农村经济发展的调研报告5篇农村经济发展的调研报告 农村经济调查报告范文十四篇 农村经济调查报告（一）： 农村经济社会发展状况调研报告 一、基本状况及发展现状xx县xx乡xx村下辖，总人下面是小编为大家整理的农村经济发展的调研报告5篇,供大家参考。
篇一：农村经济发展的调研报告
经济调查报告 范文十四篇农村经济调查报告（一）：
农村经济社会发展状况调研报告
一、基本状况及发展现状 xx 县 xx 乡 xx 村下辖，总人口 2053 人，分 16 个村民组，502 户，耕地面积5410 亩。主要产业是以养鸡、养猪、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村群众经济偏于薄弱。
今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建设等方面也取得了必须的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
（一）有关农村政策的落实状况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现 xx 组建有 1 个科技文化活动室；全村享受农村低保 252 户 1003 人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数 1847 人，参合率 90%；全村有 17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学 1 所，适龄儿童入学率 100%，农村义务教育基本普及，"三免一补"政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
（二）农业生产状况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。2015 年，我村群众经济总收入 32 万元，年末农民人均纯收入约为 1050 元，其中：来源于农业方面的收入 25 万元，在全乡 4 个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。
1、从业人员分布状况。现全村共有 2053 人，其中：男性 1211 人，女性842 人，18 岁以下人数为 264 人，18-60 岁之间人数为 1567 人，60 岁以上人数为 222 人，劳动力人口数为 1567 人。根据 2015 年的统计数据显示：在全村1567 人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有 1193 人，占劳动力总人口的 76%；从事二、三产业的为 374 人，占劳动力总人口的 32%，其中：23 人从事交通运输业，35 人从事批发与零售业，316 人从事其他行业。
2、产业结构状况。农业产业结构中主要以"玉米、油菜"种植为主。以 2015年为例，全年农作物总播种面积 3210 亩（含复种指数），其中：粮食播种面积 2530 亩，总产量 63、25 万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设状况。截止今年 12 月上旬，建设有乡村公路 1 条，约 7、8 公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路 25 条，
约 10 公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共 8 个，小水池 120个，沼气池 80 口。
（三）农村基层组织建设状况。村"两委"班子共 10 人，其中：村党支部委员 5 人，村民委员会委员 5 人；全村共有党员 52 人，其中：男性党员 45 人，女性党员 7 人；每年召开党员大会 2-3 次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的用心性。
二、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体此刻以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道飘过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的 16 个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于"牛耕马驮"的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在"小富即安、小进则满"心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2015 年，我村农民人均纯收入约为 1050 元，在 xx 乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有必须产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，"重建设、轻管理"的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了必须的基础设施建设，但"重建设、轻管理"成了一大弊病。新建成项目和原有群众资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，群众资产存在随着时间的推移不仅仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，个性是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
5、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村"两委"班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方
面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不用心，工作方法不多，还存在"等、靠、要"的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村"两委"班子成员中，小学、初中程度文化还占 56%的比重，这对新时期农业发展出现的新状况、新问题束手无策，发展农村经济的潜力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策
（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及"三农"问题的法律法规，宣传党委、政府关于"三农"工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的用心性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央"20 字方针"和"多予、少取、放活"的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众用心性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要构成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村"两委"班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己完美家园的用心性是关键。要调动群众的用心性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式用心参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组群众负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
（三）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，构成以"科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村"的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和 200 亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而能够推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心资料，要搞好规划，务必保护好耕地。应坚持"围绕增收调整结构"的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要用心推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如用心推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要用心推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展潜力，用心鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
（五）科学规划，分类指导，逐步落实。村级"两委"班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出贴合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的潜力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设带给稳定的社会环境。
总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的用心性，调动全社会共同参与支持的用心性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，用心理清我村经济社会发展思路，用 3 至 5 年，完全能够使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
农村经济调查报告（二）：
一、我县农业和农村经济发展现状
我县辖 8 镇 3 乡(其中 2 个朝鲜族乡)，123 个行政村，耕地面积 148 万亩，总人口 33 万人，其中农业人口 19.8 万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面 3.83 万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来，县委、县政府认真落实中央和省市的部署，切实加强三农工作，坚持以增加农民收入为目标，用心采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农民收入实现快速、稳步增长。据统计，20xx 年全县农民人均纯收入为 3651 元，同比增长 14%;20xx 年为 4218 元，同比增长 16%;20xx 年到达 4881 元，同比增长 15.7%，个性是 20xx 年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食总产量实现 4.2亿公斤，增长 5.8%，创历史新高，农业总产值实现 24.22 亿元，增长 9.6%，畜牧业产值实现 8 亿元，增长 7%，转移农村富裕劳动力 3.9 万人，实现劳务收入 2.9 亿元，农民人均收入实现 5358 元，增长 9.8%。
二、当前制约农村经济发展的主要因素
在农民收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。
(二)结构调整问题。
一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，应对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争潜力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农民分散种植，难以构成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能构成必须的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。
三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要应对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息潜力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的状况。
(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了一免三补政策使农民增加的收入，据 20xx 年备春耕期...
篇二：农村经济发展的调研报告
经济发展调研报告两篇我国是一个农业大国，农村经济在我国国民经济中占据重要地位，是提升我国综合国力的重要力量。下面是小编为您推荐的农村经济发展调研报告, , 请参阅。
农村经济发展调研报告( ( 一) )
党的 ** 全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济等 继续健康发展为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等 0 20 余个村及相关农村企业、涉农 部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积 6 4356 平方公里。县境内最低海拔 0 1790 米，最拔 高海拔 6 5286 占 米，全县总人口万余人，其中藏族人口占 92%以上，农业人口达 5 5 万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总 值亿元，同比减少 %;预计完成农牧民人均纯收入 2 2192 元，比上年增加 6 276 元; ; 粮
食预计总产 7 15207 吨，比计划减少 3 783 吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
( ( 一) ) 自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差
黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害 的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，成 肥力低下，虽然完成 0 5000 亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路 5 55 条 条 6 496 公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
( ( 二) ) 农村人口总体素质低下，发展意识不强
受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“ 等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力
差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培。
育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
( ( 三) ) 农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难
农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育的需求，突出表现在农村缺乏优质教育和优秀教师，教师配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公 共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
( ( 四) ) 农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多
为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户 9 39 户，人口 1 171 人，全村人均纯收入 5 1805 元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础 设施环境和卫生条件得到极大改善; ; 同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白0 60 亩、大黄 2 22 亩、木香 0 100 亩、试种秦艽亩、柴胡 2 2 亩、早实核桃 0 60 亩; ; 此外，积极争取资金 5 5 万余元修建村活动室，
为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加 0 260 元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科 技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快黑水县农村经济发展对策建议
( ( 一) ) 明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务
党的 *** 全会和省委 ** 次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“ 强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20** 年农村工作目标：全县农业总产值达到亿元，年均增长
4%; 年粮食总播面稳定在 0 10 万亩以上，粮食总产量稳定在万吨以上; ; 畜牧业产值达到 2 5752 万元，年递增 4%; 农牧民人均纯收入年均增长 10% 以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增 强。
( ( 二) ) 以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设
一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。。
二是建立健全农村土地管理制度。
按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农( ( 牧) ) 资金，加强资金使用、
监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支 持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。
( ( 三) ) 以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路
按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业 向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜 2 2万亩; ;稞 在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞 2 2 万亩、优质玉米 1 1 万亩、优质豆类 2 2 万亩、优质脱毒马铃薯 2 2 万亩、麦 优质荞麦 1 1 万亩等粮食作物; ; 在高半山地区发展以木香、柴
胡、大黄、秦艽为主的道地中 药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到万头( ( 只) ) 。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃 0 4000 亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”0 50 余家，开辟田( ( 果) ) 园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农( ( 藏) ) 家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达 0 100 元以上。同时 ，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农( ( 牧) ) 企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+ + 基地+ + 专合组织+ + 农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。
( ( 四) ) 以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设
突出抓好特别是汶川地震 损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早
恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。
一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水地 将恢复改造受损土地 0 1500 亩。修建引水灌溉工程，恢复和积 新增有效灌溉面积 0 7000 亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。
二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上，优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、 机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信和应急通信能力建设，推进络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力，逐步实现城乡络信息共享。
三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。
( ( 五) ) 以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展
坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有 教育。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。
二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。
三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为 代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。
四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。
五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、 决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
篇三：农村经济发展的调研报告
发展壮大农村集体经济调研报告一、发展壮大农村集体经济现状
近年来，县政府认真贯彻落实中央和省、市、县委的有关发展壮大村级集体经济工作要求和部署，健全村党组织领导，不断强化管理，推进农村科学发展。
全县村级资产现状：截止 XXX 年 12 月末，全县村级资产总额为 XXX 万元，其中：债权总额为 XXX 万元；全县村级债务总额为 XXX 万元。全县 XXX 个村，无债务村共有 XXX 个，占总数 XXX%，债务 XXX 万以下的村 XXX 个，占总数 XXX%，债务 XXX 万的村 XXX 个，占总数 XXX%，债务 XXX 万的村 XXX个，占总数 XXX%。全县村级积累总额为 XXX 万元，有积累村75 个，占总村数 XXX，其中：超千万元村 XXX 个。
二、主要做法
从实际出发，大胆实践和有益探索持续稳定推进增加农民收入、发展壮大村级集体经济方面有效措施，进一步推动村级集体经济发展多元化、市场化、规模化的发展模式，多层次多渠道推动村级集体经济发展。
（一）加强资产资源管理，增加村集体经济收入。
建立健全集体资产积累机制，凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费。对属于集体的山地、林木、水面、房屋等资源实行有偿使用。切实加强村级财务的规范
化管理，严格控制和压缩非常生产性开支，实行开支限额管理。严格执行公益事业项目建设招投标制度，避免集体资产流失，建立集体资产公开拍卖、招租制度，实现资产收益最大化。进一步规范和完善发展村级集体经济民主决策的内容、形式和程序，加强民主监督，定期开展民主理财活动，堵塞村级财务管理漏洞。例如：XXXX 村现有集体积累 XXXX万元，通过加强对村集体资产、资源的管理，摸清家底，仅五荒资源一项就清查收回土地 XXX 余亩，为村集体增收 XXXX多万元。
（二）积极开展“清化收”工作，增加村级收入。
在合同登记清理工作中，由村委会牵头，对集体所有资产资源中正在履行和续包未履行的合同进行了全面清理登记，对清产核资后的债权债务进行了认真核实。到目前，全县共清理合同 XXX 份，清理出问题合同 XXX 份，涉及土地面积 XXX 亩，已收款金额 XXX 万元。在化解债务工作中，共有XXX 个村对村级债务进行了化解，共化解债务 XXXX 万元。在推进新增地源收费工作中，充分利用农村土地确权登记成果，对确认无异议的新增地源，由村民大会或村民代表大会确定承包费、承包方案，积极开展收费工作。到目前，全县共确定应收费面积 XXX 亩，已有 XXX 个村对新增地源进行了收费，收费面积 XXX 亩，收费金额 XXX 万元。
截止 XXX 年年末，在村级国投项目资金形成固定资产有移交手续的共 XXX 项，资产合计 XXX 万元，现大部份已入账，其余未入账的资产已经督促村级入固定资产账。有移交手续的经营性资产共 XXX 项，资产合计 XXX 万元。无移交手续的固定资产共 XXX 项，村上不能确定权属是否归村，按省清产核资回头看的要求需要县级帮助协调办理划转手续。全县XXX 个乡镇每个乡镇都有 2 个或 2 个以上的国投资金项目。例如，XXX 村国家投资 XXX 万元，建设 XXX 栋蔬果大棚，现对外出租，年收益 28 万元。
全县目前经工商部门注册登记合作社有 XXX 个，覆盖全县 XXX 个乡镇 XXX 个行政村，达到村村都有合作社。例如，XXX 农民专业合作社联社充分发挥土地规模优势，对所有土地进行统一调度轮作，变分散投入、分户耕作为合作社统一管理、集约化经营，有效的降低生产成本，依托 XXX 大学和XXX 科院的科研与技术优势，不断加强联合社科研队伍建设和新技术研发。社员将土地交由合作分社统一经营，获得土地资产股金，享受分红。把贫困户社员常年在安排到联社务工，使他们实现当年脱贫。
三、存在的问题及产生原因
（一）思想不够重视。部分村干部思想上对发展村级集体经济不够重视，思考不够，研究不深，没有把发展村级集
体经济与脱贫挂钩，很大一部分没有村集体经济发展规划，发展思路不明晰。部分村干部缺乏干事闯劲和创业精神，发展村级集体经济的思路不宽，办法不多，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，一等二靠三要，没有把发展村级集体经济真正当作大事来抓，畏难思想严重，不图发展，但求无过。
（二）集体收入单一、缺少发展资金。因为历史原因造成村集体债务负担比较大，全县 XXX 年村有 XXX 个集体都有债务，具体数额都比较大，全县村集体债权债务总体为负数，而化解村级债务的主要途径就是变卖资产和发包资源。全县有相当数量的村集体拥有的资源较少，集体经济缺乏产业支撑，没有产业项目支撑就不能实现持续稳定增长。收入来源主要依靠有限的土地及资源发包收入和财政转移支付收入，相当一部分村已经成为”无集体财产、无集体资源、无集体企业、无集体收入”的“四无”村和“空壳”村。村集体债务大，服务功能弱化，凝聚力不高。大多数村除了保障正常办公基本开支的财政转移支付外，没有发展村集体经济的专用资金，农业项目也是直接到户，不支持村集体经济发展，而且由于村委会是自治组织，金融部门贷款顾虑较多，村委会难以贷到款，发展村集体经济缺少启动资金，即使有好的项目，但缺少“第一桶金”，也只能望洋兴叹。
（三）支出逐年增加，村级运行困难。村集体经济除承
担村组织的管理运转费用外，还要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支居高不下；随着美丽乡村的建设，在村庄环境的整治上环卫保洁等费用支出不断增加；村级债务需逐年化解，历史遗留的村级债务较重，严重制约村集体经济的发展壮大。
（四）是缺乏带动人才。近年来，农村年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的青壮年基本都外出务工或创业，“三留守”现象十分严重，没有集体经济收入的村大多数“两委”班子年龄偏大，文化程度不是很高，需要学习市场经济和经营管理技术，带领发展集体经济的“能人”比较少。
四、下步工作建议
针对我县在村集体经济方面存在的问题，提出如下工作建议：
（一）提高思想认识。发展壮大集体经济是搞好村级服务的需要，是增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力的物质保障，是党巩固农村执政基础的物质前提。村级基层组织建设的最终目的是要形成“有人办事、有钱办事”的工作格局，村级集体经济没有实力，发展生产没有财力，提高服务没有能力，干部说话就没有威力。发展壮大村集体经济，财政部和农业农村部已相继出台了具体的政策措施，鼓励和扶持村集体经济项目。全县上下要从思想上提高认识并利用好各项惠民政策来发展壮大农村集体经济。
（二）发挥好各乡镇党委和村级组织的作用。乡镇党委要发挥好领导和引导作用，调动各方面的积极因素，帮助村级组织出谋划策，规划和实施好发展壮大村集体经济项目。村级组织要提高主动性，村级组织的主动性是项目规划、实施的基础，缺少村级组织的主动性，项目规划难于进行，项目实施难于保证，甚至已经建成的项目，也难以产生经济效益。村级组织只有主动进行项目规划，主动参与项目实施，主动壮大村集体经济，才能确保项目建成一个，见效一个，为消除集体经济空壳村打牢根基。
（三）提高村级组织战斗力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，关键要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子主要领导岗位上来，注重对他们的教育培养，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，并给予一定的政治待遇，解决他们生活的后顾之忧，使他们能够扑下身子投入基层发展。
（四）推进农业市场化，培育能人带动力。发展壮大村级集体经济，必须大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。大力培养农民经纪人，动员优秀大学生，经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来
培养，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。
（五）摸索适合发展模式，激发内生动力。要建立健全机制，实现村民共治，激发内生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，实施土地流转，探索摸索出一套适合本村集体经济发展的模式。任何模式都要建立健全村集体经济收益分配制度，要让本村群众真正分享到集体收益分红，让农民人人入股，户户有股份，要让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动和参与产业发展，激发内在活力。
（六）重视外来资金的引入。发展壮大村集体经济项目，仅靠村级组织的力量是远远不够的，要进一步加大招商引资力度，充分吸引企业资源、外界人脉资源，利用好本地资源，借助好外地资源，以本地、更多是村级组织的优质服务为基础，形成村级组织的收入保障，进一步发展壮大村级集体经济。
篇四：农村经济发展的调研报告
020 年农村经济发展调研报告随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。
一、我县农村环境建设存在的主要问题
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。
(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创
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是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。
(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。
(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。
二、加强农村环境建设的主要对策
(一)加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创
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干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情～反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创
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矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理，提高服务水平。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水平，减少工作偏差，维护群众利益。四是规范信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度，教育群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥善解决;对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育，引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委政府的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。
(五)完善环境建设工作机制，在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能，分别下达不同的环境建设任务，确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能，并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标，以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组，负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法，以统一政策、统一标准处理解决相关问题，杜绝群众 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创
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互相攀比、漫天要价等现象，减少不稳定因素。
关于农村经济发展的调研报告 2020 年农村经济发展调研报告
党的 xx 届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题， 描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等 20 余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356 平方公里。县境内最低海拔 1790 米，最高海拔 5286 米，全县总人口 5.8 万余人，其中藏族人口占 92%以上，农业人口达 5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。XX 年，全县预计完成生产总值 3. 9 亿元，同比减少 28.9%;预计完成农牧民人均纯收入 2192 元，比上年增加276 元;粮食预计总产 15207 吨，比计划减少 783 吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
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(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差。黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然 XX 年完成 5000 亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。XX 年通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路 55 条 496 公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
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(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多。为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户 39 户，人口 171 人，XX 年全村人均纯收入 1805 元，XX 年在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白 60 亩、大黄 22 亩、木香 100 亩、试种秦艽 0.5 亩、柴胡 2 亩、早实核桃 60 亩;此外，积极争取资金 5 万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加 260 元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快黑水县农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的 xx 届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为
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我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到 XX年农村工作目标：全县农业总产值达到 1.81 亿元，年均增长 4%;年粮食总播面稳定在 10 万亩以上，粮食总产量稳定在 1.5 万吨以上;畜牧业产值达到 5752 万元，年递增 4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在
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篇五：农村经济发展的调研报告
市农村集体经济发展工作情况调研报告
发展壮大农村集体经济是加强农村基层组织建设、促进农民增收、实现脱贫致富的关键，也是巩固党的执政基础、增强基层组织凝聚力、向心向力的重要保证。根据市人大常委会年度工作安排，6 月 11 日，市人大常委会副主任 XX 带领市人大农工委、研究室和部分市人大代表、乡镇人大席、村集体经济负责人以及市农业农村局、市财政局、部分金融单位、省农担 XX 分公司等部门，就全市村级集体经济发展工作进行了专题调研。
一、全市农村集体经济发展基本情况 全市从 XX 年全面推进农村产权制度改革试点工作以来，通过清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、成立三会、建章立制等改革步骤，逐步构建了归属清晰、权能完整、流
转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，实现“资源变资产、资产变股权、农民变股东”三大转变，现已组建村级集体经济组织 X 个、组集体经济组织 X 个。截至目前，已有 X 个集体经济组织（村级 X 个，组级 X 个）完成登记赋码，并发放农村集体经济组织登记证书。计划今年 6 月底前全部完成村组农村集体经济组织登记赋码工作。
XX 年底，全市村级集体经济经营性收入实现 X 万元，同比增长 X%；村级集体经济人均收入实现 X 元，同比增长X%。其中村集体经济经年收入 X 万元以下的村 X 个，1-5万元的村 X 个，5-10 万元的村 X 个，10 万元以上的村 X 个。
二、工作开展情况及取得的成效 XX 市成立了由市委市政府主要领导任组长的“XX 市农村集体产权制度改革领导小组”和“XX 市发展农村集体经济工作领导小组”，建立农村产权制度改革试点工作联席会议制度，主要从以下几方面开展了工作：一是摸清家底 。建立健全年度清查、登记、保管、使用、处置、报告制度，目前全市 X 个乡镇（街道办）清理核实资产 X 万元，其中经营性资产 X 万元。全市集体土地总面积 X 万亩，其中：农用地 X 万亩，建设用地 X 万亩，未利用地 X 万亩。二是量化确权。全面开展集体经营性资产股份量化，设置成员股东 X个，股权量化资产总额 X 余万元。X 个乡镇(含 X 个涉农街
道办事处）、X 个行政村积极促进合并村集体经济组织融合发展，其中 X 个村级集体经济组织均等量化直接融合，X 个村级集体经济组织差异量化逐步融合。三是建章立制。村级集体经济组织通过土地合作、劳务参与、生产服务、收益分红等方式，探索建立与成员、经营主体互惠互利的利益联结机制，明确集体和个人的利益关系。按照“四议两公开”程序，坚持公平、公正、公开，建立规范的利益分配程序，保障了集体经济组织成员的集体资产收益权。四是试点壮村。开展创新“1+N”发展壮大集体经济模式试点，探索农村集体经济发展路径、模式和新业态。截至目前，全市共争取扶持壮大村集体经济项目资金 X 万元，实施发展扶持壮大村集体经济项目 X 个，X 个扶持村落实“资金+项目”超过 XX万元。XX 年 14 个中央、省扶持村的集体经济收益超 X 万，增幅达 X%；XX 年 12 个扶持村的集体经济经营性收益超 X万元。
全市通过引借外力、提增内力、多元发展等举措，使村集体经济“贫弱村”向 “红利村”蝶变，主要取得了以下成效：
（一）推动集体经济由“承包制”到“市场化”转变。充分整合资源、资金、资产，通过赋码颁证赋予集体经济组织市场主体地位，发展规模、特色农业，让集体经济组织走
向市场。一是积极引导村集体经济组织以自身优势撬动社会资本，联合优势龙头企业、专业合作社、家庭农场等社会资本参与农村集体经济组织发展，实现互利共赢。二是集中整合村集体闲置低效使用的村委会办公楼、厂房、仓库等各类集体资产和资源，并对村集体所有的荒山、荒滩等集中改造利用，实现存量资产租赁发包和资源入股经营。三是根据“3+6”现代农业产业体系建设为基础，以 “一村一品”为抓手，大力发展特色农业种植，引导培树品牌农业。
（二）推动经济组织由“要我富”向“我要富”转变。通过选培能人、激励发展等方式，唤醒集体经济组织“斗志”。一是大力推行村党组织书记、村集体经济组织负责人“一肩挑”，不断提高基层干部的干事能力。二是遴选家庭农场、农民合作社和返乡下乡等新型农业经营主体带头人，以生产技能、农产品加工等培训内容进行培育。三是按照村集体经济组织章程和程序，将每年集体经济可分配收益在用于村级公益事业和股东分红的基础上，划出部分收益专项用于奖励对村集体经济发展作出突出贡献的职业经理人和先进个人。村集体还通过开展重阳节慰问、兴办大学生创业产业园区、评选五好家庭等活动，增强党员干部、村民对村集体经济组织的认同感、幸福感、荣誉感，释放乡村发展新活力。
（三）推动集体产业由“单一化”向“多元化”转变。一是通过充分调研，在了解各村集体自然资源禀赋、经济基础、人文特色的基础上，积极开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产综合价值。二是积极调整优化产业结构，鼓励村集体创新资金、资产、资源利用模式，由农业单一产业向农产品加工业、农村服务业融合，延伸产业链，探索产业融合多元发展。三是探索形成“借地生金，规模经营”“服务汇聚，合作经营”“筑巢引凤，提质经营”“产业赋能，集约经营”“借草换银，特色经营”等五种农户以地入股不失地、以地参股不失权、以股务工不失业、以股分红不失利的经营模式。
三、存在问题 （一）发展意识不强。部分村干部思想上对发展村级集体经济认识不到位，思考不够，研究不深，普遍没有集体经济发展规划，发展思路不明晰。部分村干部缺乏干事创劲和创业精神，发展村级集体经济思路不宽、办法不多，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，先行先试的勇气不足，敢为人先的魄力不够，“等、靠、要”思想严重。
（ 二）集体产业不够优。全市农村集体经济主要以第一产业为主，具有特色和品牌效应的二三产业较少，产品不“精”，主要以“大路货”为主，优质产品占比较低，尤其
是乡村旅游、农事体验、健康养生等新兴产业发展缓慢，尚未形成科学合理的产业体系。农村产业延伸不足，链条较短，农产品精深加工程度相对较低。资源闲置较高，未得到充分利用。
（三）区域发展不平衡。全市村集体经济发展呈现“两高一低”的特征，即城郊农村由于集体资产资源较多，平坝农村由于地势和交通综合效应较好，集体经济发展水平相对高一些，而丘区和山区农村由于资源禀赋和地理因素，主要发展种养殖业，且存在“低小散”特点，自身“造血”功能不足，收入来源较单一，集体经济发展水平就相对薄弱，经济发展空间很小发展极不平衡。
（四）政策障碍比较突出。农村集体经济组织是一个新生事物，与之配套的融资及抵押政策和土地、资金、产权等方面还存在着诸多困难。一是金融政策扶持不强。有些村虽然想发展集体经济，但缺乏“第一桶金”，导致心有余而力不足。金融机构在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等拓宽发展村集体经济融资渠道上，尚未“松绑”。二是土地政策倾斜不足。随着乡村振兴的发展，虽然省上要求地方每年建设用地指标向乡村倾斜度不低于 8%，但全市建设用地指标几十公顷，平均分到 24 个乡镇（街道办）182 个行政村，就显得杯水车薪，从而导致部分
产业配套设施无法建设，产业难以落地。三是审批政策不顺畅。有的村要发展产业，但在办理相关手续、证照方面困难重重，使得村集体经济发展受限。如部分农村产业扶持项目，根据现有工作机制，仅前期可行性研究、项目设计、立项等程序费用就占整个项目资金的百分之二十至三十，严重影响扶持资金使用效率。
四、几点建议 发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证，是统筹城乡发展、实现农村新飞跃的根本支撑，是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康目标的根本举措。结合实际，现就进一步发展壮大农村集体经济提出以上几点建议：
（一）加强组织领导，提高思想认识。要深刻认识发展壮大集体经济的重要性、必要性和紧迫性，坚持村党组织的领导核心地位和村级集体经济组织的特殊法人地位相结合相统一，立足新形势下农业生产经营方式，完善基层党组织设置，把党组织建在产业链上，采取支部+协会、协会建支部、党员合作社等形式，实现党的组织和工作在集体经济组织中全覆盖。
（二）建立健全机制，激发内生活力。要选好致富带头人，实现村民共治，激发内生活力，摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，探索摸索出一套适合本村集体经济发展的模式。建立健全村集体经济收益分配制度，要让群众真正享受到收益分红，让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动参与产业发展，激发内在活力。要建立激励机制，发挥正向激励作用，将干部奖励与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村“两委”干部，对发展壮大集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人，在评先评优、提拔使用干部时予以优先使用和考虑。对工作推动不力、消除集体经济薄弱村未完成或弄虚作假的，依法依规进行严肃问责，激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力，形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。同时，应加强对干部干事创业积极性的保护，对在工作中摸索和创新中存在的失误与错误，应与违规、违纪相区别，允许改革失误，不允许抱残守缺。
（三）深度挖掘资源，因地制宜发展。村集体经济发展的过程是村级资源挖掘利用，实现集体资源收益最大化的过程。一是构建以“市农村产权交易服务中心”为核心，“乡镇农村产权交易服务站”为基础的“1+N”农村产权交易服务体系，完善农村资产资源产权流转信息发布、融资服务平台，对农村集体资源资产实行竞租、竞拍流转交易，有效促
进农村资源资产产权规范流动。实现村集体资产收益最大化。二是进一步摸清家底，做好确权量化，特别是合村并组后新的集体经济组织。再通过市场动作，让闲置的集体“四荒”地、校舍以及复垦的建设用地等资源实现再利用，让资源变资产，资产变股金，把资源红利转化为村集体经济发展的厚实家底。
（四）多向发力，加快形成发展村集体经济的内生力。一是发挥政策引导力。充分发挥财政政策对村级集体经济发展的牵引拉动作用，畅通村级集体经济组织的融资、担保渠道，充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，盘活现有集体土地资源。提高农业保险的覆盖面，降低发展风险。二是激发村级能动力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，同时要畅通村级干部的上升通道，使其政治上有希望、生活上有保障。三是培育能人带动力。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，充分发挥他们在地方发展中带富致富的能力。
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