党的路线、方针、政策及政府的有关法律法规。
三、在党委的领导下，按照党委的统一部署，结合集团的工作实际，组织制定党委工作计划、党员教育和发展计划、年度工作计划、工作总结。
四、主持召开党委会、支部书记会、中心组学习、领导干部民主生活会，抓好领导班子思想、组织和作风建设，负责党风廉政建设责任制的实施。
五、加强对基层支部工作的领导，组织对支部书记的学习、培
训、教育，调动支部书记的积极性，提高支部书记的政治素质和工作水平。
六、参与工作计划、发展规划、改革方案、等重大事项的决策，支持集团行政领导在职权范围内独立开展工作。
七、负责干部考核工作和后备干部的选拔培养工作，在个人申报、民主推荐群众测评的基础上，与集团行政领导共同决定中心级干部的人选。
八、领导工会、职代会，共青团等群众组织独立开展工作，关心群众的工作、学习、生活和思想。
企业党委书记岗位职责4在集团总公司党委的领导下，全面负责企业党委的工作。其主要职责：
1、负责召集并主持党委会，及时传达贯彻党的路线、方针、政策，以及上级党委的有关决议、决定。讨论研究企业党建、政工和企业发展中的有关问题，并做出决议。
2、认真做好党务工作。抓好党的组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织在企业发展中的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。
3、紧紧围绕企业的中心任务，认真做好企业的思想政治工作，抓好精神文明建设和党员干部的廉政勤政建设。
4、认真做好干部工作。抓好领导班子建设和干部队伍建设，负责企业中层干部的培养考察，并向行政领导提出任免和使用建议，做好企业后备干部的选拨培养工作。
5、代表党组织参与企业决策，协调党组织与行政领导的关系，调动各方面的积极因素，共同搞好企业，维护职工的合法权益。
6、认真执行党内生活各项制度。抓好党委中心组学习，开好民主生活会，带头开展批评和自我批评。
7、指导党委办公室、各基层党支部认真贯彻落实党委制定的党务工作目标、思想政治工作和阶段性教育计划，以
及党委的决议、决定，发现问题及时解决。
8、认真做好老干部工作。
9、指导工会、团委、女工委员会等群团组织，独立自主地积极开展工作。
10、结合企业发展实际，认真研究和探索新的形势下企业党组织建设和思想政治工作的新方法新途径，以便更好地为企业发展服务。
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