基层人大调研文章9篇基层人大调研文章 关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告 乡镇人大是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。 根据县人大选任联工委工作安下面是小编为大家整理的基层人大调研文章9篇,供大家参考。
篇一：基层人大调研文章
于加强和改进乡镇人大工作的调研报告乡镇人大是我国根本政治制度的基础环节， 也是我国最基层的国家权力机关。
根据县人大选任联工委工作安排， 近期我乡 人大就如何加强和改进乡 镇人大工作进行了 专题调研， 现就有关情况报告如下：
一、 我乡人大工作开展有关情况
近年来， 我镇人大都能较好地开展工作， 较好地发挥了乡人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。
可以说，镇人大工作是有进步的。
主要体现在四个方面：
一是依法召开本级人民代表大会， 地方国家权力机关的作用得到有效发挥。
我乡都能够坚持每年召开一次人代会，党委、 政府能够在经费、 人员上给予保障。
会议期间， 人大代表能够行使职权， 认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、 批评和意见。
在人代会的各项选举中， 能够按照法定程序， 引导好代表对候选人的酝酿、 讨论， 使组织的意图与群众的意志相统一， 确保了党委人事安排意图的实现。
二是积极组织代表活动， 代表作用得到进一步发挥。
我
乡 人大都成立了 代表活动小组， 能够组织代表开展学习 培训、 视察、 调研和执法检查等活动。
建立了代表学习培训制度， 能够与实际工作相结合， 开展形式多样的学习培训。
能认真做好代表议案和建议的办理工作， 并及时答复代表。
二、 我乡为抓好乡人大建设， 主要从以下几点来提高乡人大工作：
一是坚持党的领导， 用“十七大”精神统揽全局， 推动各项工作的创新发展。
坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。
在新的一年里， 乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌， 扎实开展各项工作。
认真学习党的“十七大”精神， 深刻领会精神实质， 以党的“十七大”精神统揽全局，紧紧围绕 2010 区人大工作的要点， 部署工作、 开展活动，保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、 工作上同向、 行动上同步。
同时， 要牢固树立党的观念， 坚定不移地维护党委核心， 坚持向镇党委请示报告制度， 积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持， 确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。
二是坚持跟踪问效， 实施好监督职能。“一个突出”即突出依法监督，“两个着力”即着力监督维权， 着力监督解决有法不
依、 执法不严现象。
要按照敢于监督、 善于监督的要求， 运用多种监督形式和手段， 围绕中心、 突出重点， 把工作监督与法律监督、 专项监督与综合监督、 初次监督与跟踪监管、听取专项工作报告与执法检查、 推动自行整改与依法纠正结合起来， 实现在监督中体现支持、 在支持中实施监督的良性互动工作机制。
通过强化监督， 支持促进“一府两院”依法行政、 公正司法。
1． 认真扎实抓好代表视察工作。
年内要对鹰瑞高速公路建设情况、 向莆铁路建设情况等重点工程项目 建设等工作的进展情况进行视察， 督促、 支持政府把实事办实、 好事办好。
2． 开展执法检查。
一是重点抓好《人口与计划生育法》 和新修订的《人口与计划生育条例》、《行政诉讼法》 等法律的执法检查工作。
二是各工作委员会按照本年度工作要点安排， 会同有关部门和单位对有关法律法规的贯彻执行情况进行检查。
三是按照上级人大常委会的统一安排， 积极配合上级人大常委会搞好有关执法检查。
3． 做好做实信访工作。
要充分发挥人大信访室的作用。
深入开展“基层大接访”活动， 多方位、 多渠道， 依法受理人民群众对“一府两院”及其国家工作人员的申诉和意见， 加大对
群众迫切需要解决的难点、 热点问题及重要案件的交办、 督办力度， 切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益， 增强信访监督实效。
4． 突出重点， 听取汇报。
一是听取和审议专项工作报告。今年重点听取和审议县人民政府关于社会主义新农村建设、乡卫生院建设工作， 县法院执行工作、 县检察院渎侦工作等专项工作报告。
二是会议认为有必要听取“一府两院”的其它工作情况的汇报告。
三是坚持认真扎实督办， 处理好代表的意见、 建议和批评工作。
要把督办代表建议、 批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。
实行分口负责的机制， 采用挂牌督办的方式， 督促承办单位认真办理， 在规定的期限内， 及时逐件办理答复代表， 尽最大努力解决代表提出的困难和问题。
四是深入开展“人民选我当代表， 我当代表为人民”的创先争优活动， 积极组织代表向选民和选区单位述职活动， 接受选民或原选举单位的监督。
建立和完善好代表履职档案， 及时总结宣传代表优秀事迹， 尤其是在抗冰救灾工作的先进事迹。
同时， 适时组织部分人大代表到外地考察人大工作和参观学习“三个文明”建设情况， 为发展地方经济、 创办企业牵线搭桥，筑好平台。。
四、 有关建议：
1、 切实增强乡镇人代会会议实效
注意实效是开好乡镇人代会的基本要求。
如果人代会会议只在形式上轰轰烈烈， 而在实际上不解决问题， 必然要损害权力机关的形象和声誉， 挫伤人民当家作主的积极性。
提高乡镇人代会会议的实效， 一是要通过保证会议时间和合理的会议程序， 纠正开应付会和过程会的做法。
乡镇人代会会议规模小， 代表人数少， 会期短， 会议要突出中心， 重点解决一至二个事关本乡镇全局性的， 迫切需要解决， 而经过努力又能办到的重大问题。
二是从大会主席团到各种工作机构都要精干， 不搞形式主义， 会议程序要力求切实有效， 不搞繁文缛节。
三是必要时， 可以对人代会上的各类报告进行票决，以增强决定的公信力。
2、 做好代表工作， 提高代表履职能力
人大代表是人民代表大会的主体。
乡镇人大主席团的立足之基和力量之源， 就在于密切联系代表， 确保代表作用的充分发挥。
乡镇人大主席团工作的重要内容，就是密切联系代表，
为代表依法行使职权服务。
一是要使代表知情知政， 为代表履职行权提供方便。
为代表履行职责提供必要的物质保证，着力抓好对代表的学习培训工作， 全面提高代表素质， 逐步改变乡 镇人代会一结束， 人大代表就失去联系和作用的现状。
要关心代表的生产生活， 帮助代表解决工作和生活中的实际困难， 让他们积极投身到人大工作中来。
二是要采取多种有效形式组织代表开展活动。
围绕当地经济发展、 基础设施建设、 新农村建设、 农村社会保障等， 组织代表开展各类调研、 视察等活动， 推动乡镇各项工作更好地开展。
倡导每个代表为经济发展提一个好建议， 为选区办一件实事， 协助解决所在村、 组群众关心的一个热、 难点问题， 以自己的模范行为带动广大群众融入到“三个文明”建设中去。
三是认真办理代表的建议、 批评和意见。
乡镇人大主席团应尽可能让人大代表在人代会前把意见和建议提出来， 协调乡镇负责人在人代会议期中及时进行答复， 会后跟踪办理情况， 并在下次人代会上报告办理结果， 增强对办理部门的约束力， 增强办理效果。
篇二：基层人大调研文章
大调研汇报材料 5 篇汇集篇一：人大调研汇报材料
镇党委和政府以党的十七大精神为指导，以促进农村经济发展为出发点，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、县关于土地承包经营权流转方针政策，积极培育农村合作经济组织发展壮大，尊重农民意愿，保护农民发展生产的积极性，搞活了农村经济，土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发展势头。现将具体情况汇报如下：
一、农村土地承包经营权流转情况
镇幅员面积 448.18 平方公里，有 37 个行政村，58 个自然屯，有农户 15299 户，农业人口 62476 人，耕地面积 454523 亩，其中承包地面积 451967 亩，机动地 2556 亩，在土地流转的形式上，主要是转包，有 62852 亩，占全镇总耕地面积的 14%，有少量代耕土地 360亩，占总量的 0.08%，股份经营 0 亩，其它 0 亩。。
我镇在土地集约化经营方面还没有起步。全镇有大型农机具 4500 多台套，其中兴中农机合作社得到省扶持资金 100 万元，购置 7 台大型机械，在历年的春耕秋备工作中，能够集中连片作业，提高了机车作业效率，每亩节约机耕费 100 多元，到秋季每亩可增产 100 多斤粮食，可增收 100 多元。这些大型农机具年可创经济效益 9000 多万元。
在农业科技应用上，我们加强了农村劳动力技能培训，努力造就一支文化程度高、懂技术、会经营的新型农民队伍。我们以市县镇农业技术推广中心为支撑，以中学农科教基地为龙头，建立了全镇范围的科技培训和服务体系，推广普及了圣女柱子、长白苦瓜、跎瓜、金红等 43 个新奇特品种瓜菜，有 24 个品种推广到了全县，带动 1200 户农民，3 个专业村发展蔬菜种植。
在引导农民走向市场、站稳脚跟，增收创收上，我们提出要打特色牌，做到人无我有，人有我精，人精我特的发展思路。镇村在支持农户发展特色经济上，尽一切可能提供优惠便利条件。如太义村雷彗友种植脱毒马铃薯种子，与鹤岗马铃薯公司签订了购销合同，需连片耕作区，镇村积极协调，为其落实了 300 亩地块。在特色养殖上，全镇也呈现出良好的发展势头。新源村周淑杰饲养肉鸽 3000 多对，凤岐村田百山养殖 1000 多对，成立了养鸽协会，全镇饲养量超过 10000 对，年效益超百万元。其它，如太义村的孙先明、凤岐村的郭圣贤养貉都超过 100 对，横岱村齐凤德养天山马鹿 20 多头。全镇蓝狐饲养量达到 1300 只。特色经济实现年产值 4000 多万元，成为镇域经济增长的一个亮点。
土地承包经营权的大规模流转，解放了一大批农村劳动力，在这些人中，长期离乡的有7833 人，离土不离乡的有 2479 人。转移出去的农村剩余劳动力从事的职业有建筑业、采矿业、餐饮服务业、工业、农业等行业。在转移方式上，大体有三个途径：一是中介组织介绍一批。通过镇劳务输出管理办公室以及劳务输出协会的努力，今年外出打工、经商有 7000多人。二是投亲靠友带出一批。动员广大农民利用亲属、朋友、同学等社会关系，走出去经商打工。三养殖产业推动一批。充分利用资源优势，大力发展畜牧业等养殖产业，使一些不能外出打工人员在家就能挣钱。这样的农民有近千人。这样基本实现了一半务农，一半从事非农产业的目的，有效增加了农民收入。如四合村赵志友在俄罗斯种田 100 公顷，长青村黄成杰在山东省开发房地产，资产达到千万，并为本村提供 20 个就业岗位，凤岐村龙玉臣，原为初中文化，在青岛一家机械厂打工，成长为一名熟练的数控机床操作员，现任车间组长，月收入达 6000 元。原丰收村谷训人在国家旅游局工作，经他介绍丰收村已有 34 人在北京工作。在其协助下，其外甥在新加坡开了一家中餐馆。这些实实在在的事例使闲散人员看到了出路，走出家门，偿到了甜头，发展成一支劳务输出大军，年创效益 5446 万元，占农村总收入的 24%，人均增收 362 元。为加强对外出务工人员的服务，提高他们的技能，我们重点抓了岗前培训工作，建立了县镇村三级培训网络。通过县劳动力转移办公室，依托县职教
学校，经用工对接，开展有针对性的培训。镇村则依托镇农业服务中心，中学农科教基地、各类协会开展农业科技培训，年举办各级各类培训班 12 期，参加培训人员达 1600 多人次。经过培训，提高农民科学文化素质，增强了致富能力。例如永发村的李文安在庆发乡政府建立了肉鸡养殖基地，年出栏肉鸡 0 只，纯收入达 2 万元。横岱村齐桂宝在战生原敬老院兴建了天山马鹿示范养殖基地，现有天山马鹿 19 只，年收入 6.8 万元。
农村土地承包经营权流转总体上形势较好，但也存在一些问题，主要是：个别村屯机动地承包经营权发包秩序混乱，不经村民代表大会讨论决定，不经村两委会通过，仅由支部书记或村委会主任个人拍板，滋生了一些群体性的矛盾；个别村屯由于村债务压力较大，发包机动地承包期长达 15 年、20 年，甚至连续发包，出现人等地的接力棒现象，群众意见很大等等。针对上述问题，应加强对各村机动地的管理，各村发包机动地必须经党支部动议，村民代表大会通过，由村委会执行，竞价发包，向镇报批，否则合同无效，防止个人专断。
二、农村合作经济组织建设发展情况
几年来，按照县委的总体要求，顺应时代发展潮流，结合新农村建设的实践，改进基层党组织的领导方式和工作方法，以“党员先锋工程”为统领，以党建四项工程为平台，积极创建融入式党组织，逐步由过去的行政干预向指导服务方向转变，围绕“三式工作法”，探索出“党组牵头服务，专业典型大户参加，发展合作经济”的工作新思路，通过“党组织+龙头企业+行业协会+农户”或“党组织+行业协会+农户”的形式，把党组织建在协会上，既凸显了党员引领服务职能，践行“三个代表”重要思想，又促进了合作经济的健康发展，达到了“双赢”的效果。到目前为止，镇、村两级现已建立的各种协会 52 个，示范服务基地 74 个，其中，蔬菜种植，甜香瓜等种植业方面协会 13 个，畜牧业养殖方面协会 5 个，机械维修，庭院综合利用，水稻机械化育种服务等基地 74 个，有协会成员 3500 个。
一、在管理运营上坚持四个原则，推进合作经济组织良性化循环
1、坚持注重民意的原则。一是在协会组建过程中，党支部选树典型专业大户，在引带的基础上，采取自愿方式吸收农民入会，闷搞行政命令“一力切”，而是用示范给农户看的办法，带动农民，让农民得到实惠，看到协会的效益，优势，自觉加入到协会中来，走共同致富道路。二是在协会的经营管理中，在重大决策上，充分调动发挥会员的积极性、创选性，不断完善协会管理机制，保证会员的意见得到充分的反映，使生产科学化、规范化，以实现效益最大化，使合作经济组织生产水平，组织化程度不断提高，并向生态科技效益型农业迈进。
2、坚持服务优先的原则。一是抓党员干部示范带头作用。我们结合党建四项工程，发动党员干部带头创业，给群众探索致富新路，用已成型的经验指导群众，帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工程”和“双挂一培”活动，有针对性地对协会中的致富带头人和产业能人进行系统培训和定向培养，组织他们到生产企业、事业站所挂职锻炼，学习企业先进的管理经验和生产技术，还组织农业技术服务中心送科技到协会，进行产前、产中、产后技术服务，极大地提高协会科技管理水平。此外，我们还侧重抓人才管理，对协会内外的乡土人才和致富能人进行登记造册，建立人才档案和乡土人才库，为协会组织发展提供智力保障。三是抓强化制度建设，保证服务的实效性，我们制定了《党员干部联系点制度》、《站办所服务协会制度》等多项制度，努力做到服务的经常化。四是提供法律援助，重点解决协会发展中遇到的一系列法律问题，由镇司法所担任协会的法律顾问，帮助协会维护正当权益。
3、坚持规模推进的原则。在协会发展过程中，我们坚持规模经营，把规模效益放在第一位，把协会发展与产业化进程有机结合起来，协会发展成产业链上的关键一环，促进协会发展壮大，实现规模运营。
4、坚持以贫带富的原则。协会中的致富能力作带动群众脱贫致富的中坚力量，党组织
引导他们带动贫困户共同致富。兴中村全养殖协会引领带动群众 185 户、宏焱酱菜加工协会引导 200 户农户建立 300 亩原料供应基地，永胜村林果协会引带 27 户农户脱贫致富。
二、在农民增收致富过程中整合作用，增强了弱小农户抵御市场风险的能力。
合作经济组织比较熟悉市场。各类协会的带头人都是经由党支部精心筛选出来的乡土人才，致富能人，他们对行业经济运行情况比较了解，较易掌握市场行情。如永胜村党支部通过分析历史和现状，认为镇历史上就是商贸重镇，人烟繁胜，交通便捷，一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大，从外地运输成本偏高，价格较贵，且不及时，经常供不应求。如果能在本地生产销售蔬菜瓜果，既方便了群众，又降低了成本，还能增加收入。这是一条生财之道。村里已有个别农户种植蔬菜。于是村党支部引领农户成立了蔬菜种植协会，发展庭院经济，建立了党小组，建各类大棚 100 多座，年产值 150 万元。六合村党支部于，组织 26 户农户以投猪入股的形式，组建了生猪养殖协会，年生猪饲养量可达 4000 头，实现产值 320 万元。在协会的动作上，永胜村蔬菜种植协会积极与市农研所联系，请专家来村里指导蔬菜种植技术、输送人员到市县接受培训，多方联系拓宽销售渠道，建立商业网点，使永胜村生产的蔬菜辐射周边金沙乡、团山子乡、愚公乡、桦南镇。六合生猪饲养协会先后组织会员到外地大型养殖厂考察，学习经营管理经验，提高科技水平，捕捉到了大量的市场信息，协会在佳木斯、七台河、依兰、桦南等周边市县建立了信息网络，适时购料和销售，达到了降低成本、增加收入的目的。实践证明，发展合作经济组织，对外抵御市场风险，抢占市场份额，对内可实现优势互补，有利于集约经营。
合作经济组织具有较强的凝聚力和感召力。长青村养猪协会谋划新的发展思路。一是采取了以粮食入股的方式，鼓励入股农民发展绿色玉米，协会无偿提供有机肥，还以高于市场价格加收玉米和秸秆，绿色玉米生产基地现已发展至 100 公顷，有 48 户农户加入。二是协会为入股农户提供仔猪和饲料，传授科学饲养管理方法，形成了互惠互利的经济发展共同体，带动了一大批农户走上了富裕之路。兴中村总结黄牛、生猪、家禽、水产养殖经验，创办了综合养殖协会，投资 160 万元，建有养鱼水面 137 亩，饲养西门达尔牛 562 头、养猪 500头、家禽 5000 只，年可创经济效益 90 万元，基地户人均增收 1900 元，形成“养殖、垂钓、休闲”发展模式。，全镇（农村）协会生产总值预计实现 1080 万元。
三、镇村党组织突出重点谋发展，促进合作经济组织科学化迈进。
1、党组织以组织建设和共同致富为重点，抓协会发展。一是抓组织领导。我们成立了由党委书记任组长，党委副书记牵头，党群办协调，涉农站所共同参与的领导小组，镇村领导每人指导一个协会党建联系点，帮助组建一个有影响有潜力的党小组，发挥示范引导作用。涉农站所按业务分工，指导帮建一个协会组织，实行业务对接，服务归口。各村支部依托产业优势，实施能人拉动战略，适时组建合作经济组织，结合四培养工程，在协会内建立党小组。党小组担负宣传、指导、协调、监督协会的职责。通过宣传和指导来提高广大党员对合作经济组织发展的认识，明晰合作经济发展的目的和意义，激发党员群众广泛参与合作经济组织积极性。通过协调和监督，为合作经济组织提供科技信息、人才信息、市场信息服务，建立稳固的营销渠道和信息网络。二是抓引导发动，我们组织党员和专业大户，举办创富宣讲报告会，用典型事例去影响群众，用新的市场理念去引领群众，用产业优势去鼓励群众，使广大农民思富、盼富意识大增，思想观念有了新的转变，通过思想的大解放，引导推动协会大发展，为组建合作经济组织打下了坚实的思想基础和群众基础。
2、以项目建设为重点，促进协会产业规模升级。党组织通过深入调查，分析市场行情，指导各类协会进行产业立项，组建和扩展协会规模，经过几年的发展，全镇共建立各类协会52 个，发展示范服务基地 74 个，参加农户 1840 户 3500 人，占全镇总户数的 12%，协会包括 13 个特色门类，有林果、瓜菜、养牛、养羊、养鹿、劳务输出、农机等，发展比较成熟的有林果协会、养猪协会、养鹿协会、庭院经济协会、兴中农机合作社。雀跃农机合作社得
到省委省政府农机发展基金 100 万元，购进 37 台大型农机具，在历年农机作业中充分发挥了大型农机具作业的引领示范作用。
合作经济组织的发展虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题，主要有：
1、个别村支部对发展融入型合作经济组织建设认识不到位。有些农村干部抓工作情绪不稳，镇干部深入基层少，服务不到位，指导不及时，个别村“党组织+协会”实现有效链接不到位；
2、个别协会、党组织发展作用不明显，有的只停留在书面上，有的只能帮助解决肤浅的问题。【人大调研汇报材料 5 篇汇集】人大调研汇报材料 5 篇汇集。
针对上述问题，我们认为应尽快出台在合作经济组织中设立党组织的实施意见，以利于规范合作经济组织中党组织的自身行为有效发挥作用；加大对农村合作经济组织的资金扶持力度，重点培育那些有一定规模，有发展潜力的协会，使之尽快形成规模优势，增强引领带动作用。
篇二：人大调研汇报材料
新城子乡六王小学成立于 19XX 年（清光绪 33 年），原名省城官立北路六王屯模范两等小学堂，距今已 1XX 年。多年来，学校全面贯彻党的教育方针，以办人民满意的教育为宗旨，以人为本，坚持以科研为先导，促进教师素质提高，深化课程改革，强化教学管理，提高了学校的核心竞争力，1990 年就被评为沈阳市...
篇三：基层人大调研文章
市乡镇人大工作和建设工作 情况的调研报告
XX 年乡镇换届以来，在市委的正确领导下，我市乡镇人大工作认真贯彻落实中央、自治区党委加强和改进人大工作的有关决策部署，积极实践探索，不断夯实乡镇人大工作基础，充分发挥乡镇人大作用，全面提升乡镇人大工作实效和水平，在依法履职、服务大局、代表工作等方面取得新进步、新成效，全市乡镇人大建设迈上了新台阶、开创了新局面。
一、主要的经验做法
四年来，我市乡镇人大忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，切实加强和改进代表工作，为推动全市经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。
（一）突出坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。乡镇人大自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，确保人大工作正确政治方向。
一是坚持党对乡镇人大工作的领导制度。坚持主动向乡镇党委请示汇报人大的重要会议、重要事项、重大活动和重点工作，确保人大工作始终与乡镇党委同心同向、合力合拍；乡镇人大主席参加党委会议和党政联席会议，主动向党委汇报工作情况，听取党委对人大工作的意见和要求，在人大工作中贯彻落实党委的决策部署。
二是坚持把党委主张转变为人民的意志。乡镇党委有关重大事项，凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的，都提交人大讨论决定，通过人大行使重大事项决定权，使党委的主张经过法定程序成为人民群众的意志，使党委重大决策变为人民群众的实际行动。三 是坚持把依法为民作为人大工作主线。紧紧围绕乡镇党委中心工作和群众反映热点问题行使人大的职权，四年来全市各乡镇人大集中组织对农业产业、经济发展、村镇建设、社会民生等重要事项开展调研、视察活动 X 人次，督促政府整改落实，确保党委各项决策部署落实到位。如 XX 区 XX 镇垒石村的藕莲天下水生蔬菜示范区项目、望高镇旺高工业区的扩建征地拆迁项目、沙田镇小凉河旅游开发项目，乡镇人大都及时组织人大代表进行专题讨论和研究，提出具体办理意见，有力地推进了项目建设并取得良好效果。
（二）突出民主法治建设，推动依法治乡全面开展。乡镇人大依法行使职权，较好地发挥了国家权力机关的职能作用，为基层民主法治建设作出了新的贡献。
一是做好乡镇人大换届选举工作。XX 年上半年新一轮乡镇人大换届选举陆续展开，各乡镇人大按照市、县两级党委的部署要求，组织全市 X 多万选民选举产生 X 名乡镇人大代表，并依法选举产生了新一届乡镇国家机关领导人员，基层政权建设得到进一步加强，巩固了党的执政基础。同时坚持每年召开乡镇人代会，切实推进基层民主法治建设，促进了地方经济发展，维护了基层社会稳定。
二是配合做好执法检查等工作。四年来，全市各乡镇积极配合上级机关开展的《食品安全法》《水污染防治法》《中小企业促进法》等法律法规的执法检查 X 人次，积极推动了依法治乡进程；鼓励推行村（居）委会组织法实施制度，大力支持“民主法治示范村（社区）”创建活动，全市目前共有“民主法治示范村（社区）”21 个，全面提高了农村基层组织的民主法治管理水平。
三是广泛开展法治宣传教育活动。积极开展《宪法》《组织法》《代表法》等法律法规的宣传，助力“扫黑除恶”专项斗争，推动“七五”普法宣传教育活动深入开展，不断提高人民群众的法律意识。四年来，全市各乡镇人大组织发放“扫黑除恶”专项斗争宣传资料X 万多份，发放“七五”普法宣传册 X 万多份，为推进法治建设营造了深厚的宣传氛围。
（三）突出实施监督责任，抓好视察检查调研工作。乡镇人大坚持“中心突出，注重实效”的原则开展监督工作，对政府工作寓监督于支持之中，有力地促进了乡镇经济社会发展。
一是围绕乡村振兴开展监督。充分发挥人大代表在乡村振兴中的参谋议事作用，组织代表通过走访群众、实地查看等方式，全面掌握本乡镇乡村经济发展状况及群众普遍关心的热点、难点问题，围绕农村产业发展、基础设施改善、富民产业培育等方面的问题提出具有代表性的意见、建议等。四年来，全市各乡镇人大共组织开展乡村振兴方面的视察、调研活动 X 人次。。
二是围绕脱贫攻坚开展监督。切实担负起乡镇人大在脱贫攻坚工作中的政治责任，全力开展人大代表助力脱贫攻坚行动，综合运用调研、听取报告等方式，协调解决脱贫攻坚中的困难和问题。四年来，全市各乡镇人大共组织开展脱贫攻坚方面的视察、调研活动 X 人次。如 XX 县马江镇、文竹镇人大结合本地特色资源优势，组织开展竹筒酒产业项目、中草药种植及产业扶贫项目基地专项调研，提出聚焦产业扶贫、大力推进特色产业、完善产业发展激励机制等措施，得到政府重视和采纳，为全力打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业发展基础。
三是围绕群众关切开展监督。坚持围绕群众普遍关心的交通设施、生态环境、河道治理等热点难点问题开展监督，推动了一批事关民计民生问题的解决，有效提升了群众的获得感、幸福感。四年来，全市各乡镇人
大共组织开展民生关切重大问题的视察、调研活动 X 人次。如 XX 县文竹镇人大针对群众最迫切需要解决的纸社村、大广村、七冲村等交通基础设施滞后问题开展专题调研，提出建议意见，促进了各村屯交通基础设施的改善。
（四）突出抓好代表工作，促进代表主体地位发挥。乡镇人大坚持激发代表履职活力，着力建好联络阵地、抓好活动创新、用好履职平台，更好地发挥人大代表主体作用。
一是代表联络阵地实现全覆盖。XX 年开始在乡镇建立人大代表之家，XX 年提档升级为镇人大代表联络站，目前全市 X个乡镇（街道）建立了代表履职活动中心，X 个村（社区、片）建立了代表联络站（点），让代表议事有场所、学习有去处、交流有平台。四年来，全市各乡镇人大代表接待选民X 万多人次，走访选民 X 人次，收集和解答社情民意 X 条，整理汇总形成建议提交人代会 X 条，为群众办好事实事 X件。
二是主题活动激发代表履职热情。做好人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动，XX 年有 X 名五级人大代表进驻联络站开展主题活动，召开 X 场民情通报会，共收到代表建议 X 条，已全部办结完毕。
三是突出特色创新代表活动载体。如八步区与广东、湖南毗邻的边界乡镇先后与对方乡镇签订省际人大代表联络站共建协议，共建省际人大代表联络站，助推三地省际区域协调稳定和谐发展，XX 年以来省
际人大代表联络站开展代表交流活动 X 多次，解决“三大”纠纷 X 件，解决跨省代表意见建议 X 件。
四是组织代表列席常委会会议。四年来，全市各乡镇人大共组织人大代表列席市人大常委会会议X人次，列席县区人大常委会会议X人次，进一步拓宽了代表参政议政的渠道。
五是开展人大代表述职评议活动。组织人大代表向选民述职，促进人大代表履职尽责。四年来，全市各乡镇人大组织开展人大代表述职评议活动 X 次 X 人，收到了良好效果，实现人大代表身份从“开会型”向“服务型”转变，履职从“听问题”向“找问题”转变。
（五）突出督办意见建议，落实以人民为中心思想。乡镇人大加强和改进人大代表议案建议督办工作，四年来全市各乡镇人大办理各种意见建议共 X 件，推动代表和群众关注的重点难点问题得以解决。
一是重大事项议案建议重点督办。乡镇人大对事关经济社会发展重大事项、事关群众切身利益和社会普遍关注的重点建议列入重点督办计划，四年来全市各乡镇人大列入重点督办的议案建议有 X 件，推动了议案建议落到实处取得实效。如 XX 区西湾街道人大对永贺高速路支线、X 国道改造、棚户区城中村扩建征地拆迁等重点工程的代表建议采取跟踪督办，各村人大代表亲自带头丈量土地，进村入户做群众思想工作，加快了项目建设的进度。
二是民生项目意见建议跟踪督办。乡镇人大注重民生问题的解决，对民生项目方面的意见建议进行跟踪督办，切实解决事关群
众切身利益的问题。如各乡镇组织县区、乡镇人大代表实地查看“一事一议”的水泥路、危桥改造、病险水库加固、农村水电网改造等项目建设及后续管护情况，对项目建设、后续管护等进行详细了解，并对重点项目的实施效果及满意率、知晓率进行现场评判，有效地推动了民生工程建设的顺利实施。三 是接待群众来访并办理信访案件。把接待来信来访作为联系群众的重要渠道，认真做好接访和督办工作，推动解决群众信访案件。四年来，全市各乡镇人大受理群众来信 X件，接待群众来访 X 人次，倾听群众诉求，答疑解惑协调处理问题。同时积极参与做好矛盾纠纷调处工作，采取协调、说服教育的方式，处理解决好人民内部矛盾。四年来，全市各乡镇人大共排查受理各类矛盾纠纷 X 件，依法调处 X 件，调处率为 X%；受理信访案件 X 件，办结答复 X 件，办结率为 X%。
（六）突出加强自身建设，提高乡镇人大工作水平。四年来，在各级党委的领导下，在市、县两级人大常委会的指导下，乡镇人大主席团自身建设得到了加强，为更好履行职责奠定了基础。
一是加强组织建设。全市 X 个乡镇（街道）人大主席团（工委）都配有人大主席（主任）、副主席（副主任），人大主席（主任）还担任乡镇（街道）党委（党工委）副书记，配有专（兼）职秘书 X 名、专（兼）职工作人员 X 名。二。
是加强制度建设。各乡镇人大制定完善了乡镇人
民代表大会议事规则、乡镇人大主席团议事规则、主席团成员联系代表以及开展代表小组活动、代表述职、代表建议办理等相关制度，促进了乡镇人大工作制度化、规范化。三 是加强队伍建设。市、县两级人大注重加强乡镇人大队伍的建设，通过组织外出学习、培训讲座、业务辅导、座谈交流等多种形式，选送乡镇（街道）人大主席（主任）、副主席（副主任）、人大秘书、人大代表参加各类培训班，不断提高乡镇人大队伍的整体素质和工作水平。四年来，全市共培训乡镇人大干部 X 人次，培训乡镇人大代表 X 人次。
三、存在的主要问题
虽然我市乡镇人大工作取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些困难和亟需解决的问题，主要有以下五个方面：
（一）乡镇人民代表大会制度有待发挥。目前，乡镇人大的职能作用尚未有效发挥，存在对乡镇人大工作不重视、不支持的现象，特别是在行使监督权方面，乡镇政府及一些单位接受人大监督意识不强，办理人大代表建议还存在重答复、轻落实的现象，乡镇政府对人大负责的制度也缺乏保障；同时召开乡镇人代会程序还有待规范。
（二）乡镇人大依法行权工作有待强化。乡镇人大依法行使监督权、重大事项决定权、选举权等职权，但是实际工
作中还有行使职权不到位的地方，特别是开展法律监督和工作监督还不够正常，不能综合运用执法检查、听取和审议工作报告、专题调研视察等手段，缺乏人大监督工作的刚性，没有把人大的工作充分展现出来和人大的权威树立起来。
（三）乡镇人大履职平台建设有待提升。有的乡镇人大代表联络站建设存在着场地面积不大、环境简陋问题，不利于代表进行集中学习讨论；也存在着设施不足、设备欠缺问题，难以发挥出联络站的作用；还存在着管理机制不全、制度建设不到位问题，难以促进代表履职活动规范化。同时，组织代表进站履职活动存在应付式现象，开展活动不正常，方式方法不够科学，工作质效有待提升。
（四）乡镇人大代表履职水平有待提高。在乡镇人大代表中，人大代表的主体作用有待进一步发挥，有的代表履职意识不强，较少参加闭会期间的代表活动，平时联系选民少，收集和反映群众的意见建议也较少，工作热情有待进一步激发；有的代表文化素质不高，履职能力不足，难以提出有针对性的议案、建议、批评和意见，工作能力有待进一步提升；有的代表履行职责被动参与，主动性不够，平时工作中对政情、社情、民情了解不足，工作内容有待进一步拓展。
（五）乡镇人大工作品牌建设有待打造。乡镇人大工作的特色品牌还不多，在如何履行职责、发挥人大职能作用方
面缺乏工作思路和方向，也缺乏创新思维，不善于把人大工作体现在围绕中心、服务大局中，融入到经济社会发展的全过程，也不善于挖掘人大工作闪光点、落脚点，没有把握人大工作的规律和特征，因而在品牌打造中往往找不到工作的载体和具体的抓手，使品牌建设工作停滞不前，无法打开乡镇人大工作的新局面。
（六）乡镇人大机构队伍建设有待加强。首先是人大干部存在“专职不专”问题，人大主席兼职党群副书记和维稳办主任，人大副主席兼职分管政府工作，聚焦主业不够，乡镇人大工作开展不正常，甚至不熟悉、不掌握人大的职责范围。其次是乡镇人大主席团没有核定编制，人大秘书和工作人员基本上是由乡镇党政办人员或招聘的人员兼职，无法满足新时代人大工作开展的需要，往往顾此失彼、应付了事。
第三是自身建设水平有待提高，人大干部的能力参差不齐，人大工作制度不够完善；同时经费保障方面还需要加强。
四、进一步加强和改进乡镇人大工作的意见建议
（一）进一步提高思想认识，加强对乡镇人大工作的组织领导。各级党委特别是乡镇党委要从巩固党的执政能力的高度切实加强对乡镇人大的领导，把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，定期听取和研究人大工作，确保乡镇人大
在代表人民管理地方国家事务中有职、有权、有责，突出乡镇人大的功能定位，在围绕中心、服务大局中更好地发挥乡镇人大的职能作用。要进一步加强人大工作经费保障，满足乡镇人大工作所需，特别是在履职平台建设上要加大投入，以促进乡镇人大工作蓬勃开展。
（二）进一步加强工作指导，全面提升乡镇人大工作整体水平。各县（区）人大要加强对乡镇人大的督导，建立常委会领导分片指导乡镇人大工作制度，促使乡镇人大工作走上规范化轨道。...
篇四：基层人大调研文章
方人大工作调研论文 谈谈怎样增强以文辅政能力不断提高地方人大工作水平所谓以文辅政， 就是按照科学发展观的要求， 通过起草文稿、制发文件、 处理公文、 编发信息等各种形式为领导决策搞好服务，确保地方人大及其常委会机关正常运转， 辅助地方人大及其常委会依法履行职责， 不断助推本行政区域经济社会又好又快发展，为全面深化改革、 全面建
成小康社会， 实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
在以文辅政方面， 近几年来， 虽然不少地方人大及其常委会进行了积极探索， 取得了显著成效。
但是， 也有一些地方人大及其常委会对以文辅政认识不到位， 制度不健全， 存在不少问题与薄弱环节。因此， 笔者认为必须充分认识增强地方人大及其常委会机关以文辅政能力的重要性和必要性， 对存在“五多五少” 问题要认真研究并切实加以解决。
一、 问题与薄弱环节
一是新手多， 熟手少。
当前地方人大及其常委会机关从事文秘工作的干部， 绝大多数是近几年新调入或从其他岗位调整安排的人员， 在探求方法、 履行职责的过程中， 有工作激情和敬业精神，但缺乏工作经验， 对地方人大文秘工作规律、 特点的认识和把握不够全面， 在办文、 办会、 办事中， 组织谋划还不够周全， 考虑问题、 处理问题还不够严谨细致。
二是重视日常事务多， 业务知识学习少。
由于文秘岗位任务繁重、 工作繁杂， 地方人大及其常委会机关文秘工作人员平时忙于处理日常事务， 对人大制度理论及人大业务知识的学习不够重视， 往往是急用什么学什么， 遇到问题才去寻求相关理论、 才去查找相关法律条文， 碰到需要才去查资料找依据， 从而导致起草的文稿、 制发的文件质量不高， 无法体现地方人大工作在围绕中心、 服务大局， 依法行使职权， 推动本行政区域经济社会又好又快发展中的法律性、 程序性、 权威性。
三是蹲在机关多， 深入基层调研少。
大多数地方人大及其常委会机关文秘工作人员长期蹲在机关里， 深入基层、 深入实际调查研究， 了解社情民意， 倾听群众呼声， 反映群众愿望的时间和机会不多， 收集掌握的情况不够全面充分， 难以为常委会领导决策提供具有预见性、 前瞻性的参考依据； 少数文秘工作人员习惯于文来文往、 按部就班、 被动应付的工作方式， 想领导之所想、 谋领导之所谋、 主动思考、 超前服务的意识不强， 把握领导要求、体现领导意图、 创新工作思路、 抓好综合协调的能力不高。
四是工作只求过得去多， 务求过得硬少。
地方人大及其常委会机关属“清水衙门” ， 工作较为清贫， 在少数文秘工作人员身上，或多或少还存在着工作热情不高、 精神状态不佳， 做事不用心，干事不踏实， 只求过得去、 不求过得硬等现象和问题， 从而影响和制约了 地方人大及其常委会机关文秘工作职能的有效发挥。
五是强调奉献多， 实际激励少。
地方人大及其常委会机关文秘工作的制度机制需进一步健全完善。
近年来， 虽然不少地方人大常委会领导高度重视文秘工作， 机关文秘工作制度不断完善， 基
本实现了用制度管人管事、 靠机制激发活力。
但是在具体工作中，仍然存在职责不清、 任务不明、 苦乐不均、 扯皮推诿等现象。
特别是对文秘工作人员的考核激励机制还不够健全， 强调奉献多，实际激励少， 从而未能充分调动文秘工作人员的工作积极性、 主动性， 文秘工作整体效能的发挥还不够充分。
二、 加强与改进措施
在怎样增强地方人大及其常委会机关以文辅政能力的重要性和必要性认识上， 我们要充分认识， 大力倡导以文辅政不仅是建设学习型地方人大及其常委会机关的迫切需要， 更是切实做好地方人大工作， 不断提高地方人大及其常委会机关的服务水平和工作能力， 更好地辅助地方人大及其常委会履行宪法和法律赋予地方国家权力机关及其常设机关职能的迫切需要。
地方人大及其常委会要针对机关存在的问题与薄弱环节， 认真按照建设学习型、 和谐型、 法制型、 廉洁型、 效率型“五型” 机关的要求， 着力在以下五个方面下功夫， 努力打造一支政治坚定、 思维灵敏、 作风干练、 办事严谨的文秘工作队伍， 切实发挥好地方人大及其常委会
机关文秘工作以文辅政的职能作用， 推动地方人大及其常委会机关工作上新台阶、 作出新贡献。
一要持之以恒， 着力提升善于学习能力。
地方人大及其常委会机关文秘工作人员要树立终身学习的理念， 把提高自身学习能力放在提高自身素养和加强自身建设的重要位置上， 以学习宪法、法律、 人大制度和党的理论创新成果为切入点， 以研究解决改革发展中的重大问题为着力点， 切实在具体实践工作中探索做好新时期地方人大工作的思路和对策。
学习是一个永恒的主题， 地方人大及其常委会机关文秘工作人员是常委会领导的“外脑” 和“智囊” ， 发挥参谋助手作用， 注重学习、 善于学习是关键。
因此， 地方人大及其常委会机关文秘工作人员要加强以下三方面知识的学习：
一是围绕宪法法律党的大政方针政策学。
宪法、 法律、党中央精神、 自治区党委重点部署、 市委贯彻要求、 县（区）
委落实安排等等， 要求地方人大及其常委会机关文秘工作人员做到十分熟悉。
二是围绕对接领导需求学。
通过领导点拨、 同志们提醒、 自己领会， 及时揣摩领导在关注什么、 思考什么， 根据领导的思路， 调整学习内容和重点， 力求想在领导之先， 谋在
领导之前。
三是围绕工作实际需要学。
做到学有所得、 学有所
悟， 力求达到他山之石， 可以攻玉的效果。
二要突出重点， 着力提高文字工作质量。
地方人大及其常委会机关文秘工作人员要坚持把文字工作作为参与政务的重要形式和主要渠道， 积极探索新形势下提高文字工作能力和水平的新方法、 新途径。
一是要努力提高文稿质量。
撰写文字稿件时， 要按照观点鲜明， 结构严谨， 表述准确， 文字精炼的要求， 坚持理论与实际相结合， 坚持形式服从内容， 切实改进文风， 不论文稿长短， 落笔务求实在。
谋篇布局， 要精心构思， 字斟句酌， 反复推敲， 切实提高文稿的思想性、 指导性和针对性。
要围绕“实” 字，力戒“文字游戏” 。
语言要平实。
在起草讲话稿、 拟制文件， 信息采编、 撰写报告等方面均要求开门见山、 直接入题， 摒弃大话、套话和虚话。
内容要真实。
地方人大及其常委会机关文秘工作人员要把文稿起草的过程当作“写事” 、 “谋事” 的过程， 不因突出思想性， 而忽视可操作性； 不因突出原则性， 而忽视了针对性。格调要朴实。
文稿的结构要灵活多样， 标题能长则长， 能短则短，不搞千篇一律， 整齐对仗； 段落层次尽量少搞几级标题， 坚决杜绝” 八股文” ； 语言简洁凝练、 易记易懂。
同时， 针对不同时期文稿存在的突出问题， 要集中开展集体会诊。
对重要文稿， 要共同分析研究， 集体修改润色， 人人从中受益。
二是要严格规范办
文程序。
办文中， 要按照人大机关公文处理办法的规定， 坚持“精简、 规范、 优质” 的文电办理标准， 严把文稿的起草、 修改、 送审、 签发、 校对、 印发等各个环节， 不断规范办文程序， 切实提高文电办理质量， 努力使每一份公文都制作规范、 承办及时、 不出差错。
三是要精心编发信息简报。
要认真收集整理编发人大工作信息简报， 及时报送领导关注的焦点、 社会反映的热点、 群众关注的难点等方面的信息， 及时反映地方人大工作的动态情况，总结交流基层人大工作中的典型经验和突出亮点， 积极推介人大代表依法履职的措施做法， 不断提高人大信息简报的专业性和指导性， 努力扩大人大工作的影响力。
三要增强能力， 着力提升参谋服务水平。
要把发挥参谋服务职能作为衡量地方人大及其常委会机关文秘工作成效的重要标准，积极引导文秘工作人员努力为领导决策搞好服务， 为人大及其常委会依法履职提供保障。
一是要搞好调查研究， 当好参谋助手。要紧紧围绕本行政区域经济社会发展中的重点、 难点和深层次问题， 深入一线， 问计于民、 访策于民， 努力增强调查研究的针对性和实效性， 为领导决策提供有价值的参考信息， 切实做到参之有道、 谋之有策， 真正成为领导的“外脑” 和“智囊” ； 要立足根本， 围绕端正文风的核心要求， 牢固树立实事求是、 求真务实
的工作作风和态度， 广泛收集各方面材料， 摸清情况， 把握民社情民意， 透过纷繁复杂的社会现象， 厘清实质， 直抓本质， 把时间花费在研究问题的解决上， 把精力花费在各项工作任务的贯彻落实上， 切实提高人大及其常委会机关调研工作能力； 二是要抓好督促检查， 推动决策落实。
要紧紧围绕地方人大及其常委会的重大决策部署， 积极协助常委会领导及各委（室）
加强对常委会决议决定、 审议意见的贯彻落实及代表议案建议办理等工作的督促检查， 确保各项工作落到实处。
三是要发挥中枢作用， 用心搞好服务。
发挥枢纽作用、 履行服务职能是地方人大及其常委会机关文秘工作的主旨和核心。
要善观察、 勤思考， 及时了解和掌握方方面面的情况， 主动协调好与各委（室）、 各层次的关系， 认真做好人代会、 常委会会议、 主任会议等重要会议和调查、 视察、执法检查等重大活动的服务工作， 充分发挥好承上启下、 联系左右、 协调各方的中枢和桥梁作用， 为常委会各项工作的顺利开展创造良好条件。
四要转变作风， 着力增强文秘工作效能。
地方人大及其常委会机关文秘工作质量和效率的高低， 直接影响着地方人大及其常委会各项职权的有效行使， 必须切实转变工作作风， 改进工作方法，不断提高地方人大及其常委会机关文秘工作效能。
一是要积极营
造满怀激情用心工作的良好氛围。
要大力弘扬求真务实的工作作风， 积极引导文秘工作人员真正把心思用在干事业上， 把精力投到抓落实中， 扎扎实实做好本职工作， 切实做到不以事小而不为，不以事杂而乱为， 不以事急而盲为， 不以事难而怕为。
二是要努力创造团结干事的工作环境。
要始终坚持以人为本的理念， 努力创造事业留人、 感情留人、 适当的待遇留人的良好工作环境， 全力打造积极进取、 团结和睦、 健康向上的团队精神， 使地方人大及其常委会机关文秘工作人员在团结和谐的工作环境中， 真正做到工作上求同存异、 互相支持， 生活上互相关心、 互相帮助， 以良好的精神状态勤奋工作， 共创佳绩。
三是要与时俱进不断加强制度建设。
要针对机关文秘工作中出现的新情况、 新问题， 及时清理修订或废止不合适宜的规章制度， 建立健全适应文秘工作发展需要的新规章、 新制度， 不断规范文秘工作运行管理机制， 努力实现文秘工作的规范化、 程序化和制度化。
要围绕年度工作目标任务， 不断完善文秘工作人员考核奖惩激励机制， 充分调动文秘工作人员的工作积极性、 主动性， 促进文秘工作整体效能的进一步提通过搞好调查研究， 发挥文秘工作中枢作用， 为地方人大及其常委会依法履职提供保障。
通过弘扬科学谋划、 求真务实的工作作风， 不断加强制度建设， 努力营造团结干事、 舒心和谐的工作环境， 切实提高地方人大及其常委会机关文秘工作效能。
五要多给激励， 着力调动文秘人员积极性。
地方人大及其常委会机关文秘工作人员工作清贫， 十分辛苦， 不能让其既流汗又流泪， 既受苦又受气。
为此， 应采取激励措施， 让他们工作起来有干劲、 有奔头。
一是物质激励。
要通过制度规定， 文秘人员执笔起草的理论文章、 信息调研， 在国家、 省（自治区）、 市报纸杂志、 各级党委、 人大常委会内部刊物上发表和采用的， 分别给予相应的现金奖励。
二是政治激励。
坚持以业绩论英雄， 凭能力用干部， 靠工作求进步， 对实绩突出， 群众公认的地方人大及其常委会机关文秘骨干， 积极向党委推荐提拔使用， 形成高进高出，快进快出的良性流动态势， 增强文秘岗位的影响力、 吸引力。
三是思想激励。
教育地方人大及其常委会机关文秘干部要有一种以奋斗为本， 以奉献为荣， 以建功为荣的思想境界。
多比吃苦奉献，少比阔气享乐; 多比工作业绩， 少比生活待遇; 多比服务质量高低， 少比个人升迁快慢。
学会在奉献中体现价值， 在忙碌中享受生活， 在艰辛中体验快乐。
四是情感激励。
地方人大常委会领导对文秘工作人员要经常开展谈心交流活动， 谈思想、 谈工作、 谈生活、 谈个人感悟。
对取得成绩的， 给予公开表扬， 让其有一种成就感; 对存在差距的， 给予提醒， 让其有一种紧迫感; 对有实际困难的， 给予尽可能的帮助， 让其有一种温馨感。
总之， 地方人大及其常委会机关文秘工作是一种单调枯燥的工作， 也是一种崇高而神圣的职业。
如果地方人大及其常委会机关文秘工作者在求知、 做事、 成才上浮躁， 只能意味着浅薄贫乏、一事无成。
要成就事业、 写就华章， 必须要抵御诱惑， 甘于寂寞，厚积薄发， 玉汝于成。
就文字搞文字必然固步自封、 难有作为，必须跳出文字搞文字， 炼就过硬本领， 感悟文字魅力。
地方人大及其常委会机关文秘工作者一般身处领导身边， 务必始终保持踏踏实实、 勤勤恳恳的工作作风。
我们的一言一行， 领导都在时刻关注； 追求无止境， 有位要有为， 有为才有位。
尊敬的各位同行，让我们带着激情和信心放飞文秘梦想， 实现人生价值。
（编辑：
圆圆）
篇五：基层人大调研文章
大“开创新时代人大工作新局面”调研报告（精选三篇）不辱使命 开拓创新 奋力推进 XXX 县乡人大工作迈入新时代 县人大“ 开创新时代人大工作新局面” 调研报告 （一）
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告站位高远、思想深邃，气势恢宏、催人奋进，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。报告明确提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。根据县委安排，县人大常委会精心部署，迅速行动，分组深入我县部分乡镇、街道开展调研。现将调研情况汇报如下：
一、县乡人大基本情况 XXX 县人大常委会机关现有人员 42 人，其中公务员 37 人，工勤人员5人。县人大常委会现有主任1人，副主任3人，待选举的提名副主任1人，委员36人，其中专职委员18人。设工作委员会和办事机构 8 个，分别是：办公室、人事代表工委、市人大代表联络科、教科文卫工委、财工委、农工委、法工委、城环工委，另设县人大常委会机关党委（正科级）和机关纪委（副科级）。全县设乡镇人大主席团 30 个，街道人大工委 2 个，均按正科级单位设置，相关经费
纳入财政预算。全县现有县代表 307 人，乡镇代表 1786 人，本科及以上文化程度的县代表比例达 63%， 高中（中专）以上的乡镇人大代表比例达49.1%。在县乡代表中，工人、农民和专业技术人员比例比上届分别提高 12.8%和 1.1%，妇女代表比例提高 2.2%，党政领导干部比例降低 13.8%，连任代表比例占 38.8%，代表结构较上届进一步优化，综合素质明显提高。
二、县乡人大工作开展情况 （一）定位准确，坚持党的领导不动摇 县乡人大坚持在党委的领导下依法履职，自觉服从大局，全力服务大局，认真贯彻党委重大决策和意图，以落实党委中心工作为核心来谋划和推进人大工作，使县乡人大工作始终围绕党委指引的正确方向前进。
（二）思路清晰，紧扣工作目标不松劲 县乡人大换届后，县人大常委会提出了建设“责任、民生、法治、廉洁、活力、有为”六个人大，县乡人大对新时期人大工作有了新思路、新目标，积极推动工作开展。
（三）工作务实，依法履职行权不懈怠 县乡人大遵循新时期人大工作新要求，围绕党委工作重心和发展大局，以一线状态、一线标准，走在前列、干在实处。
1.依法行使决定权。县人大常委会始终围绕全县大局和总体部署，依法行使重大事项决定权，保障全县经济社会健康平稳发展。依法做出“关于加快经开区开发建设的决议”等重大事项决议决定 15件。乡镇人大在代表大会期间，积极围绕当地重大事项作出决议；在代表大会闭会期间，政府重要工作、重大项目均要征求乡镇人大主席团的意见。
2.依法行使任免权。县人大常委会在人事任免时坚持会前及时通报情况、讲清组织意图，听取不同意见，统一思想认识，保证县委人事安排意图顺利实现。
县人大常委会依法任免干部 79 人次，为推动全县跨越发展提供了坚强的组织保障。乡镇人民政府在调整政府组成部门负责人时，均要征求乡镇人大主席团意见。
3.依法行使监督权。县乡人大常委会紧紧围绕工作大局，大力推进民主法治建设，找准切入点和结合点，把监督工作的重点放在教育、医疗、食品卫生、环境保护等于人民群众利益密切相关的热点、难点问题上，综合运用实地调研、听取审议专项报告、执法检查、视察等多种监督方式，督促“一府两院”依法行政、公正司法。同时创新监督方式，完善调研视察、工作评议、干部任后监督等制度建设，今年审议通过了《XXX 县人民代表大会常务委员会关于国有资产管理的监督办法（试行）》《关于完善审计工作和审计查出突出
问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》等 4 个办法，不断加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进工作落到实处。
（四）措施有力，发挥代表作用不缺位 1.加强学习培训，提升代表履职能力。对市县代表进行业务培训，不断提升代表执行职务的能力，一年来，市县代表参加不同层次和类别的培训 400 人次。
特别是在党的十九大后，为 170 余名人大系统干部作了党的十九大专题辅导。
2.加强平台建设，增强代表履职活力。在全县 30 个乡镇和 2 个街道全部建成了“代表之家”，为代表履职搭建了平台。按季度召开乡镇人大主席会，交流人大工作经验。全县所有乡镇人大主席团、街道人大工委扎实开展代表履职监督述职评议，增强代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任意识。
3.加强建议督办，激发代表履职热情。县十八届人大二次会议期间代表提出的 144 件建议意见，通过召开办理工作面商座谈会、通报办理工作进度、重点建议重点督办等方式，进一步加强代表建议办理和督办工作。各乡镇人大主席团分别制定了代表意见建议办理制度。
（五）成效明显，人大自身建设不停步
坚定理想信念，牢固树立宗旨意识和群众观念，认真落实从严治党，加强机关建设，改进工作作风，提升机关工作人员素质和能力，增强“四个自信”。高度重视人大宣传工作，今年以来，在各类媒体、报刊发表文章 100 余篇，积极参与市人大好新闻评选，获得一等奖2 篇，二等奖3 篇，三等奖 1 篇，充分展现了 XXX 县乡人大形象。
三、几点深刻体会 回望县乡人大工作取得的成就，有几点深刻体会：
1.必须牢固树立政治意识，自觉坚持党的领导。实践证明，只有自觉坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，人大工作才会有坚强的政治保证，才能不断发展、富有成效。
2.必须牢固树立大局意识，全力助推经济发展。实践证明，只有把发展作为第一要务，做到在监督中支持发展，在支持中服务发展，人大工作才能充分发挥优势，才能更具生机活力。
3.必须牢固树立民本意识，促进民生持续改善。实践证明，只有坚持人民利益至上，努力为人民群众督大事、解难事、办实事，人大工作才会有广泛的群众基础，才能保持旺盛的生命力。
4.必须牢固树立法治意识，坚持做到依法履职。实践证明，只有严格依法按程序履行职权，人大工作才会规范有序，才能有效开展。
5.必须牢固树立主体意识，充分发挥代表作用。实践证明，只有充分发挥代表主体作用，人大工作才会有声有色，才能在推进民主政治建设中发挥出更积极的作用。
6.必须牢固树立创新意识，紧跟时代前进步伐。实践证明，只有注重创新，人大工作才会与时俱进，才能在基层实践中充分彰显人大制度的优越性。
四、存在的问题和不足 对标党的十九大报告中的“关于民主政治发展和人大工作”部分，县乡人大工作还存在一些问题和不足有待改进。
（一）监督工作方面。一是对人大任命干部任后监督力度不够。还没有开展对人大任命干部的述职评议；二是代表建议督办力度不够。办理代表在人代会上提出的建议意见时，部分主办单位和承办单位还有推诿情况，也有一部分意见建议办理效果不明显。
（二）代表工作方面。代表接受监督的自觉性不够高。有的代表不能自觉采取多种方式经常地听取人民群众对自己履行代表职责的意见，回答原选区选民或原选举单位对代表工作和代表活动的询问；有的代表对应当以多种方式向原选区选民报告履职情况的规定存在不正确的看法，对开展的代表述职活动往往是被动应付；有的代表没有将接受监督的压力变成更好履职的动力，缺乏积极履职的热情和激情。
（三）自身建设方面。一是预算联网在线监督平台尚未建立，预算监督工作体制已不适应当前工作；二是符合条件的乡镇尚未设置人大专职副主席。根据《中共 XXX 县委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》（射委发〔2017〕3 号）文件“4 万人以上的乡镇配备专职人大副主席”。但是受领导职数的限制，仍未在符合条件的乡镇中设置专职人大副主席。三是乡镇人大主席存在“过度兼职”现象。全县乡镇人大主席、街道人大工委主任名义上是专职，实际上大多承担着大量的党政工作，人大工作反而成了“副业”。角色错位，致使人大在对政府的监督中“既当裁判员，又当运动员”。
五、进一步加强县乡人大工作的建议和思考 （一）坚持党的领导，在服务发展大局上取得新进展 十九大报告指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。一是坚持正确政治方向。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉将党的领导贯穿人大工作的全过程各方面，确保人大工作正确政治方向，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，用十九大精神统领人大工作，武装思想头脑，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。二是紧紧依靠党的领导。紧跟县委决策部署，紧贴全县工作大局，紧扣改革发展重点，自觉在大局中定位，主动在大局中担当，始终做到人大工作与县委工作思想同心、
目标同向、行动同步。严格执行请示报告制度，主动将人大工作中的重大问题、重大事项向县委请示报告，认真落实县委决策部署并及时报告落实的情况，争取县委的重视和支持。三是自觉围绕大局履职。坚持以服务发展大局、促进民生改善为人大工作的根本出发点，主动围绕县委中心开展工作，明确重点任务，提高履职水平，继续在全县人大系统中开展“加快发展，弯道超车，人大在行动”活动，更好地支持和促进“一府一委两院”依法开展工作，更好地发挥促进经济社会发展的作用。
（二）增强履职实效，在行使法定职权上展现新作为 十九大报告指出“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关。” 一是依法行使决定权。紧紧围绕县委工作重点、政府工作难点和民众关注的焦点，选择事关根本、全局和长远的重大事项作出决议决定，把县委的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。二是依法行使监督权。聚焦全面建成小康社会的“短板”，聚焦“十三五”规划各项重点工作落实，综合运用专项审议、工作评议、专题询问、执法检查等监督手段，依法加强对“一府两院”的监督，加强对法律法规在本地区内贯彻实施情况的监督，推动党委重大决策部署到位。围绕全县经济社会发展的难点、人民群众关注的热点、深化改革攻坚的重点，认真开展经济建设、社会建设、文化建
设、生态文明建设等方面的监督。将听取“十三五”重大交通项目推进情况，林业产业发展及管护工作等方面的情况报告。强化落实国有资产管理的监督，要求县政府定期报送国有资产重大事项及资产管理、审计工作开展情况。加强对政府全口径预决算审查和监督，强化预算约束、规范预算执行，促进财政资金使用更加科学、更加规范。加强备案审查制度和能力建设，积极探索有效的审查方式,坚决维护宪法权威和法治统一。认真实施“七五”普法规划，加大全民普法力度，加快建设社会主义法治文化，通过开展系列宪法宣传活动，普及宪法知识，维护宪法权威。在监察委员会选举产生后，要按照宪法和有关法律规定，在县委领导下依法加强对监察委员会的监督。三是依法行使任免权。坚持党管干部原则和人大及其常委会依法选举、任免国家机关工作人员有机统一，完善任前法律知识考试、任职打算、宪法宣誓制度，严格按照法定程序做好人事任免工作。适时出台《XXX 县人大常委会关于开展述职评议工作的暂行办法》，在届期内对被任命干部述职评议全覆盖，加强对选举任命干部的任后监督。
（三）尊重主体地位，在发挥代表作用上谋求新突破 党的十九大报告指出“更好发挥人大代表作用，使各级人大常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”一是加强代表学习培训。创新代表培训方式，依托有条件的大专院校等开展轮训，组织代表深入学习党的十九大精神，学习人大业务知识和法律法规，不断提高履职意识和履职能力。二是密切与代表的联系。
进一步加强常委会组成人员联系代表、代表联系群众的途径和方式，用好代表列席常委会会议和参与人大工作机制，深化代表集中视察、专题调研等工作，畅通社情民意表达渠道。创新闭会期间的代表活动，充分发挥人大代表在各条战线上的引领示范作用。三是建立代表激励机制。建立健全代表履职激励机制激发代表履职积极性。通过表彰代表活动先进小组、先进个人等，增强代表参加活动的自觉性、主动性，提高代表活动的水平和成效，推动代表活动更好地开展。增强代表主体意识、大局意识、服务意识、群众意识，提高代表自我约束力，调动代表管理国家事务、依法履职尽责的积极性。四是加大建议督办力度。进一步加大代表建议的督办力度，完善工作机制，探索制定《XXX 县人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的试行办法》，围绕议案建议开展专题询问，全面提高办理质量和水平，进一步激发代表为民代言的热情，使代表作用得到更好发挥。
（四）提升素质能力，在加强自身建设上见到新成效 十九大报告提出“健全人大组织制度和工作制度，完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”。一是锲而不舍抓学习。坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会十九大坚持和完善人民代表制度的新思想新举措新要求，自觉以习近平新时代中国特色社会主义武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善常委会和机关学习制度，认真学习法律法规、人大业务知识，不断提高把握大局、依法办事、审议决策
的能力。二是弛而不息抓作风。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实《中央八项规定实施细则》精神，发扬求真务实工...
篇六：基层人大调研文章
大代表调研考察报告汇编 （16 篇 ）目录
1.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告 .... 3 2.关于县第十七届人大四次会议期间人大代表建议办理情况的调研报告 ........................................................ 11 3.关于乡镇人大工作的调研报告 .................................. 18 4.火星街道人大工作调研报告 ...................................... 25 5.基层人大代表履职管理监督调研报告 .................... 30 6.基层人大调研报告 ......................................................... 38 7.牧野区人大代表乡村振兴调研报告 ......................... 44 8.青山桥镇人大乡村振兴调研报告 ............................. 48 9.全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告 ............................ 54 10.人大常委会关于人大代表工作的调研报告 ........ 73 11.人大代表“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 ........................................................................................ 79 12.人大代表 2020 年视察调研报告 ............................. 82 13.市人大代表关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的调研报告 ........................................................ 88
14.县（市、区）人大工作情况调研报告 .................. 96 15.根植群众解民意依法履职善作为 ........................ 105 16.镇人大代表调研教育的调研报告 ........................ 119
关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。
当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展。从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。
虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够，对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。
滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验、好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索，以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。
一、强化自身建设，夯实履职基础 加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。
（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强
人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。
（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是开展代表履职的基础条件。广大代表要自觉加强对代表法、选举法、监督法、预算法的学习；要积极加强对江苏省、无锡市出台的地方性法律法规的了解和熟悉；要主动学习与地区发展紧密相关的经济领域方面的基本常识；要热心关注民生事业发展的基本情况；要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。
（三）要加强代表互动热度。代表互动是代表履职的一项重要组成部分，也是新代表迅速进入角色、融入工作的捷径之一。要建立新老代表互联互动机制，广大新代表要提高工作的参与意识，积极利用各种方式向老代表、卸任代表虚心请教有关履职、调研、接待选民、建议意见提出等方面的业务；广大老代表和卸任代表要向新代表耐心传授经验做法和工作体会，在新老代表间建立起融洽的合作氛围和工作环境。
二、主动沉下身子，捕捉履职信息 通过线下与线上相结合的方式，加大对社情民意的挖掘和了解，为履职工作提供充足的信息源和信息量。
（一）深入基层集社情。基层公共场所是最能集中体现和反映社情的地方，是广大群众释放吐露心声的重要场所。
人大代表要加大对这些场所的关注度，尤其是要关注“双公双场双市”，即：公铁、公园、商场、菜场、超市、集市，平时经常深入这些地方，多听多看多记多想，将群众闲谈间反映的问题研判归纳为全局性、宏观性、区域性的共性问题，为形成高质量、有建设性的议案和建议奠定扎实基础。
（二）借助网络汇民意。网络是人民群众抒发内心想法、表达现实诉求的另一大主阵地，其影响和作用值得高度重视。广大代表要充分认识重要性，加大对东林书院注目无锡、二泉网无锡论坛、百度贴吧无锡贴吧等热点网站论坛的关注力度，并通过 QQ 群、微信群、微信公众号等网络平台，捕捉、收集、获取与本地区、本行业相关的各类信息，为了解即时社情民意和履职素材积累打开另一扇方便之门。
（三）联系群众解难题。联络群众是代表履职工作的规定动作，也是做好代表工作一大法宝。广大代表要充分利用“定向联系群众制度”，通过定期接待、上门走访、电话询问等形式，加大对联系群众的走访频次；要充分重视“代表之家”等载体的作用，提高对老人、困难群众、低收入者等群体的关注度；要充分结合基层的“广场活动”，设立现场接待群众的代表服务台；要充分借助“人大网络”，紧密与年轻人、高知群体的网上互动交流。
三、拓宽工作方式，提高履职能力 突出主动性和创新性，强化多元机制和监督机制，全面提升代表代表履职的水平和履职的成效。
（一）在提件和办件上求提升。提出议案建议是人大代
表履职内容的基础组成部分，也是代表履职的基本要求。在提出内容上，针对区一级人大没有立法权，广大代表应将所提议案建议的方向重点瞄准企业发展、百姓民生、现实问题等具体的微观领域上，并建议提出合理化解决方案，或者提出地方立法的具体建议；在具体操作上，要尝试将区人大代表提出的部分议案建议同时转交驻区的市人大代表，以促成更广泛的关注和更有力的解决；在督办管理上，要逐渐将办件满意率转变为办件办成率，按照“应公开尽公开”原则，加大议案建议办理情况网上公开力度，要尝试引入考核机制，对议案列入区人大大会议案的，每件议案领衔人所在板块给予两文明考核加分。
（二）在视察和调研上求创新。开展视察、调研、走访活动是代表在闭会期间开展履职的重要方式。要重视代表意志，在每年年底人大会议召开前，向代表征询集中视察、调研的方向和重点，在此基础上排定下年度活动计划；要发挥基层作用，充分调动镇、街道人大机构，以及代表小组的积极性，结合自身实际开展集中走访和调研；要注重多边联系，区人大、基层镇、街道人大在开展本区域内集中视察调研的同时，应积极开展与无锡其他兄弟区域、层级间的跨区域代表走访活动；要引入通报机制，对长期不参加活动、缺勤率高的代表在人大会议期间进行通报批评。
（三）在参政和监督上求突破。进一步发挥人大代表的参政和监督权力，为地区发展保驾护航。要优化人大代表列席区人大常委会制度，将每年区人大常委会会期、内容提前
发至每位代表，在征求代表兴趣和意愿的基础上，邀请代表列席区人大常委会；要完善代表述职制度，除每年安排代表开展定期述职的同时，尝试通过邀请媒体参加述职会议，并将代表述职报告在人大网站上进行公示。
四、加大载体建设，构建履职平台 着力提高对代表履职载体平台的建设和配套水平，为代表履职营造良好的工作环境。
（一）建好“三个平台”。“代表之家”、“代表工作室”、“代表联络点”是代表履职最重要的场所。要提升“家、室、点”的建设水平，丰富载体功能，制定代表活动载体建设意见，明确“家、室、点”全覆盖，规范布置、管理等方面的要求和标准；突出载体信息前置，鼓励设置“家、室、点”的街道、社区、企事业单位在一楼大厅醒目处置设立代表履职场所相关提示信息，以便人民群众更好地关注、了解和使用。
（二）办好“两个小组”。代表组及专业组是代表开展履职活动的基础平台和重要抓手。要切实增强代表组的工作前瞻性、主动性、高效性，选派年富力强、精明能干、熟悉面上情况的同志担任组长，超前谋划代表组年度各项工作，密切关注代表履职的需求和感兴趣的焦点，主动联系区人大相关机构，了解区情区况；要积极发挥专业组特殊作用，组织专业代表开展定向调研视察，重点针对微观领域，撰写一批可操作性的调研报告，提出一批高质量的议案。
（三）记好“一本日记”。人手一本的代表日记在一些地
区的人大工作中已有过先例，在时下网络无纸化流行愈演愈烈的情况下，该项有利于激发思考、专注于心的优良传统应值得保留。要为每位人大代表发放一本代表日记，引导代表将一年的履职工作计划、实绩、心得、体会，以编年体或纪传体方式详细记录下来；区人大每年对代表日记进行抽查，在代表述职时作为参考依据，代表任期届满后交由区人大常委会永久存档，作为每届人大代表工作的重要史料。
五、注重基础建设，完善履职保障 注重各级人大机构自身的基础建设，为代表更好履职提供更加细致周到的服务保障。
（一）工作队伍年轻化。随着人大工作要求的不断提高和社会各界对人大期望值的提高，人工机构工作人员年轻化问题亟待重视。一方面，要进一步充实壮大人大工作机构，特别是特别是镇、街道人大机构的年轻队伍力量，进一步提升人大内部的工作活力和工作效力；另一方面，要进一步加快对年轻同志在交际、协调等方面的锻炼和培养，让广大年轻同志面对人大代表，特别是领导干部、企业家、高工、部队代表时不怕羞、不胆怯。
（二）工作水平专业化。在当前形势下，只有不断提升专业化工作水平，才能成为人大系统中的行家里手。一方面，要进一步强化对代表法、选举法、监督法的学习、熟记和领会，练就更加专业的职业素养和业务本领；另一方面，要进一步加强人大人代联机构，以及各镇、街道人大工作人员的稳定性，确保其至少都要经历一个完整的五年人大任期，以
此熟练掌握各项工作流程和操作细则，促进人大机构新老同志工作上的无缝续接。
（三）工作方式信息化。在延续传统方式开展服务代表履职的同时，加大电子信息化模式运用将起到事半功倍的作用。要完善好人大门户网站，结合实际公开人大代表基本信息，增强人大代表信息透明度；要建好用好人大微信公众号，时时发布有关咨询、会议信息、活动报道，为代表提供一个畅所欲言的舞台；要利用好代表微信群、代表履职系统等平台，推送一些新出台的政策法规、区人大常委会和“一府两院”的重要工作和重大事项等即时新闻，显著提高微信群的活跃度。
六、突出宣传攻势，造浓履职氛围 “酒香也怕巷子深”，只有加大宣传力度，才能在全社会构筑起共同关注代表履职工作的强大舆论空间。
（一）重中之重宣传代表履职。人大代表是广大选民投票选出的，其为人民服务履职的过程理应受到群众的关注和监督。要针对代表如何履职、如何为群众和企业帮困解难、如何具体解决问题等，挖掘典型人物和事迹进行宣传报道；要将代表在履职中撰写的优秀调研报告，向区级、市级、省级媒体进行广泛推荐，积极扩大代表履职工作的影响力；要在传统媒体固有人大专栏节目基础上，在今日头条、智慧无锡等热门网媒上加强宣传力度。
（二）刻不容缓宣传履职载体。代表之家、人大门户网站、人大微信公众号等载体，均是人民群众联系代表的重要
途径。要利用现有资源，对广大群众进一步加大人大代表履职载体的宣传推广力度，确保让人民群众在有需要的时候，能有意识地想到并轻松地找到人大代表履职的实体和虚拟平台，以便迅速及时地反映社情民意。
（三）持之以恒宣传人大制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是人民当家作主的根本途径和实现形式。要持之以恒、一以贯之地向广大人民群众宣传好人大制度、人大代表制度，以及代表履职制度，不断提升群众对人大法律基本常识的认识和了解，提升人大及人...
篇七：基层人大调研文章
乡镇 人大工作 的调研报告按照省人大选举任免代表工委关于开展对乡镇人大工作调研的安排意见，我镇人大主席团在镇党委的领导支持下，组织人员、认真开展了调研活动。
我镇包括城郊区共有选民 4 万余人，主席团成员由 9 人组成，设主席 1 名、副主席 1 名。全镇人大代表包括城郊区共有 127 名。
镇人大主席团在地方党委的领导和上级人大的指导下，积极围绕全镇中心工作，贯彻落实上级的决议决定和法律法规。认真履行职责，较好的完成了上级交给的各项工作任务。但是，按照《河北省乡镇人民代表大会条例》的要求和规定，乡镇人大开展工作，因受诸多主客观因素的影响，在工作中还存在着一些差距和不足：
一、 乡镇人大工作存在的主要问题及制约因素
1 1 、乡镇人大代表工作开展不够彻底 。在工作中，尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因使监督的效果不够理想。首先，代表活动难以正常开展，每年一度的乡镇人代会，如果有选举任务还能正常召开，如果没有选举任务，乡镇人代会基本上流于形式甚至难以保证。其次，由于乡镇人大代表来自于农村，大部分时间均忙于农活或其它具体工作，实施人大监督无从谈起。再次，有些地方对人大工作支持力度不够，将人大工作置于边缘化。就目前而言，乡镇人大主席团除完成上级交给的工作外，绝大部分都是在
配合党委政府的中心工作，至于人大本身的工作，寥寥无几。
2 2 、乡镇人大代表的素质与担负的职能不相适应。乡镇人大代表是乡镇人代会的组织细胞，其素质的高低直接影响乡镇人大履职的质量。在工作中，我们了解到乡镇人大代表的整体文化程度较低，执行代表职务的能力不强，这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到自己所肩负的使命，还有些代表甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，不能将选民的利益要求反映出来。代表自身素质的局限，在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。
3 3 、 乡镇人大履职保障 制度不够健全 。要使乡镇人大较好的履行职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。就目前来讲，在上述几方面的保障不够健全。一是经费没有保障。没有按照《条例》要求把代表开展工作和代表会议所需经费列入本级预算。二是人大系统的干部待遇上没有得到较好的保障。社会上普遍认为人大工作就是一个养老的地方，从事乡镇人大工作的同志有职务的得不到较好的交流，无职务的难于得到提升，导致工作积极性不高，不利于乡镇人大工作的开展。
二、 加强人大工作的几点思考和建议
人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在发展和完善阶段，改进和加强乡镇人大工作有助于加强基层民主政治建设，保障城乡居民当家做主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展。因此针对当前存在的问题提出以下建议：
1 1 、 加强乡镇人大制度建设 。要使乡镇人大顺利地开展
工作，除党委高度重视以外，必须从制度上加以保证。第一，要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。随着新形势、新任务、乡镇政府工作增多、职能扩大，其工作需要规范的地方也越来越多。同时，民主法制建设步伐的加快，必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。第二，对乡镇人大行使决定权的程序做进一步的规定，使乡镇人大的决定权具有较强的科学性。第三，从经费上给予足够的保障。
2 2 、 不断提高人大代表素质和履职能力 。
紧紧围绕提高人大代表的职务意识和履职能力，一是加强对人大代表的培训，并且在培训中做到集中与分散，综合与专题，辅导与自学，本级培训与选举单位培训相结合的灵活多样的方式，让他们掌握人大代表的必备知识，为依法履职奠定基础。二是完善代表活动机制，做到有活动场地、有活动制度、有活动计划、有活动内容、有活动记录，建立代表与选民的联系日、联系卡等制度。三是积极开展调查研究，及时反映民意，自觉接受监督，不断拓宽民主渠道，更加维护好广大人民群众的根本利益，在实践中不断提高代表素质和履职水平。
3 3 、 认真落实监督和评议工作。
。要紧紧围绕落实《条例》，加强对政府及职能部门的监督和评议工作，不仅对在换届选举、届中调整的政府班子的选举任免进行监督和评议，还要在平时工作中对各职能部门的任用监督、评议。县人大要指导乡镇主席团定期召开主席团会议，听取政府和职能部门的汇报和进行述职评议，提高乡镇人大的地位。
三、 做好乡镇人大工作必须认真处理好几种关系
1、 处理好人大与党委的关系。牢固树立党的绝对领导的观念，主动向党委汇报，围绕党委的中心工作和意图，围绕本镇的发展思路，开展各项工作。
2、 处理好人大与政府的关系。围绕政府的中心工作，群众关注的热点问题，搞好监督，协助政府推进工作。
3、 正确处理好人大工作与中心工作的关系。做到政治上、思想上同一，工作上同步，发展上同路。
4、 处理好监督与支持的关系。只决定不指挥，只参与不包办，在监督中支持，监督到位不越权。
5、 处理好与上级人大的关系。做到联合开展工作，落实、办理上级人大的决议、决定和相关事宜。
总之，乡镇人大做为最基层的国家权力机关，必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在统筹城乡发展，推进民主法制建设中发挥积极的作用。
篇八：基层人大调研文章
提升基层人大代表能力的思考与建议的调研报告 镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员，镇人大代表履职能力直接关系到镇人民代表大会行使职权的效果。近年来，随着民主法制建设的不断加强，镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和参政议政能力日益增强，在推进依法治镇等方面发挥了应有的作用。但是在现实中也存在镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设、与宪法法律的规定、与人民的期盼还有不小的差距。不断提升镇人大代表履职行权水平和能力，适应新时期人大工作的需要，就显得尤为急迫。一、镇人大代表存在问题 （一）人大代表结构方面存在的问题。一是组织推荐多，选民提名少，在实际操作中以组织代替民意，忽视选民意见，致使组织推荐代表多，选民推荐少；二是党员代表多，非党代表少，在实际操作中，基层一线、农民、知识分子、非党、妇女的结构由村组干部代替；三是党政干部多，农民代表少，普通群众、农民代表的名额被党政干部挤占，一般群众代表的比例较少。
（二）人大代表履职方面存在的问题。一是履职意识不强，有的代表缺乏代表职务意识，满足于“人大代表”政治身份，
有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，有的甘当“哑巴代表”；二是履职热情不浓，有的代表忙于自己的事，代表会议、小组活动有空就参加、没有空就不参与，有的代表发言积极性不高，审议工作时不发言或者人云亦云；三是履职能力不高，有的代表受文化素质的影响，参政议政水平不高，有的代表在提建议时缺乏长远考虑和全局观念；四是履职监督不力，表现在一旦当选代表，只要不触犯刑律，就可以人气届满，同时对代表监督的制度不健全，没有具体的考核指标和激励约束机制。
二、提升基层人大代表履职能力的建议、 （一）提高认识，加强对代表工作的指导。由于镇多数代表在农村，镇党委要从对人大工作的重视上、从对代表的关心上来加强和改进党的领导。要把人大工作纳入重要日程，经常研究工作，帮助解决问题，从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。镇人大主席团要充分创造条件，通过精心组织代表视察、调研、执法检查等形式多样的活动，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。
（二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素质间的关系，找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点，充分考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、知识
结构合理化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。在今后的人大换届选举中要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。
（三）加强代表培训，提高代表履职能力。一是提高培训的针对性。要按照学以致用的原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是增强培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路线方针政策、党委和人大会议精神的学习，使代表及时将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程，在学中干、在干中学，通过探索建立代表培训档案的形
式，研究制定有利于提高代表素质，发挥代表作用的长效培训机制。
（四）多渠道拓宽代表知政渠道，为代表履职创造条件。镇人大主席团要继续加强与代表的沟通，通过邀请代表列席主席团会议、召开代表座谈会、主席团成员固定联系代表、党委政府领导联系代表小组、主席副主席定期接待或走访代表等办法，密切与代表联系，尽可能把国家机关工作情况、新出台的法律法规等信息及时传送给代表，为代表知情知政提供服务。要让代表有更多的机会列席主席团会议，参加党委政府的会议等，多了解有关情况，拓宽代表知情渠道。
（五）着力提高代表活动实效，调动代表参与的积极性。一是形式要活。代表活动的组织形式、活动方式要因地制宜、多种多样，以经常性活动为主，以特色性活动为辅，除了可以运用专题视察、执法检查等形式，还可以综合运用明察暗访、专题调查、接待选民、走访选民、召集小型选民座谈会、协助政府推行工作等多种形式灵活开展代表活动。二是注重实效。代表活动不仅在量上更要在质上取得突破，组织代表活动时要选准目标、把握重点、合理安排、落在实处，力戒泛泛而听、泛泛而看、泛泛而谈。要改变重检查轻整改的做法，对视察检查中发现的问题要督促有关单位抓好整改，确保视察检查活动取得实效。
（六）要认真督办落实代表建议。切实抓好建议办理的交办、督办、检查、整改几个环节的工作，协调解决好办理中遇到的困难，推动办理进度和质量，把代表建议落到实处。并针对性地组织代表评议承办情况，提高建议办理的解决率、满意率、反馈率，激发代表们提建议意见的热情。
篇九：基层人大调研文章
人大工作调研论文?
地方人大工作调研论文谈谈怎样增强以文辅政能力不断提高地方人大工作水平 ?
所谓以文辅政，就是按照科学发展观的要求，通过起草文稿、制发文件、处理、编发信息等各种形式为领导决策搞好，确保地方人大及其常委会机关正常运转，辅助地方人大及其常委会依法履行职责，不断助推本行政区域经济社会又好又快发展，为全面深化改革、全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。在以文辅政方面，近几年来，虽然不少地方人大及其常委会进行了积极探索，取得了显著成效。但是，也有一些地方人大及其常委会对以文辅政认识不到位，制度不健全，存在不少问题与薄弱环节。因此，笔者认为必须充分认识增强地方人大及其常委会机关以文辅政能力的重要性和必要性，对存在“五多五少”问题要认真研究并切实加以解决。
一、问题与薄弱环节 ?
一是新手多，熟手少。当前地方人大及其常委会机关从事工作的干部，绝大多数是近几年新调入或从其他岗位调整安排的人员，在探求方法、履行职责的过程中，有工作激情和敬业精神，但缺乏工作经验，对地方人大工作规律、特点的认识和把握不够全面，在办文、办会、办事中，组织谋划还不够周全，考虑问题、处理问题还不够严谨细致。
二是重视日常事务多，业务知识学习少。由于岗位任务繁重、工作繁杂，地方人大及其常委会机关工作人员平时忙于处理日常事务，对人大制度理论及人大业务知识的学习不够重视，往往是急用什么学什么，遇到问题才去寻求相关理论、才去查找相关法律条文，碰到需要才去查资料找依据，从而导致起草的文稿、制发的文件质量不高，无法体现地方人大工作在围绕中心、大局，依法行使职权，推动本行政区域经济社会又好又快发展中的法律性、程序性、权威性。
三是蹲在机关多，深入基层调研少。大多数地方人大及其常委会机关工作人员长期蹲在机关里，深入基层、深入实际调查研究，了解社情民意，倾听群众呼声，反映群众愿望的时间和机会不多，收集掌握的情况不够全面充分，难以为常委会领导决策提供具有预见性、前瞻性的参考依据；少数工作人员习惯于文来文往、按部就班、被动应付的工作方式，想领导之所想、谋领导之所谋、主动思考、超前的意识不强，把握领导要求、体现领导意图、创新工作思路、抓好综合协调的能力不高。
四是工作只求过得去多，务求过得硬少。地方人大及其常委会机关属“清
水衙门”，工作较为清贫，在少数工作人员身上，或多或少还存在着工作热情不高、精神状态不佳，做事不用心，干事不踏实，只求过得去、不求过得硬等现象和问题，从而影响和制约了地方人大及其常委会机关工作职能的有效发挥。
五是强调奉献多，实际激励少。地方人大及其常委会机关工作的制度机制需进一步健全完善。近年来，虽然不少地方人大常委会领导高度重视工作，机关工作制度不断完善，基本实现了用制度管人管事、靠机制激发活力。但是在具体工作中，仍然存在职责不清、任务不明、苦乐不均、扯皮推诿等现象。特别是对工作人员的考核激励机制还不够健全，强调奉献多，实际激励少，从而未能充分调动工作人员的工作积极性、主动性，工作整体效能的发挥还不够充分。
二、加强与改进措施 ?
在怎样增强地方人大及其常委会机关以文辅政能力的重要性和必要性认识上，我们要充分认识，大力倡导以文辅政不仅是建设学习型地方人大及其常委会机关的迫切需要，更是切实做好地方人大工作，不断提高地方人大及其常委会机关的水平和工作能力，更好地辅助地方人大及其常委会履行宪法和法律赋予地方国家权力机关及其常设机关职能的迫切需要。地方人大及其常委会要针对机关存在的问题与薄弱环节，认真按照建设学习型、和谐型、法制型、廉洁型、效率型“五型”机关的要求，着力在以下五个方面下功夫，努力打造一支政治坚定、思维灵敏、作风干练、办事严谨的工作队伍，切实发挥好地方人大及其常委会机关工作以文辅政的职能作用，推动地方人大及其常委会机关工作上新台阶、作出新贡献。
一要持之以恒，着力提升善于学习能力。地方人大及其常委会机关工作人员要树立终身学习的理念，把提高自身学习能力放在提高自身素养和加强自身建设的重要位置上，以学习宪法、法律、人大制度和党的理论创新成果为切入点，以研究解决改革发展中的重大问题为着力点，切实在具体实践工作中探索做好新时期地方人大工作的思路和对策。学习是一个永恒的主题，地方人大及其常委会机关工作人员是常委会领导的“外脑”和“智囊”，发挥参谋助手作用，注重学习、善于学习是关键。因此，地方人大及其常委会机关工作人员要加强以下三方面知地方人大工作调研论文第 2 页识的学习：一是围绕宪法法律党的大政方针政策学。宪法、法律、党中央精神、自治区党委重点部署、市委贯彻要求、县（区）委落实安排等等，要求地方人大及其常委会机关工作人员做到十分熟悉。二是围绕对接领导需求学。通过领导点拨、同志们提醒、自己领会，及时揣摩领导在关注什么、思考什么，根据领导的思路，调整学习内容和重点，力求想在领导之先，谋在领导之前。三是围绕工作实际需要学。做到学有所得、学有所悟，力求达到他山之石，可以攻玉的效果。
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二要突出重点，着力提高文字工作质量。地方人大及其常委会机关工作人员要坚持把文字工作作为参与政务的重要形式和主要渠道，积极探索新形势下提高文字工作能力和水平的新方法、新途径。一是要努力提高文稿质量。撰写文字稿件时，要按照观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼的要求，坚持理论与实际相结合，坚持形式服从内容，切实改进文风，不论文稿长短，落笔务求实在。谋篇布局，要精心构思，字斟句酌，反复推敲，切实提高文稿的思想性、指导性和针对性。要围绕“实”字，力戒“文字游戏”。语言要平实。在起草讲话稿、拟制文件，信息采编、撰写报告等方面均要求开门见山、直接入题，摒弃大话、套话和虚话。内容要真实。地方人大及其常委会机关工作人员要把文稿起草的过程当作“写事”、“谋事”的过程，不因突出思想性，而忽视可操作性；不因突出原则性，而忽视了针对性。格调要朴实。文稿的结构要灵活多样，标题能长则长，能短则短，不搞千篇一律，整齐对仗；段落层次尽量少搞几级标题，坚决杜绝“八股文”；语言简洁凝练、易记易懂。同时，针对不同时期文稿存在的突出问题，要集中开展集体会诊。对重要文稿，要共同分析研究，集体修改润色，人人从中受益。二是要严格规范办文程序。办文中，要按照人大机关处理办法的规定，坚持“精简、规范、优质”的文电办理标准，严把文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，不断规范办文程序，切实提高文电办理质量，努力使每一份都制作规范、承办及时、不出差错。三是要精心编发信息简报。要认真收集整理编发人大工作信息简报，及时报送领导关注的焦点、社会反映的热点、群众关注的难点等方面的信息，及时反映地方人大工作的动态情况，总结交流基层人大工作中的典型经验和突出亮点，积极推介人大代表依法履职的措施做法，不断提高人大信息简报的专业性和指导性，努力扩大人大工作的影响力。
三要增强能力，着力提升参谋水平。要把发挥参谋职能作为衡量地方人大及其常委会机关工作成效的重要标准，积极引导工作人员努力为领导决策搞好，为人大及其常委会依法履职提供保障。一是要搞好调查研究，当好参谋助手。要紧紧围绕本行政区域经济社会发展中的重点、难点和深层次问题，深入一线，问计于民、访策于民，努力增强调查研究的针对性和实效性，为领导决策提供有价值的参考信息，切实做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“外脑”和“智囊”；要立足根本，围绕端正文风的核心要求，牢固树立实事求是、求真务实的工作作风和态度，广泛收集各方面材料，摸清情况，把握民社情民意，透过纷繁复杂的社会现象，厘清实质，直抓本质，把时间花费在研究问题的解决上，把精力花费在各项工作任务的贯彻落实上，切实提高人大及其常委会机关调研工作能力；二是要抓好督促检查，推动决策落实。要紧紧围绕地方人大及其常委会的重大决策部署，积极协助常委会领导及各委（室）加强对常委会决议决定、审议意
见的贯彻落实及代表议案建议办理等工作的督促检查，确保各项工作落到实处。三是要发挥中枢作用，用心搞好。发挥枢纽作用、履行职能是地方人大及其常委会机关工作的主旨和核心。要善观察、勤思考，及时了解和掌握方方面面的情况，主动协调好与各委（室）、各层次的关系，认真做好人代会、常委会会议、主任会议等重要会议和调查、视察、执法检查等重大活动的工作，充分发挥好承上启下、左右、协调各方的中枢和桥梁作用，为常委会各项工作的顺利开展创造良好条件。
四要转变作风，着力增强工作效能。地方人大及其常委会机关工作质量和效率的高低，直接影响着地方人大及其常委会各项职权的有效行使，必须切实转变工作作风，改进工作方法，不断提高地方人大及其常委会机关工作效能。一是要积极营造满怀激情用心工作的良好氛围。要大力弘扬求真务实的工作作风，积极引导工作人员真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，扎扎实实做好本职工作，切实做到不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。二是要努力创造团结干事的工作环境。要始终坚持以人为本的理念，努力创造事业留人、感情留人、适当的待遇留人的良好工作环境，全力打造积极进取、团结和睦、健康向上的团队精神，使地方人大及其常委会机关工作人员在团结和谐的工作环境中，真正做到工作上求同存异、互相支持，生活上互相关心、互相帮助，以良好的精神状态勤奋工作，共创佳绩。三是要与时俱进不断加强制度建设。要针对机关工作中出现的新情况、新问题，及时清理修订或废止不合适宜的规章制度，建立健全适应工作发展需要的新规章、新制度，不断规范工作运行管理机制，努力实现工作的规范化、程序化和制度化。要围绕年度工作目标任务，不断完善工作人员考核奖惩激励机制，充分调动工作人员的工作积极性、主动性，促进工作整体效能的进一步提通过搞好调查研究，发挥工作中枢作用，为地方人大及其常委会依法履职提供保障。通过弘扬科学谋划、求真务实的工作作风，不断加强制度建设，努力营造团结干事、舒心和谐的工作环境，切实提高地方人大及其常委会机关工作效能。
五要多给激励，着力调动人员积极性。地方人大及其常委会机关工作人员工作清贫，十分辛苦，不能让其既流汗又流泪，既受苦又受气。为此，应采取激励措施，让他们工作起来有干劲、有奔头。一是物质激励。要通过制度规定，人员执笔起草的理论、信息调研，在国家、省（自治区）、市报纸杂志、各级党委、人大常委会内部刊物上发表和采用的，分别给予相应的现金奖励。二是政治激励。坚持以业绩论英雄，凭能力用干部，靠工作求进步，对实绩突出，群众公认的地方人大及其常委会机关骨干，积极向党委推荐提拔使用，形成高进高出，快进快出的良性流动态势，增强岗位的影响力、吸引力。三是思想激励。教育地方人大
及其常委会机关干部要有一种以奋斗为本，以奉献为荣，以建功为荣的思想境界。多比吃苦奉献，少比阔气享乐;多比工作业绩，少比生活待遇;多比质量高低，少比个人升迁快慢。学会在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。四是情感激励。地方人大常委会领导对工作人员要经常开展谈心交流活动，谈思想、谈工作、谈生活、谈个人感悟。对取得成绩的，给予公开表扬，让其有一种成就感;对存在差距的，给予提醒，让其有一种紧迫感;对有实际困难的，给予尽可能的帮助，让其有一种温馨感。
总之，地方人大及其常委会机关工作是一种单调枯燥的工作，也是一种崇高而神圣的职业。如果地方人大及其常委会机关工作者在求知、做事、成才上浮躁，只能意味着浅薄贫乏、一事无成。要成就事业、写就华章，必须要抵御诱惑，甘于寂寞，厚积薄发，玉汝于成。就文字搞文字必然固步自封、难有作为，必须跳出文字搞文字，炼就过硬本领，感悟文字魅力。地方人大及其常委会机关工作者一般身处领导身边，务必始终保持踏踏实实、勤勤恳恳的工作作风。我们的一言一行，领导都在时刻关注；追求无止境，有位要有为，有为才有位。尊敬的各位同行，让我们带着激情和信心放飞梦想，实现人生价值。
（编辑：圆圆）
