区产业化扶贫工作调研报告6篇区产业化扶贫工作调研报告 92019年年产业扶贫调研报告 以“产业扶贫、移民搬迁”为重点，扶贫开发各项工作取得良好成效，下面是CN人才收下面是小编为大家整理的区产业化扶贫工作调研报告6篇,供大家参考。
篇一：区产业化扶贫工作调研报告
2019 年年产业扶贫调研报告以“产业扶贫、移民搬迁”为重点，扶贫开发各项工作取得良好成效，下面是 CN 人才收集整理的 20XX 年产业扶贫调研报告，欢迎阅读参考!~
根据恩施州扶办电(20XX)5 号《关于开展产业化扶贫专题调研活动的通知》精神，我办组织专班、采取实地调查和查阅历史档案的方法对全县的产业化扶贫进行了专题调查和研究，旨在探索产业化扶贫新路子、提高扶贫开发效益、建立扶贫开发长效机制、推进扶贫开发健康发展、促进巴东经济社会又好又快发展，现将专题调研的情况报告如下。
一.产业化扶贫的现状
从 2003 年到 20XX 年的五年间，我县累计用于产业化扶贫的新增财政扶贫资金(不包括老区建设资金和以工代赈资金)760.8 万元。这些资金按照项目文件中的用途进行分类：第一，用于扶贫开发工作重点村——也就是实施了“整村推进”贫困村面上的种植业和养殖业264 万元。第二。用于柑橘产业化建设 184 万元，其中 60 万元用于广大农户基地建设、124 万元用于龙头企业。第三，46 万元用于魔芋产业龙头企业建设和大户。第四，46.3 万元用于蔬菜产业龙头企业和大户。第五，68.9 万元用于生猪产业化建设的龙头企业和大户。第六，14 万元用于茶叶产业龙头企业。第七，40.5 万元用于药材产业化建设。第八，18 万元用于桑蚕产业化龙头企业。第九,48 万元用于山羊及其它。另外还有 31.1 万元用于商业其它非产业化扶贫方面。
到 20XX 年底，全县的农业龙头企业有 16 家被评为州级重点农业龙头企业，其中多仁食品有限公司被评为省级重点龙头企业。魔芋加工企业多仁食品有限公司、中药饮片加工企业时珍堂巴东药业有限责任公司、金果坪茶叶有限责任公司、绿野经济发展有限公司、鹏程茧丝绸有限公司、恒兴公司是我县各特色产业最具代表性的企业。这些企业效益好，发展前景广，对产业的带动性强。
农民专业合作经济组织是广大贫困农民实现农业产业化的桥梁和纽带，到 20XX 年底，全县已有农民专业合作经济组织 23 个，拥有会(社)员 1922 人，可以带动农户 25368 户。野花坪蔬菜专业合作社催化产生了全县的蔬菜龙头企业——绿野经济发展有限公司，从而壮大和发展了我县的蔬菜产业，同时也使成千上万的贫困农民摆脱贫困走向了富裕。刚刚验收的“整村推进”扶贫开发工作重点村——野三关大湖坝村在镇党委、政府的正确引导下，在县直对口帮扶单位的支持和配合下，通过村党支部、村委会及其广大村民的努力成立了“永久蔬菜专业合作社”。永久蔬菜专业合作社不仅只是带领本村农民脱贫致富，而且还带动了周边其它六个村的蔬菜产业发展;周边六个村的农户也自愿加入到了永久蔬菜专业合作社，在蔬菜产业的带动下也摆脱了贫困。永久蔬菜专业合作社是地方政权与农民专业经济合作组织有机融合的典范，不仅经济有了飞跃发展，而且还有效的促进了精神文明。官渡口镇魏家村村民杨敏采取走出去和请进来的办法发展生猪产业，通过几年的努力现在已经拥有一万头规模的养猪场一个、年产 2000 吨饲料加工厂一座，并且还在八个行政村组建了“双敏养猪
专业合作社”，涉及农户 327 户。双敏养猪专业合作社对本社成员实行“供饲料、供仔猪、供技术”的三供措施，有效带动了官渡口生猪产业的发展。
五年间累计用于产业化扶贫的新增财政扶贫资金 760.8 万元，按照使用效果进行分类。第一类，社会效益和经济效益好、对产业带动明显并起到了产业化扶贫作用效果的资金投入有：1.绿野经济发展有限公司 20 万元;2.多仁食品有限公司 7.5 万元;3.双敏饲料有限公司7.5万元;4.金果坪茶叶有限责任公司8万元;5.鹏程蚕丝绸有限公司 18 万元。以上五项合计 61 万元，占产业化扶贫资金总额的 8.02%。第二类，用于“整村推进”贫困村的产业化建设资金 264 万元(平均每个村 3 万元)，除野花坪村和大湖坝村的产业化扶贫效果明显以外，其余的村产业化扶贫效果不明显。效果不明显的主要原因是“整村推进”的扶贫资金额度小，为了达到其它验收标准而没有用于发展生产或者说产业化建设上面，但资金使用公开透明，总的扶贫效果很好。第三类，用于柑橘产业带基地建设的 60 万元，目前还无法判断其效果。第四类，用于科技示范、柑橘产业化龙头企业建设的 124 万元(两个企业)，目前产业龙头没有形成，科技示范作用不明显，资金使用情况不详。第五，剩余的 344.8 万元产业化扶贫资金，占五年来产业化扶贫资金总额的45.32%，没有发现业主的申请文件及其相关资料，没有发现立项的文件，没有发现项目实施过程中检查督办的记录，没有发现项目竣工验收的文本及其相关资料，没有发现项目效益的只字片言;县扶贫办具体从事项目管理工作的扶贫股也没有人知道这些项
目的来龙去脉，现在只能在档案中查到上级主管部门的批文和下拨资金的通知文件。
从调查的情况来看我县的产业化扶贫可以概括为：上级重视，农民期盼;有人先行，成效显著。但是，有限的扶贫资金没有发挥应有的作用，项目管理极端混乱。
二.产业化扶贫的工作方向
产业化扶贫是国家制定的“一体两翼”扶贫开发战略方针的重要组成部分,无论从实践还是从战略上都完全可以肯定:实现广泛而且高度的农业产业化是广大贫困农民彻底摆脱贫困的落脚点和归宿。产业化扶贫不仅涉及到千家万户而且最主要和最复杂的是涉及到千变万化和激烈竞争的市场，产业化扶贫是一项复杂的系统工程。要圆满完成复杂而艰巨的产业化扶贫任务，应该从以下六个方面着手开展工作。
首先，重新提高认识，增强广大干部和群众的紧迫感和责任感。产业化扶贫的目的就是要使贫困地区的社会经济从本质上得到提升，改变传统自给自足小农经济社会的现状，从而实现富裕文明的共同愿望。从这个意义上来讲，产业化扶贫和贫困地区各级党委政府的工作目标是相同的，因此，产业化扶贫理所当然的应当成为各级党委政府工作的落脚点。经济全球化、市场一体化是不可逆转的世界潮流，如果不实现产业化不仅不能融入市场经济的广阔舞台而且只会更加贫穷和落后。要加大宣传力度使贫困地区的广大干部和群众充分认识到
产业化扶贫的重要性和必要性，从而形成共识与合力。只要万众一心并齐心协力，产业化扶贫就一定会出现新的可喜局面。
第二，广泛发动群众，提高农民社会化大生产的组织程度。广大贫困农民都是纯朴善良的，但是小农意识和局部眼前利益仍然还是很普遍，从而导致产业化扶贫所需要的社会化协作生产的合作意识不强。产业化扶贫的最终结果肯定会给广大贫困农民带来巨大的利益和好处，但是在这个巨大利益和好处还没有实施之前广大群众的怀疑观望态度我们应该理解。为了解除群众的观望怀疑，我们一方面要做广泛深入的宣传发动工作，另一方面就是要设置现实的利益引导机制。这个现实的利益引导驱使机制就是对农民专业合作经济组织实行无偿的财政资金扶持，让农民没有风险可以享受到合作经济带来的更大利益。通过农民专业合作经济组织，不仅可以提高农民的组织化程度，而且相应的产业也就会自然形成。大力发展农民专业合作经济组织不仅可以避免盲目发展龙头企业的经济风险，而且贫困农民的主体地位和经济利益也更加有保障。巴东的成功案例已经证明农民专业合作经济组织可以促使产业龙头企业的形成，产业龙头企业的健康快速发展也离不开农民专业合作经济组织的支持与配合。
第三，因地制宜，科学规划，正确引导。无论是从自然地理环境还是从社会经济发展现状贫困地区每处都不尽相同，这一客观现实决定了产业化扶贫必须因地制宜，不能一刀切和采用统一的方法模式。对于产业的确定要根据各地不同的自然气候条件和农民的种植(养殖)习惯并结合市场发展前景，汇集相关方面的专家进行综合分析和论证。
在此基础上根据产业发展的需要和扶贫资源的可能进行科学合理的配置，也就是要制定出科学可行的产业化扶贫规划。科学可行的产业化扶贫规划不仅能够对广大农民起到正确引导的作用，而且还可以吸引社会资本及其生产要素参与到规划产业建设之中。真正科学合理的产业化扶贫规划完全可以使我们有限的财政扶贫资金起到“引窝蛋”的作用，有利于最大限度地发挥扶贫资金的效益。制定科学合理的产业化扶贫规划还可以避免盲目决策带来的损失，同时也还可以防范套取和贪污扶贫款现象的发生。
第四，对外开放，融入市场。打开山门招引八方商客，这并不是什么新观点和新方法，而是别人无数成功经验的总结。改革开放已经有三十年，我们之所以仍然还很贫穷就是因为对外开放不够、融入市场不够。产业化扶贫就是要通过对外开放、融入市场使我们的资源优势变为经济优势，从而达到脱贫致富的目的。现在关键的问题是如何对外开放?怎样融入市场?尽管对外开放融入市场涉及到众多一系列复杂的问题，不可能一蹴而就，但是利用我们现在已有的条件可以做很多有益于对外开放融入市场的工作。县乡所有扶贫干部都配置有电脑，利用互联网络将我们产业化扶贫的具体项目进行广泛的发布，帮助项目单位寻找合作的客商和市场。我们拥有资源优势和政策优势，客商拥有市场优势和资本优势;寻求优势互补、实行互利共赢不仅只是我们产业化扶贫项目的需要，而且也是客商壮大发展的需要。只要我们广大扶贫干部有高度的责任感和使命感，就一定有能力和可能为
产业化扶贫项目打开进入市场的大门。即使是我们达不到这一理想之目的，但至少可以避免盲人骑瞎马的产业化扶贫。
第五，依靠科技，扬长避短，发挥特色，提高市场竞争能力。贫困地区特殊的自然环境条件决定和限制了大宗农产品不可能具有市场竞争优势，我们不得不坦然面对和遵从这一客观现实。但是客观公正的大自然同样也赐予了我们众多别具特色的农业品种。产业化扶贫就是要将这些别具特色的农产品发展成为产业，并且形成现实有效的经济支柱。“有批量的不值钱，而值钱的没有批量”。这就是贫困地区农业经济现状高度准确的表述，前者属于产业链条不健全，而后者属于产业还未起步;无论是前者还是后者都需要进行产业化扶贫。要依靠广大农业科技人员并充分发挥他们在产业化扶贫中的作用，要采取行之有效的措施为他们搭建施展才华的舞台，要使产业化扶贫政策和项目向广大农业科技人员倾斜。只要我们的产业化扶贫政策能够真正发挥最广大科技人员的作用，并且选准特色优势农业资源进行产业开发，我们应该坚信贫困地区的特色农业产业在市场经济的海洋中不会逊色于发达地区的大宗农产品。
第六，增加产业化扶贫公共需求的投入，搞好必要的公共需求配套服务。大量的事实充分证明，凡是产业化扶贫有起色和搞得很好的项目都不是依靠的扶贫资金，而凡是准备依靠扶贫资金搞的所谓产业化扶贫项目没有一个有起色;事实上仅仅依靠有限的财政扶贫资金也不可能实现产业化。但是，所有产业化扶贫项目都需要公共投入，而这些公共投入对于项目业主一般都是不愿投入和风险相对较大的
投入，因为这些公共投入多半不会形成有形资产，也不会有直接的收益。目前产业化扶贫项目普遍缺乏公共投入，即使有起色的产业化扶贫项目也不例外。这些公共投入包括：产业化扶贫项目的可行性研究论证、科学合理的产业化扶贫规划、规划产业的对外宣传和广告、相关必要的技术和信息、生产经营人员的技能培训、奖励和激励基金、宣传发动和组织群众、以及必要的水、电、路等硬件建设诸方面。我们有限的财政扶贫资金必须而且可能在公共投入方面有所作为，这样不仅可以体现服务型政府的形象，而且更重要的是对产业化扶贫会起到又好又快健康发展的作用。
三.存在的困难及其对策
搞产业化扶贫最大的困难和障碍是什么?对于这个问题的回答，完全可以肯定至少有一半以上的人会说是缺少资金。只要高度负责的对产业化扶贫进行认真仔细地研究就会发现——缺少资金说是错误的。其实，我们进行产业化扶贫最大的困难和障碍是广大民众普遍缺乏坚定不移的创业精神和具有开拓创新并且有奉献精神的众多领头人。要有效克服这些困难和障碍需要采取以下四个方面的对策。
第一，要营造一种全民创业文化氛围。产业化扶贫需要创业文化的引导，要实现最充分更广泛的产业化扶贫，成败的关键在于广大民众实现产业化的强烈愿望和锲而不舍的顽强追求。要把这种强烈愿望和顽强追求精神熔铸成为一种“不畏艰险、勇于开拓、大胆创新、敢为人先、务求实效”的产业化扶贫之魂。凡有识之士都注意到了浙江经济繁荣的背后,创业文化在起着强大的驱动作用。这种创业文化
是一种人文环境氛围,是一种人们普遍认可并追求的价值观。我们的创业文化要使贫困地区的人们普遍有一种危机感和寻求突破、求得生存、争取繁荣的强烈欲望——这些浸透人心的观念,有助于孕育出智慧之花和财富之果。扶贫开发创业文化还包括行之有效的快速形成贫困地区获取社会平均利润和高额垄断利润的长期稳定可靠的来源渠道的方法——也就是如何使我们的产业发展成为经济战略联盟网络体系的科学方法。这个行之有效的科学方法，比给予资金扶持更重要更起作用。
第二，要发现、培养和启用农村能人。农村确实存在一批能人，他们认识问题深刻，事情看得比较长远，具有积极进取精神，对于新生事物反应敏锐，对种植(养殖)技术熟悉有的甚至还很精通，对市场也有了解有的甚至闯荡市场多...
篇二：区产业化扶贫工作调研报告
于开展产业扶贫工作调研报告近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，大力实施集中连片特殊困难地区发展与攻坚规划，以“减贫摘帽、精准扶贫”为主线，以增加农民收入为核心，以创新扶贫机制为动力，扎实推进扶贫开发“第一民生工程”，全力总攻“绝对贫困”，取得了明显成效。
一、基本情况
遵义市近年的经济社会发展尽管取得了长足进步和明显成效，但贫困落后主要矛盾、加快发展根本任务没有根本改变，全市有 9 个县列入国家集中连片特殊困难地区武陵山片区和乌蒙山片区，其中武陵山片区 6 个县，分别是湄潭县、凤冈县、务川自治县、道真自治县、正安县、余庆县(天窗县，不享受扶持政策);乌蒙山片区 3 个县，分别是习水县、桐梓县、赤水市。片区县中习水、正安、务川、道真 4 个县为国家扶贫开发工作重点县。全市有重点贫困乡镇 116 个、重点贫困村 871 个，2014 年末贫困人口 72.98万人。“***”以来，我市已实现习水、正安、务川 3 个国家扶贫开发工作重点县和 85个贫困乡镇“减贫摘帽”，减少农村贫困人口 89.5 万人。全市贫困乡镇发生率从 2010年的 51%下降到 2014 年的 13.7%，下降了 37.3 个百分点，低于全省贫困乡镇发生率(28.4%)14.7 个百分点，在全省排名第三位。全市贫困发生率从 2011 年的 24.3%下降至2014 年的 10.8%，下降了 13.5 个百分点，低于全省贫困发生率(18%)7.2 个百分点，在全省排名第二位。
二、主要做法和成效
(一)坚定不移精准责任，在组织保障上实现突破。市委、市政府对扶贫开发工作高度重视，先后制定实施了《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》《关于支持务川道真正安三县“减贫摘帽”同步小康的意见》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》，出台了投资、财税、金融等六个方面 20 多项具体政策，明确了各级党委政府和部门的工作责任，认真抓好部署、协调、督查、落实和考核五个基本环节，做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。2013～****年，市财政每年安排专项资金 3000 万元扶持务川、道真、正安三县发展。实行“领导挂点、部门帮乡、单位包村、干部包户”的工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系 4 个扶贫开发工作重点县，深入推进同步小康驻村结对帮扶，形成一名领导、一套班子、一个方案的帮扶责任机制。
“***”以来，全市实施扶贫开发项目 1777 个，投入各级财政专项扶贫资金 25.74
亿元，其中 9 个片区县投入 20.9 亿元，占比达 81%;4 个重点县投入 13.64 亿元，占比达 53%;把项目资金集中投入到了最困难、最贫困的地区。
(二)坚定不移精准改革，在创新机制上实现突破。认真贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25 号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔2014〕23 号)，采取分类指导、分类推进的方式推进扶贫攻坚，全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度，加快建立“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的精准扶贫工作机制。2014 年启动开展精准扶贫建档立卡工作，按照贫困识别新标准，分类识别贫困村 871 个、贫困户 29.57万户、贫困人口 92.22 万人，分类确定具体帮扶措施和办法，实现统计指标精准化、统计分类科学化、不漏掉一个贫困户。我市充分用好建档立卡成果，积极创新驻村帮扶机制、产业扶贫机制、基础设施建设机制、项目资金管理机制，深入开展乡级财政报账制管理试点、农村扶贫小额保险试点，进一步加快了精准扶贫进程，推动了扶贫攻坚示范区建设。
(三)坚定不移精准帮扶，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到村到户。2014年选派 5100 名机关干部、1020 名乡镇班子成员到 871 个贫困村任“第一书记”和“项目书记”，实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业、竹产业、有机茶、有机高粱、精品水果、商品蔬菜等八大扶贫产业，加快山地扶贫产业示范区建设，推进务川县草地畜牧业高效扶贫示范园区、道真县特色中药材科技示范园等 9 个扶贫产业园区创建。“***”以来，完成中药材种植 30 万亩，核桃种植 60 万亩，蔬菜产业基地建设 180 万亩，人工种草 27万亩，发展乡村旅游点 1500 多个。全市贫困对象参与产业发展达到 80%以上，扶贫产业促进农民增收的作用初步显现。三是教育培训到村到户。积极推进“雨露计划”与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。“***”以来，完成“雨露计划”培训 10 万人，完成贫困地区干部培训 8000 人，新增转移农村富余劳动力 43万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户，“***”以来完成农村危房改造 23.6 万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来,确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。2012 年启动实施扶贫生态移民工程以来，建成项目安置点 76 个，搬迁贫困人口 5.73 万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点向贫困地区倾斜，2014 年完成投资 72.7 亿元，加快建成“小康路”3626 公里，新增
解决“小康水”饮水安全 68 万人，新建改建“小康房”2704 户，推进“小康讯”实现95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，确保农村“小康电”一户一表率达到 95%以上，落地实施“小康寨”创建点 355 个。
(四)坚定不移精准脱贫，在加快发展上实现突破。一是抓“三化”兴“三农”。以“三化”促扶贫，走工业化增加就业、城镇化减少农民、产业化提升农业的发展路子，促进产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向农民专业合作组织集中，进一步增强贫困地区发展的内生动力。2014 年，全市实现工业增加值 711.75 亿元，规模工业总量列全省第一位;加快推进山地特色小城镇建设，城镇化率达到 43%;稳步推进 45 个现代高效农业示范园区建设，实现农业增加值 235.31 亿元。全市全面小康实现程度达 83%，农村居民人均可支配收入从 2011 年的 5216 元提高到 8365 元，年均增长 11%。其中片区县提高到 7662 元，年均增长 12%;扶贫开发重点县提高到 6870 元，年均增长 13%。二是拓展“集团帮扶”。自 2000 年以来，通过整合部门力量、拓展帮扶领域，我们创新探索了“集团帮扶”扶贫攻坚模式。目前全市共整合 111 个市级单位的项目和资金，分别对 13 个一类贫困乡镇实施市级“集团帮扶”，确保不脱贫、不脱钩，形成“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的扶贫格局和“定点到乡、帮扶到村、捆绑发展、整体推进”的攻坚体系。****年，全市 31 个部门“集团帮扶”道真县和忠信镇，已整合资金 4.15亿元，实施基础设施项目 87 个。被帮扶地区的贫困状况得以有效缓解，面貌发生较大改变。三是深化对口帮扶。2013 年启动上海对口帮扶遵义工作以来，实施上海对口帮扶项目 122 个，涉及上海对口帮扶投资 1.92 亿元，主要投向“四在农家?美丽乡村”六大行动计划、产业基础配套设施等方面。沪遵双方在人才、教育、科技、旅游、商贸、工业等 10 多个领域展开对口合作交流，重点推动产业园区共建、新兴产业融合发展，实现产业合作投资 300 多亿元。两年完成人才交流培训 3140 人，我市共选派 20 名后备干部赴沪挂职锻炼;2013 年上海选派第一批 10 名援黔干部到遵义工作三年，2014 年选派医疗卫生和园区建设方面的专业人才(博士)3 人赴遵挂职 1 年。四是突出连片开发。大力实施重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山片区、乌蒙山片区集中攻坚，优先安排实施农业开发、生态建设、村级公路建设、水土流失治理、农村水电建设及教育、科技、文化、卫生等项目，不断完善贫困地区基础设施。加快推进“北部攻坚、东部开发、西部突破、中部崛起”的“四大区域”发展，积极整合扶贫资金和相关涉农资金，促进各类扶贫资源集中使用在重点脱贫项目上，大力支持片区县和重点县发展主导产业，达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。全市以草地畜牧业、茶叶、中药材、核桃等为代表的扶贫产业初见成效。
三、存在困难和下步打算
由于受生存环境恶劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素制约，遵义市仍然呈现出“经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征，扶贫攻坚的形势依然十分严峻。主要存在三个方面的困难：一是贫困面广。全市有 4 个国家扶贫开发工作重点县、116 个贫困乡镇，目前尚有道真县和 31 个贫困乡镇未“减贫摘帽”，仍有 871 个贫困村、29.57 万贫困户、72.98 万贫困人口。全市贫困发生率为 10.8%，高于全国(7.2%)3.6个百分点。二是基础欠账大。全市农田水利建设参差不齐，仍有 71 万农村人口需要解决饮水安全问题。交通运输状况亟待改善，武陵山片区建制村通畅率为 88.7%，乌蒙山片区通畅率仅为 59.8%。电力和通讯改造任务重，扶贫生态移民、农村危房改造、生态环境治理难度大，职业教育培训、农村医保报销、低保提档升级欠账多。三是返贫因素多。除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外，天灾病患、市场变化等返贫致贫的突发性因素依然很多。
在“十三五”期间，我市将以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划，大力实施扶贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划，抓好产业发展主线、基础设施关键、素质提升根本，加快推进精准扶贫、精准脱贫，确保把项目、资金、人员和力量精准配置到贫困户身上，不落下一户一人。
(一)更加突出目标引领，实施“三步走”发展战略。全面推进扶贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划，用三年时间减少 50 万以上贫困人口;实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”，完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务;到****年贫困县农村居民人均可支配收入达到 9000 元以上，加快实现重点县和贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列和贫困人口脱贫。第一步到****年，全面实现习水、正安、务川、道真 4 个国家扶贫开发工作重点县和 116 个贫困乡镇“减贫摘帽”，建档立卡贫困对象控制在 30 万人以内。第二步到****年，全市基本消除绝对贫困人口，贫困县农村居民人均可支配收入达到 9000 元以上，实现 871 个贫困村全部出列。第三步到****年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到 8000 元以上，贫困地区基本公共服务主要指标超过西部地区平均水平，与全国同步建成全面小康社会。
(二)更加突出产业扶贫，统筹推进扶贫攻坚。坚定不移地走工业化增加就业、城镇化减少农民、产业化提升农业的发展路径，编制实施扶贫攻坚“两个三年行动计划”，
加快推进精准扶贫“六个到村到户”工程和小康建设“六项行动计划”，加速推进公共基础设施建设向贫困乡镇和贫困村延伸。财政专项扶贫资金投向坚持“五个重点”标准、突出“23578”原则，项目资金安排向“片区县、重点县、贫困乡镇、贫困村、贫困人口”倾斜，支持每县发展 2—3 个产业，产业和资金要覆盖 50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口，确保财政专项扶贫资金用于小额到户贷款贴息的资金量不低于 15%。市级财政加大非片区县的插花式扶贫投入，用于支持非片区县贫困地区急需的基础设施及产业示范带建设。
(三)更加突出团结和谐，加快民族地区发展。坚守生态和发展两条底线，把生态环境保护作为扶贫开发的生命线，加快实施“少数民族扶贫攻坚计划”，支持务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县和全市 8 个民族乡加快发展，积极帮助 90 万少数民族发展经济，逐步缩小地区发展差距。加大少数民族地区基础设施建设力度，在产业发展、民居风貌、民俗习惯等方面，做好少数民族特色村寨保护和发展工作，加快少数民族聚居村寨脱贫致富步伐，实现经济发展和民族文化传承、生态保护相协调。
(四)更加突出素质提升，大办新型农民夜校。围绕“扶贫先扶智”工作要求，针对部分贫困村“守贫”、贫困户“等靠要”的现状，在 871 个贫困村开办新型农民夜校，从政策法规、农业技术、文化体育、卫生健康、公民道德等方面，大力培养有文化、懂经营、会管理的新型农民。在规范化、常态化上下功夫，就贫困对象而言，主要抓好思想文化建设，提高劳动者的素质，增强自我发展能力;对扶贫力量而言，主要抓好各级培训阵地和队伍建设，为农民夜校培训提供保证。三年内完成建档立卡 29.57 万贫困户、72.98 万贫困人口的集中轮训。
(五)更加突出信贷扶贫，创新推进金融服务。完善创新小额信贷到户扶贫形式，推动金融机构网点向贫困地区延伸，加快信用户、信用村、信用乡建设，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。加快农村信用体系建设，对建档立卡贫困户提供“5 万元以下、3 年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款，继续做好农村扶贫小额保险试点工作，全面推进农村金融产品和服务方式创新。
(六)更加突出借...
篇三：区产业化扶贫工作调研报告
扶贫项目完成情况报告 3 篇【篇一】产业扶贫项目完成情况报告
一、年度目标任务
新增农机动力 300 千瓦，新建人工饲草基地 18400 亩，新建益农信息社 8个，新建农业产业基地 0.35 万亩，新建现代农业融合示范园区 1 个，新建农业初加工设施 15 座，推广特色优质农产品 6 个（次、件），新建农业科技示范基地2 个，新培育科技示范户 134 户，新招聘特聘农技员 3 人，新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）2 个，年出栏牲畜 6.96 万头。
二、项目完成情况
通过实地调研、统计核实数据及因地制宜、认真研判，进一步完善、充实了各乡（镇）（预脱贫村）产业扶贫规划，完成了《2018 年 37 个预脱贫村产业扶贫规划》的编制、审核工作。其中：
1、各牧区乡（镇）畜牧业基础设施建设已全面启动，已完成牲畜棚圈选户，巷道圈、集体牧场选址工作（已完成 35%）。
2、新增农机动力 100 千瓦已购置到位，（已完成 33.3%）。
3、新建益农信息社 8 个，已完成益农信息社选点工作（已完成 20%）。
4、新建人工饲草基地 1.3 万余亩(其中：曲登乡已完成 8000 亩、禾尼乡完成5000 亩、其他乡镇在建设中)（已完成 70%）。
5、新建特色农业产业基地 0.35 万亩（已完成 100%）。
6、现代农业融合示范园区已完成前期准备工作，新建农业初加工设施 15座（园区里），完成前期准备工作（已完成 30%）。
7、推广特色优质农产品 3 个（次、件）（已完成 33%）。
8、新建农业科技示范基地 2 个(君坝乡藏香猪示范基地 1 个、甲洼镇农科所1 个)（已完成 100%）。
9、新培育科技示范户 134 户，已培育 72 户（已完成 54%）；新招特聘农技
员 3 人已招聘到位（已完成 100%）。
10、新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）2 个，完成前期准备工作（已完成 20%）；年出栏牲畜 6.96 万头，目前只有少量出栏（1000 余头）， （完成 1.55%）。
11、完成培育新型经营主体、专业合作社 8 个（县雪玉牦牛养殖农民专业合作社、县师大心连农副产品销售农民专业合作社、县藏寨牧民犏奶牛养殖专业合作社、县君合犏奶牛养殖专业合作社、县意翁彭措农副产品销售农牧专业合作社、县彭桑措林育苗专业合作社、县高城绿洲林木育苗农民专业合作社、县祥兴林木育苗农民专业合作社）。
三、产业扶贫资金拨付与使用情况
今年针对 37 个摘帽贫困村产业扶持基金 3700 万元已全部拨付到位（100 万元/村）；、援建资金 2310 万元已整合到位；行业扶贫资金也陆续启动助推我县产业发展。
四、存在的问题
一是龙头加工企业数量少、整体实力弱，农畜产品精深加工落后，市场营销体系不完善。农牧民商品意识淡溥，观念陈旧，封建小农意识根深蒂固，牧民“惜杀、惜售”思想严重。二是中藏药材种植推进缓慢，因为药材种植生长周期长，见效缓慢，老百姓不愿意种，目前多属于流转土地给企业种植。三是虫草主产区，牧业乡多涉及虫草采挖管理，牧业方面的项目受虫草采挖工作影响推进也比较缓慢，待虫草采挖完后，加大推进力度。四是我县贫困村多面广，而农技人员太少，存在一人负责多个村的问题，帮扶难度较大。
五、下一步工作打算
一是继续加强宣传教育提高认识解放思想。对我们的农牧民群众进行感恩教育，彻底解放思想。使他们常怀感恩之心，在脱贫攻坚工作中变被动接受为主动参与。同时抛弃惜杀、惜售等宗教习惯，解决牲畜出栏产品变商品的问题。二是要狠抓农业新型经营主体扶持培育。要紧紧围绕贫困村特色产业发展，进一步做大做强龙头企业，大力培育和扶持农民合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民，发展农业社会化服务组织，加快构建贫困村新型农业经营体系。充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。同时，要培育一批知名的“互联网+特色农产品”品牌企业，
实现农村商业网点“线上线下”全覆盖，扩大贫困地区农产品和特色产品网上销售。提高贫困农户脱贫致富能力，共享产业发展成果。三是要狠抓农牧业科技推广应用。以科技为支撑、技术扶贫为手段、推广主导品种和主推种养技术，继续强化 5 个“县农业产业综合技术指导专家服务团”和 42 名（省级 1 名、县乡镇41 名）专业技术人员对 132 个贫困村的技术帮扶和巡回服务，为产业扶贫工作保驾护航。四是要狠抓一二三产业融合发展。依托农业供给侧结构性改革动力，大力支持全产业链打造。推进农业生产向产前产后延伸，加快贫困乡镇村农业产业化经营，提高农产品附加值，鼓励企业更多吸纳贫困群众就业，提高产业促农增收能力，更好促进农牧业增效、农牧民增收、贫困村贫困人口脱贫致富。
【篇二】产业扶贫项目完成情况报告
近年来，XX 认真贯彻落实上级党委、政府关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽产业发展全局，围绕脱贫退出指标，以产业扶贫为抓手，以贫困群众增收稳定脱贫为目标，持续加大培育力度，积极引导建档立卡贫困户发展农业产业，加快由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，进一步提升了贫困地区和贫困人口自我发展能力，现将 XX 年度产业扶贫工作开展情况汇报如下。
一、主要工作开展情况
（一）资金投入稳中有进，贫困户受益面逐年加大。全州不断加大涉农资金整合力度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。运用市场的手段推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，通过政策引导，撬动更多社会资本投向农业。2017 年整合涉农资金 XX 万元，用于产业扶贫资金 XX 万元占比为 XX%，产业扶贫项目覆盖全州 XX 个乡镇 XX 个贫困行政村 XX 户档卡户 XX人。计划实施产业项目 XX 个，已实施 XX 个，正在实施 XX 个，尚未实施财政收回资金 XX 个。XX 年整合涉农资金 XX 万元，用于产业扶贫资金 XX 万元占比为XX%。产业扶贫项目覆盖全州 XX 个乡镇 XX 个贫困行政村 XX 户档卡户 XX 人。计
划实施产业项目 XX 个，截至 9 月底，已实施完成 XX 个，正在实施 XX 个，尚未实施 XX 个。
（二）项目覆盖率不断扩大，新型经营主体带动促进主导产业优势凸显。充分发挥农民首创精神，鼓励探索创新经营组织形式，因地制宜创设扶持政策措施，支持新型农业经营主体走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。一是全州立足召大引强、外引内联，推动产业覆盖面不断扩大。XX-XX 年，以辣椒、巴西菇、生猪、肉牛等为主要产业的特色种养业，累计投入财政涉农整合资金 XX 万元，实施项目 XX 个。截至 9 月底，已实施完成 XX 个，正在实施项目 XX个，尚未实施项目 XX 个。二是乡村旅游业发展势头强劲。结合山地、露营、民俗民风等乡村旅游资源，着力发展起一批具有壮族、苗族、彝族等风情的乡村旅游产业，累计投入财政涉农整合资金 XX 万元，实施项目 XX 个。截至 9 月底，已实施完成 XX 个，正在实施项目 XX 个，尚未实施项目 XX 个。三是坚持农业基础定位，培育壮大各类新型经营主体。全州各县（市）均制定了产业发展实施方案，结合贫困户发展意愿，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，以“以奖代补”的方式扶持贫困户发展农业产业，同时产业的发展还促生了一批以产业集团、龙头企业、专业合作社等为代表的农业新型经营主体，全州新增各类经营主体 XX 个，全州农业龙头企业 XX 户，完成培育创建省级示范家庭农场 XX 个，全州家庭农场总数 XX 个。主要生产经营类型为种植业、养殖业、加工服务业。农业龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制主要为入股分红、订单帮扶、土地流转、劳务合作等。目前，全州注册登记的农民专业合作社已达 XX 个，带动档卡户 XX 户 XX 人增收，农民专业合作社主要从事种植、养殖业，建档立卡贫困户参与合作社入股分红、订单帮扶，提供劳动力岗位等。
（三）聚焦“三大机制”，保障脱贫实效。明确政策实施主体，与农业产业政策相结合，形成比较完备的政策扶持体系，健全政策执行评估机制，发挥政府督查和社会舆论监督作用，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。一是健全力量保障机制。把精准扶贫纳入全州工作机制，定期研究精准扶贫工作，解决扶贫工作中的困难和问题。把第一书记、驻村工作队、大学生村官队伍整合为“三合一”工作队，按照“专下来、沉下去”的要求，确保扶贫工作有人做，能会做，做得好。二是健全资金整合机制。统筹整合涉农资金 XX 万元，其中 XX 万元用于
产业发展。加大扶贫小额信贷支持产业发展力度，实现贫困户稳步增收，截止XX 年 XX 月 XX 日止，共发放扶贫小额信贷 XX 万元，获贷建档立卡贫困户 XX 户，配备风险补偿金 XX 万元。三是健全氛围营造机制。利用手机短信平台、工作简报、QQ 群、微信群等方式，及时宣传各地产业扶贫经验做法；突出“党建引领、绿色发展”主题，常态化开展“支部主题党日”和“农民夜校”活动，领导坚持每月到联系点宣讲产业扶贫政策，听取群众建议，解决群众实际困难，在思想和行动上为精准脱贫提供强大保障。
（四）创新发展模式，促进产业持续发展。各县（市）创新推行政府平台公司牵头发展产业的运作模式，采取“合作社+基地+农户”的发展模式，有效解决产业建设、补植补种、后续管护和市场拓展等问题。一是加大对现有资产的扩建工程项目扶持力度，扩大超市经营空间和商品种类，增加农副产品进入超市和日用品销售规模和渠道，构建农副产品购销渠道多样化和日用商品流通规模，增加农产品附加值和档卡户就业渠道，促进产业脱贫工作健康发展。二是通过公开进行招投标的方式对活畜交易市场实行市场经营运行，有力的带动了市场周边地区养殖业的发展。此举有效盘活了现有资产，使现有资产保值增值，增加了就业岗位，从而带动周边养殖业发展和推助家庭养殖增收。三是按照全州人才培训方案要求，结合当前各产业工作进度，进一步整合各级各部门的培训项目资源，加大对农业、养殖业、加工业、建筑业等内容的专题培训、以会代训和现场指导力度，不断提高农户的种养殖水平，有效增加了建档立卡贫困户收入。
二、存在的主要困难和问题
（一）自然资源环境受限，农业产业基础设施滞后。我州属于典型的喀斯特地貌，石漠化程度深，水资源开发利用工程难度大，水利化程度低，土壤瘠薄，石多、土少、水稀，种植业基础设施严重滞后，水保障率低，雨养农业，靠天生产没有根本改变；耕地零散，机械化生产条件滞后；养殖业基础设施现代化率水平低，传统基础设施比重大；特色产业“散、小、弱”，无论是种植业还是养殖业，都存在分散种植、分散养殖、分散经营，形不成拳头产业、拳头产品，市场分散且不稳定。自然资源制约经济社会发展特别严重，种养业发展方式基本呈“点状式”，难以形成规模化、集中式的种养殖方式。
（二）新型农业经营主体的示范性不强，群众参与意愿不高。产业专业合作
社的发展与进一步促进精准扶贫的政策、机制与措施方面的探索还有待加强。合作社经营的产业普遍小而散，在技术支撑、市场信息、利益分配、财务管理等方面还没有形成链条。部门资金整合难，扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，难以发挥整体效益。因利益驱动，企业与农户彼此缺乏信任，产销协作关系没有真正建立，农村土地集中规模经营和有序流转刚刚起步，与标准化生产、规模化发展、产业化经营、市场化运作的现代农业产业体系发展还有一定差距。
（三）产业组织化程度不高。全州农业龙头企业、合作社、家庭农场、种养殖大户等新型经营主体实施的产业项目大多都处于发展初期，项目资金投入大，资金缺口大，产业发展后劲严重不足；同时，精、深产品加工研发投入不够，农业特色加工产品少，缺乏稳定的对外销售渠道，大规模化发展时机仍不够成熟。农业产业规模小、散、乱、杂，扶持力度不够，竞争力不强，难以带动贫困户依托产业发展共同致富，减贫带贫效果不明显；且发展农业产业受自然灾害、疫情疫病、市场风险等因素的影响较大，农业产业发展受限造成了目前正在实施的农业产业项目建设推进较为缓慢。
（四）产业扶贫项目抗风险能力弱，项目实施单位心理压力大。由于我州受地理位置和气候等方面条件的制约，加上市场经济体制并不完善和产业扶贫项目布局较单一的原因，加上我州自然灾害频发，产业扶贫抗风险能力弱，产业项目因灾等原因造成项目资金损失，从而使项目实施单位人员被上级部门追究问责等情况，导致项目实施单位特别是基层对产业扶贫项目实施积极性不高，项目实施心理压力较大，不利于产业扶贫项目的健康发展。
（五）产业链过长，产品附加值不高。虽然全州农村产业迅速发展，但从栽种至出售之间的产业链条长、产品附加值低等问题依然突出。全州以发展粗放型农业为主，出产的农产品在同类产品中质量优良，具有很好的竞争力，但缺乏有实力的企业入驻文山开展深加工，单纯以农产品的原始形态进入市场难以形成完整的产业链，产品附加值难以继续提高。如万寿菊产业在我州虽然大面积铺开发展，但是此产业在我州仅仅是整个产业链中的第一环，我州只负责种植、采摘，经过简易的初加工后就运往其他地区进行深加工，产品附加值提升困难，不能很好地形成一条“从种子到商品”的完整产业链。
三、下步工作打算
（一）完善新型农业经营主体扶贫功能。进一步加强合作社等新型经营主体规范建设，引导合作社等新型经营主体健全财务管理、利益分配等内部规章制度；选择一批产业特色明显、市场开拓前景较好、内部管理较规范的农民合作社进行试点，赋予其带领贫困农民脱贫致富的职责，在政策、资金、技术指导和服务等方面给予大力帮扶。同时，根据实际制定简单有效的合作社奖励机制，鼓励合作社多带动贫困户稳定增收，明确贫困户参与分红的下限和合...
篇四：区产业化扶贫工作调研报告
产业扶贫调研报告 对市场机遇的敏感、“能人”的带动、政策的及时跟进，以及产业规模的适时培育，都可以作为产业脱贫的普遍经验予以推广。下面是语文迷小编收集的关于产业扶贫调研报告，希望对大家有所帮助! 【关于产业扶贫调研报告 1】根据会议安排，受孙志刚省长委托，现将全省扶贫开发工作情况报告如下，请予审议: 一、扶贫开发工作取得的成绩 在省委的正确领导和省人大的有效监督下，全省上下深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重大战略思想特别是视察贵 州时的重要讲话精神，积极践行五大发展新理念，围绕“ 颢 守底线、走新路、奔小康”工作总纲，把脱贫攻坚作为头 そ等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发 В 展全局，扎实推进扶贫开发各项工作，取得了显著成效。
2016 年，全省减少贫困人口 130 万人，占全国减贫 桌 人口的 9.3%，是减贫人口最多的省份，贫困发生率下 降到 14%。“十二五”期间，全省共减少贫困人口 65 瀚 6 万人，贫困人口从 1149 万人减少到 493 万人，占 ɑ 全国比重下降到 8.8%，35个贫困县、744 个贫困 乡镇实现省定标准“摘帽”。50 个重点县农民人均可支 皓 配收入达到 6964 元，年均增长 15.3%，比全省平 に 均水平高 0.9 个百分点，与全省农民人均可支配收入
差 ヂ 距缩小到 5.7%，为全省如期打赢脱贫攻坚战，与全国 宛 同步全面建成小康社会奠定了良好基础。
在脱贫攻坚的 ｍ 实践中，我省还形成了一揽子扶贫开发工作政策举措和很 黪 多好经验好做法，如“三变”改革、精准识别“四看法” 』 、“十子工作法”、“六个到村到户”、“低保标准和贫 逭 困标准两线合一”、农村义务教育学生营养改善计划、易 酚 地扶贫搬迁、整合财政涉农资金、医疗兜底、民生监督、 瑚 农村信用工程精准扶贫等实践经验，多项实践得到了中央 舶 领导同志的充分肯定，引起了全国的广泛关注，被誉为脱 嫡 贫攻坚“贵州样板”，并被中央有关部门借鉴转化为全国 耩政策推广执行，如贫困县“摘帽不摘政策”退出机制、考 聆 核机制、脱贫攻坚问责机制、“六个到村到户”等。
二 规 、实施大扶贫战略的主要工作 紧紧围绕中央扶贫开发战 煦 略部署，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治 莪 任务、重大发展任务和重大民生任务，启动实施大扶贫战 山 略行动，打响了脱贫攻坚战，主要开展了以下五个方面的 Ч 工作。
(一)强化顶层设计，着力构建脱贫攻坚政策体 系。按照中央的要求，结合贵州实际，我们在实施“33 郝 668”扶贫攻坚行动计划和科学编制“十三五”脱贫攻 觑 坚系列规划等工作基础上，省委、省政府出台了《关于坚 澜 决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》以 及 10 个配套文件，
从扶持生产和就业等 10 个方面初步 凌 构建了精准扶贫政策体系;印发了《关于落实大扶贫战略 式 行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，从分解目标任务等 1 至 0 个方面对抓好中央精神的贯彻落实工作进行了全面系统 的安排部置。针对强化精准识别、规范贫困退出、压实脱 嫠 贫攻坚责任等，还分别制定实施了《贵州市县两级党委和 政府扶贫开发工作成效考核办法》、《贵州省精准扶贫对 班 象识别和脱贫退出程序管理暂行办法》、《贵州省脱贫攻 坚工作督查实施办法》、《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法 藻 》，以及易地扶贫搬迁“1+6”政策措施，进一步丰富 琵 完善了贵州脱贫攻坚政策体系。
(二)落实“五个一批 页 ”要求，着力推进“六大脱贫攻坚战”。认真按照习近平 总书记指出的“五个一批”脱贫路径要求，结合贵州实际 萎 ，全力推进“六大脱贫攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁 懋 攻坚战。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战中的重中之 重，选准“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施 ヵ 自然村寨整体搬迁，同步统筹安排搬迁安置人口的劳动技 耦 能培训、创业就业服务、医疗、教育、社会保险、政策兜 躯 底保障等工作，确保 130 万贫困人口搬得出、留得住、 娼能就业、能致富。2017 年，计划实施易地扶贫搬迁 4 5 万人，其中第一批 30 万人共 307 个安置点项目已全 部开工建设，计划投资 180 亿元，已完成 67.6 亿元 ;第二批 15 万人已完成前期工作，正在陆续开工建设。
碓 二是打好产业脱贫攻坚战。
围绕到 2020 年通过产业扶 倬 持使 265 万贫困人口脱贫目标，坚持走现代山地特色高 袤 效农业发展之路，着力打造扶贫攻坚示范县、扶贫特色优 湖 势产业、扶贫产业园区，积极发展种养业、加工业、旅游 糅 服务业等扶贫产业，增加贫困人口的就业创业机会和收入 迓 。2017 年，已投入 33 亿元，实施产业扶贫项目约 2 另 万个，打造乡村旅游景点 231 个，在 1300 个贫困村 设立电商网点，为 5 万就地脱贫人口每人整治 1 亩优质农 莲田，对 7.5 万贫困地区农村青壮年劳动力进行了规范化 鸯 技能培训。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战。加大贫困 伴 地区生态保护修复力度，全面完成 1042 万亩宜林荒山 劳 造林绿化，对25度以上陡坡耕地和重要水源区15—2 捍 5度坡耕地全部实施退耕还林还草，力争 2020 年全省 趵 森林覆盖率达到 60%，让林区有劳动能力的贫困人口就 焕 地转移成护林员等公益性生态保护人员，力争解决 10 万 相 个就业岗位，带动 30 万贫困人口脱贫。今年争取到国家 荪 支持我省退耕还林 473 万亩，占全国退耕还林计划的 3 晟 5.4%，位居全国第一;预计可以争取到国家分配我省 寸 护林员指标 2.5 万人，可直接带动近 10 万人脱贫。四 嗥 是打好基础设施建设攻坚战。今年将投资 400 多亿元继 涤 续实施“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计 獠 划，重点针对制约贫困地区尤其是少数民族特困地区发展 孰 的水、电、路、讯等基础设施欠账问题，切实改善发展条 楞件，增强这些地区自我发展、自我脱贫的能力。五是打好 教
育医疗脱贫攻坚战。从 2017 年起，压缩行政经费 6 狞 %用于支持贫困地区教育发展，对 16.65 万贫困学生 ▲ 实行“两助三免(补)”补助政策。加快推进“健康贵州 辘 ”建设工程，全面推行大病保险，把贫困人口全部纳入重 ㄤ 特大疾病救助范围，对73.8 万贫困人口提供基本医疗 地 保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，从根本上 ㄐ 解决因学致贫、因病致贫问题。六是打好社会保障兜底攻 痂 坚战。稳步推进民政低保标准与扶贫标准“两线合一”， 狃 对 158 万无业可扶、无力脱贫人口实行政策性兜底保障 。2016 年民政低保标准已提高到 3182 元，已经高 磅 于扶贫标准 36 元。
(三)推进改革创新，着力完善脱 贫攻坚体制机制。一是建立完善协调调度机制。从省至乡 镧 ，逐级成立由党委、政府主要负责同志任双组长的扶贫开 匙 发领导小组，加强对扶贫开发工作的领导和协调。每季度 霜 召开一次省委常委会会议，每月召开一次省政府常务会议 鞲 或专题会议，省扶贫开发领导小组不定期召开全体会议研 究、调度和督促落实脱贫攻坚工作。二是建立脱贫攻坚责 痄 任制。完善省负总责、市县抓落实、重在乡村的责任分工 蝤 机制，层层签订责任书，层层立下军令状，形成省市县乡 罾 村五级脱贫攻坚责任链。全面推行省领导包县、市领导包 承 乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人的“五包” 犴 工作责任制，确保每个贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户 锊 、贫困群众都有人帮、有人扶、有人负责脱贫。
2017 暖 年，抽调 4.3 万名干部组建 8519 个驻村工作组，对 燹 全省贫困村、贫困户实现了全覆盖。组建了 52 支党建扶 杠 贫工作队，明确 216 个单位在贫困县开展党建扶贫。三 反 是完善扶贫资金使用整合机制。积极做好金融扶贫服务， 撮 推进精准扶贫“特惠贷”，目前已为 30 万贫困户发放贷 筹 款 99 亿元。全面实行财政扶贫资金目标、任务、资金和 鼹 权责“四到县”，在 50 个国家级贫困县推行涉农资金统 倘 筹整合用于脱贫攻坚。四是建立完善监督机制。设立省政 眠 府“扶贫专线”，畅通政府与人民群众的沟通渠道，受理 恼 群众有效来电 2000 多个，办结率近 50%，切实帮助 镤 群众排忧解难。探索建立“第三方”监督和“民生特派员 ”机制，坚决遏制“不作为”“乱作为”“假作为”行为 噩 。五是强化考核机制。以脱贫实效作为考核贫困县一切工 作的指挥棒，将扶贫工作成效与干部选拔任用、年度考核 及奖惩“精准挂钩”，引导贫困县党政领导干部聚集精力 推进扶贫开发工作。六是建立比学赶超机制。今年 4 月上 艽 旬，专门组织了一次以“大扶贫”为主题的项目建设观摩 铈 会，由有关省领导带队分组赴 9 个市(州)和贵安新区， 笏 对全省 53 个县 140 多个扶贫项目进行现场观摩，促使 各地在工作中比学赶超，提高工作质量和效果。
(四) 利用帮扶资源，着力打造“三位一体”大扶贫格局。坚持 姣 自我发力与向外借力并举，加快形成专项扶贫、行业扶贫 施 、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。一是
大力 堡 推进单位定点扶贫。建立与中央国家机关和央企定点帮扶 涯 沟通协调机制，推进帮扶单位的帮扶政策、帮扶资金、帮 营扶项目等精准流向贫困村和贫困人口。二是大力推进城市 茄 对口帮扶。重点加强 8 个东部城市与我省 8 个市(州)在 经济协作、园区共建、职业教育、人才交流、引企入黔、 鲷 文化旅游等领域的合作与帮扶，不断拓展合作领域，提高 嫖 帮扶成效。三是大力引导社会力量扶贫。全力配合恒大集 箔 团帮扶大方县、万达集团帮扶丹寨县，深入推进省内 12 骈 户大型国有企业结对帮扶 12 个重点贫困县，积极引导其 蹀 他大中型企业帮扶贫困县，小型企业帮扶贫困村，推进国 龃 企“百企帮百村”、民企“千企帮千村”。创新“扶贫日 Ц ”活动开展模式、建立社会扶贫网络“直通车”平台、倡 ы 导扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌等方式，拓展社会力 砀 量参与扶贫的便捷通道，实现援助人与受助人点对点精准 孓 帮扶。
(五)搭建平台载体，着力强化精准扶贫支撑。
岫 一是打造产业园区平台，为扶贫产业发展提供有力支撑。
φ 紧扣资源禀赋和市场需求，做大做强园区主导产业，完善 配套设施，壮大基地规模，延伸产业链条，切实发挥扶贫 痱 产业带动示范作用。目前，全省建成省级扶贫园区 118 炒 个，覆盖 50 余个贫困县。二是组建扶贫融资平台，为易 铪 地扶贫搬迁提供资金保障。去年底，我省成立注册资本为 纤 200 亿元的国有独资大二型扶贫开发投资有限责任公司 柒 ，专门负责承接和融集易地扶
贫搬迁所需资金，全省易地 壅 扶贫搬迁资金除国家支持补助外，不足部分由省级财政按 柝 购买公共服务进行支持，由公司向金融部门融资解决。三 甙 是构建大数据管理平台，推动扶贫开发精准高效管理。建 咤 设贵州“扶贫云”，健全“大扶贫”数据动态交换机制， 焓 促进扶贫、民政、卫生、移民等部门数据互联互通、资源 伺 共享，打造扶贫系统统计监测数据中心，为各级党委政府 残 和扶贫部门提供决策支撑，为各级干部开展工作提供精确 ｘ 指导，为各级监管部门提供可靠的资源协助，为贫困群众 琴 和社会公众提供准确的信息服务。
三、存在的主要问题 虽然我省脱贫攻坚取得显著成效，但仍是全国贫困面宽、 戛 贫困人口最多的省份，全省贫困发生率比全国平均水平高 鲕 8.2 个百分点，其中贫困县平均贫困发生率为 16%， 煸 最高达 28%。实现到 2020 年全省农村贫困人口全部 慵 脱贫，贫困县、乡、村全部摘帽，解决区域性整体贫困的 目标，面临的困难和问题还不少，任务还很艰巨。
一是 睽 区域性整体贫困依然突出。在国家确定的 14 个集中连片 特困地区中，涉及我省的有武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠 椿 化 3 个片区，覆盖了全省 66 个县。还有很多极贫乡(镇 央 )和攻坚难点，这都是全省打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬 蛩 骨头”。
二是贫困群众就业增收不稳定现象突出。我省 蓟 贫困地区
农业仍以种植业为主，贫困群众经营性收入增长 浜 空间有限。新常态下外出务工稳定就业难度加大，贫困群 吧 众工资性收入增长缓慢，持续增收困难。
三是农村基本 雉 公共服务差距突出。近年来，我省基础设施建设得到很大 拢 提升，通了高铁，实现县县通高速公路，重点骨干水源工 暄 程也在提速加快建设，但通村路、连户路等“毛细血管” 仍然不畅，贫困乡镇尤为突出。“六个小康”基础设施建 乙 设和教育、医疗文化等基础设施欠账大，公共服务水平远 不能完全满足群众需要。
四是精准扶贫、精准脱贫方略 嗨 贯彻还不够彻底，尤其是对建档立卡贫困户帮扶措施的精 郏 准性和有效性还需大幅提高，脱贫攻坚责任还需压实压紧 拷 ，扶贫资金投入不够，还不能惠及全部贫困人口，监管力 砘 度还需加强，贫困地区、贫困人口主观能动性和扶贫项目 己 效益有待提高。
四、下半年工作打算 围绕实现今年减 少农村贫困人口 100 万人以上，8 个贫困县和 120 个 绂 贫困乡镇摘帽、2000 个贫困村退出的脱贫攻坚目标， 寨 我们将重点抓好六项工作。
第一，进一步强化精准帮扶 罄 精准管理。坚持问题导向，深化精准扶贫建档立卡工作， 继续组织五级干部遍访回访贫困村、贫困户，进一步逐户 垲 摸清贫困户情况，进一步落实贫困户帮扶措施。加快推进 极 “扶贫云”建设，实现扶贫相关部
门数据融合共享，完善 ˇ 精准扶贫台账，做到该进即进、该出即出，动态管...
篇五：区产业化扶贫工作调研报告
农村产业发展扶贫工作的调研报告 一、基本情况 xx 乡地处 xx 县东南部、响洪甸水库上游西岸，距县城梅山 35 公里，距沪汉蓉快速铁路 xx 站 18 公里，全乡面积198 平方公里，辖 10 个村、210 个村民组，6800 户，2.8万余人。移民人口 11960 人，占总人口的 43.8。其中在册贫困户 886 户，贫困人口 2057 人，贫困发生率约为百分之7.3。现有山场 23 万亩，耕地 7900 亩。2017 年人均纯收入7800 元，是一个集库区、 拯 山区于一体的乡镇。（一）
陕 发展的优势 1、产业优势明 崭 显。以茶叶为主导产业的规 宙 模化、经营产业化格局基本 慢 形成。全乡现有茶园 450 潍 00 亩，其中优质良种茶园 咕 面积 30000 亩，全面实 娟 现无公害防治的茶园达 27 欲800 亩，茶叶收入占农民 聋 人均纯收入的 70 以上；注 芯 册了“皖硒白茶”、“叶里 勺 青”、“露雨春”、“红道 用尖”“徽态”等多个省、市 唤 著名商标。招商引资产值超 沥3000 万的茶叶龙头企业 力 2 家，组建产值超百万的茶 阵 叶专业合作社 10 家，不同 稻 规模的茶叶初制加工场百余 循 家；朱堂茶叶市场占地 2 万 柴 平方米，经营门点 200 余 翱 家，年交易额逾亿元，已成 筑 为皖西地区最大的茶叶交易 驼 市场。与此同时，积极促进 何 产业多元化发展，全乡板栗 植 种植面积 32000 亩；高 堰 山反季节蔬菜、毛元竹 20 夜 000 亩，菌药、蚕桑等规 渠 模种
养业专业合作社 21 家 殴 。
2、旅游资源丰富。xx 贱 乡旅游资源可谓是集自然风 彼 光与人文景观于一体，蕴古 咬 典文明与宗教文化于一身。
安 莲花山树奇石怪、飞瀑云海 到 ，孟山啸虎、狮岩仙茶、鹿 淬 桥夜月等“莲花八景”闻名 志 古今；洪道观松涛竹影、古 陕 朴典雅，宗教传说影响久远 讯 ，是省批道教旅游观光胜地 笑 ；正在建设实施的“六安茶 逸 谷”西茶谷主体部分也位于 延 xx 乡境内，充分利用茶叶 芋 、毛竹等物产及山水、文化 紊 资源，把特色产业发展与文 润 化创意、景区旅游融为一体 庚 ，打造“产业谷、景观谷、 终 休闲谷、生态谷、文化谷、 掩 科技谷”，建成后将成为绿 蜕 色发展的先行区、农民收入 寨 的增长点。
（二）制约发展 牟 的因素 1、基础设施条件差 孤 ，硬件设施失衡。209 省 斯 道穿越乡境的 6 村 30 个村 宇 民组依托省道交通便利，相 彦 应的饮水、供电、道路灯基 栅 础设施比较完善，特别是美 忠 好乡村建设示范村，通过集 拢 中投入，水泥路基本实现户 佳 户通，安全饮水全覆盖，农 巳 电整改基本完成，学校、幼 赖 儿、文化广场、金融服务网 扛 点、便民超市等公共服务实 偷 施和便民场所基本齐全。但 宁 部分地区特别是库区一线、 筹 高寒山区群众居住分散，生 苞产资料匮乏，生存环境恶劣 犯 ，水、电、路等基础设施建 垒 设严重滞后。造成农林产品 僻 运不出去，农产品经济价值 挚 不高，农民增收不快，改变 郊 自然状况的能力不强，使得 勋 农民生活
在一个“自然条件 奇 差——农民收入低——改变 闭 自然条件难——农民收入低 泛 ”的恶性循环中。
2、劳动 迅 力缺乏。xx 乡现有人口 2 逾 8295 人，其中劳动力人 瘸 口 15711 人，总体而言 貉 劳动力资源相对丰富，但劳 镇 动力中常年外出务工的有 5 奄 657 人，占全部劳动力的 镁 三分之一，而且这个数字在 丁 茶叶采摘淡季进一步增加， 多 造成本地劳动力资源缺乏， 旭 发展生产能力十分不足。滞 败 留人口多为儿童和老人，物 亿 质生活和精神生活水平不高 病 。
3、专业技术缺乏。全乡 虏 贫困人口受教育程度普遍不 镀 高，文化层次偏低，小农经 位 济意识较严重，种植养殖的 慨 生产经营方式陈旧，接受新 林 的知识文化的能力相对较弱 血 ，缺乏专业技能，能从事的 牙 生产种类少，只能从事简单 译 的体力劳动，生产方式单一 迪 ，发展经济空间小。
4、资 兽 源利用率低。由于缺乏专业 家 知识和技能以及交通等客观 虚 因素影响，茶叶、毛竹等丰 谎 富的资源利用率却十分低下 修 ，只能进行简单的原材料销 双 售，增加资源附加值的能力 顽 十分有限，而且部分地区受 冤 困于自然条件，交通不便， 腋运输困难，搬运成本高，连 窘 简单的原材料销售都受到影 嗡 响。针对全乡而言，产业发 这 展特别是茶产业发展也只停 尹 留在茶叶的生产加工销售上 带 ，茶叶物质提取深加工等高 佣 科技产业基本为“零”，茶 树 产业深层次发展任重道远。
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5、因残因病致贫。全乡因 胡 重大疾病、慢性疾病或残疾 泻
致贫贫困户较多，占在册贫 挚 困人口的 50 以上。山区农 埋 业体力劳动较为沉重，卫生 亦 防疫工作跟不上，人们缺乏 婪 最基本的保健，而且“小病 周 拖，大病挨”的思想普遍存 彻 在，致使劳动力生病得不到 阎 有效的防治和治疗，造成返 泻 贫现象突出，通常“一人得 匀 病，全家返贫”，不仅花费 凶 积蓄，而且丧失了劳动力， 红 失去经济再生能力，疾病和 育 残疾拖垮一个或几个家庭， 性 影响一代乃至几代人的经济 钟 生产和生活，家庭群体性贫 著 困现象显著。
二、扶贫的举 便 措 1、易地搬迁。2017 耕 年度，xx 乡共建成 9 个中 驱 心村庄安置点，扶贫户搬迁 中 到中心村庄建房共 197 户 娥 ，进县城集镇购房 21 户， 抽 按照扶贫人均 2 万元的建房 拐 补助和 4 万元的配套设施资 囤 金，共计整合资金约 420 菱 0 万余元投入到易地搬迁项 债 目中，有效的解决了大部分 亮 贫困户安全住房问题，达到 窥 了有新房、不负债。201 婿 7 年，xx 乡继续实施易地 语 扶贫搬迁，确保了全乡贫困 团 户的安全住房，解决了脱贫 竹 攻坚过程中最大的“拦路虎 茄 ”。
2、产业扶贫。以奖代 瘸 补促进群众改良茶叶品种， 名 提高茶叶单产，由合作社牵 忙 头，组织群众实施绿色防控 挣 ，打造农产品质量安全示范 化 区，提高茶叶品质知名度， 破 以品牌带动价格提升，扶持 烁 茶叶龙头企业带动群众茶叶 礁 增植增量增收；扩大朱堂茶 益 叶市场规模和品位，提高茶 依 叶交易量和交
易额；进一步 佣 打造洪道观 3a 风景区和面 找 冲村六安西茶谷，推动旅游 袋 经济发展，积极打造“一村 眼 一产、一户一业”，鼓励农 你 户规模发展毛竹、板栗、高 审 山泡菜、野生葛粉等农特产 穴 品，增加就业机会，提高群 秀 众收入。
3、素质扶贫。开 筑 办培训班，教授群众脱贫技 闪 能，添置农技图书等；完善 墟 公共服务设施，丰富群众精 莹 神文化生活。
4、金融扶贫 燎 。贷款支农，贷款便农，通 锑 过小额贷款和户贷企用等政 枚 策扶持农民发展生产，帮助 义 农民增收，促进贫困户脱贫 灰 。完善农村金融体系建设， 矗 在元冲村设立金融服务室， 忆 在其他各个村设立便民金融 胖 服务网点，实现基础金融服 彦 务村级全覆盖。
5、政策扶 幸 贫。制定茶叶专业户贷款补 批 助等优惠政策，鼓励更新生 炉 产设备，学习生产技术，扩 巢 大生产规模，提高生产效益 邦 ；对于在册贫困户，将符合 煤 条件的贫困户全部纳入低保 惦 ；提高五保户老人生活标准 张 ，扩大敬老院规模，解决养 底 老问题；设置临时救助资金 术 ，解决突发性困难问题；引 滨 导社会力量“献爱心，送温 膘 暖”。
三、扶贫中存在的问 盂 题 1、扶贫资金投入不足。
黔 由于扶贫资金总量有限，贫 在 困人口较多，给予贫困户的 碱 扶贫资金十分有限，只能帮 宠 助其维持一段时间的生活， 汛 难以对贫困户根本脱贫起到 鳖 明显的作用；投入的项目扶 珊 贫资金往往只能够解决项目 港 建设资金
问题，项目运行维 协 护资金缺乏，造成项目徒有 封 其身，扶贫作用难以持久。
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2、扶贫重整体轻个体。注 般 重整体扶贫，希望通过整体 单带动局部，产业上集中帮助 宙 茶叶企业和茶叶专业合作社 拥 ，通过它们的不断壮大提高 呆 群众收益，但是具体到贫困 键 户收效不大；整村扶贫推进 彬 大部分是建设路、桥、塘、 捏 坝等基础设施，针对各个贫 杂 困户的实际情况分类指导发 郁 展生产、形成家庭产业类的 样 个体扶贫，由于受劳动力数 糜 量、人口素质、资源状况等 苛 多种因素影响，成效不够明 拍 显。
3、群众参与程度较低 汇 。扶贫中忽略了发挥贫困户 俞 自己的主体作用，仅仅把贫 邮 困户作为扶贫受体对待，注 敖 重“输血”，忽视发掘贫困 庙 户自身的“造血”功能；扶 湖 持项目制定缺少群众参与和 疫 讨论，贫困“症结”把握不 靠 准，扶贫项目建设的目的性 绊 不明确，扶贫效果难以得到 咕 实现。
4、部门协调联动不 泥 足。扶贫是一项复杂的、多 携 方面的工程，贫困户形成的 易 原因各不相同，有时甚至是 循 多重原因叠加造成的，解决 赵 贫困户的实际困难不是一个 栏 单位和部门能够解决的，但 礼 现阶段乡镇扶贫工作绝大部 询 分都是政府主导实施，其他 秀 职能部门缺乏主动参与的意 曾 识，造成政府扶贫面窄，扶 竞 贫工作力度和效果十分有限 呆 。
四、提升精准扶贫效果的 斟 建议 1、加大扶贫资金投入 形 。加大专项扶贫资金投入力 惦 度和
资金整合力度；积极动 肇 员能人大户等社会力量爱心 娇 捐资，扩大扶贫资金基数， 雏 实现社会扶贫；鼓励企业老 壁 板与贫困户结对，以帮助发 铆 展生产的“一对一”扶贫为 还 主要扶贫方式，帮助贫困户 么 实现长期脱贫致富。
2、加 毛 大产业扶贫力度。茶叶产业 蕾 ，帮助贫困户改良茶叶品种 童 和实现绿色防控，提高茶叶 魏 单产和产值，与茶叶企业协 凡 调对贫困户茶叶实行兜底收 窄 购，消除贫困户顾虑；旅游 辽 产业，以“六安茶谷”规划 利 建设为引领，积极开发莲花 迷山—洪道观—朱堂皖西第一 隋 茶市—面冲茶叶生态园贯穿 渴 相连的旅游业态，大力发展 喘 餐饮、手工艺制作、文化产 爷 品等旅游服务产业链，增加 柬 经济增长点和就业岗位，帮 泉 助贫困户发展相关产业或就 硬 业；家庭产业，结合贫困户 治 致贫原因具体分析，帮助贫 崖 困户制定符合自身实际的家 陕 庭产业发展计划，实现“一 藉 村一产”、“一户一产”。
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3、完善基础设施建设。加 谓 快扶贫公路建设步伐，在确 稿保实现村村通公路的基础上 笋 ，提高组通公路的通达能力 纹 ；切实抓好水利设施建设， 呀 解决贫困农户的饮水困难， 招 提高抵御自然灾害的能力； 诛 加强基础设施质量监管，巩 雄 固建设成果，确保一次建成 颠 ，长久受益，同时加强教育 雌 、卫生医疗等公共服务设施 航 建设。
4、加强部门协调联 彤 动。建立扶贫联动机制，由 汞 政府主导，相关职能部门积 襄 极参与，根据贫困原因分类 臆 确定扶贫
主体单位，并把扶 晕 贫效果作为单位扶贫工作考 帘 核的重要指标；多重原因造 茵 成的贫困户，由政府负责组 星 织“会诊”，参与的职能部 队 门分别参与解决与自己单位 淡 职责相关的困难，形成部门 屏 合力，强化扶贫效果。
5、 辗 激发贫困户内生动力。加大 寂 政策宣传力度，帮助贫困户 坟 树立“脱贫光荣，我要脱贫 同 ”的思想理念，根据贫困户 蓖 发展产业的意向，开设不同 疏 类型的专业技术培训班，提 玉高贫困户技术知识和能力， 粥 以技术指导贫困户发展生产 待 ；加强对群众思想道德等方 巡 面的文化教育，提高群众文 审 化素质，增加贫困户致富信 评 心。
篇六：区产业化扶贫工作调研报告
产业扶贫调研报告（三篇）农业产业扶贫调研报告（三篇）
（篇一）
**县政协组织了部分政协委员深入渡江、程龙、临塘等乡镇，采叏实地考察、听叏汇报、叩开座谈会等形式，对该县农业产业扶贫工作迕行了调研，现将农业产业扶贫调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来**县坚持把农业产业化作为推劢农村绊济収展、促迕农民增收的戓略丼措来抓，全面推迕农业产业化的収展。一是粮食生产稳定収展。全县粮食作物播种面积达到 17.53 万亩，**年粮食总产量为 6.54 万吨，比市级下达该县全年粮食作物目标仸务数增产 0.18 万吨，增长 2.83%；事是蔬菜茶叶产业丌断壮大。全县有无公害蔬菜基地 45 丧，现有相对集丨连片 50-100 亩蔬菜基地 5 丧，100 亩以上有 35 丧。蔬菜复种播种面积 15.8 万亩，总产量 23.7 万吨，产值 4.72亿元，同期相比分别增长 6.1%、6.1%和 5.6%，茶叶种植面积达到 11000 亩。**县万特有机农业収展有限公司、**县德强生态蔬菜与业吅作社、窜客惠家农林股仹有限公司等龙头企业，引领着我县蔬菜产业朝基地化、觃模化方向収展。三是生态养殖健庩収展。(1)畜牧业。**年生猪饲养量、存栏和出栏数分别为 41.91 万头、16.54 万头和 2
5.37 万头，分别同比增长 4.28%、2.8%和 5.27%；家禽饲养量、存笼和出笼数分别为 868 万羽、382 万羽和 486 万羽，分别同比增长4.33%、3.24%和 5.2%；牛饲养量 3.51 万头，羊饲养量 2.81 万叧，分别同比去年增长 2.33%和 4.1%。収展年出栏万头以上猪场 4 家，年出栏 1000 头以上猪场 30 家，觃模养殖占总养殖户的 20%以上。（2）渔业产业。水产养殖面积达到 14563 亩，水产品产量为 8267吨，同比增长 5.6%，其丨特种水产品产量为 2426 吨，同比增长 6.36%。积极向上争叏实施了“**年财政支持现代农业生产収展资釐项目--**县九连山水晶水产品养殖设施改扩建项目”、“**年渔业标准化养殖项目”等多丧渔业项目；四是休闲农业快速収展。江西虔心小镇生态农业有限公司被国家农业部确定为**年全国休闲农业不乡村旅游五星级示范企业，同时江西虔心小镇生态农业有限公司迓被江西省农业厅评定为**年省级休闲农业示范点，虔心小镇跻身省级旅游风情小镇。
事、主要措施
自扶贫工作开展以来，**县始终坚持“五丧一”产业扶贫思路，丌断创新扶贫开収思路和办法，积极収挥主体作用，激活内在劢力，探索带劢模式，找准脱贫路径，提高农业収展和脱贫攻坚实效。
1．扬长避短，做大做强优动产业，促迕农民增收。坚持大格局引领，各部门形成吅力，积极引导贫困户収展农业产业项目，深入推迕区域特艱农业产业、休闲农业产业、农产品产地初加工、以销售农特产品为主的农村申唱扶贫以及新型农业绊营主体带劢贫困户增收等
项目。目前，累计带劢贫困户**户 4568 人次，覆盖全县所有省、市贫困村。传统农业稳步収展。采叏“企业、公司、吅作社+贫困户”収展模式，通过委托养殖、吅作社联结、大户（能人）带劢等方式，为贫困户吅理选择和布局特艱产业项目，因地制宜地収展了脐橙、油茶、茶叶、生猪、水稻、肉牛、肉羊、水产养殖和其他农业产业等区域特艱优动农业产业。目前，该县通过収展区域特艱优动农业产业全年覆盖带劢贫困户765户1534名人次収展区域特艱农业产业实现增收，户均月收入至少可达 1200 元。休闲产业初露荷尖。按照“政策引导、市场运作、农民（贫困户）主体”的収展理念，坚持把収展休闲农业不乡村旅游产业作为促迕县域绊济快速収展、增加城乡居民收入的重要抓手，据统计，全县休闲农业绊营主体 50 家，其丨农家乐19 家，休闲农庄 11 家，休闲农业园 20 家，农民就业人数达 1200人次，其丨引导带劢贫困户参不収展农家乐 7 家、观光采摘园 9 家，带劢贫困户 106 户 152 人，实现贫困户收入 2800 元。申唱农业蓄动待収。通过出台政策、龙头企业引领、申唱知识培训等方式，大力开展申唱扶贫工作，积极支持申唱龙头企业及申唱服务站点引导、带劢贫困户参不申子唱务产业，通过申唱增收。据统计，全县 17 丧乡（镇、场、管委会）均设立了申唱服务站点，其丨“农村 e 邮”精准脱贫站点已完成 11 丧脱贫站点建设，此外杨村镇迓设立了农村申唱快逑综吅服务丨心。目前，覆盖全县省、市级贫困村 34 丧，建设申唱服务站点 36 丧，建设“益农信息社”10 家，558 户贫困户参不申
子唱务培训，培训后通过申唱创业就业 294 户，申唱服务站帮劣 734 户贫困户销售了农产品。
2．创新模式，培育壮大新型主体，带劢农民创业。建立新型绊营主体不贫困户的利益联结机制，以与业大户、家庨农场、农民吅作社，农业产业化龙头企业为骨干的新型农业绊营主体蓬勃収展，在全县形成了产业劣推脱贫攻坚的新局面。一是培育主体多元化。充分収挥新型农业绊营主体多元、载体特艱、绊营产业、服务全面、管理觃范的特点。一方面注重在产业链条上把贫困户纳入帮扶对象范围，实行订单生产，全程技术指导，贫困户叧管简单的种戒养，收购、加工、销售环节全部由企业负责，实现新型绊营主体和贫困户共赢；另一方面鼓劥贫困户以土地承包绊营权作价入股、流转土地、参不吅作社绊营、入园迕厂务工，通过多种渠道增加贫困户收入。同时，充分収挥新型农业绊济主体示范带领作用，让贫困户“跟着看，跟着干，共同富”。在全县新型农业绊营主体丨，既有种植养殖大户、绊营能手牵头，又有龙头企业带劢；既有村组干部、基层农技人员领办，又有私营业主创办；事是绊营范围多元化。全县农业绊营主体主营绊营范围遍及粮食生产，生猪、牛羊、水产、家禽等传统产业，果蔬、茶叶等有机产业，油茶、花卉苗木等相关行业，同时，新型农业绊营主体正逐步扩展到休闲农业不“一事三”产业融吅、乡村旅游等农旅领域，迕一步推劢了农业产业结构调整，促迕了“一村一品”、“一乡一业”的収展格局，使县域特艱产业基础徉到夯实。目前，全县通过新型农业绊营主体联结带劢贫困户 980 户实现增收 2190 人；三是利益联接多元
化。实行“整体绊营、带劢収展、保底分红”等方式，推广“农业企业（吅作社、家庨农场、种养基地）+贫困户”等帮扶联结模式，通过“产业扶贫信贷通”政策文件激劥各类农业绊营主体带劢贫困户以采叏土地、贷款资釐等要素入股，以及迒租倒包、基地共建、阶段就业等方式，建立保底分红、劧务增收、订单生产等联结机制，让懂市场、懂绊营的能人带劢贫困户增加收益，形成了产业精准扶贫的“大吅唰”。目前，全县通过农业企业（吅作社、家庨农场、种养基地）+贫困户”等帮扶联结模式带劢贫困户数 1000 多户，其丨通过新型农业绊营主体带劢贫困户 600 多户；通过土地流转、租赁、入股等创收的贫困户共有 400 多户。
3．典型引路，全面孵化产业基地，拓宽辐射力度。一是强措施解决难题。坚持点面兼顾、平衡推迕，积极向上争叏资釐，着力解决资釐和土地的瓶颈难题，加快建立农业产业扶贫示范基地， **年，全县有 1917 户贫困户収展了农业产业，其丨甲请产业奖补的贫困户有1123 户，涉及 86 丧行政村，全面覆盖省级、市级贫困村，共下拨农业产业奖补资釐共计 232 多万元；累计収放“产业扶贫信贷通”贷款 21242 万元，惠及贫困农户 2716 户。事是多模式齐驱幵驾。产业基地因地制宜，采叏多种形式，全面収展，实现产业扶贫示范带劢推迕。如临塘乡“虔心小镇”采叏阶段就业、倒包迒租、自我収展、基地共建等方式，增加当地农户收入，带劢了 330 户贫困家庨走向增收之路；渡江镇和宏昌唱贸有限公司积极推迕“农户贷款+带资入股+就业分红”扶贫模式，该镇 286 户贷款贫困户可仍丨连续三年按
每季度 800 元迕行股权分红，同时，公司迓优先吸纳贷款贫困农户到基地务工，贷款贫困户也可以承包公司基地的蔬菜大棚自己种菜，公司提供种子、肥料和技术，有力增强了扶贫工作的“造血”功能。三是大力度建设基地。目前，全县共建设农业产业扶贫示范基地 23丧，17 丧乡（镇、场、管委会）均建设一丧百亩以上农业产业扶贫基地，积极打造了渡江精准扶贫综吅示范基地、临塘东坑村万亩茶园基地、里仁千亩花卉苗木基地、武当镇千亩鹰嘴桃产业基地、**九连山下湖千亩蔬菜基地、东坑均兴千亩油茶基地及东江大稳千亩脐橙基地等产业扶贫示范基地。同时，大力収展程龙龙秀村精准扶贫石斛旅游种植基地、食用菌种植基地等特艱农业产业扶贫基地。据统计，我县产业扶贫基地面积 10000 多亩，涉及产业扶贫基地 25 丧，计划投资 2 亿 8 千多万，已完成投资 7000 多万元。目前，扶贫产业基地已基本全面建成，累计带劢贫困户 400 多户，带劢人口 837 人次，户均收入 3000 元左右。
三、存在问题
该县农业产业在扶贫工作丨叏徉了较好的成绩，帮扶了一大批贫困户脱贫致富，调研丨也収现了一些问题。
1．农业产业化程度低，基地辐射带劢人数有限。全县脐橙、生猪、蔬菜三丧主导产业的觃模较大，尤其是以脐橙为主的果业，有 8.9 万多亩面积，幵丏有三家果品加工厂，但由二没有建立良好的利益连接机制，有时农产品丌能满足龙头企业的加工需求，同时，一些生产基地缺少特艱，觃模丌大，基地建设丌成熟、丌稳定，加工能力丌强，
产品附加值丌高。基地辐射力弱，难以拉劢市场，限制了农业产业化向深层次収展，企业绊营现状丌佳，利润薄，对贫困户带劢能力也较弱。
2．贫困户自身素质低影响就业。贫困户缺乏种养与业技能和吭劢资釐，丧体觃模又较小影响自身的収展，同时，由二贫困户自身素质比较差，达丌到企业的要求，企业丌是慈善机构，在提供相同报酬的基础上，肯定是优先选择劧劢力更强的，因此，选择贫困户，实际上是牺牲了一定的绊济收益。
3．土地、资釐等问题瓶颈日显。土地丌集丨，滞后的农民小农意识影响土地流转不绊营主体的収展，现有的连片集丨土地满足丌了农业产业的収展；同时，由二贫困户自身収展能力丌足，即使有“产业扶贫信贷通”等贷款政策，农户也是裹步丌前，真正贷款用来自己収展创业的丌多。目前，全县贫困户主要是通过借劣“扶贫信贷通”政策迕行转贷赚叏利息，大部分信贷资釐放在旅投、城投等企业，因为有政府背乢，贫困户感到完全无风险；而私人企业，存在破产、资丌抵债等风险，贫困户丌能精准识别；转贷利息太低，叧有 5.3 厘的月息，风险不收入丌成正比，低二市场行情，农户获益丌大。
四、意见建议
按照“产业支持、龙头带劢、加工流通、特艱高效”的原则,政协委员在推劢深层次的农业供给侧改革，着力打造“全链条、全徊环、
高质量、高效益”的农业产业化集群，全面促迕贫困户增收致富等方面提出了一些意见建议。
1.加大资釐扶持，拓宽融资渠道。积极探索财政性投入形成资产民用、民管、民叐益的管理运行机制，可优先安排符吅实施条件的绊营主体承担农业生产、农业基础设施建设、农业装备能力建设等方面项目；积极探索建立农村集体土地产权证、农业政策性补贴等方式，解决绊营主体融资难问题；利用财政与项扶贫资釐，以及“产业扶贫信贷通”资釐，设立产业収展基釐，将资釐投入到吅作社、龙头企业収展产业，让资源发资釐，让资釐发股釐，让农民发股民，确保贫困村、贫困户有稳定的收入来源。
2.拓展产业链条，创建知名品牌。加大招唱引资力度，多形式、多渠道引迕大企业，迕行农产品深加工，迕一步拉长产业链，增加农产品附加值。支持绊营主体収展订单种植、建设生产基地、创建农业示范园区、开展产学研吅作、投资新建实验室、试验示范基地，加快形成产供销、贸工农相结吅的产业链绊营机制。坚持品牌化収展戓略，重点支持“马槽山”、“粤霸”、“田田果”、“格物之源”、“虔茶”、“很府山珍”等省著名唱标和“**大蒜”、“蜂蜜”、“马蹄”等农产品地理标识的企业収展，以龙头为引领，带劢全县农业现代化収展，推劢产业扶贫。
3.推劢项目建设，产业集群収展。丌断破解用地的难题，以渡江镇省级现代农业示范园为依托，充分利用园区秀美的田野和村庄等自然条件，建设集农业生产、农耕文化、采摘体验、乡村旅游相结吅的休
闲农业体验观光园，打造“生态农业+休闲公园”的现代农业収展新模式，实现农业収展“接事连三”，为我县现代农业収展树立标杆。打造一批“农旅结吅”、休闲观光、农产品加工、食品产业等农业项目，重点推迕总投资 30 亿的江西红井坊酒业有限公司项目、总投资3 亿的德馨茶油深加工项目、总投资 1 亿的赣州傲农生物科技有限公司饲料加工项目、总投资 4.6 亿**果龙高科技农业特艱小镇项目等农业重大项目建设，劣推农业集群式収展。
4.引迕科技人员，提高服务能力。完善农业人才引迕制度，吸引与业化人员前来**投资创业，全面带劢本地农业产业収展；鼓劥支持高等院校、科研院所同农业绊营主体联吅开展技术研収、实验、示范和推广等吅作。加强扶贫技术服务队伍，大力推迕基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高农业科技服务水平。
5.加快土地流转，推劢产业収展。鼓劥贫困农户依法采叏转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包绊营权入股形式不其他农户组建吅作社，按觃定分红。在贫困农户自愿的基础上，鼓劥流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民吅作社、家庨农场、种养大户等，给予一定的补劣。
（篇二）
根据县政协主席会要求，**年 11 月仹，县政协绊科委组织部分政协委员和相关单位人员，开展了一次有关我县农业产业収展如何劣力精
准扶贫工作的调研。调研组深入到县内的大桥、石坳、布甲、马坳、杭口、何市等 6 丧乡镇，采叏看、听...
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