党员发展和党员教育管理8篇党员发展和党员教育管理 新形势下如何做好学生党员培养发展和教育管理工作 ［摘要］党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。 加强高下面是小编为大家整理的党员发展和党员教育管理8篇,供大家参考。
篇一：党员发展和党员教育管理
势下如何做好学生党员培养发展和教育管理工作［摘要］ 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体， 党员队伍建设是党的建设基础工程。
加强高校学生党员培养发展和教育管理是培养中国特色社会主义建设者和接班人的需要， 是不断提高党的凝聚力和影响力的需要， 是保障大学生健康成长成才的需要。
新形势下要努力探索党员培养发展和教育管理新方法、 新途径， 以“三位一体” 模式做好学生党员发展和管理工作。
［关键词］ 高校学生党员培养发展教育管理
［中图分类号］ D262. 4［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2014）03-0097-02
加强新形势下党员发展和管理工作， 对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。
要坚持解放思想、 改革创新， 坚持党要管党、 从严治党， 按照控制总量、 优化结构、 提高质量、 发挥作用的总要求， 明确目标、 突出重点， 健全机制、 务求实效， 不断提高党员发展和管理工作的科学化水平。
大学生党员是学生中的精英， 是中国特色社会主义建设事业、 实现“中国梦” 后备军中的中坚力量。
加强高校学生党员培养发展和教育管理工作， 是培养社会主义建设者和接班人的需要， 是不断提高党的影响力和凝聚力的需要， 是保障大学生健康成长成才的需要。
一、 高校学生党员培养发展和教育管理工作的现实意义
（一）
加强高校学生党员培养和发展工作是培养中国特色社会主义事业接班人的需要
自改革开放以来， 党和国家加大了人才的培养力度。
党管人才是人才工作的重要原则。
坚持党管人才原则和加强党管人才工作， 是全面建设小康社会、 推进我国现代化建设的重要保证。
高校肩负着培养人才的重任，肩负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重任， 任务完成与否、 完成的好坏都关系到党和国家能否长治久安、 兴旺发达。
（二）
加强高校学生党员培养和发展工作是不断提高党的凝聚力和影响力的需要
1. 提高党在高校青年学生中的凝聚力和影响力是党的事业发展壮大和实现高校人才培养目标的需要。
任何一个国家、 一种制度， 都必须有强大的凝聚力才能存在、 稳定和发展。
要加强党在青年学生中的凝聚力和影响力， 就要坚持把学生党员凝聚在党组织的周围。
加强学生党员的培养和发展， 需要不断创新学生党员教育管理模式， 举办高水平的报告会、 座谈会， 组织参观学习等活动， 避免单向灌输， 实现双向互动， 提高教育的针对性和实效性。
2. 加强学生党员培养发展和教育管理可以增强党在学生中的凝聚力和影响力。
在学生党员教育管理方面， 注重发挥党员的先锋模范作用， 强化学生党员的主体意识。
要引导学生党员通过担任学生干部积极参与到学生日常教育管理工作和党建工作中间来，
通过设立党员服务岗、开展党员民主测评和签订承诺书等活动， 增强学生党员的责任感， 提高群众威信， 真正发挥好先锋模范作用， 增强党在青年学生中的凝聚力和影响力。
（三）
加强高校学生党员培养和发展工作是保证学生健康成长成才的需要
大学阶段是一个人一生中最美好、 最关键的阶段， 也是人生观、 世界观和价值观形成的重要时期。
胡锦涛同志曾经指出：
“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年， 一个有远见的政党， 总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。
我们的民族就是这样的民族， 我们的党就是这样的党。” 学生党员作为学生中的“骨干”， 在高校各项工作中发挥了重要作用。
要高度重视学生党员发展工作， 不仅可以真正做到以人为本、因材施教， 而且也为学生党员提供了 施展才华的舞台， 更有利于学生成长成才。
二、 高校学生党员培养发展和教育管理工作存在的问题
（一）
工作制度和工作程序不够规范
由于辅导员工作任务繁重， 有的为了 节省时间， 简化了党员培养的程序， 不按规定办事， 对入党积极分子的培养不够重视， 没有配备培养人，没有按要求定期让学生进行思想汇报， 没有监督考核。
很多党员发展材料都是临时补填， 不够真实， 导致学生入党态度不够认真。
（二）
部分基层党务工作人员素质不高， 经验不足
目前党员发展工作基本上都由学生党支部完成， 大部分工作由年轻的辅导员承担。
由于他们工作经验不足， 党性修养和理论水平都有待提高，造成了在党员培养和发展过程中的一些疏漏。
（三）
部分学生入党动机不够端正， 对党的认识不够
不可否认， 我们发展的学生党员大部分是优秀的， 然而也有个别学生
虽然在学习、 学生干部工作中表现突出， 但其入党动机不够端正， 禁不起组织考验， 功利思想比较严重， 在学生中造成了负面影响。
三、 以“三位一体” 模式做好新时期学生党员培养发展和教育管理工作
“三位一体” 人才培养模式是根据学生特点， 将目标管理理论应用到学生教育管理工作中， 尤其是对学生党员和主要学生干部培养模式进行的一种积极探索。
它的优势在于将学生干部培养、 学生党员培养和学生成长成才有机地结合起来， 并且贯彻学生的整个大学生活。
它以培养更多优秀毕业生为目标， 在学生培养过程中， 树立以人为本、 因材施教的教育管理理念， 善于发现人才、 培养人才和使用人才是其核心。
（一）
善于创造条件， 做好“选苗子” 工作
大学生的可塑性较强， “好苗子” 发现得越早抓得越早， 对其成长成才越有利。
学生在刚入校时， 相互之间了 解少， 不可能进行民主选举， 只有靠辅导员指定学生干部。
指定的学生干部对以后的学生干部选举有一定的惯性影响， 其自 身 的素质和能力的好坏势必会影响今后学生工作的开展。
因此， 辅导员要早做准备， 同时也要练就“火眼金睛”， 善于发现“好苗子”。
在新生开学时， 通过翻阅学生档案和与学生座谈等形式， 对新生的性格、 爱好、 特长， 担任学生干部的经历以及获奖情况等进行调查， 为新生学生干部的培养做好准备工作。
学生的首要任务是学习， 所以要高度重视考风、 学风和班风建设。
共同营造公平的考试环境， 通过考试选拔出品学兼优的“好苗子”。
从大一第二学期开始， 每学期开学初都要进行班级学生干部民主测评和学生组织干部述职测评等， 一方面做好学生干部的
监督考核， 调动大家的积极性； 另一方面通过调换学生干部也给那些“好苗子” 创造施展才华的机会， 始终保持学生干部的整体先进性。
（二）
鼓励学生担任学生干部来提高素质和能力
我校文法系的学生人数不是很多， 但“麻雀虽小， 五脏俱全”。
现有学生会、 自律会、 新闻社和社团联合会 4 个学生组织， 社团联合会下设青年法学会等 8 个学生社团， 班委、 团支委有 11 个学生干部职位， 再加上学生党支部委员、 团总支干事和学生兼职辅导员等， 学生干部比例达 70%以上。
俗话说得好：
“实践出真知。” 让学生干部在组织活动过程中经受锻炼是最好的方式。
文法系除了 开展丰富多彩的校内第二课堂活动外， 每年还组织学生开展暑期“三下乡 ”、 调研山东、 学生骨干到社区挂职锻炼和志愿服务党员远程教育等社会实践活动以及“四进社区” 等青年志愿者服务活动， 让学生在实践中受锻炼、 长才干。
有些学生尽管成功竞选到了 一个职位， 但由于性格和工作配合等方面的原因， 未必能胜任。
这时候就需要辅导员及时发现， 并帮助他们克服困难， 实在不行就调换岗位， 不能简单辞退了 事。
还有些学生干部本职工作干得非常出色， 素质高、 能力强，但换届后就变得“英雄无用武之地” 了。
这时候辅导员可以让其到班级或学生党支部等继续任职， 使其更加勤奋上进。
（三）
注重学生教育引导， 做好职业规划和就业指导， 做好“铺路子”工作
1. 做好推优入党工作， 优先向党组织推荐综合素质高、 能力强的学生干部。
尽管目前高校党员发展名额逐渐减少， 各种外界因素影响较大， 但广大党务工作者还需坚持好原则， 守住底线， 优先把那些群众威信高、 品
学兼优的学生干部吸纳到党组织中间。
2. 做好党员教育管理工作， 发挥好他们的先锋模范作用。
建立理论型学习社团组织， 将党员的政治学习活动与社团活动结合起来， 变单调乏味的理论学习为探讨式学习。
注重理论与实践相结合， 将党日活动安排得更加贴近学生实际。
不断完善入党积极分子和学生党员的评价考核机制， 做到奖罚分明。
开展学生党员承诺践诺活动和学生宿舍挂牌活动等， 让学生党员自觉接受群众监督， 密切联系同学，发挥好先锋模范作用。
3. 榜样的力量是无穷的。
要多树立先进典型， 宣传先进典型， 充分发挥好宣传育人功能， 引导学生党员树立切实可行的目标，并为之奋斗。
4. 树立以学生为本、 为学生服务的理念。
在学生参加研究生、公务员等考试、 面试过程中充分利用好校友关系， 尽最大能力为学生提供方便， 做好毕业生调档、 政审等工作， 为学生就业铺路架桥。
经过近七年的探索和实践， 我校文法系“三位一体” 培养模式取得了显著成效， 学生干部和学生党员占优秀毕业生的比例逐年提高， 不仅保证了就业率的相对稳定， 而且也提高了 学生就业层次。
［参考文献］
［1］ 施永忠， 邓叶芬. 提高党在高校青年学生中的凝聚力和影响力研究［J］ . 上海海洋大学学报， 2012（1）
: 153.
［2］ 郭涛林， 裴国栋. 独立学院“三位一体” 人才培养模式探索与实践［J］ . 教育教学论坛, 2010（18）
: 111.
［责任编辑：
覃侣冰］
篇二：党员发展和党员教育管理
发展党员、党员教育管理和开展党员 志愿服务的情况汇报我镇在发展党员、党员教育管理上坚持落实科学发展观，遵循“坚持标准，改善结构，提高质量，着力培养”的方针，加强入党积极分子队伍建设，着重在青年知识分子和各行业的业务骨干中发展党员，着力优化党员教育管理，大力提高党员队伍整体素质，增强党员队伍的生机与活力。在开展党员志愿服务工作方面，我镇以“奉献、互助、进步”为宗旨，通过自愿服务的形式，充分发挥共产党员的先锋模范作用，打牢群众基础，弘扬社会新风，使我镇党员自愿者队伍日益成为参与社会管理，服务群众生活的一支重要力量。
一、发展党员方面 （一）发展党员现状 全镇现有党员 1413 人，其中 35 岁以下党员 513 人，36至 45 岁党员 348 人，46 至 54 岁党员 122 人，55 岁以上党员 430 人；高中及以上文化程度党员 994 人。一直以来，我镇都严格按照发展党员的方针，通过加强党务工作人员素质、加强宣传引导和强化知识分子培训力度等方式，积极做好发展党员工作，把年纪轻、素质高、思想好、作风正、群众拥护、积极向党组织靠拢的同志充实到组织中来。
(二)存在的问题 在镇党委的重视和支持下,近年来我镇发展党员的工作
取得了一定的成效,但从我镇整个党员队伍整体状况来看，尚存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：
一是党员结构不合理。目前，我镇存在党员队伍老龄化现象比较严重、党员队伍中低学历所占比重偏高的问题，全镇 55 岁以上的党员共 430 名,比例达到 30.43％，初中以下学历共 419 人，比例达到 29.65%，尤其是在农村和社区,据统计，目前全镇农村、社区党员共 643 名，60 岁以上党员269 人，占 41.8%，另外，还有很大一部分为 40-59 岁之间的党员。
二是发展党员的源头不足。部分党支部党务负责人对入党积极分子的培养工作重视不够，有等上门的思想，他们往往认为入党是自愿的，要自己主动写申请，导致发展党员的源头发掘不足，数量不多，层次不高。而农村、社区中由于青年外出务工经商的较多，人员流动较大，入党积极分子人数不多，发展党员受到了限制。
三是发展党员工作认识不足。一些单位或部门，特别是两新组织党组织的一些党组织负责人对发展党员程序不了解，从而阻碍了党员发展工作，导致入党积极分子队伍建设相对薄弱，对入党积极分子的培训和教育管理也面临工学矛盾，培训经费等问题，造成发展党员数量较少，有些单位出现发展“空白年”。四是两新组织党员发展难度较大。目前，组织关系在我镇的两新组织企业负责人和骨干党员比例偏低，企业负责人、企业骨干申请入党人数仍有待进一步提高。企业党员队伍力量薄弱，特别是具有党务知识的党员人才偏
少，不利于在企业中发挥党的号召力、凝聚力和影响力。虽然镇组织办和两新组织党建办一直以来都十分重视加强两新党员的发展工作，但从实际情况看，两新组织党员流动性、分散性、差异性明显，职业构成变化快。
（三）对策思路 为了更好地促进全镇发展党员的工作，我们必须坚持把大力加强党员队伍建设当作落实科学发展观的重要内容来抓,做到在加强新党员、入党积极分子队伍建设中落实科学发展观,进一步改善党员结构、加强积极分子队伍建设、促进党员整体素质的提升。
一是要突出重点，改善党员队伍结构。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题改善党员队伍的结构，关键要把好入口关。各党（总）支部要根据自身的实际，摸清党员队伍的底数和结构，找出发展工作中的薄弱环节，在充分考虑入党积极分子发展对象的年龄结构、文化结构和分布状况的基础上，制订发展计划，并要在同等条件下做到“四个优先”：即优先考虑 35 岁以下的青年；优先考虑发展团员；优先发展女同志；优先发展一线岗位上的优秀员工和企业技术骨干，确保改善入党积极分子和发展新党员结构的工作落到实处。
二是要注重培养，扩大发展党员的“源头”。各党（总）支部要打破传统的发展党员观念，进一步拓宽发展党员的渠道，做到早教育、早培养、早发展，并要改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系
人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实，做好正面引导和宣传发动工作，给农村青年提供方便入党的大门，拓展组织吸收的渠道，要把发展新党员的计划、对象、重点放在吸收有文化的年轻的村干部和青年骨干身上，加强对他们培养教育是当务之急。
三是要加强引导，鼓励党员提高素质。各党(总)支部可以根据自身的实际情况制订一些激励措施，为提升党员素质创造条件；要帮助党员解决在成才中遇到的实际困难和问题，切实做到在组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持；要进一步整合各类培训资源，针对所从事的行业情况和技术特长，将党员人才的培养与紧缺专业人才培训、企业经营管理人才培训等结合起来，采取技术讲座、学习观摩等多种方式，大力开展各种理论教育、岗位培训、技能培训和学历教育，着力提高他们的学习能力、实践能力和创新能力，使他们更好地起到党员先锋模范的作用。
四是要分类指导,加大两新组织发展党员力度。我们要坚持执行两新组织党建工作联席会议制度，发挥好联席单位的优势，形成齐抓共管的工作格局。在两新组织发展党员工作中，要区别于单位和村、社区的传统模式，根据两新组织的实际，针对不同职业、不同角色积极分子的标准，加大发展力度，同时，着力研究制定两新组织入党积极分子追踪工作机制，通过严格的工作标准和严格的工作程序，加强对镇内流动的两新组织入党积极分子进行跟踪登记，做到不流
失，不放弃，不断加强两新组织入党积极分子队伍的建设。
二、党员教育管理方面 （一）党员管理教育现状 党员管理教育是一项复杂的系统工作，近年来，我镇积极探索新途径、创新新方法，夯实基础、创新特色，走出一条适合我镇实际的党员教育管理道路。一是健全各项制度，规范教育管理行为。通过建立健全党员管理工作规章制度，规范党员的自身行为，丰富组织生活，提高党员的自身素质。二是拓展教育渠道，创新教育管理机制。通过党员远程教育、开办专题培训班和实地考察学习等多种方式，突出学习党的理想信念、宗旨观念、法律法规，以增强党员党性观念，保持党的先进性和纯洁性。三是完善党建责任体系，强化教育管理职责。认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，把加强领导作为党员管理工作的关键。
（二）存在问题 我镇的党员教育管理工作，在各基层组织和全体党员的共同努力下，总体上看已步入制度化、规范化的轨道。但也存在一些不容忽视的问题。
一是少数单位对党员教育管理工作认识不到位。有的单位认为党员干部本身综合素质相对较高，工作业务比较突出，平时在开会时穿插强调一下党员纪律，讲一讲出现的反面事例就可以，没必要特意参加或举办专题培训学习活动；有的单位感觉日常业务工作压力大，点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”
的状况。
二是少数党员的党性观念不断弱化。主要表现在以下方面：对建设有中国特色社会主义理论的基本涵义理解不透、认识不深，从而对共产主义信仰产生动摇；部分党员的世界观、人生观、价值观受到西方腐朽思想的冲击，市场观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上的思想时有浮现；革命意志衰退，缺乏攻坚克难得精神。思想上自我要求不高，进取心不强。
三是少数党员先锋模范作用发挥不明显。少数党员对党的宗旨意识观念弱化，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，得过且过，还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己利益，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。
(三)对策思路 一是充分认识新时期加强和改进党员干部教育管理工作的重要性。要把党员干部教育管理工作作为新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作，采取多种有效措施进一步加强和改进党员干部的教育管理。
二是着力加强和改进党员的作风建设。加强对广大党员干部的理论教育，提高党员素质；加强党员党性锻炼，促使他们牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做到“自重、自省、自警、自律”，不断提高思想境界，增强拒腐防变的能力。
三是严格执行党员干部培训制度。各单位负责人要带头
落实好党员干部教育管理工作，以身作则做好理论学习表率，同时要经常研究、部署、督促、检查和考核党员干部教育管理工作。把党员干部理论学习与使用干部结合起来，把理论学习考核与干部提拔任用结合起来，进一步端正党员干部自觉接受教育的态度，增强党员干部学习受教育的积极性。
三、党员志愿者服务方面 （一）党员志愿者服务现状 我镇依托红木家具和纺织制衣两大行业，组建了 2 支各具特色的党员志愿者服务队伍，并针对两支志愿者队伍分别出台了《大涌镇红木家具行业党员志愿者服务队管理制度》和《大涌镇制衣纺织行业党员志愿者服务队管理制度》。目前注册登记的党员志愿者为 35 人，组织开展了多场两新组织党员帮扶、技能培训和学习教育等志愿活动，累计服务了300 多人次，在社会群众中反响较好。
（二）存在的问题 一是党员志愿者服务队伍覆盖面狭窄。我镇现有 2 支两新组织的党员志愿者服务队伍，注册登记的党员志愿者仅有25 人，服务对象主要面向我镇两大行业内部的党员和员工。在外缺乏 1 支面向全镇社会群众的党员志愿者队伍，志愿者服务活动面十分狭窄。
二是群众对党员志愿服务活动缺乏应有的理解。一些受益群众单纯的把党员志愿服务活动理解为无偿奉献的公益性活动，是党员的个人自愿行为，甚至觉得是理所当然的事
情，从而对志愿活动缺乏应有的关注，极大的挫伤了党员志愿者的工作积极性，不利于党员志愿服务活动的持续发展。一些企业主认为党员志愿活动是党组织内部的事情，跟企业关系不大，甚至会影响正常业务的开展，从而缺乏对志愿活动的必要的认可，更谈不上对志愿活动的支持。
三是党员志愿者培训项目和力度不够。党员志愿者服务活动涉及的领域将越来越广，对专业性的要求也将越来越高，要求志愿者具备相应的能力素质和基本的技能。但目前我镇对志愿者培训的力度还远远不够，主要依靠自愿者本身的能力进行自愿服务，没有系统的培训。
四是缺乏对党员志愿者的激励机制。我镇目前没有建立起系统的党员志愿服务激励机制，对志愿者的肯定仅限于每年年底进行的表彰总结，主要采用发放荣誉证书等形式进行激励，缺乏与自愿者自身利益相挂钩的激励政策，例如职位晋升等。激励机制的缺位使得一些党员对参与自愿者活动的积极性下降，而且不容易坚持下去。
（三）对策思路 一是拓展党员志愿者活动覆盖面。依托村、社区基层党组织组建 8 支党员自愿者服务队伍，主要开展对本村、社区困难党员和群众的各项关怀活动；依托镇属机关、事业单位组建 1 支面向全镇社会群众的庞大的自愿者队伍，定期开展各种专业性较强的自愿服务活动；不断充实我镇现有的 2支两新组织志愿者队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，鼓励更多的两新组织党员加入志愿者队伍，拓展志愿服务活动
的覆盖面。
二是加大对党员志愿者活动的宣传。充分利用电视、报纸、报刊、网络、手机短信、微博等媒体，广泛宣传党员志愿服务的宗旨理念，大力报道志愿活动的典型事例，提高社会群众对党员志愿者服务活动的关注度和认同度，倡导社会各界加大对党员志愿者活动的支持力度。
三是加大对志愿者培训力度。应围绕志愿者服务重点领域，加大对志愿者培训力度，有针对性的传授相关知识，让党员志愿者掌握不同专业领域的知识和基本技能，同时设定服务标准和规范，使各项志愿服务活动有章可循，服务水平不断提高。
四是建立健全对党员志愿者的激励机制。开展党员志愿活动是保持党员先进性和纯洁性的重要体现，鉴于党员志愿活动的公益性和长期性，以及部分社会群众对志愿活动的不理解，认为是理所当然的义务，建议加大对党员志愿者的激励措施，将党员志愿者参加活动的情况作为职务晋升，评优评先的参考指标，以提高志愿者参与活动的积极性，也有利于更多的党员加入到志愿者队伍中来。
大涌镇组织人事办
2013 年 4 月 22 日
篇三：党员发展和党员教育管理
管理 社会观察7 2017 年 年 2 12 月
第 第 6 6 卷· 95 ·
浅析党员发展教育管理思路
路俊巍 神华乌海能源有限责任公司西来峰发电厂，内蒙古 乌海
016000
摘要：党的十八大以来,习近平同志全面推行从严治党，不断加强党的建设,提出了一系列新战略、新思想、新理念。在党员发展教育过程中严格有关程序，遵守党员发展纪律，特别是中组部下发的发展党员流程更加规范了党员发展的各个环节。本文阐述了党员发展存在的问题和解决办法，同时对入党积极分子教育和管理提出个人思路。
关键词：党员发展；教育管理；思路 中图分类号：G574
文献标识码：A
文章编号：1671-5616（2017）6-0095-02
1 引言
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员的教育与管理工作是党的建设的一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好党员发展和党员教育管理工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。
2 当前发展党员存在的问题
2.1 发展党员质量不高、把关不严的问题 从发展党员的情况来看，主要存在以下几个方面问题：一是发展党员规模过大、增速过快。
二是少数领域发展党员存在功利性问题。主要表现在高校学生和复退转军人中。有的地方为了高校学生和复退转军人好找工作，在临近毕业和转业时存在突击发展党中的问题。
三是发展党员科学调控不够。
2.2 党员队伍不纯、出口不畅的问题
党员队伍“出口”不畅主要存在以下三个方面问题：一是党员“入口”与“出口”动态不平衡。党员队伍建设重视党员“入口”，对党员“出口”问题研究少，只有少数严重违反党纪国法的党员，经纪检部门查获处分而被开除党籍，这只是极少部分，对其它不合格党员很少处置处理，党员队伍增减幅不平衡。二是疏通"出口"的方式单一。三是处置不合格党员标准难以把握。
3 解决问题的措施
3.1
坚持质量是发展党员的生命线
“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于质量。”坚持党要管党、从严治党，把质量作为发展党员工作的生命线，严格标准、严格程序、严肃纪律。只有贯彻执行好《中国共产党党员工作细则》，才能把好发展党员入口管，保证发展党员质量。
3.2 政治标准是首要
发展党员必须坚持党章规定的党员标准，突出政治上的先进性，始终把政治标准放在首位。任何时候，都要把具有马克思信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。
3.3 严格从程序是保障
程序严，才能质量优。经过党组织较长时间考验，严格履行了入党手续，对于保证新党员质量具有重要作用。《中国共产党党员工作细则》在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象得到确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节都提出具体要求。这些从严要求必须落实到每个环节中去，不能简化、不搞变通、不走形式，确保发展的党员都是先进分子。
3.4 严肃纪律是关键
加入党组织是一个政治生命的起点，决不能搞庸俗化，搞不正之风。只有设置高压线，对那些在入党问题上“开后门”、做交易的，发现一起查处一起，才能切实维护发展党员工作的严肃性。
3.5 建立健全发展党员质量保障机制
完善发展党员工作推荐制、培训制、公示制、预审制、票决制、责任追究制和组织员谈话制等制度，把好发展党员质量关。
3.6 完善党员队伍“出口”机制
一是坚持和完善民主评议党员制度。定期组织开展民主评议党员工作，表彰先进，鞭策后进，处置不合格党员，切实做到真评实处。二是建立不合格党员失察追究制度。对评议不合格的党员必须作出具体的处理意见，如实上报上级党组织；对违反原则规定、违反工作纪律，不评、不报、不处的党组织要追究其失察责任。三是探索建立党员重新登记制度。由党员本人根据志愿原则，自主决定是否登记，凡是在规定期限内不进行登记的，作自动除名处理。
4 发展党员工作要有领导有计划地进行
党员队伍建设史党的建设的重要组成部分，是党的组织建设和干部队伍建设的基础，包括发展党员、党员教育、管理、监督和服务等方面的主要任务。党员队伍建设的状况直接关系到党的先锋队性质和党组织的战斗力，加强党员队伍建设是实现党的领导，完成党在新时期历史任务的迫切需要。
4.1 发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作
只有坚持有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动性，增强做好这项工作的自觉性。如果发展党员工作失去领导和计划指导，想发展多少就发展多少，不想发展就长期不发展，就会使发展党员数量出现大起大落的现象，不仅难以适应全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，也不利于保证新党员的质量和数量。
4.2 发展党员工作有领导、有计划地进行，也是优化党员队伍结构的需要
要逐步解决现有党员队伍存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题，就需要加强计划指导，根据党的任务和工作重点的改变，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员计划，通过综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增，不断改善党员队伍结构和分布。
4.3 发展党员工作有领导、有计划地进行，也有利于加强对入党积极分子的培养教育和考察工作
党组织只有及时掌握现有多少入党积极分子，每年计划发展多少，以及如何发现和培养积极分子，不断壮大这支队伍，才能做到心中有数，统筹考虑，有的放矢地做好工作。
5 党员发展的教育管理
尽管近年来党的组织在注重研究发展党员中教育和管理方面，着力加强党员素质建设、队伍建设，增强了入党积极分子队伍的先进性和纯洁性，但教育的管理方式、方法与新形势的发展和要求上仍有一定差距，新的情况也显现出来，这就要求我们必须积极思考，以不断研究和探索新形势下发展党员教育管理的方式和方法。
5.1 党组织对入党积极分子进行教育的方法
党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划地进行；要紧密结合入党积极分子的思想、工作实际，循序渐进，坚持经常进行。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。主要采取以下方法：
一是党支部指定一到两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助。二是吸收入党积极分子听党课，参加讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动。三是给入党积极分子分配一定的组织工作。四是入党积极分子定期经常性的向党组织和联系人汇报思想和工作情况。五是根据实际情况对入党积极分子集中培训。
5.2 教育的内容
党组织要根据入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对他们进行马列主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育，
· 96 ·7 2017 年 年 2 12 月
第 第 6 6 卷 社会观察
经济管理
社会主义核心价值观教育。
5.3 创新教育形式
建立健全教育培训机制，深化教育培训改革，充分利用网络大课堂、支部小讲堂和指尖微课堂，建立“互联网+教育”平台，不断提升党员发展和教育管理工作科学化水平。
5.3.1 明确定位，坚持两级党组织管理 加强厂党委与基层党支部之间的工作衔接，强化基层党支部在党员发展和教育管理工作中的职能。厂党委制定全体党员教育培训总体工作计划和工作标准，指导基层党支部的工作实施、监督与考核。各基层党支部结合本支部和所属部门、工种、岗位的实际特点和发展目标，制定教育培训方案，对所属入党申请人、积极分子、党员及党员骨干等实施教育培训。
5.3.2 质量第一，提高教育培训科学化水平 建立教学质量和培训效果评价、监督与反馈机制，不断提升教育培训质量。每名入党积极分子需参加不少于 18 学时的培训教育课程，参加至少两次小组讨论活动和实践调研（每次不少于 4 学时）。每名发展对象需参加不少于 24 学时的培训教育课程，包括课堂教学、网上学习和集中观影，并于结业前提交培训总结，提升教学实效。
5.3.3 创建“互联网+教育”平台提升培训效果 党员和入党积极分子运用微信平台开展“在线课堂”，知识结构不断更新，学习内容不断丰富，思想政治理论水平不断提升。这种培训模式能够很好地促进入党积极分子成长成才。
6 结束语
综上所述，在新形势下党员的发展和管理教育工作必须与时俱进，必须坚持标准把好入口关，严格发展程序，在发展过程中不断加强入党积极分子的管理教育有利于保持党员队伍的纯洁性。我们要不断开拓思路，按照《中国共产党党员工作细则》严格发展党员流程，同时要创新入党积极分子的教育方式和管理模式，不断加强入党积极分子教育管理机制的创新和完善，是保证加强党的建设，纯洁党的队伍的重要内容，又是从严治党的重要体现，同时也是各级党组织必须认真思考和研究的工作和任务。
参考文献 [1] 《中国共产党章程》 [M].人民出版社 2012-11 [2] 中央纪委宣传教育室.《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本 》[M].中国方正出版社 2012-12 [3] 金钊 .《党支部实务手册》[M]. 人民出版社 2008-1 [4] 廖灵艳《发展党员工作手册》[M]. 党建读物出版社 2015-3
（上接第 66 页）
2.4 结合计价
通过对验工计价资料及实地勘察也可以反映建设资金管理的情况，建设单位及施工单位虚计价是屡禁不止的顽疾，建设项目需要巨大的资金供给，没有资金保证是难以保证工程进度的。一般产生资金拖欠的原因主要有几个方面，一是施工单位存在虚计价情况，要求拨付工程款依据不充分；二是各类变更批复不及时；三是施工图量差过大，施工单位无法负担；四是征地拆迁等实际支出超概算过大。施工单位垫资过大，发生虚计价的情况，也就暴露出建设管理不到位的情况。从以下几方面入手查问题较为容易：一是从工程量计算入手。工程量计算是抽查内容。因此，在挑选抽查内容时，需要按科学方法选择。在过程中，必须要深入工程现场，认真核实工程量并结合施工图纸和已报决算，一查工程计量是否符合工程量计算规则，二查各种数据是否和施工图纸相符，三查计算结果是否准确。二是从市场调研入手，准确掌握材料价格。材料价格是决定工程造价的重要因素。材料价差的调增、调减直接影响到工程造价的高低。对当地市场常用建筑材料价格，要做到胸中有数。在审计过程中对一些当地市场没有的特种建筑材料，有必要采取实地调查和电、函等多种形式查询，确保每项进入计价的材料都较公允的价格。三是从变更设计入手，严防重复计算。由于设计本身的时效及局限性，在施工过程中，设计变更和现场签证是时常发生的。在审计中如不能把设计变更和现场签证内容与原设计图纸和中标工程内容加以核对，认定调增，调减项目，就可能出现重复计算工程量问题。四是从定额套用入手，严格分清界限。2017 年国家铁路局新发布了《国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告》（国铁科法〔2017〕30 号），新公布了《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》《铁路基本建设工程设计概（预）算编制费用定额》等办法、制度，为今后规范铁路基建建设行为具有十分重要的意义。
铁路基础设施建设项目大多是国家重点建设项目，今后必定是国家审计机关重点要审计的项目。铁路内部审计从做好迎接国家审计准备的角度考虑应当在建设项目项目审计的基本对象上和国家审计保持基本一致，即在以建设资金管理和使用情况作为审计主线的同时也应把建设项目预、概算执行情况和决算列入内部审计监督的重点内容。
国家《中长期铁路网规划》为百姓未来出行勾勒出了一幅美好蓝图。铁路内部审计机构和审计人员也任重而道远，铁路审计人员应当增强政治责任感和使命感，切实加强对铁路建设项目全过程的审计，发挥投资效益，为和谐铁路建设贡献自己的力量。以上一点工作体会与大家交流，不足之处还请指正。
参考文献 [1]雷保恒.关于施工企业铁路建设资金审计的思考[J].铁道运营技术,2012(04):61-63
（上接第 86 页）
的制度保障。结合国情需要，围绕国内经济建设体制与经济建设状况，确立相应法律法规。如《矿产资源法》及《水污染防治》等。之后应建立相应应急处理和对应治理的管理机制。采用惩罚与优惠双重制度政策，综合运用价格、投资、金融及财税等行政与经济手段，建立相应的优惠与股利政策，积极推动国内废弃资源的回收与利用，实行废弃物罚款与收费制度。从而形成低投入、高产出、少污染、可循环的政策环境[3] 。
最后，要加强国民意识，提高循环经济法在国民心目中的地位。循环经济法的发展与推广，除了要加强政府与企业的参与强度，同时要还要提高公民参与意识与认同意识。加强宣传与教育，重视社会中介作用，在国民心中建立正确的循环经济发展理念，实现国内循环经济法的落实。
3 结语
为确保国内经济的可持续发展建设，我们必须予以国内经济建设更多的制度与法律保障。当然一切可利用的配套措施与资源，在此过程汇总同样重要。如果我们可以尽快从各个角度上，完成并丰富循环经济法的确立，用经济的手段与宣传的手段提高其落实力度，那么国内经济必然可以朝向循环型、快速发展型社会靠拢。这对国内经济的进一步发展来说，意义重大。
参考文献 [1]暴淄钰.关于完善我国循环经济法律体系的思考[J].企业改革与管理,2017(02):194. [2]徐菡.完善我国循环经济法律体系的思考[J].中华少年,2016(34):285. [3]贾翠萍.关于建立和完善我国循环经济法律的思考[J].商场现代化,2014(06):131. 作者简介：杨永利（1968.12-），男，山东曲阜人，毕业院校：郑州大学，专业：法律，职称：讲师，单位：山东理工职业学院，研究方向：法律。
篇四：党员发展和党员教育管理
做好党员収展教育和管理工作 这里输入您的党支部名称 深化党建“觃范提升年”，积极争创“五好党支部” 汇报人：代用名 2018/4/28前言 党员是党的肌体的细胞和党的活劢的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。基层党员是贯彻落实党在基层各项方针、政策的丨坚力量，是实现带领广大农民群众建设新农村的主力军。基层党员队伍建设成效好坏始终影响着我党的凝聚力和戓斗力，影响到党在农民心丨的形象，影响到党的方针政策在农村的贯彻落实。因此，収展好、教育好和管理好基层党员，具有重要的现实意义。
目录 一、加强党员队伍収展教育和管理的现实意义
二、収展党员工作
三、党员教育和管理工作
一、加强农村党员队伍収展教育和管理的现实意义
一、加强农村党员队伍发展教育和管理的现实意义 一是实现党在新的历史条件下的目标任务的需要
要实现党的十九大确定的戓略目标，重点在农村，关键在亍党，在亍把我们的党建设好。而把党建设好，就必须要紧紧抓住农村党员队伍収展和教育管理这丧基础环节，迚一步加强和改迚党员队伍収展教育管理工作。
一、加强农村党员队伍发展教育和管理的现实意义 二是解决当前农村党员队伍发展教育管理工作出现的新情况和新问题的需要 有的党组织对収展党员把关丌严，収展党员质量需要提高； 党员队伍结构丌尽吅理，党员管理教育方式和手段比较单一，流劢党员管理机制还丌健全； 少数党员理想信念劢摇、宗旨意识淡薄、组织纪律丌强，甚至思想蜕发、腐化堕落。
一、加强农村党员队伍发展教育和管理的现实意义 三是新的历史条件下党建工作自我完善、自我发展的基本要求
新的历史时期，农村的工作环境、工作任务収生了较大发化，在这样的情况下，如果党员収展教育管理工作丌不时俱迚，而是简单、机械地按部就班，年复一年沿袭过去的工作方法和模式，党员队伍就会显得老态龙钟、並失活力。
二、収展党员工作
请替换文字内容 请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。
请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。
请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。
一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。
4.公文特点。公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。
二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）
公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。
（一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。
2.页面。上3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设置为固定值28磅。
3.页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。
4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。
5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。
6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。
(二)公文格式各要素编排规则 1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。
2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
3.正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋GB2312，字号为3号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空2字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋GB2312字体。
4.附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
5.发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空4字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即1不能编为01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）
6.附件。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。
三、请示和报告 （一）请示和报告的异同 请示和报告同属一个行文方向：上行文，虽行文方向相同，但两者之间有着严格的区别，具体表现在：
1.侧重点不同：请示属于请示性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或建议。
2.行文目的不同：请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
3.行文时间不同：请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
4.内容要求不同：请示只能一文一事，报告可以一文一事也可以一文数事。
5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；报告可以报送一个或多个上级机关。
6.标题不同：一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x xx关于x x x xx x的报告。
7.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
8.处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。
01
一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。
4.公文特点。公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。
二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）
公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。
（一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。
2.页面。上3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设置为固定值28磅。
3.页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。
4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。
5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。
6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。
(二)公文格式各要素编排规则 1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。
2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
3.正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋GB2312，字号为3号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空2字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋GB2312字体。
4.附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
5.发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空4字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即1不能编为01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）
6.附件。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。
三、请示和报告 （一）请示和报告的异同 请示和报告同属一个行文方向：上行文，虽行文方向相同，但两者之间有着严格的区别，具体表现在：
1.侧重点不同：请示属于请示性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或建议。
2.行文目的不同：请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
3.行文时间不同：请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
4.内容要求不同：请示只能一文一事，报告可以一文一事也可以一文数事。
5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；报告可以报送一个或多个上级机关。
6.标题不同：一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x xx关于x x x xx x的报告。
7.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
8.处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。
请替换文字内容 02
一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工...
篇五：党员发展和党员教育管理
发展与党员教育管理党员发展与党员教育管理
党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，迫切需要从严教育管理党员。使党员教育管理严起来，要着重增强党员教育“三力”。
突出党性培养，增强党员教育的穿透力。“欲事立，须是心立。”改造党员主观世界、增强党员党性观念，是统一党员认识、保持党内思想纯洁的根本举措，也是教育培训党员的第一任务。要将理想信念教育贯穿教育培训工作始终，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，持之以恒加强道德教育、宗旨教育、法制教育和廉政教育，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳理想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要通过集中轮训强化党性教育。各级党委(党组)要将党性教育纳入党员集中轮训重要内容，科学制定党性教育课程体系，不断改进党性教育方式方法，加强党性教育基础建设，将党性教育真正落到实处。要依托各级党校主阵地，定期开展基层党组织书记和党员骨干集中教育培训。普遍推行农村党员冬春训，实现农村党员受训全覆盖，给党员“补脑健身”，增强党员的党性观念和党性觉悟。要通过“两学一做”“三会一课”强化经常性教育。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，加强党员经常性教育。党员领导干部和基层党组织负责同志定期为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑，切实将党性教育融入日常、抓在经常。要通过建立“五个日子”制度强化党性锻炼。确定党费收缴日，每月相对固定的集中学习日和志愿服务
日，每年都有政治生日和组织生活日，让每个党员在这些特殊的“日子”里强化党性观念和党性锻炼。注重将志愿服务日活动与中心工作有机融合，引导党员服务大局作贡献。
创新方式载体，增强党员教育的吸引力。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”党员教育工作要取得实效，必须不断创新工作思路，改进工作方式。要抓好各级党员教育网络体系建设。要进一步整合党员教育资源，着力完善远教站点、衡阳党建网、衡阳党建先锋频道、雁城组工微信、党员教育QQ 群、远教喇叭“六个一”平台体系，构建立体化、全方位的党员教育云平台。要建立“网上党校”“网上支部”“掌上课堂”，让党员随时随地融入党组织之中，随时随地接受教育培训。要推动党员教育内容创新。突出衡阳特色，创建湘南学联纪念馆、衡阳保卫战纪念馆等一批爱国主义教育基地，建立衡阳烈士陵园、夏明翰故居等一批革命历史教育基地网上展馆，制作四维党课、最美扶贫人等一批微视频、纪录片、培训片、新媒体课件，为党员教育培训营造身临其境般的课堂，让党员在体验教育中增强学习效果。
健全制度机制，增强党员教育的推动力。制度机制是管根本、管长远的。党员教育培训的规范有序发展必须用制度作保障、以机制来支撑。要健全责任落实机制。建立健全党员教育联席会议制度，加强对党员教育工作的统筹协调和具体指导。将党员教育工作作为一项“硬指标”，纳入党委(党组)书记述职评议考核内容，以抓“一把手”推动“一把手”抓，层层抓好落实。强化组织部门牵头抓总责任，抓好党员教育工作的研究谋划、组织实施和督促指导。强化基层党组织的主体责任，通过项目化推进、台账式管理、全过程监督，将工作职责具体化，确保计划一项、实施一项、见效一项。要落实学时档案制度。认真落实党员集中学习培训时间的规定，建立党员集中教育培训登记考勤、效果检测等制度，健全党员教育培训档案，落实“一人一档、一支部一卡、半年一汇总、一年一报告”措施。建立考核评估机制。完善述学、考学、
评学制度，每年开展一次党员教育“双考”活动，既考基层党组织从严治教责任落实，又考党员应知应会知识掌握情况和作用发挥情况。考基层党组织责任落实，主要考党员教育培训是否有计划、有内容、有记录、有实效;考党员学习教育和作用发挥，主要结合民主评议党员开展，采取个人自评、党员互评、支部评定的方式进行。“双考”的结果要作为基层党组织和党员年度评先评优的重要依据。
党员发展与党员教育管理
今天，市委在这里召开全市发展党员暨党员教育管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，分析研究新形势下全市发展党员和党员教育管理工作遇到的新情况、新问题，总结交流经验，统一思想认识，明确目标任务。下面，我就近几年全市发展党员和党员教育管理工作作一简要回顾，并就今后工作谈几点意见：
一、近年来全市发展党员和党员教育管理工作的简要回顾
近年来，全市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的原则，紧紧围绕“建设青藏高原区域性现代化中心城市”的目标，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。
(一)围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作。全市各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。
一是坚持党员标准，严格工作程序。各级党组织在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。注意把那些自觉学习和实践“三个代表”重要思想，牢固树立共
产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中取得突出成绩的符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保了新党员的质量。
二是坚持改善结构，注意均衡发展。在做好工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作的同时，注意在青年、妇女、少数民族和生产、工作第一线，以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农村结合开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，着重解决了后进村多年不发展党员，党组织力量薄弱的突出问题。在非公有制经济组织中，通过选派党建工作指导员等方法，积极帮助和支持非公有制企业建立党的组织，做好发展党员工作。同时，积极稳妥地开展了在新的社会阶层发展党员试点工作。进一步改善了党员队伍的结构和分布。
三是坚持教育引导，做好基础工作。注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围，在全市建立起了一支数量足、质量优的入党积极分子队伍。同时，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育。各级党委每年都要利用业余党校定期举办入党积极分子培训班，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。结合“七·一”表彰等活动，运用身边的典型和模范人物激励、引导入党积极分子向党组织靠拢，为发展党员工作奠定了坚实的基础。
四是坚持制度建设，建立长效机制。各级党组织坚持从实际出发，制定和完善了入党积极分子考察、思想汇报、谈话、发展党员公示等一系列规章制度，并将发展党员工作纳入了党建目标责任制，实行目标管理，量化考核，用制度规范发展党员工作，坚持做到有领导、有计划地发展党员，防止和避免了突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。截止 2004 年底，全市党员总数已达到 7500xxxx 名，其中妇女党员 1800xxxx 名;少数民族
党员 1100xxxx 名;35 岁以下的青年党员 1650xxxx 名。党员队伍的发展壮大不仅有力地推动了党的建设工作，而且有力地促进了全市经济社会的发展。
(二)立足实际、改革创新，切实加强党员教育管理。
各级党组织高度重视党员教育管理工作，密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持围绕中心，服务大局，积极探索党员教育管理工作的有效方法和途径，建立和完善了党员教育、管理两个机制。
一是建立并完善了党员教育机制。各级党组织着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断探索和改进党员教育的内容和形式，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到 95 以上，教育质量不断提高。
二是建立并完善了党员管理机制。市委和市委组织部在广泛深入调查研究的基础上，针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，先后制定了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》、《关于加强和改进流动党员教育管理工作的实施意见》、《退(离)休干部职工党员管理办法(试行)》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》等一系列制度。按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，加强了对各类党员的管理。特别是重点加强了对退(离)休、下岗失业职
工党员、非公经济企业党员和流动党员的管理。近两年来，共接收了xxxx 多名下岗失业职工党员和退(离)休党员。为切实做好对这部分党员的教育管理，今年市委专门召开会议对社区党建工作中存在的问题作了认真查摆，并就做好企业退(离)休和下岗失业职工党员教育管理工作提出了六条具体要求。同时，还制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意
见》，加强了对在职党员八小时以外的管理和监督。各级党组织也从实际出发，不断改进管理方法和手段，完善管理机制，使每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
二、目前全市发展党员和党员教育管理工作面临的突出问题
总的看，我市发展党员工作稳步前进，质量较好，结构趋于合理，入党积极分子队伍不断壮大;党员教育管理工作已步入了制度化、规范化的轨道，提高到了一个新的水平。但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，突出表现在：
发展党员方面。一是党员队伍年龄结构不尽合理，党员老化现象严重，特别是农民党员 55 岁以上的已占到 30 左右，带头致富、带领群众共同致富的能力不强。二是发展党员覆盖面不够大，相当数量的非公有制企业、社会团体、中介组织等党的力量薄弱，发展党员工作难度较大，如全市 533xxxx 非公有制企业中，没有党员的高达 495xxxx，占总数的 93。三是有的地方和单位对发展党员工作重视不够，指导不力;少数基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准，存在着重数量轻质量、重发展轻培养的现象。四是入党积极分子队伍还不够壮大，特别是一些领域的入党积极分子源头严重不足，生产、工作一线和农村入党积极分子数量逐年萎缩，总量呈下降趋势。
党员教育方面。一是部分党组织对党员教育工作重视不够，在实际工作中不能正确认识和处理党员教育与经济建设的关系，存在党员教育有布置、无落实，抓的不紧、效果差等问题。二是党员教育的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育工作吸引力还不强、质量还不高、效果还不够好。三是教育经费不足，尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一，经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训工作。
党员管理方面。一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，
缺乏新思路、新举措。三是对流动党员的管理在一些地区和部门基本上处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管现象。四是治党不严，管理不力的问题比较突出。对长期不参加组织活动的“三不”党员，在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象，不合格党员的“出口”不畅，影响了党员队伍的整体素质。
以上这些有待于我们在今后的工作中认真研究，并切实加以解决。
三、今后一个时期发展党员和党员教育管理工作的主要任务
当前和今后一个时期，全市发展党员和党员教育管理工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础这个根本任务，着眼于保持共产党员先进性，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为实现全市经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。
(一)突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作
做好发展党员工作，是加强党的建设的基础性工作。各级党组织要认真贯彻落实《2006—2012 年发展党员工作规划》，在发展党员工作中坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合，努力在以下四个方面取得新突破。
第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。各级党组织和广大党员首先要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。同时注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，增进群众对党...
篇六：党员发展和党员教育管理
2 篇 关于进一步加强和改进党员教育管理工作的 实施方案关于进一步加强和改进党员教育管理工作的 实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，建设高素质高校学生党员队伍，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，现就进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作提出以下意见。
一、充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要意义 高校学生党员是学生中的骨干分子，学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现“两个 100 年”目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义。长期以来，各地各高校高度重视学生党员队伍建设，认真做好学生党员发展和教育管理服务工作，学生入党意愿持续高涨，学生党员数量逐步增长，思想政治素质不断提高，先锋模范作用得到发挥，有力促进了学校改革发展稳定。同时，必须清醒地看到，有的高校党组织对发展学生党员把关不严，发展党员质量需要提高；一些高校对学生党员教育培养不够系统规范，教育形式和内容的针对性实效性不强；不少高校对学生党员管理服务方式方法比较单一，流动党员
管理机制还不健全；个别学生入党动机不够端正，少数党员政治素养不高、组织纪律不强，等等。这些问题影响了学生党员的作用发挥，影响了学生党员队伍的生机活力，必须切实加以解决。
各地各高校要从全局和战略的高度，充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要性紧迫性，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高发展学生党员质量为核心，以加强教育培养为重点，以完善管理服务为基础，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。
二、严格坚持标准，提高发展学生党员质量 （一）始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定，结合高校学生特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。
（二）严格发展程序和纪律。坚持成熟一个发展一个，认真履行入党手续。对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转
正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。采取团组织推优、党员和群众推荐等方式，在申请入党学生中确定入党积极分子和发展对象。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。院（系）党组织在支部大会讨论接收预备党员前，要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续进行全面审查。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。强化发展党员工作责任追究制，上级党组织对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认。
（三）加强发展党员工作宏观指导。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展学生党员数量和结构进行调控，保持高校学生党员队伍适度规模。巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的格局，重视在研究生中发展党员，切实做好民办高校发展学生党员工作，注重发展优秀少数民族学生入党。高校党委要根据学生党员队伍建设现状和发展需要，研究制定发展学生党员工作规划和年度计划，报上一级党委审批。高校院（系）党组织要定期向学校党委报告发展学生党员工作情况，高校党委每年就发展学生党员工作向上级党委写出报告。建立发展学生党员工作定期分析和指导检查制度，及时发现和研究解决发展党员
工作中存在的苗头性、倾向性问题，防止临毕业前突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等现象。
三、加强教育培养，提高学生党员思想政治素质 （四）加强入党积极分子培养教育。坚持早教育、早发现、早培养，在高校新生中开展党的基本知识教育，提高学生对党的认识，引导学生积极向党组织靠拢。把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点，重视做好思想上入党工作。建立健全分层培养、分步衔接的入党积极分子教育体系，以校级党校和院（系）分党校为主阵地，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值体系教育。探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的学生入党积极分子培养方式，帮助入党积极分子坚定理想信念，增强党性修养，端正入党动机。健全入党积极分子动态管理机制。在入党积极分子所在党组织发生变动时，注意做好培养教育工作的互相衔接。
（五）强化党员教育培训。以增强党性、提高素质为重点，针对研究生、本科生、专科生等不同类型学生特点，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。注重集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我教育相结合，学生党员每年参加集体学习时间一般不少于 16 学时。以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的主题教育活动。运用读书讲座、主
题报告、知识竞赛、学习标兵评选等教育载体，激发学生党员的学习积极性和主动性。发挥党员榜样的教育作用，通过选树先进典型，用身边人、身边事教育影响学生党员。
（六）拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习与实践锻炼相结合，组织学生党员广泛开展社会实践活动。推进基层服务型党组织建设，引导学生党员牢固树立宗旨意识，探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会的方式，注重教育寓于服务，服务体现教育。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动，设立党员先锋岗、党员责任区，推动学雷锋活动机制化、常态化，为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。
四、健全管理机制，增强学生党员队伍活力 （七）严格党内组织生活。落实“三会一课”制度，根据学生党员特点和需求，丰富组织生活内容，创新组织生活形式，开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活效果。坚持和完善民主评议党员制度，结合每年一次的专题组织生活会，组织开展民主评议党员工作。改进和完善民主评议方式，注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评与自我批评。健全党员党性定期分析制度，定期集中开展学生党员党性分析评议活动。严肃组织生活纪律，院（系）党组织要经常检查学生党员参加组织生活情况，对无故不参加组织生活的党员，及时进行批评帮助。
（八）加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系，确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对毕业
生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；工作单位尚未建立党组织的，按照就近就便原则，将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织及其负责人，上级党组织要批评教育，及时纠正。对伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
（九）改进流动党员管理。探索新形势下学生流动党员的有效管理方式，保证学生党员无论流动到哪里，都能纳入组织管理，参加组织生活。对外出学习、实习的学生党员，学校党组织要在其外出前进行教育并提出要求，外出期间及时向其通报党内重要情况，配合流入地党组织共同做好教育管理工作。毕业生党员其组织关系保留在原就读学校党组织的，学校党组织要承担对其教育管理责任，党员本人要主动与学校党组织保持联系，按规定交纳党费。加强对出国（境）学生党员管理工作，完善出国（境）学生党员与党组织联系制度和组织关系管理制度。
（十）及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，对无正当理由连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的学生党员，按自行脱党处理，并予除名。对
理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的学生党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退和除名的学生党员，党组织和有关人员要做好思想引导等工作。
五、完善服务机制，促进学生党员健康成长 （十一）关爱帮助学生党员。坚持以人为本，从政治、思想、学习和生活上关心爱护学生党员。建立高校党员领导干部、基层党组织负责人、党员教师联系学生党员制度，经常进行谈心谈话，及时了解他们的思想动态，听取意见建议。注重人文关怀和心理疏导，广泛开展结对帮扶等活动，帮助解决学生党员在学习、生活、就业等方面的实际困难。
（十二）保障党员民主权利。尊重党员主体地位，落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进学校党务公开，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，发挥学生党员在班级、院（系）和学校事务管理中的作用。完善党内选举制度，扩大选举工作中的民主。推行学生党员旁听学校党组织会议等做法，健全党组织向党员大会定期报告工作并接受评议制度，不断拓宽学生党员参与党内事务的途径。
六、加强组织领导，确保各项任务落到实处
（十三）完善工作机制。各地要高度重视高校学生党员发展和教育管理服务工作，党委组织、宣传和教育工作部门要切实加强工作指导。高校党委要将这项工作列入重要日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。建立健全高校党委统一领导，党委组织、学生工作等部门协同配合，院（系）党组织贯彻落实的工作机制，完善学校党委、院（系）党组织、学生党支部相互衔接的工作体系，形成齐抓共管的工作格局。
（十四）强化工作保障。高校党委应配备足够数量的专兼职组织员，加强教育培训，为他们开展工作创造条件。选好配强学生党支部书记，注重从优秀辅导员和优秀学生党员中选任。加强学校党校建设，有条件的高校建立院（系）分党校。聘请在学生中有影响、有威望的党员教师、党员专家、先进模范人物、离退休老同志充实学生党员教育师资力量。高校党委书记要带头给学生党员讲党课、作形势报告。通过设立党建专项经费、党费补助等方式，保障工作正常开展。为学生党员开展活动提供必要场所，建立多种形式的学生党员实践服务基地。充分运用现代信息技术和传媒手段，建好用好党员教育管理服务网络平台。
（十五）推动工作创新。通过召开工作经验交流会、座谈研讨会等方式，及时总结推广高校学生党员发展和教育管理服务工作的好做法好经验。针对学生党员队伍建设新情况新问题，积极探索新思路新举措，加大工作创新力度。重视和加强对工作全局
性、前瞻性、规律性问题的研究，推进工作信息化建设，不断提高高校党建工作整体水平。
关于进一步加强和改进党员教育管理工作的 实施方案
为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、进一步落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动党组织把全面从严治党的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，根据《中国共产党党员教育管理工作条例》和 xx 市《关于进一步加强和改进全市党员教育管理的若干措施》要求，经学校 2021 年 1 月 21 日党委会研究，现就进一步加强和改进党员教育管理工作通知如下。
一、贯彻新时代党的群众观点和群众路线
（一）认真开展党建“留心护根”工程，实施“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。利用理论学习中心组、“三会一课”等，组织党员干部全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕视察重要讲话精神，持续深入学习《习近平谈治国理政》一、二、三卷和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等。
（二）完善调查研究制度，学校中层以上领导干部要深入实际、深入师生、深入群众，围绕增强服务意识、提高师生满意度
开展常态化调研，促进调研成果转化运用。
（三）认真落实校领导班子成员、党总支书记党建工作联系点制度，包联领导每学期主动深入联系点调研走访不少于 2 次，每年至少讲 1 次党课。
（四）健全谈心谈话制度，各级党组织班子成员、党员领导干部通过个别谈话、集体座谈、随机交流等形式，广泛开展谈心活动，听取广大师生的意见建议。
（五）规范征集群众意见制度，就学校发展中的重要问题和师生最关心的问题广泛征集教职工意见，并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。
（六）落实党员承诺践诺制度，党总支...
篇七：党员发展和党员教育管理
大以来发展党员和党员教育管理情况汇报
习总书记在十八大报告中强调：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。”十九大报告再次强调“提高党员发展质量，提法普通，但内涵深刻、意义重大，彰显出作为执政党的中国共产党重视党员发展工作的高度清醒。全党基层党组织要以对党和人民高度负责的精神，认真落实“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构”要求，为党和人民的事业源源不断地发展、培养、输送一批又一批高质量的党员干部队伍”。
为贯彻党的十八大以来对发展党员是新的规定及要求，十八大以来，我党委在发展党员工作中始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，结合基层党建工作和“大学习、大讨论、大调研”活动，坚持以十九大精神为指导，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以深入开展“灯下黑”为重点，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设和反腐倡廉建设，不断提高服务发展水平。把党建工作融入市政工作任务之一，融入创建国家
卫生城市工作中，发挥党员的先锋模范作用。现将今年发展党员工作做汇报如下：
一、我党委基本情况 党委下设 x 个党总支（x 个党支部），x 个直属党支部。截止 2018 年 6 月底，全乡共发展党员 x 名，其中，女党员 x人， 35 岁及以下青年党员 x 人，大专及以上文化程度党员x 人，农牧民党员 x 名。年底将发展党员 x 人。
二、积极开展党员干部培训活动 结合“两学一做”及“大学习、大讨论、大调研”学习教育活动和基层党建要求，深入学习党章党规和习近平书记系列重要讲话精神。认真完成了组织部下达发展党员计划。积极抓好党员素质提升工程，多种方式促进教育培训工作。组织党员参加市上组织的各类培训，并在本局支部内组织开展业务及理论等党员培训。
三、发展党员工作措施 我局现有在册党员 xx 人，入党积极分子 xx 人。从党员结构来看，骨干的年青党员少，工作一线的少。为了改变这种现状，结合我局工作实际，xxx 年在原有积极分子的基础上继续发现和培养积极分子。我们要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、侧重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作。
（一）落实发展规划。一是坚持标准，保证质量。坚持《中国共产党章程》规定的党员条件和标准，做到成熟一个发展一个，确保新发展党员数量与质量的统一。二是合理规划，改善结构。我局年初制定发展计划，超前谋划，积极发现、培养和吸收优秀青年、业务骨干加入党组织，不断改善党员队伍结构。
（二）突 出发展重点。一是突出“三个加强”。加强引导，多形式宣传党的政治主张，鼓励和引导优秀职工积极向党组织靠拢。对入党积极分子进行党建、市政业务工作、法律法规等知识培训，不断提高素质。加强管理，积极探索入党积极分子管理的新方法，做好入党积极分子的日常管理工作，及时调整充实入党积极分子队伍。二是突出“三个创新”。创新考察方式，在实践中考察入党积极分子，重点看其政治态度和群众公认程度。创新考察方式，坚持入党介绍人介绍情况、支部党员大会讨论的有效做法，积极探索党组织公布考察情况、党员投票决定发展对象等举措。创新谈话方式，坚持入党介绍人经常谈、组织委员定期谈、支部书记集中谈，积极探索其他谈话形式，与发展对象谈心，肯定成绩，指出不足，促进发展对象不断发扬优点，改正缺点。
（三）创新工作机制。一是建立入党积极分子培养联系制度。建立完善入党积极分子档案；二是要充分利用党课，加强对入党积极分子、预备党员、正式党员的培训，不断提
高对党的认识，使广大党员和入党积极分子真正从思想上入党。保证我局计划的顺利完成。
四、落实支部党建制度工作 （一）“三会一课”及党员学习制度。局党支部坚持每周二集中学习，每月召开一次党员大会和党小组会每季度召开一次，党课每半年开展一次。每月集中学习不少于 6 个小时，结合支部制定的学习计划，订出个人学习计划，做好集中学习笔记及自学学习笔记，并写学习心得体会。并建立学习考勤和奖惩制度。
（二）民主生活会制度。支部按时召开民主生活会，上半年召开一次。组织全体党员谈对党的认识，征求干部职工对支部工作提出好的意见建议，谈如何践行新时期共产党员履行党员义务，如何开展群众工作，如何履职尽责。学习贾巴伍各、邹碧华等优秀共产党员楷模，学习他们鞠躬尽瘁、扎根群众、服务基层践行共产党员的承诺的品质。
（三）民主评议党员制度。民主评议党员工作在党支部的领导下，以支部为单位有步骤的进行，时间相对集中。每半年开展一次。总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向。
（四）发展党员及党费收缴制度。遵循《党章》规定的工作程序，引导积极分子端正入党动机，树立共产主义理想，
指导他们学习习近平新时代新思想及十九大精神。规范党费收缴制度，安排专人负责此项工作。局党支部今年发展 1 名入党积极分子。
五、下步工作打算进一步 今后我局继续做好发展党员和党员教育管理工作。继续以落实好党员管理工作责任制为龙头，把党员管理工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实党员管理工作责任制，建立健全党员管理工作研判机制，坚持党员管理工作原则，把党员管理工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要党员管理工作亲自部署、重要党员管理问题亲自过问、重大党员管理事件亲自处置。
（一）进一步加强发展党员力度。
。及时把符合党员条件、体现新时代中国特色社会主义思想要求的优秀分子吸收到党内来，努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，为我街构筑和谐社会提供强有力的组织保证。
（二）继续搞好形式多样的业务培训。把参训对象从支部书记扩大到各支部全体成员，特别是那些各类会议的记录人、具体负责党建工作的人员参会，同时也让挂点领导、包村（居）组长参会，让他们在党员工作中参与指导、参与监
督；培训的内容和形式力求丰富、详细、多样，生动活泼，真正让参训人员入脑、学以致用。继续印发规范化资料，巩固培训内容，让各支部有章可循，有据可依。
（三）自查工作应高标准、严要求。领导小组在协审自查中应对各支部上报的入党材料、时间程序、书写方式严格要求，不放过一点误差，对存在的问题限期整改，否则不予审批。对于弄虚作假搞突击入党的责任人要严肃处理。
篇八：党员发展和党员教育管理
讲稿：如何做好党员发展、教育和管理工作
同志们：
根据培训班安排，今天与大家共同学习如何做好党员发展、教育和管理工作，主要包括四个方面：
一、加强农村党员队伍发展教育和管理的现实意义 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。农村党员是贯彻落实党在农村各项方针、政策的中坚力量，是实现带领广大农民群众建设新农村的主力军。农村基层党员队伍建设成效好坏始终影响着我党的凝聚力和战斗力，影响到党在农民心中的形象，影响到党的方针政策在农村的贯彻落实。因此，发展好、教育好和管理好农村党员，具有重要的现实意义。
。
一是实现党在新的历史条件下的目标任务的需要。习近平总书记在十九大报告中明确提出：“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。要实现党的十九大确定的战略目标，重点在农村，关键在于党，在于把我们的党建设好。而把党建设好，就必须要紧紧抓住农村党员队伍发展和教育管理这个基础环节，进一步加强和改进党员队伍发展教育管理工作。
二是解决当前农村党员队伍发展教育管理工作出现的新情况和新问题的需要。近年来，从总体上看，全市农村党组织高度重视党员队伍建设，加强了党员队伍发展教育管理工作，收到了较好的效果。念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题的存在，表明农村党员队伍发展教育管理工作本身确实需要加强和改进。
三是新的历史条件下党建工作自我完善、自我发展的基本要求。新的历史时期，农村的工作环境、工作任务发生了较大变化，在这样的情况下，如果党员发展教育管理工作不与时俱进，而是简单、机械地按部就班，年复一年沿袭过去的工作方法和模式，党员队伍就会显得老态龙钟、丧失活力。可以说，党员的发展教育和管理工作是党的所有工作的基础性工作，实际上就是党自我完善、自我发展的过程。这方面工作做好了，就能切实加强党的建设。
二、发展党员工作 （一）发展党员工作的重要性 发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做
好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。在建设中国特色社会主义事业中，不断涌现出来的认真贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益、带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，是党组织接收新党员的源泉。党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们提出入党要求并且具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。
2014 年 6 月 11 日，《人民日报》第 6 版发布中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党中央对党员队伍建设的高度重视，同时，也为做好新时代下发展党员工作的提供了重要的遵循。
（二）发展党员工作的指导思想总要求和方针原则 发展党员工作的指导思想、总要求、方针和原则，概括起来就是贯彻“五个基本”，遵循“十六字总要求”，落实“三个坚持”，做到“一个禁止”、“一个反对”。
一是发展党员的指导思想就是坚持贯彻“五个基本”。即贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。要将其作
为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。考察发展对象政治上是否合格，关键看他是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
二是发展党员应遵循“十六字总要求”。即遵循中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。“十六字总要求”是一个有机整体，控制总量为重点，优化结构为关键，提高质量为核心，发挥作用为目的，要准确理解，全面把握。
1. 控制总量 —— 科学规划重均衡发展。一个政党不是人越多越好，搞“全民党”是行不通的，贵在于精。然而，在党员发展和管理过程中，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员的质量不高，重“数量”上的壮观，轻“质量”上的提升，甚至把动机不纯、心怀不轨的“伪党员”拉进党员队伍，不仅严重危害党员队伍的生机活力，更影响党在人民群众中的形象和威信，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。面对新形式新任务，科学规划党员发展数量是发展党员工作一项紧迫任务，既要有科学预测的宏观控制，又要有结构合理的微观调整，努力完善一支规模适度、结构合理的党员队伍。
2. 优化结构 —— 确定导向多渠道选苗。通过大范围寻找、多渠道发现、宽领域举荐，把各领域有向党组织靠拢意愿的优秀分子，及时纳入视野进行培养。注意考虑吸收的新党员的年龄、文化、性别、分布以及民族和职业构成等情况，努力解决农村党员年龄老化、党组织
班子后继乏人问题，着力把各方面优秀人才吸引进党组织，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。让党员在构成上丰富多彩，形成相互牵制、相互鼓励、相互监督、共同发展的有利局面。只有优化党员结构，不断注入新的血液，才能使党员队伍充满活力，而不是一潭死水。
3. 提高质量 ——。
转变观念高标准培养。加入党组织是一个人政治生命的起点。要严格按照党章和发展党员工作有关规定，从确定入党积极分子，到对入党积极分子的考察，从确定发展对象，到对发展对象的严格审查，从预备党员的接收，到预备党员的教育、考察和转正，党组织在每一个环节上都要严格要求、严格把关。要严格执行发展党员工作的领导和纪律细则，在发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处，对违规违纪的党组织及其责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。只有层层严格把关，人人负起责任，才能维护发展党员工作的严肃性，才能从源头上保障和提高党员质量，保持党的肌体健康。
4. 发挥作用 —— 坚定信念添队伍活力。在党员队伍建设过程中，党组织要以发挥作用为根本目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，使广大党员平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，在“急、难、险、重”中心工作中锤炼优秀品格、提高服务意识、激发工作活力，充分发挥先锋模范带头作用。
三是发展党员工作要坚持落实“三个坚持”方针。即坚持党章规
定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
1. 坚持党章规定的党员标准，重点把握三个方面：突出政治上的严肃性。始终把政治标准放在首位，确保政治合格。突出素质上的全面性。历史地、全面地、辩证地看入党积极分子和发展对象的综合素质、一贯表现，防止降低标准和曲解标准。突出标准上的严肃性。加入中国共产党是一个人政治上的郑重抉择。必须坚持入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个，不“拉”人入党。
始终把政治标准放在首位，必须理解把握“政治标准”的基本内涵，主要包括四个方面：信仰坚定。具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信仰，矢志不渝地为共产主义事业奋斗终身。对党忠诚。在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。为民服务。树立群众观点，践行群众路线，维护群众利益。④严守纪律。自觉遵守党章，严守政治纪律、政治规矩，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
2. 要慎重发展。就是坚持好“三个必须”：必须严格按照党章规定的党员标准发展党员，尤其要严格政治标准、严格政审；必须坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个；必须严格执行党章规定的入党程序和发展党员工作细则的各项要求，既不突击发展，也不停止发展。要均衡发展。就是实行发展党员总量调控，做到有控、有保、有减、
有增，使发展党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模；坚持优化党员队伍结构，重视从村干部和村民小组长中发展党员，从“双带”能力强的经济能人中发展党员，从优秀青年和退伍军人中发展党员，统筹做好其他领域和群体发展党员工作，同时重视在妇女中发展党员；坚持有领导、有计划地发展党员，防止简单地分指标、卡比例。
3. 坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
这是由我们党的性质和宗旨所决定。作为共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终生；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享乐在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。如果入党不是建立在自愿的基础上，就不可能按照党章的要求，自觉地用党员标准去规范自己的言行。
只有坚持个别吸收原则，才能真正体现党员的意志，切实保证新党员的质量。坚持成熟一个，发展一个，逐个履行入党手续，不能成批发展。在召开支部党员大会讨论接受新党员时，应该逐个讨论，逐个表决，使每位党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。
四是发展党员要做到“一个禁止”和“一个反对”。
“一个禁止”，是指禁止突击发展党员。突击发展党员，是指不坚持党员标准，违反党章规定，不履行严格的入党手续，不经过认真
的培养考察，草率从事，在短时间内大批发展党员，或是出于某种目的，急于发展不够党员条件的人入党。出现这种现象属于发展党员工作中的重大事故，对党的建设非常有害，所以这里使用了“禁止”一词，必须禁止突击发展党员。
“一个反对”，是指反对发展党员工作中的关门主义。是指发展党员工作中的一种偏向，即忽视或以各种理由拒绝接收符合党员条件的同志入党。“关门主义”在党的组织发展史上曾经出现过，并产生了不好的影响。“关门主义”同建设一个具有广大群众性的、马克思主义的无产阶级政党的要求，是不相符合的。克服“关门主义”，要做到发展党员时，既不允许用任何方式把不符合党员条件的人，拉入党内，也不要把符合党员条件愿意入党的人，拒于党外。
（三）发展党员工作程序和操作规程 按照党章规定，发展党员工作必须履行程序，接收新党员程序分5 大环节 25 个程序。
第一环节：提出入党申请 1. 申请人向党支部递交入党申请 第一，申请人必须满足申请入党的条件。申请加入中国共产党，必须具备 5 个基本条件：
一是年龄在 8 18 岁以上的中国公民。这是对党员的起码要求。加
入中国共产党必须是具有中国国籍的工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。
这里要正确处理好未满 18 岁 申请入党和 发展入党问题。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则》等党内有关规定，按照尊重历史、实事求是的原则，对未满 18 岁申请入党和发展入党的，要具体情况具体分析。对《细则》发布之后、未满 l8 岁提出入党申请的，党组织应肯定其入党要求，鼓励他们追求政治上的进步，并做好解释工作，请他们年满 18 岁后再向党组织正式递交入党申请书。对《细则》公布之后、未满 l8 岁发展入党的，报县级以上党委组织部门批准，不予承认，并视情况追究有关党组织及其负责人、直接责任人的责任。对《细则》发布之前、未满 18 岁提出入党申请的，一般予以承认；但对其中未满 18 岁发展入党的，要具体分析具体处理：如果入党手续清楚，已经长期为党工作，具备党员条件的，可以承认其党员身份；如果入党手续不清楚，但已经长期为党工作，确实具备党员条件的，可以承认其党员身份，但应向有关党组织和党员本人指出错误，进行批评教育；如果不具备党员条件、现实表现不好的，不管入党手续是否清楚，均不承认其党员身份，并在支部党员大会上公布。以上处理均须报市委组织部，由市委组织部门报省委组织部部门批准。对党的历史上特别是在建国前和建国初期，由于历史原因或特殊情况，未满 l8 岁加入党组织的，不能否认其党员身份，其入党时间的认定由省级党委组织部门负责。
。
二是必须承认党的纲领和章程。“承认”不仅是口头上的拥护和接受，更重要的是实现党的纲领、执行党的章程的行动，立志为共产主义奋斗终身。
。
三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作。只有全体党员都参加党的一个组织并积极工作，才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致，党才有战斗力。
四是愿意执行党的决议。党的决议代表全党的意志，必须贯彻执行。如果每个党员可以自行其是，党的团结统一就会受到破坏，党就没有战斗力。
五是必须按期缴纳党费。这是每个党员的义务，是党员关心党的事业、有组织观念的一种表现。
第二，向党组织提出入党申请 首先，端正入党动机 向党组织提出入党申请，首先要端正入党动机。入党动机就是一个人要求入党的内在原因和真实目的。只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机。端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情。不论组织上是否入了党，都应该做到首先在思想上真正入党，树立正确的世界观、人生观和价值观。
其次，认真撰写入党申请 申请入党的人要向党组织递交入党申请书，这是加入党组织的必要手续。
入党申请书的内容主要包括：为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况；对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。另外，为了使党组织能尽快地全面了解自己，申请人也可以将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系、受过的...
推荐访问:党员发展和党员教育管理 党员 教育管理 发展
