财税工作会议动员讲话5篇财税工作会议动员讲话 全县财税保障工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结20XX年以来全县财税工作，分析当前形势，安排部署下步财税保障工作，动员下面是小编为大家整理的财税工作会议动员讲话5篇,供大家参考。
篇一：财税工作会议动员讲话
财税保障工作会议讲话同志们：
这次会议的主要任务是，总结 20XX 年以来全县财税工作，分析当前形势，安排部署下步财税保障工作，动员全县上下统一思想，坚定信心，积极行动，攻坚克难，奋力开创全县财税工作新局面，为夺取全面建成小康社会胜利提供坚实的财力保障。下面，就全县财税保障工作，我重点讲以下几点内容：
一、肯定成绩，认清形势 20XX 年，在全县各级各部门积极应对经济下行压力加大、产业结构调整、减税降费政策等诸多困难，攻坚克难、砥砺奋进，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等方面取得了积极成效。
一是经济指标企稳回升。全县生产总值完成 166.8 亿元；地方一般公共预算收入实现 18.19 亿元，增长 0.3% （剔除减税降费等因素，可比口径实际增长 8% 以上）
，税收占财政收入比重达到 82.7%，占比居全市第 3 位；社会消费品零售总额增长 5.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到 24571 元和14726 元，增长 7.4%、9.7%。
二是对上争取工作 成效明显。争取上级资金 17.22 亿元。争取地方政府专项债券项目总额 3.13亿元。
三是 减税降费政策全面落实。为各类市场主体新增减免税费 2.62 亿元。
四是 民生保障更加有力。全县民生支出 16.4
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亿元，占财政总支出的 66%，切实保障了民生实事项目全面完成。五是 重大风险有效化解。设立农业信贷担保风险补偿基金 500万元，省农担公司全年完成担保 795 万元。积极化解金融机构不良贷款，全县金融风险整体稳定可控。加强政府债务管理，清理民营中小企业欠款 5.38 亿元。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结协作、勤勉敬业、扎实工作的结果，在此，我代表县委、县政府向为全县财税工作作出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到 2020 年财税工作面临的巨大压力。
一是财政预算调减。根据全国第四次经济普查“挤水分”要求，全国大部分地区都对 GDP 进行了调减。我县2020年拟提交人代会的全县一般预算收入初步安排13.53亿元，比 2019 年（18.19 亿元）下降 25.6%，其中税收收入安排11.87 亿元，下降 21%；非税收入安排 1.66 亿元，下降 47%。也就是说，我们财税工作起点就是负的，工作压力更加巨大。
（3 3月 月 0 10 日的市政府常务会通报了各县（市、区）财政数据，我县 1 1- -2 2 月份累计完成 0 18640 万元，比去年（6 56106 万元）下降 66.78% ，居全市后列，如果减去 25.6% 因素，下降 41.18% ，成绩在全市还是比较理想的）。
二是减收因素叠加。① 疫情因素。受新冠疫情影响，今年1-2 月份，全社会经济活动基本处于“冻结”“停摆”状态。进入 3 月份，大部分企业开始复工复产，但受用工限制，远远没
有达到达产要求，而旅游业、服务业等一些行业至今也没有恢复或者完全恢复，疫情对税收产生的影响将会在今后的一段时期持续显现。
②支柱企业减收因素。20XX 年，两大支柱企业部分税收延缓至 2019 年入库，而 2019 年没有可以延缓至 2020 年缴纳的税收，将影响 2020 年地方财政收入 2 亿元。根据上级产能压减要求，2019 年底 XX 关停，预计造成今年减收 1 亿元。
同时，两大支柱企业效益下滑，减收明显。2019 年 7 月份以来，X XX 受 受 X XX 等因素影响，2020 预计缴纳税收 2 亿元，而 2019 年缴纳税收 8.5 亿元 （剔除上年缓缴 3 3 亿元因素，实际实现 5 5.5 亿元）
，可以说是断崖式下降。X XX 受成本上升压缩利润空间、销售渠道不畅等因素影响，2020 预计缴纳税收 3.7 亿元，而 2019 年缴纳税收 7.1 亿元，预计减收接近一半。大企业尚且如此，我县中小企业普遍抵御风险能力较差，今年形势也不容乐观。
③减税降费政策因素。近年来减税降费政策密集出台，减轻了企业负担，也给财政增收带来很大压力。特别是作为大税种的增值税，2019 年 4 月 1 日起制造业等行业税率由 16%的降至 13%，交通运输业、建筑业等行业税率由 10%的降至 9%，小规模纳税人提高起征点由 3 万元提高到 10 万元。据测算，这三方面减税政策叠加导致全县 2019 年增值税减收 1.5 亿元。2020 年增值税预计减收 4 亿元。降费方面，近几年一系列减免行政事业性收费的政策导致了非税收入下滑。
④ 一次性因素。2019 年非税收入中有
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大秦水库股权转让 7000 万元、防空办防空设施建设收费 3600万元，合计一次性因素 1.06 亿元，2020 年暂无此类收入因素。
三是收支缺口大。2020 年，全县预计总财力 128277 万元，剔除非税不可用部分后可供支配为 11.8 亿元。全县部门和乡镇支出预算汇总看，支出需求 257300 万元（含乡镇 4 亿元），其中必保支出 15.57 亿元 （全额财政供给人员工资、保险经费共计 10.28亿元；农业、交通、扶贫工资缺口部分 5 50 400 万元；社会保障配套部分缺口 口 6 2.46 亿元；其他必保缺口部分 9 2.29 亿元）
，必保支出尚有 3.77 亿元缺口，更谈不上拿出更多财力用于项目建设促发展。
四是库款调度紧张。2 月份全县收入 3700 万元，库款余额1100 万元，已经穿透县级库款最低保障额度 6000 万元的警戒线。而 2 月底全市库款已触底到 6 亿元，低于 10 亿元的警戒线，没有能力对各县库款超调，同时我县尚累计欠市级调度款11亿元，往常依靠市级调度资金来保障工资发放已非常困难。
综上所述，我们现在面临着应该是历年来最严峻的财税收支形势。但同时国家、省、市也围绕“六稳”、中小企业发展、地方政府债券等方面出台了一系列应对经济下行的政策，我们必须牢牢把握政策机遇，坚决克服畏难发愁情绪，坚定信心，主动担当，迎难而上，加压奋进，以只争朝夕精神和严实作风狠抓落实，尽快扭转被动局面，为全县经济社会实现更高质量发展提供强有力的财税保障。
二、明确任务，强化措施 （一）积极培植财源。
一是加快项目建设。抓好项目建设，既是稳定经济增长的有效途径，也是增强发展后劲的关键之策，还是培育财源的关键之举。今年，全县初步确定重点项目61个，总投资 203 亿元，年度计划投资 64 亿元。各级各部门要强化“项目为王”理念，以“项目落实年”为抓手，以“420”为目标，加快华润生物产业园、辰康药业胶原蛋白肽、东财高端装备等产业项目建设，全力抓好城建及社会民生项目、重大交通项目建设。要大力推动双招双引项目“意向变协议,协议变合同、合同变工地”,着力提升签约率、开工率、投产率、资金到位率、投入产出率 ， 争取在建项目当年就能形成财力和税收，解决财政收入难题。
二是加大企业扶持力度。要健全领导干部联系企业制度，完善“企业吹哨、部门报到”工作机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。要帮助鼓励小微企业做大做强，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。要着力解决“融资难、融资贵”问题，引导银行机构加大信贷投放，优化信贷结构，落实好首贷培植、无还本续贷、银税互动等措施，疏通资金流向实体经济的渠道 （近期，县金融事业发展中心谋划召开一次政金企对接会）
。要认真落实减税降费政策，切实减轻企业发展压力。
三是做好土地文章。各级各有关部门要高度重视，牢固树立全县“一盘棋”思想，压实责任职责，通力协作配合，真正把土地资源
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转化为财政收入、发展动能。X XX 作为政府盘活资本的“蓄水池”、培植财源的“孵化器”，要充分发挥国有资本的杠杆作用，努力实现资源整合、产业发展。
县财政局要发挥好统筹运作运营作用，灵活运用各项财政政策，建立有效工作机制，努力提升土地效益。
县住房和城乡建设局要创新工作机制，一体化推进拆迁、补偿等工作。
县自然资源和规划局要深入开展调查研究，详细掌握土地现状，依法有序推进土地招拍挂工作，提高土地资源管理水平和利用效率，确保全年土地收益达到 10 亿元。要盘活存量土地，大力推进合村并居，深入实施土地增减挂钩项目，每个镇街腾空土地 100 亩以上。
四是深挖潜在税源。各位副县长、各部门（单位）要牢固树立“管行业必须管税收”的理念，对交通、建筑、农业、物流等重点行业的潜在税源进行梳理，探索引导外地企业在 XX 设立分公司或子公司。
同时，要认真查找税收征管中存在的薄弱环节,在加强重点行业、重点企业和重点地区税源管理的同时,全面落实房地产、物流、电商等行业领域的税收征管措施。
（二）强化税收征管。要加大依法治税力度,全面提高各项税费收入征管的质量和效益。。
一是完善征管体系。要加快税企、税银、税务与政府各部门信息共享，完善相关机制。
由财政部门牵头，迅速建设综合治税信息服务系统，使各部门尽快实现税源信息传递和共享。
税务部门要规范综合治税业务流程。
各
相关部门要积极配合，及时准确地提供涉税信息。切实实现信息互联互通共享。
二是强化征管措施。
由县税务局负责，实行“驻厂员”制度，在认真落实减税降费政策同时，对应缴欠缴的税款集中实行拉网式排查，抓大不放小，确保应收尽收。
县税务局要充分发挥行业主管职能，根据各部门职责和承担的任务，采取直接征收、代征代扣、联合执法等多种控管措施，抓好综合治税工作的落实，指导部门开展综合治税工作。
三是提高征管质量。由县税务局负责，加大税务稽查力度,严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税等违法行为,杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象发生,真正做到应收尽收。
县财政局牵头，会同县审计局，结合年度预算审计，对非税收入、土地收益、部门财务支出、部门负责组织的收入等开展财务检查，确保收入足额入库。
各金融机构要积极协助税务机关依法实施账户查询、冻结和款项划缴工作。
委托代征单位要保质保量完成零星分散和易漏难管税种代征任务。
财政、税务、审计、监察、公安等部门要联合加强对发票的管理，真正做到“以票控税”。
四是抓好非税收入管理。无论是从政治风险、社会风险、个人风险等任何角度，随意减免应收的行政事业性收费和罚没收入，都将造成国有资产的流失。各级各部门一定要高度重视，提高法律意识，切实依法行政，坚决杜绝行政事业性收费随意减免口子。
（三）深化财政体制改革。
一是完善县乡财政体制。前边
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提到，今后依靠市财政调度款来缓解我县紧张局面的难度越来越大。同时，就当前情况来看，各镇街对县财政依赖过大，自力更生谋发展的积极性不高。因此，我们要坚决扭转这种不良局面，除基本工资外，县财政不再保障各乡镇的其他支出，各乡镇要下决心摆脱对县财政的过度依赖，真正精下心来研究本地经济发展的思路举措，下大力气发展经济，壮大财力，把经济发展的成果反映到财政增收上来。下一步，县财政局要深入研究，充分借鉴先进地区经验，拿出具体意见，对各镇街（开发区）财政体制进行调整，可以“一镇一策”，同调度款挂钩、同争取资金挂钩、同税收收入增长幅度挂钩，奖励先进、鞭策后进，最终实现共同进取，形成竞相发展、奋勇争先的生动局面。
二是做好财政绩效评价。越是在财政吃紧的时候，越要最大限度发挥每一分资金的效益，好钢用在刀刃上，每一分财政资金力争效益最大化。因此，我们必须加强财政绩效评价工作。由县财政局牵头，进一步加强绩效目标管理，充实人员力量，加强事前分析研判，对每一个项目是否列入年度预算都要严格审核把关，凡是绩效低的不列预算、不安排资金、不必实施，已经完成的项目没有发挥应有效益的也必须要做出说明，绝不能有完工就万事大吉的思想。
三是 完善审计检查机制。
由县审计局负责，进一步加大对财政资金的审计力度，加快实现审计监督全覆盖，及时发现财政资金使用的新情况、新问题，确保
财政资金综合效益得到有效发挥。重点是加大近年来政府投资的棚改、拆迁等项目的审计，争取逐个项目都有审计结论。
（四）积极做好对上争取工作。
一是争取政府专项债券方面。发行地方政府专项债券是党中央、国务院应对经济下行压力，合理扩大有效投资，保持经济平稳健康发展的重大决策部署。年初我们提报的 2 个项目已到位资金 1.35 亿元 （ 妇幼保健院新院建设 0 7500 万元、自来水城乡供水设施建设 0 6000 万元 ）
。目前，各级各有关部门抢抓机遇，又精心谋划，提报了教育、医疗、城市建设等领域的专项债券项目 23 个，总投资 100 亿元，申报债券资金 42 亿元，省发改委已全部入库，正在向国家发改委申报，各部门要靠上做工作，争取这 23 个项目全部进入国家项目库。各级各有关部门要充分认识政府专项债券发行的重大意义，紧抓机遇、着眼长远，认真研究政策，精准谋划包装本领域、本行业符合申报条件的项目，全力做好项目的谋划和手续办理工作。要加大对上争取力度，加强与上级部门的对接沟通，确保 2020 年政府专项债券争取额度达到 10 亿元，力争达到 20 亿元。前期，我们已经成立了以我为组长，各分管县长为副组长，相关部门为成员的地方政府专项债券领导小组，下设项目谋划和手续推进 2 个工作推进专班。
各分管县长要组织分管领域相关部门成立各自工作专班，根据申报要求认真谋划各领域的项目。
由刘光涛副县长牵头，县发展改革局、县财政局、县行政
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审批局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县生态环境局等部门负责，对各领域谋划和储备的项目实行“日调度”，统一协调推进，加快项目前期手续办理，特事特办、容缺受理，全力做好地方政府专项债券争取工作。
二是争取上级资金方面。争取资金是缓解我县财力紧张局面见效最快的举措，因此对于该项工作的重视程度只能提高，不能减弱。日前，省财政厅在官方网站公开了 2020 年专项资金目录，这是我们开展向上争取工作的行动指南。县财政局正准备简报的形式印发中央、省、市政策解读，县财税工作保障领导小组下达了 ...
篇二：财税工作会议动员讲话
副市长在全市发改、财税工作会议上的讲话常务副市长在全市发改、财税工作
（视频）会议上的讲话
同志们：
这次全市发改、财税工作会议的主要任务是：贯彻落实省发改工作和省财税工作会议精神，总结 20**年全市发改、财税工作，分析面临的形势，安排部署今年的发改、财税工作。刚才，陶磊、良波同志分别作了工作报告，总结工作，布置任务，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、总结经验，20**年全市发改、财税工作成绩显著
20**年，面对复杂多变的国内外经济环境，我们牢牢把握科学发展这个主题，突出转变经济发展方式这条主线，紧紧抓住国家桥头堡建设机遇，按照市三次党代会的部署和市二届人大四次会议确定的目标任务，坚持生态立市、绿色发展战略，全力推进国家绿色经济试验示范区建设，深入实施率先跨越发展“13111”工程，巩固和提升了经济社会协调快速健康发展的良好局面。实现地区生产总值**.*亿元，增长**.*%，增幅居全省第 5 位；完成规模以上固定资产投资***亿元，增长**.*%；地方公共财政预算收入**.*亿元、支出**.*亿元，分别增长**.*%和**.*%，收支绝对额均居全省第 6 位；全社会消费品零售总额***亿元，增长**.*%，增幅居全省第 3 位；外贸进出口总额**.*亿美元，增长**.*%，增幅居全省第 7 位；城镇居民人均可支配收入 17**元，增长**.*%；农民人均纯收入 5**元，增长**.*%。各项目标任务均较好完成，率先跨越发展迈出了坚实步伐。
一年来，作为经济综合管理部门的发改、财税战线的广大干部职工，认真贯
彻落实市委、市政府的决策部署，恪尽职守，服务大局，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，为实现全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。主要表现在以下几个方面：
一是积极抢抓机遇，在争取国家和省级层面支持上取得新突破。围绕云南“桥头堡”建设，我们立足普洱实际、着眼未来需要，提出了建设国家绿色经济试验示范区的战略构想，得到国家和省上的大力支持。国务院李克强副总理明确批示：支持地方发挥当地优势，积极发展绿色经济。全国政协白立忱副主席以及省委、省政府主要领导多次深入普洱调研指导。国家发改委组成专题调研组深入我市调研，并就支持普洱发展绿色经济向国务院递交了专题报告。省政府在普洱召开专题会议，为普洱发展绿色经济把脉定向，鼓劲加油，确定支持普洱发展绿色经济的政策、项目和资金 62 项，并将普洱绿色经济试验示范区建设的内容明确写进今年政府工作报告。建设国家绿色经济试验示范区工作呈现出“国家高度重视、省级鼎力助推、市级万众一心”的工作合力，成效逐步显现。
二是坚持狠抓重大项目，投资拉动在全市经济增长的作用更为明显。始终坚持投资拉动、项目带动发展战略，通过认真落实项目工作责任制，召开重点项目建设推进现场会、银政企合作座谈会和开展全省“稳增长、冲万亿、促跨越”活动重点项目调研督查，有力的推动了全市重点项目建设，各县（区）大上项目、比学赶超的氛围更浓、干劲更足。全年实施规模以上固定资产投资项目***个，增长**.*%，其中新开工项目***个，增长**.*%，完成固定资产投资达目标任务的**.*%。
三是强化税收征管，为经济平稳较快发展提供了有力的财税支撑。加大税源培植力度，严格依法治税，积极盘活资源，确保了财政收支的较快增长。全市完成地方财政预算总收入同比增长**.*%，支出增长**.*%。税收征管质量和效率进
一步提升，全市国税系统组织收入**.*亿元，增长**.*%；地税系统组织收入**.*亿元，增长**.*%；进一步规范非税收入收缴管理，累计入库**.*亿元，增长**%。积极争取上级财政支持，共争取到位上级财政补助资金**.*亿元，增长**.*%。进一步优化财政支出结构，全市财政民生支出占地方公共财政预算支出达**.*%，创历史新高。全面贯彻落实结构性减税政策，全年共减免和退税**.*亿元，对减轻企业负担、促进结构调整、扩大出口发挥了十分重要的作用。
四是加强稳价保供，有力的保障了物价总水平基本稳定。进一步完善联席会议制度，加强对重要商品生产、供应和价格的定期分析，有针对性地制定促进生产、保障供应、稳定物价的措施，发挥好价格调节机制稳价安民的作用。并通过市场干预，加大市外粮食、蔬菜的采购和调运，确保市场供应充足和物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅低于全省平均水平 0.1 个百分点。
五是深化体制机制改革，发展活力明显增强。围绕体制机制创新，深入推进各项改革工作。并联并行审批制度建立，审批效率不断提高；财政管理体制改革稳步推进，地方政府性债务实现动态监控，财政票据电子化管理覆盖各县区；医疗卫生体制改革加快推进，景东和澜沧县级公立医院改革试点启动，基层医疗卫生机构债务清理化解取得阶段性成果；投融资改革取得突破性进展，成功发行 1支企业债券，推出 3 支信托产品，开展项目合作融资，共融资近***亿元，有力的缓解了项目建设融资难题。招商引资硕果累累，全年共实施各类经济合作项目***个，新增***个，合同（协议）总投资 1**.*亿元，实际到位市外资金**.*亿元，增长**.*%，招商引资综合排名全省第 2 位。中坤集团、华夏文化集团、康恩贝集团等知名企业纷纷入驻普洱，普洱经济发展的活力和后劲明显增强。
这些成绩来之不易，是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各部门和各族人民顽强拼博、勤奋工作的结果，其中也凝聚着发改、财税部门广大干部职
工的智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市发改、财税战线的全体干部职工，向所有关心支持发改、财税工作的各级各部门表示衷心的感谢和诚挚的问候！
二、统一思想，增强率先跨越发展的紧迫感和使命感
党的十八大提出到 2020 年全面建成小康社会，明确了国内生产总值和城乡居民人均收入这三项经济指标比 2010 年翻一番的新目标，对小康社会赋予了新的内涵。省委作出了“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的战略部署，即在 2010 年的基础上，到 2020 年实现地区生产总值翻两番，城乡居民收入增长三倍。普洱要与全国、全省同步建成小康社会，以2010年为基数，生产总值需要翻2.65番，现价年均增长**.*%，实际增长达**%左右；城镇居民人均可支配收入需要增长三倍，农民人均纯收入需要增长四倍，才能达到或接近全省平均水平。因此，我们必须坚定不移地推进率先跨越发展，全力争取在 20**年全面实现“13111”工程的基础上，经济保持持续较快发展，确保地区生产总值、城乡居民收入有序递增，普洱与全国、全省同步建成小康社会。
当前，全省区域间的竞争日趋激烈，各州市已形成千帆竞发、你追我赶的发展态势。普洱经济发展水平与省内发达州市相比还有相当大的差距，与全省同步建成小康社会的任务艰巨而紧迫。以 20**年的数据为例，普洱生产总值列第 10 位，人均生产总值为全省平均水平的**.*%、列第 13 位，城镇居民可支配收入为全省平均水平的**.*%、列第 13 位，农民人均纯收入为全省平均水平的**.*%、列第 11位。作为经济发展主要支撑的固定资产投资，总量只占到全省的**.*%，增速排名第11位，总量排名第7位，仍距全省平均水平***亿元。与我市紧紧相邻的临沧市，近几年发展一直紧随普洱，20**年两市生产总值分别居全省第10位和第11位，普洱仅多**.*亿元；20**年两市生产总值排名不变，但临沧增速全省排名第 1 位，
总量上仅少普洱**.*亿元，规模以上固定资产投资增幅高达**.*%，全省排名第 1位，高出普洱***个百分点；地方公共财政预算收入增幅高达**.*%，高出普洱近***个百分点。在当前新一轮的激烈竞争中，使我们深切感受到“不进则退、慢进也等于退”的逼人态势，更使我们深切感受到标兵渐远、追兵日近的严峻现实。
在看到差距的同时，也要看到当前普洱经济发展仍然面临许多重大机遇和有利条件：一是随着桥头堡建设、新一轮西部大开发以及“三大战役”的深入实施，其叠加和放大效应逐步显现，我市仍处于大有作为的重要战略机遇期。二是我市建设国家绿色经济试验示范区得到了国家和省上的肯定，并有望上升到国家层面，必将给普洱带来发挥绿色生态优势、抢占绿色经济制高点的重大机遇。三是“十*五”以来，我市生产总值保持了**%以上的增长速度，综合实力显著增强；基础设施支撑能力明显提高，优势产业不断发展壮大，“5+6”产业集群基本形成，形成了加快发展、乘势而上、厚积薄发的良好发展趋势。四是全市各族干部群众解放思想、勇于创新、敢于突破，求新思变的创新意识明显增强，加快发展的热情干劲竞相迸发，营造了群策群力谋发展、同心同德干事业的良好环境，凝聚了强大的内生动力。
综合考虑各种因素，结合“十*五”规划和“13111”工程，市委、市政府初步提出了今年经济社会发展的主要预期目标建议，即将报市委全会和市人代会审议。总的来说，为实现率先跨越发展，争取与全省同步建成小康社会，经济社会发展的主要预期目标必须保持科学、合理的增长幅度。因此，我们对今年经济形势的复杂性、严峻性要保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更严重一些，把矛盾和挑战考虑得更充分一些，把应对的措施和办法想得更周全一些，争取工作主动权，全力推动经济平稳较快发展。
三、创新举措，确保 20**年各项目标任务圆满完成
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年的发改、财税工作，对于巩固经济社会发展良好势头，全面推动率先跨越发展，具有十分重要的意义。市委全会、市人代会即将召开，将对今年工作进行全面安排部署。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，攻坚克难，锐意进取，全力做好今年的发改和财税工作。
（一）突出项目建设，抓好固定资产投资，全力推动普洱绿色发展
近年来，投资对经济增长的贡献率全省在**%左右，普洱在**%左右。实践证明，项目是固定资产投资的载体，固定资产投资是经济增长的引擎和最强大的动力。地区的竞争、经济的发展、现实的实力、未来的后劲，归根结底都集中体现在项目上。各级发改部门必须在准确把握国家宏观政策，着力保障经济运行的同时，突出抓好项目工作，以项目带产业，以项目促发展。
第一，抓重点突破，力争国家绿色经济试验示范区建设取得实质性进展。围绕建设国家绿色经济试验示范区，继续加强与国家和省级层面的汇报对接，尽快完成规划修编和实施方案，争取获得省、乃至国家正式批准立项实施，并得到更多的政策、项目和资金支持。要大胆先行先试，加快构建绿色发展平台、绿色社会、绿色生态屏障、绿色发展评价和绿色发展保障体系，加快实施“3 个 10”项目，力求早出成效，试验示范区建设取得实质性进展。坚持把改革作为加快转变经济发展方式的强大动力，努力破除制约科学发展的体制机制障碍，统筹推进财税体制改革、医药卫生体制改革和行政审批制度改革，进一步提高开放型经济水平，为试验示范区建设增添活力。
第二，抓瓶颈化解，力争更多的大项目落地普洱。今年全市固定资产投资工作任务重、压力大。各级各部门必须更加重视解决项目建设“审批、融资、用地”等瓶颈问题，创新方法、打破常规，力争更多的大项目落地，确保固定资产投资
任务完成。一是要全力化解瓶颈制约。在审批上，要以加快审批为重点，进一步理顺和简化项目审批机制，完善项目审批绿色通道，积极推进网上并联并行审批，提高审批效率。在融资上，要做好向上争、内部盘、对外引、民间投、银行贷、社会融的工作，继续搭建银政企合作平台，支持和鼓励金融机构对具有特色优势资源的重点区域、重大项目、重点产业和薄弱环节给予差异化信贷支持。要不断创新金融产品，为激活民间资本拓宽渠道，重点做好二期企业债券发行和“区域集优”债务融资试点争取工作。在用地上，要本着既保护资源，又保障发展的原则，在大力争取省级用地指标的同时，扎实有效地推进征拆工作，积极盘活土地资源，提高现有用地使用效益。二是要全力推进项目进度。在建项目要加强跟踪督查，妥善化解项目建设过程中的资金、物资、劳力等制约问题，在确保质量、安全和工期的前提下科学施工，加快进度。计划开工项目，要倒排时间表，抓紧做实做细各项准备工作，尽快开工形成实物量。尚在开展前期工作项目，要抓紧土地、规划、环保等相关配套条件的落实，争取尽早落地建设。特别是要加快推进澜沧民用机场、玉磨铁路（普洱段）、玉临高等级公路（普洱段）相关工作，争取项目早日开工，为固定资产投资提供大项目支撑。三是要全力提供优质服务。完善重点项目跟踪服务机制，加强项目建设全程监管和督查，及时解决存在的问题和困难。对于重大项目，市、县（区）都要建立“五个一”机制，促使项目建设加快推进。需要国家和省审批（核准）的重大项目，必须采取专人盯办、专人跟办、专人推办的方式，疏通关键节点，力保项目要素、力推项目落地、力促项目开工、力抓项目进度。特别在今年上半年要突出一个“抢”字，抢机遇、抢时间、抢进度，尽可能多开工建设一批重大项目，争取主动。
第三，抓项目储备，力争更多的项目支撑绿色经济试验示范区建设。当前，我市投资面临的最大问题是项目储备不足，在建重大项目接近尾声，后续接替项
目乏力。项目工作重在谋划、贵在生成。各级各部门要根据国家、省的投资动向和重点领域，及时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级的项目资金安排意向，找准有效对接点，努力做到把“可能”变为“现实”，争取更多的项目和资金支持。要结合市政府 100 项重点前期工作项目滚动机制，建立项目策划工作目标责任制，通过常年筛选、动态跟踪、滚动增补等方式，谋划一批新项目进入储备库。要切实加大项...
篇三：财税工作会议动员讲话
副书记、 区政府区长在全区财税工作会议上的讲话 同志们：经区委、 区政府研究， 决定今天召开全区 2013 年 1—8 月份财税工作会议。
会议的主要任务是：
认真贯彻落实省委、 省政府财税工作会议精神， 全面总结分析我区 1—8 月份财税运行情况， 安排部署后三个月财税工作重点， 确保圆满完成年初确定的目标任务。
下面， 我讲两点意见。
一、 1—8 月份财税运行情况
（一）
1—8 月财税收支情况
1—8 月份， 全区完成财政总收入 7.69 亿元， 为年初预算的 59.5%、 为考核任务的 55.9%，同比增收 1990 万元、 增长 2.7%， 增幅同比回落 32.1 个百分点。
其中：
公共财政预算收入完成 4.6 亿元， 为年初预算的 55.2%、 为考核任务的 51.6%， 增长 7.3%； 上划“两税”收入完成 1.84 亿元， 为年初预算的 65.6%、 下降 2.4%； 上划所得税完成 1.23 亿元， 为年初预算的73.5%、 下降 2%； 政府性基金预算收入完成 2.19 亿元、 为年初预算的 27.2%、 增长 8.7%。
从部门完成情况看：
区国税局完成 2.99 亿元， 为年初预算的 70.6%、 为考核任务的 67.9%、增长 1.3%； 区地税局完成 3.41 亿元， 为年初预算的 46.7%、 为考核任务的 43.3%、 下降 3.7%；区财政局完成 3.52 亿元， 为年初预算的 37.7%、 为考核任务的 37.2%、 增长 16.2%。
从主体税种完成情况看：
增值税完成 2011 亿元、 增长 4.9%， 增幅较去年回落 29.3 个百分点； 营业税完成 1.36 亿元、 增长 6.1%， 增幅较去年回落 22.7 个百分点； 企业所得税完成0.81 亿元、 增长 7.1%， 增幅较去年回落 38.6 个百分点。
从重点项目税收完成情况看：
全区 100 项（细分为 132 项）
重点项目共完成税收 2537 万元， 占任务数的 3.86%， 其中， 实现了部分税收入库的项目共有 43 个， 占项目总数的 32.6%，完全没有实现税收入库的项目共有 89 个（含不涉税项目）， 占项目总数的 67.4%。
从财政支出情况看：
1—8 月， 全区完成财政支出 22.29 亿元， 为预算数的 64.3%、增长 53.6%，其中， 完成公共财政预算支出 19.38 亿元， 为预算数的 73%、 增长 51.2%； 完成政府性基金预算支出 2.91 亿元， 为预算数的 35.9%， 、 增长 72.1%。
（二）
运行特点
一是收入增幅回落较大。
财政总收入和公共财政预算收入虽缓慢回升， 分别增长 2.7%和7.3%， 但与去年同期相比增幅回落仍然较大， 分别回落 32.1 和 32.5 个百分点； 二是税收收入增长乏力。
由于受固定资产投资进度偏慢和房地产不景气影响， 建安营业税、 销售不动产营业税、 契税、 土地增值税入库进度缓慢， 同比增收的税收只有 9 项， 其中， 除城镇土地使用税、 烟叶税、 和公共财政预算非税收入增幅均在 25%以上外， 其他税收增长额较小， 起不到拉动作用， 其他地方税种增速均全面回落； 三是非税收入快速增长。
公共财政预算非税收收入和政府性基金预算收入增收明显， 分别增长 26.6%和 8.7%； 四是财政各项重点支出保障有力。
1—8 月， 财政支出增长 53.6%， 公共财政预算增长 51.2%， 政府性基金预算支出
增长 72.1%， 确保了工资发放、 机构的正常运转。
（三）
面临的困难和问题
从 1—8 月财政收支执行情况看， 我区财政运行总体良好， 但我们也清醒的认识到当前的财政工作中仍然面临不少困难和问题。
主要表现为：
一是财政收入形势极端严峻。
从经济形势看， 世界经济的不稳定性、 不确定性增加， 国内经济稳定增长的内生基础还不牢固， 下行趋势仍很明显； 就全区情况看， 依然面临着固定资产投资融资困难和项目不足的双重压力，消费热点激活难度较大； 固有的结构性矛盾依然突出， 缺少具有龙头带动作用的大企业和大项目。
国家为了扶持中小企业的发展， 实行结构性减税政策， 在短期内对财税收入增长的影响逐步显现。
从收入结构看， 近年来我区财税指标保持高位增长， 主要得益于投资的快速增长。
随着国家调控力度的延续， 今年我区固定资产投资进度较慢， 房地产市场也不容乐观，制约了财政收入增长， 要完成全年财政收入任务压力巨大。
二是财政收支矛盾十分突出。
国家相继出台了惠及民生的一系列政策， 落实保障性住房建设项目配套、 水利基础设施建设项目配套、 中长期教育发展规划纲要、 医疗卫生体制改革、 行政事业单位津补贴改革、 农村新农保和城市居民养老保险试点等都需要大量财政资金予以支持， 财政筹集资金来源和保障各方需求之间的矛盾十分尖锐。
随着公共财政体系的逐步完善， 财政投入进一步向社会事业发展和民生领域倾斜， 财政保障范围进一步扩大， 保障标准逐步提高， 全区保工资、 保运转和保基本民生的支出压力不断增加， 财政供需矛盾十分突出。
全区应纳入预算安排支出的项目还有 9000 多万元无力在当年列支， 有待逐年消化， 加之兑现津补贴改革补差、 教育支出达到公共财政支出目标 14.8%， 这些都给预算平衡带来诸多困难。
三是受国家货币政策调控措施的影响， 部分工业企业融资难， 工业经济发展势头平缓， 加之原料价格上涨， 生产成本增加， 利税减少； 矿产品品位下降， 价格下滑， 矿产业不景气导致资源税下降。
同时， 新增工业企业受固定资产抵扣影响， 提供财力有限。
四是国库资金调度空前艰难。
国库历年垫付和预拨教育、 交通、 城市等方面的基础设施建设资金较大， 加之上级财政加大了资金调度控制力度， 国库资金调度已到了空前艰难的地步。
五是政府性债务到期偿债资金压力巨大， 各种政府性债务风险向财政转移， 防范和化解财政风险的任务十分艰巨。
二、 明确目标， 奋力拼搏， 确保全年财税收入目标任务圆满完成
今年只剩下 3 个多月的时间了， 要圆满完成财税工作目标任务， 时间紧、 任务重、 压力大，全区各部门， 特别是财税部门必须紧紧围绕“财政总收入完成人代会 12.92 亿元、 增 15%和完成考核任务 13.75 亿元、 增 18%”这一目标任务， 按照任务量化、 责任明确化、 完成时限具体化的要求， 心往一处想、 劲往一处使， 真正做到每一个问题都有人研究， 每一项工作都有人负责， 每一项措施都有人落实， 实行税收目标倒逼机制， 下决心奋力决战今年最后 100天， 务必完成年初预定的财税收入目标任务。
（一）
大力强化税收征管力度， 确保财税收入增速快速回暖。
经济放缓对税收收入增速影响程度远远高于往年， 这对税收征管工作提出了 更高的要求。
税务部门要按照“应收尽收”的原则， 进一步加大“增收、 清欠、 堵漏”力度， 相关部门要紧紧围绕省政府最新出台的《人民政府关于进一步做好财税工作的通知》（省政办发（[2013]178 号）
文件要求， 及时、 妥善作出安排部署， 使措施尽快见到成效。
一是强化重点税源征管力度。
加强对增值税固定资产进项税额抵扣范围的审核， 防止和制止超范围抵扣税款。
对固定资产进项抵扣税额增幅较快的行业， 要根据抵扣期限， 在认证环节审核增值税专用发票的开票日期， 确保税款均衡入库。
加强企业所得税预缴工作， 对纳入重点税源管理的企业， 原则上按照实际利润预缴方法征收企业所得税。
密切关注重点工程及其 100 项重点项目进展情况， 及时催缴税款入库， 促进财政收入快速增长。
同时， 财税部门要建立和完善协商沟通机制， 加大对新增重点税源大户的税收管理， 科学合理处理税收利益分配关系。
进一步加大房地产企业土地增值税管理和清算工作， 以土地增值税清算为抓手， 对达到土地增值税清算的 31 项进行土地增值税清算， 采取纳税人自行清算、 委托中介机构清算、 地税部门加大稽查力度的方法， 力争在土地增值税管理和收入上实现新的突破。
继续跟踪土地交易税收， 确保税收应收尽收。
二是加大税务稽查力度。
充分发挥税收会计监督职能， 加强对房产税、 城镇土地使用税、 土地增值税、 契税、耕地占用税、 车船税的监督管理， 加大对建筑安装等重点行业的税收专项检查， 确保实现以查促管， 以查促收。
坚决防止和制止违规调库、 混库以及滞压、 挪用、 转引税款等现象的发生， 保证税收及时、 足额征缴入库。
同时， 发改、 住建、 国土、 工信、 商务、 交通、 工商、财政、 审计等行政部门要依据各自职责， 积极做好协税护税工作， 加大社会综合治税力度。三是切实改进征管办法。
“两税”要继续巩固提升财税库银横向联网电子缴税系统， 进一步整顿和规范房屋租赁业税收征管秩序， 继续在全区范围内组织开展房屋租赁业、 土地使用税、房产税专项清查。
加快推进纳税服务信息平台建设， 大力推广使用网络发票， 通过信息化手段提高征管效率， 确保各项收入及时入库， 杜绝税收征管过程中的“跑、 冒、 滴、 漏”现象。四是认真清理和规范各项税收政策。
全面清理减免税政策， 认真开展自查自纠， 对违反法规和超越权限擅自减征、 免征或缓征应征税款的要限期纠正， 切实维护财税法规和财经纪律的严肃性。
五是要进一步加强和规范非税收入管理。
认真贯彻执行 《财政票据管理办法》 和 《非税收入管理条例》， 抓紧完善非税收入管理办法， 加快建立健全非税收入收缴管理制度和办法， 健全和完善非税收入考核激励机制， 今年年底前， 要将非税收入收缴改革推进到所有执收单位和项目， 并将应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理， 执行 10 个工作日内全额划缴国库， 切实提高非税收入征管力度。
按照政府非税收入“电子开票， 银行代收， 全程跟踪， 源头控制”要求， 全面推行财政票据电子化管理， 完善财政票据管理机制， 不断加强财政票据管理工作， 严格执行“收支两条线”规定， 加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管， 提高非税收入对财政增收的贡献。
（二）
狠抓财源建设， 确保财税收入目标任务圆满完成。
一是全面落实各项税收优惠政策。进一步简化审批程序， 提高办事效率， 优化投资环境， 加快在建项目审批进度， 完善土地审批手续， 及时发放相关证照， 方便企业抵押贷款， 推动项目实施。
牢固树立“不落实税收政策也是收过头税”的理念， 不折不扣地兑现落实好关于新个人所得税法、 西部大开发、 实施结构性减税、 鼓励创业促进就业、 支持小微型企业和个体工商户发展、 关于加快名营经济发展、 城镇居民增收的各项财税优惠政策措施， 促进经济社会发展。
财税部门要加强对贯彻落实各项税收优惠政策的督促检查， 确保各项优惠政策“走出机关、 落实到企业”， 切实维护好我区的发展环境。
二是积极培植税源。
积极调整和完善财政奖补政策， 充分发挥财政“四两拨千斤”的作用， 统筹运用资金、 政策、 服务等多种手段， 围绕目前产业发展重点， 加大财政扶持力度， 积极做好重点产业发展、 企业生产经营等重点领域的扶持工作， 努力形成更多更新的经济增长极， 不断提高产业发展、 企业生产对财政增收的贡献率。
强化项目前期投入，积极筹措并整合各类财政资金， 确保开工建设一批重大项目， 增强项目建设对财政收入的支撑能力， 积极培植一批新的经济增长点。
继续以整合资金为重点， 加快农业产业化发展步伐，按照科工贸一体化、 产供销一条龙的目标， 积极整合本级财政资金和社会资金， 推进农业产业化发展。
不断完善乡 镇（街道）
财政收入考核奖惩办法， 充分调动区乡 两级培植财源、 组织收入的积极性和主动性， 进一步优化主体税源， 壮大新兴税源， 培植支柱税源， 切实增加地方可用财力。
三是努力争取中央及其上级部门支持。
在继续抓好烟、 糖、 矿冶等骨干财源
和茶叶、 蚕桑等主导产业的同时， 紧紧抓住国家实施桥头堡建设战略的重大机遇， 积极支持相关部门做好项目储备， 争取中央和省、 市的支持； 积极筹措并整合各类财政资金， 支持开发建设一批大项目、 好项目， 加大中央预算内投资项目及区级重点项目实施力度， 以项目建设带动经济发展， 保持投资对经济增长的强劲拉动， 确保完成财政收入目标任务。
三是加大企业帮扶力度。
积极督促 9 月份处于半停产、 停产企业尽快开工， 未停产的企业开足马力生产； 高度关注产品价格趋势， 引导企业做好产品顺势销售工作， 千方百计帮助企业解决库存积压， 产品滞销的问题。
（三）
强化支出管理力度， 千方百计确保财政收支平衡。
今年， 全区财政收支矛盾异常尖锐。
一方面， 收入增长十分困难； 另一方面， 支出需求增长远远高于可用财力增长， 追加预算需求高涨， 财政平衡压力十分突出。
因此， 各部门要进一步增强大局意识， 始终坚持“勤俭节约， 精打细算， 有保有压”的原则， 突出重点， 确保财政收支平衡。
一是严格控制新增支出。
要始终坚持量入为出的原则， 对需追加经费的项目， 必须在明确资金来源后， 方可按审批程序和权限办理； 没有财力保障的新增支出， 一律不得追加预算， 也不得通过垫付、 暂付等方式增加财政隐性赤字； 除有明确要求的一律不得随意提出财政资金配套要求。
要从严控制“三公”经费支出， 节约行政成本。
财政局要牵头负责， 会同有关部门尽快研究制定全区“三公”经费的实施方案， 明确有关范围和标准， 督促有关部门提前做好各项准备工作； 要严格规范住房公积金、医保个人账户补助及其他各项福利性支出项目和标准。未经区政府批准，不得出台奖励办法， 严格超标准发放奖金； 严格审核项目资金安排， 各部门要牢固树立“绩效”理念， 强化预算绩效管理， 凡财政资金安排的项目， 一律要经过绩效评审后， 方可纳入预算项目库； 在安排预算时， 要按照绩效高低进行安排， 对编报质量高、 执行情况好、 资金使用效益好的项目予以倾斜； 对...
篇四：财税工作会议动员讲话
力以赴 攻坚克难 坚决实现财税收入“双过半” ——在全县经济形势分析暨财税“双过半”动员大会上的讲话 袁胜良 （2017 年 5 月 18 日）同志们：
在全年时间即将过半、财政收支矛盾十分突出的非常时期，县委、县政府决定召开这次经济形势分析暨财税收入“双过半”动员大会，非常重要。会议的主要任务是分析全县当前经济形势，查找“双过半”工作中存在的突出问题，进一步明确目标，落实责任，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，知难而进，想尽一切办法，采取一切措施，排除一切困难，确保实现“时间过半、收入计划过半”的既定目标。刚才，国税、地税、公安、大禾塘街道等单位的负责同志和企业代表都表了很好的态，讲得很好。等下，玉凡县长还将讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、 科学研判当前经济形势 今年以来，我县经济形势总体上保持平稳运行的良好态势，但也面临着诸多困难，具体表现在：一是经济下行压力仍然较大。从全市来看：一季度，我县 GDP、规模工业增加
值、进出口总额、农村居民收入四个重要指标增速下滑较快。GDP 从 2016 年第四季度的全市第 3 下滑到了全市第 7，增速低于全市平均水平；规模工业增加值从 2017 年 2 月份的全市第 1 下滑到了第一季度的全市第 5；进出口总额从 2016年第四季度的全市第 1 下滑至全市第 9；农村居民收入从2016 年第四季度的全市第 3 下滑至全市第 9。由于工业企业入规、商贸企业入限，投资 5000 万元以上项目入库、国地二税均衡入库四项工作滞后，造成主要经济指标排名靠后。从全省十强县来看：一季度，与全省排名第 8 的冷水江比，GDP 总量少了近 12 个亿，规模工业增加值相差 16 个亿，增幅低了 10.8 个百分点；与全省排名第 10 的攸县比，GDP 总量少了近 30 个亿，规模工业增加值相差近 20 个亿。二是政策性减收效应进一步显现。李克强总理在今年的政府工作报告中表示，2017 年要在去年减税 5000 亿元的基础上再减税费 5500 亿元左右。从我县来看，除营改增税收减收外，5 月1 日起，市内的县外企业在邵东承建项目不再在邵东预缴增值税，预计全年减少税收在 1000 万元左右。7 月 1 日起农产品、天然气等增值税税率下降，预计全年减少税收 700 万元以上。三是环保整治一定程度影响税收。今年 4 月份以来，我县对采石场、砖瓦窑、钢球钢锭、五金、洗水等行业进行环保集中整治，一大批企业被停产、关闭、取缔，对税收造成一定影响。上述行业及关联行业纳税额度占我县工业税收近一半，关停后每月税收减少初步估算在 1500 万元以上。
同时，我们也要看到当前自身发展的有利条件。主要表现在：一是振兴实体经济力度空前。县委县政府将今年确定为产业发展年，出台了《关于实施创新驱动战略加快产业转型升级的意见》、《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》、《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》等一系列支持实体经济发展的文件，提出了一系列颇具“含金量”的政策措施。既抓传统产业的转型升级，将打火机、小五金、皮具箱包、中药材等做大做强；又引进培育新兴战略性产业，充分发挥邵东智能制造技术研究院的引智平台作用，今年以来，招引了新能源、3D 打印、模具制造等 30 多个项目，引进了杭州先临科技、锐科机器人、惠州小明太阳能等一批企业，豪迈锂电池、中德轻型飞机等一批项目正在洽谈，这些项目的引进和建成，将成为我县经济新的增长点，将切实增强全县经济发展后劲。二是加快项目建设来势良好。全年共安排重点项目 186 个，投入资金 224.22亿元，项目之多、投入之大都为历年之最。截止目前，有 40个重点项目进展较快，86 个项目进展顺利。国际商贸城、廉桥医药工业科技园、运升不锈钢等一批重大产业项目的实施，必将有力拉动财税增长。三是优化营商环境氛围浓厚。坚持把优化经济发展环境作为一项永不竣工的工程。在硬环境方面，从去年 12 月份以来，推行了史上最严的城市管理综合整治，开展了渣土管理、环境卫生、交通秩序、占道经营等系列整治，市容市貌明显改观，品质品位不断提升，宜
居宜业城市雏形初显，得到了全县群众、外来客商、回邵老乡的一致好评。从软环境来看，从县委县政府主要领导、乡镇部门领导到一般工作人员，都真心实意、满腔热情为企业服务，积极创造条件、创新思路为投资者“铺路”、“指路”，全县上下形成了思发展、谋发展、抓好展的良好氛围。此外，我们有一支敢打硬仗、善打胜仗的财税干部队伍，在组织财税收入、夺取“双过半”胜利等方面，积累了丰富的经验，这是我们做好财税工作的最有利条件。大家不能因为原来的一些奖励政策未兑现，就影响工作的积极性，要切实增强紧迫感和责任感，视困难为机遇，变压力为动力，牢牢把握工作主动权，坚决完成目标任务。
二、不折不扣完成财税过半目标 （一）清醒认识财税过半严峻形势 当前财税收入形势逼人，不容乐观，具体表现在以下几个方面：
一是财政收入总体进度偏慢。截止 5 月 16 日，全县财政总收入完成 7.13 亿元，为全年 22.39 亿元目标的 31.82%，距过半还差 4.77 亿元，差过半进度 21.32 个百分点。其中，国税部门完成 3.15 亿元，为全年 10.05 亿元目标的 31.29%，距过半目标还差 2.19 亿元，差过半进度 21.86 个百分点；地税部门完成 1.52 亿元，为全年 6.60 亿元目标的 23.08%，距过半目标还差 1.98 亿元，差过半进度 30.06 个百分点；财政部门完成 2.46 亿元，为全年 5.74 亿元目标的 42.8%，距过半
任务差 0.59 亿元，差过半进度 10.34 个百分点。现在距 6 月30 日只有 40 来天了，要顺利完成“双过半”目标，全县每天须入库 1085 万元，其中国税须每天入库 499 万元，地税须每天入库 451 万元，财政须每天入库 135 万元。
二是各单位收入完成进度不均衡。从征管部门完成进度来看：国、地、财三块收入中，只有财政超过均衡入库进度，国税和地税距过半都还有较大差距，共差 4.17 亿元。从乡镇（街道）看：截止 4 月 30 日，全县只有流光岭、佘田桥、宋家塘、斫曹、流泽、两市塘六个乡镇（街道）完成了均衡入库进度目标，分别完成工作目标的 46.37%、39.27%、38.71%、38.43%、36.59%、35.19%，分别超均衡入库目标的13.05%、5.95%、5.39%、5.11%、3.27%、1.87%。其余的 19个乡镇（街道）的入库进度均在均衡入库进度以下，其中还有 4 个乡镇入库进度在 20%以下，分别为砂石镇 16.8%、简家陇镇 17.14%、团山镇 17.88%、野鸡坪镇 18.63%。从非税任务单位完成情况来看：
45 个有非税收入任务的单位已完成过半目标的有 12 个，分别是污水垃圾处理站、交警大队、人防办、教育局、林业局、纪检会、环保局、城市公交管理局、桥口超限检测站、党校、广播电视台、消防大队，完成最好的单位为县纪检会，完成了 194%。达到时间进度的单位 23 个。
三是财政收入进度全市排名靠后。1-4 月，全市财政总收入平均进度为 33.39%，我县为 30.36%，相差 3.03 个百分
点，从全市 9 县 3 区进度排名来看，我县排名第 11 位，差第一名武冈市 17.66 个百分点。
（二）充分认识财税过半的重要意义 实现“双过半”是讲政治的需要。财政收入是各项经济工作的重要依托，是衡量一个地方经济发展水平和领导班子工作水平，最直接、最重要的指标之一。对征管部门领导班子的评价，关键就是看财政收入这个指标。收入能否做到均衡入库、快速增长，不仅仅是个经济发展问题，从一定程度上讲也是各领导班子驾驭整个财税工作全局、展现综合协调能力的重要标志。如果不能实现过半目标，对内过不了日子，对上过不了关。因此，确保实现“双过半”，不单单是一个财税工作问题，也是一个严肃的政治问题。对此，大家要有一个正确的认识，把它上升到讲政治的高度去落实。
实现“双过半”是保工资、保稳定、促发展的需要。年初制定的财税收入目标是县委、县政府综合考虑各方面因素后确定的，我们是根据这一目标来编制财政预算的，财政收入上不去，可用财力不能满足经济建设和各项事业发展的需求，保工资、促发展、保稳定就是一句空话。比如，今年，机关事业单位养老保险改革、事业单位收入分配制度改革、公车改革、农村教师生活补贴发放以及提高居民医保、养老保险、五保供养和基本公共卫生服务标准等 10 项政策性增支项目，财政净增支出就近 2.2 个亿。如果不努力增加收入，没有财力做保证，很多工作就不能及时落实。
（三）千方百计组织财税收入 现在距过半任务只有 43 天的时间了，要组织 4 个多亿的收入，时间紧、任务重、难度大。各乡镇（街道）各部门要迅速行动起来，加大组织收入力度，加快组织收入进度，全力抓好组织收入工作。
一是领导力度要再加强。各乡镇（街道）、各征管部门按照“时间不推，任务不减”的总体要求，切实加强对财税工作的领导，“一把手”要负总责，亲自抓，分管同志靠前抓，要把这次“双过半”工作作为当前一项极其重要的中心工作抓紧抓好。各部门、各单位要齐心协力，加强配合，集中人力、物力、财力，积极为征收创造良好的环境。
二是征管措施要再强化。要落实上门催收。对重点企业、重点税源，乡镇（街道）、国地财等部门的领导要亲自上门督促其照章纳税。各联点乡镇（街道）的县级领导，也要深入企业现场办公，在为企业服务的同时，督促企业积极纳税。要加强专项稽查。要集中精力，集中时间，集中人员开展税收专项检查，对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业、一般业户及零散税源进行重点检查，切实把偷漏税款追回来。在打击偷漏税方面，要抓几个典型，该曝光的要公开曝光。对欠税严重的单位，要实行欠税公告制，督促其缴纳税款。要敢于碰硬，不管是谁，只要触犯税法，偷逃税收，都要依法严惩。这里要特别强调的是，对于税收的优惠只能按上级政策、我县的招商引资优惠政策和相关的
会议纪要精神执行，严禁在税收减免问题上擅开口子，严禁有关部门和单位在纳税问题上出面说情、打招呼，此类问题发现一起、查处一起。要强力清缴欠税。对恶意拖欠税款的企业要限期缴交欠税，逾期缴交的，公安、纪检监察机关要配合税务部门依法追缴，严厉打击。凡妨碍税务部门依法征税的，不管是谁，谁阻拦就处理谁，谁出问题，就追究谁的责任，这要作为一条严肃的纪律来执行。要突破征收难点。以个体大户为重点，对总经销、总代理开展一场连续 2 个月的、轰轰烈烈的清缴补税行动；以营改增的生活服务业为重点，狠查定额偏低、假停业假注销和漏征漏管户。要加强“六个清理”。对钢贸企业和用钢企业发票、企事业单位房屋出租、财政性补贴收入的所得税征收、学校医院经营项目的所得税征收、车辆税收、二楼以上加工户等 6 个方面的税收进行全面清理。要加速土地出让。至目前为止，产业园完成土地出让金 9100 万元，开发区完成 984 万元，宋家塘管委会完成 4200 万元。今年上半年，产业园要完成土地出让金 2.5亿元，开发区要完成 5000 万元，宋家塘管委会要完成 5000万元。要加快项目进度。从 2017 年重点项目建设“春雷行动”第一次督查情况来看，还有 36 个重点项目进度缓慢，各责任单位、部门、项目指挥部必须提高认识，抓住当前天气睛好的黄金施工时机，加强矛盾调处，加强指挥调度，加快工程进度，确保目标建设任务保质保量完成。要尽快恢复企业生产 。目前已关闭停产整顿的企业，环保局要下达整改
通知，整改到位的企业，要及时申请复查，环保局在三个工作日内要组织验收，切实整改到位的，要立即恢复试生产。
三是责任分解要再压实。各乡镇（街道）要分析收入形势，对下欠任务实行领导责任包保，集中力量实现“双过半”。国、地、财等部门，也要将下欠任务落实到人，实行局领导包片、股室包重点税源大户、征管人员包户的办法，实行包保责任制，做到千斤重担众人挑，人人身上有指标。要每三天出一次进度，每个星期进行一次小结，发现问题及时解决。在未完成“双过半”任务前，原则上全体工作人员从今日起不休假。
（四）齐心协力加强协调配合 抓好财政收入工作，实现过半目标，光靠国地财等部门单打独斗，力量是远远不够的。加强各部门的协调配合，是做好财政收入工作的可靠保证。
一要严密配合。财税工作是综合性很强的工作，涉及到各方面的利益，关系到全县改革、发展、稳定的大局。各部门各单位要树立大局意识，齐心协力，形成合力。县财政国库管理局要继续严格执行《邵东县税收保障实施办法》，在支付各行政事业单位建设工程项目款项时，必须凭县国税局、地税局开具的税收缴清证明才能支付工程款项。三个园区要认真履行职责和义务，严格落实税收保障办法确定的“先税后票、先税后款”原则，积极配合税务机关做好税收征管工作，严格凭税收缴清证明支付工程款项。电力部门必
须加大配合、支持力度，及时、完整提供纳税人用电信息。公、检、法、司、审计、监察等部门要依法从严查处税收违法案件和阻碍税务人员依法行政的行为。宣传部门要加强对税法和税收征管政策的宣传，提高公民的纳税意识，努力营造鼓励公平竞争和诚信守法经营的税收环境。
二要严明纪律。哪个单位完不成任务，哪个单位必须向县委、县政府说明情况，主要领导要在交帐会上表态发言，并进行通报。要让真正踏实肯干、任务完成好的有为干部有位，让作风飘浮、业绩平庸、完不成任务的无为干部无位，真正调动全体征管干部职工的主动性、积极性和创造性，全力以赴投身到组织收入中去。对有令不行、有禁不止、不听招呼而完不成任务者，要严肃处理，并追究直接责任人和单位主要领导的责任。
三要严格考核。我在这里强调一下，在新的财...
篇五：财税工作会议动员讲话
在全县财税工作会议上的讲话 书记在全县财税工作会议上的讲话县委、 县政府决定， 今天召开全县财税工作会议， 旨在总结分析今年全县财税工作形势， 查找差距和不足， 细化目标和措施， 确保圆满完成年度目标任务。
在会议召开之前， 我与小轻及人大、 政协联系财税金融工作的同志一起， 专门召开了一个财税工作分析会议， 对今年 1—7 月全县财税工作情况进行了认真总结和分析， 也对下半
年几个月的财税工作进行了研究和部署。
大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好， 按照“时间过半、 任务过半” 这一个总体要求完成了任务。
但与全市其他县（市、 区）
相比， 我县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。
1—6 月与去年同期同口径相比下滑了 19. 7， 7 月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势， 与去年同期同口径相比下滑了 7. 7。
从总体情况来看， 征收部门尽了 最大努力， 做了大量艰苦细致的工作。
特别是地税部门能够在农业税免征的情况下， 实现时间过半任务过半的目标， 这是很了不起的。
今年很多税种出现了大幅度的增长， 尤其是工业、
招商引资企业这块。
在我的印象中， 过去有人说这些企业没有税源。
我看了今天的汇报材料， 纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达 691. 86 万元， 完成年度计划的 72. 66， 同比增长 47. 22， 增收 221. 9 万元， 这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招， 收到了实效。
还有增收考核办法的改革，也是行之有效的。
今年地税定了个新税种， 税收只有一千多元，相对税收总量来说虽然微不足道， 但地税部门坚持抓大不放小，这正是税收征管部门应有的精神。
还有我们的国税、 财政非税收入今年完成目标进度也较好。
总的说来， 在县委、 县政府分管领导和人大、 政协联系领导的指导下， 在税务部门的艰苦努力下，我县上半年的财税工作抓得有特色， 富有成效。
在此， 我代表县委、 县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。
下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。
一、 务必提高认识， 支持财税工作。
我们的工作、 生活都与财税工作紧密相连。
工资要靠财政拨付， 地方补助和医疗保险也要靠财政解决。
只有财政富了才能解决这些问题， 财税收入完不成， 这些都是纸上谈兵。
所以， 抓好财税工作不仅仅是几个征管部门的事， 不仅仅是几位分管领导的事， 而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。
我以前分管过财税工作， 深知财税工作的
重要性， 财税收入抓不起来， 干部职工的工资发不出去， 干部职工福利跟不上， 稳定就难以保证， 发展就难以推进。
如果再过七八年， 甚至更近一点， 明年金溪电站全部机组发电投产后， 县财政就可以增收 1000 多万元， 我们的日子就好过了。
我们将在财税逐步好转的情况下， 考虑给部门乡 镇加大转移支付力度。
我们这届班子赶上了好的发展机遇， 也遇到了一些制约发展的不利因素， 最大的不利因素就是不能向农民收税、 集资了。
以前乡 镇集资搞建设本是一种好事， 但因中央明确规定不准向老百姓集资，沉重的债务也就落下了。
现在唯一的出路就是抓发展增税收， 只有政府有了钱， 才有能力加大转移支付力度， 逐步解决历史债务问题。
所以， 大家一定要统一思想， 形成共识， 形成抓财税工作的合力。
二、 必须各方配合， 打好总体仗。
财税工作与大家息息相关， 我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性， 真正树立起抓财税就是抓发展、 抓饭碗的意识， 坚决破除财税工作仅仅是国税、 地税和财政三个部门的事的错误观念。
今年的协税工作特别是乡 镇的协税工作开展得很不平衡。
从目前反映的情况来看， 绝大多数乡 镇还是把财税工作当成了头等大事来抓， 但有极少数乡 镇由去年的征税主体变成协税主体后， 认为协税仅仅就
是协助而已， 对财税工作不闻不问， 成了“协而不助” 。
目前全县只有 2 个乡 镇完成了目标进度， 45 个乡 镇没完成目标进度，有的乡 镇欠进度还较大。
希望这些乡 镇强化认识， 由配角变主角，共同唱好抓财税收入这台戏。
任务完成差的乡 镇要对照目标任务， 仔细查找差距， 认认真真研究， 主动配合征管机关抓好财税收入。
同时希望大家增强工作主动性， 采取有力措施扭转被动局面。
三、 加大稽查力度， 确保目标进度。
今天会上， 地税、 国税、 财政等部门都提了很多很好的建议， 有的观念很有新意， 而且切实可行。
如地税局提出的“党政机关的支持就是最大的税源” ， 这个观点就很新颖， 这是征收机关看到了党政资源的重要性， 也向党政机关提出了新要求。
说到底， 党政机关重视了， 税费就容易收起来； 党政机关不重视， 税费就容易流失。
今天几个征收部门提出的措施都可行， 下来后要针对重点行业、 重点税种和重点企业加大稽查力度， 一定要在 8 月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。
同时， 公检法和审计、 银行等部门要大力配合， 全力做好协税护税工作。
四、 加大领导力度， 严格目标考核。
今年， 县委、 县政府
加大了对重点工作的领导力度， 实行重点产业、 重点工程和重点项目县级领导分线履职制度。
我作为财税金融领导小组组长， 将竭尽全力做好工作， 尽到应尽的责任， 和小轻及人大、 政协联系领导一道， 把财税金融工作抓得更有成效。
目前， 我们的税收秩序、 财政管理在逐步走向规范化。
如何建立一个规范的运行机制，财税几家都在进行探索。
对于地税局提出的管理设施落后问题，县政府要给予一定支持， 提高信息化办公水平。
乡 镇长回去后要给乡 镇党委书记汇报传达好会议精神， 认
真研究下半年几个月的财税工作。
各乡 镇要切实加强领导，党政主要领导要亲自抓， 具体抓， 把财税工作抓实抓出成效。
各级各部门要认真领会县委、 县政府出台的《关于加强乡 镇财税收入目标管理工作的通知》（蓬委办[2006]45 号）
的文件精神， 这是县财税金融工作领导小组经过认真研究出台的一个政策， 加大了对乡 镇转移支付力度， 是一个调动乡 镇抓财税工作积极性的利益分配新办法。
今后还要进一步研究， 将乡 镇财政分配与发展农业产业和其它工作目标任务完成情况挂钩， 取消单项奖， 一律以目标考核分值算财政转移支付金额， 让搞好工作的人不仅受到政治上的表彰、 晋升， 还要受到经济上的奖励、 支持。
希望各乡 镇回去后， 认认真真研究， 展开一场竞争， 8 月份我们再来看税收
入库挂牌情况。
同时， 县目标管理督查办公室要加大对财税工作的督办力度。
我们相信， 有各位领导、 各部门、 各乡 镇的共同努力， 今年的财税工作一定能够圆满完成目标任务。
谢谢大家！
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