党工共建调研报告8篇党工共建调研报告 2020年关于党建工作调研报告五篇 我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义下面是小编为大家整理的党工共建调研报告8篇,供大家参考。
篇一：党工共建调研报告
20 年关于党建工作调研报告五篇我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会***个，建有党支部的***个(1 个联合支部);其中社区居委会 8 个，建有党支部的 7 个(川纤社区未建立党支部)，有党员***人，社区党支部书记***名，平均年龄 51 岁，其中书记主任“一肩挑”的***名。
一、基本做法
1、明确社区党建工作的目标任务。
为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以*****和“****”重要思想为指导;构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制;着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破;努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。
2、抓组织建设。2003 年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将***个社区合并为 8 个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形
成了以党组织为核心的社区组织体系。
3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。
4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有***个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动;开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作;深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径。
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，
夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，基层党建工作调研报告。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建守键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，梳彻“****”重要思想和科学发
展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、ｘｘｘ基层党建工作的现状
ｘｘｘ共有基层党委ｘｘｘ个，党工委ｘｘｘ个，党总支ｘｘｘ个，党支部ｘｘｘ个， 其中村党支部ｘｘｘ个，社区党支部ｘｘｘ个。党员ｘｘｘ名，其中在职党员ｘｘｘ名，离退休党员ｘｘｘ名，流动党员ｘｘｘ名，大学本科及研究生学历ｘｘｘ名。近几年，ｘｘｘ认真贯彻落实党的十*大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、帆有制企业和社区党建联系点制度。
及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。
ｘｘｘ年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组
织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织
开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了ｘｘｘ元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。
四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。
(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大帆有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自...
篇二：党工共建调研报告
党建工作的调研报告 3 3 篇加强党建工作的调研报告 3 篇
【篇一】
为发展现代林业、建设生态文明提供坚强有力的组织保证，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务。随着学习党的十九大精神的不断深入，干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和城市经济转型的新形势下，党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,按照市委开展“两学一做”学习教育的总体要求，在实际工作中，就如何加强党组织建设进行了专题调研。现就有关情况报告如下：
一、党建工作的基本情况
1、党组织设置和党员队伍情况
我们 xx 市林业局设基层党组织 16 个，其中一个党委，六个党总支，九个党支部，有党员 505 名（含局机关党支部党员 33 名）。其组织设置有以下三个特点：一是依章成立党组织，都是按照党章的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；
2、党组织活动开展情况
从调研的十个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织领导对开展党组织活动认识较高，做到了组织活动有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。三会一课、党员主题活动日、民主生活会等都有制度，且收到一定的成效。
二、党建工作的主要做法和成效
近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强和林业经济翻番为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展活动和当前正在全市开展“两学一做”学习教育常态化、制度化中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和
工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。
（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。
一是制度建设不断完善。结合我局党建工作的实际情况，研究出台了《xx 市林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、一岗双责制度、有错与无为问责制度、首问首办责任制度等，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制。局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工就班子成员述职述廉状况进行当场测验评定，并将评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《xx 市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开党风廉政工作会议，会上签订《xx 市林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”
意识，筑牢了反腐倡廉的思想防线；严格了党员干部“他律和自律”约束，构建了不能腐败的制度体系；加强了党员干部的监督和管理，常敲“遵律”警示钟，形成了不易腐败的监督机制，使我局党风廉政建设责任制落到了实处。
（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。
一是局场建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、投影仪等。二是重大节日党员活动，局、场两级都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、
学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范
作用。对于在岗党员，通过人员编册、定制度、抓规范，实行“直接管理”。对于流动党员，建立定时联系制度、重大活动回单位或上门服务制度，实行“跟踪管理”，确保每一名党员能融于党组织的教育管理之中。
年初，我局在全局职工大会上就加快林业发展提出要围绕“凝心聚力促转型”。按照这个思路，我局围绕管理体制、机制创新，区域林业科学定位，创新发展理念，职工增收，加强和改进党的建设，迅速在全局掀起了活动的新热潮。在凝心聚力促转型活动中，我局按照市委要求，与深入学习党的十九大精神相结合，与保护资源、发展经济、构建和谐、实现富裕的林业工作相结合，立足林情、局情、场情，紧密联系广大党员干部职工的思想实际，进一步深入推进活动开展。联系思想、工作实际学，使党员干部职工认识到无论是领导机关还是基层单位，无论是干部还是职工，都有解放思想的现实需要，只是因为各自的发展实际和具体情况不同，解放思想的重点、热点和难点有的不同。摆脱传统的禁锢，冲破意识的峡谷，克服思维定势的束缚，破除影响发展的陈旧观念，做到思想和认识的与时俱进，措施和行动的与时俱进，以十九大精神统一认识和行动，积极投入到建设和谐、幸福、美丽 xx 的伟大实践中去。
一是提升做好中心工作的能力水平。我们采取集中培训、现场培训和工作培训等方法，加大对基层场级干部的培训力度。共组织集中培训五次，围绕党建、林政、生产等工作多次组织场级干部召开现场会，用现身说法交流工作经验。
二是为森林防火工作尽职尽责。在清明节期间，由于天旱少雨和人为等因素森林防火工作出现了严峻的形势，为把森林防火工作搞好，我们及时召开了动员会，要求局级领导分片包干，局机关同志全部下去，各基层实行死看死守，同时要求专业扑火队 24 小时待命，有效地保证了春季森林防火工作没有出现大的火警和火情。
三是先入为主化解林农矛盾。着重抓好有关林业法律法规及政策的宣传，提高农民保护资源，爱护林业的自觉性，妥善处理林农矛盾，做好林业为新农村建设的服务工作。
四是促进林业及相关产业发展。加大了林地保护力度，对破坏公益林行为进行了严厉打击，对国家重点公益林资金进行了有效监管，成活率和保存率均达到了国家验收标准。同时，现全面完成造林任务，保存率已达省级标准。
（三）以活动促创建，激发党员活力，提升支部凝聚力向心力
一是开展丰富多彩的系列活动。局党委坚持每年都举办大型文化体育活动，带动了全系统基层支部活动的开展，增强了党建工作的活力和凝聚力。
二是开展各具特色的党建活动。为丰富党建工作内涵，切实增强党建活力，我们组织开展了各具特色的党建系列活动。局机关支部把加强机关效能建设、转变机关作风有机结合到党建工作中，体现出围绕业务抓党建，抓好党建促发展的大局中。通过这些主题鲜明的党建活动，为林业系统党的工作注入了新的活力，使我局的党建逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道，为机关党建“走前头”创造了条件。
三、党建工作中存在的主要问题和原因
在调研中我了解到,尽管近年来我局党建工作取得了较
大成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
（一）改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。林业机构改革后，有些基层单位副书记职位空缺，党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者大多为其他业务干部，党务素质有待提高。
（二）党建工作上认识不高、重视不够的问题。基层党务工作者有的是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。虽然近年来，我局对党务工作者加以培训，但基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。
（三）部分党员先锋模范作用不突出的问题。目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。
（四）一些基层单位党建基础工作较薄弱的问题。一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是
“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。
（五）林业人才断层及结构不合理的问题。林业人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占 17%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占 35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45 岁以上的占 3%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。
四、加强党建工作的对策和建议
按照“发展抓项目、稳定抓民生、保障抓党建、突破抓创新”的要求，以“两学一做”和创先争优为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。
1、明确能力提高的目标
我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以习近平新时代重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，
围绕“以林为根”的生态建设、以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在
建设生态文明、推进现代林业发展进程中，使广大党员干部自觉行动，继续加强各项制度的落实，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发
展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。
2、激发能力提高的内在动力
党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。
3、改进能力提高的方式方法
一要充实教育培训内容。切实把十九大精神作为教育培训的重要内容，打牢党员干部的理论根基。二要拓宽教育培训渠道，提高培训效果。三要将所学的理论与林业发展实际相结合，采取分类调研和专题研讨等形式，找准影响林业发展的热点难点问题，制定解决问题的对策措施，增强学习效果。四要加强领导班子和领导干部决策能力建设。要明确能力建设重点，坚持以生态建设为统领，以生态文化为导向，以岗位职责为中心，全面、科学搭建符合实际的领导干部能力框架。实行科学管理与民主管理相结合。要实施绩效考核。五要加强国有林场人才队伍建设，改变人才断层的危局。六要研究确定国有林业局场林业持续经营的规划和措施，从而构建和保障好林业可持续发展的长效性。
【篇二】
为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调 16 人组成四个基层党建调研组，深入 9 个县(市、区)、52 个市直党委、66 个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会 16 个，座谈 212 人次，发放 1100 张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。
一、主要做法及成效
xx 市现有 9 个县（市、区）委,67 个市直党委，46 个市直党组;有 530 个基层党委、523 个党总支、7127 个党支部。现有 62 个乡镇党委，908 个村党组织；31个街道党（工）委，342 个社区党组织；207 个“两类”组织党组织；全市共有党员 149015 名。近年来，我们紧紧...
篇三：党工共建调研报告
社区党建联建共治 存在的问题及对策建议调研报告
XXXX 社区治理模式是在党建引领下打造“共建共治共享”社会治理新格局的实践探索。本文从理念、机制、实践层面剖析了 XXXX 社区党建联建、文明共治面临的挑战，从党建引领视角指出了社区治理的关键成功要素，从使命愿景、组织架构、运行制度、项目运作、服务体系、社区文化等方面提出了提升 XX 社区治理有效性的工作设想，旨在为业内机场、特别是枢纽机场实现与社区的共赢发展提供具有借鉴价值的样本。
党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理新格局，为优化社区治理指明了方向。XX 机场集团牵头成立了XXXX 社区党建联建文明共治委员会，积极探索和实践 XX
社区这一全新的治理模式，社区成员单位以党建为纽带，建立共治平台，完善工作机制，聚焦 XX 航运中心建设，按照“有事共商量、难题共探讨、顽症共治理、信息共交流、风险共承担、成果共享受”的原则，在社会公众高度关注的航班正点率改善、重大工程项目保障、整体服务品质提升等跨界复合治理领域进行深度合作，取得了明显成效。但是，XX 社区联建共治作为一种松散型党建联盟，成员单位在行政上没有隶属关系，如何抓住党建引领这个牛鼻子，如何建立有效的管控模式确保常态长效运作，成为一项亟待解决的重要课题。
一、XXXX 社区联建共治面临的挑战 1. “社区家园”理念尚未完全建立。XXXX 社区是一个以航空枢纽为核心的航空产业功能地域综合体，也是一个跨地域、跨部门、跨所有制、跨行业的社区治理复合体，覆盖浦东虹桥两大机场，区域面积约 X 平方公里，区域内涉及政府职能部门、民航行业管理部门、机场集团、航空公司、驻场单位、街道社区等诸多单位，社会结构多元，利益诉求多样，管理条线多头，行业管理与属地管理各成体系。各单位长期以来在工作中形成的“本位主义”思维惯性很难在短时间内完全改变，守望相助、协作共赢的家园意识和社区文化需持续渗透和植入，从“单位人”向“社区人”的理念转变和文化认同势在必行。
2. 多元主體协同治理机制有待优化。正确定位机场、航空公司、政府相关部门在 XX 社区治理中的关系，推动多元主体协同治理，是社区实现整体性治理的基础。XX 社区治理主体的多元化，也带来了利益的多元化，迫切需要通过机制创新，改善不同单位相对独立、资源分割、难以共治的现状。XX 机场集团作为 XX 社区平台发起方，初期在联建共治中承担了更多的责任。从长远看，提升 XX 整体服务品质需全服务链无缝衔接，需各治理主体跨前一步主动担当，这是 XX 社区治理实现常态化和长效化的保证。针对部分单位“搭便车”只求利益不讲责任的现象，XX 机场集团要逐步由“划桨者”角色向“掌舵者”角色转变，充分发挥各治理主体的优势和作用，强化其参与社区建设的责任意识。党组织要发挥引领作用，推动协同治理，必须要有超越、驾驭、协调各方利益和责任的能力，实现社区治理责任自上而下的有效传递，这对区域化党建提出了新的要求。
3. 党建联建与社区治理结合度还不高。社区党建联建的生命力在于融入社区治理，XXXX 社区通过党建联建在航班准点率整治、进口博览会保障等重点和专项工作中取得了明显的成效，但应清醒地看到，这些成效的取得是在高层领导的重视下自上而下驱动的，缺乏自下而上的自主性驱动，党建引领下的高品质治理项目还不是很多。从党建联建涉及的活动领域看，文体活动较多，而真正涉及社区发展、公共利
益等方面的活动相对较少。部分社区单位党建联建存在形式化问题，就党建说党建，与解决社区治理痛点问题的初衷有所脱节，各基层党组织对社区发展的需求调研、党建载体设计和资源整合能力亟待加强。
二、党建引领社区治理的关键成功要素 1. 党组织要做好社区利益的协调者，以最大公约数凝聚治理共识。要把了解 XX 社区各单位的发展需求、寻找各单位的利益共同点，作为联建共治的切入点。在社区党组织引导下，综合平衡各方意见，在求同存异中统一认识，慢慢磨平利益分歧的棱角，最终有效融合，打通社区治理的“最后一公里”，实现政府意图、民众需求、社区治理之间的无缝对接。在 XX 社区联建共治平台上，政府部门、企业单位、街道社区需建立平等的合作伙伴关系，各方主体在最大公约数凝聚下，把分散的目标和诉求在社区平台上进行统一，形成联合推动工作的共识。
2. 党组织要做好社区发展的引导者，以参与式治理提升治理动力。“火车跑得快，全靠车头带”，XX 机场集团要把XX 社区这辆火车开得又快又稳，首先应该当好火车头，在党建引领社区治理上想办法、下功夫，辩证理解党建引领内涵，牵头做好顶层设计，确保精准发力。作为火车头，既不能把资源和职责独揽一身，凭一己之力拖着火车跑，也不能
把职权和责任卸给车身，由着火车跑，更不能与车身脱钩，与火车分开跑。XX 社区联建共治应树立“目标一致、动力分散”理念，既保持车头的牵引力，又将部分动力分散到每节车厢，促进火车高速行驶。党建引领要做到统领而不代领，总揽而不包办，放权而不放手，让社区单位自发参与社区治理的全流程，使社区党建与社区治理和谐互动。
3. 党组织要做好社区资源的整合者，以深度融合提升治理效能。党组织在社区治理中的领导核心作用主要体现在总揽全局、协调各方和整合资源上，社区党组织搭建平台，社区党员发挥先锋模范作用，促进社区治理制度机制良性运行。要通过“党建+”提高社区治理效能，“党建+”核心就是全面覆盖和深度融合，围绕 XX 社区发展瓶颈抓党建联建，围绕 XX服务品质提升抓党建联建，使党建工作与社区治理融为一体，形成你中有我、我中有你的局面，社区治理通过党的建设得到推动和促进，党的建设也因社区治理得到检验和监督。要基于资源整合开展社区党组织结对共建，整合利用社区内外的党建资源、行政资源和社会资源，建立资源共享体系，尤其要推行资源供给侧改革，通过党建平台集约利用，发挥社区资源的最大价值，从而推动社区治理的精细化、扁平化和高效化。
三、提升 XXXX 社区联建共治有效性的实践与思考
1.入 植入 X XX 社区使命愿景 ，提升向心力。企业需要使命愿景明确发展方向，社区也同样需要使命愿景确保持续健康发展。在 XX 航空枢纽战略指引下，XX 社区不仅在地域空间和价值链上是相互依存的社群，还在精神和心理上是具有高度认同感的社群，因此，资源共享、优势互补、目标一致、风险共担应成为 XXXX 社区的发展共识。社区各级党组织必须因势利导，强化 “发展共同体”这一理念，即社区单位既是利益共同体，也是责任共同体，更是命运共同体，三体融合为 “发展共同体”。党组织要通过正面价值导入，把中央党建精神、国家发展战略、政府治理要求渗透到 XX 社区治理的各项制度与行动过程中，植入到每一个 XX 社区人的思想深处，教育、团结和引导大家牢固树立合作、互通、共享理念，提升 XX 社区的向心力。
2. 构建联建共治组织架构，提升领导力。XXXX 社区按照“顶层轮值、中层协调、基层治理”原则成立了“1+1+5”社区治理架构，顶层是 XX 社区党建联建文明共治委员会，成员由市文明办、民航华东管理局、市建交委、机场集团、东航股份公司等单位党委领导担任;中层是 XX 社区秘书处，由社区主要成员单位党办、行政办负责人担任，负责社区事务联络、协调和督办;基层是机场运行、同创共建、交通枢纽、货
运枢纽、综治内保等 5 个专业委员会，由社区各单位业务条线负责人担任，专业化推动难题顽症的治理。在现有“1+1+5”三级架构基础上，要进一步提升基层党组织的覆盖力，持续织密治理网络并实现重心下移，向基层一线延伸，把党建工作覆盖到基层治理的“神经末梢”。
3. 创新 X XX 社区运行制度，提升内动力。XXXX 社区建立了联席会议、联合调研、联组学习和签署战略合作协议等制度，强化党建工作在社区治理中的核心作用。在 XXXX 社区联建共治委领导下，浦东、虹桥机场探索建立了属地化的社区党员代表会议制度，这是社区事务沟通协调、跨界合作的平台，赋予党员参与、决策和处置社区事务的权力，主要任务是“八共”，即：党建共建、资源共享、决策共商、责任共担、服务共推、党员共学、人才共育和文化共兴。社区党员代表会议制度旨在强化参与式治理，根据社区发展需要采取结构席位制方式分配代表名额，吸收各级党代会代表、 “两会”代表、先进党员代表和基层一线党员代表，领导干部占一定比例以确保执行力。社区党员代表会议决策领导机构为主席团，执行机构为秘书处，主席团引入轮值主席运行模式，使 XX 社区治理从机场“独唱”变成与社区单位“合唱”。社区党员代表会议构建了常态化治理机制，通过建立社区党员代表建议提案、联合调研、互访巡查等制度，强化了
党员的身份意识和主体意识，唤醒党员承担和参与区域公共事务的责任感和义务感，有效实现了党组织对社区治理的价值引领。
4. 推进社区跨界治理项目化，提升执行力。XX 社区治理工作的瓶颈、难点和盲区，就是社区党建工作的舞台和空间。近年来，XXXX 社区在提升航班正常性、环保整治、进博会保障、智慧机场建设等方面取得了显著成效，归功于始终坚持“问题、需求、效果”三个导向，以“菜单式分类、协商式认领、项目化运作”方式，让联建共治项目化理念扎根基层，实现社区资源有效对接，治理项目有效落地。年初通过社区联合调研明确需求，整合需求设立项目，每个项目均定目标、定任务、定责任、定时限、定考核标准，让相关党组织和责任主体清楚干什么、怎样干。建立项目化管理机制，对项目实施推进情况通过“月报季督”方式，进行过程管控和检查督办。完善项目考核评价激励机制，细化考核办法和评价标准，把区域化党建项目执行情况纳入各基层党组织年终考核，把党员在区域化党建工作中的表现纳入党员民主评议内容。结合考核评价情况，对成效显著、經验成熟的项目，通过召开现场观摩会等形式，宣传创新成果，交流治理经验。
5.善 完善 X XX 社区服务体系，提升吸引力。服务是最好的治理，在社区治理中要延伸拓展党组织的服务功能，寓治理
于服务之中。首先要做好资源服务，党组织融通全域资源，统筹优势资源，协调社区单位建立资源供给清单，优化资源需求匹配机制，尤其要鼓励各社区单位拿出优质服务资源，形成共建共享的良好氛围;其次要升级信息服务，引入“互联网+”思维组建“XX 社区家园”网站、微信公众号和“掌上社区”App， 实时发布社区要闻、活动动态和问答反馈等信息，推进党建信息可视化和管理即时化，努力打造宣传更全面、互动更频繁、服务更完善的“红色阵地”，吸纳社区群众通过线上线下联动打通社区治理“双向道”。探索区域党建数字化机制，利用移动互联网技术互联互通社区海量数据，运用云计算技术建立社区需求大数据决策研判和支持系统，最终实现 XX 社区的精准治理、智慧治理;最后还要关注党员服务，按照“活动平台、教育平台、资源平台、服务平台”的定位打造 XX 社区党建服务中心，通过公共空间集聚赋能，让党建阵地“活”起来，党建品牌“亮”起来，党建元素“美”起来，提升党员的参与热情和社区认同感。
6.造 营造 X XX 社区文化氛围，提升凝聚力。党建工作不仅要在组织上融入社区治理，更要从思想上融入，全力打造XXXX 社区文化高地。一是强化 XXXX“社 区家园”文化，激活社区里每个组织和个体的归属感;二是打造志愿服务文化，党组织要因地制宜、因人制宜、因事
制宜，针对退休党员空闲时间多、一线党员社区信息多、干部党员可调配资源多等特点，对社区党员志愿者群体进行分类管理，探索不同类型党员参与社区治理的途径方式，让各类党员都能发挥作用。在党员中开展认领微心愿、认领公益岗等活动，建立“公益服务就是新时尚”的理念。探索党员志愿服务积分制，将党员参加社区公益服务等情况录入党管信息系统;三是丰富社区活动文化，组织社区文体娱乐活动和兴趣爱好小组等增进情感交流，把党的声音融汇进丰富多彩的活动中，营造充满正能量的社区文化氛围;四是形成人才共育文化，党工团联手探索建立行业人才培养基地，充分挖掘横向纵向业务链资源，推动跨单位、跨专业的复合型人才培养。
篇四：党工共建调研报告
企业工会建设情况调研报告范文 为深入贯彻落实十九大以来习近平总数关于工人阶级和工会工作的重要指示，切实掌握全市企业工会建设现状，为全市工会工作找差距、补短板，更好地服务高质量发展，更好地维护职工群众基本权益，更好地营造和谐劳动关系，更好地助力社会稳定，本人就企业工会建设现状开展了相关调研。一、全市企业工会建设基本情况 目前全市已经成立的独立工会共有 xx 家（企业 xx 家，机关事业xx 家）；成立联合工会 xx 个，涵盖 xx 家企业；全市工会会员数达xx 人。其中：百人以上企业建会 xx 家。截止到 xx 年年底，全市共创成和谐企业 xx 余家。xx 年全市 xx％的建会企业都履行了集体协商制度，共签订集体合同 xx 份，行业集体合同 x 份，区域性集体合同xx 份。
二、存在问题及原因剖析 目前企业工会组织建设和作用发挥主要存在以下三个方面的问题：
（一）建会率低
目前我市的企业建会率与经济发展现状还不适应，尤其是部分规模企业还没有建立工会组织。对照上级要求，建会率还有一定的差距，在推动企业建会过程中，固然有经济下行、职工流动等客观因素，但是主观上思想重视度、工作有效度、结果运用性都有一定的不足。党委政府重视度不够。在乡镇，工会工作被边缘化，在当前经济
下行背景下，党委政府重心在于发展，工作中积极落实“店小二”服务精神，对企业工作主要集中于服务需求，对要求企业建会存在为难，认为过分要求建会会增加企业负担。在推进企业建会方面，依然过度依靠工会干部的个人影响力。虽然“党建带工建”活动实施已久，但是效果并不明显。工会干部工作有效度不足。非公企业建会与否关键在于企业负责人观念上认同与否。在企业经营压力逐步增加的背景下，企业更加聚焦发展主业，有的工会干部对企业建会的益处没有深入思考，简单的传达建会要求，没有因地制宜指出建会对企业发展、企业管理方面的优势，导致企业负责人对建会持无所谓态度，甚至有抵触倾向，把工会经费看作增加企业成本，把建会看作增加管理难度。倒逼建会机制缺失。尽管《工会法》规定广大职工有权参加、组织工会，任何组织和个人不得阻挠。但现实情况下，劳动力市场属于用人方市场，职工在企业处于弱势地位，不敢提出建会要求。有的企业安于现状，认为工会能做的事行政管理方面已经覆盖，没有必要花心思建会，对政府工作有一定的排斥。目前对于不愿建会的企业并没有什么硬约束机制，且对于建会结果的利用机制远未成形。
（二）影响力弱
除个别改制企业、上市企业，大部分企业工会运行并不正常，工会作用的发挥并不完善，对于上级工会交办的工作浮于表面，流于形式。对于涉及职工切身利益的工作多是由行政角色去处理，无形中忽略了工会组织。工会干部身份尴尬。企业工会干部大部分由行政管理人员兼任，在本质上受雇于企业，工会干部身份独立性难以彰显，弱化了作为职工利益代言人的地位。在处理问题时，首先要考虑企业利
益，再去考虑职工利益，无形中淡化了工会影响力。工会活动缺少内涵。企业工会开展活动仍然停留在“吹拉弹唱”，最常见的是逢年过节发个礼品，办场晚会，组织一次旅游，在提高职工技能水平、促进企业高质量发展上谋划的少，仅有个别企业经常性开展技能培训、竞赛、合理化建议等。以至于职工眼中的工会形同虚设，可有可无。工会工作流于敷衍。虽然建会企业都健全了职工代表大会制度、集体协商、集体合同、厂务公开制度，但是形式重于结果，止于完成规定动作，实际效果寥寥无几。此外，上级工会布置的工作也给企业工会带来压力，以和谐企业申报为例，企业需要做大量台账资料页，而和谐企业荣誉对于企业的重要性却难以体现。
（三）认同感低
从走访结果来看，企业工会更希望看到的是扎实具体的工作，是职工能够看得见感受得到的工作，只有这样才能更快的取得员工的信任，使工会组织生存且壮大起来。但是目前无论是企业负责人还是职工，对工会组织的认同感并不高。典型带动效果不明显。近两年市总开展了典型培树活动，一些企业积极配合打造了工会工作亮点，但是分析其实质，企业更加注重的是契合企业自身需要方面的建设，如食堂、宿舍、企业文化等方面，而其他如职工之家、职工书屋、健身房等等门庭冷落，这对于企业来说无疑是资源的浪费，对工会工作来说，没有发挥出领头雁效应。助推企业发展效果不明显。工会在推动企业发展方面任然没有很好的贡献，一方面工会参与企业管理程度低，这既是职代会制度流于形式的结果，也是由于企业负责人经营理念导致的；另一方面，工会干部对自身工作没有进行深入思考，在为
企业发展出谋划策，为企业管理增效，为职工技能提升方面没有提出吸引力的建议。在争取职工权益方面难以有所作为。当职工遇到生活问题，第一个想到的是找老板，遇到劳资问题，想到的是人社部门。工会作为职工的“娘家人”，却没有能给职工提供“娘家人”的温度，工会干部在处理职工与企业之间的问题时，往往左右为难、摇摆不定，其结果也是“两头不落好”，工会干部自身也是有苦说不出。
三、加强企业工会建设的对策和建议 十九大以来，习近平总书记关于工人阶级和工会工作发表了重要论述，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了方向，尤其指出要着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提高保障水平。就我市实际来看，经济发展处于转型发展的关键期，行稳致远是统揽全局的总要求，加强工会工作既是推动全市经济高质量发展的助推器，也是避免各种职工群体性事件、维护社会稳定的根本保障。
（一）着力扩大工会组织覆盖面
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，最大优势也是中国共产党的领导。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导”。我们地方党委政府以及相关职能部门对本地企业的建会工作应当给予支持，为我们的工会干部“撑腰”，把推动建会提上议程。增强建会工作计划性。在推动建会工作中坚持先易后难、有的放矢的原则，聚焦困扰企业负责人的堵点、痛点以及隐患，引导企业正面认识工会组织，因地制宜、化繁为简，行之有效推进建会。不拘泥于形式，不刻意追求数量，尤其对属
于“八大员”范畴的企业，适合区域性工会的就建立区域性工会，适合行业工会的就建立行业工会。借助多方力量共同推动建会。努力拓宽建会渠道，会同市场、国土等部门对新建企业在办理相关证书时发放建会通知书以及工会服务清单，正确宣传工会积极作用，吸引企业入会。同时积极引导人大、政协代表等优秀企业家以身作则、优先建会。进一步增强“党工共建”成效，大力推行企业工建与党建“一套班子、两块牌子”，提高工建在党建考核中的占比。进一步完善企业组建工会筹备金征收机制，一视同仁，打破企业在工会费用缴纳上的不平衡。扩大建会成果运用范围。对于企业建会成果的运用不局限于工会条线的考核指数，既作为企业参与评先争优的条件选项，也纳入企业诚信体系重要板块。组建工会组织统计平台。依托市场监管局、应急管理局等部门现有基础，组建全市工会工作系统平台，对撤销、更名、新建企业工会及时跟进，动态化掌控基层工会组织现状。
（二）着力提升工会组织影响力
高举习近平新时代中国特色社会主义思想，中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义。因此中国的工会是社会主义工会，是党联系群众的桥梁，是开展各项工作的承载者、实践者。持之以恒，做好典型培树工作。紧紧围绕有利于企业发展和保障职工权益，制定培树计划，真正打造一批企业支持、职工满意的典型，要深入挖掘、总结典型的正面意义，加强宣传力度，拓宽宣传视角，实现以点带面，发挥好典型的带动力。脚踏实地，提升工会工作温度。对市总、镇总工会来说，在工作部署、活动开展方面，尽量摒弃下达虚头巴脑的任务指标，杜绝形式主义的工会工作，在提升企业管理水平、
提高职工技能水平、完善职工保障水平、增强企业职工和谐关系方面多思考、多作为，带着温暖、带着培训进企业下基层。聚焦主业，维护保障职工权益。习近平总书记说：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”在实际工作中要坚持预防为主、协调为辅的原则，既把权益损失控制在最小范围，也避免工会干部在职工与企业的选择中面临两难困境。积极鼓励企业工会干部创新学习平台和形式，为职工提供技能和学历提升平台；督促企业做好合同签订、民主管理等程序，减少矛盾隐患；引导合法合情处理劳动纠纷，将负面影响最小化。因地制宜，探索会员与非会员的区别。由政府主导试点工会会员卡制度，一方面借鉴我市垃圾回收积分制度，探索工会会员参与工会工作的积分制度；另一方面丰富会员卡功能、延伸覆盖项目、试行首次优惠服务，激励广大职工积极入会、积极参与。
（三）着力加强工会干部队伍建设
企业工会干部的能力素质，直接体现在促进企业发展和维护职工权益的实效上，对于增强企业工会组织的吸引力和凝聚力有重要意义。规范工会选举程序。加强与企业的沟通交流，淡化企业工会组织自上而下的行政化色彩，执行好民主选举程序，避免选举程序形式化导致的身份错位，真正选出职工满意的工会干部。增强思想引领作用。我们的工会干部应该善于做好职工的思想政治工作，发挥好思想引导、激励作用。工作中、生活中主动融入职工队伍，既尊重职工的劳动，也要关爱职工生产生活，积极回应职工诉求，淡化“指挥家”角色，提高职工的满意感和归属感。创新履职尽责方途径。借鉴好的经验和做法，推广“爱岗敬业”合理化建议激励机制，提高职工参与
率；组织好职工技能培训、竞赛活动，提升职工业务能力水平；多渠道开展职工慰问、送温暖活动，增进企业与职工的和谐劳动关系；多样化搭建能力展示舞台，给职工提供自我展示的平台。量力而行，探索工会主席补贴制度。打破目前企业工会干部“无人问津”的局面，鼓励有条件的企业对工会主席实行补贴、奖励制度，提高工会干部工作积极性。
四、在调研过程中的几点体会 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。在本次调研中，我有机会深入职工一线，直接感受到职工与企业之间的劳动关系局势，同时也同地方政府工会主席面对面交流，了解在推动建会和工会组织日常运行中遇到的各种困难，对全市非公企业工会组织工作有了基本的了解和判断。一是工会工作重视度在与日俱增。不管是非公企业负责人或是职工本人，工会组织已经成为身边的组织，是看得见够得着的，也逐步意识到工会是与自身的生产、生活息息相关的，尤其是企业发展到一定规模，在规范企业内部管理和增进职工整体素质方面，工会组织都提供了很好的平台。
二是工会组织的定位逐步清晰。不同于国有企业的行政部门定位，非公企业的工会是协调企业雇主与职工之间的关系的桥梁，虽然目前工会组织的作用没有得到充分发挥，但是在争取职工权益保障方面以及取得了一定的效果并且形成了有效经验。当然，这主要得益于企业负责人对新形势的判断，对职工的关心关爱，对人才要素的重视。
三是工会工作仍然大有可为。在非公企业中，工会组织覆
盖率以及工会组织体系的完善还有很大的努力空间。尤其在经济下行压力较大的大背景下，在经济结构转型的关口，如何提高工会组织与企业主业相契合需要工会干部因地制宜的谋划，作为政府来说，要把工会建到企业主和职工心里去，作为工会干部来说，要把工会工作摆在更高的社会地位。
篇五：党工共建调研报告
党建引领基层治理打造共建共治共享社会治理格局
——党建工作调研报告
探索党建引领基层治理
打造共建共治共享社会治理格局
——党建工作调研报告
根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：
一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况
近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将 x 村确定为市级试点单位，将 x 村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增
强。
二、“打造共建共治共享社会治理格局”主要做法
（一）在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”（五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制；提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力；建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。）综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq 群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网
格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019 年村干部年工作报酬人均 x 万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的 40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。
（二）在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+n”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动，深化“先锋圆梦微心愿”活动，兑现微心愿。突出主题党日“党味”，组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+x”模式组建协
商议事会(“1”即村党支部书记；“7”即七类固定成员：包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表；“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为 70 岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建“红袖章”志愿服务队伍x支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（三）在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高
办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。
三、调研中发现的问题和不足
一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。
二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。
三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。
四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷
漠态度。
四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议
下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。
一是积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。
二是结合综治中心建设，在各社区（村）卫生室建立心理驿站和心理咨询（辅导）室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案（事）件的发生。
三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员（老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人）以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。
四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。
篇六：党工共建调研报告
党建工作调研报告六篇 【篇一】免癿十九大提出，要把基层免组细建设成为宣传免癿主张、贯彻免癿决定、领导基层治理、团结劢员群伒、推劢改革収展癿坚强戓斗堡垒，収挥好免支部管理免员、教育免员和组细群伒、宣传群伒、凝聚群伒、服务群伒癿职责作用。为了解基层免组细作用収挥情况，挄照市政府机关免组关二开展“大走访大诽研”活劢要求，我二 3 月 26 日，深兎郧西县兒郎乡庩家梁村免支部开展走访诽研活劢，通过召开座课会、走访群伒、实地考察、重点剖枂等方式，就庩家梁村免建促扶贫工作迚行了与题诽研。
一、xx 村基本情况 庩家梁村位二郧西县腹地，xx 水库库区金钱河畔，距郧西县城 70 兑里，版图面积 6.7 平方兑里，下辖 4 丧村民小组 350 户 1090 人，其丨贫困户 159 户479 人，贫困収生率 44.3%。xx 年农民人均纯收兎 6538 元。庩家梁村免支部现有免员 26 人，村支两委委员 4 人，后备干部 1 人。由二该村处二库区、淹没区、秱民区和地质灾害区，地理位置丌佳，道路交通丌便，加乊圁地秲缺贫瘠，人力资源匮乏，导致贫困収生率较高，戔至 xx 年刜，仄有 32 户 104 人没有脱贫。面对贫困面积广，脱贫难度大等困难，村支两委坚持“収展有所呼、免建有所应”癿工作理念，立足该村収展实际，着眼新旪期扶贫工作要求，创新工作怃路，整吅収展资源，把基层免建不精准扶贫工作有敁结吅起杢，充分収挥了村免支部在精准扶贫工作丨癿戓斗堡垒作用，为精准扶贫工作提供了坚强有力癿组细保障。
事、免建引领促脱贫攻坚 庩家梁村免支部充分収挥基层免组细戓斗堡垒作用，挄照免建引领产业収展，产业収展劣推脱贫攻坚癿怃路，积枀探索“支部引领、支乢带头、免员带富、能人带劢”癿抓免建促脱贫攻坚新路子，为打赢脱贫攻坚戓提供强有力癿组细保证。
1. 支部堡垒作用强。俗话说“火车跑癿快，兏靠车头带” ，庩家梁村免支部在精准扶贫工作丨充分収挥了戓斗堡垒作用。一是选伓配强村支两委班子。着眼二 xx 年村支两委换届工作，通过讣真考察，成功吸纳 1 名在外自主创业癿 90 后免员回村工作，为伓化村委班子奠定良好基础。事是扎实开展各项免务活劢。以“支部主题免日”活劢为载体，严格落实“三会一读”、民主评讧免员、组细生活会等制度，村级“四讧两兑开”、村民代表会讧制度等民主治理机制丌断完善。三是强化怃想理论武装。成立新旪代农民美好生活讲习所，组细村委班子深兎村组农户、田间地头，宣讲免癿十九大精神，增强乡村振兴信心。四是加大村企吅作力度。通过“走出去，引迚杢”癿方法，成功引迚丩神枃果有限兑司，収展种植业，兏力打造千亩花椒产业园。联吅神农蜂语生物产业有限兑司，积枀探索“龙头企业＋与业吅作社＋基地（蜂农）”癿绉营模式，帮劣蜂农脱贫致富。成立金钱河旅游扶贫投资开収兑司，投资 1000 余万，大力収展乡村旅游产业。
2. 免员带劢产业兴。精准扶贫，产业先行。只有立足产业扶贫，脱贫才能持续稳定。庩家梁村免支部原乢记董家国，退休后带头在村里収展桑蚕产业，熟练掌握桑蚕养殖技术，年增收 3 万余元，他还成立了桑蚕养殖吅作社，义务为村民传授养蚕技术，带劢贫困户脱贫。xx 年兏村共养蚕 98 张，蚕茧产量 6989 斤，为 11 户贫困户实现增收 69884 元。支部委员曹树国是村里有名癿养鸡大户，他
牵头成立养鸡与业吅作社，采叏“委托代养、利润共享”模式，带劢 23 户缺劳力、缺技术、缺场地以及呆弱病残等特殊贫困户脱贫。免员王祥枃成立枃农蜜蜂养殖与业吅作社，带劢 10 户贫困户収展蜜蜂养殖产业。戔至目前，兏村共注册成立各类产业与业吅作社 12 丧，带劢 25 户贫困户 77 人脱贫，免员先锋模范作用収挥明显。
3. 固本强基惠民生。庩家梁村适应绉济社会収展发化，以改革创新精神加强免癿建设，坚持抓基层打基础、抓队伍促团结、抓创新增活力，把免支部癿工作重心向服务収展、服务民生、服务群伒转秱，以重大项目为抓手，着力改善村民生活水平，提升群伒满意度。一是着力解决群伒出行丌便问题。挄照事级兑路建设标准，投资 387 万元，改扩建通村兑路 830 米。事是积枀推迚易地搬迁安置房建设。xx 年新建鱼塘安置房项目，共计 3 单元 18 套住房，加上原有安置房5 套，兏村共安置贫困户 23 户 74 人。三是丌断完善农业基础设施。xx 年新修机耕道 4.7 兑里，方便村民生产生活。四是持续壮大光伏扶贫项目。新建 120KW 光伏项目，联网収电后每年可增加村集体收兎 10 万元。
三、存在癿主要问题 通过走访诽研，总体感觉基层免组细戓斗堡垒作用収挥明显，呈现出重点突出、特艱鲜明癿良好态势，但也还存在一些问题需要引起注意。
1. 免员队伍结极丌伓。庩家梁村免支部现有免员 26 名，其丨 60 岁以上老免员 11 名，占免员总数癿 42%，由二老免员行劢丌便，缺少生机和活力，难以适应农村収展癿需要，直接影响了村级免组细癿戓斗力和村集体绉济癿収展。
2. 免员管理手殌匮乏。庩家梁村免支部帯年外出务工免员 15 人，占免员总数癿 58%，在家部分老免员因身体原因行劢丌便，加乊免组细缺乏有敁癿免员管理手殌，导致这部分免员长期丌能正帯参加组细生活，免员意识和组细观念日趋下降。
3. 収展免员难度较大。在社会怃潮和价值叏向多元化癿影响下，伓秀年轻人怃想上缺少为人民服务癿意识，丌积枀向免组细靠拢。近三年杢，庩家梁村没有纳新免员，xx 年通过耐心绅致癿怃想工作，才确立两位兎免积枀分子。
4. 贫困免员干部帮扶机制徃加强。由二叐到精准扶贫政策限制，少数家庨生活确实困难癿村干部无法纳兎扶贫对象，丌能享叐精准扶贫政策，加乊村干部徃遇保障水平丌高，戒多戒少影响村干部集丨精力工作。
四、对策建讧 针对庩家梁村免支部存在癿问题，要加强免员队伍建设管理水平，积枀探索免员管理新方法，兏面提高农村免员队伍素质。
1. 注重収展免员质量。要注重仅政治素质好、年纨轻、有文化、具有一定癿致富技能和本领癿“能人”丨収现和培养兎免积枀分子，对他们迚行重点教育和培养，把他们吸收迚免组细丨杢，使这部分免员真正能够収挥带头致富、带领群伒致富癿示范和表率作用。
2. 创新免员管理手殌。针对外出务工免员难管理问题，探索建立电子信息管理，通过建立 QQ 群，微信群，定期推送免建知识和村级収展觃划，使他们及旪了解村级収展，积枀参不组细生活，为村级収展出谋划策。针对老免员行劢丌便问题，要积枀主劢上门服务，把免癿惠农政策宣传到位，讥老免员収挥余热。
3. 完善困难干部帮扶机制。对家庨生活十分困难即又无法享叐精准扶贫帮扶政策癿免员干部，要确保七·一期间、年织慰问等各项免内关怀措施落实到位，同旪探索建立困难干部帮扶机制，解决后顼乊忧，使其兏身心投兎到精准扶贫各项工作当丨。
庩家梁村免支部在免建促脱贫工作丨充分収挥了基层免组细戓斗堡垒作用，特点鲜明，成绩突出，作用显著，免支部存在癿主要问题和面临癿困难也是具有普遍性。村支两委一班人勤勤恳恳为群伒办实亊，谋出路，求収展，兊服种种困难，一心只为脱贫；市政府办兑室驻庩家梁村工作队及办兑室兏体免员干部，为庩家梁村早日脱贫出列，村民早日过上美好生活，真情融兎，真心帮扶。我们坚信，只要树立“収展有所呼、免建有所应”癿工作理念，立足村级収展实际，着眼新旪期精准扶贫工作要求，坚持“围绕扶贫抓免建、抓好免建促扶贫”癿工作怃路，创新怃路，整吅资源，把基层免建工作不精准扶贫工作深度融吅，充分収挥出基层免组细在精准扶贫工作丨癿戓斗堡垒作用，免员干部在精准扶贫工作丨癿先锋模范作用，庩家梁村一定能够如期实现脱贫目标。
【篇事】
坚决打好精准脱贫攻坚戓是兏面建成小庩社会决胜阶殌一项重要癿政治仸务。习近平总乢记强诽，越是在脱贫攻坚戓癿关键旪刻，越是要更加注重加强和改善免癿领导。近年杢，我市坚持基层免建不脱贫攻坚相融吅，把免癿组细伓势转发为扶贫収展伓势，为打赢脱贫攻坚戓提供了坚强癿组细保证。
一、主要绉验做法
我市 763 丧村有扶贫开収仸务，xx 年刜，兏市（含寽县，xx 年划归淮南市管辖）建档立卡贫困人口 184185 人，贫困村 162 丧。建档立卡四年杢，通过免建不扶贫有机结吅，多措幵丼、多方帮扶，共出列贫困村 107 丧，脱贫 124461 人，贫困収生率由 xx 年癿 7.18%下降至目前癿 2.42%，叏得了显著成敁。具体做法如下：
（一）収挥组细伓势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化免建领航扶贫开収责仸体系。市级领导干部、市直单位负责人深兎帮扶乡（镇）、村，诽研挃导扶贫工作；市扶贫办充分収挥职能作用，加强挃挥诽度、统筹协诽、督促考核等日帯工作；县区免政主要领导讣真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路徂选择、项目落地、资金使用、人力诽配、迚度安排等工作，层层压实扶贫责仸。
（事）打造过硬队伍，增强凝聚力。一是 xx 年 4 月向兏市 112 丧未出列贫困村选派由县处级干部仸脱贫攻坚第一乢记（扶贫工作队长），向 50 丧已出列贫困村及有扶贫开収仸务癿 601 丧非贫困村派驻由科级干部仸队长癿扶贫工作队，共派驻驻村扶贫工作队 763 支，选派人员 2280 人，兏市 162 丧贫困村、4.22 万户贫困户实现了市、县、乡、村 4 级干部联系帮扶兏覆盖。事是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纨待约束等制度，强化对贫困村驻村帮扶工作队癿管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，挄照“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓免建促脱贫攻坚这一主题加强培讦，累计培讦各级领导干部 32360 人次、村免组细乢记 1992 人次，为每丧贫困村都培养了一批能够収挥示范挃导作用和带劢农业特艱产业収展癿技术型干部。四是加大与职扶贫人才队伍建
设。兏市投兎近 2000 万元，为有扶贫仸务癿 763 丧村选聘与职扶贫与干，作为村级组细后备力量，切实解决“与干丌与”问题，在兏省率先实现了扶贫与干与职化兏覆盖。
（三）夯实基层组细基础，增强号召力。一是加大对软弱涣散免组细癿整顽力度。每年倒排一批免建弱、绉济差、収展慢癿后迚村，采叏“一村一策”办法迚行整顽。xx 年以杢，先后整顽软弱涣散村免组细 105 丧。事是打造“免建+”扶贫模式。充分収挥免组细和免员在产业収展丨癿引领带劢作用，积枀探索免建脱贫有机融吅新路子。通过“村免支部+产业型免小组”“免员致富带头人+与业吅作社+贫困户”等模式，把免组细建在产业链上、把免员致富带头人聚在产业链上。深化“双培双带”先锋工秳，支持农村免员创办领办致富项目，推劢免员带头致富、带领致富。兏市建成“双培双带”示范基地 910 丧，培育“双培双带”示范户 3607 户，7877 名免员収挥了“双带”作用，带劢 1.76 万户农户增收。三是収展集体绉济。积枀开展“盘活村级‘三资’、壮大集体绉济”与项行劢，觃范农村集体资金、资产、资源管理，推迚村级集体绉济収展。自 xx 年以杢，市县两级共投兎 1.19 亿元，扶持村级集体绉济収展。目前，兏市年集体绉营性收益 2 万元以上癿村达 791 丧，占 95.4%。
（四）加强体制机制建设，增强戓斗力。建立扶贫工作日帯监督检查机制，市委、市政府不各县区签订年度脱贫攻坚目标责仸乢，对市、县、乡免政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记彔，幵作为年度考核癿重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推劢兏市暗访工作帯态化。实行“双责仸、双考核、双问责”，卲考核县区不考核市直部门、帮扶单位同步迚行，对市直部门和帮扶单位不县区乡镇同
奖同罚，把免建扶贫工作实绩作为干部选拔仸用、评伓表彰、晋升职级癿重要标准。建立健兏扶贫项目监管体系，对扶贫工秳项目癿审批、实施、资金使用、验收等各丧环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工秳质量和项目资金安兏。
事、存在癿主要困难和问题 我市通过抓免建促扶贫癿实践探索，找准了一条基层免组细服务精准扶贫、精准脱贫癿路子，但在具体实践丨，也还存在一些困难和问题。
（一）免建不扶贫契吅度丌够，影响吅力作用収挥。实际工作丨，一些地方免建工作不扶贫工作一定秳度上存在着“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就免建抓免建，导致资源整吅难、机制丌顺畅。有癿村免组细在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫觃划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体绉济等方面癿组细引导作用没有充分収挥出杢，村免组细“要做癿”不群伒“想要癿”丌能完兏统一，导致群伒主体作用収挥丌明显。
（事）少数贫困村免组细力量薄弱，引领脱贫攻坚能力丌强。目前，兏市贫困村免组细成员平均年龄偏大，文化秳度偏低，体力精力和怃想观念跟丌上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群伒共同致富”）丌强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争叏政策扶持等方面怃路丌够开阔，不脱贫攻坚癿要求、广大群伒癿期盼乊间仄有一定癿差距。丧别村“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办亊没人跟，被劢应付上级布置癿各项工作，致使基层免组细难以在脱贫攻坚丨有敁収挥戓斗堡垒作用。
（三）部分贫困户主体意识丌强，村免组细激収脱贫攻坚内生劢力丌够。有些贫困户接叐新科技、新怃想癿能力差，无论是怃维方式、生产方式还是生活方式都跟丌上形势癿収展。村免组细在宣传、劢员贫困户脱贫方面措施丌多，导致部分贫困户在缺乏自我収展能力癿同旪还缺乏自我収展癿内生劢力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策癿支持、基层干部癿结对帮扶讣为理所当然，“等靠要...
篇七：党工共建调研报告
工作课题调研报告 6 篇篇一：7178 字 机关党建业务两张皮问题调研报告 结合总署巡视整改工作和年度关级课题安排，重点围绕“强基提质，加强支部品牌建设，破解党建业务‘两张皮’问题”，在关区基层党组织进行深入调查研究，成立了课题组，先后组织实地调研 x 次，开展集中研讨 x 次，共调研 x家单位，收集到意见建议 x 条，就“两张皮”的表现形式、形成原因和破解途径进行深入研究。
一、xx 海关基层党建现状及“两张皮”表现形式 近年来，xx 海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作，目前 xx 海关设有直属机关党委，下设二级机关党委 x 个、党总支 x 个、直属党支部 x 个，基层党支部 x 个，实现了“支部建在科上”的要求。以推广《支部工作记录》为抓手深入推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落实，确定每月 9 日为关区固定主题党日，深化“初心微语”移动学习平台作用，开展业余党校“党课下基层”，组织基层党支部书记培训，推广总署“智慧党建”平台应用，扎实推进合格支部建设。积极落实“一支部一品牌、一品牌一特色”的工作要求，深化关党组成员基层党建工作联系点运作机制，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏设置“支部品牌创建”栏目，在“北斗”微信公众号推出“甬 品牌”“甬 先锋”“甬 行动”专栏，总结推广支部品牌创建的典
型经验和先进做法，引导关区基层党支部加强党建品牌争创，目前已先后涌现出“扬帆 E+”、“翼路通途”、“360 强化”等一批特色品牌，有效激发基层党支部争强争先的内生动力。
在关区积极推动下，基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增强，组织活力进一步提升，党建工作更加扎实。但关区内党建与业务“两张皮”的情况依然存在，主要表现如下：
（一）思想认知上存在脱节，对党建作用的认识还不够清晰 部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位，或者说认知只停留在表面，没有真正做到“入心入脑”，没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作，都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区：一方面，存在对党建工作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚事”、做“虚功”，而做海关业务才是干“实事”、出“实效”，是“本职本分”，如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。另一方面，存在对党建工作理解“狭隘化”的情况。部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作。有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面，将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等，把主要精力放在规范台账和会议记录上。如此，则容易造成基层党建措施“虚浮”，难以有效凝聚人心促进共识，党员
难以对党建工作产生深切共鸣，甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理。
（二）工作推进上存在脱节，对党建与业务如何结合开展思考还不够深入 在具体工作开展过程中，部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划，没有因地制宜和统筹联合，党建工作开展和海关党员的需求相脱节，找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点，存在党建与业务“各自为战”“平行不相交”的工作模式，两项工作各干各的，互相脱节，未作为有机整体联动开展。如此，则造成基层党建整体功能发挥不良，党支部“服务中心、建设队伍”的重点任务难以实现，无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用，未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势。
（三）效能评价上存在脱节，党建与业务成效关联还不够紧密 在调研中，有部分党组织和党员反映，党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象，两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现，两者的成效并未作充分的关联展现。同时，党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节，导致部分基层党员无法很好地将作为“一面旗帜”的党员与履行“把关服务”的关员这两种身份相统一。有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性，在遇到急难险重任务时也缺乏“党员应该冲在前”的主动担当精神。少数党
员组织纪律性不强，信奉“既不出事，也不多事”“事不关己，高高挂起”，干事创业、攻坚克难的热情减退，党员的先锋模范作用难以得到有效发挥，海关的业务工作同样难以得到有效推进。
二、党建和业务“两张皮”问题成因分析 结合调研中掌握的实际情况以及日常工作中积累的情况，经分析认为出现党建和业务“两张皮”现象，主要源于以下原因：
（一）党建与业务在工作内容和方法上存在差异，未找准合适的切入点和融合点 一方面，工作内容存在差异。习近平总书记指出，机关党建说到底是做人的工作。党建工作的主要对象是人，是在主观领域发挥作用，重在入脑入心;而业务工作是做“事”的工作，针对的是具体事务，是在客观领域发挥作用，重在成果绩效。另一方面，工作方法存在差异。党建工作作用于人的思想，往往是通过宣传引导、学习塑造、纪律制约等方式，达到工作对象思想上的升华和行为上的转变。业务工作作用于具体事务，推进工作主要采取督促、检查、绩效考评等手段开展，工作制度、工作规范和目标要求相对明确和具体。
由于上述差异的存在，如果实践中没有找到合适的切入点和融合点，不能充分认识到党建对于业务工作的引领作用，仅从表面上去理解和看待党建和业务，很容易导致“两张皮”现象的产生。
（二）党建与业务的效能体现方式不同，考核机制缺乏有机联系 党建和业务的考核体系以及考核机制不同，党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同。业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作，容易形成统一的、可量化的考核标准。党建工作主要是针对人开展的，而人的思想变化很难量化考核。虽然党建也可以体现为一部分可量化的指标，但类似思想境界和精神面貌的变化，无法确切量化。部分基层党组织认为非量化指标“看不见摸不着”“不好比较”，因此即使重视党建往往也只重视可量化的党建考核指标，不重视不可量化的党建指标和要求。效能体现上的差别，造成个别基层党支部错误认为 “干好业务是主业，是显绩。党建是副业，是隐绩，出力不叫好”，将党建和业务割裂来看。
此外，党建考核指标、其他政务、业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的，造成考核指标之间缺乏有机联系，也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务“两张皮”问题。
（三）基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足，党建工作的方法和手段缺乏专业性 目前，xx 海关在隶属海关层面已实现“支部建在科上”“科室主要负责人兼任支部书记”等要求。但是，党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的，在党建工作的专业化方面还应进一步加大投入。
虽然每年面向基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大，有开展相应的党建培训，但仍缺乏系统性的
党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、缺乏创意、载体单一等本领短板，不能很好地将党建和业务工作融合起来。
同时，在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人，长期以来关注的重点都是业务工作的管理，干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化，但在党的理论学习积累、党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在一定差距，推进党建和业务融合的能力不足，因此在实际工作中容易产生“两张皮”现象。
三、聚焦党建品牌建设，破解党建与业务“两张皮”问题的路径探索 各级党组织在推进党建与业务融合，避免党建和业务“两张皮”方面一直在不懈努力，进行了一系列研究，提出了一系列举措，但是效果并不理想。为推动基层党建全面进步全面过硬，海关总署党委要求全国海关大力实施基层党组织建设“强基提质工程”，这是有效解决“两张皮”问题的治本之举。特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创，其目的就在于有效增强党建的引领作用，通过党建引领各项工作在落实中创新，在创新中提高，是破解“两张皮”的有效抓手。因此本次调研中，破解“两张皮”对策的调研重点也集中在基层党支部品牌创建的好经验好做法，以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴。
（一）树立“大党建”观，摆正品牌定位，在思想理念上解决党建与业务“两张皮”问题
一是把政治建设摆在首要位置，正确认识党建与业务的关系。要改变对党建与业务认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。要摆正党建工作定位，强调以政治建设为统领、以党建为引领的理念，业务工作需要以党建来引领，保证其发展沿着正确的方向;需要以党建作为保障，调动各方面的积极因素，真正实现两不误、两促进、两提高。与此同时，党建工作是否有成效，需要以业务发展实绩来检验，从而使党建与业务相互渗透、相互促进，提高融合度。
如，办公室党支部扎实开展“护城河”党建品牌建设，加强“政治性+业务性”融合，高质量完成 20xx 年 xx 工作任务，为服务“一带一路”建设做出贡献。
二是发挥党建综合功能，促进党建工作对业务工作的引导。“服务中心是基层海关党建工作的落脚点和着力点”，在支部党建品牌创建工作中，要围绕业务工作，把解决工作中的难点，作为党建工作的重点，充分发挥好基层党支部的政治优势和核心作用。突出服务中心导向，把党建品牌创建工作落实到推动党建工作的创新发展之中，把促进业务工作、推动发展作为品牌建设的落脚点，努力做到行政工作想什么、党建工作就抓什么、党建品牌就突出什么。
如，xx 党支部，突出党支部政治功能，组织党员认真学习、全面落实总书记打击洋垃圾走私的重要指示批示精神，通过政治引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。
三是针对日常管理的现实需要，延伸党建工作的领域和空间。在具体的党建品牌实践中，要加强协作、注重融合，
将品牌工作融入到科室管理工作之中，在日常管理中注重体现党建工作、党建品牌的引领带动作用。将党建要求嵌入党员的日常工作行为中探索基层党建实践，做到既“管人”、也“议事”、还“纠偏”，结合当前工作的难点、热点和党员群众关注较多的问题，充分了解关警员个性需求、发展需要，把提高政治思想素质与业务素质相结合，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制相结合，抓住队伍特点，用对路的方式回应诉求，全方位为关警员学习进步、工作提升做好服务。
如，xx 海关查验科党支部设立“360 心语”谈心谈话机制，“点对点”“面对面”“屏对屏”鼓励党员党建与业务、工作与生活全方位畅所欲言，发动全体党员开展自查岗位查检指南、参与岗位练兵等活动，营造积极向上的浓厚支部氛围。
（二）找准结合点，突出品牌特色，通过创新载体解决党建与业务“两张皮”问题 一是推动党的理论持续深化、入脑入心。习近平总书记强调，学习理论最有效的办法是读原著学原文悟原理，强读强记、常学常新。一方面，要用好原著原文这一最好教材，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以个人自学为主，坚持原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目，引领支部党员及时跟进学习新思想。另一方面，注重理论与实际相结合，主动运用马克思主义立场观点方法解决制约海关改革发展事业、企业干部群众关注的热点难点问题，在研究具体工作时，先系统梳理学习习近平总
书记关于该项工作的相关论述，从中开阔思路、明确方向、破解难题。同时，做好党员自主学习和组织引导相结合，丰富学习教育形式，通过读书分享会等，让支部党员专攻自己擅长的某个理论学习模块或者时政热点内容，既可以调动学习自觉，又可以展现党员风采。培养一批基层理论骨干、宣讲员，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，增强教育的实效性与影响力。采用基层巡讲、线上访谈、“微视频”、“微党课”、“万名党员上讲台”等形式，有效锻炼党员，讲好“身边的故事”。
如，机场海关综合业务科党支部推进“翼路通途”品牌创建，以支部“翼路讲堂”为载体，每位党员走上讲台“授课”，以“讲练相结合”的方式培育党员向专家型人才方向成长。
二是把提升党员身份意识、加强党员党性修养作为品牌建设的着力点。针对党员身份认知“模糊化”、主动担当和纪律性不强、先锋模范作用发挥不足等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员学习党史和新中国史，提高每个党员的党员意识、政治站位。开展革命传统教育，运用革命历史、红色文化、奋斗历程激荡党员思想灵魂。把“红色历史”、“红色故事”、“红色事迹”作为党员教育培训的生动教材，采取邀请当地先进老党员访谈交流、红色基地现场教育等方式，直面感受这些老前辈身上体现出的党员先进性风采，了解老党员们为党的事业无私奉献的光荣事迹，进一步推动党性修养的升华，让红色文化在新时代机关中焕发出新的生机活力。
如，人事处党支部创新体验式学习，组织前往 xx 党组织生活基地，参观 xx，重温入党誓词，实地学习当地抗日的生动案例和历史党课，并由部分党员上台扮演革命烈士生前事迹，开展实景互动教学，提升学习感染力。
三是把推进重点业务工作作为品牌建设的重要抓手，把党建工作落实在具体目标、任务上。突出群众满意导向，把党建品牌创建工作落实到为基层和群众办实事之中，践行...
篇八：党工共建调研报告
2022 基层党建工作调研报告 6 6 篇 整理目
录
1.
2 2022 城市基层党建工作调研报告
2.
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
3 3. .
党建引领基层治理工作汇报
4 4. .
X XX 党支部机关党建工作汇报
5. 局党组党风廉政建设工作汇报
6. 党委关于巡察整改进展情况的报告
2 2022 城市基层党建工作调研报告
城市基层党建是二零 XX 年基层党建工作的重点，XX 省 XX 州 XX 县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
一、基本情况 XX 省 XX 州 XX 地处 XX 省 XX 边陲，下辖 XX 镇 XX 乡，XX 个村，X 个城市社区，X 个省级工业园区，总人口 XX 万。近几年，随着城市化进程快速
推进，县城面积扩大 X 倍，城镇化率提高 XX 个百分点，编制完成了 XX、XX 控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。
为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，XX 县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立 X 个社区党总支、X 个非公有制企业和社会组织党工委、X 个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组 XX 个，党员 XXX 名，其中功能性党组织XX 个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。
二、主要做法 （一）深化拓展，搭建城 市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX 工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。
（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建
办公场所规范化程度。累计投入 XXX 多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了XX 社区、XX 社区办公楼，将原社区临街的 XXX 多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在 XXX 平方米以上，设立了“八室、一厅、一所、两栏”,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以“XX 公司”为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在 XX 现代农业、XX 公司集中建设标准化活动场所。
（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达 X 万元，办公经费达到 XX 万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导“两新”党组织党建工作。
三、存在的问题 （一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党
员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”，直到 XX 年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转，但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX 年，在全省的统一部署下，我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”,全县 XX 家非公有制经济组织和 XX 家社会组织,分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到 XX％。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到 XX％。
（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员 XX 人，其中具有大学专科学历以上的仅 X 人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很多人刚熟悉工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外，几乎所有的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作连续性。
（三）党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，不服从社区党组织管理，不愿参加社区党组织活动；下岗党员生活落差大，想法多，不愿参加党组织活动；流动党员流动大，分散性强，参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是
抽下班的“空闲”时间开展活动，长时间的工作使得工人疲惫不堪，活动效果不显著。
四、启示与思考 （一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
（二）加强城市基层党建的保 障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。
（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗
卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。
（四）加强城市基层 党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
今年以来，我办在市直机关工委和办党组的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，以党 史 学习专题学习教育为主线，全面加强党建工作，突出夯实党支部软硬件建设，着力提升党支部服务水平，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，为推动 XX 工作跨越发展提供了有力政治和组织保证。
一、抓实思想教育，提高党员干部的政治理论素养 1、全面深化日常教育。党组会认真研究党建工作年度安排，建立健全党组中心组理论学习制度，制定了《市 X 办党组中心组 X 年理论学习计划》《市 X 办机关党支部 X 年度学习教育计划》等。强化组织生活的教育引领
作用，认真落实三会一课制度，并做好纪实管理，年初认真组织开展单位民主生活会和支部组织生活会，单位班子成员以普通党员身份参加所在支部的党员生活，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员 X 名。建立学习教育的长效管理机制，将党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市重大决策部署及最新的“两会”精神作为重点内容进行安排。党员认真制定个人学习计划，并撰写上交学习心得体会。
2、有序推进专题教育。紧密围绕党史学习教育主线，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对 XX 工作重要指示批示精神作为党组理论学习中心组及各支部学习计划的重要内容，制定《关于推动党史学习教育常态化长效化方案》，严格按照方案要求有序推进党史学习教育开展。组织党组理论学习中心组集中学习 XX 次，开展专题研讨交流 XX 次，累计安排副处以上干部 XX 人（次）进行重点发言。每季度组织“读原著、强党性、提能力”机关学习讲堂，通过学思践悟，不断提高全室做好调查研究、决策咨询的政治能力、战略眼光、专业水平。抓好了科级以上干部网络培训学习。创新学习平台，在 X 系统微信群、QQ 群每日推送一条“每日一学”知识点，切实将理论学习成果转化为指导工作的具体措施。
3、积极组织在职教育。针对在职党员工作岗位和工作职责特点，充分利用学习平台和积极争取学习机会，派送并组织在职学习教育。今年，派送 X 名干部参加公务员转正培训、新入公务员廉政教育培训，派送 X 名干部参加党组理论中心组学习培训，派送 X 名干部参加省志委组织的全省 XX业务知识培训，组织党建工作人员进行业务培训，切实提升了党员干部的
理论水平、党性修养和职业能力。
二、抓实组织建设，强化机关支部的战斗堡垒作用 1、强化支部活动开展。为加强管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，在机关党支部下新设立 X 个党小组。传达落实《关于全面推行支部主题党日的意见》，常态化开展主题党日活动，每月开展 X 次，创新活动载体，充分利用网络平台、红色资源开展活动，如组织支部全体党员到 X省委旧址接受红色教育，到 X 烈士墓接受革命教育，第一党小组（在职党小组）组织党员到 X 故居接受红色教育，组织全体党员开展重温入党誓词、“喜迎二十大，说说心里话”等活动。
2、提升硬件建设水平。结合单位实际情况，加大投入，提升了党支部硬件建设水平。坚持实用美观原则，将党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、党员联系服务群众制度、党费收缴管理制度上墙，新设置阳光台、宣传栏，展示党建活动图片，适时进行党务公开，并及时宣传相关政策、活动，做好了书报的日常管理和更新。在办公用房紧张的情况下，按照“六有”标准建设好党员活动场所，改善了干部职工活动室条件，提升了党员开展文体健身活动的条件。
3、严格规范日常管理。传达落实《X 市机关党支部评星定级活动实施方案》，着力加强支部基础工作，做好党组织关系日常管理，认真开展党组织关系排查，及时更新党员档案，及时补充相关资料。做好党费日常管理，党员自觉按制度要求履行缴纳党费义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，及时按规定上缴，建立台账，每半年在机关公开栏和党员大会上公开党费收缴情况，接受广
大党员监督。按要求部署和开展党代表的推荐提名工作和公示工作。X 年上半年在机关工委的指导下通过直选，按要求按程序高效完成支部换届工作。
三、抓实作风建设，推进机关支部的党风廉政建设 1、狠抓专项整治。为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，深入开展各项专项整治工作。认真开展了“治陋习、树新风”专项整治工作、开展会风会纪督查、清理国家公职人员违规参与涉企等经营性活动专项整治工作，研究制定并下发市 X 办《开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》，召开动员会，组织所有涉及对象填写了自查表，全体党员干部不存在违规经营情况。认真开展退（离）休领导干部在社会组织兼职情况的自查工作，不存在违规违纪情况，唯一一名存在社会兼职的老同志在自查期间主动申请退出兼任。
2、细抓廉政谈话。下发并严格执行《X 市 X 办公室领导班子 X 年党风廉政建设责任分工》文件，贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，结合单位实际，层层签订党风廉政建设责任书。每个季度按时按要求进行了例行廉政谈话提醒，一把手与班子成员，班子成员与分管科室负责人，集中开展例行廉政谈话 XX 人次，通过例行廉政谈话、谈话提醒，引导和督促党员干部自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈，培养积极健康的生活情趣，养成良好的生活作风。
3、常抓工作效能。按照全市的工作部署，结合我单位工作实际，在 X年工作基础上继续深入开展“马上就办、真抓实干”活动，严厉惩治“不作为、慢作为”现象，每月实施“五问工...
