收入分配管理提升工作方案7篇收入分配管理提升工作方案 12021年市城镇居民收入提升行动工作总结和和22022年收入提升计划 公开方式主动公开发布机构x市人力资源和社会保障局责任部门x市人下面是小编为大家整理的收入分配管理提升工作方案7篇,供大家参考。
篇一：收入分配管理提升工作方案
2021 年市城镇居民收入提升行动工作总结和 和 2 2022 年收入提升计划公开方式主动公开发布机构 x 市人力资源和社会保障局责任部门 x 市人力资源和社会保障局
今年以来，面对错综复杂宏观经济外部环境，在 x 区人社厅关心指导和市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以新发展理念为引领，坚持以发展产业为支撑，以促进就业为抓手，以落实分配政策为保障，以完善机制为依托，努力克服疫情和旱灾带来的不利影响，全面贯彻 x 区实施“四大提升行动”的决策部署，千方百计稳定和扩大就业，稳步提高城乡居民收入水平。前三季度，全市城镇居民收入达到 xxxxx.x 元，同比增加 xxxx 元，同比增长 xx.x%，增速均居全区第一，预计全年城镇居民人均可支配收入增长 x.x%，对照 x 区城乡居民收入提升工作办公室《城乡居民收入提升行动 xxxx 年工作要点及分工方案》《城乡居民收入提升行动考核打分表》，现就 xxxx 年城镇居民收入提升工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
一是强化组织保障，凝聚增收“向心力”。x 区部署会后，市委、市政府高度重视，先后 x 次召开专题会议，明确了增收着力点和主攻方向，研究制定任务清单、工作方案。市、县（区）分别成立了工作领导小组，建立了专班推进、联席会议、台账管理机制，定期分析研
判，强化调度协调，形成了责任清晰、各负其责、执行有力的工作推进格局，先后召开座谈会暨工作推进会 x 次，调度会 x 次，督查调研x 次，确保了城乡居民收入提升行动各项任务按计划、按进度、按要求、高质量稳步有序推进。
二是夯实产业致富基础，培育增收“增长点”。实施产业就业双增计划，召开产业发展大会，配套出台支持产业发展的政策措施，围绕全市“x+x”重点产业，实行规划引领、专班主抓、科研支撑、龙头带动、政策保障“五个一”推进机制，持续做大产业平台、培育增收“增长点”。提质壮大特色农业产业，坚持以龙头企业引领特色农业发展，投产 x 水发 xx 万吨速冻蔬菜加工项目，建成 x 融侨 xx 万头肉牛精深加工、高品蛋鸡产业园等农业龙头项目，开工 x 雪川 xx 万吨马铃薯主食化一期加工项目。加快培育工业企业，先后落地中达传纺纱、丰源纺织、x 华人礼服制衣、双文科技羊绒制品等吸纳就业能力强的产业项目，提供就业岗位 x 万多个，吸纳就业 xxxx 多人。提档升级现代服务业。大力发展红色历史文化游、生态休闲避暑游，全市旅游业共接待游客 xxx 万人次，带动就业近 x 万人，实现经营收入xxxx 万元；实施“消费回流”计划，发展地摊经济、家政服务及新业态等，提供就业岗位 x 万个，人均工资性收入达到 xxxx 元以上。大力发展送餐外卖、快递员、线上美团优选电商超市、直播带货、网约车司机等就业新态，新增灵活就业岗位 xxxx 余个，全市实现服务业增加值 xxx.xx 亿元，拉动经济增长 x.x 个百分点，对地区生产总值的贡献率xx.x%。优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，
出台《x 市加快纺织服装产业发展的实施方案》《持续优化营商环境更好服务市场主体 xx 条措施》等“x+x”政策文件，全市累计在册市场主体 xxxxx 户，同比增长 xx.x%，新登记各类市场主体 xxxx 户，同比增长 xx.x%。
三是提升就业质量，拓宽增收“主渠道”。实施高校毕业生就业服务计划，高校毕业生就业 xxxx 人，其中：机关事业单位招考招聘xxx 人，招募“三支一扶”xxx 人，组织实习见习 1000 人，高校毕业生就业率 xx%。实施就业援助计划，紧盯重点群体就业，通过兜底安置城镇就业困难人员 xxxx 人，政府购买服务 xxx 人，安置农村公益性岗位 xxxx 人。落实就业援助政策，为 xxxx 人发放失业保险金及补助金 xxxx 万元，兑现灵活就业人员社会保险补贴 xxxx 人 xxx 万元，发放 xxxx 名高校、中职毕业生一次性求职创业补贴 xxx 万元，为 xxx家企业发放援企稳岗补贴 xxx 万元。实施职业技能提升计划，开展职业技能培训 xxxxx 人，其中，重点群体培训 xxxxx （含脱贫人口 xxxx人），企业职工培训 xxxx 人，创业创新培训 xxxx 人。聚焦稳就业，着力提升培训的精准性和针对性，重点培育“x 月嫂”“x 保姆”等劳务品牌和“康养培训计划”；聚焦稳岗位，扎实推进企业职工培训，培育和壮大产业工人队伍；聚焦稳增收，扎实推进新业态和移民培训，培育发展新动能，吸纳更多移民群众就业；聚焦稳衔接，创新校企合作培训模式，建立宁夏飞毛腿技工学校，确保培训与就业无缝衔接。实施创业带动就业计划，发放创业担保贷款 x.xx 亿元，兑现创业贷款贴息资金 xxxx 万元，培育创业实体 xxxx 户，创业贷款带动就业
xxxx 人。建立创业孵化示范基地 xx 个，累计入驻创业实体 xxx 多家，带动就业 x 万多人。全市实现城镇新增就业 xxxx 人，就业人数与去年同期持平，城镇调查失业率 x.x%。就业局势总体稳定，好于预期。
四是落实保障政策，织密增收“兜底网”。稳步提高社保待遇，城乡居民基本养老保险参保达到 xx.x 万人，参保率 xx.x%。深化工资收入分配制度改革，落实公务员正常工资增长机制，健全完善事业单位岗位绩效工资制度，落实最低工资标准。调增城乡居民基础养老金标准 xx 元，达到 xxx 元；调增企业退休人员养老金标准 xxx 元，达到xxxx元；调增机关事业单位退休人员养老金 xxx元，达xxxx元。为 xx.xx 万名城乡低保对象发放低保资金 x.xx 亿元，临时救助 x.xx万人 xxxx.x 万元。发放公租房补贴、困难职工补助、困难学生救助及残疾人补贴 xx 万人 xxxx 万元。依法保障劳动者薪酬权益，组织开展清理整顿人力资源市场和根治欠薪专项行动，为 xxxx 名农民工追回工资 xxxx 万元。
二、存在的主要问题
一是产城融合度不高，经济总量小，工业规上企业少，生产性服务企业规模小，吸纳就业能力弱。依靠机关事业单位工资收入刚性增长拉动城镇居民可支配收入的空间在逐步收窄，经营性及财产净收入占比低。二是职业技能培训供给能力弱，与企业岗位需求和市场需求衔接不紧、精准度不高。三是创业园区（基地）规模小、层次低、孵化功能弱，示范引领作用和带动就业能力不强。四是社会保障制度落
实上还有差距。新业态人员参保扩面难。城乡居民基础养老金月人均xxx 元，距离全区平均水平还有差距。
三、x xxxx 年工作打算
主要目标：城镇居民人均可支配收入稳步提升。全市城镇居民人均可支配收入达到 xxxxx 元，同比增长 x%以上。就业优先有新气象。实现城镇新增就业 xxxx 人，城镇调查失业率控制在 x.x%以内。农村劳动力转移就业 xx 万人次，实现就业收入 xx 亿元。发放创业担保贷款 x 亿元以上，培育创业实体 xxxx 户。职业技能培训精准性有新提升。开展职业技能培训 x.x 万人次。社会保障工作质效有新提高。全市城乡居民基本养老保险、企业职工养老保险参保率分别比上年提高x.x 和 x 个百分点。城乡居民月人均基础养老金从 xxx 元增加到 xxx元，月人均增长 x 元。
一是做大工资性收入文章，拓宽就业渠道稳增收。继续实施城镇居民收入提升行动，紧盯全市“x+x”重点产业发展，挖掘就业岗位，促进城乡劳动力就地就近就业。实施困难人员就业援助保就业，通过政府购买服务、公益性岗位安置，扩大重点群体就业容量，提升就业质量。坚持提升技能稳就业，充分发挥企业培训主体作用，开展定岗、定向、订单式技能培训，推广“校企合作、工学交替”企业新型学徒制培养。开展康养计划专项技能培训、“x 保姆”“x 月嫂”“x 厨师”等特色劳务培训，打造高品质服务型劳务品牌。实施技能人才“回炉”培训计划，优化技能人才结构，提升劳动者技能层次和水平。
二是做强经营性收入文章，提升创业创新水平促增收。围绕扩大中等收入群体，提高低收入群体收入，制定出台促进城镇居民增收政策措施，加快推进城镇化建设，用足用活就业优惠政策，激活市场主体，推动服务业提档升级，推广“平台+产业+实体”运营模式，提升创业平台（基地）孵化功能，壮大创业实体，优化创业服务，加大创业培训、创业指导、创业担保贷款服务支持力度，落实创业奖补政策，发挥创业带动就业倍增效应，紧盯新业态、新产业，激发创业新动能，拓宽创业领域。提高经营性及财产性收入比重。
三是做好转移性收入文章，关注特殊困难群体保增收。统筹城乡发展，着力完善社会保障体系建设，持续推进全民参保计划，跟进落实居民基本养老、基本医疗和社会救助等一揽子社会保障政策，持续跟进社保待遇调增机制，着力提高社会保障水平。
四是做活财产收入文章，拓展渠道优增收。引导居民参股创办企业或出资入股、联合投资建设经营风险小、预期回报好的经营项目。规范发展房屋租赁市场，支持居民盘活闲置资产增加收入。推动银行保险机构加强金融产品和金融工具创新，提供多元化理财产品，增加居民财产性收益。
篇二：收入分配管理提升工作方案
内形势：收入分配改革方案将坚持“提低、 扩中、 控高” 主线】
........................... 2 【国内形势：
2012 年大多数省份居民收入增长未跑赢 GDP】
....................................... 2 【国内形势：
环保部牵头成立工作组防控区域空气污染】
.............................................. 2 【产经动向：
今年中国有可能面临“热钱” 大量流入的压力】
...................................... 3 【产经动向：
光伏业兼并重组今年有望实质启动】
......................................................... 3 【省外动态：
广东腾笼换鸟政策得到了经济数据的支撑】
.............................................. 4 【国际形势：
日本的超宽松货币政策正引发更多批评】
................................................. 4 【国际形势：
欧洲银行争相还债显示市场信心在逐渐恢复】
.......................................... 4 【经济评论：
中外专家预测今年中国经济增长或呈“倒 V 形”】
.................................... 5 【经济评论：
研究机构预测未来三年中国消费支出年增 15%】
..................................... 5 【经济评论：
中国经济年会热议中国发展新阶段】
......................................................... 6 【市场数据】
.................................................................................................................... 6
201 3 年第 01 9 期（总第 1 61 4 期）
01 月 28 日 星期一 四川省经济信息中心
【国内形势：
收入分配改革方案将坚持“提低、 扩中、 控高” 主线】
24 日获悉， 酝酿已久的收入分配制度改革总体方案已向专家征求意见， 目前已进入有关部门会签阶段。
业内人士预测该方案有望在 201 3 年两会前后出台。
该方案可能是着眼于中长期的纲领性文件， 仍将坚持“提低、 扩中、 控高” 主线， 从宏观层面对收入分配改革作出整体部署， 具体可能就提高低收入群体收入水平、 调节垄断部门高收入和部分企业高管过高收入以及某些社会群体高收入、 继续完善社会保障制度、 着力缩小不合理收入分配差距等方面提出指导意见。
该方案出台后， 发改委、 人社部和财政部等相关部门将陆续出台配套细则。
温家宝在今年 1 月 23 日主持召开国务院第八次全体会议。
他说， 201 2 年政府工作报告向人民作出承诺的重点任务， 都取得重要进展。
为改革农村集体土地征收补偿制度和收入分配制度做了 大量准备工作。
收入分配制度改革的基本着眼点是， 加大对收入分配的调节， 促进社会公平正义。
专家表示， 我国居民收入差距仍大， 应进一步加快收入分配改革。
基尼系数可反映收入分配差异程度。
0.4 是贫富差距“警戒线”， 超过这条线则表明一个国家或地区贫富差距较大。国家统计局数据显示， 在 2008 年达到峰值 0.491 后， 我国基尼系数逐年回落， 2012 年为0.474。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示， 从数据行驶轨迹看， 我国近十年基尼系数水平一直处于“高位运行” 状态， 这说明收入分配不合理程度比较严重。
各方普遍预期随着分配改革推进， 低收入群体收入水平将提高， 中等收入群体将扩大，从而有利于整体消费水平的提升。
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【国内形势：
2012 年大多数省份居民收入增长未跑赢 GDP】
近一段时间以来， 各省陆续公布了 201 2 年的经济数据。
截至 1 月 24 日， 中新网财经频道统计发现， 全国已有 1 7 个省（区、 市）
公布了 2012 年 GDP 增速和 201 2 年城镇居民人均可支配收入。
国家统计局 1 月 1 8 日公布的数据显示， 201 2 年中国城镇居民人均总收入为26959 元， 城镇居民人均可支配收入 24565 元， 名义同比增长 12.6%， 扣除价格因素实际增长 9.6%， 比上年加快 1.2 个百分点。
据统计， 上海、 北京、 江苏、 天津、 山东这 5 个地区的人均可支配收入超过了 全国水平。
其中， 上海最高， 为 401 88 元， 是目前唯一突破 4 万元大关的地区。
而根据国家统计局公布的数据， 初步测算， 201 2 年国内生产总值 51 9322 亿元，同比增长 7.8%。
而 201 2 年城镇居民人均可支配收入 24565 元， 名义同比增长 1 2.6%， 扣除价格因素实际增长 9.6%。
两个增速相比， 201 2 年城镇居民人均可支配收入增速超过了 201 2年 GDP 增速。
据统计， 在已公布经济数据的 1 7 省（区、 市）
中仅有上海、 江苏、 山东、 辽宁、 河北、 山西这 6 个地区的城镇居民人均可支配收入增速跑赢了当地 GDP 增速。
虽然部分省（区、 市）
2012 年城镇居民人均可支配收入增速落后于当地 GDP 增速， 但对于今年，多个地区提出了 居民收入增速超过 GDP 增速的目 标。
专家分析指出， 各地将收入增长目标定在高于 GDP 的水平上， 这主要是呼应中央在十八大报告中提出的收入倍增计划， 同时也体现出地方对经济增长的信心。
但收入增长幅度不一定一窝蜂定为超 GDP 增速， 重要的是让中低收入者感受到实实在在的收入水平的提高和收入分配差距的缩小。
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【国内形势：
环保部牵头成立工作组防控区域空气污染】
国家环保部部长周生贤 24 日在全国环境保护工作会议上表示， 正考虑成立由环保部牵头、 相关部门与区域内各省级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组， 以解决京津冀、长三角等跨省区域空气污染问题。
而对于珠三角等省内城市的区域大气污染防治问题， 周生贤表示，“由省政府统筹协调”。
观察人士注意到， 在周生贤所作的 21 页报告中， 有关空气污染的内容就占了 3 页。
在环保大会上， 环保部确定的 201 3 年减排任务是， 与 201 2 年相比， 化学需氧量、 二氧化硫排放量分别减少 2%， 氨氮排放量减少 2.5%， 氮氧化物排放量减少 3%。
对于公众所关心的今年环保部门如何防治空气污染的问题， 周生贤回应说， 将确保第一
阶段 74 个城市 496 个监测点位稳定运行， 推动京津冀、 长三角、 珠三角等重点区域空气质量联动监测。
确保 2015 年重点区域空气中 PM2.5 年均浓度下降 5%， 京津冀、 长三角、 珠三角区域年均浓度下降 6%。
根据环保部的时间表， 201 3 年， 在 11 3 个环保重点城市和环保模范城市开展包括 PM2.5在内的 6 项指标监测， 在 1 2 月底前对外发布监测数据。
“地方各级环保部门不得干预本行政区的监测结果， 发现伪造、 篡改监测数据的行为，我部将依据有关规定严肃处理。” 周生贤说。
在城市空气质量达标管理方面， 环保部列出的时间表是：
首要大气污染物超标不超过 15%的城市， 力争 201 5 年达标； 首要大气污染物超标 15%以上、 30%以下的城市， 力争 2020年达标； 首要大气污染物超标 30%以上的城市， 要制定中长期达标计划， 力争到 2030 年全国所有城市达到空气质量二级标准。
此次会议在空气污染防治上也出了 两项重要措施：
对大气污染严重的城市， 新建项目 实行区域内“倍量替代”； 推进提高车用燃油品质， 实施重型柴油车国四标准。
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【产经动向：
今年中国有可能面临“热钱” 大量流入的压力】
对于近期人民币汇率走势偏强， 中国外汇管理部门认为， 一定程度上是因为市场从做空转向做多人民币的压力集中释放。
在全球流动性宽裕、 国内经济企稳的背景下， 今年中国有可能面临“热钱” 大量流入的压力， 但也有较多不确定性。
国家外汇管理局 1 月 25 日在其网站上公布， 201 2 年银行代客结售汇总顺差 1106 亿美元， 较 2011 年下降 70%。
外管局认为， 这显示 201 2 年总体上国内外汇供求状况趋于基本平衡。
当日， 人民币对美元汇率中间价为 6.2805， 人民币跌 22 个基点； 1 月 1 5 日 ， 人民币曾升至 6.2691 这一近八个月 以来高点。
统计显示， 201 2 年 9 月 至 1 2 月， 结售汇连续四个月顺差。
外管局认为， 近期结售汇顺差扩大主因不是结汇意愿增强， 而是购汇动机减弱。
外汇净流入源自市场情绪变化引发的钟摆效应， 机构及个人从看空人民币， 重新转为看多人民币， 市场财务运作再次转向资产本币化、 负债外币化。
对于未来“热钱” 流入状况， 外管局分析称， 一方面， 国内经济缓中企稳的基础进一步稳固， 有助于缓解人民币贬值和资本流出压力； 国际金融危机的影响还在持续， 主要经济体宽货币、 低利率政策继续推高全球流动性， 提升市场风险偏好， 也将刺激国际套利资本流向中国。
而同时， 中国实施进口与出口并重、 支持和便利企业对外投资的政策导向， 将进一步促进贸易投资平衡； 世界经济持续低迷、 主权债务危机继续演变、 全球金融去杠杆化延续、 地缘政治冲突， 以及国内经济复苏进程反复等内外部不确定性因素较多， 可能导致中国跨境资本流动大幅振荡。
为此， 外管局提出， “改变单边、 线性思维， 防范跨境资金流动双向波动的风险。”
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【产经动向：
光伏业兼并重组今年有望实质启动】
尽管《能源发展“十二五” 规划》 中亮点多多， 但其中最引人瞩目的亮点之一可能在于“推进光伏产业兼并重组和优化升级” 上。
业内专家指， 目 前相关决策部门已出台一系列光伏“救市” 政策， 不过， 除多措并举启动终端市场需求外， 推进行业兼并重组也是政策的重要着力点。
据了 解， 目 前国内一些龙头光伏企业已在就产业整合事宜与相关决策部门沟通， 未来一段时间， 国内光伏制造业的主题词将是“兼并重组”。
业内普遍预计， 光伏行业的整合大潮将在今年集中出现， 在此过程中， 技术不精及债务负担过重的企业可能成为破产重组对象， 而拥有核心竞争力的企业将因此做大做强。
去年 9 月国家能源局出台的《太阳能发电发展“十二五” 规划》 已明确提出， 未来国家将支持重点企业掌握核心技术， 提升核心竞争力， 并严格制造业市场准入门槛。
而按照科技部去年 4 月发布的《太阳能发电科技发展“十二五” 专项规划》， “十二五” 期间， 要形成 1家年销售收入过千亿元的光伏企业， 3-5 家年销售收入过 500 亿元的光伏企业， 3-4 家年销售收入过 1 0 亿元的光伏专用设备企业。
市场分析人士指出， 光伏制造业“优胜劣汰”、 全面进入整合期的脚步渐行渐近， 这无疑将有利于其中的龙头企业， 一方面可借兼并重组做大做强， 另一方面还可以渐渐告别旷日持久的价格战， 转而专攻技术研发， 技术进步和成本降低将推动国内光伏发电早日进入“平价上网” 时代。
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【省外动态：
广东腾笼换鸟政策得到了经济数据的支撑】
前广东省委书记汪洋在广东推出“腾笼换鸟” 政策时， 曾在国内引发不小的争议。
尤其是在 2008 年全球金融危机爆发后， 就业和外贸的压力一度引发高层对腾笼换鸟政策的怀疑。不过， 对广东而言， 这一政策得到了 经济数据的支持。
广东省长朱小丹日前在广东省人大会议上发表政府工作报告时公布了一系列数据：
过去 5 年， 广东“双转移” 成效突出， 珠三角“腾笼换鸟”、“扩笼壮鸟” 步伐加快， 累计转出企业超过 7000 家， 淘汰关停企业 7 万多家；新引进企业近 3 万家， 平均投资规模是淘汰关停企业的 1 08 倍。
广东省产业工业园增至 36个， 工业增加值占广东地区的比重从不足 1 %升至近 20%。
广东继续保持全国第一经济强省地位， 201 2 年广东的本地生产总值 （GDP）
达 5.7 万亿元人民币， 增速依然保持双位数字——达 10.2%， 经济规模还是力压江苏、 山东等经济大省居全国首位。
即使广东的人口超过 1 亿人， 人均生产总值为 5.4 万元， 约合 8550 美元， 也是位于全国各省市区的前列。
过去曾有人说过， 腾笼换鸟政策下， 一年共有 7 万多家企业不见了！
但现在来看， 广东的经济数据显示了转型政策的成效。
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【国际形势：
日 本的超宽松货币政策正引发更多批评】
日本央行力促日元贬值的行为引发了国际金融监管层的普遍批评。
正如我们此前所观察到的， 德国、 英国央行行长及部分美联储成员相继批评新一届日本政府推行的超宽松货币政策。
最新的消息显示， 这一政策正在遭受更多批评， 这也让全球汇率战疑云密布。
先加入批评行列的是德国总理默克尔。
在 1 月 24 日的冬季达沃斯论坛上， 默克尔对日本近日 实施的极为宽松的货币政策表示担忧， 并表示欧洲中央银行将尽快收回已向市场投放的超过 1 万亿欧元（约合 1.3 万亿美元）
的流动性。
而在此前一日， 瑞士联合银行总裁韦伯也在年会的一个研讨会上表示， 如果日本这种通过压低自身货币币值来提升竞争力的做法传播开来，“全球经济将走向危险的境地”。
除了 欧洲政要， 与日本处于直接竞争关系的韩国也表达了相当的不满。
1 月 26 日， 同样在达沃斯论坛上， 韩国央行行长金仲秀表示， 他对于日本央行所采取的放松银根政策的效果表示质疑。
他并指日本央行推出的在 2014 年启动收购资产的计划最终可能会取得意料之外的效果。
金仲秀说：“日 本央行做法会引发许多问题， 其中之一便是日元的汇率会出现剧烈变动。
另外， 日 本央行在收购资产的行动过于草率。” 他强调， 韩国央行的核心任务便是维持韩元在外汇市场的汇率稳定。
近日市场传闻韩国央行有干预汇市的举动。早在去年， 安邦的智库学者在展望 2013 年全球经济环境时便已指出， 日本的经济政策将成为 201 3 年全球经济金融环境的最大变数。
现在 201 3 年刚刚过去了不到一个月 的时间， 这一预期正在逐渐兑现。
...
篇三：收入分配管理提升工作方案
有限责任公司 深化劳动用工和收入分配制度改革方案为贯彻落实《xx 省国资委关于印发<关于深化省属监管企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见>的通知》（xx 号）精神，进一步深化劳动用工和收入分配制度改革，推动集团公司健全完善现代企业制度，构建市场化劳动用工和收入分配机制，增强集团公司创新力、活力和竞争力，制定本改革方案。
一、改革目标和基本原则
（一）改革目标 ——20xx 年，制定《xx 省 xxxx 集团有限责任公司劳动用工和收入分配制度改革方案》并全面组织实施；集团公司市场化劳动用工和收入分配管理体系基本健全，管理人员能上能下制度基本形成，员工能进能出渠道基本畅通，收入能增能减机制基本实现。
——2019 年，集团公司三项制度改革工作取得明显成效并持续深化，市场化劳动用工和收入分配管理体系及长效机制进一步健全。2020 年，监管企业人工成本利润率显著提高，主业劳动生产率达到行业先进水平。
（二）
基本原则 1、坚持市场化改革方向。
2、坚持效益优先、稳妥有序。
3、坚持统筹协调、重点突破。
二、建立科学合理的选拔任用机制，实现管理人员能上能下
( ( 一）完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系，加强对 管理人员动态调整。
1、按照提高管理效能效率原则和集团化管控、专业化管理、集约化运营的要求，科学调整组织结构、合理配置管理人员，制定集团公司总部精简优化内部组织机构和人员职数定额方案。（责任单位：各子公司；集团公司总部因与新天地集团合并，其组织机构和人员职数依其合并方案规定。科学调整组织结构完成时限：20xx年 12 月。合理配置管理人员完成时限：20xx 年 12 月）
（1）根据企业发展规划与生产经营特点，调整组织结构，减少管理层级，合理设置内设机构； （2）以精简高效为原则，全面开展管理人员定岗定编定员，根据工作内容、业务量确定管理人员岗位和编制；严格控制管理职数，合理核定管理人员比例，原则上管理人员的比例应控制在 20%以内；超此比例的单位，应进行管理人员分流，且不能新增管理人员； （3）按照“市场化、去行政化”的要求，把因人设岗转变为以岗用人。
（4）根据本单位的实际情况，明确各层级管理岗位职责和任职条件。
2、完善管理员人职业发展通道，制定集团公司管理员人职业晋升、综合考评办法。（责任单位：集团公司。完成时限：20xx 年8 月）
（1）立足企业发展战略和业务定位，参照国内外同行先进标
准，建立适应市场要求和企业发展规划的管理人员岗位职级体系和考评办法； （2)强化对管理人员考评，将考评结果与职务升降紧密挂钩，建立末位调整机制。
（3）以综合考评为基础选拔管理人员。
（4）根据考评结果评定档次，根据档次高低确定职级升降。
（二）健全以综合考评为基础的管理人员选拔任用机制，推进与效益紧密挂钩的内部薪酬制度改革。
1、制定集团公司管理人员竞聘管理办法。（责任单位：集团公司。完成时限：20xx 年 8 月）
（1）建立常态化竞争上岗选拔方式； （2）实行分层、分类竞聘，把分配岗位转变为竞聘岗位；； （3)实施管理人员聘任制，实行中层管理员公开竞聘、推行中层管理员任期制。
2、制定完善员工绩效考核与薪酬管理办法。（责任单位：集团公司、各子公司。完成时限：20xx 年 12 月）
（1）把身份管理转变为岗位管理，强化对管理人员考评的日常监督管理。
（2）建立全员分层级、分类别的员工绩效考核；员工绩效考核指标应含关键绩效指标与重点工作； （3）建立工效挂钩、效薪联动的差异化薪酬分配，以岗位绩效工资、计件工资为主，其所占比例原则上 40%以上；根据公司生产率发展水平、人工成本承受能力、绩效考核结果等因素合理确定
薪酬；建立分板块、分层级、分类别的员工收入分配管理机制和员工薪酬市场对标机制；分配应向关键管理岗位、技术岗位和一线员工适当倾斜。
（三）探索建立职业经理人制度。
制定集团公司职业经理人制度。（责任单位：集团公司。完成时限：20xx 年 9 月）
建立市场化选聘企业管理人员机制。对于市场化选聘的职业经理人，要签订聘任和绩效协议，明确聘任期限和业绩目标要求，建立与业绩考核紧密挂钩的激励约束和引进退出机制，实现选聘市场化、管理契约化、退出制度化。
三、建立与市场紧密接轨的劳动用工机制，实现员工能进能出。
（一）依法规范劳动 用工管理。
制定公司劳动用工管理制度。（责任单位：各子公司。完成时限：20XX 年 XX 月）
以人工成本投入产出效能效益最大化为目标，合理控制用工总量；确定不同岗位的用工形式，理顺各类用工关系，优化用工结构，保障人才储备；建立健全以劳动合同管理为基础、以岗位管理为核心的市场化用工；依法规范使用劳动合同制、劳务派遣等各类用工，规避临时用工风险，完善管理，履行法定程序，确保用工管理依法合规。
（二）
全面推行员工公开招聘制度。
制定集团公司对外公开招聘录用员工管理制度。（责任单位：集团公司。完成时限：20XX 年 XX 月）
按照公平、公正、竞争、择优的原则，面向社会公开招录公司员工；不得设置歧视性、排他性录用条件，不得降低条件定向招录本公司员工亲属；招聘员工要做到信息公开、过程公开和结果公开，拟录用人员有关信息应通过适当形式在一定范围内公示。
（三）
构建员工有序流动机制。
制定公司员工岗位流动管理办法。（责任单位：各子公司。完成时限：20XX 年 XX 月）
根据公司生产经营需要、绩效考核结果以及岗位的可替代性，促进员工合理流动；设立无岗位员工管理培训考核中心，通过考核和薪酬导向，促进无岗位员工努力学习技能，争取早日上岗；加强岗位交流，优化重点领域、关键核心岗位人员结构，完善员工职业发展通道；强化劳动合同对实现员工能进能出的重要作用，根据公司自身实际，保持合理的员工进出流动比率；多渠道分流安置富余人员。
四、建立激励与保障相结合的市场化分配机制，实现收入能增能减 （一）加强工资总额增减机制建设。
制定集团公司工资总额预算管理办法。（责任单位：集团公司。完成时限：20XX 年 XX 月）
工资总额应能增能减，且与财务预算、业绩考核目标相挂钩；根据劳动力市场供求关系和企业经济效益确定工资增长水平，实现员工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；以不断提高人工成本投入产出效率为目标，强化全口径人工成
本预算管理，严格控制人工成本不合理增长。
（二）
加大对关键人才的激励力度。
制定关键人才激励管理办法。（责任单位：集团公司，各子公司。完成时限：20xx 年 10 月）
建立以实际贡献为评价标准，以价值创造为导向，多种分配方式进行激励的激励体系；高层次、高技能紧缺急需人才实行协议工资、项目工资以及特殊奖励等分配方式；健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。
( ( 三）规范员工福利保障制度。
制定员工福利管理制度。（责任单位：集团公司，各子公司。完成时限：20xx 年 11 月）
统筹规范员工福利，加强福利项目和费用管理，清理规范工资外收入，严格执行国家和地方有明确政策规定的社会保险、住房公积金、企业年金、福利费等，不超标准列支；企业效益下降，福利费不得增长；企业出现亏损，不得缴纳年金。
五、积极稳妥推进劳动用工和收入分配制度改革，确保改革取得实效 （一）加强组织领导。
成立专项改革工作领导小组，明确主要负责人是第一责任人，确定工作任务。（责任单位：集团公司，各子公司。完成时限：20xx年 6 月）
集团公司成立以总经理为组长的专项改革工作领导小组，各单位成立以主要行政负责人为组长的专项改革工作领导小组；统一思
想认识，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，发挥党员干部的先锋模范作用，发挥工会依法维护劳动者合法权益的桥梁纽带作用；建立工作制度和运行机制，以上率下扎实推进改革；主动加强与地方政府和相关部门的沟通协调。
（二）
精心组织实施。
依据集团公司劳动用工和收入分配制度改革三年行动计划方案要求，制定本单位劳动用工和收入分配制度改革三年行动计划方案。（责任单位：各子公司。完成时限：20xx 年 6 月）
方案应符合本单位实际；明确分阶段目标任务；建立社会风险、舆论风险、法律风险评估机制；按要求将劳动用工和收入分配信息在一定范围内公开；协调推进，重点突破，务求实效。
（三）
稳步推进改革。
改革事关员工切身利益，各单位要妥善处理好改革发展与稳定的关系；加强政策宣传与培训，积极回应员工对改革的预期，凝聚改革共识，引导员工积极参与改革；相信并依靠员工，形成改革合理；履行法定程序和民主程序；各单位改革中出现重大问题，须报集团公司。
篇四：收入分配管理提升工作方案
济问题探索》2009年第1期深化收入分配制度改革的对策建议沈伟基，张文斌( 中国人民大学财政金融学院，北京100872)妥善处理经济发展和收入分配关系问题是建立健全收入分配制度的内核。这不仅是经济学研究的主题之一，而且是各国政府进行宏观经济决策时必须考虑的与民生密切相关的问题。我国实行改革开放政策30年来，随着国民经济的持续快速健康发展，城乡居民收入较大幅度地增长，人民生活总体上达到小康水平，社会保障制度建设取得长足进展，收入分配制度改革成效显著。经过渐进式市场取向改革，生产要素的约束和激励机制得到有效调整，市场机制对调节收入分配的基础性作用不断增强，高度集中的平均主义分配体制已被打破，以按劳分配为主、多种分配方式并存，各种生产要素按贡献参与分配的收入分配制度初步建立。收入分配制度的不断发展、充实和完善，收入分配状况的持续改善，既充分调动了广大人民群众的积极性、主动性、刨造性，又为进一步推进改革、扩大开放、促进发展提供了有效激励和保障。与此同时，由于我国经济发展水平、经济体制转轨和经济结构调整等原因，收入分配领域还存在一些与经济发展不尽适应的矛盾和问题。在经济发展的新阶段，进一步做好深化收入分配制度改革各项工作，对调整优化国民收入分配格局将发挥积极作用。一、社会主义市场经济条件下收入分配制度是在不断改革中发展的放眼世界，无论是经济发达国家，还是发展中国家，收入分配制度在一个国家的经济、政治、社会生活中始终占有十分重要的地位。收入是消费的来源和约束条件，收入分配不仅是社会再生产过程中的一个重要环节，在生产和消费之间起着重要的承接作用，而且它还能够揭示一定社会制度下各经济利益主体之间的利益关系，并反映出这种利益关系背后的各种经济、社会、政治因素。收入分配是否合理，分配制度是否科学，收入分配状况是否持续得到改善，不仅关系国民经济持续健康发展，而且关系国家的长治久安。我们党坚持与时俱进，始终重视调整和完善收入分配关系，不断发展和创新社会主义市场经济条件下的收入分配理论，特别是确立社会主义市场经济体制改革的目标模式以来，不断完善收入分配制度，促进改革开放的不断深化和顺利推进。1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，并提出“ 以按劳分配为主体，其它分配方式为补充” 的收入分配制度。1993年党的十四届三中全会进一步明确为：“ 允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配” 。1997年党的十五大在坚持强调“ 按劳分配为主体，多种分配方式并存” 的分配制度的同时。进一步提出了“ 按劳分配与按生产要素分配结合” ，第一次提出要素参与分配理论。2002年党的十六大报告对此进一步明确，“ 确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳动分配为主体，多种分配方式并存的制度” 。党的十七大报告提出，“ 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度” 。党的十七大把各类生产要素按贡献参与分配由确立原则上升为健全制度，是对社会主义市场经济条件下的收入分配制度的完善，是经济领域深入贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的客观要求。实践证明，我们党坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发，充分认识到分配制度必须适应发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的要求，开拓创新，与时俱进制定的有关分配方针政策是完全正确的，符合客观实际，是中国特色社会主义理论体系的不可或缺的组成部分。二、持续改善收入分配状况是加快推进以改善民生为重点的社会主义社会建设的必然要求( 一) 社会和谐要求统筹协调各种利益关系，不断改善收入分配状况，切实保障发展成果由全体人民共享社会主义和谐社会内涵丰富，在收入分配方面。作者简介：洗伟基。(1950．8一)男．北京人。中国人民大学，财政全融大学教授、博士生导师。张文斌．(1966．7一)男。北京人．中国人民大学财政金融学院博士研究生。117万方数据突出强调全体人民共享经济发展成果、共享和谐利益。从国际经验来看，人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展就会进入一个关键阶段。这一阶段，既是实现经济腾飞、加快推进工业化、现代化的“ 黄金发展期” ，又是利益格局特别是收入分配格局不断调整，社会矛盾急剧增多的“ 矛盾凸显期” 。2006年。我国人均国内生产总值为2010美元。今后几年将稳步向人均3000美元的目标迈进。经济社会发展已经呈现出这一阶段性特征。随着市场化取向的改革向纵深推进，利益格局的调整将进入更深层次，统筹兼顾各方面利益关系需要考虑的因素将进一步增多。这就要求我们高度重视收入分配问题，积极采取有效措施解决改革发展与利益格局调整带来的各种矛盾和问题。努力使全体社会成员共享改革与发展的成果。当然，强调共享发展成果，并不是要回到原来高度集中的平均主义收入分配体制上去。事实上，平均主义和差距过大都是收人分配不公的表现。在稳步推进初次分配市场化和再分配规范化过程中，既要强调打破平均主义、适当拉开差距、建立激励机制、提高效率，又要强调防止收人差距过于悬殊。总之，和谐社会要求收入分配制度改革必须正确兼顾国家、企业、居民以及社会成员之间的利益，妥善协调各方利益关系，将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有效协调起来，实现改革发展稳定的相互促进，确保人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。( 二) 形成合理的国民收入分配格局要求不断改善收入分配状况，尤其是要在经济发展的基础上增加城乡居民收入国民收入由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成。合理调整这三者在国民收入分配中的关系，是建立健全有利于科学发展的收入分配调控机制的内在要求。改革开放以来，特别是确立社会主义市场经济体制以来，居民收入、企业收入、政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水平的提高。近十几年来，也出现了一些值得关注的问题。根据国家统计局有关数据测算，1992-2006年，居民收入在国民收入中的比重总体上呈现持续下降的趋势，1992年为66．1％，2006年为57．1％，下降了9个百分点( 见附表一和图一、二) 。图一1992年中国国民收入中的三者份额图二2006年中国国民收入中的三者份额图三2002年三大需求对G D P的贡献率与此同时，居民收入所占比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了明显变化。国家统计局有关统计资料显示，1996—2006年投资需求、消费需求、净出口三大需求对国民总产值的贡献率中。消费需求的贡献率从60．1％下降到39．2％，下降了20．9个百分点( 见附表二) ；2002—2006年三大需求对国民总产值的贡献率中，消费的贡献率从43．6％下降到39．2％，下降了4．4个百分点( 见图三、四) 。上述变化影响了内需中消费与投资的合理结构以及内需与外l 】8图四2006年三大需求对G D P的贡献率需的合理结构。因此，要坚持扩大国内需求特别是消费需求，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重，既有利于增加城乡居民收入，又是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的根本举措。( 三) 持续改善的收入分配状况是保持经济持续健康发展、促进共同富裕和维护社会稳定的重要保证首先，持续改善的收入分配状况有利于保持经济万方数据
持续发展。当前影响国民经济持续健康发展的一个较突出问题是居民消费对经济增长的拉动作用仍然有限。产生这一问题的一个重要原因是居民收人差距较大，导致全社会平均消费倾向下降。逐步缓解居民收入差距过大矛盾是持续改善收入分配状况的必然要求，有利于从总体上提高居民消费倾向，进而改善积累与消费的比例关系，使消费需求成为拉动经济增长的根本动力和决定性力量，促进国民经济又好又快发展。其次，持续改善的收入分配状况有利于促进人民共同富裕。我国目前已经实现的“ 总体小康” ，是低水平的、不全面的和发展不平衡的小康，离共同富裕的目标还有不小差距。持续改善的收入分配状况，有利于提高我国城乡居民的收入和生活水平，逐步缓解和缩小地区、城乡以及不同收入阶层之间的收入差距。逐步实现共同富裕目标。第三，持续改善的收入分配状况有利于维护社会长期稳定。社会和谐是社会稳定的基本前提。在一个贫富悬殊的社会中，富人和穷人处在对立面，很难形成人际间的和谐关系，容易影响人们的心态平衡，引发社会不和谐乃至不稳定因素。相反，收入分配状况的持续改善，将收入分配差距控制在社会可承受的范围内，可以促进社会和谐。三、深化收入分配制度改革的几项政策措施贯彻落实党的十七大精神，要从不断改善收入分配状况和促进社会和谐的要求出发，充分体现收入分配制度改革的针对性和时代性。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全各种生产要素按贡献参与分配制度，加强和改进收入分配宏观调节，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，进一步规范收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，从根本上扭转地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，全面促进共同富裕。主要政策措施包括以下几个方面：( 一) 健全科学完善的公务员薪酬制度公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分，妥善解决公务员工资分配问题，建立健全科学完善的公务员薪酬制度，不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题，理顺收入分配关系，加强公务员队伍建设和促进党风廉政建设，而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整，逐步理顺社会各方面的收入分配关系，在继续做强做大促进国民经济这块大“ 蛋糕” 的基础上，循序渐进推进国民收入分配格局的合理凋整。坚定不移地落实好这项改革，主要包括三个方面的内容：一是建立制度，完善机制。认真贯彻公务员法。通过建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，适当拉开不同职务、不同级别之间的工资差距，增强工资和级别的激励作用，鼓励公务员勤政廉政，为经济社会发展多作贡献。二是严肃纪律，规范秩序。加强监督检查，坚决查处违规违纪行为，形成严明有序的工资分配秩序。三是统筹兼顾，缩小差距。妥善处理好公平与效率的关系，充分发挥市场机制对调节收入差距的基础性作用，逐步将地区间和部门间的收入差距控制在合理的范围内。适当向基层和艰苦边远地区倾斜，同步推进和完善事业单位工作人员收入分配制度改革，完善机关工人工资制度，并统筹考虑解决机关事业单位离退休人员待遇和困难群众生活问题。( 二) 认真研究加强和改进企业收入分配调控的政策措施改革开放以来，传统的高度集中的企业工资管理体制被打破，职工工资分配逐步与市场接轨，同时经营者年薪制、股权激励等工作取得了一定成效。下一步，建议切实加强对国有企业工资收入分配的监督管理，督促企业正确处理国家、企业和职工个人三者之间的分配关系，合理调节行业收入差距，逐步理顺经营者、管理者和职工之间的分配关系。在此基础上。以清理整顿制度外收入分配为重点，以完善企业内部收入分配决策机制为核心，坚持按劳分配与多种分配形式相结合，坚持落实企业分配自主权与加强收入分配宏观调节相结合，通过完善政策、配套改革、分类推进、稳步实施，实现制度创新。激励企业加快技术进步。改革规制，放宽市场准入条件，构建垄断行业的有效竞争格局。进一步建立健全企业法人治理结构。强化内部收入分配的产权约束。使垄断行业职工工资收入水平与劳动力市场价位接轨。采取规范办法。将垄断收益的大部分收归国家财政，对留归企业的垄断收益，政府要严格监督管理。( 三) 充分发挥税收政策调节过高收入的作用税收是国家调节收入差距的重要工具。近年来，税务机关加强和改进了对高收人者的纳税监控，高收入者的纳税贡献率有所提高，征管工作是富有成效的。下一步，建议进一步健全综合与分类相结合的个人所得税制，对工薪所得、经营所得、劳务所得、财产租赁所得和财产转让所得按年综合征税，适用超额累进税率；对个人利息等其他所得，继续完善按次分类征税办法。进一步加强个人所得税征管，建立健全税务部门对个人各项所得信息搜集和交叉稽核系统，以及银行对个人收支的结算系统，实现收入监控和数据处理的电脑化、动态化、系统化；逐步建立健全个人财产实名登记制度，条件具备时，实施城镇建设税费改革，对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费，加强对收入分配的调控。119万方数据
附表一：我国国民收入中居民收入、企业收入、政府收入三者的比重单位：％＼＼年份纵＼1992居民收入 企业收入 政府收入 国民收入66．117．316．6100199362．620．117．3100199465．117．817．1100199565．319．515．2100199666．516．916．6100199766．O16．917．1100199866．116．217．7l oo199965．017．817．2100200063．418．917．7100200161．320．218．5100200265．317．517．2100200363．218．818．0100200457．724．517．8100200657．121．521．4100注：l 、国际上分析国民民收入分配格局的总体情况，通常主要依据资金流量表。本表中的数据计算口径采用了这一方法。“ 居民收入” 指“ 住房部门初次分配收入” ，“ 企业收入” 包括“ 非金融部门初次分配收入”和“ 金融部门初次分配收入” 两部分，政府收入=税收收入+非税收入( 不包括土地出让金等土地租金收入) ，国民收入=居民收入+企业收入+政...
篇五：收入分配管理提升工作方案
公司薪酬分配方案的建议为了让薪资在员工工作中起到激励作用，激发员工对工作的激情、积极性、主动性等，全面提高车间生产效率。特作以下建议：
1、首先在薪酬上要让员工感到公平、有竞争性。不同的岗位、部门、职务要有明显的区分。针对班长的薪资 2200 元可配为底薪 1700元+300 元绩效+200 元岗补，其中将绩效部份进行考核，官部的考核由所在线别员工和各部门在线人员进行监督考核。考核可实行 10 分制，去掉一个最高和一个最低求出平均分为得分。
2、对于考核出来的资金可分线管理或集中管理，可用来对线别进行奖励，对线别奖励的金额分为 300 元、500 元、800 元，根据考核出来的资金不够部分公司承担。
3、每月或三个月可评选/考核出一至三条优秀线别，得到奖金的线别可将奖金用于当线员工聚餐或其它活动，也可累积后作为当线员工的季度奖或年终奖。
4、产线考核应依照当月的生产量、不良率、产线纪律、车间卫生、员工出勤率等进行。
5、员工绩效的考核应由部门当线人员综合考核，不能组长一个说了算，要做到员工心服口服。
6、针对那些做工作很尽力、埋头苦干的这类员工可实行星级制度，分为一星级至五星级。从员工进入公司之日起满三个月的可参加评选。星级的评选由当线各部门人员进行综合考察，每个星级在当前
星级的基础上产生（如：二星级在一星级基础上产生，依此类推），形成晋级机制，评选后可提交公司大会审核（也可是组长级以上会议）。对评选出来的星级员工，在当前薪资分配的基础上在加星级金（注：一星级 100 元，二星级 200 元，三星级 300 元，四星级 400 元，五星级 500 元）。
7、班长、组长也可实行星级制度，由主管级以上官部进行综合考核。
8、除以上薪资分配外，组长级以上官部应全力搞好员工的凝聚力（向心力），为员宣导公司企业文化，企业文化是公司长远发展的核心。
篇六：收入分配管理提升工作方案
市杨浦区 殷行社区卫生服务中心 内部收入分配方案一、总则 第一条
为贯彻落实《杨浦区卫生系统事业单位绩效工资发放的指导意见》（以下简称“《指导意见》” ）文件精神，充分调动广大职工的工作积极性和创造性，建立、完善科学、合理的绩效工资分配机制，以促进本中心持续和谐发展，结合中心实际情况，特制定本方案。
第二条
本方案适用于中心在编职工和派遣职工。
二、绩效工资分配依据和原则 第三条
绩效工资分配依据
依据工作人员工作数量、工作质量、医德医风、服务对象满意度等考核情况。
第四条
绩效工资分配原则 则
坚持“多劳多得、优绩优酬、激励先进、兼顾公平”的分配原则，同时，坚持向关键岗位、一线岗位倾斜，适当拉开收入差距。
三、绩效工资的分配细则
第五条
绩效工资的组成
事业单位实施绩效工资后，人员工资收入由国家工资和绩效工资两部分组成。绩效工资由岗位津贴、工作量津贴和奖励性绩效构成。
第六条 条
绩效工资总量的核定
由区卫生和计划生育委员会统筹了主要领导、单位各类年度先进奖励的额度以后结合单位类别、人员结构、岗位设置、工作量、收支节余、事业发展等因素，核定中心在编人均绩效工资水平。
第七条
绩 绩 效工资的发放
为规范医院绩效工资发放，根据《指导意见》精神，绩效工资发放结构为：
（一）
岗位津贴 根据《上海市事业单位岗位津贴标准》规定按月发放。
（二）
工作量津贴 分三个子项目，分别为：
1 、绩效 基本月奖：
：
完成基本工作量考核指标对应的月奖。
（1 ）绩效基本月奖的构成：个人系数*当月绩效分值。
（2）
）
当月绩效分值的确定：根据中心年度绩效工资总量，结合当月的业务开展、工作质量、经济收入和整体运行状况确定。
（3）
）
个人系数的确定：由岗位基础系数、职称系数、工龄系数构成。
岗位系数（详见附件 1）：担任中层、团队长、组长岗位的，须严格履行岗位职责和工作职责，每月按相应管理岗位津贴发放。
职称系数（详见附件 2）
：按管理、专技、工勤三类岗位
工龄系数（详见附件 3）
2 、加值班费：包含中夜班补贴、正常加值班费。
（ 三 ）
奖励性绩效 1.
节日奖：即元旦、春节、五一节、国庆节四大节日奖，按月计发。其中元旦按上一年度 1—12 月实际在岗月计发。五一节、国庆节分别按本年度 1-4 月、1-9 月实际在岗月计发。春节按 1 月或 1-2 月实际在岗月计发。发放日辞职人员不发。
2.
月超额奖励：超额完成工作量考核指标的月奖（附：全科团队家庭医生医疗质量考核评价表及家庭医生绩效考核指标）。
3.
季度、半年、全年考核奖，包括单位内部各类奖励。季度、半年、全年考核奖分别按当年每季度、1-6 月、1-12 月实际考核月工作量指标的月份计发。
（ 四 ）
保留水平
1. 福利性项目，如：伙食费补贴、通讯费、高温费、献血奖励等。
2． 偶尔性发放的奖励，如：文明单位奖励等。
3． 部分人员收益的津补贴项目，如：课题费、特殊人才奖励、部分人员的突击性工作等。
4．对符合职称聘任条件且参加竞聘者，由于职数限制不能聘任者，中心采用竞聘
后内部享受相关职称部分待遇。内部聘任待遇：岗位工资、岗位津贴享受相关职称的最低一级。
四、其它分配细则 第八条 每病、事假 1 天扣除当月绩效奖励的 20%，并按每 1 天 20%比列递增。
第九条
年度全勤奖：按当年 1-12 月计发。一月内有病假、事假者，全勤奖按月扣除。婚假、产假、丧假、探亲假等国家规定享受公假、当年退休人员以及本系统内调动人员，年度全勤奖及考核奖的发放按月计发。
辞职、合同终止及合同解除人员年度全勤奖及考核奖停发。
第十条
新进职工试用期内、应届毕业生见习期内和未取得执业资格（见习期内）按中心绩效考核制度考核工作质量、工作效率、医德医风和服务对象满意度，但不考核基本工作量指标，基本月奖、奖励性绩效、节日奖等按实际在岗月 50%计发。试用期满后按同岗位进行绩效考核。
第十一条 一年后，专业技术人员未如期取得执业资格者，仍按照第十条实施。
第十二条 条 经单位批准同意职工参加学历、学位教育脱产实习或论文答辩者：
1、脱产月份工资按基本工资办法支付（即岗位工资、薪级工资、岗位津贴、粮油补贴、特殊津贴），四金按正常缴纳。
2、自主学习脱产期间停发工作量津贴和奖励性绩效工资，遇高温季节停发高温津贴和高温奖；单位选派以及组织调动、人才引进等对象脱产期间工作量津贴和奖励性绩效工资为1/2,遇高温季节正常发放高温津贴和高温奖。
3、遇有一次性奖和全勤奖等，自主学习按脱产月份扣除，单位选派以及组织调动、人才引进等对象按正常发放。
第十 三条 条 对已通过执业资格考试，但尚未取得证书的职工，按照原来规定绩效奖励，拿到证书后，按照证书发放日给予补发。
如出现上述未涉及的情况，由中心党政联席会议根据情况讨论决定。
第十四条
党政领导干部绩效工资的发放根据上级规定执行。
第十 五条
对于市区重大活动的统一奖励，由区有关部分另行核定，并按上级部门的
口径发放，不计入绩效额度。
五、 附则
第 十六条 条 本中心制定的绩效考核办法，充分发扬民主，广泛征求工作人员意见，由党政领导班子集体研究后，经二 0 一四年十一月二十六日九届五次职代会讨论通过后执行。
第十七条
本方案如与上级主管部门政策、规定有矛盾之处，以上级主管部门政策和规定为准。今后上级主管部门出台新规定的，按新规定执行。
第十八条
中心绩效考核领导小组具有本方案的最终解释权。
件 附件 1 ：各岗位系数表 件 附件 2：
：
职称系数 件 附件 3：
：
工龄系数
上海市杨浦区殷行社区卫生服务中心中心 绩效考核领导小组 2014 年 11 月
篇七：收入分配管理提升工作方案
O N G ZU O JIA O LtUI 工作交流 加强国有企业劳动用工和收入分配管理 2013年 ，江 苏省 盐城 市国资 委以单独设置市级 国资监管机构为 契机 ，以深化 国有企业 改 革为动 力 ，将国有企业劳动用工和收入分 配管理作为国资监管的重要抓手，
进—步规范和加强国有企业劳动用 工和收 入 分配管理 ，此项工作取得 了显著成效 。2014~ ，盐城市国资 委将在全面总结前几年实践经验的 基础上 ，认真谋戈 J J2014~ 国有企业 劳动 用工和 收入分 配管理 工作 思 路 ，及时研究相关政策措施 ，力求 在国有企业劳动用工和收入分配管 理 匕 取得新突破。
一、 2013 年 盐城 市劳 动 用工和收入分配工作基本情 况 1． 加大对市属企业负 责人经 营 业绩考核和薪酬管理力度。制定 出台 《 关于做好2012年度企业经营 业绩考核和2013年度考核指标预期 值 申报工作的通知 》，委托中介机 构对列入考核范围的1 4户企业进行 年度财务决算审计和经营业笔
核 专项审计， 依据审计和考核结果核 定了各企业负责i l k201 2年度薪酬和 奖金数额 ， 并对企业副职领导薪酬 分配方案进行了审核备案。在认真 总结考核工作成效的基础上 ，调整 完善了企业201 3年度考核指标 ，组 织与9户企业签订了 ( 2013年度经 营业绩考核责任书》，全面落实了 国有资产保值增值责任 。
2． 认 真组织 开展市属企业工 资 内外调查工作。根据省国资委 、
人社厅的统—部署，市 国资委与市 人社部门密切协调配合 ，组成专项 调查小组 ，集中时间和精力 ，对10 多户市属企业近年来工资内外发放 情况进行了专项调查 ，按时汇
上 报有关调查表格和相关资料 。通过 调查 ，基本摸清了市属企业近年来 工资内外发放 隋况和劳动工资管理 方面的存在问题 ，及时指出、纠正 了存在问题 ，进—
观范了市属企 业收入分配和劳动工资管理行为。
3． 研 究制定 市属企 业工资总 额管理力 、 法。市国资委把工资管理 作为加 强 国资监 管和企业 收入 分 配管理 工作 的重 要抓手 。根据 省 国资委有关文件精神 ，市国资委在 充分学习、借鉴南京等地成功经验 和做法的基础上 ，结合盐城市实际 情况 ，几易其稿，拟订了 《 盐城市 市属企业工资总额管理暂行办法 》
( 征求意见稿 ) ，待进—步f嗲 改 、
完善后正式出台。
4． 实施 分类管理发挥收入分 ■ l游本泉 配的杠杆作用。各子公司是集团公 司的业务 中心 ，也是分权的经营中 心或责任 中心。盐城市城投集团对 子公司实行分类管理模式 。城投集 团的业务主要分为两类 ：一是非经 营 陛、准经营 陆业务 ；二是经营眭 业务 。对于 第一类业务 主要采用 运营管控模式 ( 集团对下属子公司 的 日常经营运作进行直接管理 ) ；
对于第二类业务主要采用战略管控 模式 ( 集团对下属子公司的管理主 要通过战略协调、控制和服务来实 现 ，集 团总部较少干预子公司的具 体 日常经营活动 ) 。对子公司 的分 类管理 ，可以直接避免不分行业 、
不分股权比例 、不分战略定位 、不 分发展阶段的一刀切式 的粗犷管理 方式 ，有助于集团达到管而不死 ，
放而不散的理想管控效果 ，最终通 过有效的母子公司管控 ，协助集团 战略 目标的实现和有效运作。江苏 省银宝盐业公司主要实行工资总额 预 算管理办 法 ，按实列支职 工工 资 。具体做法 是 ：在收入分 配方 面 ，首先由公司劳资部 门根据公司 整体效益隋况测算出当年 的人均收 入 目标和工资增长幅度 ，经公司工 资集体协商领导小组充分讨论酝酿 后 ，提交年度职工代表大会讨论通 过 ， 确定人均工资标准 ，最后下达 钉HTE ASSETS MANAGEMENT (O )1 I I． ． (o)
I-作交流 I
G O N G ZU O JIAO LIU
到各基层单位经营 目 标责任书 中，
保证职工收入不低于确定的工资标 准。_ T 资分配形式主要有 ：基层经 营者年薪制 、岗位绩效_ T 资制 、 计 时工资制和计时+ 计件工资制、租 赁经营吨盐工资费用包干等分配形 式 。其 中公司下属各基 层单位领 导班子成员及公司领导成员实行年 薪制分配形式，并根据 《 银宝公司 经营者 业绩考核与薪酬管理实施办 法》，合理确定基层单位经营者收 入水平 ，逐年考核兑现 。下属各单 位基层管理人员实行 岗位绩效工资 制 ，其他岗位职工主要实行 计时工 资制 和计 时 + 计 件工资制分 配形 式 ，一线盐工实行租赁经营吨盐工 资费用包干核算。新光集团对企业 劳动用工实行做好定员定编管理 ，
积极探索多元化的、灵活的用工模 式 ，对生产影响不大的岗位试行内 部包岗、业务外包及劳务派遣等多 种用_ T 模式 ，对子公司实行工资总 额与安全质量 、煤炭产量 、综合进 尺 、经济效益等指标完成情况进行 浮动挂钩考核制度。
坚持以改革促发展，稳 中求进 、调 整转 型 、改革创新 ，创新管理 方 式 ，进—步完善国有企业 收入分配 制度 ， 进—步提升国有企业劳动用 工和收入分配管理水平 ，充分发挥 劳动用工和收入分配管理对国有企 业改革发展的推动和保障作用 。
目标任务 是 ：进一步完善与 深化国有企业改革相适应的劳动用 _ 丁和收入分酉
0 度 ，进—
见 范国 有企业劳动用工和收入分配行为 ，
构建科学的国有企业劳动用工和收 入分配管理机制。
工作重点 ：一是加 强 国有企 业定员定编管理 ；二是加强国有企 业全员工资总额管理 ；三是加大国 有企业负责人经营业绩考核和薪酬 管理力度。
主要措施 ：
( 1) 加强用工管 理，优化人力资源。做好定员定编 工 怍，对企业各岗位 隋况进行全面 分析和定员测定，根据安全生产 、
经营 管理情况 及工作性质 ，综合 考 虑劳动效率 、设 备投入 、岗位 分工 、合理比例等要素，按照 “充 营 、经济效益指标浮动挂钩的考核 制度。集团公司在年初制定 《 人力 资源工作意见 》 及 《 工资总额使用 计划》并下达到各子公司。各子公 司根据各项挂钩指标 ，在集团公司 审批的工资总额范 围内进行分配，
并制定具体分配方案和具体分配形 式 ，在 报集团审批后报职代会通 过执行 ，增加工资分配的科学合理 性 。深化岗位绩效工资制度 ，合理 确定不同岗位 的工资水平 ，相同职 级可划分不同岗次 ，强化业绩跟踪 考核 与工资分 配紧密 挂钩制度 ，
根据企业 经营状况和 职丁工作实 绩 ，实现职工工资水平上下浮动。
( 3 ) 加大考核力度 ，严格薪酬管 理。认真审核各企业经营业绩考核 目 标值 ，合理确定各企业负责人经 营业绩考核指标 ，及时签订年度经 营业绩考核责任书。全面落实了国 有资产保值增值责任。委托 中介机 构对列入考核范 围的企业进行年度 财务决算审计和经营业绩考核专项 审计 ，依据审计和考核结果核定各 企业负责人年度薪酬数额 ，并对企 实生产第—线 ，优化生产辅助 ，压 业副职领导薪酬分配方案进行审核 二、盐城市 2014 年劳 动 缩精简管服岗位” 的总体要求， 认 备案管理。加大企业负责人经营业 用工和收入分配工作思路 真编制 《 定员定编》 方案， 达到一 线充足 、二线高效 、三线精干的 目
绩考核力度 ，强化企业负责人的责 任和效益意识，全面落实其国有资 2O14年盐城 市劳动用工和收 的。同时，加强编外人员 、非全 日
产保值增值责任 ，进—步完善激励 入分配工作的总体思路是 ：深入贯 彻落实党的十八届三 中全会和全省 制用工管理 ，及时清理长期挂编人 员。
( 2 ) 加强工 资管理 ，完善分 约束机制。母 游本泉 国有资产监督管理工作会议精神，
配制度。实行工资总额与生产经 江苏省盐城市国资委 — 盔 I
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