加强领导干部和公务员道德修养研究4篇

加强领导干部和公务员道德修养研究4篇加强领导干部和公务员道德修养研究　2001年10月9日　第8期加强廉洁从政道德规范建设规范领导干部从政行为中共丽水市委副书记　施基城　领导干部从政道德规范是社会生活对领下面是小编为大家整理的加强领导干部和公务员道德修养研究4篇,供大家参考。

篇一：加强领导干部和公务员道德修养研究

01 年 10 月 9 日

　第 8 期 加强廉洁从政道德规范建设 规范领导干部从政行为 中共丽水市委副书记

　施基城

　领导干部从政道德规范是社会生活对领导干部的 一种要求，是领导干部在日 常生活中应当遵循的行为 准则的总和。

　要规范领导干部的从政行为 ， 在用法律、 纪律去约束的同时， 还要按照江总书记“ 以德治国” 的要求， 坚持不懈地加强各级领导干部的从政道德规范建设。

　一、 加强领导干部廉洁从政道德规范建设的重要性和必要性 （ 一）

　加强领导干部廉洁从政道德规范建设， 是坚持党的性质和宗旨， 实践“ 三个代表” 的必然要求。

　我们党的工人阶级先锋队性质和全心全意为 人民服务的宗旨，以及我们党要代表最广大人民群众的根本利益，决定了 领导干部从政道德的核心是全心全意为 人民服务，各级领导干部必须廉洁奉公， 忠于职守， 为 人民掌好权、 用好权， 绝不允许领导干部以权谋私、 侵犯群众利益。

　只有建立符合

　社会主义市场经济发展要求的领导干部廉洁从政道德规范， 才能从制度上规范领导干部的从政行为 ， 全心全意地去维护最广大人民群众的利益。

　（ 二）

　加强领导干部廉洁从政道德规范建设， 是改革开放和发展社会主义市场经济的现实需要。

　改革开放和发展社会主义市场经济，促进了 经济的快速发展和社会的巨大进步。

　与此同时，经济成份和经济利益、 社会生活方式、社会组织形式、 就业岗 位和就业方式等各个方面的多样化趋势日 益明显，容易诱发拜金主义、 享受主义和利己主义，引发一些领导干部把权力商品化， 产生以权谋私、 权钱交易等腐败行为 。

　在这种环境中， 要保证各级领导干部始终廉洁从政， 仅靠原则性的要求是不够的， 必须建立一套与新形势相适应的具体、 明确、 管用的行为 规范， 使领导干部进一步明辨事非， 明白 什么事能做， 什么事不能做。

　因此， 只有不断地健全和完善领导干部廉洁从政道德规范，才能最大限度地消除市场经济对干部队伍的负面影响，控制和预防腐败现象的滋生蔓延。

　（ 三）

　加强领导干部廉洁从政道德规范建设， 是依法治国的基础条件。

　任何阶级社会， 道德与法律都是社会重要的行为 规范。

　治理一个国家一个地区， 道德与法律两者

　相辅相成， 缺一不可。

　重视“ 德治” 是中华民族的优良传统。

　孔子讲：“ 道之以政， 齐之以刑， 民免而无耻； 道之以德， 齐之以礼， 有耻且格。” 道德的教化功能， 是法律无法达到的。

　法律能刑人而不能使人廉， 能杀人而不能使人仁， 法律虽然能制裁成克杰、 胡长清等违法乱纪分子，但不能培养出像雷锋、 孔繁森这样道德高尚的先进模范人物。

　可见， 法律没有强人为 善的力量， 只能以威慑的力量使人不敢为 恶。

　一旦法律松懈，这种威慑的力量不存在时，恶人仍将为 恶。

　相反， 道德教化虽然需要时间 ， 然而一旦教化成功， 人心已正， 人便不会为 恶。

　可以说， 道德教化是治本的、 长效的。

　因此， 在坚持不懈地加强社会主义法制建设， 依法治国的同时， 必须坚持不懈地加强社会主义道德建设， 以德治国， 并把领导干部从政道德规范建设放在社会主义道德建设的首要位置。

　这样才能使人际关系和谐， 社会祥和， 政治稳定， 国家长治久安。

　（ 四）

　加强领导干部廉洁从政道德规范建设， 是加强“ 官德” 建设的有效途径。

　现代作家萧军说过一句很有哲理性的话：“ 好人不见得是好官， 但好官却必须首先是好人； 没有一流的人品作底子， 从政肯定要跌跤。” 古往今来的历史证明， 人品修养和道德情操是为 官立业之本。

　特

　别是在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的领导干部具有良好的道德、 高尚的情操和坚定的理想信念尤为重要。

　各级领导干部要有效地履行职责， 带领人民群众干出新业绩， 并做人民群众思想和行动上的表率， 不仅要有一般人最起码的人格操守，还理应具备共产党人特有的崇高道德境界和精神风貌， 带头树立最高层次、 最先进的人生观和价值观， 争做“ 一个纯粹的共产党员” ， 全心全意为 人民服务的“ 公仆” 。

　二、 通过加强廉洁从政道德规范建设， 来规范领导干部的从政行为是我们党的一贯做法， 并具有鲜明的时代特征 我们党历来重视廉洁从政道德规范建设，以此来规范领导干部的从政行为 。

　早在革命战争年代， 我们党就制定了《三大纪律八项注意》 等规定， 明确要求各级干部必须密切联系群众， 并廉洁奉公。

　建国初期， 党中央号召全党各级干部要保持和发扬艰苦奋斗、 廉洁奉公的优良作风，制定了《关于处理贪污、 浪费及克服官僚主义错误的若干规定》， 使全党保持了 革命年代的好传统。

　改革开放以后，面对新形势我们党更加重视新时期领导干部廉洁从政道德规范建设， 适时颁发了《党内 政治生

　活的若干准则》。

　党的第三代领导集体主政以来，特别是党的十四大以后，我们党逐步建立健全了 社会主义市场经济条件下领导干部廉洁从政道德规范体系，对领导干部廉洁从政提出了更加明确具体的要求。

　笔者认为 近十年来党通过加强廉洁从政道德规范建设，来规范领导干部从政行为 的做法，体现了“ 改革创新、与时俱进” 的时代特征， 具体地说有以下四个特点：

　 首先，建立健全领导干部廉洁从政道德规范的指导思想正确。

　一是遵循了 既能教育和保护大多数， 又能惩处极少数违法乱纪分子的指导思想。

　我们党历来强调， 对绝大多数党员干部要立足于教育， 着眼于防范， 筑牢思想道德防线。

　我们党制定的领导干部廉洁从政道德规范， 对绝大多数党员干部确实起到了 有效的教育和保护作用 。

　这些道德规范为 制定纪律处分依据打下坚实的基础；二是体现了 实是求是的指导思想。

　党制定的廉洁从政道德规范要求领导干部必须廉洁奉公、 忠于职守， 严禁以权谋私、 权钱交易，与此同时又强调制定的廉洁从政道德规范要考虑实际情况， 适宜适度， 不能阻碍经济的发展， 不能影响社会的稳定。

　比如为 防范领导干部的配偶子女利用领导干部的

　职权和影响经商办企业问题，中央过去作了 一些限制性规定， 随着社会主义市场经济体制的健全和发展， 使社会各就业岗 位对人才的选择逐渐趋向公开、 平等， 领导干部的配偶子女也存在下岗 、 自 谋职业等问题。

　中央纪委经过认真调查研究，实是求是地把领导干部配偶子女经商办企业限制在不与公共利益发生冲突的范围。

　三是体现了 既要适应社会主义市场经济体制的要求，又要尽量减少其对政治领域负面影响的指导思想。

　制定廉洁从政道德规范要适应市场经济的公平竞争、 优胜劣汰等一般规则。

　与此同时，我们是共产党领导下的社会主义国家，廉洁从政道德规范必须对市场经济给政治领域和领导干部带来的消极影响加以有效限制和清除，特别要防止等价交换原则进入政治领域， 并左右领导干部的从政行为 。

　其次，制定的领导干部廉洁从政道德规范必须适应形势发展的要求， 不符合的就及时修订。

　一是致力于解决群众反映的突出问题。

　如近年来一些领导干部利用职权影响收受礼金和有价证券， 严重败坏了 社会风气， 损害了 党和政府的形象， 群众反映强烈。

　为 此， 中 纪委五次全会及时作出了 不准领导干部收受礼金和有价证券的严格规定，凡违反规定的， 不论数额多少， 一律给予党纪政纪或组织处

　理。

　二是对过时的规范及时加以修改和调整。

　如在股票发行与交易初期， 有关政策法规和监管机制不健全， 证券市场尚不规范的情况下，当时作出不准县级以上领导干部买卖股票的规定， 对于促进领导干部廉洁自 律， 保证证券市场的健康发展是必要的。

　鉴于目 前证券市场已基本规范，相关法律已比较健全， 党中央、 国务院决定有限制地放宽对党政机关工作人员买卖股票的禁令，除不准领导干部和少数相关部门人员及其配偶、 子女利用职权和掌握的信息买卖股票外， 对其他干部依法进行投资不再限制。

　通过制定这些规范， 既适应了 形势发展的要求， 又对领导干部廉洁从政的行为 起到规范作用。

　第三，领导干部廉洁从政道德规范随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展而不断充实完善。

　一是从零散到系统。

　自 1993 年以来 ， 我们党先后颁布了 领导干部廉洁从政的 “ 五条规定” 、“ 新五条规定” 、“ 四条补充规定” 、提出了 31 个不准，并对企业领导干部提出了 “ 四条规定” ，以上这些规定对领导干部廉洁自 律起到了 有力 的 促进作用。

　但这些规定比较零散， 不够系统全面。

　经过几年的实践， 中央将 31 个不准和其他相关廉政规定加以归 纳和概括， 于 1997 年由党中央颁布了 一部比较完整系统又相对

　稳定的《领导干部廉洁从则若干准则》， 进一步健全了 领导干部廉洁从政道德规范。

　二是从重制定到重效果。

　如过去中 央出台了 领导干部收入申 报的 规定， 从实际操作来看，效果不够理想。

　今年中央纪委又在调查研究的基础上，首先在省部一级领导干部中实行财产报告制度，并还将根据实际效果逐步扩大实行的范围 。

　三是从低标准到高标准。

　随着社会的不断进步， 党风廉政建设和反腐败斗争的不断推进， 群众民主意识的增强， 整个社会对党风廉政建设的期望值越来越高， 对领导干部的要求也越来越高。

　因此， 各级党委、 政府体察民情， 顺应民意， 在不违背国家法律、 法规的前提下， 建立健全各项规章制度， 着力规范政府机关的行政行为 。

　以机关行政行为 的规范化， 来推动领导干部从政行为 的规范化。

　比如， 近年来群众强烈要求政府机关提高办事效率， 减化办事程序。

　党委、 政府就把政务加以公开， 推出公开承诺自 律制度。

　该制度明确了 各部门的管理权限、 办事依据、 办事标准、 办事程序、 办事纪律， 并保证及时公布办事结果。

　一些部门和单位还自 我加压， 建立了 首问责任制等制度。

　这些制度强化了 对全体机关工作人员的监督， 方便了 群众和基层， 受到了 群众的普遍欢迎。

　第四， 领导干部廉洁从政道德规范的落实坚持了“ 三个严格” 。

　一是从加强教育入手， 严格要求。

　坚持不懈地开展党纪政纪法规教育、 警示教育， 特别是广泛深入地开展以“ 三讲” 、“ 三个代表” 为 主要内容的党性党风教育，不断提高领导干部自 重、 自 醒、 自 警、 自 励的觉悟， 增强廉洁从政的意识。

　二是明确各级领导干部“ 一岗 双则” 的责任， 严格管理。

　以落实党风廉政责任制为 载体， 把领导干部自 身的 廉洁自 律情况作为 落实责任制成效的 重要内容。

　三是从解决突出问题入手， 严格监督。

　针对各个时期群众反映强烈的突出问题， 每年确定几个重点项目 ， 集中开展专项治理， 加强监督检查， 及时纠 正或严肃查处违纪违规行为 。

　三、 落实“六个并重”， 健全廉洁从政道德规范体系，进一步规范领导干部从政行为 这些年来， 我们党为 了 规范领导干部的从政行为 ， 在领导干部廉洁从政道德规范建设方面作了 大量富有成效的工作， 但要适应社会主义市场经济的要求， 这方面的工作还必须进一步加强。

　要把领导干部廉洁从政道德规范建设贯穿于规范领导干部从政行为 的各个环节。

　一是健全领导干部廉洁从政道德规范体系要与思想

　道德教育并重。

　要把廉洁从政道德规范转化为 领导干部的自 觉行动，必须加强对领导干部的教育。

　要以“ 三个代表”的重要思想为 指导， 巩固“ 三讲” 教育的成果， 深入开展廉洁从政道德教育， 不断提高各级领导干部的政治素质、思想道德素质。

　运用各种教育手段来帮助领导干部树立正确的人生观、 权力观、 名 利观， 强化领导干部廉洁从政意识。

　二是发挥领导干部廉洁从政道德规范的作用 要与加强监督并重。

　自 觉的干部会自 觉执行廉洁从政道德规范，不自 觉的干部则要加强外部监督，才能使廉洁从政道德规范得到有效的落实。

　为 此， 要完善监督法规， 健全监督机制， 畅通监督渠道， 对领导干部落实廉政规定的情况加强监督检查。

　要把党内监督与行政监督、 民主监督、 舆论监督有机地结合起来， 形成监督的合力， 并把监督的关口 前移， 做到领导干部的权力行使到哪里， 领导活动延伸到哪里， 监督就跟到哪里。

　三是运用领导干部廉洁从政道德规范要与运用纪律、法律并重。

　要规范领导干部的从政行为 ， 不但要认真落实廉洁从政道德规范，而且还要以党的纪律和国家的法律作保证。

　在进一步健全和完善廉洁从政道德规范的同时， 要

　制定与之相配套的纪律处分规定，并加强反腐败方面的立法， 要尽快制定出台《党内监督条例》、 《公职人员财产申报法》、 《新闻法》、 《廉政法》、 《监督法》、 《反贪污贿赂法》 等法律法规。

　对违背规范的行为 予以必要的纪律乃至法律制裁。

　四是实施领导干部廉洁从政道德规范要与树立正确的干部使用 导向 并重。

　必须加大干部人事制度改革的力度， 建立严格规范、 赏罚分明的激励机制， 择优汰劣的选拔任用机制， 以树立正确的用人导向。

　如果领导干部具有良好的从政道德， 而且能正确行使手中的权力 ， 就应该得到相应的肯定和回报，从而为 促进领导干部思想道德素质的提高打下良好的制度和体制基础。

　 五是完善领导干部廉洁从政道德规范要做到继承传统与改革创新并重。

　随着市场经济的深入发展， 特别是我国加入 WTO 以后， 新情况、 新问题会层出不穷， 我们要在坚持原来一些好做法、 好经验的基础上， 不断加强调查研究，适时制定既适应市场经济规则要求又能充分体现我国传统价值观的新规定， 并“ 与时俱进” ， 在实践中不断调整、 丰富和完善。

　六是推进领导干部廉洁从政道德规范建设要与推进

　整个社会道德水平的提...

篇二：加强领导干部和公务员道德修养研究

党员干部思想道德修养的几点思考 宋瑞丰

　作为一个党员 干部， 其思想道德、 品质、 直接关系到单位的形象和事业的兴衰， 单位事业的发展， 需要由一个一个的高素质的党员 干部组成的坚强团队来保障。

　如何加强党员干部思想道德的修养， 有以下几点思考。

　一、 以德为本， 常修为政之德， 增强党员 干部的先进性意识。

　首先， 要注重一个“修” 字， 加强自 律。

　人在社会处世为人，福禄穷困、 利诱色惑纷繁复杂， 一些东西或许还会时不时地去“找” 你， 此时是存善趋良还是纵邪作恶， 有时仅一念之差， 结果却大相径庭。

　一些人抵制不了 各种诱惑而犯错误，其根本原因就是不能及时“修正” 自 己， 放任自 流。

　 所以， 作为一名 党员 干部首先要时刻严格要求自 己的一言一行， 守得住清贫， 耐得住寂寞， 经得住诱惑； 要做到“慎独” 、 “慎微” 、 “慎初” ， 不以善小而不为， 不以恶小而为之。

　 其次， 要坚持一个“养” 字， 立足长效。

　人需要一日 三餐才能养出好身体， 作为一名 党员 干部也是需要“一日 三醒”才能养出高素质。

　一个人干一件好事不难， 难的是一辈子干好事， 做一时的好人不难， 难的是一辈子做好人。

　提高党员干部的素质并不是一朝一夕的事， 不能一曝十寒， 不能三天

　打渔两日 晒网， 必须持之以恒、 养成习惯。

　所以， 我们党务工作者， 要积极探寻新的历史条件下做好党员 干部经常性教育管理工作的方法和途径， 学习好的做法， 推广好的经验，努力探索使广大党员 干部长期受教育、 永葆先进性的长效机制。

　 第三要“修、 养” 结合达到一个“醒” 字， 保持本质。党员 干部队伍建设要坚持“修” 、 “养” 结合， 始终深刻领悟“党员 干部” 的本质含义， 始终保持思想上的清醒， 时刻牢记党的性质、 纲领、 任务、 奋斗目 标， 牢记全心全意为人民服务的宗旨， 从而牢固树立立党为公、 执政为民的党性意识； 牢固树立权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋的群众意识。

　 二、 树立正确的人生观、 价值观、 苦乐观、 荣辱观， 客观认识自 己。

　一个党员 干部人生观、 价值观、 苦乐观、 荣辱观是否正确， 应当看是否把自 己的人生理想和追求与维护国家、 单位的利益、 职工群众的利益、 和单位经济的发展紧密地联系在一起， 在想问题， 做事情的时候， 都能自 觉地对照自 己的行为是否符合客观实际、 是否符合单位经济的发展要求、 是否符合党的路线方针政策、 是否有损国家、 单位和职工群众的利益。

　三、 要不断丰富自 身的理论知识和专业知识， 提高辨别是非的能力 ， 正确对待他人。

　首先， 要充分利用闲暇时间多读一些书， 充实自 己， 要选看一些历史书籍， 以史为鉴， 要刻苦学习专业知识， 努力使自 己成为实践中的行家里手； 第二， 认真学习理论， 用科学理论来武装自 己的头脑。

　第三， 在实践中总结教训， 积累经验提高辨别是非的能力。

　 一个党员 干部的思想道德修养、 文化修养、 法律知识、社会知识修养及个人的经历、 所处的环境都直接影响其对是非的判断能力。

　因此， 客观、 全面、 发展的看问题是加强党员 干部思想道德修养的关键所在。

　在现实生活中， 人们判断是非能力千差万别。

　以个人的好恶作为判断是非的标准， 符合自 己心意就干， 不符合自 己心意就不干或是敷衍塞责的有之； 政治上不敏锐， 人云亦云， 随波逐流的有之； 见利忘义放弃原则的有之； 架不住权力、 物欲诱惑纷纷落马者有之；凡此种种表现都会给党员 干部个体带来伤害， 给党员 干部队伍造成严重的负面影响。

　 同时， 在党员 干部教育和管理中， 既要看优点又要看缺点， 看其主要方面是优点还是缺点。

　看优点是看其对国家、对单位、 对社会有多大益处； 看缺点是看其对国家、 对单位、对社会有多大害处。

　要先看长处， 后看短处， 发挥长处避其

　短处， 在发挥长处时补其短处， 先看优点后看缺点， 在发扬优点过程中克服缺点。

　 作为一名 党员 干部， 只有注重自 身修养， 加强自 律，树立了 正确的人生观、 价值观， 明确了 是非标准， 运用科学的理论和方法提高是非的辨别能力， 才能真正地提高自 身的思想道德修养。

　 目 前， 我局正在开展“解放思想、 改革开放、 创新驱动、 科学发展” 大讨论活动， 我们每个党员 干部不妨在大讨论活动中加以讨论、 反思、 深化。

篇三：加强领导干部和公务员道德修养研究

公务员职业道德修养切实推进机关作风建设中 共泰兴市委党校李宏良

　 2007年１ 月 ９ 日 ， 中共中央总书 记胡锦涛在中纪委第七次全体会议上讲话时。

　强调：

　切实抓好领导干部作风建设， 使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风， 始终坚持党的根本宗旨 ， 是我们党在执政情况下必须面对的考验。

　我们要从党和民事党和人民事 业兴衰成败的高度，从全面建设小康 社会、 构建社会主 义和谐社会的全局出 发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性， 切实把加强领导干部作风建设放在更加突出 的位置， 下决心抓紧、 抓实、 抓出 成效。兴衰成败的高度

　 2009年1月 13日 在十七届中纪委第三次全体会议上讲话时。

　强调：

　必须坚持不懈地加强领导干部党性修养， 使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色， 发扬党的光荣传统和优良作风， 树立和坚持正确的事 业观、 工作观、 政绩观， 以优良作风带领广 大党员 、 群众迎难而上、 锐意改革、 共克时艰。 2011年1月 11日 在十七届中纪委第六次全体会议上讲话时， 再次强调：

　以保持党同 人民群众血肉 联系为 重点， 扎实推进党的作风建设。

　坚持以人为 本、执政为 民， 大力 弘扬密切联系 群众的优良作风，认真落实中央关 于加强和改进群众工作的各项要求， 加强对党的群众路线执行情况的监督检查 ，督促领导干部带头做好群众工作， 进一步密切党群干群关 系 。 2011年1月 11日 在十七届中纪委第六次全体会议上讲

　主要内容 一、 加强公务员职业道德建设的必要性及重大意义；二公务员职业道德的主要内容 二、 公务员职业道德的主要内容； 三、 公务员职业道德建设的路径。

　一、 加强公务员职业道德建设的必要性及重大意义的必要性及重大意义；

　(一) 、 公务员职业道德的概念与特征古人云：

　“无乎不在之谓道， 自其所得之谓德。

　道者， 人之所共由； 德者， 人之所自得也。

　”者， 人之所自得也。“道” 、 “德” 连用始见于春秋战国时期的《荀子・ 劝学篇》 ：

　“故学至乎礼而止矣， 夫是之谓道德之极” 。

　  公务员职业道德公务员职业道德是指国家公务员在行使是指国家公务员在行使公共权力、 管理公共事务、 提供公共服公共权力、 管理公共事务、 提供公共服务过程中所必须遵循的价值观和行为规务过程中所必须遵循的价值观和行为规范的总称。范的总称。

　公务员职业道德作为一种特殊的职业道德， 是调整公务员之间、 公殊的职业道德， 是调整公务员之间、 公务员与行政机关、 国家与社会之间关系的思想和行为规范的总和， 也是公务员用以肯定、 发展和完善自身人格价值，提高自己精神境界的一种重要精神力量。

　 由于公务员从事的是行使公共权力、 管理公共事务、 提供公共服务， 其职业的特殊性决定其所遵守的职业道德与社会其他行业的职业道德有着很大的差异， 其特点如下：第一， 政治性。第二， 强制性。

　除了 依靠自身约束和社除了 依靠自身约束和社会监督外逐步通过强制性的手段会监督外逐步通过强制性的手段会监督外， 逐步通过强制性的手段会监督外， 逐步通过强制性的手段第三， 表率性。

　“ “君子之德风， 小人之君子之德风， 小人之德草。

　草上之风， 必偃。德草。

　草上之风， 必偃。

　” ”第四， 时代性。

　不同时代会有相应不同不同时代会有相应不同的公务员职业道德的公务员职业道德第五， 相对独立性。  第一， 政治性。  第二， 强制性。  第三， 表率性。  第四， 时代性。  第五， 相对独立性。

　（二）

　、 公务员职业道德失范类型  1 1 、 理想信念动摇，、 理想信念动摇，个人功利观念强个人功利观念强最高理想—产主义的社会制产主义的社会制产主义的社会制产主义的社会制度。度。  最高理想—建设共建设共

　  河海大学一项调查显示，河海大学一项调查显示，“ “您对共产主义信念的您对共产主义信念的态度态度” ” 的回答，的回答， 36％的公务员选择了％的公务员选择了“ “虽然坚信， 但距离遥远然坚信， 但距离遥远” ” ， ，9 9％的公务员认为共产％的公务员认为共产9 9％的公务员认为共产％的公务员认为共产主义不可能实现， 只有主义不可能实现， 只有5454％的公务员坚定共产％的公务员坚定共产主义信念。

　还有０主义信念。

　还有０ .47％的公务员不作回答。％的公务员不作回答。36． ． 4 4虽.47丛福奎， 原河北省委常委、 常务副省长

　2 2、 公仆意识淡化， 唯上不唯下、 公仆意识淡化， 唯上不唯下 公仆＝公共服务员

　 据武汉市人事局和武汉大学联合开展的“武汉市公务员素质”调查， 有一个问题是“履行一项职能对，你更关心的是领导的你更关心的是领导的评价还是服务对象的评价？ ” 结果， 在863份有效问卷中，有79． 73％的受调查者更看重前者。

　“唯上” 将公仆变私仆。

　3 3、 享乐主义成为时尚、 享乐主义成为时尚 市场经济是一把“双刃剑”

　 林嘉祥， 深圳海事局党组书记、副局长、 纪检组组长。

　2008年10月29日晚， 涉嫌猥亵女童， 发表不当言论 ：

　“我就是干了， 怎么样？ 要多少钱你们开个价吧。

　我给钱嘛！

　”“你知道我是谁吗？ 我是北京交通部派下来的， 级别和你们市长一样高。

　我掐了小孩的脖子又怎么样， 你们这些人算个屁呀！

　敢跟我斗， 看我怎么收拾你们！

　” ：

　“你知道我是谁吗？ 我是北

　4 4、 浮夸和弄虚作假之风泛滥、 浮夸和弄虚作假之风泛滥 主要表现有： 第一是玩数字游戏， 虚报产值与速度； 第二是欺上瞒下， 搞形式主义。

　为求升迁， 不讲良心道德， 置党性原则不顾， 好大喜功急功近利喜功， 急功近利， 搞短期行为和贴金工程； 第三是对成绩无限夸大， 甚至无中生有， 对失误则尽力隐瞒， 大化小， 小化了； 第四是好说空话、 假话、 大话， 哗众取宠， 沽名钓誉，捞取政治资本。搞短期行

　4 4、 浮夸和弄虚作假之风泛滥、 浮夸和弄虚作假之风泛滥 主要表现有： 第一是玩数字游戏， 虚报产值与速度； 第二是欺上瞒下， 搞形式主义。

　为求升迁， 不讲良心道德， 置党性原则不顾， 好大喜功急功近利喜功， 急功近利， 搞短期行为和贴金工程； 第三是对成绩无限夸大， 甚至无中生有， 对失误则尽力隐瞒， 大化小， 小化了； 第四是好说空话、 假话、 大话， 哗众取宠， 沽名钓誉，捞取政治资本。搞短期行

　5 5、 权钱交易蔓延， 腐败现象丛生、 权钱交易蔓延， 腐败现象丛生 近几年每次“两会” 召开期间， 人民日 报等媒体都进行了 网上民意调查， 征求中国网民对目前最关心的问题的看法。反腐倡廉问题每次都排在前面。

　2009年， 排在第一位； 2010年， 反腐倡廉问题位居第三位；2011年， 居第四位。

　 “透明国际” 自1 995年开始的清廉排行版，中国在世界的排名从1 995的倒数第四， 曲折上升， 到2009年在1 80个被调查国家中居第79位。

　201 0年1 0月26日公布了 201 0年度全球腐败指数报告。

　丹麦、 新西兰和新加坡三国并列第一。

　日本“清廉度” 在1 78个国家和地区中排名第1 7， 与去年持平。

　美国7 1 分位列22名索马里1 1 分7.1 分， 位列22名， 索马里1 .1 分， 为倒数第一， 而中国地区（大陆港澳台均各有排名）得分排名分别为中国大陆3.5分， 位列78位，中国香港8.4分， 位列1 3名， 中国澳门5分，位列46名， 中国台湾5.8分， 位列33名。为倒数第

　透明国际组织公布2010年腐败观察指数

　 “有钱就有一切， 无钱寸步难行” “理想理想， 有利就想； 前途前途， 有钱则图” “不跑不送， 原地不动； 只跑不送， 平级调动； 又跑又送提拔用送， 提拔重用” 公务员以权谋私， 权钱交易，涉及面广， 腐蚀性强， 危害性大， 严重败坏党风， 污染社会风气， 是近几年来党内外群众反映强烈的问题之一。

　（三）

　、 加强公务员职业道德建设的意义  1 1 、 公务员职业道德建设关系着国家的稳、 公务员职业道德建设关系着国家的稳定繁荣和长治久安。定繁荣和长治久安。“惟治乱在庶官”惟治乱在庶官能保其家； 诸侯有德， 能保其国” 相反“诸侯不仁， 不保社稷； 卿大夫不仁，不保宗庙。

　”“卿大夫有德卿大夫有德，、

　  2 2、 公务员职业道德建设有利于市场经济的健、 公务员职业道德建设有利于市场经济的健康发展康发展市场经济有其自身不可克服的缺点， 是一把“双刃剑” ， 既可以对社会主义公务员职业道德有积极影响，也会产生一些负面影响：首先， 市场经济是一种规范经济， 它要求有一定的行为规范。其次， 市场经济需要的一些道德秩序和道德原则，其次市场济需要的需要政府进行监管， 这是市场经济的自身缺陷所决定的。再次， 市场经济的发展要求不断强化政府职能， 对政府的行政能力也提出了更高的要求， 要求政府由计划经济时期的“主任” 转变为市场经济所需要的“仆人” 。最后， 市场经济的负面影响对当今公务员的公务员职业道德提出了严峻的考验。道德秩序和道德原则

　  3 3、 公务员职业道德建设是实现行政责任的有、 公务员职业道德建设是实现行政责任的有效保障效保障 第一， 公务员职业道德对于行政自由裁量权起到重要的约束作用。 第二， 公务员职业道德有利于合理定位行政人员的角色问题。、 公务员职业道德建设是实施“ “依法治国的道德基础的道德基础的道德基础的道德基础 法律的产生落后于道德， 道德的覆盖面远远大于法律。道德可以说是无处不在， 它涵盖了人类所有的思想和行为， 对它们产生无形的约束力。

　我们可以将法律看成是道德的最基本或是最低要求， 立法就是对这种最基本、 最低的道德观念、 道德要求确认和法定化的过程。

　道德为立法提供了最原始的依据， 并伴随其整个过程。  4 4、 公务员职业道德建设是实施依法治国” ”

　  5 5、 公务员职业道德建设是社会主义精神、 公务员职业道德建设是社会主义精神文明建设的需要文明建设的需要从本质上讲， 公务员职业道德建设归属于精神文明建设， 国家机关、 公务员作为行政权力的执行者， 是社会公众价值观念聚焦的中心价值观念聚焦的中心， 他们的言行举止、道德情操都会直接影响公众的道德观念，其道德风范会对整个社会的道德风气起着潜移默化的作用， 具有很强的示范效应。他们的言行举止

　二、 公务员职业道德的主要内容

　 一般认为， 国家公务员职业道德具有以下基本内涵： 爱国忠民， 爱岗敬业； 遵纪守法， 依法行政； 服务群众， 勤奋工作； 清正廉洁， 艰苦朴素； 刻苦学习， 精通业务；刻苦学习 团结协作， 开拓创新； 实事求是， 诚实守信。 在新形势下， 我国公务员职业道德的内容应当包括公务员职业道德的基本理念和具体规范等两个方面。精通业务；

　１ 、 公务员职业道德的基本理念１ 、 公务员职业道德的基本理念 （1 ）

　为人民服务的理念。

　。

　 公务员服务理念基本要求： 第一， 人民首位原则。 第二， 人民责任原则。 第三， 人民尊重原则。

　（２ ）

　民主的理念。 民主

　它要求公务员充分认识到：①、 一切涉入公共管理活动中的人在人格上都是平等的， 每个人的政治权利都应得到尊重。②、 公务员由于社会分工而被定位在行政管理者的位置上， 但管理者与被管理者是相对的， 作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理。③行政管理活动程序化和公开化是③、 行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件。④、 作为社会公仆， 摒除行政职位的等级和行政经验的资历偏见， 对来自各个方面的意见包容兼蓄是科学的态度和作风。

　（３ ）

　公平公正理念 公正和公平

　 公正和公平有三层含义，一是公， 二是正义， 三是平等。

　对公务员的要求： 首先， 利益分配公正。办事公正 其次 其次， 办事公正。 再次， 用人公正。 保证公平公正理念能够在实践中得以实施的重要手段就是做到“公开” 。

　（４ ）

　责任的理念。 责任政府是一个廉洁、 高效、 法治的政府， 公务员的责任道德可以表现在两个层次上： 一是根据全社会的公共利益形成的公共责任道德要益形成的公共责任道德要求， 表现为公务员在公共管理事务中公共责任道德行为； 二是根据其岗位形成的岗位责任道德要求， 表现为在公共活动中不同岗位的责任道德行为。

　 责任

　２ 、 公务员职业道德的具体规范２ 、 公务员职业道德的具体规范 （１ ）

　忠诚勤勉。 忠诚勤勉是公务员应尽的社会义务， 也是公务员做好本职工作的基本条件 。忠诚勤勉是个方面个问题的两 忠诚勤勉是一个问题的两

　 忠诚勤勉要求是： 首先， 要有坚定正确的政治方向 。 其次， 坚守岗位， 认真工作， 开拓进取， 勇于创新。 再次习， 钻研业务。要求公务员努力学 再次， 要求公务员努力学

　（２ ）

　秉公执法（依法行政）（２ ）

　秉公执法（依法行政） 秉公执法：

　 公务员要真正做到秉公执法： 首要， 一切从实际出发，坚持实事求是原则 。 第二， 说老实话， 办老实事做老实人实事， 做老实人。 第三， 正确用权， 不拘私情， 坚持真理， 修正错误。

　（３ ）

　清正廉洁。《里仁》 ：

　“富与贵， 是人之所欲也。

　不以其道得之， 不处也。

　贫与贱， 是人之所恶也。

　不以其道得之， 不去也。君子去仁， 恶乎成名？ 君子无终食之间违仁， 造次必于是， 颠沛必于是。

　”

　清正廉洁是古今中外为官的最基本的职业道德规范， 也是一个政权能够长治久安的必不可少的条件。 第一、 一片冰心， 两袖清风 。 第二、 继续发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的精神 。 第三、 吃苦在前， 享受在后 。当前， 我国的反腐败斗争在战略上已经出现“三个转向” ， 即：

　由被动防御为主转向主动进攻为主； 由权力反腐为主转向制度反腐为主；由事后监督为主转向事前监督为主。

　（４（４ ）

　）

　奉献社会。奉献社会。 奉献社会是衡量国家公务员事业心和责任感强不强， 思想素质好坏和道德品质高低的标尺 ，是防止公务员以权谋私，生活作风腐化的防腐剂。

　 奉献社会要求： 首先， 正确处理个人与集体、 个人与...

篇四：加强领导干部和公务员道德修养研究

时代报告·TIME REPORT思想前沿Ideological front党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强公务员职业道德建设提出了一系列新精神新要求。2016年 7 月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合印发《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，对公务员队伍建设提出了新的举措。本文将着重研究在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，如何全面提升公务员的职业道德素养，加强新时代公务员职业道德建设工作，希望能够为我国公务员队伍建设出一份力。一、公务员职业道德的概念和特点（一）公务员职业道德的概念公务员职业道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、分配公共产品、提供公共服务过程中所必须遵循的行政伦理规章与道德行为规范。（二）公务员职业道德的特点1. 政治性公务员作为公共管理者，体现了国家的意志追求。公务员职业道德的本质是对政治价值的追求。公务员职业道德规范恰好体现了这种政治属性。尤其是在新时代中国特色社会主义条件下，公务员是人民意志和利益的代表，人民赋予了他们一部分权力，所以他们必须为实现人民的利益而努力。2. 强制性由于公务员承担着重大的社会责任，大部分国家和政府用法律条文的形式来规定公务员的职业道德，使得公务员职业道德有了法律制度的约束。公务员职业道德具有强制性的特点，是因为公务员职业道德逐渐以强制的手段来实现。3. 示范性公务员职业道德是全社会树立道德模范的关键。公务员的特点之一就是管理社会公共事务，因此公务员职业道德不仅对公务员本身产生影响，而且对社会上其他行业的道德状况都产生了影响，这就决定了公务员职业道德示范性的特点。4. 服务性服务性是公务员职业道德的核心，是公共管理道德价值的基础和灵魂，关系到公务员职业道德建设的性质和方向。公务员作为人民的公仆，全心全意为人民服务是公务员职业道德的核心。二、新时代公务员职业道德建设的基本要求（一）忠于党和国家我们国家的公务员具有明显的政治性，我国公务员的工作必须服从党和国家的政治要求，这是我国社会主义的性质决定的。中共中央颁发的《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》特别要求公务员要“坚定信念、忠于国家”，这在公务员职业道德标准原来的基础上进行了补充。（二）全心全意为人民服务为人民服务是我党的根本宗旨。2013 年 6 月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出，领导干部要具备“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、求真务实”的职业道德。为民服务的内容有：为民爱民、心系群众、为民谋利、对民负责、一心为民、公仆意识、勤政为民。（三）工作作风良好，爱岗敬业工作作风良好包括公平公正、作风民主、坚持原则、公道正派、全局观念等。爱岗敬业的内容有：开拓创新、奋发有为、克己奉公、恪尽职守等。（四）为人诚实守信，清正廉洁为人诚实守信，意思是办事要老老实实、脚踏实地、不图虚名。清正廉洁的内容包括廉洁勤政、大公无私、艰苦朴素、秉公用权、清白为官等。清正廉洁是我们国家自古以来就有的为官原则。三、新时代加强公务员职业道德建设的意义（一）是社会道德建设的重中之重公务员职业道德的模范作用决定了它是引导社会道德走向的关键。作为国家公共权力执行者的公务员，在从事行政管理工作的过程中，势必会受到全社会的关注。因此，公务员职业道德建设是社会道德建设的突破点，抓好公务员职业道德建设也就在一定程度上为社会道德建设作出了贡献。（二）是提高行政管理效率的关键公务员能否正确合理地行使公共权力，不仅与其工作能力有关，而且同公务员的职业道德水平有关。公务员如果不能把“为人民服务”作为自己的价值导向，就不会设身处地地为公众服务，就没有公共管理者应有的职业素养。由此可见，公务员职业道德建设的加强是实现公共管理科学高效的重要途径。（三）有助于从思想根源上预防腐败推进公务员廉政建设的关键是从思想根源上杜绝腐败。公务员必须时刻保持廉洁奉公的价值信念，把清正廉洁自觉作为自己的价值追求，不断提升自身道德修养，提高预防腐败的能力。新时代公务员职业道德建设研究◇赵

　 静

　 蔡望楠

　 曹

　 乐摘

　要：党的十九大提出“中国特色社会主义进入了新时代”，这意味着我国公务员必须以全新的面貌迎接新时代，而职业道德建设是提升公务员专业素质的有效途径，也是预防公务员队伍腐败的关键。我国现存的公务员职业道德建设尚存在一些问题，需要从道德培训、加强管理、立法监督、严厉惩处等方面加以健全。关键词：新时代；公务员；职业道德

　67思想前沿Ideological front2019.08四、我国公务员职业道德方面存在的问题（一）共产主义理想信念缺失我们国家的公务员必须坚定共产主义理想信念，为实现共产主义而奋斗终身，这是公务员职业道德的最基本要求。但是，自党的十八大以来，有相当一部分公务员因为贪污受贿的腐败行为而被查处，公务员队伍内部出现了一批精神堕落的腐败分子。虽然这些腐败分子已经受到了党纪国法的严厉惩处，但该现象反映出来的本质问题值得我们思考。（二）“利”字当头市场经济是把双刃剑，一方面市场经济使我们享受了极大丰富的物质生活，一方面对精神脆弱的人们造成了负面的冲击和影响。公务员队伍内部一小部分被金钱驱使的人们，被“利”字冲昏头脑，早已忘记“为人民服务”的初心，甘愿成为金钱的奴隶，把“拜金主义”“享乐主义”奉为至上的理想，完全丧失了身为公务员应有的职业道德。（三）公务员职业道德管理机制不够完善我国现存的公务员管理机制还存在一些弊端，没有把道德指标、道德奖励制度等考虑进去，或考虑得还不够充分，不能使公务员发自内心地有提高职业道德的自觉意识。另外，缺少针对不同级别、不同职务的公务员职业道德管理制度，不能充分发挥职业道德管理机制的作用。（四）公务员职业道德监督机制不健全我们国家尚未建立专职公务员道德管理部门，负责监督公职人员的纪委、监察委等部门由于工作范围较广，针对公务员职业道德的监督只是这些部门工作的一小部分，还起不到专职公务员道德监督的作用。（五）公务员职业道德法律法规可操作性不强我国在最近的几年时间里制定了许多有关公务员职业道德建设的规范文件，比如《国家公务员行为规范》等，但是这些规范文件大都只针对公务员的基础道德做了约束，并不涉及具体的行为约束，也缺乏针对不同层级或职位的约束，在职业道德方面尚缺少可操作性的法律规范。五、新时代公务员职业道德建设的有效路径（一）加强公务员职业道德教育培训公务员职业道德教育培训是提高公务员道德素养的关键。第一，着重培养公务员共产主义的理想信念，加强公务员“为人民服务”的价值追求，使公务员有一颗廉洁坚定的内心，时刻牢记“当官不发财，发财不当官”。第二，要充分考虑到公务员工作的真实情况，以此来制定公务员职业道德教育培训的相关内容，做到有的放矢。第三，依照公务员职位的不同或等级的不同进行道德教育，有计划、有步骤地实施培训。（二）建立健全公务员道德管理机制为了推进我国新时代公务员职业道德建设，必须进一步完善公务员的道德管理机制。第一，建立公务员诚信制度。建立公务员诚信制度体系，按阶段、分部门地对每个公务员都建立诚信档案。第二，改进公务员选拔和任免机制，将道德指标作为公务员考核的重要参考内容。第三，提高公务员的福利待遇，改善公务员的生活保障制度。（三）加强公务员职业道德监督机制为了更好地完善公务员职业道德监督机制，我们需要成立独立的公务员职业道德管理机构，比如公务员道德管理委员会，以此来加强对公务员职业道德行为的监督。同时，还要发挥外部监督的作用，使公众、民间组织、媒体舆论都参与到对公务员道德监督的事务中来，保证权力在阳光下运行。（四）完善公务员职业道德法律法规体系为了在新时代加强我国公务员的职业道德建设，第一，要有针对性地制定符合不同职位、不同类型公务员的职业道德规章制度。第二，完善与公务员职业道德相关的法律机制，尽可能实现不同岗位公务员的法律全覆盖。第三，提高公务员职业道德法律规范的可操作性，为公务员的公共管理行为提供具体的参考依据。（五）加大对公务员不道德行为的惩处力度公务员是政府形象的代表，他们的不良行为会使政府的公信力下降，所以必须加大力度建立针对公务员不良行为的惩罚机制，用以警示和威慑公务员的行为，使其不敢触犯法律法规，坚决杜绝腐败现象的滋生蔓延。同时，要严格公务员的退出制度，对违反职业道德的公务员要及时公布于社会。六、结语在新时代的宏伟蓝图中，公务员职业道德建设势必成为社会关注点。抓好公务员职业道德建设，将为我国的社会道德建设添加浓墨重彩的一笔，为我国实现“两个一百年”的奋斗目标添砖加瓦。【注释】[1] 伍洲 . 公共管理的职业伦理与职业道德 [J]. 特区实践与理论 ,2006(5):23-25.[2] 王学军 . 新时期公共管理者的角色定位 [J]. 党政论坛 ,2005(3):26-27.[3] 王明杰 , 萧明政 . 论中国公务员的职业道德建设 [J]. 中国人才 ,2003(11):37-39.[4] 萧鸣政 , 张满 . 当前公务员职业道德建设的三个基本问题[J]. 北京大学学报 ( 哲学社会科学版 ),2017(3):125-132.[5] 王森 . 论公共管理者应具备的条件 [J]. 财经界 ( 学术版 ),2015(9):172-173.作者单位：赵静，河北师范大学 蔡望楠 ，河北师范大学曹乐，泉州师范学院

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