篇一：人民检察院党组会议事规则
党组会议议事规则
第一篇：党组会议议事规则
党组会议议事规则
第一章
总
则
第一条
为了贯彻落实上级党委、人大、政府和州委的决策部署，保证州政府党组工作规范化、科学化、制度化，根据《中国共产党章程》、《?州人民政府工作规则》及其他有关规定，特制定本规则。
第二条
会议按照精简高效、严谨细致、充分准备、有序组织、保证质量的原则进行。
第二章
会议组成及议事范围
第三条
会议由州政府党组成员组成，由党组书记或党组书记委托党组副书记召集和主持。根据有关事项涉及范围，可安排州长助理、副秘书长及相关部门主要负责人列席。
第四条
会议的主要任务：
(一)学习党的路线、方针、政策，传达贯彻和部署落实上级党委、人大、政府和州委的重要文件、会议精神、指示、决定、决议及上级领导的重要讲话等；
(二)制定贯彻党中央、国务院，省委、省政府和州委重大决定的具体措施；
(三)讨论报请州委决定的重要事项；
(四)讨论和决定州政府工作中的重大问题，研究州政府班子建设、政府系统党风廉政建设和反腐败工作；
(五)研究决定人事任免、奖惩等事项；
(六)研究州直行政事业单位公务员、参照管理人员、工勤人员的调配事项；
(七)研究按有关规定应由州政府党组会议决定的其他事项。
第三章
议题确定及时间安排
第五条
州政府党组会议议题由党组书记直接提出或党组各成员建议提出，由党组书记确定。议题确定后以一定方式报州委审定。
第六条
州政府党组会议根据需要不定期召开，由秘书长或秘书长委托的副秘书长牵头组织。
第四章
会议要求
第七条
州政府党组讨论决定问题要坚持“集体领导、民主
2集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实现决策民主化。
第八条
会议在研究讨论议题时，与会人员应充分发表意见；对议题涉及事项有异议的，应及时向会议主持人提出；会议由主持人集中讨论意见后，形成决议。
第九条
会议必须有三分之二以上的党组成员参加方能召开，并以应到会人员过半数同意形成决议。与议题有关的组成人员因故不能出席会议，须向会议主持人请假。涉及会议议题的部门、单位和县（市）政府由主要负责人列席，因故不能列席的会前向会议主持人请假，批准后可由分管议题涉及工作的副职代为列席。
第十条
对干部的任免和奖惩以及相关问题，严格按照有关规定程序进行。
第十一条
重大问题的决定，按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何人不得改变。个人或少数人有不同意见，允许保留，但必须无条件服从集体的决定，并在行动上积极执行。
第十二条
凡以州政府党组名义上报州委的请示、报告由党组书记签发。
第十三条
如需发会议纪要，由州政府秘书处负责起草，报党组书记签发，州政府秘书处负责督促检查和反馈会议决议执行情况。
第十四条
与会人员严格遵守保密规定，不得泄露会议内容和讨论情况。
第十五条
会议办理人员应在每年第一季度将上年度会议材料、记录、纪要等集中整理归档。
第二篇：党组会议议事决策制度
党组会议议事决策制度
为坚持和发扬党的民主集中制原则，提高本单位党组议事和决策水平，根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党组工作规
则》等有关规定和旗委组织部要求，结合我局实际，特制定本制度。
一、组成人员
旗草原监督管理局党组成员。特殊需要时，经党组书记（或党组书记委托主持会议的党组成员）批准，有关股室所负责人可列席参加。会议由党务工作人员负责记录。
二、议事决策形式
采取召开党组会议的形式，党组会议每月至少召开一次，特殊情况可随时召开。
三、会议议程
1、局党组成员会前提出议题；局机关各股室所也可提出议题，所提出议题须报分管领导审核同意。
2、会议议题由局办公室会前收集汇总。
3、会议议题由局办公室汇总后报局党组书记或受党组书记委托的党组成员审定后，列入党组会议内容。
4、需提交党组会讨论的文件，由承办股室所在党组会议召开前1天送达党组成员，党组成员在会前认真审阅文件材料，准备意见。不能出席会议但对会议议题或讨论文件有意见的，应在会前口头或书面提出，并同党组书记沟通。
第三篇：检察院党组会议议事制度
党组会议议事制度
第一条1111111县人民检察院党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组职责范围内决定的事项，由党组会议集体讨论，作出决定。党组成员根据党组的决定和分工，切实履行职责。党组会议讨论决定以下重大事项：
（一）贯彻落实中央、省、市和上级检察机关重要会议、文件精神的意见和措施；
（二）确定和调整领导成员的分工，机关及所属单位的机构设置、职能配置和人员编制；
（三）干部人事管理权限范围内有关人员的录用、任免、调整、推荐、培训、考核、奖惩及其他有关干部人事管理事项；
（四）研究本院党的建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施，对违纪案件提出处理意见；
（五）审定以党组名义制发的重要文件，以党组名义命名表彰及向上级党组织推荐表彰的先进个人，向市委、市人大及上级院的重大请示和报告；
（六）需要党组研究决定的机关管理制度和程序的建立、修订和完善；
（七）其他须经党组会议决定的事项。
第二条
党组会议一般一月召开一次，根据需要可适时或延期召开。
党组会议由党组书记或党组书记委托的副书记召集和主持，党组成员参加，视会议内容确定有关人员列席。
党组会议必须有党组成员过半数出席才能召开，讨论任免干部时，必须有三分之二以上党组成员参加。
党组成员不能出席会议的，应在会前向党组书记或党组书记委托召集和主持会议的副书记请假。
第三条
党组会议讨论决定干部任免事项，要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，遵守有关人事纪律和程序，不搞临时会议。
第四条
拟提交会议讨论的议题，涉及其他党组成员分管工作的，应当主动协商。准备不充分、文稿质量不高的，不得提交会议讨论。党组会议的议题及相关材料，应当在会议召开一天前送党组成员和列席会议的有关人员。党组成员应当在会前认真思考，准备意见。未经确定的议题，一般不得临时上会研究。
第五条
提交党组会议讨论的议题，由承办部门负责人向会议作出全面汇报，分管党组成员对有关情况进行说明，其他党组成员应当充分发表自己的意见，最后由会议主持人进行归纳总结。
对会议讨论的议题，按少数服从多数的原则作出决定。党组成员有不同意见的，可以保留，但应当服从党组的决定。如果党组成员意见分歧较大，可暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见后再行讨论决定。
第六条
党组会议的记录由政工室负责。
第七条
党组会议作出的决定，有关部门要认真贯彻落实。需要传达的事项，以正式文件为准，并按规定的范围传达。
党组会议决定的办理事项，由各分管领导负责督办，政工室负责收集并向党组报告。
第八条
党组会议讨论决定的内容应当保密，不得泄露。会议记录、有关文件材料应当及时整理、立卷、归档，未经党组书记批准，任何人不得借阅、摘抄、复印。
第九条
党组民主生活会，由政工室负责组织，提出民主生活会的内容和日程报党组书记或党组书记委托的副书记确定，并负责会议记录工作。会后，及时向县委、市检察院等有关部门写出专题报告。
第十条
本规程由院党组负责解释。
第四篇：人民检察院党组议事制度
党组议事制度
为保持党组织先进性，加强党对检察工作的领导，充分发挥党组的领导作用，依照党的民主集中制原则，根据上级有关规定，结合检察工作实际，制定本制度。
一、议事原则
党组议事实行民主集中制，按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则进行。
二、议事范围
（一）研究决定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、检察机关决定、指示的实施意见和措施。
（二）研究决定全市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的重大事项。
（三）研究决定全市检察机关思想、组织、作风、业务建设、规范化建设、基础建设和执法办案中的重大问题，通报重要工作情况和重大事项。
（四）审议以党组名义向地委、地区人大工委、区院的重大请示和报告。
（五）审议机关党总支提请的党建工作重大事项。
（六）研究决定权限范围内干部的选拔、职务职级任免、奖惩以及荣誉称号的授予。
（七）研究决定大额经费开支、重大建设项目、大额设备购臵等事项。
（八）定期组织召开民主生活会，加强党组自身建设。
（九）其它应当由党组讨论和决定的重要事项。
1三、议事规则
（一）党组会议实行例会制度，一般每月召开一次，根据工作需要可以增加会议。党组会议由党组书记主持，或由党组书记委托副书记主持。
（二）党组会议必须由半数以上党组成员到会方能举行。讨论干部问题时，党组成员都应当到会，特殊情况至少应当有三分之二以上党组成员参加。
（三）党组成员应当按时参加会议。因特殊情况不能参加会议时，应当于会前请假，并对会议要讨论的重要议题提出书面意见。因特殊情况不能参加民主生活会的，本人应书写发言材料，委托其他成员会上代读。
（四）会议讨论的议题，由党组书记提出，或由党组成员提请党组书记确定。提请党组讨论的议题，党组成员及有关部门必须做好准备，事先组织调查研究，听取各方面的意见和建议，提出供党组决策参考的方案和意见。
（五）会议讨论的议题凡是情况允许会前酝酿的，党组书记或由党组书记责成副书记、提请议题的党组成员，在议事决策前与党组成员通气协商，初步形成共识，保证决策的顺畅，提高决策效率和质量。事关党员切身利益的重大事项，在决策前要充分发扬民主，广泛征求党员意见，首先在党内形成共识，为决策奠定群众基础。
（六）凡经会议讨论的议题，都应当做出明确决议。要充分发扬民主，议事过程中让与会成员充分表达自己的意志和见解，在充分酝酿、达成共识的基础上，对议题进行表决。
会议表决按照少数服从多数的原则，一般情况下以口头方式，必要时可采取无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大的议题，除必须紧急处理的外，不宜急于做出决议，会后成员间再行通气协商，初步形成共识后召开会议再议。
（七）党组会议做出的决议、决定，凡属在一定时期内不予公布和虽经讨论、但尚未做出最后决定的议题，与会人员要严格保密，不得以任何形式泄密。
（八）党组会议讨论研究重大工作部署和重要工作事项形成的决议、决定，应当及时向基层院、机关党组织和党员通报，组织党员、群众学习贯彻，保证党组决策的执行和落实。
四、会议决定的执行
（一）党组成员应模范地执行党组决议、决定，如有不同意见允许保留，但对会议做出的决定或决议必须坚决执行。
（二）党组决议、决定的执行，实行集体领导下的分工负责制，按照“工作决策、执行责任、监督考核”体系，明确责任领导、责任部门、具体责任人和完成期限；对需要多个部门协同完成的，明确一名主管领导牵头，协调相关部门组织落实。党组、相关职能部门要加强对党组决议、决定执行情况的监督、考核，对因不履行责任或履行责任不到位，导致执行不力、工作不落实而影响全局工作开展或造成不良后果的，在追究直接责任人的同时，视情追究相关部门领导和责任领导的责任。
（三）党组决定、决议在执行过程中，如情况发生变化，需要修改和补充的，应再次召开党组会议研究，形成新的决议、决定的同时，废止原决议、决定。
第五篇：国税局党组议事制度
国税局党组议事制度
*县国家税务局党组会议制度
为加强和改进*县国家税务局党组的领导，提高民主决策和科学决策水平，充分发挥党组在国税工作中的核心领导作用，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》有关规定，特制定本会议制度。
1、会议人员
县局党组成员、人事教育科相关人员。党组会议由党组书记主持，书
记不能参加会议时，可委托副书记或其他党组成员主持。因工作需要，可召开党组扩大会议，参加党组扩大会议的人员，由党组书记确定。
2、会议时限
原则上每月召开一次，遇有重大问题或特殊情况，可随时召开。会议日期和会议议题由党组书记或主持工作的党组成员确定，会议议题确定前一般应征询党组成员的意见。会议议题和日期确定后，通常应提前1至2天通知党组成员及有关人员做好准备。
3、会议范围
（1）根据国家的税收法律、法规和政策，对执行中的重要问题做出决策；根据上级组织的决定、指示和重要会议精神，结合*实际，研究贯彻实施意见，制定近期发展规划和工作计划。
（2）研究解决在依法治税、征收管理、信息化建设等工作中出现的新情况、新问题，制定加强组织收入工作的重要措施，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。
（3）讨论决定加强本系统各级领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设的工作部署和重大事项；研究决定适应形势和任务需要的本系统干部队伍精神文明建设、思想政治工作、廉政建设和基层建设、党的建设等方面的重大问题和工作部署。
（4）按干部管理权限和规定的程序负责本系统干部的任免、推荐、配备调整、后备干部的确定，干部的考核、录用、奖惩、交流、职务升降、辞职辞退等事宜；按管理权限审核并按规定上报本系统的人员编制、增人计划、机构的设置与变更。
（5）讨论通过党组成员代表党组所作的重要讲话、报告以及党组的重要文件，审定向上级局党组的重要请示报告；指导局机关各部门、各分局重要工作的汇报，并就请示的事项做出决定。
（6）审批本系统经费、装备的管理及分配方案。通过招、投标方
式，研究确定本级基建项目、大宗物品采购（单位价值2000元以上的）；审批大额经费的开支（单笔费用发生额5000元以上的），以及涉及群众利益的重要事项。
（7）其它需要提交党组集体讨论研究的重要事宜。
4、会议程序
（1）确定党组会议题。按照议事范围应当由集体讨论决定的事项，必须列入党组会议题；
（2）议题的主要提出者就议题作简要说明；
（3）党组成员就议题进行讨论，充分发表个人意见；
（4）主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出决策意见；
（5）到会的党组成员进行表决。
5、相关要求
（1）党组会由人教科设专簿专人记录，并归档保管。对讨论中的各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项还应当如实记录民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等主要程序的情况。每次党组会议记录须经会议主持人审阅签字。因故未参加会议的党组成员，会后应签阅会议记录，以便了解会议研究的内容及形成的决议。
（2）党组讨论决定重要事项，应当进行表决，党组会进行表决时，以赞成票超过应到会党组成员数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项，应逐项表决。讨论决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决，表决结果和表决方式应当记录在案。
（3）其余未列事项按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《江苏省国家税务局系统各级党组议事规则》的相关规定执行。
篇二：人民检察院党组会议事规则
机关单位会议管理制度规定
第一条
为进一步加强我院会议活动的管理，精简会议，改进会风，提高效率和质量，根据上级精简会议精神、《最高人民检察院会议活动管理办法》和会议活动管理相关要求，结合本院实际，制定本制度。
第二条
会议活动由办公室统一管理，制定年度计划，审核具体方案，各部门应当严格执行年度会议计划申报制度和履行会前审核报批程序。
第三条
会议活动的会务工作实行责任制，主办部门和协办部门应当各负其责、分工协作。
第四条
严格控制会议活动数量和规模；降低成本，厉行节约；提高质量，务求实效。
第五条
每次会议在召开前须经审批，明确会议经费预算，未列入年度计划又确需召开的会议，须事先报党组研究决定。未列入会议计划又未经批准就召开的会议，一律不予报销会议费用，并对承办部门予以通报批评。
第六条
会议组织遵照“谁主办，谁负责”的原则，主办部门应当紧紧围绕会议活动主题，筹备相关工作。
第七条
严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，会场布置俭朴大方，不摆放花草，不制作背景板，尽量减少主席台人数，不准发放纪念品、不得安排与会议内容无关的参观活动。
会议期间安排工作餐，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁在定点饭店以外的高级酒店和旅游风景名胜区召开会议，严禁组织高消费娱乐、健身活动。
第八条
会务工作主要包括：方案制定、材料准备、会场布置、后勤保障、现场组织、保密安全、新闻报道、材料归档及其他相关工作。
会议方案、材料准备应由主办部门提前3个工作日报分管副检察长审批并报办公室备案；安排会议室，制作、打印、摆放席位卡、会场布置及安排服务人员等工作办公室统筹负责；会标制作、视频会议调试、会场灯光、电子会标、音响、会场的照相、摄像等工作由技术科负责；会场安保工作由警务科负责；参会考勤、会风会纪督查工作由纪检监察负责；会议活动的新闻报道由政治处统筹安排；会议活动材料的整理归档工作由主办部门负责。
第九条
参会人员应遵循以下要求：
（一）提前10分钟到达会议现场，不得无故缺席、迟到、早退。因公、因事、因病不能参加会议的，应当及时履行请假手续。
（二）会议期间，参会人员应将手机等通讯工具设置为无声或震动状态。
（三）会议期间，参会人员禁止做看报纸、杂志，听音乐，接听手机等与会议无关的行为。
第十条
党组会议、检察委员会会议、检察长办公会会议、院务会分别按照本院《党组议事规则》《检察委员会议事规则》《检察长办公会议事规则》《院务会会议制度》有关规定执行。
第十一条
本制度由本院办公室负责修订、解释，自公布之日起施行。
篇三：人民检察院党组会议事规则
市委全体会议议事与决策规则
为进一步规范市委全体会议(以下简称全委会)的决策行为，提高科学议事决策水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》，特制定如下规则：
一、议事与决策范围
(一)研究贯彻落实中央、省委和宜昌市委重要会议、文件精神，以及同级党代表大会决议、决定的意见。
(二)对经常委会审定的全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计划、中长期规划，以及全市财政收支预算年度安排方案、重大建设项目年度计划等事关全局的重大问题进行审议，作出决策或向市人大提出决策建议。
(三)对常委会确定的党的建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的年度计划、中长期规划，以及事关全局的重要政策、制度进行审议，作出决策。
(四)听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。
(五)决定召开党代表大会，讨论拟提交党代表大会审议的有关文件。
(六)选举常委会和书记、副书记。通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。
(七)对常委会作出的有关市委委员、候补委员的奖励
(不含相关部门颁发的单项奖)、处分决定进行审议，予以确认。
(八)对常委会提名的镇(街办)党政领导班子正职拟任人选和推荐人选进行审议表决。
(九)对必须由全委会决定的其他重大问题作出决策。
二、议事与决策程序
全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。全委会集体研究决定重大问题，应按下述程序进行：
(一)会前协调。全委会的议题一般由常委会征询委员意见后确定。
(二)准备材料。对拟提交全委会讨论研究的重要议题，常委会要提前进行认真的调查研究和充分的咨询论证，在此基础上，起草准备会议讨论议案材料和科学论证材料。必要时应准备两个或两个以上可供比较的论证方案，供与会委员讨论时参考。
(三)提前通知。全委会会议通知、会议议题及有关资料一般应提前5个工作日书面送达与会人员，并履行签收手续。其中干部问题一般应提前1个工作日另文送达。
(四)充分讨论。与会人员应认真阅读会议通知及有关会议材料，列出发言提纲。全委会由常委会召集并主持，市委书记受常委会委托担任会议主持人。会议先由常委会指定的常委会分管委员或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，市委书记不应首先表明自己的观点，须听取其他非常委委员的意见后再表明自己的态度。因故未到会委员的意见，可用书面形式在会上表达。
(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。会议实行逐项表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取举手、无记名投票、记名投票等方式。
(六)作出决策。在全委会委员对讨论事项逐项表决的基础上，由会议主持人集中综合全委会委员的表决意见，按照少数服从多数的原则作出决策。赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不计入票数。全委会必须有三分之二以上全委会委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前向书记请假。市委常委会可根据工作需要确定有关人员列席会议。
对市委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分决定，必须由全委会三分之二以上委员同意，并报经上级党委批准。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以确认。
(七)形成纪要。全委会由市委办公室安排专人记录(讨论干部问题由市纪委或市委组织部安排专人记录)。会议须
形成全委会会议决议、公报。会议决议、公报，由市委办公室负责管理归档(干部问题由市纪委或市委组织部负责管理归档)。
经全委会讨论通过以市委名义上报或下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
三、集体决策的落实和检查
(一)对市委全委会讨论形成的重大决策、决议，应由常委会集体研究提出贯彻落实的具体措施，并按照分工负责督促、检查、落实。对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。
(二)市委办公室、市委督查室应根据书记或副书记的意见，将全委会决议和常委会议研究提出的各项措施分解到责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。
(三)承办单位必须将重大事项落实情况，向市委作出书面报告。
四、监督和纪律保证
(一)市委书记和常委要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受全委会委员的监督。全委会委员要支持书记和常委会的工作，接受书记对自己工作的检查、监督。全委会全体成员要积极参与集体领导，自觉维护全委会的团结统一，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。
(二)坚持全委会重大问题决策议事制度，坚决杜绝以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体议事和会议决策。对全委会集体作出的决定、决议，每个委员都必须坚决执行，任何人无权改变集体的决定、决议。
(三)市委全委会及其成员要自觉执行本规则，接受党的代表大会和纪委的监督，接受党员和广大人民群众的监督。
(四)全委会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。
(五)市委全委会委员如有不执行本规则，造成重大影响的，按照党内有关规定，作出相应处理。
中国共产党枝江市委员会常务委员会
议事与决策规则
(讨论稿)
为进一步规范市委常务委员会(以下简称常委会)的集体决策行为，提高科学议事决策水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》，特制定如下规则：
一、议事与决策范围
(一)研究提出贯彻落实中央、省委和宜昌市委会议精神、重要文件，以及本级党代表大会、全委会决议的意见。
(二)审定全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计划、中长期规划，制定有关政策和改革措施。
(三)研究党的建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施，建立和完善规章制度，对重大违纪案件确定处理意见。
(四)研究决定召开党代表大会、市委全委会、市委工作会议，对应由上述会议决定的事项进行审议或提出意见，讨论拟提交上述会议审议的有关文件。
(五)讨论研究全市财政收支预算年度安排方案和重大建设项目年度计划。
(六)研究确定或调整市委常委工作分工。
(七)研究确定干部管理体制，审定市级机构设置方案。
(八)按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定市委管理干部的推荐、提名、任免、奖惩、调动和年度考核等次，确定向同级国家政权机关推荐的干部人选，讨论和呈报宜昌市委管理的干部人选。
(九)审定以市委名义上报的重要文件和下发的重要文件，以市委名义命名表彰以及向上级党委政府推荐表彰的先进集体、先进个人，审定市委领导同志代表市委作的重要工作报告。
(十)研究决定市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市人武部党委、市纪委、市法院党组、市检察院党组、各镇(街办)党委、市委各部委、市级国家机关党组、人民团体党组需要报请市委研究决定的重大问题。
(十一)研究本地重大、突发事件的处理办法。
(十二)其他须由市委常委会议集体研究决定的重大问题。
二、议事与决策程序
市委常委会原则上每月召开两次，一般安排在月中和月末，遇有重要情况可随时召开。市委常委会议事和决策，应遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照下述程序进行：
(一)确定议题。常委会委员可提出议题；市委各部门及群团组织党组提出的议题，须经市委分管副书记或常委同意，其中干部议题由市纪委或市委组织部按有关规定办理；市人大常委会、市政府、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市检察院党组提出的议题，须经市委分管领导同意；市政府各部门报送的议题，应先由市政府讨论。各方面提出的会议议题，由市委办公室汇总并提出安排意见，经市委办公室主任审阅，报市委书记或书记委托的副书记审定后，列入市委常委会重大问题议事决策议程。除特殊情况外，不得临时动议。
(二)准备材料。对拟提交常委会议讨论研究的重要议题，分管常委应在会前组织有关部门进行认真调研、论证，起草会议讨论材料(包括议案材料和科学论证材料)。会议材料应主题鲜明，文字准确简练。必要时应准备两个或两个以上可供比较的论证方案，供常委讨论时参考。
(三)提前通知。会议通知和会议议题及有关资料，一般应提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。其中干部问题一般应提前1个工作日另文送达。
(四)充分讨论。会议通知及有关材料送达后，各位常委应认真阅读，列出酝酿讨论发言提纲。对特别重大的议题，也可根据需要召开市委书记办公会提前酝酿讨论，但不能以书记办公会代替常委会议。常委会议由市委书记或受书记委托的副书记召集并主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主持人不应首先表明自己的观点，须听取常委会其他委员的意见后再表明自己的态度。因故未到会常委会委员的意见，可用书面形式在会上表达。其书面意见应指定专人送达。
(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况下必须按多数意见执行外,可暂缓表决,留待下次会议讨论。会议根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式逐项进行表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。会议决定多个事项的,应逐项表决。
(六)作出决策。在常委会委员对讨论事项逐项表决的基础上，由会议主持人集中常委会委员的表决意见，按照少数服从多数的原则作出决策。赞成票超过应到会常委会委员的半数为通过。常委会必须有半数以上常委会委员到会方能举行；讨论干部问题时，应有三分之二以上常委会委员到会方能举行。未到会委员的书面意见不计入票数。常委会议决定的意见应由市委办公室(干部人事问题由市纪委或市委组织部)向未到会的常委会委员通报。
(七)形成纪要。常委会议由市委办公室安排专人记录(讨论干部问题由市纪委或市委组织部安排专人记录)，决定事项应编发常委会议纪要。会议记录人员须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。会议记录由市委办公室负责管理存档(干部问题由市纪委或市委组织部负责管理存档)。
对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会议的，书记、副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。
三、会议出席和列席人员
市委常委是市委常委会议的出席人员。
市人大常委会主任、市政协主席列席市委常委会议(市委书记兼人大常委会主任的则由常务副主任列席)。是党员
的团市委书记可以列席市委常委会议。
市委常委会议讨论市人大、市政府、市政协和人民团体工作的议题，市人大、市政府、市政协和人民团体有关领导同志列席。市委常委议军会议，武装部有关负责同志列席。
根据议题需要，有关方面的负责同志可列席市委常委会议。常委会议主持人可确定有关人员列席市委常委会议。
四、会议纪要和会议决策的落实
(一)市委常委会议纪要，由市委办公室主任审核，报市委书记签发。经市委常委会议讨论通过的，以市委名义上报或下发的文件，由书记或书记委托的副书记签发。
(二)对市委常委会议决定的重大问题，由常委会委员按照分工负责督促、检查、落实。对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。任何人无权擅自改变集体的决定、决议。
市委办公室、市委督查室应将常委会议重大问题决策事项落实到责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。承办单位须将重大事项落实情况向市委作出书面报告。
五、监督和纪律保证
(一)市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会委员的监督。常委会委员要支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、监
督。常委会全体成员要积极参与集体领导，自觉维护常委会的团结统一，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。
(二)坚持常委会议重大问题决策议事制度，坚决杜绝以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体议事和会议决策。对常委会集体作出的决定、决议，每个委员都必须坚决执行。
(三)市委常委会及其成员要自觉执行本规则，接受全委会和纪委的监督，接受党员和广大人民群众的监督。
(四)常委会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。
(五)市委常委会委员如有不执行本规则，造成重大影响的，按照党内有关规定作出处理。
中国共产党枝江市委员会
书记办公会议事规则
(讨论稿)
为进一步促进市委议事工作的制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》，特制定本规则。
一、议事范围
书记办公会是沟通情况、酝酿协商的一种议事形式，不是一级决策机构，不得决定重大问题。书记办公会的议事范围主要包括：
(一)对准备提交市委常委会议研究决定的重要议题进
行酝酿和讨论。主要包括：(1)对涉及全市政治、经济、社会和党的建设等方面的重要问题进行研究并提出意见；(2)酝酿重要人事任免事项。
(二)对重大突发事件和紧急情况及时研究，作出决定，并通报市委常委；必要时提交市委常委会审定。(三)对市委常委会决定的重要事项的组织实施进行协调。
(四)酝酿一个阶段主要工作的部署，研究处理常委日常工作中不宜由市委书记、副书记个人决定，但又不需要市委常委会讨论的问题。
(五)交流日常工作中的重要情况。
二、会议出席和列席人员
市委书记、副书记是书记办公会出席人员，市委办公室主任、市委政研室主任是书记办公会列席人员，其他列席人员由主持人根据会议议题需要确定。
三、有关要求
(一)书记办公会议可根据工作需要随时召开。会议由市委书记主持，也可由市委书记委托的副书记主持。
(二)书记办公会议议题由市委书记、副书记提出，市委办公室主任汇总提出安排意见报市委书记确定，有关事项由相关部门准备。
(三)书记办公会议应有书记办公会成员半数以上到会
方能举行。因病因事不能出席会议的要提前向会议主持人请假；不能出席会议的办公会成员如对议题有意见或建议，可在会前提出。
(四)书记办公会商议问题时，应充分讨论，如对议题产生不同意见，一般应当缓议，经进一步交换意见后再进行研究。
四、会议纪要和议定事项的落实
(一)书记办公会由市委办公室主任或市委政研室主任作记录，会后编发会议纪要。会议纪要由市委书记或主持会议的副书记签发。
(二)会议确定的事项，由市委督查室负责督办落实。
(三)对确定处理的市委日常工作的重大问题，由市委书记安排分管副书记组织落实。
五、监督和纪律保证
(一)市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受副书记的监督。副书记要支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、监督。书记和各副书记要积极参与集体领导，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。
(二)坚持集体议事制度，杜绝以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体议事。对书记办公会议定的事项，每个成员都必须坚决执行。
(三)书记和各副书记要自觉执行本规则，接受市委常委会、全委会和纪委的监督，接受党员和广大人民群众的监督。
(四)书记和各副书记对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。
(五)书记和各副书记如有不执行本规则，造成重大影响的，按照党内有关规定作出处理。
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重大问题集体决策制度
(讨论稿)
为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合，充分发挥集体智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》及有关规定，特制定本制度。
一、决策内容
凡属方针政策的大事、全局性问题，都应集体决策，其主要内容包括：
(一)全市“三个文明”建设的总体规划和年度工作计划，以及阶段性重要工作的布置。
(二)金额较大的财物问题，数额较大的资金投向、支出及贷款，规模较大的投资、工程、土地等项目。
(三)干部的任免、使用、提拔以及工作人员的调入调出。
(四)涉及带有法规性质的规章制度，敏感事项的工作制度和程序的制定与修改。
(五)本地区重大、突发事件的处理办法。
(六)其他需要由领导集体研究决策的重大问题。
二、决策程序
对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：
(一)会前协调。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议。议题应由领导班子成员提出或由部门提出但须经分管领导同意，并在相关领导集体成员之间进行会前协调，然后由领导集体主要负责人决定是否上会。
(二)准备材料。由分管领导组织有关部门在充分调查研究的基础上准备上会材料(包括议案材料和论证材料)，必要时应提出两个以上可供比较的方案。
(三)提前通知。会议通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续(其中干部问题须至少提前1个工作日另文送达)。确实无法书面送达的，应设法用电话或其他形式通知。
(四)充分讨论。会议须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题，讨论干部问题时应有三分之二班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，应在班子成员比较齐全的情况下进行。会议先由分管领导或有关部门介绍上会
材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。会议主持人应在听取领导集体其他成员意见后再表明自己的态度。因故未到会领导集体成员的意见，可用书面形式在会上表达。与会人员的讨论意见和未到会领导集体成员的书面意见，要全程记录清楚。
(五)逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决。表决可根据议题内容采用口头、举手、记名投票或无记名投票等形式进行，每位成员的表决意见必须记录在案。未到会领导集体成员的书面意见不计入票数。投票结果当场公布。非领导集体成员不参加表决。
(六)形成纪要。会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。
三、有关要求
(一)不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。
(二)对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。
(三)如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次会议再讨论表决。
(四)对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。
(五)重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导集体成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。
四、集体决策的落实和检查
(一)对领导集体会议决定的重大事项，应由领导集体成员按照分工负责督促、检查和落实。
(二)对决策进行重大调整或变更，应由作出该决定的相关会议决定。
(三)市委办公室、市委督查室应将领导集体会议决定的重大事项落实到具体的责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。各承办单位须将重大事项落实情况向市委作出书面报告。
五、违规处理
未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，对主要责任人予以通报批评。违反本制度其他规定的，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。
市级领导干部联系点制度
为了全面落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，进一步规范市级领导干部联系点工作，切实转变领导干部工作作风，推进工作落实，促进全市改革开放、经济建设和社会事业全面协调和可持续发展，特制定本制度。
第一条
实行市级领导干部联系点制度，坚持以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以提高执政能力为核心，以保持党同人民群众的血肉联系为关键，以改进和完善领导工作机制为重点，切实转变工作作风，推进工作落实，以点带面，促进全市经济和社会事业持续快速健康发展。
第二条
凡是市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员和其他市级领导干部都要负责联系一个镇、一个村、一个企业、一个项目、一个文化科技中心户。
第三条
市级领导干部主要是通过深入基层蹲点调研、检查督办、总结经验、探索规律、指导工作、解决问题等方式联系基层和群众。
第四条
市级领导干部到联系点工作的内容和任务主要有以下五个方面。
(一)宣传贯彻党的路线、方针、政策，督促落实上级党委、政府和市委、市政府制定的各项政策措施，围绕中心工作，抓好督办落实。
(二)开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时总结和推广经验，发现典型，以点带面，指导全市工作。
(三)围绕全面建设小康社会和市委、市政府确定的年度发展目标和重点工程建设任务，指导和帮助联系点完成既定的工作目标，解决突出问题，搞好协调服务。
(四)结合开展民情走访活动，广泛听取群众的意见和建
议，真心体察民情民意，认真负责地解决群众反映的热点、难点问题。对于反映的热点、难点问题，做到件件有着落，事事有回音。
(五)指导和帮助联系点处理重大突发事件，维护社会稳定。
第五条
对于联系点工作中存在的问题和反映的突出问题，要认真帮助解决。本人解决不了的，要及时向市委、市政府报告。
第六条
每个市级领导干部每季度至少一次深入联系点，并将到联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1—2篇有份量的调查报告。
第七条
领导干部到联系点要认真遵守党风廉政建设的规定。轻车简从，不扰民，不增加基层负担，真正做到为民、务实、清廉。
第八条
根据全市总体工作安排，市委每年初对市级领导干部的具体联系单位进行一次调整和明确。市级领导干部若因工作需要或工作变动，其联系点可作相应调整。
第九条
加强督促检查和考核工作。坚持每半年对市级领导干部深入联系点的工作情况进行一次检查，并把到联系点的工作情况作为市级领导干部年度工作考核的重要内容之一。
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民主议事恳谈会制度
(讨论稿)
为充分发扬民主，进一步拓宽群众参政议政渠道，广泛集中民智，密切党群干群关系，构筑市委与人民群众交流沟通的平台，促进市委决策的民主化、科学化和法制化，特制定如下制度：
一、议事原则
(一)公开、公正和平等协商原则；
(二)民主集中制原则；
(三)实事求是，对党和人民高度负责原则；
(四)充分酝酿、科学分析和慎重决策原则。
二、议事范围
召开议事恳谈会主要是就重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点问题，组织有关人员通报情况，交流沟通思想，听取意见和建议。
(一)学习贯彻中央、省委、宜昌市委重要会议和文件精神，研究具体落实措施。
(二)听取市委及相关部门近期工作情况报告，并进行评议，提出意见和建议。
(三)讨论全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计
划、中长期计划，以及全市财政收支预算年度安排方案，重大项目年度计划等事关全局的重大问题；党的组织建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施。
(四)讨论社会治安、干部作风、公益事业发展等群众关心的热点、难点问题。
(五)市委其它需经民主议事恳谈会集体讨论后作出决策的重大问题。
三、议事对象
市委议事恳谈会参会对象分为邀请和自愿两种。邀请参会人员为市“四大家”相关成员、市人大代表和上级在本市辖区的人大代表、政协委员、镇村干部、市直部门及企事业单位负责人、群众代表等，必要时可邀请有关专家列席。
参会人员的产生由具体承担部门提出建议名单，报市委讨论审定。参会人员一般为30-50人，其中群众代表比例不能低于50%。当自愿参会人员超过会议规模时，市委根据报名情况筛选或自愿参会人员推荐代表参加两种形式确定自愿参会人员。
四、议事程序
市委民主议事恳谈会讨论重大问题，应按照下述程序进行。
(一)确定议题。议事恳谈会议题应提前提出，不得临时
动议。市委常委会可提出议题；市委各部门、群团组织党组提出的议题，须经市委分管副书记或常委同意；市人大常委会、市政府、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市检察院党组提出的议题，须经市委分管领导同意；市政府各部门报送的议题，应先由市政府讨论。各方面提出的议题，由市委办公室汇总，经市委办公室主任阅审，报市委书记或书记委托的副书记审定后，列入议事恳谈会议题。
(二)准备材料。议题确定后，分管常委在会前要组织有关部门对议题进行分析论证，召开专题会议讨论议题的初步设想和方案以及需要讨论协商的具体事项，并形成书面材料供讨论时参考。
(三)通知会议。会议通知和会议议题及有关材料应在会议召开前5-10天书面送达应到会人员，并履行签收手续。参会对象接到通知后要广泛征求群众意见，调查研究，认真进行分析思考，形成较为成熟的意见和建议。
(四)会议讨论。议事恳谈会一般由市委主要负责人主持，特殊情况可委托副书记主持。对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行。参会人员必须紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商讨解决议题的具体办法。讨论时主持人不能首先表明自己的观点，须广泛听取各方面人员的意见，而后综合参会人员的意见和建议阐述自己的观点。群众在议事恳谈会上提出的意见和建议，能够当
场答复的当场答复，能够当场解决的当场解决，对一时不能答复或解决的，向群众做好说明。
(五)整理记录。议事恳谈会由市委办公室安排专人记录。会议记录人员须记录每个议题的讨论情况，并把各方面的意见、建议归类整理存档供市委决策参考。
五、意见、建议的落实
(一)议事恳谈会后，市委根据恳谈会综合情况，责成有关部门及时拿出解决议题的初步方案。
(二)一个月内市委召开专题会议，对议题进行研究决策，制定正式的实施方案。
(三)决议形成后，市委根据情况及时向社会公开或向参会人员反馈。参会人员如有新的意见、建议应及时向市委反映，交换意见。
(四)市委将议事恳谈会后经集体研究所形成的决议交付相关单位和责任人负责办理，明确办理时限和工作要求，承办人和承办单位认真组织实施。
六、监督和纪律保证
(一)市委对议事恳谈会负有组织和领导责任，市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬民主，广开群众言路，广泛收集各方面意见，不断提高议事、办事的效率和水平。
(二)市委在决议实施过程中或实施结束后邀请参加议事恳谈会的部分成员组成联合检查组，对决议实施情况进行
检查督办，并将落实办理结果公示、通报，主动接受群众监督。
(三)议事恳谈会制度实行规范化管理，一般每半年召开一次，若有特殊情况会议主持人也可以提议召开。每次会议必须做到有议有决、有行有果、有始有终，档案资料齐全，保存完善。
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