网格化管理调研报告8篇

时间:2022-11-13 12:45:05 浏览量:

网格化管理调研报告8篇网格化管理调研报告 增强网格化管理完善社会治理专题调研报告 党的十九届四中全会提出,要推动国家治理体系和治理才干现代化,完善党委领导、政府负责、民主协商、下面是小编为大家整理的网格化管理调研报告8篇,供大家参考。

网格化管理调研报告8篇

篇一:网格化管理调研报告

网格化管理完善社会治理专题调研报告

  党的十九届四中全会提出,要推动国家治理体系和治理才干现代化,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参加、法治保障、科技支撑的社会治理体系。网格化管理作为新年月破解基层社会治理发展难题的关键之举,是落实党中央关于强化和创新社会治理的有效途径,是落实社会管理向社会治理转变的重要措施。本文通过头析xx市xx镇网格化管理实施情况,摸索究网格化管理进一步服务基层、助推社会治理的有效途径。

 一、xx镇网格化管理背景

 20世纪xx年月初,xx省绍兴市xx县xx镇干部群众制造了“发动和依靠群众,坚持摩擦不上交,就地解决。落实捕人少,治安好”的“枫桥经验”。20xx年xx月,习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示,各级党委和政府要充足认得“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,创新群众工作办法,擅长运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的摩擦和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路途坚持好、贯彻好。党的十九大报告中指出:“增强社会治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,

 落实政府治理和社会调整、居民自治良性互动”。

 20xx年,xx市在全省抢先开发出人民调解信息平台,并制定“xxx”群众工作机制,让群众服务工作迈上新台阶。xx镇在xx抢先响应,扎实实行“枫桥经验”,以党建为统领,完善网格化管理体系,引导干部主动下沉基层一线,将摩擦化解在萌芽状态,当心解决问题观点、速度和百姓满足度。

 二、xx镇网格化管理大概

 xx镇位于xx市最东端,与xx、xx两区接壤,素有“xx东大门”之称。镇域面积xxx.xx平方公里,下辖x个村x个社区,常住人口x.x万余人。作为xx高新区的重要产业支柱地区,坐拥xx新区工程机械配套产业园,企业和流淌人口较多。xxxx年,xx镇以建设“网格纵深服务年、集镇细致管理年”为抓手,以内容创新和办法创新为驱动力,致力落实“融城桥头堡、新城中心区和xx新客厅”的战略定位。

 近年来,该镇处于飞速发展期,拆违拆临、污染防治、国家卫生乡镇创立、全域土地综合整治等大事要事多,工作任务重,产生的摩擦纷争也相对较多。该镇依据村社所辖企业、建筑物及人口分布情况,在理整合资源,将所辖区域划分为xx个党建网格并设立网格支部,依据属地情况再细分为xxx个微网格,每个网格内装备一名网格指导员、一名网格信息员,由此建立起镇网格管理服务中心、村社级网格支部、网格员三级管理体

 系。

 (1)下移重心“全网式”,培育人民“勤务兵”

 全镇xxx位网格干部活沷在各自网格内,对网格内的人情事务都耳熟能详。他们充足运用自身人熟地熟业务熟的优势,协调网格内资源,做好信息的收集、记录和梳理,形成“人在网中走,事在格中办”的事业格局。通过“网格民生”微信群,敏捷解决群众反映的热点难点问题,网格内群众遇到“急难愁盼”的问题也会第一时候联络网格干部解决,大大提升了工作效率。20xx年全镇网格员集合走访xx余次,解决邻里纷争xx余起,代办群众事务xxx余项,收集群众诉求xxxx条。

 (2)搭架党群“连心桥”,打造服务“新样板”

 该镇通过打造“标准化”网格支部阵地,充足激发党员服务热忱,全部党员主动组建支部志愿服务队,化“群众跑上来”为“党员沉下去”,形成支委-党员-群众的“链条式服务”机制,“亮身份”“进农户”“联群众”,常态化展开服务活动,在进院入户宣讲“五治”工作,党员联络贫苦户激发内生动力等方面功效显著。网格工作做到了群众的重心在哪里,党员的步伐就印在哪里,第一时候交办处置群众诉求,耐烦细致地向村民群众宣传目前工作重点及涉及群众利益的政策,理解他们的需求和想法,保证每位群众有需要时找获得人、办得了事。

 (3)构筑百姓“平安网”,做好民生“护航员”

  通过推行“红袖章”大巡防、百姓城管等方式,构建群众普遍参加的社会治理体系,引导社会力量参加到社会治理中去,营造群防群治的良好气氛;建立以村社为主导的摩擦纷争调处机制,落实小摩擦不出村社,大摩擦不出镇,将摩擦纷争化解在第一线,自网格化管理体系建立以来,辖区信访频次逐年下降。在节假日、重点路段及主要案发时段展开巡防布控,使人民群众的获得感、美好感和安全感更有保障。在此次新冠肺炎疫情防控阻击战中,该镇依托网格化管理体系,主动展开“火把行动”,网格干部主动投身一线,尽职尽责地做好信息审核、政策宣传、帮助管控、服务群众等工作,构筑起了疫情防控战中最雄伟的健康长城。

 三、xx镇网格化管理工作存在的问题

 (1)民情分析研判机制不健全

 目前该镇网格干部的职能大部分都和信访维稳、环境治理、精准扶贫相关,大多数网格干部还是依靠走访入户、田间访谈等传统方式展开工作,并没有对网格内人口信息情况进行系统录入,没有形成全掩盖、动态化的信息库;另一方面网格干部疲于应付各类检查、报表,对于收集到的问题没有进行分类处理,乡镇对于收集上来的问题也很少分类集合研判,引起基层政府无法系统地察觉社情民意,无法将民情问题定期梳理,分类归纳,从而引起民情分析、研判、处理不准时。

  (2)部门信息共享机制不通畅

 网格化管理工作中最为关键的特点,就是能做到飞速反应、通畅管理、准时服务。这需要各部门充足整合自身业务资源,共享信息,来保证网格化管理能顺当推行。但目前仍存在信息、资源“壁垒”的现象,资源共享比较滞后,引起出现多头管理、职能交叉、群众观点反映不顺畅等问题,给网格工作带来困难。在实际调研中察觉,有时多个部门同时下达通知,工作对象存在重叠交叉等现象。

 (3)社会力量作用发挥不明显

 党的十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。目前该镇网格队伍仍以行政力量为主,公益服务、文化服务和保障服务等大多由村(居)委会自身或者网格干部担负,社会力量参加辖区管理和服务方面做的还不够。总的来说,社会组织参加辖区管理和服务群众的理念还不够明晰,渠道还不够通畅,服务还不够成熟。

 (4)工作人员理念更新不准时

 网格化管理模式是在实践中不断发展和完善的,网格干部往往身兼数职,很难有精力去取得和实行最新的基层服务管理相关信息,加之培训寥寥,也在确定程度上造成了网格干部的工作理念更新不准时、学问储存更新不准时等问题。个别网格

 干部对网格工作的认得还停留在原来的阶段,没有从思想上引以重视。目前网格化管理过程中对服务职能的关注程度不足,出现了重管理轻服务、重形式轻内容的偏向,不利于网格化管理作用的发挥。

 四、对网格化管理工作完善的建议

 (1)完善研判机制,保证治理有序

 在我国的现行体制下,往往会出现村社一个工作人员应对乡镇几个科室,乡镇级一个线办工作职能要对应十几个部门的现象。面对基层的杂乱民情,需要进一步强化乡镇网格化服务的中心作用,增强网格化管理的系统性调派,层层落实责任。一要明晰网格化管理服务内容,聚焦网格员摩擦排查化解、安全隐患消退的主责主业,让网格干部走访时的精力汇合处处理民生实事中来。二要将收集到的问题定期梳理,分类处理,并将问题及解决情况形成档案资料保存,准时在村、社区定期召开民情分析研判会议,召集村社干部、网格员、党员代表、村居民代表等参加,第一时候研究解决问题的办法并推动落实。

 (2)增强信息建设,打通治理症结

 现代信息技术为基层政府处理海量公共服务数据供应了或许,繁杂的信息会引起工作效率过低,因此引入“互联网+”手段,建立综合性、信息化的网格管理平台就显得很有需要。一要顺畅群众反映诉求的渠道,依法依需实时公布事情信息的处

 理过程和处理结果,在处理过程中努力与相关职能部门落实交互共享,推动整体联动。二要推动信息资源整合,将安全生产、社会治安、经济数据、社会事业、城市管理、便民服务等多项领域的资源整合共享,避开形成信息孤岛,打造信息共享的信息互动平台。有了现代信息技术的强力支撑,才干让社会治理从粗放型管理、被动管理向细致化管理、预警、防治的转变。

 (3)完善治理主体,激发治理活力

 习近平总书记指出,要深刻推动社会治理创新,构建富裕活力和效率的新型基层社会治理体系。为落实新型基层社会治理体系,一要拓宽社会团体参加基层治理的渠道,可以将部分供应服务转交给市场,将各类社会团体划分为医疗、餐饮、家政等不同的种类,为居民群众供应诸如养老、文体及心理询问等方面的专业服务,满足居民群众日益多样的生活需求。二要吸引大批才干强、素养高的社会人才进入网格员管理队伍。此为构建新型基层社会治理体系,创新网格化管理工作的重中之重。三要充足发动社会组织的活力和群众带动作用,在基层村社,有着村民议事会、志愿服务队、艺术社团等一些较为成熟的自治组织。这些社会组织从本土中孕育而生,携带着当地风土人情的“文化血缘”,能够最为直观、最为挺直的理解民情民意,也可以承受本土村民的最大包涵。因此,可以对这部分社会组织供应技术、资金、场所方面的支持,探究延展其公共

 服务属性,助力村(居)民“自我管理、自我服务、自我发展”格局的形成。

 (4)凸显服务导向,提升治理效能

 每一个小小的网格都承载着镇村民生服务的大部分工作,包括计生、社保、医保、综治等多项内容,这就要求网格员具备多方面,多层次的学问积累,娴熟掌握各类政策法规。为进一步提升网格员服务才干,一要增强党性教育,转变服务理念。每季度对网格干部展开一次理想信念教育,将工作思路从被动察觉问题、被动处理问题向主动展开服务、主动解决问题转变,真正贯彻“以人为本”的工作理念,在服务中管理,用管理助推服务。二要增强业务培训,增强服务本领。每月结合走访主题,从网格化服务管理的目的、职责和任务等方面进行专题讲解和演示,进一步提高网格干部服务群众的意识和业务才干,帮助网格干部更好的展开入户走访和日常巡查,愈加全面地掌握了辖区基本情况,为准时解决群众反映的各种问题,切实服务好群众打下扎实基础。

 五、结语

 网格化社会治理作为一种基层社会治理的创新模式,是推动基层社会治理的系统性工程,是一个常学常新的课题,代表基层政府抓策划抓落实的才干水平和担负作为。推动新年月基层社会治理才干现代化,就要不断增强人民群众获得感、美好

 感、安全感,经过不断的实践,xx市xx镇有信念有才干将理论和实践进行更好的融合,探究出一条适合本地区发展的网格化管理模式。

篇二:网格化管理调研报告

区网格化管理工作调研报告范文 为全面了解掌握全区网格化管理工作,近期,区政府研究室会同区综治办对全区 x 个部门和 x 个镇街道网格化工作进行了详细调研,召开了部门、镇街道及网格员参加的座谈会,并提出了对策建议,供领导参阅。现将调研情况报告如下。

 一、全区网络化管理基本情况 据统计,全区网格化管理工作涉及安监、信访等 x 个部门,共有各类网格员 x 人,其中,专职网格员 x 人,兼职网格员 x 人,享受待遇的 x 人;每年支付费用 x 万元,其中区财政支付 x 万元。主要有以下几个特点:

 (一)网格员名目繁多。近年来我区开展网格化管理的部门有安监、信访、人社、农业、食药监、卫计、畜牧、公安、环保、组织、综治、消防等 x 个。网格员名称以体现各部门特点为主,没有统一规范名称。

 1. 安全监管员。工作开始于 20xx 年 x 月。以村居为网格单位,每个村居一名网格员,原则上要求由电工担任,全区共 x 名。主要职责为安全巡查、安全宣传和个体工商户、闲散院落动态台账管理。区财政每年拨付 300 万元用于工作运行。人员待遇:基本补贴根据村居人数分为三档,1000 人以下村居每人每月 x 元,1000 人—3000 人村居每人每月 x 元,3000 人以上村居每人每月 x 元,每季度发放一次;另有每人每年最多 2000 元绩效补贴和每人每月 x 元通讯补贴。

 2. 信访联络员 。工作开始于 20xx 年。每个村居有 1—2 名信访基

 层联络员,共计 x 人,每个镇办有一名信访信息预警员,共计 x 人。主要职责有五项:及时反映社情民意和群众关心的突出问题,及时反映影响社会稳定的问题,特别是集体上访、群体性事件的隐患、苗头和动向;及时反映计划生育、社会治安综合治理、信访、安全生产、农民负担、环境保护以及节能减排方面的问题;帮助基层组织及时调处各类矛盾纠纷,维护社会稳定;积极宣传党的路线、方针、政策,宣传法律、法规、规章、政策,宣传上级的各项工作部署和工作要求,协助做好群众工作;完成党组织、政府和信访部门交办的其他工作。每人每月补助 x 元,全年补助每人 x 元。其中市级拨款占三分之一,区级拨款占三分之二。

 3. 人社协理员。工作开始于 20xx 年 x 月。每个村居(社区)均建立了人社服务站,配备至少 1 名人社协理员,共 x 人。主要职责是办理就业困难人员认定和创业担保贷款跟踪服务等 x 项人社综合业务,并拓展银行业务代办服务。人员补贴由区财政支付,每人每年 x 元。另外,xx 农商行按照协理员开展业务情况和存款余额情况给予一定工资报酬,平均每人每月 x 元。

 4.。

 农产品质量监管员。工作开始于 20xx 年。以每个村为一个网格,配备一名监管员,全区共 x 人。主要承担村级农产品质量安全监管、宣传相关法律法规、普及农产品安全知识及科学合理使用农业投入品知识等八项职责。人员补贴由区财政支付,每人每年 x 元,各镇街道根据监管员考核情况进行适当浮动。

 5. 食品药品协理员。工作开始于 20xx 年 x 月。每个村(居)配备1 名协管员、1 名信息员,共 x 人。负责对各村(居)食品药品生产经

 营业户进行摸排、日常管理、隐患排查,并及时上报相关信息。人员补贴由区财政支付,每人每年 x 元。

 6. 计生社区管理员。工作开始于 20xx 年。以城市社区及楼座为划分依据,原则上每 x 户配备一名网格员,共 x 人。职责是负责责任片内常住和流动人口的计划生育宣传教育、咨询服务、健康查体、节育措施落实及婚、孕、育、需求等信息的采集工作。人员由社区居委会负责管理,补贴由街道办事处和区财政按 1:1 分别负担,每人每月共x 元。

 7. 村级动物防疫员。工作开始于 20xx 年。按照自然村每村 1 名防疫员的原则配备,各镇、街道再按畜禽存养量、地域面积、自然村数等实际情况确定人数,目前共配备 x 人。主要职责是:按照免疫操作规程,实施防疫责任区内的动物强制免疫注射;加施动物标识、建立防疫责任区内动物免疫档案;对饲养的动物数量、种类、进出栏时间、疫病发生、无害化处理等情况进行记录和备案;防疫责任区内动物疫情观察和报告工作;协助开展环境卫生消毒、产地检疫、动物饲养场(户)监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务。人员补贴由区财政支付,每人每年 x 元。

 8. 村居警务助理。工作开始于 20xx 年 x 月。按照“一村(社区)一警务助理”要求,共招聘 x 名警务助理。主要职责是协助派出所、社区民警工作。每人每月 x 至 x 元,由所在镇街道发放。

 9. 环保监管网格员。工作开始于 20xx 年。根据环境监管工作量,较大面积或污染点源较多的村居设置不少于 2 人的网格员,其他村居设置不少于 1 人,我区现有专职网格员 x 名。主要职责是,对所辖网

 格进行日常巡查,核实信访投诉、收集反馈群众意见、做好环保宣传,协助改善生态环境。网格员补贴由各镇、街道承担,每人每月 800—1000 元。

 10. 网格代办员。工作开始于 20xx 年。在村(居),建立代办站,配备一定数量的代办员,每名代办员联系 100 户左右的群众,受理群众需要到区、镇(街道)办理的各项事务。目前,全区共有 x 名人员参与“网格联系、代办服务”工作。代办事项为 x 类 70x,按照便民、公开、自愿、依法、无偿、高效六项原则,履行代言、代理、代办职责,全力为群众服务。

 11. 基础网格员。工作开始于 20xx 年。城区 200—300 户左右为一个单位划分网格;农村以村民行政村为主划分网格,目前共配备网格员 x 人。主要承担基础信息收集、治安防范管理、矛盾纠纷化解、法制宣传教育四项职责。目前,基础网格员都为兼职,人员以信访联络员为主,不发放专项补贴。

 12. 消防网格员。将全区划分为 x 个“大网格”、x 个“中网格”和 x 个“小网格”,实行“网格定位、领导定点、全员定责”,并为网格内所有小单位场所及村(居)民楼院建立了台账,实行清单式管理。目前,由各镇街道组织公安派出所、综治、安监等基层网格力量,实施联合排查整治隐患,未设置专项网格员。

 (二)管理使用不规范。从来源上看,分城区、农村两种不同情形,城区基本都是社区居民,多为专职网格员。比如,闻韶、雪宫街道;农村以村支部书记(主任)、村两委成员、村民小组长、村民代表和普通村民 x 类人员为主,均是兼职网格员,我区 x 个镇基本都是如

 此。从“入口”来看,两类网格员“入口”程序大致相同,基本都由各村(社区)推荐人选,经镇(街道)审核同意后即开展工作,没有经过相关部门严格的考试、面试、考察等正规程序。从年龄结构看,年龄结构偏大,50 岁以上占 x%以上,45 岁以上占 x%以上。从日常管理看,以镇(街道)各委、办、站等部门自己管理为主,没有专门组织机构进行管理。

 (三)资金保障渠道多样。目前全区网格员补贴经费基本上都是各级政府财政资金,其中,市级承担 x 万元,区级承担 x 万元,镇街道承担 x 万元,xx 农商行承担 x 万元。由区级和区级以上财政支付补贴经费的是信访部门的网格员;由区级财政支付补贴经费的是安监、信访、人社、食药监、农业、畜牧部门的网格员;由区、镇(街道)财政支付补贴经费的是卫计部门;由镇财政支付补贴经费的是环保、公安部门;组织、综治没有经费投入。

 (四)既有网格划分不统一。我区既有网格划分标准,主要分为城区、农村两种情况。在城区,按照“规模适度、整体覆盖、动态调整、精细管理”的原则,以 200-300 户左右为一个单元划分网格。在农村,按照“立足现状、方便管理、联组为格、村干分包”的原则,根据现有村干部人数、镇干部分片包干、村民小组划分等实际情况,原则上以一个村民小组为单位划分一个网格。各部门为工作方便,单独制定网格划分标准,组织、民政、信访等部门平均一村居 x 人,安监、人社、环保、食药监、农业等部门平均一村居 1 人。

 (五)网格员职责交叉繁杂。从总体功能发挥来看,我区网格员队伍现在主要发挥“信息耳目”和“代办服务”两大功能,履行“八

 大员”职责,即情报信息员、政策宣传员、纠纷调解员、治安防范员、计生协管员、帮教转化员、警民联系员、权益维护员。很多部门业务下沉基层,都把网格员当成本部门在村居、基层的一条“腿”,导致网格员多头“干活”,职责不清。大多数网格员身兼 3—4 职,日常管理较为松散。比如,相关部门安排统计人口信息、安全检查、隐患排查、矛盾排查等工作,不仅会出现网格员多头管理、重复工作,还容易引起服务对象反感。

 二、存在问题 (一)管理较为混乱。区级层面,全区网格化管理没有专门组织机构进行研究部署、整体推动,主要是以 12 个部门为主导,各自招聘网格员、建立一套网格体系,网格划分标准不一,网格员队伍交叉杂乱,管理无序,难以形成“一个拳头”“一股力量”“一支队伍”,导致多头投入、力量分散、效果一般。镇级层面,镇街道管理工作仅停留在划分网格、安排人员上,日常管理比较松散,大多没有建立严格规范的考核评价体系,具体工作落实力度难以保证。

 (二)财政补助力度不足。一是总体投入较少。平均每人每月补助 x 元左右,总体待遇偏低,且镇级一些补助例如警务助理、环保监管网格员未全部落实,导致网格员工作积极性不足。二是镇级财政压力较大。镇级需补助占比达 x%。有的镇街道还设置了民政、残疾人、社区管理等方面的网格员,造成了一定的财政压力。特别是对于财政薄弱的镇街道,补助发放不到位的情况比较严重,例如警务助理目前只有 x 个镇街道补助保障到位。三是补助形式不灵活。目前网格员大多采用固定补助形式,仅安监、农业、人社等少数部门引入绩效补贴,

 但是数额较小,安全监管员每人每年最多 x 元,农产品质量监管员、人社协理员绩效分别由镇街道、xx 农商行自主确定,难以保证考核力度。四是补助发放不及时。从区级补助看,一方面发放间隔较长,有的不能保证按月发放,例如安全监管员每季度发放一次,农产品质量监管员每半年发放一次,人社协理员每一年发放一次;另一方面,补助发放程序繁琐,先由区财政将补助发放到牵头部门,再由牵头部门划转到各镇街道,最后由镇街道发放到人,环节过多,容易出现发放不及时问题,影响网格员工作积极性。

 (三)队伍整体素质不高。一是年龄普遍偏大,服务管理理念滞后,知识水平相对较低。以安全和环保网格员为例,初中及以下学历占 x%,大专及以上仅占 x%左右,上报信息能切实准确反映安全隐患问题的不足 x%,难以适应目前工作信息化、业务专业化的工作趋势。二是队伍稳定性差。网格员招录程序不规范,往往由村委直接指定,有的甚至由村两委成员兼任,成为“变相福利”。在这种情况下,村两委换届后,网格员也被更换。网格员上岗后一般“培养期”2 年左右,网格员队伍不稳定,直接影响了工作的整体推进和成效作用的发挥。三是存在以情代法情形。因本村(社区)人员熟悉村情、社情,且在本村(社区)内开展工作时间成本较低,因此网格员大多由本村(社区)人员担任。在违法信息上报等工作方面,一方面由于熟人护短,另一方面存在怕得罪人的心理,网格员往往不报、漏报、瞒报信访线索、矛盾纠纷、安全隐患等“负面信息”。

 (四)各项保障措施不力。一是职责任务不明确。目前全区各部门网格化管理体制机制不健全,工作制度、考核细则不完善,工作任

 务、职能职责不具体,导致日常协管无章可循、无规可依。二是网格员身份不明确。网格员“非官非民”的身份,一方面影响社会公众对其角色认同,造成工作中群众不配合,特别是巡查一部分九小场所及出租院落,存在“进门难”的问题,难以第一时间掌握非法违法生产情况;另一方面,影响网格员自身的角色认同,妨碍了网格员队伍的发展和工作积极性。三是基础建设滞后。缺乏统一的信息化平台建设,造成信息无法共享。目前,除安监部门已建立专门信息系统,要求网格员运用手机 APP 报送安全隐患等各类信息外,其他部门在运用科技手段报送信息、处置事件、宣传政策等方面存在薄弱环节。部分村(社区)基础建设薄弱,办公条件环境相对较差,网格化管理缺乏必要的现代化、科技化支撑。当前服务信息仍主要靠传统方法来记录、传递,导致服务管理效率不高、作用不大、群众也不满意。

 三、对策和建议 根据 2017 年 8 月发布的《城乡社区网格化服务管理规范》(GB/T34300—2017)国家标准,网格化管理的基本思路是搭建“一个组织构架、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统(部门共享)、一套管理制度”。因此,建议如下:

 (一)成立专门机构,实行统一管理。建议成立区网格化统一协调管理机构(以下简称区网格办),根据《管理规范》,区网格办主任可由区综治办主任兼任。对原有的 12 类网格进行重建优化,整合成 3—5 类综合网格,彻底解决基层网格设置多、资源浪费、职责不清、责任不明等问题,实现全区域治理“一张网”。区网格办专门负责全区网格化管理工作的工作规划、组织实施和监督管理,制定统一工作方

 案、考核细则,统筹管理区级和镇级资金补助标准和发放程序,确保网格化管理标准化、规划化。各镇街道、各相关部门参照区里模式,成立相应的领导小组或常设工作机构,对网格化工作实行统一管理,确保工作有人抓、有人管、有人落实。健全监督机制,一方面建立重大问题督办制度,及时跟踪督查网格系统工作;另一方面建立村(居)民问责制度,保障村(居)民对网格工作人员进行监督和投诉的权利。

 (二)合理划分网格,稳步推进实施。根据《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准,“城乡社区原则按照 300 户到500 户或 1000 人左右标准,合理划分网格;农村地区,将一个村民小组(自然村)划分为一个网格或多个网格。按照‘一格一员’或‘一格多员’的要求,为每个网格配备专(兼)职网格管理人员,因地制...

篇三:网格化管理调研报告

街道社会治理 ( 网格化管理)

 工作情况调研报告

 通过实地调研、座谈讨论等方式,就当前 XX 街道社会治理情况(网格化管理)调研情况形成报告如下:

 一、基本情况:

 1 、网格统一划分,打造阵地管理 街道总面积 X 平方公里,辖 X 个社区,XX 年 2 月份开始,按照“三先三后”的原则、方法和步骤,合理划分网格,明确管辖范围,共划分了 X 个综合网格,X 个专属网格。截止目前,街道及 X 家社区已全部完成阵地建设,街道网格化服务管理中心已正式运行。同时,街道加强技防工程建设,新增雪亮工程公共视频监控点 X 个,其中建好投入使用的有X 个,现已接入街道全要素网格化服务大厅,可实时查看各个点位的交通、人流等情况,实现 XX 辖区的“天眼”覆盖,为公安、交警等部门提供实时动态信息,为守护 XX 平安稳定建设添砖加瓦。

 2 、人员统一配备,加强队伍建设 街道 X 个社区共转岗 X 名网格员,街道新招聘专职网格员 X 名,管理 X 个综合网格(每个网格配备 X 名网格长,XX 名专职网格员,X 名兼职网格员),另 X 个专属网格各配备 X 名兼职网格员。

 3 、信息统一采集,完善数据管理 街道率先完成了“网格通”的账号申请、软件安装以及合同签订等工作,网格通已经按照街道综合网格数量全部配备到位。截至目前,共采集标准地址 X 条,房屋信息 X 套,户籍人口采集 X 人,流动人口采集 X 人,合计 X 人,根据区人口大队最新数据来看,人房关联率 X%,位于全区第一。

 4 、服务统一标准,提高办事成效 根据街道实际,明确网格员的工作职责,网格员在网格管理服务中紧紧围绕当好“ 六员”的要求,主要负责网格内的信息搜集、现场处置、发现上报、代办服务 4 类 类工作任务,重点做好安全隐患排查、特殊人群服务、为民代办服务等 九大类工作任务 22 小类具体工作。通过网格的职责落实,标准化管理的推进,进一步优化网格服务管理,健全完善网格的工作机制,为群众提供优质高效便捷的服务。

 5 、资源统一整合,联动部门力量 建立街道、社区、网格员三级微信群,以网格员三级微信群为社会治理工作的基本单位,并在网格内整合各类社会治理要素资源,即整合综治、民政、安监、环保、文卫、计生、派出所等涉及社会治理部门和单位的工作,在有关部门的业务指导下,网格员协助开展基层服务管理工作。网格化服务管理促使社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

 二、网格绩效显著 1、街道在辖区内组织了派出所警辅和社区网格员开展夜间巡查,提高见警率和巡查力度,联合行动打击了永欣新寓非法传销;重要节点网格员开展多种形式的宣传活动,全面营造“网格化”“网格员”的宣传氛围,在 2018 年下半年全区群众安全感调查情况通报中我街群众安全感测评位于全区第二,网格巡查服务工作知晓率为 X%,也位于全区第二。特别是 X 年街道在全区网格化工作中被评为先进集体,多名网格员分别被评为市、区最美网格员。

 2、街道积极向区网格办投稿,X 年宣传报道信息在区级媒体刊发 X 篇,市级媒体刊发 X 篇,省级媒体刊发 X 篇。

 X 年截至目前宣传报道信息在区级媒体刊发 X 篇,市级媒体刊发 X 篇 三、存在的问题与困难 1 、专职不专用,配合、思想重视不到位 街道目前 X 网格员中,X 名为招聘网格员,X 名为社区转岗工作人员,网格员多数身兼数职,无法保证每天网格内巡查达 4 小时左右,服务记录、巡查事件多数存在应付差事,没有实现真正的服务网格。网格工作开展时间不长,群众知晓率、配合度有待提高,少部分网格员及社区领导对网格工作不重视,落实工作不到位。

 2 、网格办人员身份模糊 目前街道网格办有 X 名工作人员,其中街管人员 X 名,其余 X 人皆为借用,借用人员多,身份不明确。网格办工作事情多、任务重,每位工作人员的工作量大。望能确定借用人员身份,增加他们的工作积极性。

 3 、权责不清,条块分割 目前网格工作存在多平台管理且数据不通,存在重复劳动;网格员在巡查过程中发现的他们不好管或管不了的问题

 存在上报后从哪来到哪去的闭环操作,增加了网格员的负担,超出了他们的能力范围。

 四、相关建议 1 、联勤联动、激励保障 。加大信息采集、核查力度。联合相关部门加强网格员的学习培训工作,确保一人多能,全科管理。扩大网格宣传力度,通过网格员三级微信群继续做好民意的上传下达,高效解决群众提出的问题。严格按照网格办制定的《网格员星级评定方法》去落实网格员的考核,促使大家能积极、主动、高质量地完成网格内的事物。完成考核评估、表扬激励等保障机制建设。

 2 、凝心聚力、做出新亮点 。加强特殊人群管理,围绕平安稳定开展网格化工作。XX 街道是皮草之乡,每年开春大量青壮劳动力外出 XX 等地做皮草,造成留守儿童多,隔代抚养问题多,建议加大对此块工作力度,让网格员在学习、心理、道德规范上进行教导,使他们能健康茁壮成长,形成新的工作亮点。此外联合派出所、经发办等部门做好出租房、非法集资、扫黑除恶等专项工作,整合各类资源使网格化管理更具合力。

篇四:网格化管理调研报告

县网格化服务管理工作调研报告

 近年来,我县认真贯彻落实中央和省、州关于加强和创新社会管理的有关安排部署,积极推进网格化服务管理工作创新实践,为加强和提高新常态下基层治理工作能力和水平发挥了积极作用,取得了一定成效。近期对我县网格化服务管理工作进行了专题调研,查找出工作中存在的主要困难和问题,提出了几点对策和建议。

 一、网格化工作现状 全县共建设县级网格化服务管理中心 1 个、乡镇(街道)网格化服务管理中心 12 个、村(社区)网格工作站 72 个,划分城区网格 48 个、农村网格 141 个,配备专职网格员 60名、网格辅警 51 名。

 城区网格化工作基本情况。全县共划分城区网格 48 个,配备专职网格员 36 名,分别是 XX 社区划分网格 10 个、配备专职网格员 10 名;xx 社区划分网格 8 个、配备专职网格员 6 名;xx 社区划分网格 20 个、配备专职网格员 10 名;xx社区划分网格 10 个、配备专职网格员 10 名。

 农村网格化及网格辅警基本情况。全县共划分农村网格141 个,2020 年 9 月村建制改革后,原有农村试点的 3 名专职网格员、公安局招聘的 51 名网格辅警及部分乡镇(街道)的网格长共同负责 141 个农村网格的工作。

 二、存在突出问题及建议

 (一)网格划分存在的问题。

 一是县城区域四个社区共划分了 48 个网格,随着县城区域建设发展、城区人口逐年增加,原有的网格框架以不能满足网格化服务管理精细化的需求。

 二是 2019 年为实现全域网格化的目标,按照 141个村的行政区划共划分网格 141 个,村建制改革后,原划分的部分网格已不适应现有的村级行政区划,不便于开展农村网格化服务管理工作。

 建议:

 一是为适应城区的发展以及与党风廉政网格、社区双报到网格、城乡环境综治治理网格相关对应,建议城区按照四个社区的居民小组四至边界划分网格,将原有的 48个网格增加为 53 个。

 二是建议按照省、州相关文件以及与村级行政区划调整相结合,遵循“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,合理调整农村网格,将原有 141 个农村网格调整为 68 个网格。

 (二)存在一员多格的情况。

 一是城区配置专职网格员36 名(其中 4 名专职网格员为工作站站长,不承担具体网格的工作),城区 48 个网格工作一直有 32 名网格员承担。

 二是农村兼职网格员离职后,原有农村试点的 3 名专职网格员承担农村网格化试点 xx 村、xx 村、xx 村 6 个网格的工作、公安局招聘的 51 名网格辅警负责 111 个农村网格的工作、剩余 24 个未派遣网格辅警的网格由辖区乡镇(街道)的网格长兼职负责,普遍存在人均负责 2 个及以上网格的的情况,少至 115 户(xx 乡 xx 坪村)多至 2757 户(xx 街道 xx 社区)从根本上弱化了农村网格化管理服务工作,特别是与网格化

 服务管理精细化的要求形成了矛盾。

 建议:

 一是增加城区专职网格员,确保城区实现“一格一员” ; 二是增配网格辅警 17 名,确保实现农村网格“一格一员” 。

 (三)网格化队伍建设问题。

 一是网格工作日渐繁重 。随着网格化工作的开展,近两年内就增加消防、禁毒、扫黑除恶、法院协执、宗教、疫情防控、环境监管等工作任务,现有网格队伍的文化素养和业务水平已不能很好承担各项网格化新增职能。

 二是网格辅警队伍不便于管理。网格辅警队伍隶属公安局,网格中心、乡镇(街道)无法在纪律层面上进行监管,导致农村网格工作效能发挥受限。

 三是网格辅警流动性大。网格辅警在完成农村警务工作的同时,还要完成多个网格的基础业务工作,任务较为繁重,9 月份就有 2名辅警离职,网格工作势必会脱节。

 四是因网格辅警开展网格化工作时间较短、业务不熟,目前大部分只能完成基本业务,对社会治安“三项重点” 、特殊人群走访帮教、事件处置等重点考核任务无法有效录入办理,各项州对县考核数据有所下降。如:8 8 月我县农村网格 E 通账号登录活跃度为 97.11%;围绕“三项重点工作”累计处理各类事件xxxx件其中社区民意收集 xxxx 件;开展流动人口申报宣传核查 xxxx 人次;走访社区康复、社区戒毒人员 xxx 次人次,走访完成率 94.77%;走访严重精神障碍患者 xxx 人次,走访完成率 91.5%;走访社区矫正服刑人员、刑释人员完成率为 100%。9 9 月网格辅警接替农村网格工作后我县农村网格E通账号登录活跃度下降到 96.55%;围绕“三项重点工作”累计处理各类事件 2108

 件其中社区民意收集下降到 1056 件;开展流动人口申报宣传核查下降到 1887 人次;走访社区康复、社区戒毒人员 495次人次,走访完成率下降到 64.27%;走访严重精神障碍患者 455 人次,走访完成率下降到 78.05%;走访社区矫正服刑人员、刑释人员完成率下降到 50%。对我县网格化服务管理工作州对县考核数据产生不良影响。

 建议:

 一是加强对网格化管理工作进行考评,每月评出一名“网格员之星” ,作为年终目标考核奖评定依据之一。

 二是加强对农村网格化服务管理工作的分类指导考核,优化对网格辅警的考评办法,公安业务工作考核占 50%,网格化工作占 50%(其中 30%由乡镇(街道)打分,20%由县综治中心打分),月考结果作为网格辅警每月绩效考评的依据。

 三是进一步提高网格队伍的业务水平,以社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法律法规宣传、特殊人群管理等作为网格化服务管理的工作重点,对全县专兼职网格员、网格辅警开展集中培训、业务轮训,力争建设一支政治水平较高,业务水平较强的网格队伍。

篇五:网格化管理调研报告

县城市“网格化”服务管理

 工作情况的调研报告

 城市网格化服务管理是城市基层治理、源头治理的一种新的应用性尝试,在新的历史条件下提高党在基层执政能力、改善民生和维护社会和谐稳定的一项创新举措,对于提高城市治理效能、推动服务型政府建设具有重要意义。今年 3 月以来,XX 县政协调研组围绕 XX 城市“网格化”服务管理工作这一课题,走访了县城相关社区和县网格管理中心、沿口镇等相关部门、乡镇,采取座谈交流、现场观摩、查阅资料等形式开展调研,并前往 XX 等地考察学习,对加强和创新城市“网格化”服务管理,助力市域社会治理等相关问题进行了深入研究,现将有关情况报告如下。

 一、城市“网格化”基本情况

 XX 年,全省网格化服务管理体系建设试点现场会在 XX召开,网格化服务管理工作在 XX 试点推动。县委、县政府高度重视此项工作,按照新形势下加快推进社会治理现代化要求,建立健全工作体系,完善工作机制,建立工作机构,落实相关保障,形成了以网格化四级体系为载体(县网格管理中心、乡镇网格管理中心、社区网格管理站、网格点四级体系)、以信息平台为支撑、以网格化管理为底座、以延伸服务群众为重点的城市网格化“XX 模式”,实现了“社情民意全收集、矛盾纠纷全化解、治安防范全参与、特殊人群全管控、民生服务全办理、法律政策全宣传”目标,城市网格化服务管理工作成效明显。

 (一)网格划分基本情况。县城社区划分网格 X 个。其中,1000 户以上(数据为实际在家的户数)的网格 X 个,300-500 户的网格 X 个,X 户以下的网格 X 个;1300 人以上的网格 X 个;最大网格 X 户 X 人,最小网格 X 户 X 人。

 (二)网格员基本情况。按照“一格一员”原则,报县政府批准设专职网格员 X 名(主要履行信息员、调解员、治安员、服务员、宣传员五大职责)。其中,X 人在县城社区担任网格副站长,受县网格管理中心委托,负责相关数据录入、日常考核管理、事件分流处置等工作,履行考核管理职责,统筹本社区网格化服务管理工作,不联系具体网格。

 1.从年龄结构看。20-29 岁 X 人,占 7.06%;30-39 岁 70人,占 X%;40-49 岁 X 人,占 X%;50 岁以上 X 人,占 X%。

 2.从性别结构看。男性 X 人,占 X%;女性 X 人,占X%。

 3.从文化程度看。本科 X 人,占 X%;大专 X 人,占X%;中专 X 人,占 X%;高中 X 人,占 X%;初中 X 人,占 X%;小学 X 人,占 X%。

 4.从工作年限看。7 年以上网格员工作经历的 X 人,占X%;3 年以上—7 年以下工作经历的 X 人,占 X%;1 年以上—3 年以下工作经历的 X 人,占 X%;1 年以下工作经历 X人,占 X%。

 (三)相关经费保障情况。目前,工资待遇按广安市最低工资标准(目前执行 XX 年标准,每人每月 1650 元)分两类解决:一类使用公益性岗位渠道(三年内),另一类由县财政兜底(三年服务期满后),纳入县本级财政预算并随调;购买养老、医疗、工伤等保险,其个人部分在工资中按比例扣除(按现行的购买标准,个人需扣除约 400 元/月),单位匹配部分按约每人每年 9000 元标准纳入县本级财政预算;绩效补助按每人每月 300 元标准纳入县本级财政预算。县财

 政负担部分从 2021 年开始直接预算到县网格管理中心,由县网格管理中心按文件制度考核发放。

 二、工作做法及成效 (一)深化网格体系建设,抓细做实网格工作。一是工作机制健全,按照全省统一的网格化服务管理信息系统工作平台要求,网格员通过手机 E 通或电脑终端采集网格信息-甄别分析推送-研判交办事件-分流处置办理-反馈问效考核,我县网格化服务管理的闭环式工作流程已经逐步完善,网格员能够按照省、市、县规定的职能职责规范开展工作。二是工作方式创新,探索 “网格员工作点”阵地建设,在网格内显眼位置为网格员打造办公地点(即:一伞、一桌、一椅等阵地装备),目前初步设置点位 45 个。网格员在“网格工作点”固定办公与网格巡查走访相结合,实实在在解决网格问题,大大提升网格化品牌影响力和群众满意度,“网格员工作点”的设置完善了网格事项的发现、上报、交办、办结、回访、评价的闭环处理机制。三是办理成效明显,XX 年,通过网格员渠道,办理各类事项 X 件(其中开展民生服务 X余件、化解矛盾纠纷 X 件、参与治安防控 X 件次、收集社情民意 X 件,推送治安安全隐患等信息 X 条,协助法院执行 X件次);通过县网格管理中心直接协调和交办处理网格员推送的事(案)件 X 件,并做到了事事有台账、件件有回音。

 (二)加强网格队伍建设,不断提升人员水平。一是加强网格员培训,提升业务能力素养。XX 年省级视频会议培训 1 次,组织全体网格员集中培训 4 次,组织网格站长和乡镇专干培训 4 次,主要指导培训系统操作和业务开展,确保网格员熟悉相关政策法规,熟练掌握系统平台操作,提高为民服务水平。二是强化“四个一”工作,彰显 XX 网格品牌。全体网格员均按要求开展“一证一装一片一讲”工作。挂牌上岗,佩戴由县网格管理中心统一制发的工作证及相应工作装备,规范着装,有效服务;逐户走访,每天走访 5 户以上,特殊人群(重点关注人员)每周至少见面 1 次或者电联 1 次,并定期遍访群众;亮明身份,积极主动亮明网格员身份;讲清职责,在走访中逐户逐人宣告宣讲“五员”主责,并向群众作 “有事请找我,我为您服务”的承诺。三是加强网格员考核,建设一流工作队伍。先后修订出台 30 余个规范性文件,建章立制管人管事,主要通过实地暗访、群众投诉、系统考核和工作晒图等方式对网格员进行综合评定,通过月工作通报加强对乡镇和网格员的督导督办,通过民情专报加强对网格疑难案(事)处置解决,通过考核细则严格网格员的绩效考评奖惩,我县网格化服务管理工作实现了有序有效规范化运行。

 (三)注重服务管理到位,强化网格员作用发挥。一是督促网格员履职,确保作用效果良好。全体网格员通过“一

 日双巡”、入户走访,走进了老百姓的情感世界;通过巡查走访,网格员既能第一时间发现网格内问题,通过 E 通采集上报,又能将网格内大多数问题及时解决在网格;网格员收集各类基础信息并报送,推动了相关部门数据建设工作,比如去年的全国第七次人口普查,网格员承担了主要工作任务,在两个月内全面摸清登记了精准的统计信息;网格员积极协助公安、消防、禁毒、法院等部门开展源头管控,大大降低了政府公共管理成本,取得了较好成效。二是强调主动作为,切实走进服务对象。严格按照“进得了门、认得了人、说得上话、办得成事”的基本功要求,网格员们主动走访群众,主动服务群众,主动发现解决力所能及的民生问题和群众诉求,老百姓遇事爱找网格员,“有事请找网格员,服务群众在身边”的承诺已得到较好落实。三是扎实做好疫情防控,确保生命财产安全。新冠疫情以来,全县网格员全力投入到新冠疫情防控工作,充分发挥了基层疫情防控主力军作用,深入辖区每一个网格、每一个院落、每一户居民户,通过入户走访、张贴疫情明白纸、网格微信群、小喇叭等方式,向网格居民宣传疫情相关知识,积极引导广大群众正确做好新型冠状病毒感染的肺炎预防工作,不扎堆、不赶集、不串门、不信谣、不传谣、不造谣,消除恐慌心理,做实做细群众稳定工作。配合相关单位在各自网格设置工作台,对返乡人员全覆盖核查登记并建立工作台账。每天按照“入网入格入户

 逐人排查,做到不漏一人”的要求遍访居民户,对网格内所有居住人员信息进行核查登记,完善来县人员姓名、联系电话等基本情况,做好健康卡登记工作,确保疫情高发地区所有来县人员追踪到人、登记在册、网格管理。协助疾控中心、卫生院等职能部门工作人员,每天早晚 2 次到疫情高发地区所有来县人员住处开展体温检测和健康咨询;及时为返乡人员代购生活必需品、农用品等,代缴水电通讯费,保障其在居家隔离观察期间的基本生产生活需求;通过入户走访、电话询问等方式加强与居家隔离人员的沟通及思想疏导,让其感受到党委政府的关怀,真正发挥了基层治理主力军作用。

 三、存在的主要问题 7 年来,XX 县网格化服务管理工作虽然仍处于全省前列,但面对新形势新矛盾、新变化,已经难以适应市域社会治理需要,存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:

 (一)运行调度机制尚有短板。一是城市网格化服务管理工作的关键是实现网格事件的快速发现、快速研判、快速分类、快速处置,这就需要建立多方联动、运转高效的城市网格体系,然而在实践中我县过分注重最大限度地发挥网格员作用,而忽视了作为基础的城市网格体系建设。二是城市网格化管理必须以信息技术为载体,最终实现信息资源共享,为城市治理提供多角度信息,对社区信息进行实时监管,对

 突发事件进行预警、调处,目前综合信息指挥平台建设的滞后,一定程度上也制约了网格资源的融合,以及下一步“全科网格”建设工作的推进。三是县网格管理中心虽为县政府直属事业单位,但主要是县委政法委代为管理,向上没有对口单位,作为网格化服务管理工作牵头部门,分流交办指令缺乏执行力;网格员发现问题并上报后,难以督促各职能部门迅速跟进、及时处置。

 (二)各级 职能职责还需明晰。一是虽然建立了网格化四级管理体系,但管理职责和内容不明晰、相互交叉,存在多头管理、运行不畅的问题。二是网格员的“五员”工作职责几乎囊括了现行的所有工作,职能的泛化,让网格员成了“万金油”。三是沿口镇、县城社区在网格员的管理和使用上存在“行政化”倾向,转交了大量的行政工作,且“费随事转”落实不到位,迫使网格员把精力过多的用在了完成“行政任务”,弱化了“网格服务”工作,这也导致部分群众对网格员认同度不高。

 (三)网格资源融合有待加强。一是在城市治理工作中,我县设立了县网格服务管理中心、县矛盾多元化解中心、县共建共治共享服务中心、12345 平台等,几家各自为阵,相对独立运行,但由于职能交叉、重叠,存在资源浪费。二是网格化管理权威不够,部门之间协同不到位、责任相互推诿、

 慢作为的现象依然存在。三是部门数据壁垒并未打通,各行业、部门的政务网络、便民 APP 信息未有效对接整合,无法实现共享共用,相似信息反复采集、同类事务多头报送,造成资源浪费。四是网格文化建设缺失,忽视楼栋、家庭和不同群体间的联系互动,未有效调动群众参与网格管理的积极性。

 (四)服务管理水平亟待提升。一是网格员的服务对象更多集中在社区的特殊人群,直接面向全体社区成员的服务项目并不多,难以满足社区群众多元化、多层次的服务需求。二是网格员自身素质参差不齐,部分人员离网格化管理所需的专业化程度还存在较大差距。三是网格划分的不尽合理,部分网格过大或过小,导致网格员工作“苦闲不均”,一定程度上也影响了服务质量。四是少部分专职网格员由于工作方式方法和履职不到位等原因,导致部分群众对“网格员”和“网络员”、社区干部等概念混淆,部分居民对入户“网格员”不信任、不理睬、不配合,甚至质疑身份真实性。五是“网格员”手中掌握了大量的居民身份信息,如何确保公民信息安全,缺乏相应的风险防控机制和制约手段。六是网格员缺少成长激励机制和发展上升通道,出口较狭窄,政治待遇低,影响队伍整体活力。

 四、几点建议

 (一)加强党建引领,理顺体制机制,织好城市网格化“一张网”。一是探索“党建+网格”模式。学习借鉴内江市中区经验,结合 XX 实际,由乡镇党委负责,探索建立“社区大党委+网格党支部+网联委+楼栋党小组”的“党建+网格”模式,吸纳居民小组组长、物业人员、社区民警、网格员进入网格党组织,强化党群干群联动,把党建引领充分体现在基层社会治理的最末梢,实现“格中党引领、人在格中走、事在格中办、矛盾格中化”。二是厘清各级管理职责。进一步厘清县网格管理中心、沿口镇、县城社区职责,明确县网格服务管理中心负责统筹全县网格化管理工作,以网格服务管理中心为主,与乡镇党委政府对“站、格”工作实行“双重管理”;由网格服务管理中心和社区共同对网格员实施管理,进一步明确相关管理责任,做到既统筹兼顾、分工合作,又协调配合、形成合力,避免多头指挥,谁抓住谁用的现象。三是制定网格员责任清单。秉承“总量合理、职责相称”原则,坚持主责主业与兼职兼责相结合,制定《XX县“网格员”职责清单》和《XX 县“网格员”辅助责任清单》,厘清职责边界,进一步推动网格职能多元化、网格事务清单化,有效减轻网格员工作负担,实现网格员专职专抓专干。四是明确部门协管任务。建立网格指导员制度,每个部门明确 1 名(或 1 名以上)网格指导员,负责协调处理网格员直接报送或县网格管理中心分流交办的网格事件;职能

 部门下沉网格事项,凡属网格员职责清单外的,须报县网格管理中心同意和备案,且实行购买服务制度,严格网格事项准入。

 (二)注重资源融合,优化现有网格,管好城市网格化“一张网”。一是整合现有工作机构。整合(合并)县网格管理中心、矛盾多元化解中心、共建共治共享服务中心、12345 平台等,组建县综治中心实体化机构,将县综治中心作为下一步“全科网格”统一指挥调度机构,核编定岗,破解职能交叉、人员浪费、经费分散、指挥不力等问题。二是提档信息化指挥平台。现有的“网格化”信息指挥平台已难以适应下一步的全科网格建设工作,须重新设计相应的系统模块,涉及全科信息采集、全科事件处置等,以及打通职能部门信息通道和群众诉求通道,这也是实现管理扁平化、调度高效化的基本保障。建议在机构整合的基础上,由县委政法委统筹,多方筹措并积极向上争取项目资金,与省市联动,提档升级现有综治信息化指挥平台。三是全面优化网格划分。按照《关于进一步深化网格化服务管理工作的指导意见》(平...

篇六:网格化管理调研报告

区关于社区网格化管理工作的

 调

 研

 报

 告

  为全面了解掌握全区网格化管理工作,近期,区政府研究室会同区综治办对全区某个部门和某个镇街道网格化工作进行了详细调研,召开了部门、镇街道及网格员参加的座谈会,并提出了对策建议,供领导参阅。现将调研情况报告如下。

 一、全区网络化管理基本情况

 据统计,全区网格化管理工作涉及安监、信访等某个部门,共有各类网格员某人,其中,专职网格员某人,兼职网格员某人,享受待遇的某人;每年支付费用某万元,其中区财政支付某万元。主要有以下几个特点:

 (一)网格员名目繁多。近年来我区开展网格化管理的部门有安监、信访、人社、农业、食药监、卫计、畜牧、公安、环保、组织、综治、消防等某个。网格员名称以体现各部门特点为主,没有统一规范名称。

 1.安全监管员。工作开始于某某年某月。以村居为网格单位,每个村居一名网格员,原则上要求由电工担任,全区共某名。主要职责为安全巡查、安全宣传和个体工商户、闲散院落动态台账管理。区财政每年拨付 300 万元用于工作运行。人员待遇:基本补贴根据村居人数分为三档,1000 人以

 下村居每人每月某元,1000 人—3000 人村居每人每月某元,3000 人以上村居每人每月某元,每季度发放一次;另有每人每年最多 2000 元绩效补贴和每人每月某元通讯补贴。

 2.信访联络员。工作开始于某某年。每个村居有 1—2 名信访基层联络员,共计某人,每个镇办有一名信访信息预警员,共计某人。主要职责有五项:及时反映社情民意和群众关心的突出问题,及时反映影响社会稳定的问题,特别是集体上访、群体性事件的隐患、苗头和动向;及时反映计划生育、社会治安综合治理、信访、安全生产、农民负担、环境保护以及节能减排方面的问题;帮助基层组织及时调处各类矛盾纠纷,维护社会稳定;积极宣传党的路线、方针、政策,宣传法律、法规、规章、政策,宣传上级的各项工作部署和工作要求,协助做好群众工作;完成党组织、政府和信访部门交办的其他工作。每人每月补助某元,全年补助每人某元。其中市级拨款占三分之一,区级拨款占三分之二。

 3.人社协理员。工作开始于某某年某月。每个村居(社区)均建立了人社服务站,配备至少 1 名人社协理员,共某人。主要职责是办理就业困难人员认定和创业担保贷款跟踪服务等某项人社综合业务,并拓展银行业务代办服务。人员补贴由区财政支付,每人每年某元。另外,某某农商行按照协理员开展业务情况和存款余额情况给予一定工资报酬,平均每人每月某元。

 4.农产品质量监管员。工作开始于某某年。以每个村为一个网格,配备一名监管员,全区共某人。主要承担村级农产品质量安全监管、宣传相关法律法规、普及农产品安全知识及科学合理使用农业投入品知识等八项职责。人员补贴由区财政支付,每人每年某元,各镇街道根据监管员考核情况进行适当浮动。

 5.食品药品协理员。工作开始于某某年某月。每个村(居)配备 1 名协管员、1 名信息员,共某人。负责对各村(居)食品药品生产经营业户进行摸排、日常管理、隐患排查,并及时上报相关信息。人员补贴由区财政支付,每人每年某元。

 6.计生社区管理员。工作开始于某某年。以城市社区及楼座为划分依据,原则上每某户配备一名网格员,共某人。职责是负责责任片内常住和流动人口的计划生育宣传教育、咨询服务、健康查体、节育措施落实及婚、孕、育、需求等信息的采集工作。人员由社区居委会负责管理,补贴由街道办事处和区财政按 1:1 分别负担,每人每月共某元。

 7.村级动物防疫员。工作开始于某某年。按照自然村每村 1 名防疫员的原则配备,各镇、街道再按畜禽存养量、地域面积、自然村数等实际情况确定人数,目前共配备某人。主要职责是:按照免疫操作规程,实施防疫责任区内的动物强制免疫注射;加施动物标识、建立防疫责任区内动物免疫档案;对饲养的动物数量、种类、进出栏时间、疫病发生、

 无害化处理等情况进行记录和备案;防疫责任区内动物疫情观察和报告工作;协助开展环境卫生消毒、产地检疫、动物饲养场(户)监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务。人员补贴由区财政支付,每人每年某元。

 8.村居警务助理。工作开始于某某年某月。按照“一村(社区)一警务助理”要求,共招聘某名警务助理。主要职责是协助派出所、社区民警工作。每人每月某至某元,由所在镇街道发放。

 9.环保监管网格员。工作开始于某某年。根据环境监管工作量,较大面积或污染点源较多的村居设置不少于 2 人的网格员,其他村居设置不少于 1 人,我区现有专职网格员某名。主要职责是,对所辖网格进行日常巡查,核实信访投诉、收集反馈群众意见、做好环保宣传,协助改善生态环境。网格员补贴由各镇、街道承担,每人每月 800—1000 元。

 10.网格代办员。工作开始于某某年。在村(居),建立代办站,配备一定数量的代办员,每名代办员联系 100 户左右的群众,受理群众需要到区、镇(街道)办理的各项事务。目前,全区共有某名人员参与“网格联系、代办服务”工作。代办事项为某类 70 某,按照便民、公开、自愿、依法、无偿、高效六项原则,履行代言、代理、代办职责,全力为群众服务。

 11.基础网格员。工作开始于某某年。城区 200—300 户

 左右为一个单位划分网格;农村以村民行政村为主划分网格,目前共配备网格员某人。主要承担基础信息收集、治安防范管理、矛盾纠纷化解、法制宣传教育四项职责。目前,基础网格员都为兼职,人员以信访联络员为主,不发放专项补贴。

 12.消防网格员。将全区划分为某个“大网格”、某个“中网格”和某个“小网格”,实行“网格定位、领导定点、全员定责”,并为网格内所有小单位场所及村(居)民楼院建立了台账,实行清单式管理。目前,由各镇街道组织公安派出所、综治、安监等基层网格力量,实施联合排查整治隐患,未设置专项网格员。

 (二)管理使用不规范。从来源上看,分城区、农村两种不同情形,城区基本都是社区居民,多为专职网格员。比如,闻韶、雪宫街道;农村以村支部书记(主任)、村两委成员、村民小组长、村民代表和普通村民某类人员为主,均是兼职网格员,我区某个镇基本都是如此。从“入口”来看,两类网格员“入口”程序大致相同,基本都由各村(社区)推荐人选,经镇(街道)审核同意后即开展工作,没有经过相关部门严格的考试、面试、考察等正规程序。从年龄结构看,年龄结构偏大,50 岁以上占某%以上,45 岁以上占某%以上。从日常管理看,以镇(街道)各委、办、站等部门自己管理为主,没有专门组织机构进行管理。

 (三)资金保障渠道多样。目前全区网格员补贴经费基

 本上都是各级政府财政资金,其中,市级承担某万元,区级承担某万元,镇街道承担某万元,某某农商行承担某万元。由区级和区级以上财政支付补贴经费的是信访部门的网格员;由区级财政支付补贴经费的是安监、信访、人社、食药监、农业、畜牧部门的网格员;由区、镇(街道)财政支付补贴经费的是卫计部门;由镇财政支付补贴经费的是环保、公安部门;组织、综治没有经费投入。

 (四)既有网格划分不统一。我区既有网格划分标准,主要分为城区、农村两种情况。在城区,按照“规模适度、整体覆盖、动态调整、精细管理”的原则,以 200-300 户左右为一个单元划分网格。在农村,按照“立足现状、方便管理、联组为格、村干分包”的原则,根据现有村干部人数、镇干部分片包干、村民小组划分等实际情况,原则上以一个村民小组为单位划分一个网格。各部门为工作方便,单独制定网格划分标准,组织、民政、信访等部门平均一村居某人,安监、人社、环保、食药监、农业等部门平均一村居 1 人。

 (五)网格员职责交叉繁杂。从总体功能发挥来看,我区网格员队伍现在主要发挥“信息耳目”和“代办服务”两大功能,履行“八大员”职责,即情报信息员、政策宣传员、纠纷调解员、治安防范员、计生协管员、帮教转化员、警民联系员、权益维护员。很多部门业务下沉基层,都把网格员当成本部门在村居、基层的一条“腿”,导致网格员多头“干

 活”,职责不清。大多数网格员身兼 3—4 职,日常管理较为松散。比如,相关部门安排统计人口信息、安全检查、隐患排查、矛盾排查等工作,不仅会出现网格员多头管理、重复工作,还容易引起服务对象反感。

 二、存 在问题

 (一)管理较为混乱。区级层面,全区网格化管理没有专门组织机构进行研究部署、整体推动,主要是以 12 个部门为主导,各自招聘网格员、建立一套网格体系,网格划分标准不一,网格员队伍交叉杂乱,管理无序,难以形成“一个拳头”“一股力量”“一支队伍”,导致多头投入、力量分散、效果一般。镇级层面,镇街道管理工作仅停留在划分网格、安排人员上,日常管理比较松散,大多没有建立严格规范的考核评价体系,具体工作落实力度难以保证。

 (二)财政补助力度不足。一是总体投入较少。平均每人每月补助某元左右,总体待遇偏低,且镇级一些补助例如警务助理、环保监管网格员未全部落实,导致网格员工作积极性不足。二是镇级财政压力较大。镇级需补助占比达某%。有的镇街道还设置了民政、残疾人、社区管理等方面的网格员,造成了一定的财政压力。特别是对于财政薄弱的镇街道,补助发放不到位的情况比较严重,例如警务助理目前只有某个镇街道补助保障到位。三是补助形式不灵活。目前网格员大多采用固定补助形式,仅安监、农业、人社等少数部门引

 入绩效补贴,但是数额较小,安全监管员每人每年最多某元,农产品质量监管员、人社协理员绩效分别由镇街道、某某农商行自主确定,难以保证考核力度。四是补助发放不及时。从区级补助看,一方面发放间隔较长,有的不能保证按月发放,例如安全监管员每季度发放一次,农产品质量监管员每半年发放一次,人社协理员每一年发放一次;另一方面,补助发放程序繁琐,先由区财政将补助发放到牵头部门,再由牵头部门划转到各镇街道,最后由镇街道发放到人,环节过多,容易出现发放不及时问题,影响网格员工作积极性。

 (三)队伍整体素质不高。一是年龄普遍偏大,服务管理理念滞后,知识水平相对较低。以安全和环保网格员为例,初中及以下学历占某%,大专及以上仅占某%左右,上报信息能切实准确反映安全隐患问题的不足某%,难以适应目前工作信息化、业务专业化的工作趋势。二是队伍稳定性差。网格员招录程序不规范,往往由村委直接指定,有的甚至由村两委成员兼任,成为“变相福利”。在这种情况下,村两委换届后,网格员也被更换。网格员上岗后一般“培养期”2 年左右,网格员队伍不稳定,直接影响了工作的整体推进和成效作用的发挥。三是存在以情代法情形。因本村(社区)人员熟悉村情、社情,且在本村(社区)内开展工作时间成本较低,因此网格员大多由本村(社区)人员担任。在违法信息上报等工作方面,一方面由于熟人护短,另一方面存在怕得

 罪人的心理,网格员往往不报、漏报、瞒报信访线索、矛盾纠纷、安全隐患等“负面信息”。

 (四)各项保障措施不力。一是职责任务不明确。目前全区各部门网格化管理体制机制不健全,工作制度、考核细则不完善,工作任务、职能职责不具体,导致日常协管无章可循、无规可依。二是网格员身份不明确。网格员“非官非民”的身份,一方面影响社会公众对其角色认同,造成工作中群众不配合,特别是巡查一部分九小场所及出租院落,存在“进门难”的问题,难以第一时间掌握非法违法生产情况;另一方面,影响网格员自身的角色认同,妨碍了网格员队伍的发展和工作积极性。三是基础建设滞后。缺乏统一的信息化平台建设,造成信息无法共享。目前,除安监部门已建立专门信息系统,要求网格员运用手机 APP 报送安全隐患等各类信息外,其他部门在运用科技手段报送信息、处置事件、宣传政策等方面存在薄弱环节。部分村(社区)基础建设薄弱,办公条件环境相对较差,网格化管理缺乏必要的现代化、科技化支撑。当前服务信息仍主要靠传统方法来记录、传递,导致服务管理效率不高、作用不大、群众也不满意。

 三、对策和建议

 根据2017年8月发布的《城乡社区网格化服务管理规范》(GB/T34300—2017)国家标准,网格化管理的基本思路是搭建“一个组织构架、一张基础网格、一支网格队伍、一套信

 息系统(部门共享)、一套管理制度”。因此,建议如下:

 (一)成立专门机构,实行统一管理。建议成立区网格化统一协调管理机构(以下简称区网格办),根据《管理规范》,区网格办主任可由区综治办主任兼任。对原有的 12 类网格进行重建优化,整合成 3—5 类综合网格,彻底解决基层网格设置多、资源浪费、职责不清、责任不明等问题,实现全区域治理“一张网”。区网格办专门负责全区网格化管理工作的工作规划、组织实施和监督管理,制定统一工作方案、考核细则,统筹管理区级和镇级资金补助标准和发放程序,确保网格化管理标准化、规划化。各镇街道、各相关部门参照区里模式,成立相应的领导小组或常设工作机构,对网格化工作实行统一管理,确保工作有人抓、有人管、有人落实。健全监督机制,一方面建立重大问题督办制度,及时跟踪督查网格系统工作;另一方面建立村(居)民问责制度,保障村(居)民对网格工作人员进行监督和投诉的权利。

 (二)合理划分网格,稳步推进实施。根据《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准,“城乡社区原则按照 300 户到 500 户或 1000 人左右标准,合理划分网格;农村地区,将一个村民小组(自然村)划分为一个网格或多个网格。按照‘一格一员’或‘一格多员’的要求,为每个网格配备专(兼)职网格管理人员,因地制宜确定网格管理职责。”建议我区实行“三...

篇七:网格化管理调研报告

网格化服务管理工作状况的调研报告

 我区网格化服务管理体系于 20XX 年开始形成,至今已经运行 X 年。X 年中,由网格化服务理念的不断深化、网格化服务管理内容的不断拓展,于今年 X 月初步形成了以党建引领〞多网合一〞的网格化服务管理架构。为了解、把握目前的网格化服务管理工作运行效果,近期我们开展了一次调研。现报告如下:

 一、目前我区网格划分状况 根据调查了解,我区目前主要存在党建、综治、城管、〞多网融合〞网格、疫情防控、防止返贫致贫监测网格、医保等 X种网格。

 其中综治网格有明确的划分标准、设立最早、为上级对区考核项目,目前已通过降为微网格的方式,融入〞多网融合〞网格。综治网格于 20XX 年划分。20XX 年,我市推动社会服务管理信息化项目。结合上级考核要求和职责划分,由各级综治部门承担该项目中〞一网清〞平台建设任务。根据有关规定,各区县由综治部门牵头、民政部门参与根据城市社区 XXX-XXX户、农村 X 个自然村以及社区常住人口数、村民人数为参照标准,划分综治网格。全区划共分综治 XXX 个,其中城市网格 XXX个,农村网格 XX 个。20XX 年 X 月,考虑到我区人口数量和分布已经发生了较大的转变,原有综治网格已不能适应现实的需要,由区综治中心牵头,在与区委组织部、区民政局、区城管

 执法局充分沟通协商以及各镇街自行申报的基础上,综合考虑将来 X 年内我区人口数量和分布的转变,对综治网格进行了调整,新增综治网格 XX 个,预留综治网格 X 个〔主要是恒大江湾府、草市社区等区域〕,内部范围调整 XX 个。目前,我区综治网格总数 XXX 个〔不含预留的综治网格,实际为 XXX 个〕,其中城市网格 XXX 个〔不含预留的综治网格,实际为 XXX 个〕,农村网格 XX 个。2021 年,根据区委要求推动以高质量党建引领基层网格化治理。经区委组织部、区委政法委以及区城管执法局协商,于 X 月划定〞多网融合〞网格〔城市网格 XX 个,农村网格 XX 个〕。考虑到政法系统对专兼职网格员配备率〔即,网格员数/全区人口数,我区目前配备率为 X.XXX%,为全市最低。根据〞七普〞前人口总数计算,我区排名全市第五位。根据〞七普〞数据,我区常驻人口总数大幅上升,其他区县大多略有下降,导致覆盖率排名下降〕有考核,且 20XX 年 X 月《XX市城乡网格化服务管理暂行规定》对网格划分有明确标准并与现有综治网格划分根据一致,〞多网融合〞网格划分后,仍维持原综治网格数量不变,将综治网格降为微网格运行,多个综治网格组成〞多网融合〞网格。

 党建网格在综治网格的基础上于 20XX 年开始设立,目前已纳入〞多网融合〞网格。20XX 年我区根据市委组织部、市委政法委联合发文,在昱中前园社区试点推动〞党建、综治〞网格双网融合工作,取得明显成效。20XX 年,双网融合在全区铺开。结合综治网格内社区党员分布状况,设置 XXX 个党建网格

 覆盖全部综治网格。2021 年,根据区委要求推动以高质量党建引领基层网格化治理,在综合考虑党建网格、综治网格和城管执法网格的设置需要,于 X 月在不破开综治网格的基础上,将全区划分为 XXX 个〞多网融合〞网格〔城市网格 XX 个,农村网格 XX 个〕。党建网格与〞多网融合〞网格数量保持一致,网格党组织数量与〞多网融合〞网格数量一致。

 城管网格于 20XX 年开始谋划,目前已纳入〞多网融合〞网格。20XX 年,根据镇街管理体制改革需要,城管人员、环卫保洁人员需要下沉。为更好地推动有关工作,拟将全区划分为 XX个网格,细化为 XXX 个微网格〔与同时段综治网格划分范围〕。后该方案被否决。2021 年 X 月,区委组织部、区委政法委、区城管执法局协商,在不破开综治网格的基础上,将全区划分为 XXX 个〞多网融合〞网格〔城市网格 XX 个,农村网格 XX个〕。城管网格与〞多网融合〞网格数量保持一致,城管队员、环卫保洁人员均单人兼任多个〞多网融合〞网格网格员。

 “多网融合〞网格于 2021 年 X 月,经区委组织部、区委政法委、区城管执法局协商,在不破开综治网格的基础上,将全区划分为 XXX 个〞多网融合〞网格〔城市网格 XX 个,农村网格 XX个〕,党建网格、城管网格与〞多网融合〞网格数量保持一致,维持原综治网格数量不变,将综治网格降为微网格运行。网格党组织数量与〞多网融合〞网格数量一致,多个综治网格组成〞多网融合〞网格,城管队员、环卫保洁人员均单人兼任多个〞多网融合〞网格网格员。

 疫情防控网格于 2021 年 X 月开始设立。根据上级疫情防控工作部署要求,根据〞统一指挥、分级负责〞的原那么,将现有的综治网格当作主框架,作为基础网格;在每个基础网格内,根据每个小区划分为一个微网格,每个机关事业单位、企业党委〔包括全部驻地单位〕、宾馆〔单列,不重复计入其他类别〕划分为一个专属网格的原那么,进一步进行细化划分。全区共设置基础网格 XXX 个,与现运行的综治网格保持一致;细分网格 XXXX 个,其中小区微网格 XXX 个,专属网格 XXX 个〔机关事业单位 XXX 个,企业单位 XXX 个,宾馆 XXX 个〕。

 防止返贫致贫监测网格于 2021 年 X 月开始设立。区委农村工作领导小组办公室于 2021 年 X 月根据上级有关文件要求设立防止返贫致贫监测镇-村-组三级网格。镇级网格由联系区领导担任区领导,村级网格由责任区直单位领导担任责任领导。根据每 XX-XX 户设置监测网格,由村民小组长或村〞两委〞委员担任网格员。

 医保网格于 2021 年 X 月开始设立。根据有关新闻信息,区医保局于 2021 年 X 月自行设立医保网格。医保网格划分为区、镇〔街〕、村〔居〕三级网格,建立健全三级联动管理机制。一级网格责任主体为 XX 区医疗保障局,X 个镇〔街〕建立平行的二级网格,XX 个村〔居〕建立平行的三级网格,并将全区全部医疗机构、村卫生室、定点零售药店纳入覆盖范围。

 二、我区网格人员配置、薪酬状况以及工作职责 综治网格

 1 1员 .人员配备:现有网格员 X XXX 人,网格员配备比〔网格员数/网格数〕为 XX.XX %,较 X XXXX 年的 XX.XX %下降 X X.XX 个百分点。其中城市网格员 XXX 名,农村网格员 XX 名。XXX 个网格员中有男性 XX 名,女性 XXX 名,男女失衡的状况较 XXXX 年更加严重;年龄在 XX 岁以上的新增 X 人,年龄 XX 岁以上的新增XX 人,与 XXXX 年相比年龄结构更加老化;学历为大专的增加XX 人,与 XXXX 年相比学历状况有主动的转变。具体状况见下表:

 2 2 .薪酬状况:城市综治网格员由各社区以购置社会服务的方式聘用。每人配发工作价值 XXXX 元工作手机一台,每月工作话费 XX 元〔XXG 流量+XXX 分钟通话+XXX 条短信〕,由区网格化管理指挥中心〔隶属区城管执法局〕配备;每月基础工资 XXX元,由区综治中心根据月度考评结果〔镇级自行申报-区综治中心初审-区网格化管理指挥中心二次审核-区综治中心终审〕发放;每人购置 XXX 元/年意外损害保险,由区综治中心拨款;各社区根据综治网格员工作状况原那么上根据不超过XX%的比例评选优秀,月度优秀发放津贴 XXX 元,由社区自行出资。前三季度,区综治中心根据月度考评结果,累计扣减城市综治网格员工资 XXXX 元,发放单项嘉奖〔上报突发事件〕XXX 元;社区共申报优秀等次累计 XXX 人次,区综治中心驳回优秀申报 X 人次〔因该名申报优秀人员当月综治网格任务不达标。由于评选优秀为社区出资,原那么上允许超出比例申报。〕

 农村综治网格员一般由村〞两委〞担任。相关工作工具以及薪酬由各镇根据自身状况出资。目前,黎阳镇已配发工作手机,根据每月 XXX 元标准发放工资。奕棋镇将综治网格工作状况纳入年度村〞两委〞绩效考评内容。

 全区每年评选优秀综治网格员 XX 名,原那么上每个镇街 X人,根据当年工作实绩增减优秀名额。优秀综治网格员每人嘉奖 XXXX 元。

 3.工作职责:〔1〕纳入考核的工作内容以及日常考核管理方式:

 a.纳入考核的工作内容:综治网格成立之初即为协作〞一网清〞平台〔20XX 年升级为〞XXe 治理〞平台〕设置,因此纳入考核的工作内容主要围绕〞一网清〞进行。目前,市委政法委及所属综治中心对区县网格化服务管理考核除前述专兼职网格员配备率以外,还对平台基础信息录入〔包括人口信息、房屋信息以及特殊人群信息〕、事件上报〔XX 类 XX 目 XXX 项,见附件一〕、办结状况进行排名考核。由于市委政法委及所属综治中心尚未落实《XX 市城乡网格化服务管理暂行规定》〔以下简称《暂行方法》〕有关条款要求,制定整个网格化服务管理工作考核方法,下一步其是否对区县落实《暂行规定》状况进行考核或者拓展网格化服务管理考核内容,尚不明确。

 b.网格员日常考核管理方式:根据平台事件分类,结合市对事件考核的侧重点、区重点工作以及实际运行中的阅历教训,20XX 年初我区制定网格员考核方法;20XX 年底根据平台升

 级状况,在原考核方法的基础上进行了修改:明确城市社区网格员月入网格工作巡查轨迹天数为月天数 XX%;月上报条数不少于 XX 条,其中平安建设每月不少于 XX 件,矛盾纠纷事件每月不少于 X 件;在事件上报总数不超过 XX 条的基础上,市容〔村容〕管理事件每月不多于 XX 件。农村网格员村网格员工作日网格有轨迹;月上报条数不少于 XX 条,其中平安建设每月不少于 X 件,矛盾纠纷事件每月不少于 X 件;在事件上报总数不超过 XX 条的基础上,市容〔村容〕管理事件每月不多于 X 件。全部事件上报、办结均需要图片佐证。对上报事件的考核认定实行综治中心、网格中心〞双管理、双检查〞机制,在根据〞镇级自行申报-区综治中心初审-区网格化管理指挥中心二次审核-区综治中心终审〞的方式进行一般性考核认定的同时,由区综治中心、区网格化管理指挥中心对上报事件进行抽查,确保事件质量。根据市委政法委月度通报状况,目前我区的综治网格员月上报事件数量和质量考核标准均为全市最高,基础信息录入、事件上报、办结状况均为全市最优。

 补充说明:一是考核仅突出平安建设、矛盾纠纷以及市容〔村容〕管理三类的缘由是:因升级改版为 XX〞e 治理〞平台后,该平台为多网融合的大网格化服务管理概念所设计,很多类目具有较强的专业性或者已经有且应由相应的责任人承担,超出目前综治网格员的工作能力。还有一部分类目属于工作记录类内容,过多考核此类内容对利用平台推动群众关心的热点、难点、堵点问题解决不利。工作记录类内容不在平台表

 达,放在日常工作反馈中进行考核。二是设置市容〔村容〕管理事件上报上限的缘由是:此类事件较为简洁觉察,且基本上在本社区内即可处理。从以往的工作阅历看,综治网格员大量上报此类事件将导致事件质量整体下降,对冗杂疑难的问题上报较少。

 c.综治网格工作考核方式:省委、市委均将网格化服务管理工作纳入了平安建设考核。区级相应将其纳入平安建设考核。该项考核由各级综治中心根据网格员作用发挥状况、坐席员〔即区、镇街、村居负责网格事件分类流转交办工作的工作人员〕作用发挥状况、事件办理状况、网格培训表彰状况、重点工作落实状况以及制度完善更新状况评分。历年在市对区考核中,我区此项目上基本不扣分。区对镇街的考核根据实绩进行评分;对区直单位基本给总分。

 除了平安建设考核外,网格化服务管理平台运行在目考中占确定分数。在 20XX 年机构改革前纳入电子政务考核中,由区委区政府信息办就平台使用状况进行评分、20XX 年机构改革撤销区委区政府信息办后,由于八定职责不明确,加上综治中心人手短缺,平台事件流转工作仍放在区网格化管理指挥中心〔隶属区城管执法局〕进行。该项目纳入区城管执法局评分的数字平台运行状况进行考核。

 〔2〕规定工作职责和实际工作职责:综治网格员的规定工作职责为基础信息录入、事件上报、对事件办结状况的监督、平安巡查、平安宣扬等。但由于综治网格员由社区直接管理,

 绝大多数社区将社区事务大量交由综治网格员承担,综治网格员已经成为社区工作者的主要补充,包括卫健、人社、食安、应急、民政、统计等等各方面工作都交办给综治网格员,且综治网格员成了主要责任人。

 党建网格设置网格长 XX 名,由网格党组织书记兼任〔或者社区两委等〕。网格党支部书记 XXX 名。网格党支部书记参照非公指导员,每月发放 XXX 元补贴。工作职责为规范落实网格内〞三会一课〞,加强网格内基层党建工作,夯实网格党组织基础,管理考核方法正在制定中。

 城管网格由城管执法队员、环卫保洁人员组成。其中城管执法队员根据身份不同分别享受不同的工资待遇,月工资水平不低于 XXXX 元。从事原城管职责范围内的工作,根据城管相关考核方法进行考核。环卫保洁人员仍从事环卫保洁事宜。

 “多网融合〞网格根据〞X+X+X〞的模式,每个网格党组织内设置 X 名网格长,整合鼓舞社区〞两委〞成员、社区工作者担任网格党支部书记、兼任网格长,整合综治网格员、城管执法队员、环卫保洁人员、司法行政干警、市场监管人员、物管员、社区民警、物业公司负责人、结对共建单位联系人等 X 类人员力量充实至网格。

 疫情防控网格、防止返贫致贫监测网格、医保网格为一般性工作网格。

 三、我区网格运行管理状况 由于党建网格暂无明确的管理考核方法;城管网格、〞多

 网融合〞网格刚刚开始运行,且未制定明确、可操作的管理考核方法;疫情防控网格、防止返贫致贫监测网格、医保网格为一般性工作网格。该段内容所指网格运行管理状况仅为综治网格。

 我区网格运行管理主要分为四个阶段。第一个阶段为 20XX年至 20XX 年底,为政法部门...

篇八:网格化管理调研报告

县推进网格化社会治理工作情况 的调研报告 按照中省市关于抓好网格化社会治理工作的要求,全面了解和掌握全县基层网格化社会治理工作现状,加快推进全县网格化管理工作进程,促进和提升全县网格化管理工作水平,努力为高质量发展“六增六强”带领群众奔向小康做好服务工作,于今年 X 月初,我带领本委 X 名成员先后深入到 X个乡镇场(街道),X 多个村(居)实地调查走访,查看相关资料,召开座谈会等形式,与 X 多名干部群众就创新网格化社会治理工作进行了亲切交流和专题调研。

 目前县级网格化服务管理中心已实现社会面监控系统,网格化信息系统、视频信访系统和视频会议系统“四频合一”。X%的乡镇场(街道)网格化服务管理中心达到规范化建设要求,安装液晶显示屏超过 X 平方米,用于接入面监控系统、网格化信息系统;设置不少于 X 个坐席台,配备必要的办公电脑。每个乡镇把自身在社区治理、党建服务等方面的创新

 做法积极融入网格化管理,制定网格化管理相关工作制度,做到百花齐放,各县特色。

 一、我县推进网格化社会治理工作的基本现状

 截止目前,全县 X 个乡镇场、(街道)共划有网格 X个,其中城市网格 X 个,农村网格 X 个,专属网格 X 个。

 在调研中,广大基层干部群众对县委、县政府的利民惠民政策非常拥护,对加强和创新网格化社会治理工作非常关注,在网格员的带动下,能大力支持和积极参与网格化社会治理工作。大多数干部群众认为开展网格化社会治理工作,是历史发展的必然要求,是现实情况的迫切需要,是辖区群众的殷切期盼,是信息化建设的客观要求。与以往村(居)组织相比,由于服务人群居住场所更加密集,邻里关系更加亲密、交往联系更加紧密,其呈现出三个明显的特点:一是达到“三个快”。信息收集反馈快、解决问题到位快、工作节奏手段快;二是达到“三细”。工作内容更加细致、责任措施更加细化、服务项目更加细密;三是达到“三全”。信息建设全覆盖、管理服务全覆盖、防控触角全覆盖。但也存在着部分干部群众对推行网格化服务管理工作概念不清、认知不明、理解不适的问题。这说明基层党委、政府在工作推进中宣传不够,对基层干部群众引导教育不足,服务群众的能力水平

 以及群众的知晓率、满意度不高等诸多问题,务必引起各级党委、政府及政法综治部门的高度重视。

 二、我县创新推进网格化社会治理工作的主要做法

 ( 一) 创新推行“ 四联” 工作机制

 一是推行网格联合共进,实现治理方式社会化。着力突出党建引领,把基层社会治理的部门工作按社区准入事项审批的要求全部纳入网格,吸纳社会组织进网格,治安防范进网格,党建管理进网格,党的组织进网格,党员服务进网格,公安、民政、信访等 X 多个部门服务管理事项进网格,实现网格服务管理中心城乡全覆盖。集治安防控、纠纷调解、网格服务、视频接访、信息上报、事件流转和民生服务等诸多实战功能于一体,实现了网格化社会治理方式向社会化拓展。

 二是推行网格服务联动共治,实现治理机制多元化。在全县 X 个网格中,把乡贤理事会、党员先锋队、村民监督委员会、调解委员会、妇女儿童之家、创业联盟等组织机构全部纳入网格服务联动共治,坚持党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的责任体系,充分发挥联动共治作用,更好地服务民生。在健全网格化巡逻的基础上,充分发挥运用科技化信息手段,构造全时空覆盖、无缝隙对接的主体化防控

 网络。健全指挥调度模式,依托“天网工程”和其他信息系统实现可视化指挥、扁平化调度,不断提高打击犯罪的精确性。在社区网格内设置“警民互动栏”,为网格内居民提供社区治安状况发布、治安防范建设以及举报、投诉、求助等服务。在网格中设立便民服务点,社区网格员在正常开展治安巡逻等项工作的同时,引导居民抓好社会治安防范工作,充实网格内群防群治队伍,把“群防群治”队伍建设作为创建平安和谐网格的重要环节,通过实施聘请制、定期联系制,积极在各网格内吸纳热心为民办实事的志愿者作为“群防群治”队伍,进一步拓展“群防群治”队伍的覆盖面,实现了治理机制多元化。

 三是推行平台联通共享,实现治理能力智能化。在全县X 个网格中全部配上网格通手机终端,把全县的人、事、地、物等关联信息汇聚到县乡网格服务管理中心,实现网格服务管理中心指挥平台数据查询、分析研判、指挥调度数字化、智能化,为推进社会治理能力现代化提供数字动力引擎。先后投资 X 多万元,建成覆盖城乡的“雪亮工程”高清探头达 X多个,联网运用 X 多个社会单位的视频监控探头近 X 万个,初步形成城乡公共视频监控“安全网”。整合接入各级网格服务管理中心,开展公共安全视频巡查,发现隐患问题报告职能部门处理,成功破获多起刑事案件,有效震慑和打击违法犯罪,提升治安防控能力和群众安全感。

 四是推行“六联六定”、“六代六帮”工作法,实现网格治理服务化。去年以来,我县按照省市政法委关于抓好全要素网格化建设工作的要求,积极创新“六联六定”、“六代六帮”网格化社会治理新模式,努力使网格化服务管理工作成为服务居民、造福居民、提升群众满意度的民心工程。

 “六联六定”:即推行村居党支部联建、小区党支部联创、多个部门服务管理联进、居民委员会和业主委员会联选、外来人口和常住人口联管、党建管理联抓,实现了党组织和多部门齐抓共管激活网格化社会治理工作的合力。通过制定网格化服务管理一系列工作机制,对责任单位和网格员队伍实行定格、定编、定员、定责、定考、定评。

 “六代六帮”:即为网格居民代发平安法治、扫黑除恶宣传资料、代办有关证照、代购生活用品、代言民情民意、代管社区事务、代设便民服务点。在明确“六代”服务工作的情况下,力求做好“六帮”:对未成年留守儿童帮管、对社区矫正人员帮教、对社会稳定情况帮查、对网格中困难群众帮忙、对精神病患者帮监、对矛盾纠纷问题帮解,使为民服务的内涵起到了实质性效果。

 XX 街道五里社区网格员 XX,在 5 月 10 日巡查时,发现新世界商业广场一居民家防盗门上插着一串钥匙,敲门后发现家中无人应答。他立刻意识到是主人出门时忘记取钥匙,

 连忙拿出终端机,通过社区 e 通查询到该户详细资料,并与户主取得了联系。半小时后,户主来锁好门,取下钥匙,忙向网格员 XX 表示感谢。在 X 月中旬,XX 小区 X 号楼三单元 X 室户主在电饭锅里烧排骨急下楼,忘记关掉电源开关而引起火灾。他接到电话后,立即赶到现场,跑到单元门楼下将电源关闭,经了解家主已经拨打 119 报警电话,同时发现小区道路一边停放着 X 多辆车,严重影响大型消防车快速进入小区。在这种情况下,他组织保安人员用小喇叭急喊车主把车开走,使消防车快速到达火灾现场。经过 1 个多小时的灭火援救,火灾被扑灭。第二天上午,他到电力公司、网通公司、电信公司联系,经过反复协调,各公司组织人员将烧坏的线路维修完好,让小区居民恢复正常生活。而后他向街道申请了 X 万元的困难救助,弥补了这家因火灾遭受的损失。网格员 XX 的行为,深受了小区居民的一致好评。

 ( 二) 创新推动网格警务工作模式

 为推动网格+警务工作落到实处,县委政法委积极配合县公安局落实此项工作,专门召开全县网格员会议,大力宣传网格+警务工作的好处,部署网格+警务工作任务,要求全县 X 名网格员积极行动起来,主动作为,全面推动网格警务实体化运作。

 一是实现网格警格有机融入全县一张大网。在城区范围内,结合公安工作实际情况划分 X 个警格,结合街道、社区划分 X 个网格。通过将 X 个网格有效融入 X 个警格,逐步建立起由社区民警、网格员和其他社会力量高效融合的专业化工作队。同时,明确乡镇派出所所长兼任乡镇街道网格化服务管理中心副主任、社区民警兼任村(居)党组织副书记,共同抓好网格+警务工作落实。此外,县梳理编写了网格警务责任清单,在网格员工作职责中纳入信息采集维护、社会治安巡防、安全隐患排查、特殊人群服务等五大类 25 项工作职责,使网格警务有机融入全县大网格,实现同步推进、整体发展。

 二是优势互补提升网格警务工作效率。县网格化服务管理中心联合公安制作网格化服务管理公示牌,让群众知晓所在区域的社区民警和网格员,并将网格员纳入社区警务助理队伍,引导群众配合网格员开展工作。依托村(居)党群服务中心,将网格警务元素充分融入基层网格化社会治理工作中,有效提升群众对网格警务的知晓率。为提升网格员业务知识水平和工作能力,县网格警务服务中心根据网格警务内容制定培训计划,定期召集网格员进行培训,实现网格员业务知识培训制度化、常态化,目前已组织培训 X 次,累计培训网格员 X 余人。并要求社区民警与对应的网格员建立微信群,通过微信群布置工作任务、传授工作方法、实现业务互动。

 此举发挥了网格员人数多、工作覆盖面小的特点和社区民警业务专业数据资源丰富的特点,有效解决了“社区民警下不去、基础要素不见底”和“网格员多次上门仍无法采集齐信息的问题”,取得了“1+1 >2”的效果。

 三是围绕网格警务全要素采集信息。县委政法委多次与县公安局会商,在全县范围内开展“迎大庆、保平安、清网格、除隐患“百日攻坚专项行动。并制定专项行动实施方案及考核细则,将社区民警与网格员队伍整合起来,围绕“人事、地、物、组织”等基础要素开展信息采集、风险排查、综合治理等工作,形成社会化采集与公安基础数据的共采共享,打破了以往“各自为战,单打独斗”的被动局面。县网格化服务管理中心积极对接供电、供水等单位,采集其用户信息;对接教育、民政、住建、人社等部门,及时更新各类登记服务对象信息,以此消除“信息孤岛”,为网格警务实战提供基础信息支撑。此外,县公安局结合“智慧技防“小区建设,依托智能门禁系统搭建物业端、公安端两个平台,并利用治安要素管理工作系统,实现人、房、车等信息采集和有效管控。目前,已采集实有房屋、实有人口、出租房屋、流动人口等基础信息 X 条,排查化解矛盾纠纷 X 余起。

 ( 三) 创新“ 四五 六” 工作法,让网格员在格中大显身手

 为提高网格员在工作中的知名度,充分调动网格员工作积极性,我委创新了“四五六”工作法,让网格员在格中大显身手,受到了广大居民的青眯好评,此经验做法,被宿迁市委常委、秘书长、政法委书记李荣锦批示面向全市推广。

 1. 采取“ 四项措施” ,为网格员搭建“ 风采舞台”

 一是县委政法委为基层 X 名网格员配备红马甲,在红马甲背面印上乡镇场、(街道)标识。他们走在格中,楼上楼下,挨家挨户采集所需信息,把居民的所思、所想、所盼、所帮掌握得一清二除。这些网格员穿上“红马甲”,活跃在花乡沂河两岸,成为网格化社会治理一道艳丽风景。

 今年 X 月初的一天中午, 沭河居委会网格员 XX 在巡视小区时发现路边有小孩在哭,身边也没有其他人,就跑过去看看。慢慢询问才发现小朋友是单独一个人,因孩子太小,连自己家在哪都不清楚,父母电话也记不得。XX 看小朋友是从第二实验小学方向过来的,得知小朋友是在二实小读一年级,XX 立即联系了在二实小教书的朋友,把小朋友照片发给她,让她发给一年级老师们看看,确认后请老师联系家长来接孩子。

 二是让基层网格员成为“乡村社会治理新闻官”。为提高农村基层网格员在为民服务工作中的知晓率,我县充分利用

 各村(居)都有大喇叭的优势,指派乡村专职网格员占领宣传阵地,担任“乡村社会治理新闻官”,要求每天早晚 6 点在大喇叭里发声,宣传治安防范、消防安全、人口管理、法律知识、矛盾化解、隐患排查、公共安全服务、防火、防盗、防诈骗、防意外事故发生等信息。各村(居)网格员还利用大喇叭向群众宣传在平安、综治、法治、网格化社会治理建设工作中涌现岀的先进人物,鼓励群众自觉参与到平安建设和网格化社会治理行列。

 通过广播宣传,入户走访,广大居民认识了网格员,也知道了网格员所做的事情,都积极主动配合网格员抓好网格化社会治理工作。

 三是开展“争当一名优秀网格员”演讲活动。要求各乡镇场、(街道)网格化服务管理中心,在“七一”前组织一次演讲;在国庆前,县组织一次演讲。通过演讲,让每一个网格员把自已的理想、信念、敬业责任担当表白出来,进一步激发工作热情。

 四是开展“网格故事”征集活动。要求各乡镇场、(街道)网格化服务管理中心把各个网格内网格员所做的琐碎小事、最贴近民生办好、办实的事情写出来上报宣传。如 XX 街道东园社区上报了一篇“我还有一位网格员姐姐”。叙说小区网格员 XX,在 XX 年 4 月,她和同事一起深入小区对“留守儿

 童”群体进行走访,每到一家,她都和留守儿童的看护人再三叮咛,反复嘱咐要看管好孩子,通过拉家常的方式了解留守儿童家的状况。当她了解到因车祸导致父亲去世,母亲改嫁的管某某儿童与年迈多病的奶奶共同生活时,她立即向社区领导报告,帮其申请办理了低保手续,解决了生活困难问题。由于管某某儿童因心里压力大、产生自卑情绪,养成性格孤僻,她就主动联系与司法共建的未成年人司法援助服务中心,定期不定期对管某儿童进行心理疏导,主动与他的班级老师交谈,老师对他的薄弱学科进行一对一辅导。为使管某儿童融入社会健康成长,网格员 XX 决心做他的“知心姐姐”,经常到他家进行鼓励,引导他参加社区举行“我最棒”、“运动会”、“书法比赛”,丰富了管某儿童的生活,使他奔放出生活与学习的激情。通过她的努力,现在管某儿童学习成绩提高了,心理也变的阳光了,家里有事他就去找这个“...

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