腐败问题研究调研报告8篇腐败问题研究调研报告 基层“微腐败”隐形变异问题调研报告 内容提纲： ----基层“微腐败”的主要表现---下面是小编为大家整理的腐败问题研究调研报告8篇,供大家参考。
篇一：腐败问题研究调研报告
“微腐败”隐形变异问题调研报告内容 提纲 ：
----基层“微腐败”的主要表现 ----基层“微腐败”的原因剖析 ----一是思想认识有偏差 ----二是组织功能有弱化 ----三是侥幸心理有抬头 ----四是干部表率有差距 ----破解基层“微腐败”的对策措施 ----一要以教育引导“水滴石穿” ----二要以履职尽责“加压渗透”，让监督网络覆盖全维全域 ----三要以从严监督“见微知著”，让微腐小贪真正无处遁形 ----四要以执纪问责“强力震慑”，让体系治理持续高效运转
习近平总书记深刻指出：要抓群众身边的“微腐败”和不正之风不放，抓紧解决存在的突出问题，才能增强群众满意度和获得感。近期，*通过问卷调查、现地查看、座谈了解等方式，对基层“微腐败”问题进行全面了解掌握，发现基层“微腐败”既呈现屡治屡发、依网生变、易犯难纠等新情况，也具有顽固性、反复性、隐匿性等新特点，需要引起各级高度重视，认真研究加以解决。
一、基层 “ 微腐败 ” 的主要表现。
调研感到，当前 95 后、00 后*逐步成为基层主体，炫耀吹捧、网络追风、热衷内卷、习惯躺平也成为基层风气建设的新情况。加之编制体制调整改革后，部队点多线长面广，监督检查的“触角”未能很好地延伸到末端，*身边的“微腐败”出现变异新发、死灰复燃的现象。一是问题发生“集中少散发多”。尽管在强化教育和落实制度上下了大力气，但压力传导仍存在梗阻，基层“微腐败”呈现散发多发的情况，各单位都不同程度反映过“微腐败”问题，主要涉及基层主官、后装保障、小散远直等多个岗位。特别是当前基层*网上沟通多，与干部骨干线下交流少，违规违纪难以及时发现和纠正，进一步阻碍了问题查纠。二是吃拿卡要“实物少媒介多”。有的利用节假日或过生日等名义，利用微信红包寄托感情，“指尖上的问候”成为“微腐败”的媒介；有的不当面向干部骨干赠送小礼品、土特产，转为利用快递物
流匿名表达“问候”；有的隐形伪装，以个人借贷、赠送游戏皮肤或者充值点券等方式变相行贿受贿。三是化整为零“重症少微病多”。绝大多数干部骨干对收一条烟、一盒茶等明显违规违纪行为坚决抵制，但对一根烟、一瓶饮料、一袋零食等“欣然笑纳”，认为够不上违纪、谈不上“微腐败”，看似不值一提，实则埋下病根。四是双重标准“参与少默许多”。有的利用职务之便找人“代言”，自己幕后得利；有的借机地方慰问，变通公务开支；有的默许或暗示入党评功人员、退伍转业人员为连队做“贡献”；有的对地方慰问物资不入账、不公示；有的变相侵占*休息权和手机使用权。
二、基层 “ 微腐败 ” 的原因剖析。
“微腐败”看似微不足道，但长此以往，错误思想弥漫扩散，污染风气、影响军心、动摇士气。从深层次分析，基层“微腐败”长期滋生的原因主要有四点。
一是思想认识有偏差。有的对基层“微腐败”认识不够深入准确，表现为“微腐败”问题屡禁不止、纠而未绝；有的长期受部队不正之风的侵蚀和影响，惯性思维、本位思想作祟，认为小吃小拿、小恩小惠无伤大雅；有的教育手段单一，摆不脱“一支笔、一块黑板、一本教案”老套做法，教育走心入脑不够。调研中，多名*答不全“十九大分水岭”“三万元硬杠杠”“五个依法移送”等基本内容，部分
*对下发的《*》等警示教育片相关内容印象不深。
二是组织功能有弱化。基层党委（支部）纪检委员、基层风气监督员作用发挥不够，还存在不敢、不愿、不想、不懂的问题。党内政治生活不严肃，批评教育、红脸出汗不够经常，发现问题、扯袖提醒不及时。有的敏感事项公布不及时，解释工作缺乏耐心，导致*在一些敏感事务上形成猜疑。调研中，一些*不知道举报电话，个别*不清楚党委（支部）纪检委员，有少数新兵不知道连队风气监督员。
三是侥幸心理有抬头。受单位点位分散和疫情防控影响，机关监督检查少、基层自身纠治弱，有的*对“微腐败”还存在“轮不到我”的无知心理、“查不到我”的侥幸心理、“别人都这么干”的从众心理和“法不责众”的放纵心理，这种涉“险”过滩、闯“关”过关的侥幸心理，成为引发“微腐败”问题的关键因素。调研中，*反映吃拿卡要的少了，但是要求战士点击关注、转发投票的多了；有的以团购优惠、增加客流、提高人气为名，帮助家属或亲友做微商推广宣传，暗示*集体购物。
四是干部表率有差距。有的党员党性观念不强、自身要求不严、表率作用不好，对小恩小惠视而不见，对小吃小喝习以为常，损害了形象；有的静不下心来、扑不下身子、了解*不够，失去了亲和力；有的对事关*切身利益的事情，不能一碗水端平、一把尺子量到底，弱化了公信力。调研中，
不少人反映存在干部安排部属干私事、在手机管理等方面“灯下黑”。近年来，营连主官因为“收点小礼、用点小权、占点小便宜”受处理的，在违纪问题中占比不少。
三、破解基层 “ 微腐败 ” 的对策措施。
针对调研中发现的问题和实际困难，纠治“微腐败”需要发挥“恒”“长”精神，归正工作重心、厘清监督定位、提升监督能力，不断提升纠风除弊质量效益。
一要以教育引导“水滴石穿”，让信仰信念自觉入心践行。实践证明，信仰信念越坚定、品位修养越高尚，自律意识就会越强，违规违纪问题就会越少。首抓铸魂教育，常态督导学习习近平总书记全面从严治党重要论述，反复解读学习上级指示精神，对照问题清单拉网整治，切实把捍卫“两个确立”转化为坚定“两个维护”的政治自觉。严抓法纪教育，坚持做好政策宣讲和新规新矩教育，结合强军网建设设立法纪教育频道，深化廉洁文化教育，引导*树牢法纪思维、破除侥幸心理。大抓警示教育，坚持以案说法，以违规违纪通报、警示教育录像为载体，组织*深刻剖析、以案明理，达到“知敬畏、存戒惧、守底线”的目的。
二要以履职尽责“加压渗透”，让监督网络覆盖全维全域。发挥好监督“探照灯”“显微镜”作用，才能真正早发现、早提醒、早纠正。严实主体责任，党委要结合年度工作，提早抓好筹划部署、定期分析、研究纠治“微腐败”工作，
制定严谨可行的责任追究措施和奖惩办法，明确成员分工，细化责任清单，压实廉政责任。压实监督责任，纪委要综合运用作风督查和日常查处结果，采取专项通报和现场整改方式，抓早抓小、防患未然。落实主管责任，业务部门要对照行业领域规定，排查梳理廉政风险点，把定期检查与随机抽查、普遍检查与重点督查、综合检查与专项检查结合起来，搞好全程监察，释放严治信号。
三要以从严监督“见微知著”，让微腐小贪真正无处遁形。探索前移监督关口、层层监督、体系监督的防范方法，主动作为、务求实效。针对制度踏空抓监督，及时制定完善规章制度，严格审批报告流程，经常性监督*反映情况，压紧自由裁量和权力寻租空间。针对廉责缺位抓监督，对基层廉政落实情况进行研判，拉单列条分析已经发生的问题，以岗位和行业廉政盘点带动工作落实。针对多发问题抓监督，通过问卷、座谈梳理问题多发领域，纪委主动介入、全程参与、集中跟进、持续问效，将问题整改情况纳入单位和部门考评，确保问题整改彻底见效。
四要以执纪问责“强力震慑”，让体系治理持续高效运转。对“微腐败”零容忍、动真格，持续传导越往后越严的强劲压力。要加大执法力度。查办案件突出“快”，确保规定时限后墙不倒；突出“实”，调查取证要素齐全、证据充分；突出“严”，按照程序步骤组织实施，及时“立标
尺”“划界线”，立查即处、绝不姑息。要严肃追责问责。用好“四种形态”，步步紧抓、寸步不让，对工作消极、失职渎职、问题频发的，严肃追究责任，做到失职必问、动辄则咎、威慑常在。要注重案后治理。注重“三个区分”、把握“六种情形”，坚持严管厚爱，做好教育回访，严肃查处诬告现象，做好清污正名工作，确保执纪执法刚度的同时，也保持关心关怀的温度。
篇二：腐败问题研究调研报告
身边的腐败问题和不正之风情况调研报告
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害了人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象，破坏了党群干群关系，是与党的性质和宗旨水火不容的。为此，笔者对 xx 县发生在群众身边的腐败问题和不正之风现象进行了调研，并就群众身边腐败问题和不正之风的具体表现、本地的一些经验做法、如何预防损害群众利益的不良行为进行分析与探讨。
一、群众身边腐败问题和不正之风的具体表现。
xx 县是一个农业大县，全县共有农业人口 x 万余人，占到全县总人口的 80%多，致使群众对贪污腐败案件的感受度更为真切与深刻。从县纪委受理的信访件来看，xx 年，县纪委共受理信访举报件 x 件，其中反映群众身边的腐败问题和不正之风的违纪违法信访件 x 件，占信访件总数的58.9%；全县各级纪检监察机关查处案件 x 件，其中涉及群众身边腐败和不正之风的违纪违法案件 x 件，占案件总数的72%。这些案例中，发生在群众身边的不正之风和腐败问题的主要表现形式为：贪污受贿型、挪用侵占型、以权谋私型等等。
（一）贪污受贿型 。
xx 年查处的党员违纪案件 x 件，其中村干部贪污受贿的案件 x 件，占总数的 61%，与去年相比增加 11%。
一是贪污型。贪污是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。如源南乡石塘村原村委委员、报账员曾子林利用职务便利虚报冒领公路建设征地款近 2 万元、上埠镇龙王桥村党支部书记彭某等人私分村集体财产 1.5 万元。
二是受贿型。受贿是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。如上埠镇九洲移民小区管理处原支部书记黄某与原支部委员等数人在土地开发过程中共同受贿。
（ 二）挪用侵占性。一是挪用型。有的干部截留专项补偿款，将专项资金挪用作盖楼、买车等其他用途。有的借城市扩建、新农村建设之机，强拆民宅、强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。如 xx 镇 xx 村原支部书记宋某挪用征地拆迁补助资金 14 万余元，用于自己的女婿、侄媳等人从事经营性活动。
二是侵占型。包括侵占“三资”和专款。一些基层组织及干部收入不记账、隐匿集体收入，随意开支、白条支出，致使财管理混乱，领导干部从中谋利等。如 xx 乡 xx 村原村委会主任 xx 虚报竹林低改面积，骗取上级补助资金占为己有、南坑镇双凤村原支部书记甘某虚开水泥发票套取资金用于个人开支。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金。如 xx 镇 xx 村原支部书记 xx 侵占粮食直补等资金 xx 万余元。
（三）以权谋私型。一是徇私舞弊型。个别干部不能秉公办事，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面仅凭个人关系、感情，优先考虑自家亲戚、关系较好的人员，这个些现象在村级组织中呈现明显。
二是吃拿卡要型。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失或造成不良社会影响； 三是不正确履行职责型。有些干部不能够
正确履行岗位职责，侵害群众合法权益，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。
二、xx 县在解决群众身边腐败问题和不正之风的做法
（一）坚持关口前移，狠抓源头治理。为解决群众身边腐败问题和不正之风，该县纪委坚持关口前移，结合“把纪律挺在前面”试行工作，强化党员干部纪律教育，同时突出专项治理，强化监督检查，切实从源头抓好治理工作。
一是抓好“常”“长”二字，开展廉政教育活动。今年以来，我县组织开展了“学党章、学条例、守纪律、守规矩”八个一警示教育月活动，组织全县 xx 名新任领导干部进行了“五廉”教育，向全县副科级以上干部赠阅廉政书籍 xx 余册。紧盯重要时间节点，向全体党员干部发送廉政短信 xx 万余条。积极推行“把纪律挺在前面”试行工作，将纪律教育“六个一”贯穿于廉政教育之中。充分利用微信、微博等新型媒体开展廉政宣传教育，今年以来共发布各类信息 xx 余条。切实加大反腐倡廉建设宣传力度，在市级以上各类媒体用稿xx 余篇，其中《中国纪检监察报》5 篇。
二是以问题为导向，大力开展专项治理。针对群众身边腐败问题和不正之风，xx县纪委以问题为导向，大力开展专项治理，致力于一个问题一个问题专项解决，切实维护人民群众的合法权益。今年以
来，在全县集中开展了农村低保资金专项检查、“为官不为”、党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设、领导干部违规插手干预工程项目、教育医疗等行业收受“红包”、“小金库”等问题专项治理，通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式，加强监督检查，确保专项治理工作取得实效。目前，县廉政帐户收到主动上交的“红包”款 25 万余元。
三是强化监督检查，大力开展明察暗访。年初制定了《关于深入开展落实中央八项规定精神情况监督检查的实施方案》，紧盯元旦、春节、五一等关键节庆时点，对违反八项规定精神的行为进行全面监督检查，强化党员干部遵纪守法意识。今年以来，县纪委联合效能投诉中心、县委重要工作督查组开展明查暗访 xx 余次，查处违反“八项规定”精神的典型案例 xx 起，下发通报 xx 期，给予党纪政纪处分 xx 人，给予诫勉谈话 xx 人。
（二）畅通信访渠道，主动接受监督。充分接受社会群众监督，是解决群众身边腐败问题和不正之风的最有效的途径。在党员干部身边安插“眼睛”，畅通信访举报渠道，将推动党员干部形成遵纪守法的行为自觉。
一是完善信访工作程序。xx 县充分发挥信访主渠道作用，完善“信、访、网、电”四位一体工作模式，广泛收集案件线索，积极推行问题线索实行规范化管理，开展了重要信访举报问题案件线索集中排查活动，梳理线索 xx 条，确保问题线索不失管、不失
控、不流失。
二是疏通渠道主动收集信访线索。严格落实开门接访、主动约访、带案下访、领导包访制度，主动收集信访问题线索。7 月份，组织全县 xx 个单位部门在县中心广场开展了“市县乡”三级联动大接访活动，收到信访问题 37件，现场答复解释 xx 件；把专项巡查作为发现违纪问题的重要手段，出台了《中共 xx 县委巡查工作实施办法（试行）》，选派了四名退居二线的正科级干部担任常务副组长，同时抽调了 xx 名年轻干部充实巡查工作组力量，目前各项工作已准备就绪，第一轮巡查将于为 11 月 2 日启动。
三是仔细核实做好信访反馈工作。对实名举报的信访件，查实后，信访查办人都会联系信访反映当事人，当面做好反馈工作。对反映中查实的问题，采取有效措施，化解矛盾纠纷；对反映中失实的问题也做好了解释澄清工作，避免重复访、越访的现象发生。
（三）加大办案力度，形成强大震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，全面加大执纪办案力度。
一是强化联动机制。年初，调整了全县反腐败协调小组工作成员，完善了反腐败协调小组工作规则，规范运作程序，促进协调小组工作制度化和常态化。通过加强与公、检、法、审计等部门的协调，实现信息共享，资源互补，形成立体预防和惩治网络。
二是加大案件 查办力度。重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的贪污、截留、挪用、侵占等问题的查处力度，形成有力
震慑。截止目前，全县纪检监察机关受理群众来信来访来电xx 件（次），初核线索 x 条，立案 x 件，结案 x 件，给予党纪政纪处分 x 人，科级干部 x 人。
三是健全办案机制。不断推进了办案场所规范化建设，加强办案管理，健全了办案安全工作规范，加强对陪护人员的教育管理，实现了办案安全“零事故”。
（四）强化警示教育，做好办案后半篇文章。突出强化查案的治本功能，坚决落实查处一个，教育一片。县纪委通过创新“一案四式”法：“一案双报告”、“一案一建议”、“一案一警醒”、“一案一回访”，做好办案的后半篇文章。截止目前，我县委已撰写调查报告和分析报告 x 份，开展警示教育活动 x 次，开展回访教育 x 次，全县 x 余名党员干部受到了案件警示教育。同时，充分运用反面典型案例来教育党员干部，增强拒腐防腐意识。今年，县纪委对县委党校廉政教育点进行了改版升级，将近年来查处的 x 起本地村干部违纪违法典型案例放在县廉政教育基地公开展示，供全县党员干部学习观摩，旨在用身边事教育身边人，增强警示震撼效果。今年以来，已分批次组织全县 x 余人次到基地开展警示教育活动。
三、抓早抓小，严防损害群众利益的不良行为发生。
（一）织牢“思想网”，切断损害群众利益的思想产生。思想是行动的先导。要防止损害群众利益的不良行为发生，关键要常态化强化廉政教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，通过织牢“思想网”，增强领导干部拒腐防变的内在动力，切断损害群众利益的思想产生。一是要加强权力观和政绩观教育，牢记党的性质和宗旨。党员干部必须正确认识和对待手中权力，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益；必须树立正确的政绩观，决不能搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。二是要加强群众路线教育，不断增强群众观念。党员干部要经常深入基层，体察民情，倾听群众呼声，关心群众的安危冷暖，勤勤恳恳为群众办事，切实解决人民群众最现实、最直接的问题。三是要加强党纪法规教育，增强纪律意识。损害群众利益不正之风，表现出来的是干部作风问题，但许多是违反党的纪律问题。尤其是违反经济工作纪律和群众工作纪律。结合“把纪律挺在前面”试行工作，组织党员干部认真学习党纪党规，增强其法制观念，做到知法守法，依法办事，真正做到用纪律管住大多数党员。
（二）织密“制度网”，阻止损害群众利益的不良行为发生。习主席指出，从严治党要不留“暗门”，不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。针对损害群众利益的不正之风，要着眼于容易滋生不正之风的领域和环节，创新体制
机制制度，加强事前预防、事中监督和事后查处，从源头上阻止损害群众利益的不良行为发生。全县要大力推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度、政务公开制度、民主决策制度等改革，充分发挥制度的作用，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。尤其要建立健全科学的干部考核机制，实行领导干部任期责任制，明确领导的具体任期和主要责任，在考核时制定科学的考核标准，引导领导干部创造经得起历史和群众考验的政绩。
（三）织密“监督网”，阻碍损害群众利益的不良行为发生。“阳光是最好的防腐剂”，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，让人民群众充分享有知情权、参与权、选择权和监督权，是阻碍损害群众利益的不良行为发生的最好办法。要始终坚持公开原则，推行政务公开，以公开促公正，在网站上设置信息公开专栏，工程建设领域信息公开专栏等，在科技成果的深度开发运用上下功夫，通过大量采用信息、通讯和网络技术，保障了人民群众的知情权。同时在网站上、LED 电子显示屏、微信微博、宣传单等多种形式公布信访举报电话，确保畅通民声民意，真正发挥人民的监督作用。
篇三：腐败问题研究调研报告
于深入整治群众身边腐败和不正之风问题的调研报告按照**纪委三次全会部署和**纪委监委机关工作安排，在**纪委监委领导同志带领和指导下，党风政风监督室、**巡视办等单位开展“关于深入整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题”调研，坚持边调研、边总结、边探索、边整治，总结梳理工作情况，准确研判工作形势，精准提出工作对策，推动整治工作高质量发展。
一、整治群众身边腐败和不正之风问题成效明显 党的十九大以来，各级纪检监察机关坚持以人民为中心的政治立场，按照**纪委二次、三次全会工作部署，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，严肃监督执纪问责，持续保持高压态势，群众反映强烈的许多突出问题得到有效遏制，基层新风正气正在形成，政治生态持续好转，群众满意度普遍提升，进一步密切了党群干群关系、厚植了党的执政基础，基层党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利。在实践中，探索、形成、总结了一批有益的经验做法：坚持压实主体责任，层层传导压力、狠抓落实，形成“省级部署统筹、市级督促指导、县乡抓落实”的整治工作格局；坚守监督基本职责、第一职责，围绕重点领域和关键环节，着力强化政治监督，开展政治巡视；坚持问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就进行集中整治，因地制宜、结合实际开展专项整治；坚持“零容忍”查处违纪违法问题，始终保持高压态势；坚持标本兼治，不敢、不能、不想“三不”一体推进。
总的来看，整治群众身边的腐败和不正之风问题取得明显成效，受到人民群众纷纷点赞和社会各界一致好评，问题查处数量首次出现明显降幅，损害群众利益行为滋生蔓延的势头得到有效遏制。2019 年 1 月至11 月，全国查处群众身边腐败和作风问题数、处理人数、问责人数，与
上年同比分别下降 22.1%、21.8%、31.4%；其中违纪行为发生在本年度的增量问题同比下降 37.0%，遏制增量问题成效明显（见图①）；特别是在扶贫领域，查处问题数、处理人数、问责人数降幅分别为 38.4%、36.5%、45.6%（见图②）。**纪委国家监委机关 2019 年前三季度接受的信访举报中，涉及乡科级以下干部和农村干部的初次举报与上年同比下降 35.1%。
二、准确把握当前群众身边的腐败和不正之风问题的阶段性特点 尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。
作风问题成为掣肘脱贫攻坚任务完成的突出障碍。2019 年 1 月至 11月，扶贫领域查处的问题中，涉及腐败问题的占 35.9%，涉及形式主义、官僚主义和不作为不担当等作风问题的占 64.1%，查处作风问题的占比与去年同比上升 5.5%（见图③）。一是出现工作“疲劳综合征”，随着扶贫工作不断深入推进，一些地方和干部工作力度减弱、帮扶质量不高、工作作风漂浮等。二是稳定脱贫长效机制缺失，有的地方对脱贫后群众收入不稳定、因病因灾返贫风险大等问题关注不够，对巩固脱贫攻坚成果缺乏及早谋划，面临巩固提升脱贫质量、防止返贫的考验。三是脱贫摘帽后松劲懈怠，一些脱贫摘帽县的干部出现“船到码头车到站”的自满与大功告成的松懈思想，对整体脱贫后解决相对贫困问题的研究不够。
重点民生领域群众反映强烈的问题积弊仍存。群众对教育、医疗、食品药品安全、行政审批和政务服务等重点民生领域问题的反映依然集中。教育方面，“入园难”“择校热”“培训乱”、中小学生课外负担过重、师德师风、中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担较重等问题突出。医疗方面，群众到大医院就医体验不佳、基层医疗卫生机构服务能力不强、医院信息联通共享程度不高、医疗保障机制及经办管理服务不完善，损害群众利益的医疗乱象屡见不鲜，利用医疗资源谋取私利的违规违纪违法行为禁而不绝，群众看病就医经济负担仍然较重。食品药品安全方面，网络餐饮服务不规范、保健品虚假宣传、农村假冒伪劣食品、无证生产经营药品、生产或销售标签标识不符合规定的药品、
假冒伪劣药品等问题突出。行政审批和政务服务方面，一些单位损害群众利益行为时有发生，甚至花样翻新。
乡村振兴战略实施面临多方面挑战。一是对实施乡村振兴战略的监管和监督亟待加强。乡村振兴战略实施涉及产业发展、基础设施提档升级、农村人居环境改善、农村改厕等众多项目和大量资金，如果监管顾不上、监督跟不上，项目资金管理使用和效益发挥就会打折扣。二是实施乡村振兴战略中的形式主义、官僚主义问题不容忽视。一些地方的乡村建设停留在打扫卫生、描画墙绘等面子工程上。
三、从治理的高度精准研判整治工作中存在的问题 发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，比如有的党员干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失、存在侥幸心理，也涉及乡村治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。在当前整治工作处于从正风肃纪、严肃查处到“整”“治”并举、标本兼治，从面上纠正到深入治理的关键阶段，必须从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就纪检监察机关而言，主要是强化监督执纪问责和监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，重点需要关注解决以下问题。
治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题仍存。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边腐败和不正之风问题的主体。有的地方党委管党治党政治担当不足，党委“只挂帅不出征”的现象仍然存在。有的职能部门重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够，有的固守部门利益甚至设租寻租。一些乡镇（街道）对在村（居）中加强党的领导与坚持基层自治间的关系认识不清、把握不准、指导不力；村（居）务监督委员会作为自治组织，重设立、轻运转现象较为普遍，也未能很好地发挥监督作用。各类基层监督力量开展监督顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难题还没能得到很好的破解。有的纪检监察机关监督错位、执纪不严、问责不精准等问题时有发生。
治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。整治群
众身边的腐败和不正之风问题是一个标本兼治的系统工程，目前在治理机制方面仍缺少统筹协调、综合治理的顶层设计。一是治理目标不科学，有的急于求成，脱离实际提出一些过高目标和过快进度要求；有的按传统路径和惯性思维，消极等待、推一步动一步。二是督促落实机制不健全，有的重部署轻落实，虎头蛇尾。三是工作方式方法不科学，有的抓乡促村不够，不能将整治任务贯通到治理末端；有的对整治问题研究不透，整治措施针对性不强；有的把握政策不精准，对不同情况搞“一刀切”，方法简单粗糙。四是制度建设没跟上，有的忙于解决面上问题，不追根溯源治本，没有用制度去固化整治成果，整治一结束同样的问题又冒出来，反反复复，禁而不绝，纠而不止。
治理环节方面，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。对村（居）干部的监督仍然是工作的短板，特别是一些集体“三资”规模较大的城中村、城郊村、资源富集村、经济发展明星村，对其“两委”成员尤其是党支部书记监督乏力，对其中的农工商公司、股份公司等集体经济组织监督存在盲区，导致问题易发多发。一些“小官巨贪”案件显示，有的村（居）主要负责人扛着致富带头人名号，顶着政治明星光环，自家开着企业，明面上在村民中分房分股分红，赚取好名声，暗地里利用职权玩“左手送右手”的游戏，大肆侵吞集体资产、贪污挪用公款，这些人不少是当地的“红人”“名人”“能人”，乡镇纪委、街道纪工委难以监督制约。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，任期也将由 3 年延长至 5 年。在村（居）干部特别是一把手权力更加集中的新情况下，纪检监察机关对农村基层干部的监督能力将面临更艰巨的挑战。
四、努力实现治理工作高质量发展 当前和今后一个时期治理发生在群众身边的腐败和不正之风问题，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚守人民立场、践行群众路线，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，紧紧围绕以优良作风决胜全面建成
小康社会的任务，紧紧盯住群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，立足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，着力加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，持续深化扶贫、民生等领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责和监督调查处置，稳中求进、标本兼治，“不敢、不能、不想”一体推进，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力实现治理工作高质量发展。
系统治理方面。进一步压实基层治理的主体责任，督促推动党组织、纪检监察机关、职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用，形成统筹协调、科学有效的工作机制。坚持人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范纠正什么，按照“选择小切口，一年一专题、一部一方案”的思路，督促有关职能部门研究提出本行业本系统的年度治理具体项目及措施，统筹作出部署。督促市县党委准确把握政治巡察内涵，推动提高基层监督能力、增强基层治理实效。
依法治理方面。进一步坚持依规依纪依法，强化纪法思维、制度意识，坚持纪法贯通、法法衔接，精准把握政策、纪律和法律，严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调查处置。加强巡视巡察工作规范化建设，严守职责边界，自觉运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析研判问题。在治理群众身边的腐败和不正之风问题工作中，坚持实事求是，从实际出发、一是一二是二，严格依规依纪依法精准定性处置问题；坚持严管厚爱结合，综合运用监督执纪“四种形态”，既宽容“错”，又严格“纪”和“法”；严肃查处诬告陷害行为，及时为受到诬告陷害的基层干部澄清正名、消除思想包袱。
综合治理方面。进一步提升治理能力、改进治理方式，一手抓查处，一手抓监督，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等多种手段，坚持标本兼治，一体推进“不敢、不能、不想”。在加大查处违纪违法行为力度、继续保持高压态势的同时，重点抓好以下工作：一是聚焦“三区三州”等深度贫困地区深化扶贫领域专项治理，督促党委、政府及职能部门切实解决“三保障”突出问题以及脱贫攻坚责任不落实、政策不精准、工作不精细影响任务完成等问题。二是加强对已脱贫摘帽
县衔接乡村振兴战略的监督，督促党委、政府及职能部门落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，切实解决“四不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠等问题，并采取有力监督措施保障乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚成果。三是加强和完善对村（居）干部特别是一把手的监督体系，综合运用日常监督方式，强化乡镇街道的上级监督，做实村（居）党组织纪检委员的同级监督，加强与村（居）务监督委员会等民主监督的贯通协同，形成监督合力；探索村（居）党组织纪检委员（纪委书记）提名考察以上级纪委会同组织部门为主，对城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织书记实行“提级监督”，纳入县级纪委监委监督范围；加大延伸巡察村（社区）力度，逐步实现延伸巡察全覆盖，精准发现并推动解决群众反映强烈的突出问题。
源头治理方面。进一步强化对有关部门落实党**部署相关改革任务的监督检查，以强有力的政治监督推动改革持续深化、系统集成、协同高效，从源头破解发生在群众身边腐败和不正之风问题的思想根源、利益根源。重点加强对党**关于扶贫、惠民等方面改革措施落实情况的监督，督促省区市配合**脱贫攻坚专项巡视“回头看”联动开展巡视巡察，切实保证改革措施落地生效；督促有关职能部门按照**要求，积极探索用改革的思路和办法，破除影响保障和改善民生、增进人民福祉的体制机制障碍。
篇四：腐败问题研究调研报告
参考某市党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告某市党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告一、基本做法及成效经验党的 XX 以来，XX 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，层层传导压力，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效，为建设“强富美高”新 XX 提供了重要保证。（一）强化责任担当，形成“两个责任”体系。XX 紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，完善党风廉政建设责任清单、责任制考核和责任追究等制度办法，形成清单明责、考核确责、追究问责的履责体系。创新“两个责任”落实体制机制，在全省率先成立市镇两级党风廉政建设主体责任办公室和监督责任办公室。市委每年与各部门单位签订党风廉政建设责任书，明确个性化责任内容。依托“两个责任”管理考核信息化系统，对责任落实情况实施过程管理、动态监督。对澄江街道、规划局、新国联公司等 15 个单位开展党风廉政巡查，对 56 个纪检组织仅供参考开展监督责任巡查，专题听取党组织和纪检组织主要负责人履行主体责任和监督责任述职并现场评议。市委常委、党员副市长带队，检查考核各部门单位落实责任制情况。认真配合省委第二巡视组对 XX 的巡视工作，督促反馈意见整改到位。严格问责追究，实行“一案双查”、责任倒查，实施责任追究 10 起，15 名责任人受到党纪政纪处分或诫勉谈话。（二）坚持常抓不懈，深入推进作风建设。聚焦“四风”问题，严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点，先后开展各类监督检查 X次，发出整改通知书、函询单 X 份，问责追究 X 人，对 X 起典型问题点名道姓通报曝光。建立基层作风建设大督查机制，深化反浪费反奢侈专项整治行动，开展整治规范“一会所两场所”、治理党政机关干部收受购物卡问题等专项行动，确保厉行节约、公车管理、公务接待等制度规定刚性执行。健全联动查纠机制，运用政风行风“空中热线”和“面对面”媒体直播平台，受理解决群众咨询、投诉 1378 件，督促 8个行业 238 个基层站所和服务窗口实现公共服务标准化，努力从源头上改进作风。（三）严格执纪审查，保持惩治腐败高压态势。探索实践“四种形态”，以零容忍态度惩治腐败。深度整合反腐败资源，不断完善纪委组织协调，组织部、政法委、法院、检察院、公安局等单位共同参与的反腐败协调机制，形成各方联动、共同发力的工作格局。市纪委共收到初信初访 1779
仅供参考件次，立案 1191 件，给予党纪政纪处分 962 人，挽回直接经济损失 1.59 亿元。市检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪 159 人。市法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件 98 件。对 6 起发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索进行了督查督办，给予党纪政纪处分 6 人，涉嫌犯罪移送司法机关 4 人。坚持抓早抓小、挺纪在前，信访谈话 903人，党纪轻处分 604 人、重处分 358 人。（四）加强制度规范，促进党员干部廉洁自律。认真落实中央建立健全惩防体系 XX―XX 年《工作规划》和市委《实施办法》，不断完善惩治和预防腐败基本制度。建立权力清单，构建行政权力网上公开透明运行机制。对重点领域的 130多项制度开展“3＋1”制度廉洁性评价，强化制度约束力。选取典型案例开展“一案四访”，出台了严禁党员干部参与非法金融活动、规范旧房拆除残值回收等制度规定。发挥再监督作用，切实加强对公共资源交易、惠农资金使用等方面的监管。开展“勤廉为民”示范镇（街道）创建和村干部“勤廉指数”测评工作，强化农村三务公开信息“直通车”对集体“三资”的监管，促进基层干部勤政为民、廉洁履职。推进国有企业廉洁从业风险防控建设，加强对“三重一大”事项及国有资源配置的监督。坚持把党风廉政教育融入党的宣传工作大格局，开展“弘扬勤廉精神，服务率先发展”“明准则、知条例、守纪律”等主题教育活动，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，强化纪律和规矩意识。组
仅供参考织“5？10”思廉日活动，编发党纪条规口袋书，编印违纪违法党员干部忏悔录，拍摄警示教育片，召开警示教育大会，以案明纪，警钟长鸣。深化廉政文化“六进”活动，开通廉政文化教育专线，建成省、无锡级廉政文化建设示范点 28家，举办“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动、“立家规树家风促政风”家规家训征集活动，形成风清气正的良好氛围。（五）聚焦主业主责，深化纪律检查体制改革。认真落实中央和省市委全面深化改革部署要求，推进转职能转方式转作风，对市纪委市监察局参与的 134 个议事协调机构进行清理，保留和继续参与 14 个；在机构总数、人员编制和领导职数保持不变的前提下，先后两次调整优化市纪委机关内设机构，直接从事监督执纪问责的部门和人员编制占比达 X％和 X％。规范纪委书记、副书记提名考察工作，制定出台镇（街道）纪（工）委、事业单位和市属企业纪委书记、副书记，市纪委派驻纪检组组长、副组长等 X 个提名考察办法。加强上级纪委对下级纪委的领导，实行重要问题线索处置和纪律审查情况定期向市纪委报告制度。推进非公企业纪律监督组织建设，实现已建党组织的规模以上非公企业纪律监督组织全覆盖。二、存在问题和不足新常态下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，发挥党风廉政建设主体责任和监督责任“两办”作用、执纪
仅供参考审查、制度廉评等工作受到了上级的高度评价，党风廉政建设民意调查满意度位列无锡第一。但对照中央的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期望，还有一些差距，主要表现是：（一）落实全面从严治党“两个责任”存在不平衡性。一是个别单位责任落实压力传导还不到位。虽然形成了领导抓、抓领导，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，但还没有完全形成良性的压力传导，一定程度上还存在重部署轻落实、重形式轻效果的问题，影响了全市层级紧扣、责任共担、同频共振的责任落实体系的健全。二是少数单位责任清单的针对性还不强。主体责任清单与部门工作实际、行业领域特点结合还不够紧密，班子成员对责任落实存在的薄弱环节排查得还不够深入，责任清单体现关键环节、重要岗位风险防控，解决群众反映热点难点问题的举措还不够扎实。三是少数领导干部抓党风廉政建设与抓业务工作的紧密度还不高。近年来，全市上下落实党风廉政建设的责任意识有了明显增强，把党风廉政建设与业务工作纳入了同部署、同落实、同检查、同考核，但少数领导干部还不能自觉做到把党风廉政建设要求贯穿业务工作始终，与工作职责和掌握的权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里的要求还存在差距。（二）作风效能建设还跟不上经济社会发展的新形势。一是一些改革举措还未全面真正落地。XX 以来，上级行政审
仅供参考批制度改革步伐明显加快，取消、下放了一批行政审批事项，但是基层承接行政审批改革的相关措施还不配套。涉及改革局部利益调整时，存在塞责拖拉、观望等待的情况，甚至发生改革举措“形放实不放”，有些行政审批事项仍需上级单位审批。二是审批服务效率还不高。虽然在信息化建设方面投入比较大、程度也比较高，但是一些部门间信息资源还不能完全共享，涉及多部门协商审批事项时，个别部门人员闭门造车，遇事扯皮推诿，造成了“多头受理、没有一头负责”、办事群众无所适从的现象。少数部门内部改革不彻底，没有与中介服务机构真正脱钩，加上一些行业由于中介机构少，“体外循环”办理行政事项时间长，服务效率低。三是少数党员干部服务意识不强。少数党员干部出现了“干多干少、干好干坏一个样”的混日子心理，工作不主动、不作为；一些窗口审批人员执行一次性告知制度不到位，“挤牙膏式”回答问题，导致群众办事来回跑，造成了群众反映强烈的“中梗阻”问题。（三）一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发。一是工程建设领域案件多发。随着经济的高速发展，城市建设步伐的加快，工程建设领域腐败逐渐进入腐败犯罪高发期。近两年来，我市共立案查处工程建设领域违纪违法案件 X 件，占所有贪污贿赂类案件的 X％，涉及乡科级干部 X 人，涉案金额 X 余万元。二是基层违纪违法案件日趋增多。从近年来查处的案件来看，腐败问题逐渐向基层蔓延，基层党员干部
仅供参考违纪违法案件比较多。两年来发生在我市基层站所的案件有X 件。共有 X 名党员干部在征地拆迁过程中违纪违法受到处理，其中 X 人被追究刑事责任。三是资本积累型特征日益明显。当前资本经营比较活跃，一些滋生贪欲的党员干部对资本经营心驰神往、底线失守，不仅仅满足于生活上的安逸享乐，违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型转换。三、意见建议全面贯彻落实党的 XX 和 xx 全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，增强“四个意识”，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦主业主责，加强执纪监督问责，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。（一）强化责任担当，推进全面从严治党。围绕推进全面从严治党，深入落实“两个责任”，做到有权必有责、有责要担当、失责必问责。充分发挥“两个责任”办公室的作用，完善组织领导、督促检查、考核通报、定期分析等制度。落实责任清单制度，强化“一岗双责”，把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据。运用“两个责任”信息化管理考核系统，加强预警提醒、动态监管、节点考核、公开通报，每月定期开展廉政提醒和党纪条规测试。加强对责任落实情况的督查，坚持市委常委、纪委常委带队“双巡”制度，落实“双述”制度，组织相关重点部门、镇街党委主要负责人、纪委书记向市纪委全会述责述廉。严格问责追究，落实《中国共产党党内问责条例》，坚持“一案双查”，综合
仅供参考运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。与此同时，要强化政协委员的民主监督职能，从政协提案、社情民意、民主评议等多种形式和途径推进党风廉政建设和反腐败工作。（二）严明纪律规矩，加强党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩放在纪律建设的首位，贯彻落实中央新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深刻领会两部党内法规的精神实质，加强监督检查，着力发现贯彻落实两部党内法规不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，典型问题通报曝光。强化再监督职能，加强对职能部门履职情况的监督检查，确保中央、省市决策部署落到实处。推进巡察全覆盖，开展常规巡察、专项巡察、延伸巡察，突出问题导向，强化整改落实，开展整改情况“回头看”，对整改不及时、不到位的，严肃问责。落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，探索建立党员干部容错纠错机制，激发党员干部的工作干劲。（三）突出长抓常管，推动作风建设常态化。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神，驰而不息推进作风建设，经常抓、抓经常，让优良作风成为习惯、化为自觉。健全作风建设大督查工作机制，发挥镇街园和职能部门作风建设主体督查职能，形成各司其职、相互配合、齐抓
仅供参考共管的合力。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，严格执行“四风”问题查处月报、定期通报曝光和整改情况回查制度。畅通监督渠道，办好空中热线和作风面对面全媒体直播节目，对反映的问题严肃督查整改。健全改进作风长效机制，落实领导干部直接联系和服务群众制度，完善“三公”经费监督管理制度。着力抓党风、树新风，培育“江上清风”廉洁文化品牌，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气，以优良的党风带动社风民风转变。（四）着力挺纪在前，加强纪律审查工作。实践执纪监督“四种形态”，正确处理好“树木”和“森林”的关系，突出执纪监督的特点和重点，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为，重点查处 XX 后不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部，坚决把存量减下来、把增量遏制住。进一步完善反腐败协调小组工作机制，加强信息共享、线索互送和力量调配，做好逃追逃赃工作。强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置问题线索。转变执纪审理方式，运用纪言纪语，体现执纪特色。严格执行审查纪律，确保依规依纪安全审查。加强“一案五报告”、“一案四访”工作，深入剖析典型案例，加强警示教育，督促建章立制，完善不敢腐败、不能腐、不想腐制度机制。
仅供参考（五）加强监督制约，深化农村基层党风廉政建设。推进全面从严治党向基层延伸，提升人民群众获得感。继续开展整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动，督促职能部门重点对城乡征地拆迁补偿、基层工程建设、基层“三资”管理、民生救济救助、惠农政策落实、基层服务执法等开展专项治理，完善小微权力运行机制，整治微腐败，管住微权力。发挥农村三务公开信息“直通车”作用，加强农村“三资”监管。深化“3＋1”制度廉洁性评价，全面开展问题导向监察。构建大宣教工作格局，落实党政主要领导上党课、岗位廉政教育、廉政谈话约谈等制度，推进廉政宣传教育阵地建设，探索“互联网＋”宣传教育新模式，运用线上线下教育平台载体，开展定期提醒、党纪知识考试、宣传教育活动。...
篇五：腐败问题研究调研报告
监委关于年轻干部腐败等违纪违法问题分析报告 “*后”县委副书记因受贿*万余元落马，“*后”干部沉迷网络赌博挪用贪污公款千万元……今年以来，本刊“案语”栏目推出年轻干部违纪违法问题系列报道，引发各界广泛关注。与其他年龄段干部的腐化堕落相比，年轻干部的“早节”失守更加令人叹息、引人警醒。习近平总书记今年*月在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部要时刻警醒自己，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十九届中央纪委五次全会强调，要高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。今年是换届之年，大批年轻干部将走上领导岗位。对他们进行有效的教育监管，任务格外紧迫。
一些年轻干部为何走上歧途？他们的违纪违法行为有何特点？各级党组织和纪检监察机关又该如何帮助他们不忘初心、守住底线？ 面对钱与权的诱惑无法自持 我们党始终高度关注年轻干部培养选拔工作。在党中央的高度重视和大力推动下，大批年轻干部通过锻炼和培养成长成熟起来，保证了党的事业后继有人。当前，“*后”“*后”以至“*后”的年轻干部成为干部队伍的主体。这些人中的一些腐败和作风问题浮出水面，引起社会的关注。
针对年轻干部违纪违法问题，各级党组织和纪检监察机关积极行动——*市、*省等地严肃查处“*后”“*后”年轻干部腐败和作风问题；*省*市、*省*市等地结合近年来查办的典型
案件深入分析原因，弥补监管制度漏洞；*省*市、*省*市*区等地在加强教育方面做文章，帮助年轻干部筑牢拒腐防线……这些探索取得了积极成效，但从根源上解决年轻干部违纪违法问题依然任重道远。
解决年轻干部的问题，首先要摸清问题的规律和特征。梳理近年来各地查处的年轻干部违纪违法典型案例，五花八门的案情之下，一些共同表现特征值得关注—— 面对金钱的诱惑缺乏定力，是最为显著的表现。与其他年龄段干部的问题相比，年轻干部违纪违法问题案情相对单纯，多体现为对金钱赤裸裸的追求，借职务便利“广开财路”并快速变现。有的人迫于生活压力向金钱低头，后来渐成惯性难以收手；有的人过于追求物质享受，穿要名牌、吃要高档，工资不够只能钻研旁门左道；还有的人沾染不良嗜好，迷恋赌博、痴迷网游、打赏主播，入不敷出时只能拆东墙补西墙，骗取、套取公款。*省*市水务局原工作人员*因沉迷网络赌博，短短*个月时间内，挪用、贪污公款*余万元；*市*区某离退休干部休养所原出纳员*追求奢侈消费、高档生活，仅一年多时间就侵吞、骗取公款*余万元……本是前途大好的年轻干部，却在金钱的漩涡中失去方向。
错把“围猎”当“真情”，是不少年轻干部违纪违法案件中的常见“情节”。面对复杂的社会环境，一些年轻干部鉴别能力较弱，容易掉入“围猎”者精心设计的人情陷阱。江西省庐山市委原副书记周麟就把相识十多年的老板当作真朋友，直到接受审查调查时才恍然大悟；上海市金山区经济委员会原副主任金英丽也误将老板们的“围猎”当成爱慕和追求，幼稚地认为“对方给我财物是爱意的表达”。这些惨痛的教训无不在提醒，年轻干部必须不断提高政治鉴别力和警惕性，才能在“围猎”的糖衣炮弹袭来之际坚守阵地。
初掌权柄、自鸣得意，是年轻干部违纪违法问题的另一集中表现。一些年轻干部走上领导岗位后，手上掌握一定权力，在“尊重”和“膜拜”面前情不自禁地飘飘然起来，慢慢走上滥用职权之路。*省*市人社局专技科原科长*错误地认为，能用手中的权力为朋友办事，体现的是个人能力和“哥们儿义气”，会让人高看一眼；*省*市*区*镇*办原主任*沉溺于肆意用权带来的尊宠与虚荣中不能自拔。这些人对权力缺乏敬畏，只看到权力带来的五光十色，却没有认清任意用权背后的陷阱，最终不仅没有赢得真正的尊重，反而换来牢狱之灾颜面尽失。
除了对金钱和权力的追求外，年轻干部违纪违法问题还有一个特征，就是体现出一定的技术性和隐蔽性。年轻干部普遍接受了比较系统的高等教育，具有较高的学历和专业知识技能。这本是他们干事创业的优势，但少数人却把才智用错了地方。*省*市*区机关事业单位社会保障中心原干部*，就将单位收费的二维码篡改为个人支付宝二维码，违规收取辖区机关事业人员补缴的养老保险费*多万元。更有甚者，通过修改网络程序、代码等作案。高学历、高技能俨然成了他们贪污腐败的“撒手锏”。
“五大矛盾”容易引发年轻干部心态失衡、底线失守 案件调查显示，年轻干部违纪违法的原因有多方面，既有外在的诱因，也有主观心理的“催化”。
有活力、少定力，思想不够成熟，容易被错误观念裹挟扭曲。年轻干部思想敏锐、思维活跃，但由于缺乏定力、缺少自控，面对复杂社会思潮的影响容易犯迷糊，面对形形色色的诱惑容易跟风跑。有的价值观错位，把有钱人当偶像，把发财当梦想；有的人生观跑偏，热衷于吃喝玩乐，信奉“活着就要享受”；有的忘了初心使命，干着侵害群众利益的事却浑然不觉；
还有的面对不良政治生态不知如何自处，抱着“别人干，我为什么不能干”的想法*波逐流。翻看落马年轻干部的忏悔书，几乎都谈到一点：自己之所以还没起跑就摔倒，根子是三观出了问题。“本”和“根”动摇了，其他东西就会乘虚而入。
有学历、少阅历，吃苦受屈太少，碰到一点不顺就心理失衡。一些年轻干部由于上学、就业、晋升等“一帆风顺”而形成错误认识，过高地评价自己。特别是党性锻炼、社会阅历、基层历练相对不足，使他们心理承受能力相对较弱，一旦自己所从事的工作和心理预期有差异时，往往难以自我调节，甚至行为失范。*市*区人事考试中心原科员*，觉得自己工作的付出没有得到相应的回报，再加上“基层事业单位也没有什么晋升空间”，强烈的落差感让他心灰意冷，本应好好学习、工作的年纪却动起了歪心思挣钱，最终因收受贿赂*万元而自毁前途。
太自我、少公心，个人利益至上，错用公权力满足贪婪私欲。大部分年轻干部从学校毕业后就参加招考进入干部队伍。这些干部由于缺少足够的基层历练，没有很好地培养起组织观念、大局观念和人民情怀，心里往往只装着“自己那点事儿”。天津市蓟州区人民法院下营法庭原法官助理王万里，为了满足自己的贪欲，连伤残老人的救命钱也不放过。还有不少年轻干部不愿俯身为民办实事，反而把精力用在搞形式主义的花架子、假把式和政绩工程上，说到底还是只考虑个人升迁、不计较劳民伤财。
期待高、反差大，身上的担子重，在理想与现实的落差中迷失。“上有四个老人要赡养，有的身体不好，每周要去医院；下有一个女儿，还患有抑郁症……”这是*省*市纪委监委今年查办的一名年轻乡镇干部的家庭真实写照。年轻干部大都处于人生的攀爬期，特别是“80后”“90 后”群体大都面临着购房、结婚、赡养老人、子女教育等诸多方面的现实压力。回首过往，这些年轻干部本是同龄人当中的优秀分子，怀抱着对美好未来的巨大憧憬。然而
进入社会后，“骨感”的现实让他们意志消沉，同体制外一些高收入同龄人的盲目攀比，更令他们充满挫败、灰心丧气。有的人甚至认为自己的付出与收获不成正比，进而开始怨天尤人，不择手段地利用职权攫取钱财。
重使用、轻监管，管理存在漏洞，让偏航之举不能及时得到纠正。当前，基层普遍紧缺年轻能干的人，一旦有年轻干部进入机关，往往安排在税务、社保、财务等权力集中、资金密集的部门和岗位。一些部门内控制度不完善、工作程序不规范，导致问题易发多发。典型案件反映，有的单位把公章交由年轻干部保管，任其滥用却无人过问；有的单位会计和出纳由年轻干部一人兼任，领导审批也是形同虚设；还有的单位把制度挂在墙上、写在纸上，根本起不到监管作用。一些单位的主要领导疏于履行监管责任，还美其名曰“对年轻干部充分信任”，实则是给年轻干部的成长之路挖下了深坑、埋下了隐患。
让年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才 对于年轻干部存在的问题必须高度重视、标本兼治，把严管和厚爱结合起来，切实加强教育、管理和监督，最大限度地预防和遏制违纪违法现象的发生。
灌木长不成大树，庸才成不了大器。培养年轻干部就像培植林木，苗子没选好，再怎么辛苦也只能是徒劳无功。解决年轻干部违纪违法问题，首先应当从净化源头着手，精心择优“选苗”，选出新时代党和人民事业真正需要的接班人。考察选拔干部时，看工作更要看德操，不仅强调有文化、有本事、有闯劲，还要充分考虑他们的政治素养、生活作风、思想情趣和群众口碑等内容，注重民主评议。决不能把那些急功近利、投机取巧、见风使舵，搞自我包装、花拳绣腿的人选上来。以良好的用人导向，引导年轻干部强化自我修炼，正心明道。
选好苗，还要悉心育苗。对于年轻干部而言，扶上马还要送一程，才能保证他们的成长路线不跑偏。教育培训是首要任务，要通过政治教育、党性教育、警示教育，参加民主生活会、组织生活会等方式，引导年轻干部提高政治能力，进一步坚定理想信念、涵养为民情怀。需要注意的是，教育培训必须贴合年轻干部心理特征，只有让他们觉得喜闻乐见、解渴管用，才更容易入脑入心。如江西新余高新区纪工委就通过实地参观、微视频创作以及在微信平台开展党史知识竞赛等“六个一”理想信念教育“套餐”，让年轻干部爱上学习、主动学习，自觉补足精神之“钙”。
打虎要上山，擒龙要下海。年轻干部成长有其特定的规律，需要必要的台阶、递进式的历练和培养。因此，给鼓励也要多磨砺，才能帮助他们成熟心智、增强定力。对于那些敢想敢干、勇于担当、实绩突出的年轻干部，要及时大胆用起来；对于那些有潜力的年轻干部，要“铺路子”“搭台子”“压担子”，让他们多接“烫手的山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”，多一些“磕磕绊绊”的历练和“惶恐不安”的挑战，在苦干、实干、巧干中增长干事智慧、练就过硬本领。同时，也要按照“三个区分开来”要求，对他们出现的失误进行评估、认定、纠正，帮助他们打消顾虑、扔掉包袱，全身心投入事业洪流。
好干部是选出来的，更是管出来的，必须加强和完善对年轻干部的监督制约。一方面要建立健全各项管理制度，织密权力运行之笼、压缩自由裁量空间，让年轻干部严格照章办事、秉公用权；另一方面要构建全覆盖的监督格局，对存在腐败和作风问题的严肃查处，对出现苗头性、倾向性问题的及时提醒纠正，防止成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。“冷脸管”也要“暖心帮”，必须加强对年轻干部的关心关怀，对思想上“有疙瘩”的及时帮助化解，对生活上有困难的及时伸出援手，让年轻干部在党的阳光雨露下健康茁壮成长。
考核评价是干部成长的“指挥棒”和“风向标”。科学合理的考核导向，重当下也要重长远，引导年轻干部树立正确政绩观，避免走上急功近利的邪路。要完善考评内容，使“考绩”与“评德”有机结合，推动年轻干部全面提升自身素质；创新考评模式，通过动态性、过程性和贴身式的考核，倒逼年轻干部苦干实干；做好考评结果的反馈工作，通过打分、排名等方式，激励年轻干部比学赶超，让青春在奋斗的正途上闪光。
篇六：腐败问题研究调研报告
坚决整治群众身边腐败问题的调研报告习近平总书记在党的十九大报告中指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；加大整治群众身边腐败问题力度。对此，十九届中央纪委二次全会明确指出，坚决整治群众身边腐败问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
近日，**市纪委监委开展“强化纪委监委监督，解决好群众身边腐败问题”专题调研，先后到城口县、长寿区、渝北区、江津区等基层一线走访，在广泛调研基础上，分析现状、找准症结、提出建议。
一、群众反映强烈的突出问题 调研显示，当前基层干部队伍主流是好的、作风总体是积极向上的，但在一些地方、部门、单位，群众身边的不正之风和腐败问题还易发多发，量大面广。
庸懒散拖、不作为慢作为，形式主义、官僚主义问题亟待破题解决。有的干部占着位子不干事，不求有功但求无过，遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手，群众意见大。有的干部习惯于表态多调门高、行动少落实差，光打雷、不下雨。有的干部宗旨观念淡漠，漠视群众疾苦，不敢担当、不愿负责，一件事情来回踢皮球，就是拖着不办。有的窗口部门服务意识退化，“门好进、脸好看、事难办”，让群众“来回跑、多次办”。有的干部陷于文山会海，无法腾出精力真正抓落实，甚至有干部反映，在脱贫攻坚工作中 70%的时间填写各类表格，20%时间应付各种检查，10%时间开展具体工作。有的干部在群众面前自以为是，以官老爷自居，盛气凌人，态度粗暴。有的干部调研走马观花，事先踩好点热热闹闹走过场，不解决实际问题。
脱贫攻坚中执行政策变形走样，侵害群众利益问题时有发生。在脱贫攻坚专项巡视中发现，有的区县图虚名、抢头彩，扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实的现象不同程度存在，错评漏评、大水漫灌有之；数字脱贫、虚假脱贫有之；摆政绩造盆景，走过
场搞形式的有之。有的区县执行扶贫政策打折扣、搞变通，在高山生态扶贫搬迁、医疗保障、教育资助、就业培训、金融扶持等方面不同程度存在擅自附加条件、随意扩大或缩小范围问题。有的基层干部有法不依、违规操作，随意插手、干预工程建设项目招投标，把扶贫资金当作“唐僧肉”，突出表现为截留私分、贪污挪用，雁过拔毛、强占掠夺，虚报冒领、优亲厚友，以权谋私、利益输送。
大操大办、借机敛财，违反中央八项规定精神问题屡禁不止。少数地方大操大办、请客送礼等不良社会风气仍然盛行，婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、逢年过节都要“整酒”，甚至母猪下崽也要摆席。特别是一些基层干部主动或被动参与其中，以正常礼尚往来、大家都这么干为由，收受红包礼金、借机敛财，群众反映强烈。尽管这些歪风在正风肃纪高压下总体面上有所收敛，但一些地方出现了改头换面、隐形变异等新问题。
一些基层干部贪污、侵占民生资金和农村集体“三资”。有的基层干部利用管理、使用、发放民生资金的职务便利，与民争利，或“蚕食”，或“鲸吞”。同时，随着农村集体经济不断发展，涉及农村集体“三资”管理的信访举报逐渐增多，有的基层干部随意贪污、挪用集体资金，侵占、低价承包和变卖、随意改变权属或无偿占用集体资产资源。
少数基层干部在公共服务中刁难群众、吃拿卡要。有的基层干部利用行政审批权、行政执法权，以暗示、提要求、人为设置障碍等方式，索要吃请、强拿财物，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的村（居）干部办理困难补助要求“请吃饭”、群众办事要“盖章烟”、公益林补偿要“饮茶费”、危房改造收取“保证金”，甚至有干部将手伸向困难群众的“保命钱”。
一些特殊领域存在以权谋私、以职谋私、以业谋私现象。一些基层公职人员违反相关政策、制度和程序规定，滥用权力，谋取私利，要钱要物，侵害群众合法权益，损害社会公平正义。征地拆迁方面，有的在政策宣传、面积丈量、资金给付等方面做文章、搞猫腻，骗取、
侵占征地拆迁补偿金。执法司法方面，有的滥用执法权乱作为或直接索要财物；有的执法不公、徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案。教育医疗方面，有的学校违规乱收择校费、赞助费，在教辅资料购买、后勤基建等方面吃回扣；有的医院开“大检查”“大处方”，在药品、医疗设备采购中搞“暗箱操作”；有的违反师德、医德，收受学生、患者红包礼金。
少数国有企业领导人员侵占国家、集体利益，侵害职工群众权益。有的企业领导人员亲属围着企业转，“寄生”国有资产，开办关联公司，靠山吃山、靠水吃水，把企业搞得乌烟瘴气、亏损严重。有的领导个人说了算，违规投资、违规转借贷款，重大项目不公开招标、虚假招标，直接或间接为亲友揽储谋利。有的设立空壳公司，贱卖国有资产，从中侵吞获利。如，某市属国有企业 60%以上的项目直接发包给与领导有关系的人，多人涉嫌违纪违法被调查。
少数乡村“村霸”和宗族恶势力横行，少数基层干部充当“保护伞”。有的基层干部江湖习气严重，搞拉帮结伙，一步步演变为“村霸”和宗族恶势力；有的基层干部与黑恶势力相互勾结，欺行霸市、横行霸道，严重损害社会公平正义、影响社会大局稳定。
二、存在问题的原因分析 。
少数地方全面从严治党压力还没有传导到基层。有的区县压力传导呈层层递减态势，特别是在基层这个“神经末梢”，压力传导还远没有到位，上面九级风浪、下面纹丝不动。有的基层党委党的领导弱化，腰杆不硬、浑身乏力，视管党治党为“潜绩”，不担当、不作为。有的基层领导干部喜欢当“老好人”，片面认为“上面千条线，下面一根针”，基层干部本就非常辛苦，一些小贪小占行为不是什么大问题，对发现的问题“藏着掖着”、养痈遗患。
一些政府职能部门履责不到位。一些部门和领域权力相对集中、资金资源相对密集，但对民生资金、工程项目监管乏力。有的既负责审批和监管，又直接组织工程项目的建设和实施，存在权责不清、监管流于形式的问题。有的部门重项目立项审批、轻项目过程监管，重
招标投标、轻合同管理，甚至对项目资金“一批了之”“一审了之”。
。
一些基层纪检机构履行监督责任不力。大部分基层纪委监督执纪力量偏弱，思想政治水平和政策把握能力不能完全适应工作需要。有的乡镇纪委监督方式单一，对违纪线索的调查、取证、突破不力，在群众中缺乏威信。越往基层走，特别是在一些偏远地区，“熟人社会”“关系社会”特征越明显，一些基层纪委办案掣肘多、顾虑多。
民生监督机制不健全。民生领域涉及的部门众多、工作面广，多是“九龙治水”，监督力量分散，难以形成合力。基层权力运行的监督制约机制不完善，如村（居）“两委”集体决策、村民议事制度等重大事项决策和运行过程不规范、不透明，党务、村务、政务公开走过场或搞选择性公开，村务监督小组与纪律监督小组职责有交叉、作用发挥还不够好。有些群众怕被打击报复，敢怒不敢言，监督渠道还需进一步畅通。
三、以解决群众身边的腐败问题新成效取信于民 层层向下传导压力，压紧压实主体责任。推动压力传导全覆盖，要担负起党委“助手”职责，把握政策策略，抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，通过实地了解、约谈、专项检查、监察建议等手段，坚决防止出现全面从严治党责任层层递减现象。加大督查督办力度，要建立侵害群众利益问题线索台账，定期研判形势，加强个案分析，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。强化履责监督，将解决群众身边的腐败问题情况作为党委主要负责人报告落实“两个责任”、基层党建述职评议的重要内容，纳入领导干部履行全面从严治党责任全程记录系统，实现履责有痕、监督有据、压力常在。
全面推开民生监督工作，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。建立扶贫民生监督工作体系，加强对扶贫民生领域监督执纪问责工作统筹协调、具体指导。强化纪律保障机制建设，加强与相关职能部门联动协同，健全问题线索移送机制，形成工作合力。注重运用大数据
和智能化手段，用好网络、微博、微信等载体，有效整合扶贫民生相关领域的职能部门信息，在精准扶贫大数据平台增加监督模块，既方便公众查询、监督、举报，又可以通过大数据对比筛查，精准发现问题线索。
发挥监察体制改革的制度优势 ，推动监察工作向基层延伸。加强对区县纪检监察机关的指导，在搞清政治生态上下功夫，分级建立 “廉情”报告制度，加强对所在地区群众身边腐败问题的综合研判，把握好“树木”与“森林”的关系，区别不同情况对问题线索进行处置。加强内部协调配合，建立完善信访、党风政风监督、案件监督管理、纪检监察等部门工作协调机制，规范调查工作全流程，形成密切配合工作格局。探索提级办案、异地交叉办案、片区协作办案等制度，打破地域人情干扰。加强派驻机构监督职责，进一步明确派驻纪检监察组部分监察职能的职责，对驻在单位管理的行业、系统实施党内监督和国家监察，切实发挥好“探头”作用。
构建巡视巡察上下联动监督网，把利剑直插基层。探索建立纪委监委、组织部、巡视巡察机构“三方联动”机制，把督促巡视巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容，把巡视巡察反馈意见整改落实情况作为被巡视巡察地区和单位党委常委会班子民主生活会对照检查的重要内容，做好巡视巡察“后半篇文章”。完善整改评价问责机制，对敷衍整改、拒不整改的单位，严肃问责。坚守政治巡视巡察定位，将发现群众身边的不正之风和腐败问题作为巡视巡察工作的重点，坚持“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”。探索开展提级巡察、交叉巡察、专项巡察等工作方式，大力推动巡察向村（居）和基层站（所）党组织延伸，精准发现、精准反馈、精准整改，把巡察利剑作用发挥出来。加强对区县巡察工作的领导和指导，完善巡察工作重要情况报备制度，重点在全覆盖、专项巡视巡察、巡视巡察成果运用、宣传、信息化建设、队伍建设等方面加强联动，真正实现巡视巡察“双剑合璧”，形成震慑。
篇七：腐败问题研究调研报告
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