区旅游业发展调研报告7篇区旅游业发展调研报告 XX区全域旅游发展存在的问题及对策建议的调研报告围绕“远看青山绿水、近看人文天地”的目标，落实XX&ldquo下面是小编为大家整理的区旅游业发展调研报告7篇,供大家参考。
篇一：区旅游业发展调研报告
区全域旅游发展存在的问题及 对策建议的调研报告 围绕“远看青山绿水、近看人文天地”的目标，落实XX“一个目标，三大举措”发展战略，规划未来五年“科创、人文、生态”旅游产业发展，实现全域旅游新格局是时代赋予 XX 的使命。一年来，全区以创建国家全域旅游示范区为契机，有机整合区域旅游资源，力争把 XX 建设成为 XX 全面建成世界著名旅游城市的重要功能区、长三角地区知名旅游休闲城市。为促进 XX 全域旅游发展，早日形成“XX 大境界、问根广富林”的全域旅游新格局，区人大财经委、农业与农村工委、预算工委在常委会分管副主任的带领下赴 XX 度假区管委会、区旅游局、区国资委、区农委调研，组织部分人大代表召开座谈会，并赴 XX 省考察学习全域旅游格局下的乡村旅游发展情况，在此基础上，形成以下报告。
一、全域旅游和国家全域旅游示范区的概念
（一）全域旅游 全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地，进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。
（二）国家全域旅游示范区 “国家全域旅游示范区”就是以地方行政区为范围，以“全域旅游”理念打造的全新的旅游目的地典范，是整合区域范围内一切可资利用的旅游吸引物资源，是一个能够全面动员资源、立足全面创新产品、可以全面满足居民生活及游客体验需求、旅游产业拉动效应明显的旅游目的地。
二、XX 旅游业发展情况 （一）资源禀赋 XX，历史悠久、文化深厚，地灵人杰、风光旖旎，九峰三泖、山骨水肤，素有“XX 之根、XX 上之巅、XX 之首、花园之城”之称，还有“五教五塔”之特色和“二十四景”之秀美，它拥有 XX 陆地唯一自然山林资源的 XX 国家旅游度假区，在建广富林文化遗址公园、深坑酒店、华侨城主题酒店等特色旅游项目，旅游资源在 XX 地区属丰腴之地，旅游名胜景
点景区，星点呼应，恰似珍珠美玉散落 XX 大地。
XX 现有 XX 欢乐谷、XX 植物园、XX 国家森林公园、月湖雕塑公园和 XX 方塔园等 X 家 4A 级旅游景区，XX 影视乐园、XX 生态园和 XX 公园等 X 家 3A 级旅游景区，以及 X 家旅游饭店。其中，有 X 家拥有百间以上客房数的酒店和宾馆，床位超 X 万个，包括 X 家五星级饭店、3 家四星级饭店和 X 家三星级饭店。此外，“春季问山、夏季拜水、秋季寻根、冬季祈福”的四季节庆活动，以泖港百花节、菊花节、新浜荷花节、牡丹节、张泽羊肉节等为代表的节庆资源，以及 XX 四鳃鲈、XX 兰笋和兰茶、XXXX 大闸蟹等特色美食都引得游客纷至沓来。XX 年，全区实现旅游总收入 X 亿元，同比增长 X%。接待游客总人数达 X 万人次，同比增长 X%；XX 年上半年，全区实现旅游总收入 X 亿元，同比增长 X%。接待游客总人数达 X 万人次，同比增长 X%。
XXXX 国家旅游度假区（以下简称度假区），XX 年 6月 13 日经国务院正式批准设立，它是目前面积最大的国家旅游度假区，总占地面积 XX 平方公里，其中核心区面积 X平方公里。区域内既有 XX 市域独有的东西 XX、凤凰山、天马山等山林资源及其水体、生物景观等自然资源，也有稀缺的遗址、遗迹、宗教、科技等人文资源。20 多年来，度假区始终坚持“回归自然、休闲度假”的发展定位，不断探索，
积极推进，在基础设施建设、功能项目开发、旅游环境改善、产业发展推进、管理服务提升、居民生活改善等方面进步很大，已经成为 XX“建设世界著名旅游城市”的重要载体。
（二）未来旅游发展规划 聚焦度假区，加快引进有影响有实力的运营商和战略投资者参与开发建设。建成广富林文化遗址公园、深坑酒店等一批功能性项目。优化整体生态环境，到 XX 年，度假区绿化覆盖率提升至 X%，森林覆盖率提升至 X%，生态用地占比提升至 X%。
推进全域旅游发展，科学规划开发水上休闲旅游带，构建“一核一带四区”山城连景、水陆联动、主客共享、全域发展的大旅游空间格局。高起点、高标准建设国家全域旅游创新示范区。重点推进旅游配套设施和服务功能建设，提高服务管理水平。大力发展影视文化旅游产业，筹建“科技影都”、做强仓城、XX 车墩影视基地等品牌。到 XX 年全区实现旅游接待年度总人次 X 万、旅游业总收入 X 亿元，形成“XX大境界、问根广富林”的全域旅游新格局。
三、发展全域旅游的短板和瓶颈 （一）产品供给明显不足。从总体上看，旅游产业发展面临的主要问题仍然是旅游产品尚不能满足大众化、多元化、
个性化的消费需求，主要表现为旅游产品开发不深，旅游产业链不长，旅游产品结构不合理，接待人次和旅游收入不对称，综合消费水平不高。
（二）发展方式比较粗放。重规模总量轻质量效益、重建设轻管理、重硬件轻软件的现象还比较突出。旅游市场主体实力不强，酒店、旅行社、旅游交通等旅游要素产品供应缺乏市场竞争力，专业化管理和对外开放水平不高，旅游综合效益不佳。目前我区旅游数据尚无法进行大数据分析，无法分类游客来源区域、游客年龄结构，游客对旅游产品喜好等信息，旅游产品开发缺乏科技指导，一定程度上无法避免盲目性。
（三）旅游基础设施和公共服务体系不完善。主要景区停车场、厕所、标识标牌、游客中心、通讯设施、特色餐饮店等配套设施有待完善；旅游信息化程度亟待提高，公共服务空间发展不均衡，旅游者与当地居民尚不能共享公共服务。特别是街镇旅游基础设施和公共服务体系更加不完善，部分旅游资源权属不清，这些都制约了乡村旅游发展规模和速度。
（四）旅游整体品牌形象尚不鲜明。品牌形象宣传，没有形成媒体、公共设施、旅游景区、旅游企业全覆盖多层次的立体宣传体系，政府公共营销的力度仍显不足，旅游产品的市场竞争力、品牌的知名度和影响力需要进一步提升。
（五）跨界融合有待进一步深化。旅游新业态、新产品不足，旅游与新型城镇化建设、生态文明建设和对外开放等协同推进力度有待加强，与交通、文化、体育、健康、养老、农业、工业、科技、教育等相关产业的融合有待加快。
（六）旅游市场秩序需进一步规范。旅游市场秩序、服务质量与人民群众的期待有较大差距。多头管理、行政执法手段分割的旅游管理体制不适应旅游产业发展需要。
四、建议和意见 旅游业转型发展是一个宏大的命题，是一个渐进的、富有挑战性的过程。转型发展的核心是制度创新，诸多问题的最终解决依赖制度创新，依赖供给侧结构性改革。为推进XX 全域旅游发展，提出“三化、三重视”的意见和建议：
（一）优化全域旅游规划 区政府制定《XX 区旅游业发展“十三五”规划》和《XX度假区“十三五”发展规划（草案）》，涵盖指导思想、发展目标、具体指标、发展布局、旅游核心要素体系建设、旅游公共服务体系建设、旅游营销体系建设、旅游服务质量体系建设等八方面内容。随着 XX 确立“一个目标，三大举措”的发展战略，XX 全域旅游需要从战略高度和综合角度做好顶层设计，有针对性地优化发展规划、实施方案、推进意见。
1．处理好统分结合的关系。要积极探索全域旅游、旅游功能区、旅游综合体等新的发展模式，实行统一规划线路、统一宣传促销、统一市场管理，主动做好跨部门、跨地区（街、镇、园区）的协调服务。
2．处理好全域、园区、景区景点的关系。全域统筹，注重园区、景区景点建设，倡导集群发展方式，重点突破和极核带动，培育核心吸引物，研发特色的旅游产品，形成特色化联动发展的空间布局，辐射到 XX 全域的发展。建议未来全域内逐步形成 XX 集群（人文生态特色、欢畅综合体验）、广富林集群（遗址公园、文化创意、大学生活体验）、南部新城（科技影都、XX 影视乐园、胜强影视）、五厍乡村集群（XX 特色农业、生态林业、乡村体验）和 XX 集群（XX 文化、康体休闲）等。（详见附注）
3．处理好标准与特色的关系。在新一轮建设中，要高度重视规划和标准对旅游发展的指导推进作用，切实把高起点、高标准、高层次、高水平的理念融入规划和标准当中。要深入调研，根据全域旅游发展规划，制定办法和标准，确定发展旅游软硬件配置。要注重建设，丰富和完善基础设施、公共服务、生态环境等硬件配套，特别是集群及重要景区的餐饮、停车场、厕所等。要注重保护、注重整体环境美化优化，完善生态保护补偿机制，加大生态保护补偿力度，以特
色和个性增强旅游资源的吸引力、生命力和竞争力，同时也要不断提升社会环境、软服务的品质。要完善乡村旅游产业规划，引导街镇结合各自资源禀赋情况，因地制宜地开展专项规划，力争在不同领域形成精品，避免产品、模式雷同，缺乏个性和深度。
4．畅通园区、集群、景区景点旅游线路。一是规划 XX全域旅游交通体系，既要完善铁路客运网、轨道交通网、有轨电车网、公路交通网构成的基础交通网，又要尝试构建水上旅游交通网和慢行休闲步道建设。二是研发旅游产品（旅游线路），通过串并联将园区、集群、景区景点和乡村旅游点形成一款款、一串串靓丽的旅游产品。
5．促进旅游和相关产业的结合。构建大旅游产业格局，加快景区、饭店、旅行社等核心产业要素建设，完善旅游产业体系，提升旅游产业素质，推动旅游产业与文化、体育、农业、科技、商业等产业的融合，不断延伸拓展产业链，充分发挥旅游业发展效应的辐射带动作用。相关模式例如：文化节庆活动、XX 草地音乐会、水产养殖、休闲垂钓、健体康体产业、寒暑假校园生活体验、影视动漫游戏等。
（二）强化全域旅游的领导机制 发展全域旅游必须加强党委、政府的领导，并且形成强
有力的领导指挥体系与协同工作体系。
1．全域旅游建设要坚持政府引导，凸现政府在统筹协调、政策供给、公共服务、市场监管、形象推广等方面的保障作用；在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面发挥的主导作用。
2．统筹规划、协同共建、聚力办事。建议组建由区发改委、经委（旅游局）、XX 管委会、建管委、国资委、农委、交通委、规土局、财政局、市场监管局、文广局、水务局、环保局、公安（消防）等单位组成的“全域旅游发展联席会议”，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长。“全域旅游发展联席会议”下设“办公室”，与区旅游局合署办公，具体负责决策的贯彻落实、旅游大数据分析指导、重要制度办法制定的引导、重要事项的推进和督办。
（三）深化全域旅游的改革创新 全域旅游既是一个改革创新工程，也是一个系统优化工程，既要突出改革创新和突破，也要注重系统提升和优化。
1．条块结合，完善旅游综合管理和综合执法模式。一是对旅游园区、景区和景点的日常事务、旅游公共服务与管理、应急管理等职责做出具体规定，加快形成跨部门、跨区域督办，高效便捷、统一协调的管理服务机制。二是推进旅
游管理体制和机制改革，充分发挥旅游局统筹协调的职能，建立健全与公安、市场监管、物价、卫生等部门的联合执法、综合执法协调机制，破除资源要素多头管理的问题，确保旅游园区、景区和景点的公安、消防、交通、城市管理、环境保护、市场监管、文化、旅游、知识产权保护等领域的行政执法工作有序开展，真正形成齐抓共管旅游市场的有效机制。
2．抓住供给侧结构性改革机遇，推进旅游基础设施和公共服务等投融资模式改革创新。全域旅游建设要坚持以企业主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一是旅游园区、集群、景区景点的旅游基础设施和公共服务建设以市场化方式形成，依托企业建设完善，政府以补贴方式激励奖励。二是区属国有的旅游园区、集群、景区景点的旅游基础设施和公共服务建设，要明确国有企业为投资建设主体，充分发挥国有企业作用，以完善功能配套方式推进基础设施配套建设；以招投标方式确认委托运营主体（XX 区域林地、国资公司 XX 多亩划拨土地用作投资存在技术瓶颈问题），开展资产租赁经营业务。
3．事业单位改革和国资国企改革相结合，一是结合事业单位改革要求和行业特点，考虑将涉及旅游发展的资产、资源和股权通过资产属性的调整，委托国企运营和管理，或无偿划归相应的国有企业进行整合重组，促进全域旅游产业
发展。二是推进旅游景区管理体制改革，理顺完善旅游资源统一管理体制，积极探索实行管理权与经营权相对分离的景区运行机制。三是结合国资国企改革，优化资源配置，将涉及旅游的企业、股权、资源进行同质整合重组，提升涉旅企业资产质量，壮大涉旅企业发展实力。
（四）重视营销方式和实效 1．实施整体营销。建立政府引导、部门协同、企业联手、媒体跟进的“四位一体”整合营销机制，以“XX 大境界、问根广富林”总体形象为核心，深入开展客源市场细分调研和旅游产品结构、旅游消费结构分析。坚持以市场为导向，制定统一的宣传促销方案，运用虚拟现实等新技术，全方位、多角度推广旅游整体形象。坚持政府宣传旅游形象与企业推介产品线路相结合，坚持面向旅游业界推广与面向公众促销相结合，坚持“走出去”与“请进来”相结合，实现市场细分化、产品特色化、营销专业化和服务规范化。
2．创新营销方式。做强旅游营销平台，完善微信公众号、官方微博、旅游公益服务热线等现有平台，加快建立旅游电子商务平台。创新“旅游+互联网”模式，发展绿色创新营销，通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预订等技术，实现营销网络的全覆盖。
3．发挥政府服务功能，搭建各类营销平台，鼓励旅游企业积极参与主题形象的营销活动。鼓励企业积极参加国内国际“旅交会”及其它有影响的旅游营销展会活动，积极参加政府组织的各类交流与经贸活动，进行主题形象展销。编辑出版与全域旅游主题相关...
篇二：区旅游业发展调研报告
区人大关于全域旅游发展情况的调
研
报
告
配合本次常委会审议工作，日前，某在常委会分管副主任的带领下，先后赴某，通过听取汇报、座谈讨论、实地踏看等形式，对我区全域旅游发展情况进行了深入调研。现将有关调研情况报告如下：
一、基本评价
去年以来，区政府紧紧围绕打造某省全域旅游标杆城区、三年创建成功省级全域旅游示范区的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推进某省全域旅游示范区创建和全区旅游经济发展。某年，全区共接待游客某万人次，同比增长某%，实现旅游总收入某亿元，同比增长某%，旅游经济总量位列全市第一，全省前茅。
（一）创建工作逐步推进。区政府高度重视全域旅游创建工作，专门召开某区创建全域旅游示范区动员会，明确目标任务，并下发《某区旅游全域化发展实施方案》。成立以区长为组长，相关部门主要领导为成员的某区旅游工作委员会，统筹协调推进全域旅游发展工作。区风景旅游局等部门切实加强与省市相关部门的联系对接，逐项对标创建标准，寻找
问题短板，不断改进完善，确保创建工作有序推进。为了更好地发展旅游经济，今年专门成立文旅集团，进一步推动提升我区整体旅游品质。
（二）科学规划强化统筹。区政府坚持以规划引领全域旅游发展。在《某区休闲旅游“十四五”规划》的引领下，编制某等规划。通过规划引领，不断加强特色小镇、乡村旅游创建，形成“一心两翼”的总体发展格局。
（三）项目建设加快实施。近年来，区政府以大平台、大项目建设为载体，聚焦某等重点板块，加快推进某镇、兰里景区、现代农业产业园等项目开发建设，为我区创建奠定了良好的基础。切实加大扶持力度，出台《某区加快旅游业发展扶持意见》等政策，促进旅游设施提升改造，帮助旅游项目做大做强，推动旅游产业转型升级，提升了我区旅游产品的品质和美誉度。
（四）旅游环境不断优化。以全域土地综合整治、小城镇综合整治、美丽乡村建设为主要内容的美丽某行动纵深推进。某镇九街正式开街，某小镇成功创建国家某 a 级旅游景区，某镇和艺创小镇通过国家某 a 景区景观质量等级评价，全区某个村社成功创建某省 a 级景区村，玉泉社区创建成为某省休闲旅游示范村，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套不断完善，深入推进“厕所革命”，旅游服务设施逐步优化。
（五）品牌形象显著提升。创新打造节庆活动，探索发展市场化、多主体的办节新模式，激发各类主体做旅积极性，各类特色节庆活动丰富多彩，精彩纷呈。积极组织旅游企业到重点客源地开展旅游推介活动，广泛推广某旅游产品，树立了良好的品牌形象。加强与网络、电台媒体以及电信运营商等商业媒介的合作，有效增强了营销宣传效果，提升了某旅游品牌的知名度和影响力。
二、存在问题
我区全域旅游发展虽然取得了明显成效，但对标《某省全域旅游示范区认定标准》以及打造某省全域旅游标杆城区总目标，依然存在一些不足，有待进一步改进和提升。
（一）体制机制有待完善
1、合力兴旅机制还需完善。尽管建立了全域旅游工作领导小组，但体制机制尚不够健全。全域旅游发展理念的认识还不深，工作力度还要加强。各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待提高，对全域旅游建设的积极性与参与度有待进一步提升。
2、考核激励力度还需加大。目前对镇街年度目标综合考评中，旅游休闲经济发展工作相对其他经济工作考核权重较轻（某分占某分），激励作用不明显。
（二）基础保障有待加强
1、资金投入和用地难题亟待破解。近年，区政府出台了
一些旅游产业扶持政策，每年安排扶持资金某万，用于扶持旅游企业做大做强，但与萧山、淳安等地相比扶持力度还不够大。相关单位对盘活存量土地用于旅游发展的探索不足，特别是如何合理盘活利用村集体存量建设用地，用于旅游发展的尝试不够，这也在一定程度上影响了旅游项目的落地推进和旅游产业的发展。
2、基础设施配套不足。公共服务体系有待加强，景区景点附近、高速入城口和主要道路周边，旅游交通标识标牌不够完善。厕所革命有待深化。景区厕所布局不够合理，不利于旅游厕所规范化管理。部分基础设施建设未能充分考虑满足旅游的需求。如某等地在开展生活污水治理时，终端污水处理设计容量仅考虑满足农户日常生活污水排放量，而随着农家乐、民宿的兴起，污水排放量急剧增长，部分村社污水排放已远超设计处理容量，对生态环境保护带来不利影响。
（三）产业培育力度有待加大
1、项目建设不够快。兰里景区因前期可行性研究不够深入充分，当前又由于作为景区核心的台湾五生现代农业产业园建设较为缓慢，景区建设管理工作困难较大。蓝城农业产业园目前也未按预期目标开展大规模的农业观光项目建设和运营，对区域旅游的拉动效应尚未真正体现。
2、旅游内涵不够丰富。旅游与自然资源、人文资源相融合还需进一步提升。比如翠苑一区作为时任某省委书记习近
平同志的基层联系点，相关部门发展红色旅游的意识不够强，没有很好地进行规划成为特色旅游景点。历史文化挖掘不够充分。我区有着深厚的人文历史与习俗积淀，但各景区对具有地方特色的文化、习俗等核心吸引资源的挖掘工作不够重视，人员不足，研究不够。如留下十八家、蒋村龙舟等区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，人文特色和地方风情未能得到有效的显现。全区除西溪湿地和宋城外，精品旅游项目不多，旅游结构较为单一，能让游客留恋忘返的景点少，大多数游客以“一日游”、“半日游”，甚至“过境游”为主，去年我区累计接待游客近某万人， 其中过夜游客仅约某万人，只占到某%。
（四）服务管理有待强化
1、旅游服务水平还需提升。各做旅平台和旅游企业对服务水平提高的紧迫性还不够强，标准要求还不高。智慧旅游的效用发挥还不够好。高素质旅游从业人员缺乏，特别是乡村旅游服务水平需质的提升。我区旅游服务企业还需要进一步做大做强。旅游投诉及“黑车”“野导”现象仍然存在。
2、长效管理压力大。当前美丽乡村及新建景区管理费用全部由区本级和镇街、村社共同承担，资金压力很大。如青芝坞景区每年的日常管理费用约某万元，目前景区农户和入驻商家只需缴纳一定的垃圾清运费，而日常管理费用全部由灵隐街道和玉泉经合社承担，经合社主要依靠收取景区停车
费维系日常管理开支。新建成的景区若也采取类似的管理模式，长效管理的资金压力将会越来越大，缺乏可持续性。
三、建议意见
去年区委区政府召开的某区创建全域旅游示范区动员会提出了“要努力打造某省全域旅游标杆城区”的目标任务，今年的《政府工作报告》也对此作了部署。我们认为，要实现区委提出的目标任务，确保某年高水平完成某省全域旅游示范区创建，针对当前存在的困难和问题，提出以下意见建议：
（一）
强化领导，健全机制，加快全域旅游发展步伐
1、加强组织领导。进一步重视旅游经济发展和全域旅游示范区创建工作，充分发挥区旅游工作委员会协调牵总作用，必要时可采取区旅工委办实体化办公的办法。加强部门、镇街的协作配合，进一步明确风景旅游局与文旅集团的工作责任，形成工作合力，对标对表，共同掀起全区兴旅、全民做旅的热潮。
2、高度重视规划引领。根据《某省全域旅游示范县（市、区）认定标准》《某区旅游全域化发展实施方案》，按照“城旅一体、农旅结合、产业融合、主客共享”等要求，结合某实际，及时修订完善全域旅游总体规划，引领全域旅游发展。修订时，要正确处理好各种关系，如全域旅游发展与生态环境保护和利用的关系，与乡村振兴的关系，与土地资源利用
的关系，与地域文化传承与保护的关系，与产业融合发展的关系，与城乡交通新形态的关系，等等。在实施过程中，各做旅主体要严格在总体规划和相关专项规划引领下推进项目建设，进一步提升我区全域旅游发展质量。
3、健全考核评价体系。充分发挥考核的指挥棒作用，把旅游经济和全域旅游创建工作作为相关部门、镇街的重要发展目标，明确任务分工，加大考核权重，着力激发各平台主体做旅积极性和主动性。要按照全域旅游发展的新特点、新要求，探索建立旅游服务质量和旅游企业、景区景点综合效益评价体系，提升我区旅游产业服务质量。
（二）完善政策，强化保障，夯实全域旅游发展基础
1、着力破解用地难题。中央和区委明确提出了要加快盘活村社现有存量建设用地的要求，相关部门要深入调研，吃透用准政策，合理合法盘活利用农村存量建设用地、低丘缓坡、四荒地等资源发展旅游业，加快推动旅游项目的落地实施。
2、加快旅游设施配套。加大旅游交通网络建设力度，充分利用杭州加快地铁网建设契机，努力争取地铁进景区景点。要进一步完善旅游交通标识系统，规范设置内容完整、准确清晰、符合国际化要求的标识标牌。深入推进“厕所革命”，推动景区厕所合理布局，提高厕所建设质量和管理水平。要注重美丽乡村建设与旅游元素的融合衔接，提前将乡村旅游
发展所需的交通路网、标识标牌、公共厕所、污水处理等配套基础设施纳入美丽乡村建设规划中，着力为推动乡村旅游发展奠定良好的基础。
3、加大财政支持力度。进一步加大旅游产业扶持力度，强化资金保障，积极扶持旅游企业发展壮大。要紧紧抓住“后峰会、前亚运”千载难逢的机遇，切实加强旅游营销资金投入，综合运用新技术、新平台加强某旅游营销宣传，全力提升我区旅游的知名度和影响力。
（三）培育产业，加大融合，推动全域旅游提质增效
1、注重旅游项目建设。要高度重视西溪湿地公园的提升改造，加强项目管理和策划包装，持续提升湿地品牌的影响力和美誉度。要加大旅游招商引资力度，大力培育市场主体，着力引进优质的涉旅企业和民间资本参与景区的开发建设，推动旅游建设项目尽快落地并建成受益。加强三墩五生农业、双浦蓝城农业产业园建设的督查，帮助企业加快推进项目建设。对已承诺的要兑现，有政策障碍的要尽快排除，防止持续出现项目建设迟缓、停滞甚至不了了之等问题。要继续加强对兰里景区等新建景区的可行性研究，深入分析投入产出绩效，科学谋划推进旅游项目开发建设。
2、加快旅游目的地建设。要进一步完善产业规划，统筹资源，加快旅游业与文创、体育等产业的深度融合发展，开发有多元、特色、适应消费需求的旅游新产品新业态，进一
步提升我区旅游产业的附加值。高度重视景区历史文化的挖掘工作，发挥文联、社科联等的作用，组成专门队伍，落实专门人员，深度挖掘根植于区域内的历史文化和人文积淀，让游客沉得下身子，勾得起回忆，记得住乡愁。
3、创新旅游共享机制。要把旅游元素更多地融入在基础建设、生态建设、村社管理等方面，让更多的居民、游客一起参与，共建共享。要把全域旅游发展与践行“乡村振兴”战略紧密结合起来，引导农民群众通过开办“农家乐”、茶餐厅、民宿，就近就业等多种途径方式，推动农村集体经济发展和村民增收，让全域旅游发展成果更好更多地惠及农民群众。
（四）拓展市场，规范管理，提升全域旅游发展后劲
1、加强服务管理。加大执法检查力度，大力推进旅游诚信体系建设，强化旅游市场环境管理，维护游客合法权益，确保旅游市场良好秩序。要加大旅游人才培养和引进力度，健全旅游人才优惠政策，着力打造一支高素质的旅游人才队伍。
2、加快智慧旅游建设。进一步完善旅游数据中心建设，科学运用大数据云平台，全面分析我区旅游游客构成、游客行为、产品关注点等内容，为实现精准服务、营销管理提供有效支撑。积极推进智慧景区建设，加快实施景区智能导游、电子讲解、信息推动等功能，提升游客体验。
3、深入探索长效管理模式。对景区与村庄的长效管理要切实增强成本意识和可持续发展理念，提高投入产出绩效，探索建立政府、业主、经营户相结合的管理资金分担机制，实行村庄、景区管理有偿服务，业主、经营者要依法依规缴纳必要的物业管理经费，以减轻财政负担。要支持和引导村集体拓宽发展思路，大力发展村集体经济，逐步增强“造血”功能，提升长效管理能力。要进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，明确奖罚举措，提升村民文明素质，减少长效管理支出。
篇三：区旅游业发展调研报告
局旅游业发展调研报告 文旅局旅游业发展 调 调研报告一、 X X 区旅游业存在问题
X 区旅游业目前主 要 要受制于人气不旺的问 题 题，尽管市、区领导想 法 法设法想把沙湖的游客 留 留在 X 区，前后修通了 沙 沙湖大道，解决了交通 问 问题，建设了五七干校 、 、星海湖、中华奇石山 等 等一系列景点，但根据 近 近几年的实际情况，还 是 是没有吸引来沙湖的游 客 客，究其原因，应该主 要 要是娱乐消费设施不足 ， ，档次不高等问题。我 市 市目前没有太具吸引力 的 的王牌景点，所以沙湖 的 的游客游玩沙湖后大都 选 选择去较远的银川住宿 消 消费，因为银川有完善 的 的消费娱乐场所，吃、 住 住、购、娱等旅游要素 齐 齐全，所以他们宁可选 择 择住宿较贵、行程较远 的 的银川，也不选择来距 离 离近、消费低的 X 来。
二、加大旅游业 发 发展的措施
X、 在 在产品体系建设上取得 新 新突破
持续推进 产 产品体系建设，打造旅 游 游资源优势品牌，要把 传传统产品升级和丰富新 产 产品新业态摆在更加突 出 出的位置，推动旅游产 品 品结构由观光为主向观 光 光、休闲、度假复合发 展 展转变;积极围绕“一 带 带一路”战略构想，继 续 续推进旅游与文化、养 老 老等相关产业的融合发 展 展，围绕大众旅游消费 新 新热点，打造健康旅游 服 服务、研学旅游、老年 旅 旅游、旅游演艺等新产 品 品，不断激发旅游活动 ， ，形成旅游发展的新动 力 力、新亮点。如我
局最 新 新洽谈的中国万景网的 北 北武当景区开发项目， 集 集旅游观光、休闲养生 为 为一体，如能落地实施 ， ，将为我区旅游业发展 起起到积极的推动作用。
X、在旅游设施 建 建设上取得新突破
旅游公共服务体系建设 不 不仅是长期制约旅游业 发 发展的短板，也是推动 我 我区旅游业转型升级的 重 重要前提和基础。要用 好 好旅游发展资金，围绕 智 智慧旅游、三产休闲、 旅 旅游新业态、旅游小镇 等 等重大建设项目，不断 增 增强整体发展实力;支 持 持建设具有地方特色的 商 商业购物休闲街区、传 统 统手工艺传习场所和传 统 统民俗活动场所，鼓励 发 发展特色餐饮、主题酒 店 店，不断增强城市的休 闲 闲度假功能。目前，汉 唐 唐特色商业街二期整体 装装修规划已通过市政府 会 会议，正在积极协调资 金 金问题，该项目实施后 将 将打造 X 最具特色的集 特 特色餐饮、城市发展历 史 史展示、煤文化等为一 体 体的综合旅游消费中心 ， ，通过建设“一街一带 两 两中心”，即“特色民 俗 俗文化街”，“城市雕 塑 塑带”、“城市文化中 心 心”和“旅游文化中心 ” ”四大核心区，引入大 量 量品牌商家，增强商业 街 街消费功能，届时将成 为 为以豪华院线为核心， 集 集餐饮美食、休闲娱乐 、 、旅游购物、亲子文教 等 等多个业态集聚而成的 一 一站式复合商业街区， 极 极大的吸引和刺激 X 区 旅旅游和综合消费。
X、创新宣传方式，在 旅 旅游交流合作上取得新 突 突破
要不断加强 旅 旅游宣传，创新营销方 式 式，深化合作交流以
适 应 应旅游市场竞争; 要 进 进一步加大旅游景点的 宣 宣传力度，制作高质量 的 的旅游宣传片，并在全 国 国性旅游媒体进行播放 ， ，让更多的人了解 X， 前 前往 X 区旅游观光，带 动 动“吃、住、行、游、 购 购、娱”及休闲度假和 健 健康养老业发展。要继 续 续办好每年星海湖铁人 三 三项赛及贺兰山全国露 营 营大赛，不断扩大 X 知 名名度。大力开发旅游产 品 品，打造以奇石赏玩和 清 清真牛羊肉等土特产为 主 主的产业链，扩大旅游 消 消费。逐步打造 X 和 X 旅 旅游节庆新品牌;顺应 旅 旅游一体化发展大势， 积 积极参加相关区域旅游 合 合作活动，充分利用黄 河 河旅游推广联盟、陆上 丝 丝绸之路旅游推广联盟 等 等重要平台，加强旅游 市 市场联合开发，重点组 团团参加国家旅游局组织 的 的“美丽中国·丝绸之 路 路”、“美丽中国·天 下 下黄河”等重要海外专 题 题推广活动、国际旅游 交 交易会和区域性重点旅 游 游节会，不断开拓国际 国 国内旅游市场;加强旅 游 游宣传，创新营销方式 ， ，深化合作交流，以适 应 应旅游市场竞争。
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篇四：区旅游业发展调研报告
旅游业发展情况的调研报告三篇和旅游业年终工作总结汇编
旅游业发展情况的调研报告三篇
旅游业是朝阳产业、绿色产业、富民产业，也是当前我市着力培育发展的五大千亿产业之一，对全市经济社会发展全局具有战略意义。为推动我市旅游产业提升发展，最近，市人大常委会副主任**带领城建环保工委、市旅游局负责人，各县（市、区）人大常委会分管领导和城建环保工委主任、副主任，分赴 9 个县（市、区），通过召开座谈会、听取汇报、实地考察等多种形式，对全市旅游业发展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、我市旅游业发展现状近年来，我市各级党委政府对旅游工作越来越重视，社会各界对旅游业发展越来越关注，各地旅游开发建设的力度越来越大，全市旅游业发展呈现良好的态势。
（一）加强组织领导，合力兴旅的氛围初步形成。市委市政府高度重视旅游产业发展，把旅游产业作为我市战略性支柱产业和五大千亿产业之一重点培育发展，先后成立了以市委市政府主要领导任组长、38 个与旅游工作相关的职能部门负责人为成员的旅游发展领导小组，出台了加快推进旅游业发展的一系列政策措施，并加大了对各县（市、区）和市直有关部门的工作考核力度。各县（市、区）结合当地实际，健全完善旅游工作领导机构，兰溪、东阳、**、武义、磐安还专门成立旅委会以强化对旅游工作的领导，全市上下初步形成了合力推进旅游业发展的良好氛围。
（二）加大工作力度，工作体制机制逐渐完善。加强旅游业发展统筹谋划，将旅游产业发展纳入**市国民经济和社会发展总体规划，**市旅游业发展“十三五”规划有望于近期出台。强化旅游产业资金保障，市本级旅游发展专项资金从原来的 900 万元年提高至 2500 万元年。加强旅游工作研究，市旅游局与**职业技术学院联合成立
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了**市旅游研究院，在旅游科研、旅游策划、旅游商品开发、人才培养等方面积极开展合作。各县（市、区）相继完成或正在积极编制旅游业发展总体规划和相关规划，并加大旅游工作考核力度，出台了扶持和鼓励旅游业发展的政策。
（三）加大项目建设力度，旅游业综合实力有所提升。这几年，我市旅游项目投资建设的力度明显加大，掀起了新一轮旅游建设高潮，一批重大旅游项目如东阳万花园、凤凰谷天澜度假酒店、武义璟园等建成开业。到**年底，全市列入国家项目管理系统项目 96 个，列入省重大项目 14 个，总投资额 960 多亿元，全市 4A 级景区 18家。3A 级景区 15 家，省级旅游度假区 5 家。
（四）改革完善管理体制，旅游市场环境不断优化。改革创新旅游管理体制，**年成立**山旅游经济区，统筹推进**山开发建设。推进旅游社会化改革，相继成立**市旅游研究院、导游协会、旅游纠纷调解委员会，建立旅游社会监督员队伍，增添了我市旅游发展新动力。加大旅游市场整顿和旅游安全排查、整治，积极开展全省首个“县（市、区）旅客满意度调查”试点，我市旅游服务质量满意度不断提高。
二、我市旅游业发展存在的主要困难和问题 （一）旅游业发展规划与其他规划衔接存在“困境”。在调研中，基层反映比较多的是，旅游规划和土地利用总体规划、城乡规划、交通规划、林业规划、水利规划等未能很好衔接，导致一些核心保护区范围过大或保护级别定义过高，致使旅游业项目落地难。虽然旅游法明确要求，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡建设规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。但由于旅游法强制力和约束力不够，加之旅游主管部门在政府各部门中处于弱势地位，致使该法律规定落地很难。如何加强旅游业发展规划与其他规划相衔接，实现多规合一，成为当前摆在各级政府面前亟待破解的重要课题。
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（二）旅游业要素保障不足。一是旅游建设土地指标不足。当前，“有项目、有资金、没土地”现象比较普遍，有的旅游项目即使经过层层审批获得了用地指标，但因配套旅游公共服务设施缺乏用地指标而迟迟不能建设，影响了旅游项目综合效益的发挥。在“三改一拆”过程中，有的旅游建设项目及配套设施因为受限土地指标而作为违章建筑被拆除。二是旅游产业融资难。旅游业投资周期长、回报慢、可抵押资产少，很难从银行获得融资，如何为我市将旅游业打造成为千亿支柱产业提供强大资金支持有待探索。三是旅游专业人才、技术缺乏。随着全域化旅游时代的到来，我市人才建设与行业发展建设不相适应、人才建设滞后于市场需求等问题逐渐凸显出来，基层要求加大旅游人才培养和引进力度、加强旅游工作指导的呼声较高。
（三）旅游业发展统筹协调力度还需加大。一是“大**”整体旅游品牌没有打响。**旅游资源丰富，县（市、区）旅游特色鲜明，但**旅游整体品牌缺乏集体打造，区域旅游目的地形象不够鲜明，各县（市、区）单打独斗、重复建设、同质竞争等现象比较突出。二是旅游业发展不平衡。**商贸、东阳横店影视文化全国有名，武义温泉、磐安养生、永康五金也有一定的影响力，但县（市、区）之间旅游业发展不平衡，尤其是市本级旅游业发展相对迟缓，**年市本级旅游收入仅占全市旅游总收入的 13.5%。三是旅游公共服务体系建设不够完善。迄今为止，全市还没有建立统一的公共咨询服务平台，智慧旅游系统建设进展迟缓，旅游交通服务体系有待完善。四是市本级旅游管理体制机制不顺。虽然**年我市对**山管理体制进行了调整，但市本级旅游管理体制机制不顺的矛盾仍十分突出，如**区受限于饮用水源地保护、市区管理体制等因素，旅游业发展举步维艰。
（四）旅游工作力量较为薄弱。调研中，县（市、区）普遍反映，旅游主管部门编制少、人员少、执法力量弱，“小马拉大车”现象严重，无法适应当前旅游业迅速发展的形势，这种现象在市本级尤为突出。如**区旅游局目前无行政编制，没有配备具有执法资格证的执法人员，金东区旅游局仅有一名工作人员持有执法证，**经济开
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发区还没有专门的工作人员，其他县（市、区）也都不同程度地存在这个问题，严重影响和制约了旅游工作的开展。
三、加快我市旅游业发展的几点建议 （一）创新发展理念，强化组织领导。一要跳出旅游看旅游，强化大旅游发展理念。确立旅游优先发展战略，树立全域旅游意识，把“全域资源、全面布局、全景打造、全民参与”理念贯彻到我市经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域，营造全民参与良好氛围，使旅游业成为全市人民的共同事业。二要跳出旅游管旅游，构建大旅游工作格局。建议我市学习借鉴外地做法，适时成立旅委会，切实发挥好旅游发展领导小组作用，重视加强旅游工作体制机制的研究，着重解决好我市旅游工作统协调力度不够、旅游工作力量薄弱、市区旅游管理职能分割和多头管理等问题，形成全市一盘棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游产业。充分利用旅游业覆盖面广、关联度高、带动性强等特点，结合我市县（市、区）产业特色明显的优势，大力发展都市休闲旅游、历史文化旅游、健康养生旅游、生态休闲旅游、商贸购物旅游、影视体验旅游、商务会展旅游，形成旅游业与其他产业融合发展、互促共赢的良好局面。
（二）加强旅游业发展规划与其他规划的衔接，实行多规合一。要解决影响和制约旅游业发展的“多规不合一”的问题，从当前看，市、县（市、区）两级要高起点编制旅游业发展总体规划和“十三五”规划，并注重旅游规划与城市总体规划、产业规划、土地利用规划等相关规划的协调衔接，增强规划的前瞻性、科学性；在编制土地利用总体规划、城乡建设规划等规划时，要充分考虑当地旅游业发展的需要，并征求旅游主管部门的意见。从长远看，要探索建立旅游功能区，加快编制旅游功能区规划，将旅游功能作为一定国土空间的主体功能，通过主体功能区规划来引领土地利用规划、城乡规划与产业规划，推动旅游与农业、工业的融合发展，将**全域建设成为生态良好、环境优美、城乡一体、产业融合的区域。
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（三）加大统筹协调力度，打响**旅游品牌。一要加强资源要素全域内整合。以全域化的理念和专业化的方法，整体推进全市旅游业的规划设计、线路整合、营销宣传、监督管理等工作，实现旅游资源共享、线路互联、市场互动、客源互送，避免各县（市、区）同质竞争，如**山、武义、磐安都在规划建设滑雪场；**区浙中乐园和金东区浙中乐园同样是重复建设。二要加大**旅游目的地打造力度。整合现有旅游产品，转变营销方式，加强县（市、区）之间的合作，形成合力对外营销。要加强**旅游整体形象的包装策划，提炼**旅游大品牌，统一标识，整体运作，树立像“多彩贵州”、“好客**”这样深入人心的**旅游形象。三要提高市本级旅游首位度。加快补齐市本级旅游业发展相对薄弱、带动力不强这一“短板”，进一步理顺市区旅游工作体制机制，倾力将**山、婺州古城打造成为全市旅游龙头项目，积极推进环城休闲度假区建设。
（四）进一步创新举措，强化要素保障。一要加强资金保障。建议我市借鉴江苏的做法，由财政局、旅游局、信用再担保公司三方推出“旅游产业发展基金”和“旅游业融资担保”，以贷款形式为旅游项目提供资金，引导优质资源流向旅游产业。二要加强用地保障。在土地利用总体规划修编过程中，要充分考虑旅游业用地的安排，优先落实重大项目建设用地。要总结推广磐安县加强旅游业土地要素保障的做法，学习借鉴**省**市**村的“整体租赁+制度保障”的土地流转模式，积极破解旅游业发展的土地瓶颈制约难题。三要加强人才保障。大力实施人才兴旅工程，建立**市高端旅游人才库，成立专家咨询委员会，加强本土人才培养，引进紧缺技能人才，构建“高校+企业+政府”的旅游人才培养模式。发挥浙师大、上海财大**学院、金职院、**工商学院等在金高校人才资源优势，大力发展旅游职业教育，建立旅游产学研合作基地，加强新型旅游业态领域的紧缺专门人才培养。
（五）加大旅游法贯彻实施力度，实行依法治旅、依法兴旅。一要加大旅游法普法宣传力度。把宣传普及旅游法作为我市发展旅游业的一项长期性和基础性工程来抓，落实普法责任制，着重抓好政府及旅游主管部门、相关部门单位、旅游经营者及
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其从业人员、广大旅游者等各层面的宣传培训，注重发挥新闻媒体在旅游法普及中的作用，形成全社会学法、用法、守法的法治氛围。二要加快旅游法配套法规制度建设。建议市政府及有关部门加快研究解决旅游产业新变化、新业态带来的新问题，抓紧制定相关管理办法，为我市旅游业发展营造良好法治环境。三要提升旅游执法水平。着力破解旅游工作力量和旅游业发展现状不相适应的问题，充实旅游工作部门力量，强化有关部门职责，加强旅游市场综合整治，推进联合执法常态化、机制化，积极构建文明诚信的市场环境和产业发展环境。篇二）为推动我区旅游业持续快速健康发展，从 1 月下旬起，在区政协副主席**的牵头下，区政协城建人资环委组成专题调研组，围绕我区旅游业发展，采取听取汇报、交流座谈、现场视察等方式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下，供区委、区政府决策参考。
一、我区旅游业发展现状 近年来，在区委、区政府的高度重视下，在区旅游局、区旅游发展公司及有关镇街的共同努力下，我区旅游业呈现出快速健康发展的良好态势。**年，全区接待国内外狭义游客 1511 万人次（其中入境游客 20 余万人次），实现旅游狭义总收入 153 亿元（其中旅游外汇收入 8500 万美元），同比分别增长 10.8%、10.4%，均高于全区 GDP 增幅。旅游直接从业人员超万人，间接带动就业超过 7 万人。纵观我区旅游业发展的现状，主要有以下五个特点：
一是重大旅游项目建设成绩斐然。目前，全区在建旅游项目 36 只，总投资 283亿元，已累计完成投资 150.6 亿元。金沙·东方山水欢乐岛完成主体和外部装修，正在内部精装修和设备安装调试，部分场馆可望在 5 月份试运行。大香林·兜率天景区已完工并开放运营。若航直升机场进展顺利。天马汽车休闲广场项目施工进度过半。鉴湖江沿岸环境改造基本完成，正在配套建设慢行道和骑行道。二是乡村旅游借势起步发展迅速。**年，区委、区政府出台了《关于统筹发展南部山区乡村休闲旅游工作的实施意见》，明确了南部山区全域“景区化”的目标和要求。截止目前，已完成投资 1341 万元，创建 10 个乡村旅游示范村，民宿经济得到快速发展，汽车营地、台门旅馆、工业旅游等新业态逐步培育。三是特色小镇谋篇布局势头良好。各镇街制定了
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特色小镇创建计划，其中湖塘黄酒小镇、兰亭书法小镇、柯岩酷玩小镇已被列入省级创建名单，平水养生小镇、安昌明清街区文化小镇、漓渚春兰小镇、滨海蓝印时尚小镇、福全创客小镇、杨汛桥智慧小镇等正在探索实践并取得了积极成效。四是宣传推介借力节庆营造概念。在利用传统宣传营销手段的同时，全力办好香雪梅海梅花节、小舜江亲水节、大香林樱花节、虞舜文化旅游节等具有鲜明地域特色的乡村节庆节会，策划开展驴友会、茶友汇、骑行赛、乡村马拉松等新概念活动。此外，通过微博、微信、手机报等互联网载体，广泛开展宣传推介活动。五是经营管理体制不断创新完善。目前，区旅游局负责全区旅游工作的行业管理和指导，鉴湖—柯岩旅游度假区负责柯南区域的旅游开发建设，旅发公司负责区财政本级出资的资源类旅游资产的经营与管理，相关镇街负责其他景点的建设管理与乡村旅游的管理指导，其他民企负责非资源类旅游资产的投资建设与经营管理。
二、存在的主要问题 近年来，我区旅游业发展虽然取得了较好成效...
篇五：区旅游业发展调研报告
泉州旅游发展状况调研报告 泉州市依山面海，境内山峦起伏，丘陵、河谷、盆地错落其间，千米以上大山有 455 座 ，主要分布在德化、永春、安溪和南安的部分山区。戴云山脉从东北部向西南延伸，主峰海拔 1856 米，有"闽中屋脊"之称。境内地势西北高而东南低，由中山、低山向沿海丘陵、盆地平原过渡。泉州海岸线曲折蜿蜓，大部分为基岩海岸，总长约 421 公里，有湄州湾、泉州湾、深沪湾、围头湾四个港湾及肖厝、崇武、后渚、梅林、石井等 14 个港口。泉州是国务院首批公布的 24个历史文化名城之一，地下看西安，地上看泉州，说的就是泉州。现在，让我们首先来看一下泉州的主要旅游景点。其中，最出名的当属泉州十八景，分别是：1.清源山 2.开元寺 3.惠安崇武古城 4.府文庙 5.西湖公园 6.晋江的深沪湾 7.牛姆林 8.安溪县的清水岩 9.天后宫 10.五里桥 11.东湖公园 12.洛阳桥 13.黄金海岸 14.仙公山 15.南安官桥漳里村的蔡氏古民居 16.德化县水口镇的岱仙瀑布 17.郑成功史迹 18.涂门街。
其中，清源山（5A 景区）位于泉州市丰泽区清源山游客中心东侧，是泉州四大名山之一，有着“闽海蓬莱第一山”之美誉。清源山自然景色秀丽，人文景观绘萃，山上泉眼很多。著名景点有泓一大师舍利塔、老君岩、弥陀岩、三世佛等。开元寺（4A 景区）开元寺位于泉州市鲤城区西街 27 号，开放时间 8:00-17:30。开元寺是一座有 1300 多年的历史唐代古刹，香火很盛，无论是本地的居民还是外地的游客都很喜欢来这里。这座古刹古榕垂荫，莲宫梵宇，是我国东南沿海重要的文物古迹，更是古往今来泉州佛教丛林之冠。开元寺主要景点有：开元双塔、天王殿、大雄宝殿、桑蓬古迹以及藏经阁。清水岩（4A 景区）清水岩位于泉州市安溪县蓬莱镇清水岩，依山而建，山水秀丽，风景如画，被白雾环绕，美如“蓬莱仙境”，还有奇岩怪石散见于山巅水涯，为闽南著名的名胜古迹之一，海内外声名远播。
近年来，全市各地旅游业不断发展，以清源山为龙头的大泉州旅游体系逐渐形成，旅游业由蓄势发展向跃升发展的条件己基本成熟。
一、旅游资源丰富。全市拥有旅游资源实体 783 处，其中一至三级中高档资源实体 181 处。除清源山国家级品牌外，还有国家水利风景区 1 处，国家森
2林公园 1 处，国家重点文物保护单位 10 处，中国历史文化名镇 2 处，国家首批非物质文化遗产 3 处，省级风景名胜区、自然保护区、历史文化名城、重点文物保护单位、非物质文化遗产等 55 处，在全省五大旅游资源集中区的综合得分位居第二位。
二、景观保护较好。各级政府及相关管理机构重视旅游资源保护工作，采取加强宣传、建章立制、完善规划、加强执法等措施，使重点旅游资源得到了较好的保护。九日山、牛姆林、戴云山等自然生态环境和景观基本完好，崇武古城、蔡氏古民居、关岳庙等文化旅游资源也得到了较好的保护和修复。
三、政府比较重视。1999 年市委、市政府将我市发展定位于“用高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区”，围绕“绿、旅、新”的要求，把旅游业作为国民经济发展的新增长点，摆上了重要的议事日程。2002 年以来，市政府完成了《泉州市旅游发展总体规划》的编制，确定了以清源山为龙头的“北山南水”的大泉州旅游体系，出台实施了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，从多方面各层次扶持旅游业发展，成立了“旅游产业发展领导小组”，不定期研究解决旅游产业发展的有关问题。各县、市、区从实际出发，组织编制了《“十一五”旅游业发展规划》，制定了相应的发展扶持政策，推动了旅游业的发展。
四、部门工作有效。几年来，经各级各部门的共同努力，旅游业发展取得了长足进步。2006 年共接待中外旅游者 883.7 万人次，旅游总收入 24.96 亿元。其中接待入境旅游者 18.98 万人次，创汇 3120.78 万美元。今年上半年接待中外旅游者 504.33 万人次，比增 18.56%，旅游总收入 14.4 亿元，比增 24.33%，其中接待入境旅游者8.72万人次，比增21.84%，创汇1456.53万美元，比增24.66%，预计全年接待人数将超过 1000 万人次，入境旅游人数将突破 20 万人次，旅游收入将突破 30 亿元。
五、开发正在推进。继清源山风景区得到较为科学的开发之后，各地旅游资源开发建设步伐加快。全市在建的旅游开发项目 20 多个，总投资超过 30 亿元。“十五”以来，旅行社、酒店及旅游基础设施建设步伐加快，新建、改建景区旅游公路 26 条，200 多公里，景区游客服务中心 3 个，新建星级酒店 42 家，其中4 星级酒店 6 家，新增旅行社 63 家，其中国际社 8 家。
六、优势开始显现。纵观我市在全省的比较优势，绿色生态型旅游业是我市
3最有希望成为海西的龙头产业之一。我市地处国内两大客源市场——珠江三角洲和长江三角洲的中间位置，又靠近海外主要客源市场--港澳台地区。随着我市浦南等高速公路通车，沿海快速铁路及武夷山机场改造扩建的完成，立体交通运输体系的形成，必将把我市与上述市场联系得更加紧密。
虽然我市旅游业发展取得了长足进步，但现状与应有的产业地位还不相称，资源优势尚未转化为产业优势和经济优势。
一、发展很不平衡，“龙头”作用不明显。根据全市旅游业发展布局，大部分县、市、区的旅游发展徘徊不前。由于资源的同构性，体制和行政地域的分割，大泉州旅游业发展对其他县、市、区的带动作用还不够明显。
二、旅游总量偏小，综合竞争力不强。2006 年全市旅游总收入 24.96 亿元，占 GDP 的 6.35%，仅比 2000 年提高 1.74%，尚形不成支柱产业。全年接待入境旅游者和旅游总收入分别在全省第五位和第三位，与我国旅游资源及品质相类区域，如黄山、张家界，差距较大。
三、基础设施落后，发展后劲不足。由于财力有限，投入不足，落后的基础设施成为旅游业发展的瓶颈。目前，除武夷山外，绝大多数的旅游资源还处于原生态状态，没有形成成熟产品，正在开发建设的项目规模较小，能进入省上盘子的项目很少，与周边地市的差距进一步拉大，产业发展缺乏后劲。
根据泉州旅游业的现状和旅游资源特色及客源的特点，对近期泉州旅游业的发展提出如下建议：
一、抓紧开展旅游规划工作，确定近期重点旅游项目。要组织专业人员对全市旅游资源进行调查、研究，并对全市旅游资源的建设进行整体规划。在旅游规划与开发时，要树立区域全局观念，遵循保护与利用的原则。考虑人力、物力、财力的有限性，近期可先开发的重点旅游项目有①加快市区旅游网络的形成；②开发大型郊区公园，公园内配置体育娱乐设施等；③发展金井泉台关系旅游项目；④开发紫冒山旅游资源，再次掀起山地旅游热。
二、开辟专线和专项旅游项目，提高旅游产品档次。可选择适当路线开辟风景名山、滨海沙滩、购物美食等专线旅游和宗教文化、郑成功史迹、地学考察等专项旅游。此外也可开展武术、气功、赛龙舟、进香游等活动。这样可满足不同游客需要，有利于吸引更多游客。
4三、注重旅游宣传促销，加大旅游宣传。强化旅游宣传工作，增加宣传投入，沟通各种宣传渠道。①编制泉州旅游地图，争取编印主要风景游览图，并在适当地段树立旅游广告牌；②出席国内外旅游交易会，增设泉州驻外旅游办事机构；③多邀请各方人士来泉考察旅游，召开学术讨论会，举办一些国际性民间活动，如赛龙舟、国际木偶节等，以提高泉州知名度；④继续利用泉州与台湾历史关系的优势，组织调查、搜集、整理泉州与台湾有密切关系的寺庙、宗教移民、祖居祖祠等资料，编辑成册，输往台湾及海外，开展宣传促销。
四、大力发展旅游企业，开发具有地方特色的旅游商品。为保证旅游活动的正常运行，要尽快组建旅游汽车出租公司，开展专门的旅游运输。同时，要在“古”字和“文”字上大作文章，开发生产旅游商品，满足旅游者的购物需求，丰富旅游活动内容，提高旅游地的经济效益。
五、重视旅游管理和服务人才培养，提高旅游管理水平和旅游服务质量。要增加旅游教育经费的投入，抓好管理人才培训和培养。近期要大抓饭店、餐厅、商业等服务人员的培训，进行定期考核评级；积极筹办旅游职业高中班，培养旅游服务人员；委托华大、黎大等高校培养一批导游、翻译、管理等专门人才。
六、坚持“两个一起上”，多渠道筹集资金。投资旅游业需要大量资金，在国家财力有限的情况下，应贯彻中央“两个一起上”（国家、地方、部门与全民、集体、个人一起上；内资与外资一起上）的方针，面向社会多渠道筹集资金。①财政增加拔款，把发展旅游业纳入市、县区两级财政预算；②对旅游成片开发区和重大设施项目，应积极招商，引进外资；③加强内联，积极联系国内企业单位合资创办旅游企业，建设旅游设施；④积极发动海外侨胞、港澳同胞损资，鼓励集体和个人集资建设。
总之，泉州旅游资源和自然条件得天独厚，发展旅游业颇具潜力。随着建设大泉州步伐的加快，发展泉州旅游业的条件日趋完备。党的十五大的召开，为泉州经济发展提供新的机遇。我们只要解放思想，抓住机遇，把泉州旅游业作为新兴产业来培育新的经济增长点，以旅游业为突破口，带动商业流通、金融保险、信息等第三产业的发展，泉州的经济必将实现新一轮跨越，而未来的泉州将成为现代化的、美丽的、适应对外开放的、既具有文化古城历史风貌，又富有闽南侨乡特色的旅游城市。
篇六：区旅游业发展调研报告
于如何促进旅游业发展的调研报告 为策应××中心城“三大战役” 的推进， 市委党校 2007 年第一期市直科干班在赴××实地调研的基础上， 结合异地培训、 考察的具体情况， 对打好××旅游升温作了一些探讨和思考， 现将有关情况综述如下。一、 ××旅游业发展现状
近年来， ××旅游业作为一项产业逐步由粗放开发期走向发展期， 由事业接待型走向经济产业型， 以
建立重点旅游区域， 吃住行游购娱六大要素系统配套的综合产业体系为目标的各项建设得到了稳步推进， 旅游客源市场不断拓展， 旅游发展体制和运行机制发生了深刻变化， 旅游产业规模逐步扩大。
1、 旅游产业的支柱作用初步确立。
2006 年， 全市接待海外旅游者首次突破百万人大关， 接待国内游客 383. 8 万人次， 旅游业总收入达到 22. 65 亿元， 占全市 gdp 的 5. 33％。
旅游业在增加收入， 促进地方经济发展的同时， 也促进了其他相关部门的共同发展， 提供了大量的就业机会， 在全市国民经济众多产业中， 旅
游业的产业形象鲜明确立。
用支柱产业的一般标准衡量， 旅游业已经成为××国民经济新的增长点， 成为我市第三产业中的支柱产业。
2、 旅游产业加速升温。
作为打响旅游升温战的今年第一个“五一” 黄金周， 全市共接待游客 38. 55 万人次， 同比增长 75. 5％，其中接待一日游客人和过夜旅游者分别为 24. 73 万人次和 13. 82万人次， 同比分别增长 80. 5％和 67. 3％， 人均花费分别为 333. 82元
人和 414. 33 元
人； 全市旅游综合收入达到 1. 4 亿元， 同比增长 132. 1％。
××温泉风景名胜区接待游客 7. 91 万人次， 门票收入分别达到 208万元。
3、 ××旅游核心地位凸显。
在“十一五” 规划中， 省委、 省政府和市委、 市政府将××定位为“江南生态休闲城市” ， 实施××旅游升温战， 是把××建成“赣西区域经济中心城市” 的战略之措。
××是国家重点风景名胜区、 国家森林公园、 国家地质公园， 规划面积 136 平方公里， 景区核心面积 80 平方公里， 属武功山东北端的山麓部分， 是以“奇峰险壑、 温泉飞瀑、 珍稀动
植物和禅宗文化” 为主要特色， 集“生态游览、 休闲度假、 科普教育和宗教旅游” 为一体的山岳型风景名胜区。
去年， 我市成功举办了’ 2006 中国光彩事业××行暨××森林温泉旅游节， 温泉搭台、 光彩联姻、 经贸唱戏， 签约项目 28 个， 合同资金 25. 8亿元。
今年 2 月， 我市响亮地提出：
以××为龙头的旅游升温战的发展战略， 出台了《关于进一步加快××温泉风景名胜区发展的决定》， 明确了 ××的指导思想、 发展目标、 工作举措和组织领导， 逐步理顺管理体制， 全面实施“13566” 计划， ××旅游发展步入快车道。
今年“五一” 黄金周， ××温泉风景名胜区接待游客 7. 91 万人次， 门票收入分别达到 208 万元。
二、 促进旅游升温的几点思考
今年， 我市对××旅游提出了五年的明确目标， 实现这些目标，我们认为， 要重点围绕旅游的“三大特性” 解决好” 三看问题” ， 即围绕旅游景区的可进入性、 可观赏性和可留住性， 解决好能看、 好看和耐看的问题。
可进入、 可观赏和可留住是好的景区（点）
应该具备的三大特征， 也是游客到景区实现旅游行为的基本前提。
我们要在现有基础上， 进一步合理规划和精心打造，提高××旅游景区点的可进入性、 可看性和可留性， 提高景区的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可进入性， 实现配套设施建设的飞跃， 解决“能看” 的问题。
交通是发展旅游的重要问题， 一个地方再好，如果交通不便、 游客进不去就不行。
近年来， 随着沪瑞高速的通车， 浙赣铁路电气化改造的完成， ××的交通状况有了很大改观，尤其是武吉高速、 宜安公路的动工， ××机场的筹建， 都将有力地促进景区点开发。
但还远远文秘杂烩网不能满足旅游经济发展的需要， 一些好的景区点仍存在中路途远、 路况差等情况。
游客赶路的时间比观景的时间长得多。
这些道路崎岖， 让游客无法完全舒适地享受旅途的快乐。
旅游景区的公路建设， 也不仅仅是简单意义上的道路改造， 目前， 进入× ×潭下景区的温潭公路拓宽改造虽已完成， 并已开通××—温汤—××公交线路， 但沿途个别非风景区管辖乡 镇的公路两旁的村镇规划和建设相对滞后， 这一视觉反差一定程度上影响了景区的整体印象。
因此， 把握旅游的可进入性， 解决“能看” 问题， 一定要有针对性， 要根据旅游产业发展的需要， 针对性地加强基础设施建设； 结合骨干路网、乡 村公路建设、 交通发展规划， 重点解决景区公路建设， 增加公路通达深度， 提高公路等级； 结合新农村建设， 加快农村旅游区和特色旅游小城镇的电水气配套， 加强与旅游相关的生态环保工程建设。
其次要把握旅游的可观赏性， 实现景区（点）
打造的飞跃， 解决“好看” 的问题。
这是初始阶段发展旅游的根本。
××旅游资
源丰富， 历史文化遗址有 486 处、 名山名胜有 54 处， 但这些景区点还处于简单、 粗糙开发状态， 景区点“散、 小、 弱、 差、 浅” ，无法形成全市旅游的核心竞争力。
必须进一步创新思维， 深化改革， 切实完善经营管理机制和体制， 提升景区市场化经营水平，不断更新发展思路， 强化景区的融资能力。
目前， ××境内的旅游线路的策划安排还是个薄弱环节， 必须集中全社会智力、 财力打造旅游精品系列， 旅游线路的策划， 无论是在我市的旅游发展规划， 还是在各级政府的旅游发展工作中都曾提及， 譬如：
以××、 三爪仑、 天柱
峰为主的生态游， 以铜鼓、 万载为主的红文秘杂烩网色游， 以樟树、 丰城为主的古文化游， 以宝峰寺、 百丈寺为主的宗教文化游， 以奉新、 宜丰、 高安为主的名人文化游， 以及××中心城的体育文化游等等， 但这些线路的安排至今还停留在设想层面，××各大旅行社此类线路的安排甚至还是个空白。
因此， 如何精心选择、 择优开发、 不断拓展是当前亟待解决的一个问题。
××风景区作为旅游升温战的主战场， 一方面， 要“核心辐射” ， 以其为核心拓展市内线路， 另一方面， 要“远拓近联本文来源：
文秘 114http:
www. wenmi114. com” ， 在积极对接市外周边市场的同时， 与××中心城有效对接， 这对于提升××知名度和影响力至关重要， 不
久前， “××城区文化名胜一日游” 线路的出炉就是一个好的开端。
其三是把握旅游的可留住性， 实现内涵发掘利用的飞跃， 解决“耐看” 问题。
这是旅游发展到一定时期， 实现旅游经济高位越升的唯一出路。
文化是旅游的灵魂， 旅游是传播文化的重要载体。要想把“过路游” 变成“目的游” ， 提高旅游核心竞争力和旅游产出， 不仅需要丰富多彩、 各具特色的美山美水美景形成“亮度” ， 还要发掘美景的文化内涵， 增加“厚度” ， 让游客可以去玩味、 去探究， 提高旅游单位绩效。
旅游业发展初始阶段， 旅游经济靠拼景区点的多少和游客的数量， 但发展到一定时期， 旅游经济就靠拼景区的品质和文化内涵， 拼旅游单位绩效， 发掘景区点文化内涵成了旅游经济实现高位越升的唯一出路。
如何在发掘历史、 丰富内涵等方面找准切入点？ 一方面， 要因地制宜。
山东蓬莱以海洋文化和神仙文化为核心， 把两大特色文化渗透进景区， 其旅游业近年来得到了迅猛发展。
温泉文体、 禅宗文化、 农耕文化作为××特有的、 人无我有的资源， 要全力包装， 提高旅游附加值。
另一方面， 要大胆创新， 打造月亮文化作为创造性的举措， 既富开拓性， 更具挑战性， 项目设计、 景点设置都必须细致、 精巧， 否则， 无中生有便可能适得其反。（
篇七：区旅游业发展调研报告
xx 区全域旅游工作存在的问题及对策建议调研报告
按照区人大常委会年初的工作安排，为全面掌握了解我区全域旅游工作情况，区人大教科文卫委组成调查组于 xx年 10 月对 xx 乡 x 乡镇进行了调查，调查组通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式进行，现将调查情况报告如下。
一、基本情况及工作成效
近年来，xx 区坚持古镇游和乡村游互补发展，打造了“信步 xx 美过周末”等一批知名度高的旅游产品，坚持每年举办旅游节庆系列活动 x 余场，打响了 xx 西瓜等特色农产品品牌、xx 古镇民俗风情节等文化品牌，吸引了大批游客。目前，全区有旅游景区景点 x 处，旅行社（分社）x 家，三星级以上农家乐 x 家，今年以来已接待游客 x 万人次，实现旅游总收入 x 亿元。
（一）坚持规划引领，推动融合发展。区政府出台了《xx区旅游业“十三五”发展规划》，并形成了《xx 全域旅游规划》提纲草案。编制了全区花椒和柑桔 x 个 x 万亩产业基地建设规划，引导刘山乡彩灯之乡文化创意产业园坚持文化创意与旅游开发相结合的道路，对旅游产业和农业产业、文化产业等的发展将起到积极的推动作用。
（二）创建 A A 级景区，打造特色品牌。按照全市的统一部署，在 x 月底完成了 xx 古镇和 xx 湖景区的全省 AAAA 级景区申报创建评审，现正开展硬件建设和软件搜集整理工作。积极实施“旅游+”计划，将 4A 景区创建与生态保护、文化传承、旅游扶贫相结合，同步推进釜溪河复合绿道等文旅项目。
（三）开展系列活动，做大旅游消费。根据“一线经济带”上乡镇现有资源特色，按照“乡村节庆活动+特色农家乐+农产品展销”的模式，围绕四季花卉游、果蔬采摘游、民俗体验游等形式，实现了“月月有活动、乡乡有特色、场场有精彩”，打造了“信步 xx 美过周末”乡村旅游品牌。
（四）改善基础设 施，提升旅游体验。坚持以项目建设为抓手，以项目包装、争取、建设为重点，不断推进旅游项目的实施。
（五）强化要素保障 。
积聚发展动能。编制了 x 古镇旅游综合开发建设项目等 x 个投资项目，扎实开展招商引资，签订文旅项目协议 x 个，总投资 x 亿元；达成意向性协议 3 个，总投资 x 亿元。区政府出台了《xx 区服务业发展扶持资金管理办法》，明确鼓励文化旅游业发展。
二、存在的主要困难和问题
目前 xx 旅游业在管理体制创新、统筹规划、基础配套、服务设施等方面，与发展全域旅游的要求有较大差距，主要表现在以下几方面：
（一）特色优势没有凸显 。一是景点文化内涵不丰富。二是景点同质化严重。
（二）配套设施不够完善。一是游客接待配套跟不上。二是交通配套跟不上。三是相应服务设施配套跟不上。
（三）旅游产品开发不足。一是缺少核心旅游产品。二是缺少凸显地方特色和文化内涵、附加值高的旅游商品。
（四）外部环境有待改善。区域内的民居建筑特色不明显，不利用于旅游经营服务；生态环境需要大力整治。
三、意见建议
（一）强化政府职能，狠抓规划示范。一是区政府要建立区全域旅游发展领导小组，强化部门联动，推动政策创新与资源保障。二是重视全域规划,搞好试点示范。一要围绕xx 区十三五旅游产业规划确定的“三区两线”旅游产业布局，编制全域旅游发展总体规划及重点项目规划。
（二）加强设施建设，提升服务品质。构建畅达便捷交通网络。规范完善旅游引导标识系统。推进服务智能化，建立全区智慧旅游服务中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。
（三）创新融合发展，凸显品牌形象。一是结合“旅游+”和美丽新村建设，因地制宜发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园，利用 xx 晒醋、百味斋等开展工业旅游，打造旅游综合体。深入挖掘民间民俗文化、传统农耕文化等，突出 xx 盐商盐运特点，提升旅游产品文化含量。加大对彩灯之乡文化产业集团公司等企业的支持，引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团，促进专业化、规模化、品牌化、网络化经营。二是实施品牌营销战略，着力塑造 xx“井盐出川古道之首·南国彩灯文化之源”形象，打造主题突出、传播广泛、社会认可度高的旅游目的地品牌。
（四）美化城乡环境，推进全域旅游。一是大力开展城乡环境整治。二是在重点旅游村镇实行“改厨、改厕、改客
房、整理院落”和垃圾污水无害化、生态化处理，全面优化旅游环境。三是强化对自然生态系统、传统村落的保护，提高旅游开发的生态含量。四是大力推进旅游扶贫和旅游富民，促进脱贫致富。五是加强宣传营造环境，树立处处都是旅游环境、人人都是旅游形象的理念。
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