高速拥堵调研文章7篇高速拥堵调研文章 108论文 /THESIS严重拥堵路况下高速公路应急车道开放使用的法 规符合性探讨刘强2 刘律则3 杨阳2（1.南京航空航天大学，江苏下面是小编为大家整理的高速拥堵调研文章7篇,供大家参考。
篇一：高速拥堵调研文章
8 论文/THESIS严重拥堵路况下高速公路应急车道开放使用的法
规符合性探讨刘强 2
刘律则 3
杨阳 2（ 1. 南京航空航天大学 ， 江苏南京 211106 ； 2. 江苏中路工程技术研究院有限公司 ， 江苏南京 211008 ；3 .上海正策律师事务所 ， 上海 200120 ）摘要 ：
针对高速公路应急车道开放使用的法规符合性争议 ， 本文面向行业相关法规进行了梳理与分析 ， 明确了
“ 紧急情况 ” 的官方
解释与界定权利边界 ， 分析了
“ 严重拥堵 ” 与 “ 紧急情况 ” 的内在关联 ， 探讨了高速公路低速行驶的被动违法与执法风险规避方式 ， 提出了
应急车道开放使用的保障措施建议 。关键词 ：
应急车道开放 ； 法规符合性 ； 严重拥堵 ； 紧急情况 ； 高速公路 ； 低速行驶交通拥堵严重制约了社会运行效率和公众出行 。
应急车道
的开放使用是一种潜在的缓解拥堵的方式 。
高速公路严重拥
堵时 ， 能否将应急车道开放为普通车道以缓解拥堵 ？
一种观点
认为 ， 应急车道供工程救险 、 消防救援 、 医疗救护 、 军人 、 警察
等执行紧急事务的车辆使用 ， 高速公路严重拥堵不属于上述情
形 ； 另一种观点认为 ， 应急即为应紧急 ， 高速公路严重拥堵既影
响通行效率 ， 同时易造成次生危害 ， 严重拥堵即为紧急情形 。
基
于此 ， 本文从相关法规调研分析入手 ， 探讨应急车道开放使用
的法律符合性 ， 以期为高速公路交通管理与应急提供参考 。一 、 法规梳理从对应急车道相关的法律法规梳理分析来看 ， 涉及的相
关法规有两条 ：
一是 《 中华人民共和国道路交通安全法 》 （ 简
称 “ 《 道路交通安全法 》” ）
第五节高速公路的特别规定中第
六十八条规定 ， 机动车在高速公路上发生故障时 ， 车上人员应
当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内 。
此条仅针对机动
车发生故障时 ， 车上人员应当转移到应急车道或右路肩 。
二是
《 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 》 （ 简称 “ 《 实施
条例 》 ” ）
第五节高速公路的特别规定中第八十二条规定 ， 机动
车在高速公路上行驶 ， 不得有倒车 、 逆行 、 穿越中央分隔带掉
头或者在车道内停车等行为 ； 非紧急情况时不得在应急车道行
驶或者停车 。
其仅规定 ， 紧急情况下可以在应急车道行驶或停
车 ， 但是并没有对紧急情况作出概念及范围规定 ， 也没有对紧
急情况作出列举式规定 。
应急车道使用涉及与基础法规是否抵
触 ， 因此对紧急情况的界定是问题的关键 。二 、 法规符合性分析（ 一 ）
" 紧急情况 ” 的界定《 现代汉语词典 》 中 “ 紧急 ” 的解释为 ：
必须立即采取行
动 、 不容许拖延的 。
法律对 “ 紧急情况 ” 没有作出说明 ， 相关有
权部门对 “ 紧急情况 ” 也没有作出官方解释 。“ 某某交警 ” 百度账号说明了可使用应急车道情况 ：
一是
在车辆发生突发故障无法正常行驶时 ； 二是车内乘客突发严重
疾病时;三是遇到产妇分娩 、 考生赶考等紧急情况下 ； 四是在交
警授权的情况下 。官方对于 “ 紧急情况 ” 并没有明确的解释与界定 ， 仍有值得
讨论的空间 。
那么在法律及法律解释都缺席的状况下,什么机
关有权界定 ？责任编辑 / 曹晶磊
美术编辑/王德本。
。. .。
。
《 道路交通安全法 》 规定 ， 国务院公安部门负责全国道路
交通安全管理工作 。
县级以上地方各级人民政府公安机关交通
管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作 。《 中华人民共和国人民警察法 》 规定 ， 公安机关的人民警
察按照职责分工 ， 依法履行维护交通安全和交通秩序 ， 处理交
通事故的职责 。因此 ， 本文认为公安交警部门有权对何种情况下使用应急
车道的紧急情况进行界定 。（ 二 ）
严重拥堵与紧急情况的关联高速公路严重拥堵状态是否属于紧急情况范畴是公安交
警部门界定的关键 。
本文对紧急情况的界定做以下 3 个方面的
分析 。首先 ， 局部严重拥堵影响高速公路路网通行效率 。
2019
年 3 月 5 日 , 十三届全国人大二次会议 ， 交通运输部部长李小鹏
提出为减少拥堵 、 便利群众的相应新任务 ， 这是党中央和国务
院作出的重大决策部署 ， 体现出 “ 拥堵 ” 在交通建设中的受重
视程度 。
从 2020 年 1 月 1 日 0 时起 ， 全国 487 个高速公路省界收费
站全部取消 ， 全国 14 万多公里高速公路形成了主线无障碍通行
的大网 。
也说明局部的拥堵 ， 会影响整个高速公路网络的通行
效率 。其次 ， 局部严重拥堵会产生次生危害 。
严重拥堵时 ， 拥堵
路段的车辆行程被延误 ， 进而可能导致工作 、 就医 、 就学等事
件进一步延误 。再者 ， 影响社会利益的平衡 。
严重拥堵事件的发生损害了
某主体的利益 ， 这个主体可以是个人 ， 也可以是社会 。
如交通瘫
痪 、 严重拥堵影响群众出行和生活质量 ， 这是个人利益受损 ， 影
响物流效率和城市运转 ， 这是社会利益受损 。事件的发生或事件所造成的后续构成了重大的损害 ， 与事
件的过程是否短促无关 ， 都应属于紧急情况 。
如短时间无法缓
解的严重拥堵造成了集体性和社会性的利益损失 ， 就应当认定
为重大的损害 。
事件造成的危害具有持续性 、 累加性 ， 需要立
刻采取行动止损的 ， 应判定为紧急情况 。
如严重拥堵过程中的
疲劳驾驶 、 意外事故等随拥堵状态的持续而提高其发生概率及
危险系数 ， 是必须疏解的情况 。
事件造成的危害不能提前预防
和解除 ， 需要额外的特殊方式以辅佐缓和的 ， 应判定为紧急情
况 。
如严重拥堵会造成普遍可预知的潜在危险和利益损害 ， 但
仍对严重拥堵的后果难以防范 ， 需要规避的情况 。综上分析 ， 本文认为 “ 严重拥堵 ” 即 “ 紧急情况 ” 。
当然 ， 严
重拥堵如何去界定 ， 达到何种拥堵密度才能认定为严重拥堵 ，
需要交警部门去判定 。三 、 低速行驶被动违法的解决路径（ — ）
低速行驶被动违法《 实施条例 》 规定 ， 高速公路应当标明车道的行驶速度 ，
最高行车时速不得超过 120km, 最低不得低于 60km 。
《 实施条
例 》 是行政法规 ， 可以为执行法律的规定需要制定行政法规的
事项和宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项作
出规定 。《 交通安全法 》 规定 ， 机动车驾驶人违反道路交通安全法
律 、 法规关于道路通行规定的 ， 处警告或者 20 元以上 200 元以
下罚款 。
另有规定的 ， 依照规定处罚 。
既然 《 实施条例 》 是行政
法规 ， 那么违反其规定 ， 则可能面临行政处罚 。
高速公路严重
拥堵时 ， 行驶车辆的行车时速普遍低于 60km 。
行驶中的车辆无
疑违反了 《 实施条例 》 的最低车速的要求 ， 虽然严重拥堵的客
观情况 ， 并非行驶车辆直接造成 ， 但确实造成了拥堵车辆的客
观上违法 。
普遍的违法情况 ， 严重的挑战了法律权威性 ， 也给
执法造成了困扰 。（ 二 ）
低速行驶被动违法的解决路径使高速公路行驶车辆符合 《 实施条例 》 要求 ， 避免行驶车
辆被动违法 ， 满足最低行车时速 60k
m 的要求 ， 唯一的途径即疏
通道路交通 。
高速公路严重拥堵 ， 开放应急车道无疑是解决拥
堵车辆低速违法的合理路径 ：其一 ， 拥堵车辆避免违反 《 实施条例 》 。其二 ， 避免选择性执法的嫌疑 。
拥堵车辆在高速公路拥堵
时,实质上违反了 《 实施条例 》 中关于最低限速的规定 ， 但执法
部门因为非因拥堵车辆的原因 ， 不予以处罚 ， 实际上是有选择
性执法的嫌疑 。
开放应急车道 ， 避免 “ 法不责众 ” 的情形 ， 实际
上避免了选择性执法的嫌疑 ， 维护了法律的严肃性和权威性 。>
109。
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110 论文
/THESIS四 、 应急车道开放使用的保障建议（ 一 ）
保障思考如果将严重拥堵认定为应急车道开放使用的紧急情况 ， 那
么衍生出来的安全 、 应急保障 、 社会公众认知等方面的问题值
得高速公路交通管理部门深入思考 。1 .
多方的协作联动交警部门认定严重拥堵 ， 开放应急车道作为一般车道行
驶 ， 实际是临时性措施 。
程序上 ， 需要各部门的协作 ， 如严重拥
堵的标准 、 高速公路拥堵信息的采集和上报 、 临时开放措施的
通报 、 各部门对临时开放应急车道运行的指挥等都需要多部门
的协作 。
而在拥堵情况得到缓解的情况下 ， 如何关闭 ， 应急车道
的通行标准是什么 ， 方式是什么 ， 也需要制定相应的可操作可
执行的措施 ， 相关部门的协作也尤为重要 。2 .
应急车道上的执法在应急车道上行驶应该如何适用交通规则 ？ 比如应急
车道的最高限速和最低限速是多少 ， 应急车道和一般车道 ，
如何变道 ， 前后车辆的车距如何规定 ， 需要结合交通安全
技术来研究明确 ， 并发布出台法规或技术规范 ， 作为基础支
撑 。
另外 ， 在出现交通事故时的处理也是需要关注的焦点问
题 ， 是否应当按照既有法规的相关规定处理 ？ 也需要出台相
关的官方解释 。3 .
应急车道的重启严重拥堵后 ， 应急车道被开放 ， 如果出现急救等其他紧
急情况 ， 应急车道如何重启 ， 或者有何替代方案 ， 这也是值
得思考的问题 。
当然 ， 从理论上看 ， 既然开放应急车道 ， 能够
缓解高速公路的严重拥堵 ， 使其畅通 ， 那么再次遇到其他紧
急情况时 ， 在通畅的情况下 ， 重启应急车道也将相对快速和
便利 。4 .
社会公众的信息披露高速公路严重拥堵时 ， 相关部门决定开启应急车道缓解拥大RIDGE■C 图 1
2019 年 “ 十一 ” 期间 ， 沪宁高速公路无锡段应急车道幵放使用 。。
。. .。
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O 表 1 案例效果分析序号 评价指标 效果平均曰交通量 增长 21.3%2 最高曰交通量 增长 18.3%3高峰小吋交通量 提升 5.5%4 饱和度 降低 13.9%5 平均车速 提升 14.5%6 事故量 降低 29.6%7 拥堵里程 减少 30.5%拥堵次数 减少 16.0%9 拥堵吋间 减少 48.7%堵 ， 或者严重拥堵缓解后 ， 相关部门决定关闭应急车道 ， 如何向
司机披露 ， 仅通过显示屏的方式 ， 司机能否有效接收 ？ 以上信
息的披露 ， 是否可以通过指挥车辆巡查广播 、 互联网 、 人工指
挥等方式 ， 使司机迅速接收到信息 。(二) 案例分析本文结合沪宁高速公路无锡段的实践案例 ， 分析相关的配
套保障与运行效果 ， 论证了应急车道开放的可行性 。1 .
案例概况沪宁高速公路无锡段为 G42 沪蓉高速公路和 G2 京沪高速
公路的共线段 ， 双向八车道 ， 应急车道宽 3.5m 。
2019 年 “ 十一 ”
小长假期间 ， 断面流量达到 19 万辆 ， 为缓解拥堵进行了应急车
道开放使用尝试 。2.
技术与管理保障为保障应急车道高效 、 安全使用管理 ， 采取如下几个方面
的技术与管理保障措施 ：(1)
应急车道开放阈值科学判定 ：
以交通流通行效率和服
务水平研判为基础 ， 以拥堵预判概率模型为依据 ， 确定应急车
道开放的断面平均行车时速 70k
m 为阈值 。(2)
一路三方协作联动机制 ：
高速公路管理方 、 路政和公
安交警建立了联动控制响应机制 ， 应急车道开放使用在三方协
同控制下运行 ， 统一管理尺度 ， 规避法规风险 。(3)
完善应急救援保障体系 ：
一路三方沿线增设多处临
时救援清障点 ， 提高救援效率 ； 同时 ， 依托密集的情报板车道
控制指令与高德导航 ， 快速清空事故车道 ， 实现快速清障与
救援 。( 4)
应急车道动态快速闭启 ：
基于先进的感知路侧终端 ，
结合阈值研判标准 ， 临时动态开放 、 关闭应急车道 ， 实践表明 ，
开启 、 关闭应急车道在 10 分钟内可实现自由转换 。( 5)
信息披露与发布 ：
绝大部分公众对于应急车道行驶
存在法规触碰的顾虑 ， 该项目执行过程主要采用两种信息发
布路径 ， 首先 ， 充分利用每公里一处的加密情报板予以信息公
示 ； 其次 ， 与高德等商业地图实现信息联动 ， 告知用户应急车
道状况 。3 . 效果评估为评估应急车道开放效果 ， 选择与 2018 年 “ 十一 ” 小长假
同路段同期运行情况数据对比分析 ， 分析通行效率 、 拥堵 、 事故
等情况 ， 如表 1 所示 ， 紧急情况下开放应急车道不仅可提升通行
效率 ， 还可减少大量的交通事故 。
当然 ， 其必须建立在完备的
技术与管理保障的基础上 。五 、 结语本文基于应急车道开放使用的法规符合性进行了探讨分
析 ， 结论如下 。1
.作为缓解高速公路拥堵的途径之一 ， 应急车道开放使用
的合法性并未见相关法规有明确界定与解释 ， 存在进一步研究
探讨的空间 。2
.研究论证认为 “ 严重拥堵 ” 是 “ 紧急情况 ” , 应急车道开
放使用符合相关法规要求 ， 但界定 “ 严重拥堵 ” 的标准亟需交
管部门认定明确执法空间 。3 .
高速公路拥堵导致的低速行驶是道路使用者被动违
法的客观行为 ， 严重拥堵状态下开启应急车道的使用可规
避被动违法的选择性执法行为 ， 维护了法律的严肃性和权
威性 。4 .
应急车道开放使用需配套一系列的技术和管理保障措
施 ， 已有案例表明 ：
完备的技术和管理保障措施可极大缓解交
通拥堵带来的衍生社会问题 。5 .
在紧急情况下开启应急车道 ， 对于挖掘道路资源 ， 提
升社会公众通行服务效率和人民满意度具有重要的现实意
义 。
本文分析观点可为相关高速公路交通管理部门提供重
要借鉴 ， 但完备的体系构建和认知还需要多方协作 ， 任重而
道远 。> 111。
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篇二：高速拥堵调研文章
长 假 高速 公 路 拥 诸 现 象 的 经 济 学 分析 赴 一 笼 １． 研 究背 景 日 免 收 小 型 客车 通 行 费 实 施 方案 》， 该 短 期 却 带 来 了 很 多 负 面 影响 。 ２０ 世 纪 ８ ０ 年代， 我 国 公 路 建 设 缺方 案 规 定 了 对 小 型 客 车 （ ７ 座 以 下 ）
在 国 家 从 经 济 学 上 看 ，一 方 面 高 速 公 路 采 乏 充 裕 的 资 金 和 设 备 投 入， 公路 建 设 非法定 的 重大 节 假 日（ 春 节 、 清 明 节 、 劳取 免 费 政 策 降 低 了 人 们 自 驾 游 的 成本 ， 常 落 后 ， 交 通 的 不 便 制约 了 我 国 经 济 的动 节和 国 庆 节 ）
免收 通 行 费 。
随 着 这一由 于 替 代 效应 和 收 人 效应 的 存 在 ， 人 们 发 展 。
在 这 种 情 况 下 ，“ 贷款 修 路，政 策 颁 行 ， 从 最 初 的一 片 叫 好 声， 到 之 将 更 多 转 向 于 选 择 自 驾游 。
另一 方 面 这 收 费 还 贷”的 政 策 在 １ ９ ８ ４ 年 得 到 了 国 务 后 逢 节 必 堵 时 车 主 们 的纠 结与 抱 怨 ， 大一 政 策 影 响 到人丨 〖 谢 将 来 高 速 公 路收 费 院 的 批 准， 政 策 获得 了 合 法 化 以后， 这 量 私 家 车 因 为 免 费 而争 相 驶 人 高 速 公 路 的 预 期 ， 人 们在 经 济 活 动 中 ， 根据 过 去 一 收 费 公 路 模 式 迅 速 在 全 国 实 行。
这一从 而 造 成 了 大 范 围 的 拥 堵 ， 高 速公 路 几 价格 变 化 的 资 料 ， 在 进 入 市 场 之 前 就 对 政 策 虽 然 解 决 了 政 府 财 政 投 人 不 足 的问 乎 沦 为 停 车场 。
通 过 高 速 公 路 假 日 免 费 价 格 做 出 预 期 ， 这 样， 他 们 的 决 策 是 有 题， 促 进 了 高 速 公 路 的 发 展， 但 是 长 期通 行所 带 来 的 利 弊， 从 总 体 看 ， 需 要 有 根据 的 。
市 场会 发 生一 些 偶 然 情 况， 成 以 来 也 出 现 了一 些 问 题， 比 如 偿 还 贷 款 针 对 性 的 调 整 假 曰 免 麵 行 的 方案 。
为 干 扰 因 素 ， 但 可 以 事 先 计算 它 的 概 率 的 卿 艮 不 规 范 ， 收 费 金额 不 统一。
駐 分 布 ， 因 此 可 以 选 出 最 小风 险 的 方 案 ， 要 的 原 因 就 是“ 还 贷公 路”和“ 经营 ２ ． 问 题 分 析 以 预 防 不 利后 果 的 侵 害 。Ｈ 长 假 高 速 性 公 路”之 间 界 限 的 模 糊 。
收 费 公 路 在高 速 公 路收 费 已 成 为 由 来 已 久的 现 公 路 免 费 政 策 使 公 佩 期将 来 国 家 还 会 我 国 主 要 分为 两 种：一 种 是 政 府 还 贷公象 ， 由 于 国 内 的 很 多 高 速 公 路 是 贷 款 建 恢 复 高 速 的 收 费 甚 至 提 高 费 用 ， 因 此 他 路， 第 二 种 是 经 营 性 公 路 。
我 国《 收 费 成 的 ， 收 费 的 初 衷 是 用 来 偿 还 贷 款 。
虽 们 会 更 多 选 在在 现 在 进 行 出 游 。
公 路 管 理 条 例 》 规 定 ， 政 府 还 贷 的 公 路然 国 家 规 定 已 偿 清贷 款 的 公 路 必 须 终 止 收 费 娜 艮 应 该 不 多 于 １ ５ 年 ， 如 果到 了 收 收 费 ， 但 地 方 政 府 往 往 又 将 之 卖 给 企 业 ３ ． 问 题 解决 与 建 议 费 截 止 期 限， 已 经偿 还 完 贷 款 的 公 路 不变 成 经 营 性 公 路 ， 并 且一 再 倒卖， 使高 ３． １ 加 强 与 路桥 系 统 的沟 通 允 许 继 续 收 费 。
如 果 是 经 营 性 公 路 ， 则 速 公 路 成 为 纯 粹 的 盈 利 工 具 。
而 国 外 的 加 强 对 政 策 的 宣 传 沟 通 对 政 策的 不 应 该 多 于 ２ ５ 年， 对 于 相 对 落 后 的 中 西高 速公 路 多以 免费 为 主 ， 以 税 收 养 路 。
执 行 起 着非常 重 要 的 作 用。
由 于“ 免费 部 地 区 来 说 ， 不 应 该 超过 ３ ０ 年 。
这这 种 收 费 机 制 在我 国 导 致 了 公 路 企 业 法 政 策”的 条文 非常 简 练、 原 则 性 比 较 定 看 起 来 比 较 规 范 、 精 准 ， 但 是 仍 存 在人 以 盈 利 为 目 的 与 公 路 基 础 设 施 公 益 性 强 ， 所 以 单 从 政 策 文 本 表 面 来看 ， 政 策 一 些漏 洞’ 便 得地 方 政 府 和 交 通 部 门以之 间 的 矛盾 。
如 果 不 解决 这 些 问 题， 我 的 依 据 和实 际 意 义 通 常 情 况 下 不 会 得 到 及 路 桥 公 司 得 以 钻 空 子 。
国 高 速 公 路 超 期 收 费、 高 收 费 问 题 就 难全 面 综 合 的 反 映 ， 所 以 有 必 要 进 行 宣 传 面 对 高 速公 路 收 费 合 理 性 的 质 以 彻 底 解 决 。２ ０ １ ２ 年 实行 的 高速 公 路 免沟． 通， 使 政 策 执行 主 体 从深 度 上 充 分 疑，２ ０ １ ２ 年 ７ 月 下 旬， 国 务 院 批 准 了 由费 政 策 也 表 明 政 府 正 在 尝 试 着 解 决 这 方 麵 和 意 识 到 政 策 与 自 身 利 益 间 的密 切 交 艇 输 部 等 五 部 门 制 定 的《 重 大 节 假 面 存 在 的问 题 。
然 而 这一 政 策的 推 出 在关 系 ， 从 而 提 高对 政 策 的 认可 和 服从 ， Ｅ Ｃ Ｏ Ｎ Ｏ Ｍ Ｉ Ｃ ＆ Ｔ Ｒ Ａ Ｄ Ｅ ＵＰ Ｄ Ａ Ｔ Ｅ ８３ DOI : 10.19463/j .cnki .sdjm.2016.30.029
＾ 实 现 政 策的 有 效执 行 。
所 以 ， 要 加 强 与 促 进 高 速公 路 信 息 透 明 化， 在 日 本 ， 高 相 对 较 晚 ， 虽 然 近 些 年 来 政 策 执行 理 论 路 桥 公 司 的 沟 通 协 调，对 司 乘 人 员 进 速公 路 公 司 都 明 确 要 求企 业 必 须 重 视信得 到 了 不 断 的 发 展 和 创 新 ， 但是 政 策 执 行 道路 安 全 教育 。“ 免 费 政 策 ”使 得 路 息 工 作 ， 企 业 有 责 任 和 义 务 积 极 记 录 收行 理 论 在 很 大 程 度 上 仍 是 以 引 进 国 外 理 桥公 司的 业 绩 受 到 影 响， 也 增 加 了 他们 集 和 整 理 与 自 身 经 营 活 动相关 的 各 种 信 论 为 主 ， 宏 观 分 析 我 国 的 政 策 发 展， 与 的 投 人 和 成 本 ， 所 以 ， 为 了 调 动 路 桥 公息 ， 对 这 些信 息 进 行 合 理 有 效 地 利 用 ， 我 国 的 国 情和 具体 的 社 会 问 题 相结 合 的 司 的 积 极 性 ， 应 该 加 强 沟 通 协 调 ， 给 与有 义 务 建立 健 全 信 息 的 安 全 机 制 。曰 本程 度 还 很 低 。
这 要 求 我 们 要 加 强 对 政 策 一 定 的 利 益 Ｗ 尝。
免 费 通 行 虽 然 对 路 桥 高 速 公 路 公 司 既 要 定 期 向 公 路 投 资者 提 执 行 相关 理 论 的 深化 研 究 和 发 展， 使 政 公 司的 收 益带 来 冲 击 ， 但 从 另一 个 角 度供公 司 财 务 报告 ， 也 接 受 公 众 对 其 经 营 策 执 行 理 论 更好 地 和现 实生活 紧 密 地 联 来 看， 免 费 通 行 也 朿 幢 了 人 们 的 购 车 欲状 况 的 咨 询 ， 并 且 公 司 也 会公 布 其 管 理 系 起来， 实 现 理 论 和 实 践 的 结 合 ， 使 政 望 ， 有 记 者 发 现 ，“ 金 九 银十 ”这 样 的 层 的 薪 资 水 平 ， 以 及 曾 在 公 司 就 职 的 那 策 执 行 理 论 更 好 ± 蠏 决 我 国 的 现 实 政 策 购 车 高 峰 ’ 许 多 地 方 的 七 座和 七 座 以 下些 退 职 公 务 人 员 状 况 等 资 料， 例 如 西 日问 题， 这 样 才 会 实 现 政 策 执 行 的 研 究 意 的 小 客 车 和商 务 车 销 售 非常 旺 。
虽 然高 本 高 速 公 路 公 司 的 五 名 董 事 毎 年 的 工 资义 。
我 国 正 处 在 社 会 转 型 时期 ， 高 速 公 速 公 路 公 司 在 这 几 个 节 假 日 利 益 受 损 ， 总 数 是 １ ００ １ ８． ８ 万 曰 元， 我 国 也 应 该 加 强路 的 建 设 对 我 国 的 经 济 鎌 和 社 会 进 步 諷 长期 来 看， 随 着 私 家 车 的 增 多 ， 高 高 速 公 路 公 司 经 营 的 透 明 化 ， 公 开 具 体而 言 意 义 重 大 ， 在 未 段 时 间 ’ 我 国 速 公 路 平 时 的 顾 客 群 会 不 断 增 多 ， 这样 的 收 费 标准 和 收 取 的 通 行 费 的用 途 等 相将 继 续加 强 对 高 速公 路 建 设 的 投 入 力 就会 抵 消 掉取 消 节 假 曰 收 费 带 来 的 损 关 信 息 。
度， 完 善 我 国 高 速 公 路 的 路 网 。
因 此 ， 失 。
从 短 期来看 ， 政 府 也 应 该 给 予 路 桥 ３． ２ ． ２ 提 高高 速 公 路信 息 化 水 平 学 者 应 该 针 对 高 速 公 路 建设 和 高速 公路 公 司 合 理 的 利 益 补 偿 。
政 府 可 以 通 过协 为 了 实 现“ 高 速公 路 ”能 够“ 高 速公 共 政 策 出 现 的 问 题 积 极 进 言 献 策 ， 力 口 调 沟 通 ， 制 定 相 关 政 策 ， 把 相关 部 门 从通 行”的 初 衷 ，日 本 设 定了 全 国 统一 的强 理 论和 实 践 研 究 ， 为 政 策 的 执行 提 供 “免 费 政 策”中 获 得 的 收 益 进 行 合 理 分 高 速 公 路收 费 标准， 并 开 发 了“ 电子 不 理 论 据 。
配 ，调 动 专 家 学 者 进 行 收 益 的 精 确计停车 收 费 系 统”（ Ｅ Ｔ Ｃ ）
， 于 ２００ ０ 年 ４ 月 起 算 ， 把一 定 比 例的 收 益 直接 分 配 给 路 桥正 式 实 施 Ｅ ＴＣ 计 划 。
现 在 ， 日 本 的 高 速（ 上 海 社 会 科 学 院，上 海 ２ ００ ２ ３５）
公 司 或者 设 立 成 高 速 公 路 免 费 基 金 ， 用 公 路 上 有 超过 ７０ ％ 的 收 费系 统 被 Ｅ ＴＣ 取 于高速 公路 的 维 修 养护 等 项 目 。
代 ， 且 全 国 联 网 、 全 国 监 控 ， 收 费 系 统参考文 献：
３． ２ 借 鉴 发 达 国 家 高速 公 路 管 理的 信 息电 子 化 大大 减 轻 了 日 本 的 高［１］ 马 中 ，蓝 虹． 产 权 、 价 格 、 外 部 性 与 环 境 资 的 有 益 经 验 速 公 路 拥 堵 状 况 。
信 息 化 的 普及 使得 收 ３ ． ２ ． １ 降低 收 费 标 准 ， 提 高 透 明 度 费 站 成 为 无 人 管 理 的 自 动 收 费 站 ， 大 大丨 ２ ］ 平 新 乔． 微 观 经 济 学 十 八 讲 叫 北 京 大 学 出 版 根 据 美 国１ ９ ５ ６ 年 通 过 的 高 速 公 路节 省 了 人 力 。
虽 然 我 国 也 在 努 力 实 现 信社 ， ２０ ０ ８． 联 邦 援助 法 案 可 以 看 出 ， 美 国 的 州 际 高息 化 在 高 速 公 路 方 面 的 广 泛 应 用 ， 但 在 Ｐ ］ 瓦 里安 ． 微 观 经 济 学经 济 科 学 出 版 社 ， 速公 路 是 由 联邦 政 府 和 州 政 府 按 照 ９：
１ 实 际 中， 我 国 的 Ｅ Ｔ Ｃ 应 用 很 少， 这 很 大［ ４ ］ 秦 小 霞．“节 假 日 小 客 车 高 速 免 费”政 策 研 的 比 例 出 资 建 造 的 ， 这 使 得 美 国 的 高 速程 是 因 为 政 府 对 不 停 车 收 费 标 准没究 Ｐ ］． 东 北 财 经 大 学， ２ ０ Ｕ． 公 路 有着 明 显 的 公益 性 。
美 国 有 十 万 多有 太 多 的 优 惠 ， 所 以 政 府应 该 给 予 政 策 Ｈ 张 西 流． 高 速 免 费“蛋 糕”还 可 做 大一 些 公 里 高 速 公 路， 收 费 的 道 路 不 ｆ Ｕ 十 分 之支 持 。
同 时 要 加 大 对 高速 公 路 信 息 化 建长 沙 晚 报 ， ２ 〇 １ ５． 一， 即 使 是 收 费 ， 费 用 也 很 低 。
德 国 的设 的 投 入 ， 建 立一 支高 素质 的 信 息 化 人［ ６ ］ 林 博 瑜． 高 速 公 路假 曰 免 费 通 行 利 弊 谈［ Ｎ ］． 北 高 速 公 路 维 修 保 养 主 要 依 靠 税收， 且 只 才， 为 信 息 化 的 应 用 与 发 展 提 供 良 好 的方 经 贸 ， 对一 些 特 别的 车 辆（ 如１ ２ 吨 以 上 的 卡 车）平 台 。
进 ｆ ｌ 夂 费 。
我 国 高 速公 路 收 费 颇 高 ， 滋作 者 简 介：
赵一 茏（ １ ９ ９°－），男，河 南 固 始 生 了一 系 列 问 题， 应 充 分 借 鉴 国 外 的 经 ４． 未来 展 望 人， 上 海 社 会 科 学 院 ２ ０ １ ４ 级 硕 士 研 究 生 ， 研 究 验 做 法， 推 动 收 费 制 度 改 革 ， 减 側 女 费 改 革 开 放 以 来， 伴 随着 利 益 多 元方 向：产业 经济， 制 造 业 方 向。
标 准 ， 这 样 在“免 费 政 策”执 行 时 大 家化 格 局 的 形 成 以 及 中 央 不 断 向 地 方分 权 便 不 急 于 享受 这 种 临 时 福 利 ， 也 不 会 出 和 放 权 的 现 实 ， 政 策 在 执 行 过 程 中 会 遇 现如 此的“ 福利饥 渴 ”现 象 。
同 时， 要 到更 多 的问 题 。
我 国 政 策 执 行 理 论 起 步 ８ ４ Ｅ Ｃ Ｏ Ｎ Ｏ Ｍ Ｉ Ｃ ＆ Ｔ ＲＡ Ｄ Ｅ Ｕ Ｐ Ｄ Ａ Ｔ Ｅ
篇三：高速拥堵调研文章
假日 高速拥堵对节 假日 高速拥堵问题的思考问题的思考———— 沈偲沈偲吉 荟璇吉 荟璇2012.8.2发布通知• 春节、 清明、• 春节、 清明、劳动、 国庆• 7座以下不收费2012国庆中秋开始执行• 发卡不收费实行近3年• 大多数正常• 大多数正常通行• 部分高速拥堵严重• 准备更充足一、 事件回顾收费站拥堵严重•不收费直接通行（4日起）
前路漫漫， 还是踢会儿毽子……哎~堵路上了 ， 给朋友打个哎 堵路上了 ， 给朋友打个电话估计也动不了 ， 出来遛个狗嗯， 堵车……还是下车看看报纸好了2012年十一首次执行免收费政策高速情况
拥堵带来诸多事故事故又导致拥堵更严重
•高速免收过路费•长假时间短， 选择短途旅行， 出行人流集中二、 影响道路拥挤的因素：•没有为小长假造成的道路高峰拥堵做足准备•公共交通不发达， 大部分民众更愿意选择自驾游
•私家车增多， 自驾游出行增多•驾出游道路指示牌不明确， 部分车主对路线不明确•事故频发造成拥堵•少数车主不遵守交通规则， 造成混乱
高速拥堵4、 公共交通不发达3、 私家车多， 自驾游多7、 事故频发造成拥堵8、 不守交通规则5、 交通指示不明6、 没有做好充分准备2、 长假短， 出行人流集中1 、 免收过路费
三、 缓解方案合理假期设定， 适当 增加 天数增加 科学化、 人性化的 交通指示为何是缓解而加 强交通监管力 度， 严厉执法非解决？增加 科学化、 人性化的 交通指示为何是缓解而合理设计假期公共交通（ 是否应该对客车也 进行一定的 费用 减免？ ）
节假日拥堵是世界难题法国巴黎：
小堵天天有， 大堵不断流1 976.8.2（周六）
6000km公六）
6000km公路拥堵政府采取措施：•鼓励民众尽量错开外出时间；鼓励民众尽量错开外出时间；•增加替代路线；•和司机沟通交通状况；•减少发放驾照数量；•自行车租用……
四、 网民讨论 赞成的声音 以往收费假期高速公路收费口处车辆排成长龙如今收费站直接通过很畅通直接通过， 很畅通早有预期， 规模却超人意料的拥堵现象， 网上掀起热议收费收费 or or 免免费？费？ 在高速免费之前， 我们的节假日拥堵同样严重 中国人民大学教授周孝正：
免费是政府给百姓的福利、 好事。
堵车那没办法， 收费就不堵吗？ 有车的人会因为收点钱就不出去？ 我认为堵车和免费没有太大关系。 能拉动旅游消费， 推动经济发展
反对的声音 清华大学经济管理学院教授李稻葵 著名宏观经济学者， 凤凰《财知道》 特约经济学家、 人文经济学会理事胡释之应涨价50%胡释之：
免费高速最昂贵
网民关于假期免收过路费的投票
我国各地积极应对1.提前预见堵点， 设计并宣传绕行方案2.路况信息及时通过微博、 微信等途径告知民众3.各收费站明确划分小车通道4.加派人手， 实时疏导5.积极协调交警部门管理车辆行驶6.进一步完善了 收费站应急处置方案2012十一首次执行时前三天实行发卡不收费收费站拥堵及时作出自我调整和适应10. 04小车直接通行有效缓解
公共假期全国统一， 出行的时间基本一致。 高速免费政策实施时间与此完全重合， 高速丧失了 分流功能 免费高速在当下仍是“稀缺品” 免费高速在当下仍是“稀缺品” ， 易导致需求在同一时间聚集易导致需求在同时间聚集存在的 不合理 鼓励小车出行， 有违低碳经济； 对于载客运输能力更大的客车、 货车不公平 交通事故频发， 易造成拥堵
车主： 放平心态， 看到进步 制定科学的出行方案 严格遵守交通规则相关部门： 加强管理， 疏导得当 需要回望、 总结与反思（缺乏缓冲期， 适当调整免费时间） 放弃以假日刺激经济的功利想法， 保障长期福利（免费常态化） 推行带薪休假制度， 增加公共假期 增加公共交通资源
篇四：高速拥堵调研文章
交通科技与管理 智慧交通与信息技术0 引言近年来，随着重庆城市化、机动化进程的加快和“成渝双城经济圈”等国家战略规划的提出，促使城市间和区域内的人流量、车流量、信息流量快速增加。截至 2020 年底，重庆高速公路总里程数已达到 3 400 公里，省际出口通道由13 个增加到 24 个，汽车保有量已经突破 500 万辆，这对重庆市高速公路与城市道路衔接提出了更高的要求。高速互通交通路况的拥堵程度是判断高速公路与城市道路衔接是否合理的一个重要标准，所以本文将对重庆境内的成渝环线高速拥堵路段以及拥堵程度进行细化与分析。1 交通态势数据爬取1.1 交通态势简介交通态势数据是一类由高德提供的 GPS 点数据，经过ArcMap 可视化后，可以反映道路的实时路况。数据中包含 2个重要指标，分别是交通态势指数和平均行程速度。交通态势指数分为“0，1，2，3”，“0”表示路况未知路段，“1”表示路段畅通，“2”表示道路轻度拥堵，“3”表示道路重度拥堵；平均行程速度是一条道路上的某一区间路段的平均行程速度。1.2 基本流程（1）发送请求：申请“Web服务API接口”密钥（Key）；拼接 HTTP 请求 URL，申请的 Key 作为必填参数一同发送。（2）获取响应：接收 HTTP 请求返回的数据（JSON或 XML 格式）。（3）解析内容：主要是将爬取出来的数据进行解析，存入文件。（4）保存数据：保存至数据库。本文将获得的交通态势数据保存为 CSV 类型文件。1.3 实现方法本文使用 Python 编码爬虫程序事先采集了成渝环线高速（重庆段）四周的路况数据，主要操作步骤如下：首先，调用 Python 爬取模块当中所需的第三方库，包括 requests，pandas，json，time 模块。其次，采集区域划分。本研究区域为成渝环线高速（重庆段）的范围，西南角的经纬度坐标为（106.227 817，29.457 999）； 东 北 角 的 经 纬 度 坐 标 为（106.502 819，29.687 256）；但由于高德地图的矩形采集区域限制为对角线不超过 10 公里，故采用网格切分的思想，先将采集区域进行分割，划分为几个较小的采集区域。本文依据实际的面积大小，将采集区域划分为 4*4 区域（如图 1 所示），然后使用 for... in range 对每一个方格区域，进行循环依次采集。图 1 采集区域最后，将运行的结果数据储存为 csv 文件，如图 2 所示。c=pd.DataFrame(x,columns=[" 路名 "," 交通态势 "," 速度 ","经度 "," 纬度 "," 编号 "])c.to_csv("C:/Users/Learning/Desktop/ 交 通 态 势 /traff i c.csv",encoding="utf-8-sig")图 2 路况数据2 数据预处理基于交通态势数据的高速公路拥堵分析谷朋飞1 , 李俊异 2 , 张特森 2 , 戚将军 3（1. 重庆交通大学 交通运输学院 , 重庆 400074;2. 重庆高速公路路网管理有限公司 , 重庆 401121; 3. 重庆市公路学会 , 重庆 400074）摘 要：本文使用 Python 爬取高德地图的交通态势，收集了成都来渝方向高速路段 4 周的路况数据，以交通态势路况指数为指标对数据进行路网地图可视化，发现某些地区高速公路与城市道路的衔接地段较为拥堵，并初步细化了地区内的拥堵区域；以平均行程速度为指标验证了上述的拥堵区域。结果证明：成渝环线高速（白市驿互通到西环立交段与赖家桥立交到渝遂互通段）拥堵问题比较严重，对这几个互通区域的衔接道路以及周边路网进行协同研究。关键词：交通态势；Python；平均行程速度 基金项目：重庆市交通局交通科技研究项目《重庆高速公路品质提升工程改造效果评价研究及示范》（编号 2020-02)。交通科技与管理25 智慧交通与信息技术数据分析的成功与否，取决于采集的数据能否真实反映研究对象的情况，所以数据预处理是数据分析的重要一环。存在质量问题的数据即缺失值。缺失值主要包括数据记录的整体缺失，或者记录中的关键值字段缺失。处理方式分为两种，删除记录和缺失值插补。本文对采集到的行程速度进行预处理。如果采集到的交通态势指数或平均行程速度不完整，关键路段值缺失，则需要对缺失值处理；处理的方式包括删除记录和数据插补。采集的数据缺失整条路的交通态势指数或平均行程速度值字段，即平均行程速度值字段为 None，则删除该记录；若采集的数据缺失某点数据，则需要采用数据插补的方式。本文采取最近邻插补的方法，即在记录中找到与缺失样本最接近的样本的平均行程速度进行插补。3 数据可视化3.1 交通态势数据地图化处理首先，打开 ArcMap 软件，将爬取的某一时刻交通态势数据以 XY 数据的形式导入，XY 坐标分别对应经度和纬度，坐标系设置为 WGS-84，点击确定之后，即可看到 CSV 文件成功的转换为了点要素文件（如图 3）。其次，将该要素导出为 SHP 文件，接下来是利用点集转线工具将交通态势点转换为线，将除高速之外的路段数据剔除，然后对路况依据交通态势指数进行标注（如图 3，红色为严重拥堵路段，黄色为较为拥堵路段，绿色为畅通路段）。图 4 平均行程速度图 3 交通态势数据地图通过将四周的交通态势数据地图化处理，可以发现早高峰拥堵程度较为严重的区域有：渝遂互通和西环立交；晚高峰拥堵程度较为严重的区域有：渝遂互通、西环立交、白市驿互通和西永互通。接下来利用渝遂互通、西环立交、白市驿互通和西永互通四个区域的平均行程速度分布进行验证。3.2 平均行程速度分布处理从高德开放平台上爬取到的交通态势数据中的速度数据，是一条道路上的某一区间路段的平均行程速度，而互通区域可能包含多个区间段，所以需要对平均行程速度进行计算。计算公式为：其中， 表示某条道路某方向的平均行程速度，单位为km/h；D 表示区域内道路的分段数； 表示某一区间路段的平均行程速度，单位为 km/h。利用平均行程速度计算公式分别计算互通区域与环线高速相交路段早晚高峰的平均行程速度，以下为其中一周数据的计算结果（如图 4 所示）。由以上 5 个高速互通区域路段一周的平均行程速度可以看出，早高峰时段，西环立交和渝遂互通的平均行程速度分布在 30 km/h~40 km/h，白市驿互通和西永互通的平均行程速度分布在 40 km/h~60 km/h；晚高峰时段，渝遂互通、西环立交、白市驿互通和西永互通的平均行程速度分布在30 km/h~40 km/h；物流园互通在早晚高峰时段的行程速度分布在 90 km/h~95 km/h。4 结论与讨论通过对交通态势指数数据进行地图化处理，筛选出拥堵程度比较严重的区域，并对区域内的成渝环线高速路段计算平均行程速度，结果发现，渝遂互通、西环立交、白市驿互通和西永互通早晚高峰的平均行程速度与其他互通区域相比较低，由此可以得出，成渝环线高速（重庆境内）早高峰拥堵严重的区域为渝遂互通和西环立交，较为拥堵的路段为白市驿互通和西永互通；晚高峰拥堵严重的区域为渝遂互通、西环立交、白市驿互通和西永互通。本文以高德交通态势数据为基础，主要确定了早晚高峰时段成渝环线高速在重庆市的拥堵路段分布以及拥堵程度，接下来以文章中提及到的拥堵区域为中心，重点研究高速公路与城市道路衔接中存在的问题。（下转第 28 页）
28交通科技与管理 智慧交通与信息技术了交通运行状态与经济社会的各种相连关系，有效为交通控制、引导以及相关政策制度提供了判断支持[3] 。3.3 提高交通运行效率与交通安全水平在智能交通管理中，需要对交通运行效率以及交通安全水平进行有效的改革完善，通过对大数据技术的应用，就可以有效解决这些问题。随着互联网 + 的广泛使用，如传感、通讯等多样化的先进技术的集成，可以有效对公路监控系统等各种功能系统产生大量的信息数据，使之对公路路况交通运行信息进行准确的抓捕，以此为在智能交通管理中的各项服务提供保障支持。如道路结冰、施工路况、雨雪天气、都可以利用传感器技术进行有效获取，合理建立了交通信息服务系统的基本建设，帮助出行者提供了准确的出行信息，同时也为出行者确定最佳的出行时间以及交通路径。不仅如此，还可以将服务信息发布到出行者的移动终端上，有效提高了交通的运行效率。如驾驶员疲劳检测或是酒精检测器都可以装载在车辆上，做到实时精神状态检测以及身体行为检测，帮助驾驶员时刻保持警觉。除此之外，大数据技术在智能交通管理应用中，可以将探测器数据以及路边传感器进行快速的整合，这为大数据的分析系统构建了安全模型，有效做到了车辆安全运行的综合分析，减少了交通发生事故。同时还在急救应用方面，通过大数据技术在智能交通管理方面的应用，做到了快速的综合应用能力以及反应能力，降低了财产损失以及人员伤亡的发生率，大大加强了智能交通的安全水平以及应急救援能力[4] 。4 总结智能化交通管理是目前大数据时代的必然根本趋势。智能交通管理作为自动控制、计算机科学、物联网等多样化的先进技术，从而形成了在交通领域所集成的现代产物，尤其是在云计算以及大数据技术方面为市场空间提供了有效的应用环境，为人们的出行及生活带来了有力保障。参考文献：[1] 杨永斌 , 李笑扬 . 基于大数据技术的智能交通管理与应用研究 [J]. 重庆工商大学学报（自然科学版）,2019,36(2):73-79.[2] 刘琦 . 基于大数据技术的智能高速公路系统应用 [J].驾驶园 ,2018(12):71-72.[3] 牛启航 . 大数据技术在智能交通管理中的运用 [J]. 汽车实用技术 ,2020(4):230-231+247.[4] 汤宜涌 . 基于大数据分析技术的城市智能交通研究 [J].探索科学 ,2019(5):183-184.（上接第 26 页） 道路摄像头是交通监控系统中最为常见的设备设施，通过智能交通系统能够充分融合计算机和摄像头，以摄像头为美姐通过图像识别技术、图像检测技术对各个路段的实际交通状况、车流量等进行检测监控。在城市重大路段枢纽位置可以设置智能交通系统，通过智能系统实时检测和监控重大出入口的实际情况，避免差生意外交通事故，避免违规行驶。此外，通过摄像头采集各个路段的车流量、车辆饱和度等相关数据，能够智能化调整交通信号灯，合理控制车辆的运行和停留时间，有效达到缓解交通紧张的情况。此外，停车场也是常常应用到交通监控系统的位置，通过在停车场设置智能监控系统能够记录停车场的空余车位，能够及时处理一些不合法的车辆。在交通管理中应用交通监控系统能够提高管理效率效果，能够构建绿色交通、智慧交通，提高智慧城市的建设水平。3 结束语 总而言之，在建设智慧城市过程中，必然会应用到智能交通系统。通过完善和优化智能交通系统可以提升智慧城市的建设水平，能够打造智能交通系统，将当前很多城市常见的交通拥堵问题有效缓解，同时能够将人们对于出行的要求很好地满足，将居民出行的舒适性、便利性提高。在未来发展中，受到信息科技的深远影响，会进一步拓宽人工智能技术的应用范围，进一步融合人工智能技术和城市智能交通系统，提高城市交通的运行安全性、通畅性，为居民创造优质的生活环境。参考文献：[1] 张博阳 . 探讨人工智能技术在城市智能交通方面的应用[J]. 时代汽车 ,2020(22):187-188.[2] 林明冲 . 人工智能技术与交通网联深度融合的城市智能交通技术 [J]. 中国设备工程 ,2020(13):40-41.[3] 周正 . 基于人工智能技术的城市智能交通应用 [J]. 中国高新科技 ,2020(11):91-92.[4] 徐红兵 , 邓惠俊 . 人工智能技术在城市智能交通系统中的应用 [J]. 计算机产品与流通 ,2020(1):167.[5] 李存强 . 人工智能技术在城市智能交通方面的应用研究[J]. 科技视界 ,2020(2):9-11.（上接第 25 页）参考文献：[1] 贺席燕 , 赵航 , 黄红良 . 贵阳市道路拥堵状态时空分布规律研究——基于出租车 GPS 大数据 [J]. 人文地理 ,2018,33(3):112-120.[2] 盛宇裕 , 毕硕本 , 范京津 , 等 . 运用交通运行状况指标分析交通热点时空模式 [J/OL]. 武汉大学学报 ( 信息科学版 ):1-11[2021-05-18].[3] 丁涛杰 , 史殿习 , 李永谋 . 基于出租车 GPS 数据的道路平均速度估计方法 [J]. 计算机技术与发展 ,2015,25(7):15-19.[4] 胡立伟 , 杨锦青 , 何越人 , 等 . 城市交通拥塞辐射模型及其对路网服务能力损伤研究 [J]. 中国公路学报 ,2019,32(3):145-154.
篇五：高速拥堵调研文章
多源数据融合的高速公路路段 交通拥堵检测方法研究重庆大学硕士学位论文 （学术学位）
学生姓名：刘廷让 指导教师：廖孝勇
高级工程师 赵
敏
副教授 学科门类：工
学 学科名称：控制科学与工程 研究方向：智能交通系统 答辩委员会主席：黄
勤
教
授 授位时间：2020 年 6 月 万方数据
万方数据
Research on Highway Segment Traffic Congestion Detection Method Based on Multi-Source Data Fusion
A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Master’s Degree of Engineering
By
Tingrang Liu Supervised by Sen.Eng.Xiaoyong Liao And Associate Prof. Min Zhao
June , 2020
万方数据
万方数据
中文摘要 I
摘
要
准确及时地检测出高速公路交通拥堵的发生是相关部门采取管理措施，防止二次事故，减少经济损失的前提。传统的交通拥堵检测研究多基于单一数据源，受工作原理与方式的限制，基于单一数据源的检测难以全面反映高速公路的交通运行状态。随着高速公路数据采集手段的丰富，目前部分高速公路已拥有多种多样的交通数据源。综合利用多源数据间的互补性和冗余性，通过多源数据融合能够有效提高交通拥堵检测的准确率。然而现有的数据融合方法并不完全适用于高速公路交通拥堵检测，其检测率有待提高。以高速公路的实际环境和现有条件为基础，研究基于多源数据融合的高速公路路段交通拥堵检测方法，对于交通管理者实施交通管制以及交通出行者规划出行方案具有重要的理论和实际研究意义。
论文通过分析车检器数据三参数间的相关关系，提出了检测断面交通拥堵的三维 McMaster 算法。为了充分利用收费数据，提出了 SND-GMM 算法检测路段交通拥堵。根据多源交通数据的检测形式及范围等特点，对单数据源检测结果进行决策级融合，实现对高速公路路段交通拥堵的检测。论文的主要内容包括：
① 提出了基于车检器数据的三维 McMaster 算法。针对我国高速公路上的车检器布设密度不足以应用双截面检测算法而单截面检测算法通常检测率不高的问题，本文通过分析车检器数据中速度、流量、占有率三参数之间的相关关系，将传统 McMaster 算法扩展到三维参数空间中。利用重庆市高速公路上的实际数据验证表明：三维 McMaster 算法能够显著提高断面交通拥堵的检测率。
② 提出了基于收费数据与卡口数据的 SND-GMM 算法。由于相邻互通收费站间收费数据较少，采用卡口数据对其进行补充，提取路段行程速度用于表征路段交通状态。针对传统 SND 算法误漏检较多且无法持续检测交通拥堵的问题，重新选择判别特征并利用高斯混合模型进行聚类分析，根据聚类结果检测路段交通拥堵。通过实际数据验证表明：SND-GMM 算法能够有效地检测出路段交通拥堵。
③ 提出了基于 FFM 模型的多源数据决策融合方法。分析了多源数据决策融合交通拥堵检测与 CTR 预估的相似性，将 FFM 模型引入交通拥堵检测的研究中，实现对多源交通数据的决策级融合。实验结果表明，基于 FFM 模型的多源数据决策融合方法能够适用于交通拥堵检测，有效地提高了路段交通拥堵的检测率。
综上所述，本文提出的基于多源数据决策融合的高速公路路段交通拥堵检测方法能够在不增加现有成本的基础上提高对路段交通拥堵的检测率，具有较高的实用性和可行性，可为管理者和出行者提供及时、可靠以及有预见性的决策支持。
万方数据
重庆大学硕士学位论文 II 关键词：交通拥堵检测；多源数据；决策融合；高速公路
万方数据
英文摘要 III
Abstract
Accurate and timely detection of highway traffic congestion is the premise for relevant departments to take management measures to prevent secondary accidents and reduce economic losses. The traditional traffic congestion detection research is mostly based on a single data source, due to the limitation of working principles and methods, the detection based on a single data source is difficult to fully reflect the traffic state of the highway. With the abundance of highway data collection methods, some highways now have a variety of traffic data sources. By comprehensive utilization of the complementarity and redundancy among multiple data sources, the accuracy of traffic congestion detection can be effectively improved through multi-source data fusion. However, the existing data fusion method is not fully applicable to highway traffic congestion detection, and its detection rate needs to be improved. Based on the actual environment and existing conditions of highways, the research on the highway segment traffic congestion detection method based on multi-source data fusion has important theoretical and practical significance for traffic managers to implement traffic control and traffic travelers to plan travel plans. In this dissertation, by analyzing the correlation between the three parameters of the vehicle detector data, a three-dimensional McMaster algorithm for detecting traffic congestion in cross-section is proposed. In order to make full use of toll data, the SND-GMM algorithm is proposed to detect traffic congestion on road segments. According to the characteristics of the detection form and range of multi-source traffic data, the decision-level fusion of the detection results of single data sources is implemented to realize the detection of traffic congestion on highway segments. The main content of the dissertation includes: ① A three-dimensional McMaster algorithm based on vehicle detector data is proposed. To solve the problem that the density of vehicle detector is not enough to apply double section detection algorithm and the detection rate of single section detection algorithm is low, in this dissertation, the traditional McMaster algorithm is extended to the three-dimensional parameter space by analyzing the correlation between the three parameters of speed, flow, and occupancy in the data of the vehicle detector. The actual data on Chongqing highway show that the 3D McMaster algorithm can significantly improve the detection rate of traffic congestion in section. 万方数据
重庆大学硕士学位论文 IV ② The SND-GMM algorithm based on toll data and checkpoint data is proposed. In view of there is less toll data between adjacent toll stations, the checkpoint data is used to supplement toll data. The travel speed of the road segment is used to characterize the traffic state of the road segment. Aiming at the problem that the traditional SND algorithm has too many false and missed detections and cannot continuously detect traffic congestion, this dissertation reselects the discriminant feature, use the gaussian mixture model for clustering analysis, and then the clustering results are used to detect road congestion. Verification through actual data shows that the SND-GMM algorithm can effectively detect traffic congestion on road segment. ③ The multi-source data decision fusion method based on FFM model is proposed. The similarity between traffic congestion detection based on multi-source data decision fusion and CTR prediction is analyzed, and then the FFM model with outstanding performance on the CTR prediction is introduced into the research of traffic congestion detection to achieve decision-level fusion of multi-source traffic data. The experimental results show that the multi-source data decision fusion method based on the FFM model can be applied to traffic congestion detection, which effectively improves the detection rate of road traffic congestion. In summary, the traffic congestion detection method for highway segements based on multi-source data decision fusion proposed in this dissertation can improve the detection rate of road congestion on the basis of not increasing existing costs, has high practicability and feasibility, which can provide timely, reliable and predictable decision support for managers and travelers.
Keywords: traffic congestion detection; multi-source data; decision-level fusion; highway
万方数据
目
录 V
目
录
中文摘要
········································································································ I 英文摘要
······································································································ III 1
绪论
·········································································································· 1 1.1 研究背景 ··································································································· 1 1.2 国内外研究现状 ·························································································· 2 1.3 课题的提出及意义 ······················································································· 9 1.4 论文研究内容及 章节安排 ············································································ 10 1.5 本章小结 ································································································· 11 2
基于多源数据融合的高速公路交通拥堵检测方案的提出
··············· 13 2.1 引言 ······································································································· 13 2.2 高速公路多源数据特征分析 ········································································· 13 2.2.1 车检器数据 ························································································ 13 2.2.2 收费数据 ··························································································· 14 2.2.3 卡口数据 ··························································································· 15 2.2.4 GPS 浮动车数据 ··················································································· 16 2.3 基于多源数据融合的高速公路交通拥堵检测整体研究方案 ······...
篇六：高速拥堵调研文章
国企研究2018. 10（下）192周海科高速公路收费站拥堵原因及改善措施摘要：现代社会经济飞速发展，在交通工具中汽车的比例有了极大提高，造成了交通流量的增大，而作为固定卡口式收费方式的收费站因增大的交通流量越来越拥堵，尤其是在节假日。文章分析了对现有收费站进行车道改造、探索新型收费模式等方式，以此提高车辆通过率，帮助缓解收费站拥堵现象，同时还改善其服务形象。关键词：高速公路；收费站；岗位培训制度一、分析某省高速公路收费站的拥堵现状（一）某省高速公路收费站概况某省一共有34条可通车的高速公路，有13条属于国家级别，剩下的都是省级。可供通行的高速公路总长度于2015年末全国排名第3，约有6305km。这些高速公路保证了省内所有县城达到目标，20min上高速。范围覆盖所有省辖市的3h高速公路交通圈成功建成。省内高速公路的收费站点分为省界站、主线收费站、匝道收费站，数量各为25、12、321个，总数为358；其中某市的环城高速上设有22个收费站，能使用的出入口车道共有263个，入口车道有96个，出口车道有167个[1] 。（二）某省高速公路拥堵收费站的现有问题以某省高速公路收费站为考察对象，做了相关实地调研，现总结问题如下：（1）高速公路收费站的实际服务与理论服务的平均时间大不相同。封闭式收费站出口的平均服务时间根据有关规定，设定的标准是14、16s。但实际上，有统计数据显示，某省封闭式收费站出口客车实际平均服务时间是23s，货车实际平均服务时间为31s；（2）收费站出口车道通行能力问题。收费站出口每条车道理论通行能力为130pcu/h，而某省收费站实际通行能力却仅仅80pcu/h，低了近一半；并且存在89个收费站通行能力低下。将低下的通行能力按程度分为3个等级：严重不足、饱和且经常拥堵、接近饱和易发生拥堵，各等级分别有20个、19个、50个收费站。（3）运输主通道或者热门旅游线路上是发生收费站拥堵主要地点。过度的拥堵甚至已经大大影响到当地经济发展；（4）ETC车道拥堵现象显著。现在ETC用户越来越多，因此对ETC车道的需求增加。自驾出行的人更多地使用了ETC车道而ETC车道数量没有跟上增大的需求，迅速上涨的ETC车道交通量以及有限的ETC车道量，导致了相当程度的ETC车道拥堵。二、导致高速公路收费站拥堵的因素（一）宏观因素（1）人民购置汽车量上涨。居民消费能力和生活水平提高，居民的汽车保有量随之增加，2011、2015年某省民用汽车保有量分别总计501、1051万辆，4年时间翻了倍。部分顺利衔接城市道路的收费站启动后，省内城市交通流量出现了重分布，车辆上下高速多数是通过城市道路顺利衔接的收费站，因此会增大该类收费站的交通量，以致拥堵[2]。（2）在特殊时期如节假日时，车辆出行量大增。节假日时期，省内139个收费站通行能力存在问题，即使可供通行的收费站总量比较平时增加了50个，尤其是在旅游景区附近增设了18个收费站，但通行能力仍是不足。根据部分数据分析，全省高速公路收费站出入口在端午节这一天里，日交通量比平日里的日平均交通量有44%的增长。巨大的交通量不可避免地引起了拥堵。（3）大型活动的举办导致人流聚集地引起拥堵。特殊情况下，如果没有备用车道可用，便无法避免地导致严重拥堵。例如，薛店收费站因是机场站的分流点，每逢举办大型会议，日均交通量足足达到1万辆，而在上合峰会期间，薛店收费站的日均交通量更是翻了一倍；当学校开学或放假时，轩辕故里站位于大学城的旁边，因此收费站交通流量飞增，可用车道严重不足，实打实的拥堵。（4）货车路经的收费站比其他车辆更加容易发生拥堵。全省高速公路收费站货车交通量的比例大约有20%，但细至具体收费站时，有些收费站的货车所占比例高如航海路站货车，占有了该收费站总交通量的45%。这是由于一些货车司机为节省通行费用做出冲、跳、拖、复磅等行为较多，影响其他车辆的通行，产生不必要的多余的服务时间，而且引起争端时，通行时间一般会高至0.5h。此外，许多收费站站点缺少绿通车辆专用验货区，绿通车辆长时间的验货又将可能造成拥堵。（二）微观因素（1）收费站的服务水平还需提高。存在一些情况，收费站车道数量不足以满足相应的交通流量，公共服务信息延时发布误导过多车辆行驶到同一个收费站导致拥堵；收费站有些工作人员，操作显生疏，由此收费效率低，此外绿通验货人员偏少，也将拉长收费站车辆通行时间。（2）ETC专用车道位置不妥当。大多设置在车流最左侧的ETC专用车道和右侧普通车道导致出入站车辆分流，于是当交通量大时，达到收费站的车辆很容易行程车流交织的现象，加大了发生交通事故的可能性，而绝大多数的拥堵现象就是由交通事故引起的。三、缓解高速公路收费站拥堵的措施（一）完善高速公路收费管理制度，提升收费服务质量（1）建立起高速公路入口劝返体制，从根源提出整改措施，解决超载、超限的问题。超限、超载的车辆经过收费站时制造了一些麻烦，有司机拒绝缴费、故意占道，大大干扰了高速收费工作正常运行。由此看来，相关政府人员完善高速公路管理制度这一措施必不可少，主要是高速公路入口劝返机制，促进收费管理工作顺利进行，高速公路车辆能行驶畅通。其次是严格的高速公路收费运营管理办法的制定，通过公安交警和交通部门强强联合来实施办法，缓解拥堵。（2）制定岗位培训制度。基于目前的标准化收费运营管理体制，政府建立起高速公路收费站岗位的业务培训制度，针对高速公路上存在的各类岗位，制订专业知识技能培训，特别是收费岗位。同时配有合理的考核制度和奖惩制度，考核未合格的员工不允许上岗；工作技能优秀、表现上佳的员工有相匹配的奖励，充分调动员工积极性，有助于员工主动积极地学习掌握技能，熟知工作程序和相应标准，提升工作效率。此外，需要健全应急处理机制，突发时间的应急处置能力相当重要。包括应急救援监测顶警系统，应急救援平台和救援保障中心。同时保证应急救助网络、通讯系统运行没有任何问题。还有完善多部门联动应急机制，确保在突发事件发生后，提示信息能及时让人知晓，其他车辆及早避开事故收费地点，重新规划路线，通行无阻。（二）改善高速公路收费设施，建立ETC不停车收费系统高速公路有关部门收费站平时需要注重对电子记重设备的日常保养和维护，定期对设备做标定与监测，保证正常使用。高速公路有需要改造扩大的，有关部门应在现有的配备电子记重设备的收费车道的基础上，多加一些配备静态称重设备记重的收费车道。高速公路收费站不属于畅通无阻的，有关部门要依据实际地形和工程条件，选择增设收费车道，改建拉长案
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2018. 10（下）
现代国企研究193基本道德，难以服人。（三）诚信制度缺位在发达市场经济国家，每个人或企业都有一个伴随其终身的社会诚信号码。至今，我国尚未缺乏统一、权威、准确、实时的社会征信系统。同时，全国层面的专门针对信用信息采集、使用、披露、保护的信用法律缺乏，特别是信用信息公开法律制度。信用记录不能广泛传播和普遍公开，就难以对人们的经营活动或未来生活发生实质性的影响。这会在人们和企业中产生消极的辐射示范效应，这是当前社会欺骗失信之瘤久治不愈的重要原因。三、如何构建诚信社会构建诚信社会是一个系统工程，需要各方面共同发力、协调一致。（一）重塑政府公信力提升政府公信力，应该从以几个方面做起：（1）公平公正。依法行政，对任何人、任何事运用政策和法律要一致，没有远近亲疏，树立政府公平公正的形象，赢得人民满意。（2）清明廉洁。李克强总理曾经指出：“廉洁是政府公信力的基石。”腐败是对公共信任的背叛。一个廉洁的政府不仅是人民和企业的榜样，而且是人民信任的坚实基础。因此，必须持之以恒地推进廉政建设，以清正廉明的形象取信于民。（3）勤政高效。勤政是政府取信于民的可靠保证。高效是市场竞争的需要，是发展的需要。如果政府部门办事关卡多，程序复杂，效率低，政府的信用危机随时可能发生。（4）信守承诺。政府承诺的事，应当兑现，只有这样，才能取得社会各界的信任。（5）严格制度落实。健全和落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，对行政不作为、滥用职权、以权谋私、执法不公等行为及时纠正和处理。建立完善政府信用评价机制，对行政机关及其工作人员的考核增加诚信指标，从而以政府诚信带动全社会的诚信。（二）增强法律惩戒力一是完善惩治虚假失信的外围法。修订和完善现行《刑法》、《合同法》、《民法通则》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》等法律中与诚信相关的条款，对笼统性的法律条款，进行细化、明确，减少“选择性执法”的空间。同时，加大对失信主体民事、行政和刑事责任的一次性直接处罚力度。二是加强信用惩戒力度建立联合信用惩戒机制，继续完善《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，加大信用惩戒力度。（三）强化教育引导力十八大报告对社会主义核心价值观进行了系统的阐述，其中“诚信”是最基本要求。当前，在人际间互信普遍缺失的情况下，尤其应该加强以社会主义核心价值观为主的公民道德教育，培育全体公民诚实守信的价值观念和道德习惯，增强诚信自制力，形成崇尚诚信、人人守信的社会环境。总之，要综合运用好行政、报纸、网络、电视等各种手段，广泛宣传、推广信用文化，褒奖诚实者、守信者，打击失信者、背信者、无信者、骗信者，形成守信光荣、毁信可耻，守信者受尊重、失信者遭唾弃的强大的社会舆论氛围，使人人筑牢坚决抵制不讲诚信行为的思想防线。（作者单位：白小平，河南省镇平县县委党校；杨潇寒，河南大学民生学院；宋东洋，河南省镇平县组织部）收费广场的直线段和渐变段，以此加大高速公路收费广场的车辆驻留量，增强通行能力。高速公路地形和位置条件受限的，高速公路部门可以对不能改建的高速公路加强公路上车辆分流引导或是选择合适地点增建收费站站点，有助于改善车辆拥堵情况。此外，为了缓解高速公路出入口的拥堵情况，可在收费站出入口的前方设置相应标志，提示即将到达的出入口的距离、名称，电台交通直播等可用来发布实时路况信息，为高速公路上驾驶人员提供选择的空间，有效避免发生排长龙的堵车现象。然后是建立高速公路收费站的ETC不停车收费系统。ETC不停车收费系统是最先进的高速公路收费站的技术，该系统利用收费站的ETC微波短程专用通讯，并且结合互联网技术，后台与银行结算，车辆通过收费站时的缴费不再需要停车。如此便节省了车辆在收费站因停车排队、递钱、找零等原因浪费的时间，车辆通过收费站只需要短短3s，将收费站的效率做比较，一条ETC车道的通行效率可比整整7条普通收费车道的通行效率。ETC不停车收费系统的好处显而易见。高速公路部门可选择某一特别时间段提供适量优惠政策，增加ETC新用户数量。ETC不停车收费系统成功建立后，需定期升级改造，维持系统正常运行，长此以往，收费站拥堵问题能得到不小的改善。四、结束语综上所述，在高速公路现有的收费设施的基础上，利用改善高速公路收费站设施、定时维护升级收费设施以及完善收费管理制度等措施，能提高经过收费站的车辆的通行效率，提升收费站服务形象，切实解决高速公路收费站拥堵问题。参考文献[1]韩敏，刘金亮.天津高速公路收费站拥堵现状及解决对策分析[J].城市道桥与防洪，2013(09):169-171+15.[2]马军，刘智勇.高速公路收费站拥堵问题解决对策[J].公路交通科技（应用技术版）,2012(08):372-374.（作者单位：江苏省通启高速公路小海收费站）作者简介：周海科（1976～），男，本科，经济师，研究方向为通行费征收管理工作。（上接第191页）案
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篇七：高速拥堵调研文章
H1大譬YANGZHOU UNIVERSITY硕士学位论文(全日制专业学位)学号丛兰!垒!墨2密级——节假日免费期间高速公路拥堵的管理问题及对策——以京沪高速扬州段为例指导教师姓名：申请学位级别：论文提交日期：周 聪．途薹登虽』熬握!扬刿苤堂!姿蒸堑刿1 22三QQ窆亟 圭 学科专业名称：金基釜垄亟±(迦△!垄Q!Z．生鱼旦垫旦论文答辩日期：至Q!Z生墨旦至垒旦学位授予单位：扬．．盟盘堂 学位授予日期：^，答辩委员会主席：!二． __：．201 7年6月万方数据
摘 要重大节假日高速公路小型客车免费通行政策的施行，虽然为公众节约了大量的出行成本，但也使得同一时间涌上高速的车流量剧增，造成了道路的拥堵，给高速公路管理工作带来了许多新的问题：对事故处理的不够迅速；对路面流量没有有效地管控以及高速公路收费站缺乏有效管理。其原因是多方面的，包括：我国现有的高速公路法律法规体系不够完善，部分条款没有起到警戒作用；高速公路管理体制没有跟上时代的进步；各个职能部门没有引入现代化的管理理念；资源保障不足以及没有很好地利用媒体的宣传手段。因此，必须完善并制定一些符合实际的、有针对性的法规和规定；建立节假日免费期间的高速公路临时指挥机构；明确一个有效的交通事故三级管控机制；引导社会力量、新媒体更多地参与到高速公路的管理中来；整合资源，使高速公路公司也参与到节假日免费放行期间高速公路的管理中来，方能够解决重大节假日免费放行期间高速公路拥堵的治理问题。关键词：高速公路；免费通行；交通管理；事故管控万方数据
AB STRACTThe implementation of the highway toll—free policy on some holidays forsmall—size vehicles，while saving a lot of travel costs forthe public，has causedtraffic surge on highway and resulted in road congestion，which has brought manynew problemsduring highway management．The problemsare：with theimplementation ofthe new policy,the lack of attention to accident prevention hasled to frequent accidents，no effective controls for vehicle flow of the highway；andno effective management for the highway toll station areas．The reasons aremultifaceted，including that：the current highway law systems is inadequate，someprovisions are not warning enough；the current highway management system doesnot keep up with the progress of the development of highway；the functionaldepartments do not introduce modem management ideas；lack of the managementresources；the handling mechanism of traffic accidents is not flexible enough，andthe media is not in good use．In view of the problems above，should produce someeffective and more possible laws and rules，should set a new command departmentduringthehighway toll—free policy；and establishan effective three—levelprevention mechanism of traffic accidents，led the social resources and medias tothe highway management；make the resources integrated，led the highwaycompany more activeinvolvement to the highway management；which mightsolve the highway congestion caused by highway toll free policy on holidays．KEYWORDS：highway；highway toll—free policy；traffic management；accidentcontrol万方数据
目录1绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1研究背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l1．1．2研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．2文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．2．1国外研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．2．2国内研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．3研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．4研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．5技术路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．6论文的创新⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52相关概念及理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62．1相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62．1．1高速公路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62．1．2高速公路免费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62．1．3拥堵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．2理论基础及对本研究的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．2．1新公共服务理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．2．2应急管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯83节假日高速公路免费通行政策的实施现状⋯⋯⋯000 0 0 0·0 0 00⋯⋯⋯⋯⋯1 03．1节假日高速公路免费通行政策的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯103．2节假日高速公路免费通行政策实施现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯113．2．1扬州高速公路路网现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯113．2．2扬州高速节假日免费通行状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯124节假日免费期间高速公路拥堵暴露出的管理问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯144．1事故的处理速度不够迅速⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯144．1．1对轻微事故的撤除不够迅速⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯144．1．2交警与清障部门在事故处理中的协调不够⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯154．1．3对占用应急车道的处罚偏轻⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯154。2对路面车流量没有有效管控⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯154．2．1交警部门对控制车流量乏力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯154．2．2没有对路面车流进行客货分离⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯164．2．3相邻高速公路没有分担车流⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17万方数据
4．3收费站区缺乏有效的管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．3．1高速公路公司缺乏有效的预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．3．2上下级之间的沟通与反馈低效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯194．3．3收费站道路没有纳入城市道路网络⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯205节假日免费期间高速公路拥堵管理问题的成因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯215．1高速公路法治法规不够健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯215．1．1缺乏全国性的高速公路法律⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯215．1．2部分法规没有起到警戒作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l5．2节假日免费期间的高速公路管理体制方面存在缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯225．2．1各部门缺乏统筹⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯225．2．2部门之间对拥堵管理的协调不够⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯OI QI⋯⋯⋯⋯235．3交警部门对人、车的管理不够严格⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯245．4资源保障不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯255．5媒体的工具手段利用不充分⋯⋯⋯⋯⋯⋯IIOI Q⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯Q oII g⋯256节假日免费期间高速公路相关管理问题的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯276．1制定并完善法规和规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IIOIIOI⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯276．1．1分时段限制大型货车的进入⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯OOIOI⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯276．1．2对部分违法行为加大惩罚力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯276．2建立节假日免费期间的高速公路临时指挥机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯286．3明确交通事故三级管控机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ODI OII O⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯296。3．1一级管控：消除源头事故因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯296．3．2二级管控：防止事故成形⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯296．3．3三级管控：防止事故转化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯306．4引导社会力量、新媒体更多地参与管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l6．4．1租用社会道路救援车辆⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯316．4．1利用新媒体对车流进行诱导分流⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯316．5利用ITS整合整个路网⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯326．6整合资源，高速公司参与拥堵治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33结论⋯”⋯一⋯⋯⋯⋯“⋯”⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯”⋯⋯⋯⋯⋯⋯“⋯⋯⋯·34参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37原创性声明和版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯OOO Q·Q⋯⋯⋯⋯⋯⋯38万方数据
周聪节假日免费期间高速公路拥堵的管理问题及对策三1绪论1．1 研究背景和意义1．1．1研究背景近年来，随着中国经济的快速发展，据有关数据显示，通过20多年的建设，我国已初步形成8．5万公里(2011年)的高速公路网。1992年6月14日，沪宁高速公路江苏段正式开工。1996年11月28曰，沪宁高速公路江苏段正式通车，标志着江苏省高速公路通车里程实现了“零”的突破。2010年，江苏高速公路通车总里程达到4000公里，密度居全国各省区之首，首轮规划的“四纵四横四联”高速公路网络主骨架全面建成。扬州市也将形成“一环七射一横”的高速公路网，里程达到410公里。“一环”指由由扬溧高速、沪陕高速、京沪高速构成扬州高速公路环线，“七射”指京沪高速、江海高速、沪陕高速江广段、五峰山通道、润扬大桥、沪陕高速江六段以及扬天高速为七条放射状线路，“一横”指宁盐高速。高速公路与人们生活也变得息息相关，高速公路迅捷、高效的特点和对经济的巨大刺激作用，使人们都认识到：现代化的公路交通是经济发达的社会的必然要求，高质量的公路网络是现代化的公路交通重要组成，公路网络中最主要的骨架运输通道是高速公路，对现代化社会和经济活动意义非凡。道路里程在飞速增长，人们的生活水平也在不断地提高，汽车也越来越多地进入到普通家庭，截至2016年6月底，全国机动车保有量达2．85亿辆，其中汽车1．84亿辆；机动车驾驶人达3．42亿人，其中汽车驾驶人2．96亿人，具有中国特色的汽车社会正在逐渐形成。但是与之相对应的，我国的汽车消费文化仍然没有形成，其中的一个重要原因就是我国的汽车使用费较高，汽车的使用费包括油料费、过路费以及汽车后市场费用，这其中尤以汽车的过路费最为人们所苛责，最近几年对于高速公路是否应该收费的大讨论一直在进行，高速公路作为公共产品的特性一直未能有所体现。而同时随着城市化进程的提高，人们的出行变得比以往更加频繁，在重大节假日的时候，铁路运输、航空运输人满为患，一票难求，相对的高速公路却未能得到充分的使用。于是在2012年7月份，国家五部委(交通运输部、公安部、国家发展和改革委员会、国务院纠风办、监察部)联合下发了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。这为公众降低出行费用，提升出行品质，加快汽车社会形成提供了一个契机。但是在2012年，首个小型汽车免费通行的节假日期间，交通拥堵的问题不但没有得到缓解，反而变得更加地严重。据统计，2012年国庆七天出行的人数创了历史新高，总数约为7．4亿，2012年9月30日当天全国共完成道路旅客运输量8560万人，同比增长13．3％，全国各地高速公路不断出现出行高峰，甚至部分高速公路出现瘫痪。全国16个省的多个城市的车流量呈迅猛增长，交通量的大规模增加必然会造成交通事故发生概率增万方数据
扬州大学硕士学位论文 大从而导致车辆通速度变缓，全国有24条公路出现了拥堵①。而扬州的京沪 甚至出现了“全天候拥堵”现象。
12研究意义 交通运输是国民经济和现代社会发展的基础。由于现代社会城市化度越来越快、国 民经济高增长、个人旅行与休闲时间不断增加以及人们对交通需求越来越高，高速 公路成为人交通出行主要组成部分。以信息术为代表的新技在高速公路运行 组织中的广泛应用，为实时现高效化管理提供了可能。节假日高速公路免费通 行这项政策对我国运营提出了更高要求也为高交管理与收费策略的 研究提供充足案例研究对象面重大事件的交通，既是我国交通运输科技发展 规划中的重点研究方向之一也是目前国际上非常关注的学术领域。不断完善高速公路黄 金周交通管理与收费策略，力求在有技术基础上不断改进，最终使高速公路在交通 与收费策略上的综合效率得到提高，最限度上减少黄金周假期带来的交通拥挤和生 命财产损失并可推广应对其他高速公路大型突发事件，例如遭遇大范围雨雪、冰冻、 洪水、地震等自然灾害的情况。本课题希望能够为高速公路管理部门节假日高速公路组织 管理提供必要的参考，从而提高高速公路综合服务水平，为人们假日出创造有利条件。
因此，本研究以京沪高速公路扬州段为例，探索节假日高速公路免费通行期间拥堵管理 问题具有一定理论意义较强的现实意义。
2 文献综述 1．2。1 研究 国...
