篇一：全省千万工程现场会
“千万工程”先进经验学习心得
习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”工程形成了合力共建美好家园的氛围，促进了党群干群关系的改善和基层组织的建设。“千万工程”在浙江实施时，受到了各地欢迎，探索“千万工程”里的“成功密码”，还需读懂其中的“民声回响”。
放好“意见箱”,听“枝叶总关情”的“民声回响”。习近平总书记在浙江时期，把目光投向广袤的乡村，不管是考察还是调研，他都爱往农村跑。”知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层的“意见箱”没有固定地点，它反映在老百姓的闲言碎语中，也体现在言谈举止的“表情包”上。精准掌握群民情民意“一手资料”，看众生活好不好、基层实际怎么样，要“伸只脚到群众中去”，把步子迈在一线，不挑地点，远的近的都去走走；不分环境，好的差的都去看看，多听听牢骚抱怨，拉家常、问冷暖、话里短，拉近与基层群众的距离，身临其境听意见、设身处地想办法，让耳朵听见“民声”，行动上才能更加准确地回应“民意”。
掌好“一杆秤”，听“群众觉得好”的“民心回响”。金杯口碑，不如老百姓的口碑。习近平总书记对“千万工程”现场会提出了三条标准，其中一条是“看老百姓口碑，考验
‘千万工程是否真正让农民受益，是否促进经济社会发展‘。”衡量工作做得好不好，老百姓心中自有“一杆秤”，一边载着问题，一边载着口碑，困扰民生福祉的问题“下去了”，群众口碑自然“上来了”。要紧盯“让群众满意”这一目标，事不嫌小，也不嫌难，在“鸡毛蒜皮”的小事上“想干事”，在急难险重一线“能干事”，在落实工作中“干成事”，少一些嘴上的“花架子”，多一些手中的“真把式”，把小事难事一起抓，在推动基层有变化、群众有获得的过程中，树牢“群众觉得好”的过硬“口碑”。
当好“挖井人”，听“为长远者计”的“民心回响”。“千万工程”在一竿子插到底的工作延续中，从体系构建、乡风文明构建、乡村产业发展等方面，推动着浙江人民走向“高光时刻”，2018年“千万工程”被授予“地球卫士奖”。这充分反映了“看不见的政绩同样耀眼”。党员干部干在实处、干出实绩，要自觉树立正确的政绩观，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的境界与精神，重视潜功的重要性，抛掉“站在巨人肩头”坐享其成的“惰性”，着眼长远，突出打基础、固根本、利长远的工作，注重工作延续性、系统性，坚持一张蓝图绘到底，甘做埋头苦干的“挑山工”、乐于奉献的“挖井人”，一步一个脚印、一茬接着一茬，在稳扎稳打中为可持续发展奠好基、蓄好力，推动千千万万的惠民工程唱响“民声回响”。
“千万工程”先进经验学习心得
“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，二十年来浙江锲而不舍、久久为功，探索出了一条从整治农村人居环境入手、进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径。
当下，“千万工程”的内涵不断丰富、拓展，成为持续惠及浙江千百万农民的“德政工程”。“千万”也已不仅是一个具体数字度量，更一个象征经济、政治、文化、社会、生态文明的道道风景的符号，都蕴含在这“千万”的万千变化之中，展现出农业强、农村美、农民富的美好图景。“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”广大党员干部要深入领会“千万工程”中的为民情怀，从中感悟“民”字真谛，在工作实践中与群众同心，和群众共进，以实际行动谱写不负使命、不负人民的时代华章。
“紧紧植根人民”拧成“一股绳”，读懂“千万工程”为“民”而生。问题是时代的声音。“千万工程”是习近平同志在浙江工作期间充分尊重农民心声意愿、增进农民根本利益、促进农民全面发展，为浙江广大农民作出的一项民生实事、民心实事。习近平同志到浙江工作后不久，带头大兴调查研究之风，用118天时间，跑遍11个地市，25个县（市、区），一个村一个村地仔细考察。可见，“千万工程”之所以能够长久地推行下去，就是始终聚焦人民群众急难愁盼问题，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，广大党员、干部在实际工作中要始终坚持以人民为中心的发展思想，把“为了人民”作为价值取向，把“依靠人民”作为行动路径，一以贯之彰显“为民要重在办事”“办实每件事，赢得万人心”等鲜明立场，在推动农民增收和共同富裕上迈出坚实步伐。
“一切为了人民”下足“绣花功”，读懂“千万工程”因“民”而兴。“千万工程”不断激发乡村发展内生动力，激发农民的主人翁意识，广泛动员农民参与村级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”的转变。从整治环境“脏乱差”、全面推进农村环境“三大革命”、全力推进农业面源污染治理、关停“小散乱”企业、实施生态修复等，“千万工程”走过美丽宜居的“千村精品、万村美丽"再走进乡村现
代化的“千村未来、万村共富"一项项务实举措，“千万工程”迸发出了强大生命力。其成功实践，体现的是着墨“美丽生态”，改善农村人居环境，以“民呼我为”的实践办好人民真正想要的实事，以问题为导向对症开方、在解决问题中务求发展的务实作风和科学方法，让万千村民共同成为推动“千万工程”的践行者、受益者，把未来乡村发展最大的红利让给人民，因“民”而兴才能更好托稳亿万人民的幸福。
“不断为民造福”奋战“最前沿”,读懂“千万工程”与“民”共富。从美丽生态，到美丽经济，再到美丽生活，“三美融合”下的浙江乡村，各美其美、生机勃勃，给了乡村奔赴美好的信心。“千万工程”用实践证明广大党员干部只有做到心往一处想、劲往一处使，一任接一任地干，实现与“民”共富愿景，才能康续二十年里“要我”变“我要”、“输血”变“造血”、“硬伤”变“优势”的美丽接力。20年间，浙江全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2023年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%o广大党员干部要始终把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，久久为功、驰而不息，实心实意为民办事，同人民群众携手勾勒出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“富村山居”轮廓，以积小胜为大胜的坚实步履，走好共同富裕的现代化道路，让更多关于未来乡村的想象走进现实、点亮世界。
“千万工程”先进经验学习心得
“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，20年来，浙江省各地以钉钉子精神推动各项建设任务，持之以恒、锲而不舍，循序渐进、久久为功，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。这是一份属于全体人民所有的“幸福指南”，托举起亿万人民群众美好的日子、光明的未来。
“千万工程”激扬“一辈子干一件事”的为民力量，更新未来乡村生活“打开方式”。民之所盼，政之所向。人民群众关心什么、期盼什么，就要抓住什么、推进什么。村居面貌发生质变，村民习惯发生巨变，必然要把农民最关心最直接最现实的利益问题找出来、解决好。浙江“千万工程”从决策、实施到持续深化的整个过程，呼应了农民群众的最大需求，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民治，为的是满足人民群众对美好生活的向往。广大党员干部更要读懂“千万工程”背后的精神力量，以人民群众叩问初心，拿出乘风破浪的勇、持着披荆斩棘的韧，在持续二十年的美丽接力中，促使“千万工程”演变成改写当代中国乡村建设历史的一个伟大工程，真正从绿水青山间捧出“金饭碗”，也为全面推进乡村振兴、建设美丽中国提供更多借鉴。
“千万工程”汇聚发展好“人民江山”的使命担当，让新时代的万千农村“颜值”更靓。逢山开路、遇水架桥。整整20年，浙江抓准“千万工程”这个钥匙，一张蓝图绘到底，打开了浙江高质量发展新通道，让之江万千乡村发生了翻天覆地的变化。守好“人民”这座江山，必须进一步坚持问题导向、坚持群众路线，深入基层一线，勇于直面问题，了解群众“急难愁盼”，分层级理清影响落实的问题，既保护“绿水青山”，又带来“金山银山”，实现主导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛的目标，迸发出美丽经济的强劲活力。接力“千万工程”要聚焦民生福祉，党员干部当以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的新时代担当，以“道有夷险、履之者知”的态度去育先机开新局，让“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的新格局徐徐铺展开来。
“千万工程”彰显继往开来守住为人民谋幸福的初心,换来群众更高的“幸福指数”。治国之道，富民为始。“千万工程”为的是农业“路子”更宽，农民“口袋”更鼓。截至2023年底，浙江农村集体总收入达到760亿元，村级集体总资产8800亿元；2023年，浙江农民人均可支配收入达到37565元，连续三年领跑全国省区；浙江城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2023年的1.90……“千万工程”全面推进乡村振兴、实现全体人民共同富裕，既有山河锦绣、国泰民安，又有人物康阜、家庭和睦。对百姓而言，一份稳定的工作、一套舒适的住房、一道安全可口
的美食、一场精彩纷呈的演出就意味着幸福。党员干部当把人民群众的期盼作为中国式现代化的发展目标，以“天下事未尝不败于专而成于共”的领悟及挺膺担当之姿解决好群众的“急难愁盼”，走出一条既美乡村、又富农民的可持续发展之路。
篇二：全省千万工程现场会
“建设美丽乡村，深化千万工程”打非治违行动方案
“建设美丽乡村深化千万工程”
打非治违专项整治行动方案
为贯彻落实《关于印发<全省道路运输系统“打非治违”专项行动方案>的通知》（浙运[20xx]46号）文件及20xx年夏季打击非法营运车辆专项整治行动方案精神，运政稽查大队已于6月份起开展打非治违专项整治行动。结合市委、市政府关于筹备全省“建设美丽乡村，深化千万工程”现场会暨环境综合整治工作要求，特制定此整治方案。
一、指导思想和工作目标
以十七大精神和科学发展观为指导，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，联合公安部门，齐抓共管，各司其职，依法严惩道路运输市场非法违法经营行为，有效打击非法营运、出租车异地驻点经营行为，纠正市区出租车违规违章、班车站外组客等行为，提高客运服务质量，创造一个文明有序的交通运输环境，维护我市道路运输市场健康有序发展。
二、组织领导及职责分工
为加强对此次整治的组织领导和指挥协调，成立领导小组。由谢小波任组长，许志平任副组长，各中队领导为小组成员。下设办公室，许志平兼办公室主任，叶铨任办公室副主任。具体职责分工如下：
**大剧院
负责人：
人员：一中队
高速西出口
负责人：
人员：二中队
富岭高速路口
负责人：
人员：三中队
客运东站
负责人：
人员：四中队
客运西站
负责人：
人员：五中队
碧湖
负责人：
人员：六中队
三、整治重点##（一）打击非法营运车辆和出租车异地驻点经营行为。
（二）纠正市区出租车不打表、乱收费、无客运资格证、强行拼载、无理拒载等违规违章行为。
（三）纠正客运班车站外组客、不按核定站点和线路经营的行为。
（四）纠正其他扰乱客运市场经营秩序的行为。
四、整治措施
1、各中队按照职责分工加强道路运输市场管理，加大对东、西客运两站及火车站、农贸城、医院、星火商城等重点路段的监管力度，严厉打击非法营运和异地驻点经营行为。
2、加强市区出租车的日常监督，积极引导出租车驾驶员文明规范营运，维护行业稳定。特别要加强客运东、西站出租车秩序的监管，查处或纠正出租车的违规行为，对出租车不打表、挑客、拒载、强行拼载、不给发票、故意绕道、无从业资格证上岗及车容车貌不整等违规行为按照相关法
律法规从严处罚。联合客运站对站场黄牛拉客和班车站外组客等行为进行监管。
3、把整治工作与维护社会稳定和净化客运市场环境有机结合，确保现场会前期道路运输市场稳定有序。同时建立联合执法联席会议制度，定期召开例会，交流通报信息、沟通联络工作，提高协同作战能力。建立健全职能部门执法检查、行业自查自纠、社会举报监督“三位一体”监督管理体系，进一步巩固专项整治工作成效，并总结经验，持之以恒，深化道路运输市场清理，促进我市交通运输环境的整体提升，为于9月份在**工业园区召开的“建设美丽乡村，深化千万工程”现场会顺利召开而努力。
运政稽查大队
20xx-7-6
篇三：全省千万工程现场会
2023?12政府管理创新“千万工程”的制度设计分析舒全峰王晓莉于珊[摘要]2003年，浙江省以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，启动“千村示范、万村整治”工程，取得了显著成效。“千万工程”的成功蕴含着丰富的制度设计思想与原则。通过明确权责主体、尊重自然规律、坚持人民至上实现了有用的制度供给，确保监督有力和约束规范有效促进了有力的制度执行，通过分类化解冲突、凝聚人民共识、动员多方力量提供了有用的制度保障制度供给、有力的制度执行和有效的制度保障三位一体合力为“千万工程”的行动成效奠定了坚实的制度基础，为新时代“宜居宜业和美乡村”建设提供了重要的理论参考与政策启示。千万工程；制度设计理论；人居环境整治；宜居宜业和美乡村[关键词][中图分类号]D63[文献标识码]A
[文章编号]1674-7453（2023）12-0077-11堆里”，出现了农村经济社会飞速发展与乡村生态一、问题提出21世纪之初，我国经济社会飞速发展，尤其是作为先发地区的浙江。2002年，习近平同志担任浙江省委书记，他在密集调研中注意到浙江的村庄普遍富裕，但是村庄的人居环境却普遍糟糕，比如浙江海盐县的不少村子是“奔驰宝马狂奔在猪粪环境等公共事物发展不足的悖论。[1]在习近平同志的倡导与主持下，2003年，浙江省以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，启动“千村示范、万村整治”工程，即从全省近四万个村庄中选择一万个左右行政村进行全面整治，把其中一千个左右的中心村建成全面小康示范村，自此开启以改善农村生态环境、提高农[基金项目]国家社会科学基金青年项目“数智乡村应用赋能农村人居环境整治集体行动的机制研究”（22CGL041）；国家社会科学基金重大项目“建设宜居宜业和美乡村的基本内涵和重点任务研究”(23ZDA047)；国家自然科学基金创新群体项目“中国公共政策理论与治理机制研究”(71721002)。[作者简介]舒全峰，清华大学智能社会治理研究院助理研究员；王晓莉（通讯作者），中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授，硕士生导师；于珊，中国海洋大学管理学院硕士生。·77·
2023?12政府管理创新民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。[2]过去二十年来，“千万工程”取得了显著成效，农村人居环境深刻重塑，乡村产业蓬勃发展，城乡融合发展深入推进，乡村治理效能有效提升，农民精神风貌持续改善，在国内外产生广泛影响，2018年获得联合国“地球卫士奖”。“千万工程”也因其出色的实践成效受到学术界和政府部门的高度关注，并成为后续美丽乡村建设、和美乡村建设等国家制度安排的学习典范。作为一项立足浙江的政策实践，“千万工程”提供了全国乡村蝶变的先行实践和宝贵经验。[3][4]那么其取得显著成功的深层原因与逻辑是什么？又是否具有一般性的理论意义与经验价值？本文将基于公共管理中的经典理论——制度设计理论视角，分析“千万工程”成功实践的理论内涵与制度逻辑，以期通过解析“千万工程”背后的制度意蕴为新时代“宜居宜业和美乡村”建设提供一定的理论参考与政策启示。“智治合一”的精准治理、“调动群众”的柔性治理以及“激励相容”的市场治理等“四位一体”的制度设计和安排为“千万工程”的建设目标实现提供了保障。[10]还有的从建设视角出发，认为“千万工程”深刻把握住了科学规划引领乡村建设的发展规律，通过在村庄规划中构建以“村庄单元—区块管控—地块管控—项目落地”为主线的规划管控体系为“千万工程”的实施提供方向引领。[11][12][13]总体而言，当前学术界对这一问题的分析虽然很丰富，但还存在一些不足之处。一方面是学理性不足，已有研究多为总结性、观点性、评论性文章，学理性认识不足，难以将中国特色的创新实践转化为更具一般性的理论认识，由此也大大限制了以中国实践贡献理论创新的可能性；另一方面是系统性不足，已有研究尽管对“千万工程”的经验启示做了多方面的总结提炼，但对这些经验之间的内在逻辑、层次结构缺乏探讨，导致已有结论看似丰富，实则单薄零散，对当前和未来我国“和美乡村”建设的实践指导价值凸显不足，这也为本文从制度设计视角出发开展研究创造了理论空间。作为社会科学领域的重点问题之一，制度设计及其延伸议题与研究方向经过了经济学、政治学、公共管理学的大量探讨，其中，公共管理领域以埃莉诺?奥斯特罗姆为代表的学者们形成制度设计八项原则，将制度设计问题的研究从最初的经济学领域研究扩展到以小规模公共池塘资源为代表的公共事物治理研究，并不断进行检验、反思与理论发展，其问题挖掘意识、实证研究、跨学科分析使得她的思想突破了传统研究历程的窠臼，在公共管理学、公共政策学、政治学领域成绩斐然。2009年，奥斯特罗姆因其对公共事物治理和集体行动理论的奠基性贡献，成为第一位获得诺贝尔经济学奖的女性。传统理论认为，破解集体行动困境唯有依靠二、理论基础与制度设计分析框架过去二十年来，“千万工程”的制度内涵与实践举措不断创新，但其制度逻辑保持了内在一致性，即制度供给与政策创新始终围绕“改善农村生态环境、提高农民生活质量”这一战略目标来迭代升级，[5]并凝练出了建立多元主体协同治理体系、遵循务实渐进式发展路径、推动城乡融合与区域协调发展等经验，[6]走出了一条中国式现代化乡村实践的道路，推动了乡村发展的模式创新。[7]已有研究对于“千万工程”为何能够取得持续性成功开展了丰富的探讨，如从发展视角出发，认为“千万工程”把村庄人居环境整治与乡村旅游、农村电商等经济发展事务紧密结合了起来，为“千万工程”的实施提供了可持续发展的内生动力。[8][9]从治理视角出发，指出“千万工程”所探索建立的“党政合一”的科层治理、·78·
2023?12·92·
2023?12政府管理创新环境的同步发展，并体现了优美生态环境全覆盖的“最普惠”属性。[17]因此，本文基于近年来赴浙江安吉、德清、嘉善、桐乡、黄岩部分区县调研的一手资料和已有二手资料，从制度设计原则视角对浙江“千万工程”实践过程中的具体做法进行分析，探索“千万工程”实现社会生态系统可持续发展的理论内涵与制度逻辑。（一）制度供给维度任何一项制度安排的落实特别是与民生紧密相关的政策实践都会面临“最后一公里”问题，破解“最后一公里”问题的基础便是良好的制度供给，即谁来解决问题、怎么解决问题需要一套有用的制度体系加以规定，而以什么样的方式、用什么样的方法去供给这一套制度体系，正是制度设计理论的起点，也是确保制度得以有效执行的前提条件。“千万工程”的成功为我们理解制度供给的重要性、必要性和科学性提供了宝贵的分析样本。1.清晰界定边界“清晰界定边界”原则原意指公共池塘资源本身的边界必须要明确，有权从公共池塘资源中汲取一定资源单位的个人或家庭也必须予以确认，侧重资源边界和利益分配边界的界定。在浙江“千万工程”推进中，不仅清晰界定了“利益边界”，更界定了“信息边界”和“权责边界”。“信息边界”的界定，主要解决上下层级之间“信息不对称”的问题，通过宣传发动，从组织参观、公示公布到愿景引导，使得信息逐级且充分下沉到行政村、自然村。例如，通过“村村看”等手机APP定期公开党务、村务、财务，培育志愿者，解决信息不对称问题，对于社会动员和社会监督是重要前提。“权责边界”的界定，主要解决层次之间“权责不对等”的问题，通过分工跟进，将任务分解并明确到县乡村、到户到人，确定时间节点，倒逼项目落实。任务分解到县域后，形成县委书记、副书记、副县长逐级抓落实、限时倒逼推进的工作机制。“利益边界”的界定，主要解决实施过程中农民的主体地位不明晰的问题，通过村民为核心、村为主体的建管体系构建，将“政府想做的”与“农民想做的”结合起来，坚持“村里的事情大家商量着办”，从实操层面保障农民的主体地位。进一步在清晰界定三类边界的基础上，要“既见树木又见森林”，体现“千万工程”推进中的治理系统性。在美丽乡村推进中各层级的建设单元“串点连线成面”，户、村、乡镇、区县，分别类比为美丽乡村的“细胞”、“星星”、“月亮”、“太阳”进行建设。2.占用与供给规则与当地条件保持一致“占用与供给规则与当地条件保持一致”原则原意指规定资源的占用时间、地点、技术和资源单位数量的占用规则，要与当地条件及所需要的劳动、物资、资金的供给规则保持一致。浙江在实施“千万工程”过程中，“占用与供给规则与当地条件保持一致”不仅体现在空间维度上，还体现在时间维度上。从空间维度看，综合考虑当地自然地理文化条件、财力承受情况、农民接受程度等主客观因素，区分不同地区、不同类型的农村，区分山区、丘陵与平原地区的农村，区分“中心村”（建设公共服务中心为主）、“一般村”（环境整治改善村容村貌为主）“、高山偏远村”与“空心村”（异地搬迁）“、历史文化村落”（保护修建）等。在区分类型的基础上，科学规划不同类型村庄的定位，设计合理的建设思路，配套适宜的建设项目，奖补规则与监督考核规则也做出相应区分。进一步地，在推进中强调合理科学把握“留”与“拆”的关系，尤其是对于可转为村集体的房屋、可经营可利用的房屋、有文化历史的建筑，要合理科学的“留”，不搞“千村一面”，而要“各美其美”。从时间维度看，采取循序渐进、逐步提档的做法。浙江先后经历了“千村示范、万村整治”示范引领、“千村精品、万村美丽”深化提升、“千村未来、万村共富”迭代升级三大阶段，从垃圾收集、·80·
2023?12政府管理创新河沟清淤、卫生改厕起步，到村道硬化、绿化亮化、公共服务设施配套完善、农业面源污染整治，再到盘活土地人才要素、产业培育、乡风文明、乡村治理、数字化改革、经营村庄，从“脏乱差”到“干净整洁”，再到“鸟语花香”“留住乡愁”。目前，浙江针对“未来乡村”建设，提出了“一统三化九场景”的具体要求，每个场景还有细化的指标体系和操作性的导则手册，形成了契合当地条件的模块化推进思路。3.集体选择安排“集体选择安排”原则原意指受资源制度影响的大多数人都有权参与制定和修改规则。美丽乡村建设需要真金白银，但也不是完全“靠钱砸出来的”。在浙江“千万工程”从示范引领，到深化提升，再到迭代升级的各阶段，始终坚持全民参与、共享共治。[18]无论在示范引领的“脏乱差”整治阶段，还是在深化提升的“鸟语花香”“留住乡愁”阶段，均强调尊重农民意愿，由“村民大会集体商量、村级组织自主申报、农民群众全员参与”。把村庄整治和提升的主动权交给农民自己，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。关于如何整治、如何规划、由谁施工、由谁监督等各环节的问题，都由村民自治决定，充分调动了农民建设美丽家园的积极性和创造性。建设中，村民参与栽种绿化树、出力写标语、画海报。特别是对于经济落后的村庄，党员领导干部的积极作为可以感化老百姓，合力把村庄提升到一个新的层面，进而提升了村干部在群众中的威望，双向促进。有的村庄验收合格后，村民会要求给村干部发奖金。在迭代升级的“经营村庄”阶段，鼓励村集体盘活闲置农房和宅基地，推动激活十万闲置农房，引导村庄以土地、资产入股等形式发展景区经营、物业经营等产业，支持农民自主创业，鼓励农业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业主体参与乡村经营，并加强农民技能培训，培育新型职业农民，实现“农民变股民”，为创建并实现村庄“造血”功能激发源泉。有的村庄积极发展乡村特色产业，村口的烂泥塘变成了荷花塘，并在道路沿线开发卡丁车项目，带动村集体经济发展。与此同时，注重不断提高农民的民主法治意识、科学文化素质和思想道德素质，探索出了新时代的“枫桥经验”等。此外，在某个具体项目的规划前、规划后、实施中、实施后等不同环节，都以正式或非正式参与的形式保证村民参与制定和修改规则。在规划伊始，就重视调查群众需求，了解群众所急所盼，注重营造特色元素；在专家规划后，以公开征询意见、查补短板、组织群众讨论等形式，及时征询群众意见。（二）制度执行维度制度执行是将制度目标转化为具体实践的过程，但因制度的公共属性，在制度执行过程中容易产生因信息不对称带来的道德风险、搭便车、逆向选择等问题，使得制度执行活动偏离既定的制度目标。因此，在制度执行过程中，一个有效运转的监督和约束体系便必不可少，一方面增强制度设计的社会公信力，强化制度执行的责任落实；另一方面，当出现与制度目标相违背的行为时能够被及时干预。“千万工程”历经二十余年的实践，逐渐演化出来的一套监督与约束体系，正是其能持续推进、形成可持续成效的关键所在。1.监督“监督”原则原意指检查监督公共池塘资源的状况和占用者行为，需要对占用者负责，或者就是占用者本人。浙江省在推进“千万工程”的过程中，一方面坚持自上而下的行政监督或外部约束，另一方面坚持接受来自村民百姓的社会监督。在行政监督方面，通过加强党对“千万工程”实施的全面领导，用一整套健全完善的工作机制，使“千万工程”在工作考核体系中自上而下全面贯彻，且作为党政干部政绩考核的重要内容，形成一种自上而下的压力和强制执行力。全省连续20年召开现场会，省、市、县党政“一把手”参加，一般选择工作力度大、进步比较快、具有典型意义的·81·
2023?12政府管理创新区县作为召开地。在省一级，分层分类创建标准体系，全方面全过程纳入考核，构建起一整套不断完善的标准化体系，涵盖村庄建设、环境保护与污染治理、公共服务和社会管理、产业经营、长效管理等多个模块的标准化体系，使不同阶段的建设各环节操作有依据、各项目实施有办法、各方面考核有标准。在市县级，在出台人大决议、总体规划、行动纲要、分年度实施意见的基础上，再配以逐年不断完善的考核验收办法、结对帮扶方案，实行创建工作日常指导督促制，与相关部门的评优评先挂钩。由此可见，行政监督尤其突出“系统性”和“常态化”。此外，在社会监督方面，注重在充分动员群众的基础上，通过机制创新、做法创新将社会监督纳入正式的制度化渠道。如，注重发挥自治、法治、德治“三治”融合的作用，更好发挥群众自治组织作用。并持续强化“三资”规范化管理，完善村级“三务”公开。又如，有的市县实行“部门联合、村组联手、干群联防”的环境监察机制，建立若干环境监测点，聘请“农村环保监督员”。再如，有的地方联合开展跨区域“民生议事堂”活动，综合采用电话回访、邀请参加视察、听取办理情况通报等多种形式，将“群众满意不满意”作为民生议事堂“三位一体”平台运行成效的标尺。来自人民群众的社会性监督，是对行政监督的有效补充。2.分级约束“分级约束”原则原意指违反操作规则的占用者很有可能要受到其他占用者，包括外部行政管理人员，或者他们两者之间的分级约束。这条制度设计原则与上一条“监督”密不可分。因此，分级约束也可划分为来自行政的约束，以及来自民间的社会群众的非正式约束。在行政分级约束方面，浙江在一整套“系统性”“常态化”的行政监督基础上，形成了一整套不断完善、提档的分类分级验收奖罚规则。例如，按精品村、重点村和特色村，或者指令性创建村、申报创建村和提升创建村，或者山区、丘陵与平原地区村，实施部分指标差别化替代考核、上浮奖励的办法。随着“千万工程”提档升级，在升级版精品示范村考核中，对一些重点指标拉开档次考核，并实行末位淘汰制度。这一套分类分级约束规则的严格执行，离不开全域系统化的推进机制，包括年度培训、项目建设进展情况统计、月推进例会、半年度推进会、项目公示、日常指导督促、领导或部门与村之间的结对帮扶等推进机制。来自民间的非正式约束，主要发挥乡村熟人社会的“面子”“、声誉”规范的作用。例如，由于“脏乱差”到“干净整洁”的治理阶段，乡村熟人社会的“面子”约束作用突出，有的地方将之进一步纳入制度化监督的渠道，不失为一种自下而上的机制创新；当进入由“干净整洁”到“环境优美”的治理阶段，则可以发挥环境改善对环境友好行为的正向促进作用，通过“声誉”规范进一步激发村呵护环境的自觉性。换言之，村民参与监督约束的行为从自发性、义务性走向自觉性，从“外化于形”走向“内化于心”。这类“面子”、“声誉”规范已经融入当地人的日常生活之中，并且从村民之间的相互监督约束走向对外来者的监督约束。例如，在全国最早开展生态污水治理的第一个生态村，有一座风景优美的水库。一次有外地记者到此采访，在湖畔点燃一支香烟后随手丢在路边。一位驼背老奶奶径直走过来捡起烟蒂丢进垃圾桶，记者自述那一幕让他感到“无地自容”。浙江“千万工程”推进的过程中，从利益关联的分级约束，逐步发展到意识凝聚、价值引领的分级约束，印证了环境能够改变人的观念，并且“内化于心”的非正式规范成本更低、作用更持久。（三）制度保障维度任何一项制度的执行除了需要投入人力、财力、物力等基本的物质性保障，还需要对制度执行过程潜在的利益冲突、权力分配以及组织架构等进行科学的制度设计，这也是确保一项制度得以持续实施的基本保障。“千万工程”在事的层面涉及垃·82·
2023?12政府管理创新圾处置、污水处理、厕所改造、风貌整治等多个类型，在人的层面则涉及农民、社会组织、农村基层组织、基层政府等多种主体，其能成功推进这一复杂的社会生态系统治理，正是因为在不断实践探索的过程中为潜在的制度性问题设计了一套良好的解决方案，从而为其制度执行提供了有力的制度保障。1.冲突解决机制“冲突解决机制”原则原意指存在快捷、低成本、本地化的方式解决用户之间或者用户与官方之间的冲突。无论是农村人居环境整治还是美丽乡村建设，在浙江推进“千万工程”的不同阶段，农户之间或者农户与政府之间的冲突，集中体现在与乡村传统的风俗习惯、生活生产方式或既有利益相冲突的领域，具体来看“迁坟”“拆违”“改厕”三大领域矛盾最为突出。在这些矛盾冲突领域，浙江形成了党员干部带头、不断完善制度、建立利益联结、循序渐进分类化解冲突的一系列得力措施，为生态环境治理、乡村治理领域的冲突解决提供了宝贵的机制经验借鉴。有的区县政府，安排党员干部率先迁移自家坟地，同时做群众的思想工作，配合以每座坟地600元的搬迁费用补偿，并组织人力实施迁移，在较短的时间内将全区坟地集中迁至公墓新址。有的地方政府，集中对历史上形成的违章建筑进行合规性检查，对于过去以极低价格签订20年以上租赁合同的情况予以清理，按照现价租金、依据最新的城乡规划签订新合约。对于散养家禽的养殖场，通过专业化服务机构、市场化养殖企业，以股份合作等方式与养殖户建立利益联结，在改善卫生环境的基础上最大限度保障农民利益。有的地方政府，改厕过程中采取分步骤梯次推进的做法，“先村庄、再农田”两步走方针。首先，将露天粪坑改成小型集中式，再将小型集中式改成水冲式公厕，并及时提供化肥农资补贴；下一步，拆除农田柴草堆，且为当地整理出数量可观的耕地，充实了集体资产，有的村20多年来累积的柴草堆高达1000多个。上述冲突解决机制均具有快捷、低成本、本地化的特点，具有可复制性。2.对规则制定权利的最低限度认可“对规则制定权利的最低限度认可”原则原意指本地用户制定规则的权利受到政府的承认。在浙江“千万工程”的案例中，对规则制定权利的认可远超“最低限度”，形成了农户与政府制度共建、风险共担、利益共享、意识共聚的高度认可谱系。在制度共建方面，得益于自上而下高位推动，生态资源的跨区域整合成为现实，生态资源统一修复、管理、招商、产业融合发展、生态资源交易、融资担保等一系列风险共担、利益共享的制度建设，使得生态资源能够汇聚、流通、增值。对于生态资源禀赋较差甚至匮乏的地区，则启动了“千企结千村消灭薄弱村”等专项行动，通过引入企业和社会力量，地方政府配套一定的建设用地指标，因地制宜开展符合当地特色的种养殖业、农产品加工配送、农文旅等生态产业，有效促进了村集体经济增收增效，同时吸收村内剩余劳动力，增加了村民收入。如有的村庄与农业企业合作，延长农产品产业链，打造香榧、小甜枣种植基地，建立农副产品配送中心，开发高端民宿项目。2022年，完成村集体经济收入119万元，支付村民务工工资20余万元，一跃从集体经济薄弱村变成共同富裕示范村。除了风险共担、利益共享之外，意识共聚的作用更持久、更深入人心。浙江“千万工程”推进过程中，始终关注人与人之间的关系和谐，人与自然之间的关系和谐。其中，实现全域覆盖的普惠性是一大亮点。“千万工程”不是停留在重金投入抓一个点、做一个样板的阶段，而是让建设成果惠及全域农户。2022年，浙江全省城乡居民人均可支配收入分别为71268元、37565元，城乡居民收入倍差由2003年的2.43缩小到2022年的1.90，城乡融合发展成效突出。下一阶段，浙江“未来乡村”建设将在美丽乡村的基础上，实现从追求物的客观“有用性”向人的主观感受的“有益性”升华，以数字·83·
2023?12政府管理创新和低碳技术为支撑，从城乡普惠迈向共融共富。这一思路，将更加充分体现优美生态环境的“最普惠”属性。在人与自然的关系上，从工程实施之初，就立下了“不搞大拆大建”的原则，控制和反对挡风景建筑，反对填塘、砍树、硬化过头，让鱼有游处、鸟有住处、虫有洞栖，充分遵循了“尊重自然、顺应自然、保护自然”的原则要求。处理好人与人之间的关系和谐，人与自然之间的关系和谐，方能凝聚最广大人民的共识，激发全域参与“千万工程”的内生动力。3.嵌套式的层级结构“嵌套式的层级结构”原则原意指在一个多层次的嵌套结构当中，对占用、供给、监督、强制执行、冲突解决和治理活动加以组织。在浙江“千万工程”的推进中，嵌套式的层级结构主要体现在多主体嵌套和全过程嵌套两个维度。多主体嵌套体现为在党的领导下，党政、企业、社会形成了最大限度发挥主体各自优势的嵌套结构。在环境治理领域，有的地方探索建立了村庄环境卫生管理机制，设立“美丽乡村长效物业管理基金”，引入城市物业管理模式，建立“乡镇物业中心”，成立义务保洁队。此外，充分发挥村民自治的作用，在老年养生、电商服务、社区服务等方面不断创新管理。在村庄发展领域，在党的领导下，让财政资金发挥“四两拨千金”的杠杆作用，采取自主经营、合作经营、专业化经营等方式，吸引工商资本、民间资本参与乡村经营，吸引年轻人到乡村来扎根，乡村业态不断丰富升级。支持多村联创和区域联创，探索多村抱团发展的新经验、新模式。多元主体联合探索乡村旅游、生态农业、项目带动等多种村庄经营方式，努力培育新的经济增长点，拓展新的产业空间，寻求新的项目载体。全过程嵌套，体现在“规划、建设、管理、经营”四位一体的结构设计方面。规划过程中，强调策划谋划好每个村正确的发展定位，注重保留村庄肌理、乡土味道和风貌，梳理出有的放矢的、必要的建设提升和改造项目，以期减少不必要的建设项目投入。建设过程中，通过实施农村“环境、产业、服务和素质”等提升工程来实现“输血”到“造血”的转型跨越，让乡村的一草一木、一街一巷、一砖一瓦焕发出新的价值。管理过程中，通过建管并重，防止脏乱差现象反弹。经营过程中，通过故事化、品牌化、创意化、产业化等的突破来转化建设成果，实现农民收入的不断增加和村集体经济的发展壮大，拓展乡村可持续发展新空间和乡村振兴的新路子，深化重塑城乡关系、畅通城乡循环、构建城乡命运共同体的新探索。以安吉余村为例，村集体收入经历了从1990年代末的“靠炸山开矿和水泥厂”实现年收入300万元，到2000年后人居环境整治阶段“关停矿山、水泥厂”断崖式下滑到不足20万元，再到践行“绿水青山就是金山银山”的理念经营村庄，2022年村集体年收入高达1305万元。成功实现三个阶段跨越式转型的背后，离不开“规划、建设、管理、经营”四位一体全过程的嵌套式层级结构。以股份合作的形式开展资产运营，实现资源资产化的价值增值，使股东化的村民获得可持续的收入流（租金），从而实现“资产资本化”。在推动“资源变资产”的过程中，通过推动“资金变股金”又提升了基层治理能力，通过推动“农民变股东”强化了集体成员的共同体意识和集体行动能力，促进了乡村善治。同时，也复归了生产生活生态“三生合一”的乡土文化，实现了生态效益、经济效益、社会效益三效合一。四、结论与启示基于以上案例分析可知，“千万工程”的成功有着制度层面的必然性，在不断的实践探索中形成了一套具有丰富理论内涵的科学制度体系，既指导了具体实践又在实践中不断得到理论深化（如图1所示）。在此背景下，既有研究已清晰破除了对“千万·84·
2023?12政府管理创新工程”认识的两大误区，其一是千万工程作为政府主导的工程，其经验不可复制；其二是环境保护与经济发展呈二元对立，两者不可兼得。但是，现有文献只是在零碎的片段与单独的视角下进行印证，学理性、全面性、系统性相对缺乏。本文的贡献在于通过制度设计八项原则，全面系统论证了“千万工程”的成功经验：其一是充分尊重政府主导下的农民主体权利，通过明确权责主体、坚持人民至上、凝聚人民共识、动员多方力量等实现；其二是环境保护与经济发展统筹兼顾，通过尊重科学规律、确保监督有力、约束规范有效、分类化解冲突等实现。具体而言，“千万工程”通过明确权责主体、尊重自然规律、坚持人民至上，以保障“千万工程”实施过程中有可用与好用的制度规则以遵循，从而避免打乱仗、乱打仗；通过确保监督有力和约束规范有效，使得“千万工程”实施过程中所遇到的集体行动困境能够得到及时化解，从而避免因公共资源的过度占有或供给不足造成行动难以为继；通过分类化解冲突、凝聚人民共识、动员多方力量以确保“千万工程”的实施能够有持续的共识形成和资源输入，从而避免因利益冲突、立场分歧、力量不足等出现“半吊子”工程。总之，有用的制度供给、有力的制度执行和有效的制度保障“三位一体”合力为“千万工程”的行动成效奠定了坚实的制度基础。党的二十大将“建设宜居宜业和美乡村”作为加快建设农业强国、推动高质量发展的重点任务。建设宜居宜业和美乡村，必须系统施策、协同推进、综合治理。学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程，需要从制度设计的高度精心组织实施、务实有力推动。（一）制度供给维度：明确参与各方权责，坚持以人民为中心第一，明确宜居宜业和美乡村建设中的各方权责。一方面要聚焦农民群众这一乡村建设主体，从实操层面帮助农民提高自身能力，通过为青年农民提供专业技术培训、提升乡村医疗与教育等基本公共服务水平等吸引青年返乡、入乡，确保“农民是图1“千万工程”的制度逻辑·85·
2023?12政府管理创新主体、农民是主角”这一定位在乡村建设行动中的落实落地。另一方面要明确乡村建设所涉主体的权责关系，建立“村支书记、分管乡镇领导、区县领导”的分级负责制度，将各自在宜居宜业和美乡村建设中的权利、责任和任务分解并明确到机构单位、到户到人，确定时间节点，倒逼任务落实。第二，乡村建设的制度设计要坚持以人民为中心。在宜居宜业和美乡村建设过程中，需要促进公众有序参与，进一步优化制度环境。[19]一方面要加强党的组织引领作用，更加自觉站稳人民立场，将村庄整治与提升的主动权交给广大农民，在规划、施工、监督等环节中发挥群众自治力量，提升村庄的凝聚力，促进乡村人际关系和谐，夯实乡村建设集体行动的社会基础。另一方面，要充分激发人民群众的创造力和主动性，将村庄人居环境整治进一步升级为发展乡村新业态、创新乡村经营新模式、拓展农民增收新渠道，打造名副其实的宜居宜业和美乡村。（二）制度执行维度：重视内外同步监督，发挥多种约束作用第一，重视行政监督和社会监督相结合。在行政监督方面，加强党对乡村建设的全面领导和高位推动，确保乡村建设和乡村振兴成效在干部工作考核体系中得到全面落实，预防和纠正乡村建设中潜在的不正之风和腐败问题。在社会监督方面，注重发挥自治、法治、德治“三治”融合作用，更好发挥乡贤理事会、老年人协会、巾帼服务队等群众自治组织的监督作用，确保乡村建设行动与群众真实诉求的价值统一，同时进一步监督基层乡镇政府和基层村社组织的行为，维护农民群众的权益和利益。第二，发挥行政约束与社会约束双作用。不断完善宜居宜业和美乡村建设的考核约束机制。一方面，针对不同类别村庄，形成分类分级验收奖惩机制，实施部分指标差别化代替考核、上浮奖励的办法，针对精品示范村考核，实行梯度考核、末位淘汰等制度。另一方面，要重塑以传统乡村文化为基础、乡村秩序为依托的非正式制度约束机制，通过发挥村庄“熟人社会”的作用，放大“声誉需求”、宗族文化、传统习俗、村规民约等一系列非正式制度规范，推动村民参与乡村建设的行为从自发性、义务性走向自觉性。（三）制度保障维度：创新冲突解决机制，夯实协作治理基础第一，聚焦乡村建设重点领域，不断创新冲突解决机制。宜居宜业和美乡村建设不可避免会涉及到“迁坟”、“拆违”、“改厕”等领域的利益冲突，要深化落实新时代的“枫桥经验”等，建立完善村民议事会、红白理事会、道德评议会与民主议事决策机制，化解乡村建设过程中的干群矛盾；积极用好村民微信群、数字化积分制、数字化村民说事等数字空间治理工具，及时有序分类化解和研判防范各类潜在冲突；此外可将各地乡村建设中化解冲突的优秀案例进行推广，为各地提供学习范本。第二，凝聚党政市场社会力量，持续夯实协作治理基础。建设宜居宜业和美乡村要跳出乡村看乡村，在党委领导下，发挥政府、企业、农民、社会组织等多方力量的积极作用，积极为多主体间的互动、协商、沟通提供空间和平台，完善党领导下的政府主导、农民主体、企业参与、社会资助、市场运作的乡村建设机制。在乡村建设管理过程中要注重“软硬结合”“建管并重”，协同多方力量，健全乡村建设、乡村发展、乡村治理长效机制，实现“村美、人和、业兴、民富”的治理目标。[参考文献][1]舒全峰.领导力、公共服务动机与中国农村集体行动[M].北京:清华大学出版社,2021:3-4.[2]傅歆.“千万工程”:新时代引领万千美丽乡村建设的“指南针”[J].观察与思考,2023,(07).[3][5]王海明.“千万工程”:中国式现代化建设的乡村实·86·
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In2003,ZhejiangprovincelaunchedGreenRuralRevivalProgram,withamajorefforttoimprovethequalityofworkandlifeofruralresidents,andtheireco-environment,andreachedremarkableachievements.ThekeytothesuccessofGreenRuralRevivalProgramliesinitsrichinstitutionaldesignideasandprinciples.Byclarifyingtherightsandresponsibilitiesofdifferentsubjects,observingthelawsofnature,andadheringtotheprincipleofputtingpeoplefirst,practicalinstitutionalsupplyhasbeenachieved.Byensuringstrongsupervisionandbindingnorms,efficientinstitutionalimplementationhasbeenpromoted.Byresolvingconflictsthroughclassification,consolidatingpeople"sconsensus,andmobilizingmultipleforces,effectiveinstitutionalguaranteehasbeenprovided.Thecombinationofpracticalinstitutionalsupply,efficientinstitutionalimplementation,andeffectiveinstitutionalguaranteehaslaidasolidinstitutionalfoundationforGreenRuralRevivalProgram,andprovidedimportanttheoreticalreferenceandpolicyimplicationfortheconstructionof"beautifulandharmoniouscountrysidethatisdesirabletoliveandworkin"inthenewera.[KeyWords]GreenRuralRevivalProgram;InstitutionalDesignTheory;ImprovementofLivingEnvironment;BeautifulandHarmoniousCountryside·87·
篇四：全省千万工程现场会
Stylebook样本解码浙江“千万工程”“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，这场硬仗是从‘千万工程’开始打起的。”■夏自钊它是2019年中央一号文件唯一提到的地方典型经验，中办国办近期甚至专门发通知要求各地学习。2018年，习近平总书记曾两次对浙江“千万工程”做出重要批示，加上2013年和2015年的两次批示，先后4次点赞“千万工程”，足见这项工作的分量。浙江“千万工程”为何能受到如此点赞？它成效卓著的背后有什么密码？3JUECE|决策|2019.4差，引发了他的思考。省委书记给省农办“支招”一般来说，抓“三农”工作周期长、见效慢，很难在短期内出政绩，抓“三农”远不如抓工业、抓招商。但为什么16年前的浙江要把“千万工程”作为一项重点工作来抓？这要从当年习近平到浙江任职后的调研说起。调研中，浦江县和海盐县经济发达与环境严重污染的强烈反浦江县是中国“水晶之都”，经济发达，生态环境质量公众满意度却浙江倒数第一，是浙江“最脏县”。白色的“牛奶河”一路流到钱塘江，人称“每滴污水都流进杭州人的茶杯里”。“生猪大县”海盐县，地处杭嘉湖平原，境内河道众多却污染遍布，不少村子里“奔驰宝马狂奔在猪粪堆里”。原浙江省农办副主任顾益康曾经
陪同调研。他回忆，习近平刚到任的118天里，跑了11个市、25个县。每到一个地方，他不按常理出牌，不去安排好的村子，而是随时下车随机看，结果发现，到处都是垃圾村。不仅环境脏乱差，城乡差距也越来越大，乡村基础设施落后，公共服务缺失，留不住人。如何协调经济发展和生态环境保护？如何统筹城乡发展？彼时的浙江，亟待破解这两大难题。浙江省农办随后牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。据顾益康回忆，习近平看到方案后说，整治1万个村我同意，但你们不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”。2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”。以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，习近平一直亲自抓“千万工程”，每年召开一次全省现场会。此后，这也成为浙江历届省委每年雷打不动的惯例。历届省委的接力赛，不断丰富和拓展了“千万工程”的内容。浙江突出的农村工作开始受到中央的关注和重视。据媒体披露，十九大召开前夕，中央农村工作领导小组办公室在全国展开密集调研，其中仅浙江就去了3次，3次调研中，“千万工程”都是关注重点。十九大提出乡村振兴战略后，全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开，国务院副总理胡春华在会上提出了一个重要表述：“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，这场硬仗是从‘千万工程’开始打起的。”从1.0版到4.0版“千万工程”不单是农村环境整治。梳理浙江“千万工程”长达15年的实践可以发现，今天我们耳熟能详的河长制、美丽乡村、绿水青山就是金山银山、农村公共服务均等化等都是浙江在“千万工程”中率先提出，并走向全国的。而且，今天源于浙江、火爆全国的民宿、乡村旅游、农村电商等都受惠于这项工程。可以说，浙江以“千万工程”为杠杆，撬动了乡村振兴大战略。自2003年“千万工程”启动以来，其内涵不断丰富，要求不断提升，到目前为止，按照浙江省官方的表述，已经是“千万工程4.0版”。2010年，浙江实施《浙江省美丽乡村建设行动计划》，提出了“四美三宜两园”的目标要求，美丽乡村建设成为新目标，打造“千万工程”2.0版。也是从这个时候开始，美丽乡村建设开始走出浙江，影响全国。2012年，浙江省响应十八大关于生态文明和美丽中国建设的新要求，围绕“两美浙江”建设新目标，进一步深化美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，这是“千万工程”3.0版。2017年，浙江省第十四次党代会提出，要继续深入推进美丽乡村建设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1000个。这一项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”是车俊升任浙江省委书记后，着力打造的“千万工程”4.0版。从1.0版到4.0版，“千万工程”早已不再是单纯的农村环境整治，城乡基本公共服务均等化、“两山”转化、乡村产业发展、乡村治理、农村文化礼堂等内容不断充实其中。乡村振兴战略的五大目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”都在浙江“千万工程”中得到了探索和实现。当然，做任何事情都是要花钱的。“千万工程”钱从哪里来？第一个来源是公共财政。2003年，“千万工程”启动之初，浙江省成立了“千万工程”协调小组，明确了钱从公共财政出，城市建设资金首次用于农村。这些创造性的决策，为“千万工程”的成功推行奠定了重要基础。然而，仅靠财政难免捉襟见肘。历时多年的“千万工程”，仅仅治水一项就前后耗资4680亿元。如此庞大的资金，不可能单靠财政，为此，浙江千方百计压缩政府经费、多渠道向金融机构贷款。在看到“千万工程”的红利后，广大企业和乡贤也积极募捐。2019.4|决策|JUECE3Stylebook样本对于“千万工程”做得好，有评论说，是因为浙江有钱。对此，浙江省政府咨询委副主任顾益康有些不平，“我可以告诉大家，当时比浙江有钱的省份多了，浙江不是最富的省份，财政收入也不是最高的。我的一个观点，有心比有钱更重要。”“决胜期”、“必须完成”、“硬任务”、“复杂形势”、“特殊重要性”，每个词分量都很重。一句话，在纷繁复杂的国际局势和内部经济下行压力下，做好乡村振兴工作，有助于对冲外部压力、农民增收、扩大内需以及培育新增长点。乡村振兴战略是当前“三农”工江“千万工程”固然是贯彻中央决策部署，但是推广“千万工程”也符合地方利益，有利于推动地方经济。“千万工程”是地方稳投资、稳增长的一个重要抓手。在经济下行的大环境下，“千万工程”对于地方来说，不啻为一场及时雨。浙江在“千万工程”推进过程中，培育起不少环保和基建产业，以及乡村旅游、农村电商等服务业亮点，一些新增长点不断涌现。“千万工程”看似花钱，其实算总账，地方稳赚不赔。浙江在推进“千万工程”的同时，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇综合环境整治等，不断践行新发展理念，倒逼绿色发展，实现了高质量发展。浙江高质量发展的成功实践，对各地无疑具有极强的示范效应。大工程背后的经济账这么好的地方经验，为什么之前被关注的不多，而近期突然“热”起来了？这要从国际国内大环境说起。2019年中央一号文件开头的分量就很重，与往年不大一样，颇不寻常。文件开宗明义地指出，“今明两年是全面建成小康社会的决胜期，‘三农’领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好‘三农’工作具有特殊重要性。”4JUECE|决策|2019.4作的总抓手，“千万工程”又被视为乡村振兴战略的“第一场硬仗”，从这个意义上来看，“千万工程”必然、必须提上重要日程。既然是硬仗，那就要实打实地干。新华社在一号文件公布次日发表的评论中也鲜明的提出，“乡村振兴面临不少难题，要解决，就要付出真金白银，需要真刀真枪地干。”可以预见，今明两年，“千万工程”这场硬仗将在各地纷纷打响。另外，从地方来看，学习推广浙
篇五：全省千万工程现场会
赴浙江调研学牙阡万工程”心得体会研讨会交
流发言
赴浙江培训班的学习短暂而难忘，七天的学习课程主要以现场参观教学和理论学习的形式进行，非常生动、感受直接，课程安排得充实而精彩，使我收获良多、感触良多。与一同赴浙求学的同学相互交流、互鉴经验，也打开了思路，学到了方法，很大程度上提高了我的理论水平，开拓了我的工作思路，现将这几天的体会汇报如下：
来到萧山，参观的梅林村，主要是以上市公司爱迪尔为基础发展起来的，借助“千万工程”的东风，梅林村不断更新乡村生活“打开方式”，一幅“美丽乡村+数字乡村+共富乡村”的乡村全面振兴图景徐徐铺展；横一村抓住非粮化整治的风口，实现产业转型，系统培育生态种养、农业观光、休闲旅游、亲子研学、运动康养等农文旅经济，走上农旅结合的道路。
来到绍兴，亭山桥村是城郊村，村民致富主要靠作坊，所以该村以“富民兴村”为目标，创新思路，多措并举，大力发展村级集体经济；杜黄新村具有珍珠养殖的产业基础和警务联动示范的治理经验，也在走农旅结合的道路；山下湖镇占据了珍珠养殖的龙头位置，对散布在外的下游养殖户产生了虹吸，该村养殖、加工、销售一条龙，通过电商、直播带货带动经
济；外婆坑村主要是红色旅游，靠的是杰出村书记的穿针引线，深度挖掘乡村文化，文化带动产业；梅渚村主要是有古村落的历史沿革，加上现代化的打造经营，为古村的发展注入新的活力，塑造了新时代的古村精品；宣家山村走得也是农旅结合的路子，该村的香格是吸引参观者的缘起，游客带走了农产品，形成了互动循环；枫桥镇是老经验焕发新的活力。
此次浙江之行，让我感受到了千村千面，真正体会到了“千万工程”推进过程中坚持因地制宜、科学规划、分类施策的原则，领略了乡村振兴的“浙江样板”的无穷魅力。
一、主要收获和体会
这次参观学习，我也与当地人进行了一些交流，对他们所取得的成就感到震撼，也深深地感受到实现共同富裕不仅依靠村民的勤劳致富，更重要的是依靠我们村干部不断地学习借鉴各地发展的热点，在实际工作中不断地突破难点，走出一条适合本村的发展道路。同时，此行留给我们更多的是创新的发展、管理的方法、干部的干事创业精气神这些差距的思考。
1.因地制宜创新发展绍兴新昌的梅渚村始建于宋代，文化底蕴丰厚，保留了大量的古建筑，风格独特，找准自身的优势，全面创新运营模式，以“古今融合，宋风美学”文旅生活小镇为未来乡村建设目标，实行“乡村+企业”共建模式，流转闲置建筑，打造符合古村实际的数字乡村、未来乡村，使村、企、民三方合
作共赢。2.党建引领结对帮扶绍兴马鞍镇的亭山桥村，强化党建统领，以“3A村”创建为契机，以文化治村为载体，打响了“诗乡亭山桥”品牌，强化村级领导班子，实现党建、产业、生态三位一体协同发展，画好了乡村共富的同心圆。3.凝神聚气助推发展在参观考察的过程中，我深深地感受到这边的干事创业的昂扬精神状态，发展是干出来的，这边的干事创业的氛围诠释了一种以发展为重的协作精神，一门心思求发展，使民众有干劲、企业有信心、集体有导向。
二、找准自身差距
1.发展思维固化参观学习的成功案例各有千秋，细看之下，发展模式都不尽相同，各有特色。这归根结底，要走好自己的发展之路，还得从自身出发，思想观念的落后比经济的落后更可怕，我们之所以落后，根结就在于思想的固化，没有敢为天下先的精神，去创新、去拼搏，这就会导致错失很多良机。2.行动落实迟缓“一分部署，九分落实”，抓落实是实现既定目标的有力保证，既定目标需要强大的落实能力来支撑，落实不到位，好的发展思路就会束之高阁，变成纸上谈兵。
3.心怀畏难情绪参观的村子，多多少少经历了几十年的沉淀，才形成了如今的规模，他们的成就不是一蹴而就的，在乡村振兴、共同致富的路上，从来没有容易两个字，我们要有一个强大的内心，要有一种犯其至难而图其致远的意志。为了乡
村振兴、群众致富，我们干工作要有一种百折不屈，不达目的不罢休的精神。
三、下步工作思路
“授人以鱼不如授之以渔”，这次培训让我看到了很多成功的案例，但绝不能全盘照搬照抄来复制别人的成功模式，要结合自身实际，创新发展思维，要认真分析形式，做好前期规划和设计，也要重视群众意愿。所以，结合本村实际，谈谈我下一步本次工作思路：
一是完善村民自治章程，实行依法建制，以法治村，村民自治，引导群众积极参与村务活动，完善“一事一议”“四民工作法”、村务公开、民主监督等制度，保障群众的合法权益。
二是以乡村振兴为目标，深化乡村治理，加大政策宣
传，大力提高群众的思想认识。
三是吸引优秀年轻人才，培养后备干部，引进致富能人，优化用人机制，为我村的各项事业蓬勃发展奠定基础。
四是深化拓展推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，搞好美丽乡村建设，营造美好的乡村环境与和谐的社会氛围，优化产业结构，大力发展生态种养循环的绿色可持续产业。他山之石，可以攻玉。相信通过浙江的学习将为我们村描绘出更清晰的路径，迸发出更强的活力，编织出更美的发展画卷。
学牙阡万工程”心得体会研讨会交流发言
“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”），是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中Ie）OO个左右的中心村建成全面小康示范村，在浙江大地展开了“千万工程”的时代画卷。习近平同志亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程”擘画蓝图、立柱架梁。党的十八大以来，习近平总书记一直倾心关怀、倾情牵挂、倾力指导“千万工程”，多次作出重要指示批示，指引浙江不断把“千万工程”推向纵深。
“重生杰、整体美”
习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”作为一项“生态工程”，是推动生态省建设的有效载体，既保护了“绿水青山”，又带来了“金山银山”；要加大农村基础设施和生态环境建设投入，大力开展村庄环境整治，切实解决农村环境脏乱差的问题。
20年来，浙江牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持从解决群众反映最强烈的环境脏乱差着手，全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建立城乡一体的风貌管控体制机制，开展“无废乡村”建设，实施生态修复，精雕细琢提升乡村整体风貌，走出了一条“重生态、整体美”的路径。
“重规划、深度融”
习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”作为一项“龙头工程”，牵住了城乡一体化建设的牛鼻子；要加快推进城乡一体化，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的路子。
20年来，浙江牢牢树立城乡融合发展理念，统筹推进城乡交通、供水、供电、供气、物流、金融网点等建设，加快城乡生产要素双向流动，努力实现城乡制度无差别、发展有差异的融合发展、特质发展，让浙江成为富裕程度最高、发展均衡性最好的省份之一，走出了一条“重规划、深度融”的路径。
“重产业、活力足”
习近平总书记在浙江工作期间强调，无论是发展经济、增加农民收入，还是改善生态环境，都必须以农村现代产业为基础；要因地制宜地把村庄整治建设与特色产业的开发结合起来，不断增强农业的竞争力、农村经济的实力和农民增收的能力。
20年来，浙江把美村与富村结合起来，打好强村富民乡村
集成改革组合拳，深入实施“两进两回”（科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村）行动计划，创新发展农村电商、养生养老、文化创意、运动休闲等新业态，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，进一步厚植浙江乡村经济兴、市场活、百姓富的优势，走出了一条“重产业、活力足”的路径。
“重民生、福祉多”
习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”作为一项基础性工程，在改善农村生产生活条件、提高农民生活质量、促进农民生活方式转变和文明素质提高，进而改变农村落后社区的状况，推动农村全面小康社会建设上，起到了积极的促进作用；要推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。
20年来，浙江健全为民办实事长效机制，加快城乡公共服务优质共享，推动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障等服务向乡村延伸，农村居民收入持续较快增长，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感不断增强，走出了一条“重民生、福祉多”的路径。
“重共治、效能高”
习近平总书记在浙江工作期间强调，推进“千村示范、万村整治”工程既是政府的责任，也是农民自己的事情，要重视调动农村基层组织和广大农民群众参与整治的积极性；要大力推进基
层民主政治建设，浓厚基层民主法治氛围，畅通社情民意渠道，疏导理顺群众情绪。同时，他还亲自倡导践行“浦江经验”，大力推广和创新“枫桥经验”，推动健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
20年来，浙江持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，积极构建“一中心四平台一网格”基层社会治理体系，大力推进自治、法治、德治“三治”融合，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，推动浙江成为治理效能最高、人民群众最具安全感的省份之一，走出了一条“重共治、效能高”的路径。
“重党建、合力强”
习近平总书记在浙江工作期间强调，“千村示范、万村整治”工程形成了合力共建美好家园的氛围，促进了党群干群关系的改善和基层组织的建设；要全面推进农村基层党组织建设，积极发挥党组织的领导核心作用。
20年来，浙江坚持把加强党的领导作为抓好“千万工程”的关键，强化抓党建促乡村振兴，深化“网格化管理、组团式服务”，高标准落实农村党建“浙江二十条”，大力实施“红色根脉强基工程”，深化“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，有力推动农村基层党建全面进步、整体提升，走出了一条“重党建、合力强”的路径。
篇六：全省千万工程现场会
“千万工程”实施20周年心得感想
“千万工程”实施20周年心得感想一
今年是浙江实施“千万工程”20周年。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，作出了实施“千村示范、万村整治”的战略决策，提出在全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，并将其中IoOo个左右的中心村建成全面小康示范村。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求“进一步推广浙江好的经验做法”。20年来，浙江持之以恒、锲而不舍、久久为功，“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，取得了历史性、开创性、引领性的巨大成就。
民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出一系列重要部署，强调“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，为新时代“三农”工作指明了方向。我们要深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，准确把握“千万工程”经验的精髓要义和科学方法，切实学习好运用好这一宝贵财富，更加扎实有力地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。
“千万工程”经验提供了主题教育的生动教材。“千万工程”是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践，是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后
蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。我们要将“千万工程”经验作为开展主题教育的生动教材，深刻把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全党组织领导的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。
“千万工程”经验反映了发展理念的深刻变革。浙江“千万工程”从整治环境入手，但并未就环境抓环境，而是对发展理念、发展方式进行深刻变革，科学处理好发展与环境保护之间的关系，率先走上了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路、“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的创新发展之路、“城乡共繁荣”的协调发展之路，描绘了乡村的美丽风貌,重塑了业兴富民、政通人和的乡村风貌。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足加快构建新发展格局，加强顶层设计、统筹谋划，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。
“千万工程”经验蕴含了乡村振兴的科学路径。20年来,从“千村示范、万村整治”引领进步，到“千村精品、万村美丽”深
化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级,逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全城创和美”的生动局面，浙江咬定青山不放松，一锤接着一锤敲，从一处美向全域美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向生活美转型，走出了一条示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的和美乡村建设新路径。我们要结合实际学好学透，充分借鉴运用“千万工程”经验，不断转化为全面推进乡村振兴的思路办法和具体成效。坚持群众需求导向，锚定“群众要什么、我们干什么"把增强广大农民获得感、幸福感、安全感作为工作的切入点和落脚点，让农民群众共享新时代改革发展成果；坚持统筹推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；坚持一张蓝图绘到底，锚定目标真抓实干，科学把握循序渐进的节奏力度，分阶段解决好突出问题，久久为功创实绩。
“千万工程”经验展示了党管农村的政治优势。习近平同志在浙江工作期间，一直亲自抓“千万工程”的部署落实和示范引领，每年都召开一次全省现场会进行专项部署。此后，这也成为浙江历届省委每年都雷打不动的惯例，历任省委书记都把“千万工程”抓在手上。在省委带头引领下，浙江各地建立了一把手责任制，抓点做样、示范带动，形成“五级书记”共抓共管的推进机制，一以贯之、一抓到底，一任接着一任干，久久为功不停步。习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。”
全面推进乡村振兴，必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，不断健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，把党管农村这一政治优势发挥好。
“群之所为事无不成，众之所举业无不胜。”踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，以“千万工程”经验引领乡村全面振兴，守正笃实，奋楫扬帆，在中国式现代化道路上奏响更昂扬激越的“三农”乐章，不断铺展农业更强、农村更美、农民更富的和美画卷。
“千万工程”实施20周年心得感想二
20年前起笔的“千万工程”擘画蓝图，如今一幅新时代《富春山居图》铺展眼前。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千村居群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，成为了“让列车换道变轨”的“扳手”，也成为了“转动乡村振兴”的“车轮”。我们要学好这堂“生动课”，将“千万工程”的经验在基层工作中一以贯之。
学懂“循序渐进，久久为功”的真要义。“千万工程”根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越提目标。这一发展思路是坚持马克思主义理论科学化、现代化的行为实践，既不贪图急功，也不固于近利，真正把工作连续性和政策稳定性落在乡村工作的“点”上，让厕所改革、水利惠民、道路硬化、村居绿化、优化服务等工
作循序渐进，先易后难，层层递进，稳步提升。面对基层错综复杂的工作环境，我们要充分制定“战略”规划，丰富工作内涵，拓展工作领域，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，把各级党委政府的惠民政策贯彻到位、落实到位，秉持稳扎稳打的工作作风助推基层工作提档升级。
弄通“因地制宜，科学发展”的关键词。乡村之间往往存在经济发展不平衡、基础建设不完善、人员构成不优化等多样化差异，这也就决定了乡村发展要紧贴乡村实际，在现有基础上怎么规划、怎么发展、怎么提升。在多数情况下，乡村的发展振兴，要“一村一策”，每个乡村的基础条件不同，发展路径自然要紧随其后。近年来，全国各地均在有序推进乡村振兴样板的着力打造。我们在基层工作中推进乡村振兴，不能盲目地追求乡村的“外貌”振兴，既要有“面子”，还要“真”有“里子”，要真正因地制宜，根据乡村实际制定科学发展的“作战图”，保证乡村发展质量和发展稳定。同时，要着眼于自然规律和自身规律，充分运用马克思主义哲学观点看问题、解问题，不断给基层发展“出谋划策”。
做实“塑形铸魂，利民为本”的中心事。必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。长久以来，我们党始终坚持以人民为中心，把增进人民福祉作为经济社会发展的出发点和落脚点，同时在人民群众中寻找发展动力、依靠人民群众共推动发展并使发展成果惠及和造福人民。人民群众深深植根于
基层，促使“基层”成为了最贴近群众的“第一线”。我们要做好群众工作，就必须要坚持人民群众主体地位，坚持把“利民为本”作为工作的着力点，在基层工作中多听民意、多解民忧、多纾民困，让人民群众在我们基层干部的干事创业中得到实惠、得到满意、得到幸福。
附：
浅谈农村小学班级管理策略
班级作为一个学校的基层管理，其管理水平的高低，直接影响到每个学生的发展，还关系到整个学校的教育教学水平的提高。一个学校是由多个班级组成的，班级是学校的重要成员，它的一言一行都将影响着学校。如何才能将班级工作开展得有声有色呢?那就要看这个班的指挥官一一班主任的工作是怎样进行的。有人说：一个好班主任就是一个好班集体。如果说每个孩子都是一颗小星星，我愿用真诚，热情为他们撑起一片挚爱的晴空，让他们各自闪烁出最灿烂，最动人的光辉！为使一个班成为积极向上的集体，学生能成为全面发展的一代新人，在班级管理工作中，应该注重以下几方面的工作：
一、用榜样法给孩子确立行动的准则小学生习惯地把老师对事物的认识，当作是唯一的真理，也习惯于把教师的行为方式当作理想化的模式。在他们心目中，老师是无所不能，十分完美的。作为教师，要严格要求自己，用自己的言行潜移默化的去影响学生，做学生的表率。只要你真正做到热爱教育，用自己的爱和热情
去撞击那一颗颗幼稚的心灵，充分发挥你的聪明才智，那么你一定会成为一名出色的小学教师。榜样的力量是无穷。儿童善于模仿，可塑性强。榜样对学生来说，有很大的影响力和感染力，可以是学生改变认识，提高自我评价的能力，给学生讲科学家的故事，让学生知道科学家是如何克服各种困难，刻苦钻研、献身科学；让班上学习成绩优秀，品德良好的学生，介绍学习经验，让每一个学生在班级或他们的周围，找一个学习奋斗的目标，确立自己努力的方向，充分调动了学生的积极性。为让学生学有榜样、赶有目标，在班中选出部分学生，成立：“书法”、“绘画”等兴趣小组，利用课余时间，给予一些书法、绘画基本功的指导与训练，对表现良好的学生大力表扬，进行物质奖励。学生是有可塑性的，看到同学比自己好，会奋起直追。陶行知先生说过：“我们的教育目的是为了学生的发展，为了学生的希望，而不是让他们沉浸在失败的阴影中，每个学生都渴望得到老师的理解和尊重，希望得到老师的信任和支持，盼望得到老师的赏识和喜欢。”在平时要注意观察学生的言行，努力挖掘学上的闪光点。学生进步了，上课纪律好了，劳动积极热情，同学之间能友好相处等，每一滴进步及时的加以肯定，在作业本上写上赞美的语言或婉转地提出希望。如果学生某些方面存在不足，写上一些有针对性的格言、警句。如对学习上信心不足的学生写：“自信是成功的第一秘诀；”对学习不感兴趣的同学写：“兴趣是最好的老师”，经验证明只要留言含蓄而有哲理，学生都会高兴地接受，并把它作为座右铭来鞭策
自己不断进步。
二、从生活中的点滴培养学生良好的行为习惯著名教育家叶圣陶先生说过：“教育是什么，往简单方面说，只有一句话，就是养成良好的习惯。”在班主任工作中，小学阶段是人的成长的起步阶段，也是人的基础素质形成的开始阶段,而良好的班风班貌是各种习惯养成的基础，应该如何把握好这一关键期，如何整体优化班风班貌，如何让学生养成一系列的良好习惯，我认为，以良好学习习惯的养成为突破口，有助于促进班风班貌的整体发展。学习是小学生的主要活动,对儿童的心理与行为有着重要的影响。养成习惯主要包括良好的卫生习惯、文明的礼仪习惯、良好的书写习惯、热爱劳动的习惯等，在平时的班级管理中，要注重学生的良好习惯的培养，在发展个性特长和掌握科学方法的同时，也让他们真正学习如何做人。例如个别学生总爱往地上扔小纸片，教师每次到教室，总是弯下腰和他一块捡起地上的纸片，扔进垃圾桶。功夫不负有心人，同学们都变成了讲卫生、爱劳动的好孩子。经过长期教育和训练，学生的精神面貌得到很大的改观。实践证明，只要我们持之以恒，不失时机的对学生进行养成习惯的教育和熏陶，就能收到事半功倍的效果。
三、尊重学习和思想后进学生，注重后进生的行为转化工作学习和思想后进学生，他们往往上课不专心，不遵守纪律和小学生规则，与同学不合作，不听老师父母的话，这些学生最难教育，最容易引起学校、家长的关注，但是，我认为后进生也是可以进步
的，只不过比其他学生进步慢一些罢了，他们的行为需要长期教育才能矫正。作为班主任，要足够尊重每一位学生，对他们既要严格要求，又要以慈母般的爱去关心他们，爱护他们，正确对待他们的弱点，过失和错误，切忌冷淡，厌恶和嘲笑，要对问题行为的性质和程度仔细分析，然后采用相应的方法进行教育。班主任在班级管理工作中要真正做到善待“后进生”，最终达到转化“后进生”的目的，就应该做到“四心”，即信心、爱心、细心、恒心。信心是转化“后进生”工作的原动力，学生总是希望自己能做到班主任的认同、赏识和重视。这种天然的心理需要，“后进生”表现得更为突出。班主任应对“后进生”晓之以理、动之以情、导之以行的教育方法。细心要善于发现“后进生”身上的“闪光点”，善于观察、寻找和发现，发挥他们的优点和特长，打开一条通往学生心灵的通道，并引导他们走向进步的新路。“恒心”我们都知道，“后进生”的不良行为习惯，是经过长期发展而逐渐形成的。因此，“后进生”的转化并非一朝一夕的事情，要改变它，转化它，必须持之以恒，克服急躁情绪，抓住一切有利的教育契机，打持久战。
四、不断地学习修善自我提高班级管理水平古人曰：“三人行，必有我师”，作为一名教师，无论工作时间长短，都不是十全十美的，自身都有许多不足和缺点，尤其在班级管理方面。所以，教师要不断学习，努力改变自己，发挥自己的长处，改正自身的缺点和不足，努力提高班级管理水平。要向有先进经验的教师学习，学习他们管理班级的先进经验为我所用，再向其他教师讨教经验，读一些小学生心理之类的书，确实受益匪浅。重要的是我们不要去埋怨环境，更不要挑剔学生身上的毛病多，而要看到自身的不足和缺点。一种方法教不好学生，就用第二种、第三种甚至几十种。
要努力改变自己，提高自身文化素质，去适应新的环境，接受新的挑战，绝不在困难面前低头，甚至跌倒，要争取当一名好教师，管理好班集体。总之，要管理好班级，提高管理水平，不仅要有先进的科学的方法管理班级，还要不断学习，提高自身文化素质水平。人无完人，我们就要任重而道远,努力工作，更好地为教育事业服务。
篇七：全省千万工程现场会
（25篇）关于深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会交流材料
深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会交流材料
1.打造美丽乡村是实现乡村振兴战略的重要举措之一；
2.“千万工程”是指在全国范围内推进乡村旅游、特色农业、农村环境等方面的一系列工程；
3.目前，“千万工程”取得了显著成效，许多地方的乡村焕发出独特的魅力；
4.但也存在一些问题，比如资金投入不足、基础设施建设滞后等；
5.本次现场交流会旨在分享成功经验、解决问题，推动“千万工程”更好发展；
6.我们需要各方的共同努力，包括政府、企业、农民等；
7.优化政策环境，鼓励企业投资乡村建设，提供良好的经营环境；
8.加强农村基础设施建设，包括道路、水电等基础设施建设；
9.支持农民发展特色农业，提高农产品的附加值；
10.引导农民转变观念，从传统农业向现代农业转型升级；
11.增加农村公共服务供给，提高农民的生活品质；
12.推进农村文化建设，保护和传承乡土文化；
13.加强环境保护，保护好乡村的自然资源和生态环境；
14.发挥乡村旅游的带动作用，吸引更多的游客来到农村；
15.健全乡村治理体系，提高乡村社会管理能力；
16.推广先进的农业技术，提高农业生产效率；
17.建立乡村产业链条，实现乡村产业的全面发展；
18.加强与城市的连通性，提高乡村的交通便利性；
19.引入现代管理理念，提高农村组织的管理水平；
20.加强政府的引导作用，科学谋划乡村建设规划；
21.加强对农民的培训，提高农民的职业技能；
22.建立健全农民权益保护机制，保护农民的利益；
23.加大科技创新力度，推动乡村发展的科技支撑；
24.完善乡村金融服务体系，提供多元化的金融服务；
25.实施乡村振兴战略是一项长期任务，需要持续推动，才能实现美丽乡村的梦想。深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会交流材料
深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会交流材料
在新时代乡村振兴战略中，打造美丽乡村是一个重要的举措。乡村地区是国家发展的重要支撑，保持乡土特色和生态环境的美丽，对于实现乡村振兴具有重要意义。为了加快推进美丽乡村建设，全国范围内推进了“千万工程”，取得了显著的成效。
然而，随着工程的深入推进，也暴露出一些问题。首先，资金投入不足是目前一个普遍存在的问题。美丽乡村建设涉及到基础设施建设、农民培训、文化保护等各个方面，需要大量的资金投入。其次，一些地方由于历史原因或者地理条件等因素，基础设施建设滞后，影响了美丽乡村的整体效果。再次，传统的农业生产模式仍然存在，农民的观念转变和技术升级还存在一定的困难。此外，对乡村环境的保护和农村公共服务的提供也需要进一步加强。
为了解决这些问题，本次现场会旨在分享成功经验、解决问题，推动“千万工程”更好发展。
要推进“千万工程”的发展，需要政府、企业、农民等各方共同努力。首先，政府应该优化政策环境，鼓励企业投资乡村建设，提供良好的经营环境。政府还应当加强农村基础设施建设，包括道路、水电等基础设施建设，为美丽乡村的发展提供更好的物质基础。同时，政府还应该支持农民发展特色农业，提高农产品的附加值，通过提高农民的收入水平来推动农村的发展。政府还应引导农民转变观念，从传统农业向现代农业转型升级，提高农民的生产技术和管理能力。此外，政府需要增加农村公共服务供给，提高农民的生活品质，为农民提供教育、医疗、文化等各个方面的服务。
企业是乡村建设的主要力量之一，应当加强乡村治理，提高乡村社会管理能力。企业还可以推广先进的农业技术，提高农业生产效率，通过创新和技术，提升农产品的质量和竞争力。企业还可以建立乡村产业链条，实现乡村产业的全面发展，激活乡村经济的活力。此外，企业还可以加强与城市的连通性，提高乡村的交通便利性，促进城乡融合和农村的发展。
农民作为乡村建设的主体，也需要转变观念，适应乡村发展的新要求。他们应该引入现代管理理念，提高农村组织的管理水平，培养自己的专业技能。此外，农民还应该加强与市场对接，了解市场需求，通过市场化的方式销售农产品，提高收入水平。同时，农民还应该加强自己的环境保护意识，保护好乡村的自然资源和生态环境，实现可持续发展。
在推进“千万工程”的过程中，乡村旅游作为带动乡村发展的重要引擎，应当加大对乡村旅游的支持力度。通过发展乡村旅游，可以吸引更多的游客来到农村，提高农村的知名度和影响力，推动乡村发展。
在加快推进“千万工程”的发展过程中，还应建立健全农民权益保护机制，保护农民的利益。同时，还需要加大科技创新力度，推动乡村发展的科技支撑。建立完善的乡村金融服务体系，提供多元化的金融服务，为美丽乡村建设提供资金支持和保障。
最后，乡村振兴是一项长期任务，需要持续推动，才能实现美丽乡村的梦想。政府、企业、农民等各方要加强合作，构建起多元共治的乡村治理模式，实现美丽乡村的可持续发展。只有通过各方的共同努力，才能建设出更加美丽、宜居、富饶的乡村，促进农民的幸福生活，推动乡村振兴战略的实施。
篇八：全省千万工程现场会
千万工程全面推进乡村振兴现场会精神心得感悟：
千万工程全面推进乡村振兴现场会精神的心得感悟如下：
1.
充分认识“千万工程”的重大意义。“千村示范、万村整治”工程是总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是新时代美丽中国建设的生动实践。深入学习贯彻党的二十大精神，要深刻领悟总书记关于“千万工程”的重要论述蕴含的深邃思想和战略考量，深刻认识到实施“千万工程”是建设美丽中国的关键举措，是做好民生工作的生动实践，是促进共同富裕的有效途径。
2.
大力弘扬“千万工程”优良作风。广大干部要在学习贯彻生态文明思想中传承发扬“千万工程”优良作风，坚持把群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，始终同人民群众想在一起、干在一起，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风团结带领群众干事创业、攻坚克难。
3.
扎实推进农村人居环境整治提升。要以“千万工程”为抓手，持续发力、久久为功，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理等重点任务落实，因地制宜打造各具特色的美丽乡村和精品线、风景带，加快构建城乡融合发展新格局。
4.
不断深化农业绿色发展和农村改革。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，大力推进农业面源污染防治，加强农业生态环境保护和农村污染防治工作力度；进一步创新集体经济发展模式，鼓励支持村级集体经济组织盘活用好集体资源资产，探索建立壮大新型农村集体经济的有效路径。
5.
加强组织领导和工作保障。各级党委政府要把“千万工程”摆到重要位置，强化责任担当、加大投入力度、加强考核评估，确保各项工作有力有序推进；宣传部门要广泛宣传发动群众积极参与“千万工程”，营造良好社会氛围；财政部门要积极争取资金支持，做到专款专用；农业农村部门要加强对农业面源污染治理工作的指导协调；统计部门要加强数据统计分析研判。同时，要注重典型引路和经验推广，充分发挥先进典型的引领带动作用。
