交警大队调研报告7篇交警大队调研报告 XX年5月绿化领导工作述职报告20XX年以来,在处部和科室领导的正确带领和指导帮助下,在各位同事们的协助紧密配合下,我按照科室业务分工下面是小编为大家整理的交警大队调研报告7篇,供大家参考。
篇一:交警大队调研报告
年 5 月绿化领导工作述职报告 20XX 年以来,在处部和科室领导的正确带领和指导帮助下,在各位同事们的协助紧密配合下,我按照科室业务分工,XX 年 5 月绿化领导工作述职报告一: 20XX 年以来,在处部和科室领导的正确带领和指导帮助下,在各位同事们的协助紧密配合下,我按照科室业务分工,认真履职、用心学习,努力工作,完积极缓解警力不足的难题,通过开展“大练兵”、“三基” 工 工程、“三项建设”等 一一系列活动,在配置基 层 层警力资源、加强基层 基 基础建设等方面取得了 明 明显的成效。但是,目 前 前影响警力发展和队伍 稳 稳定的因素除了岗位警 力 力配置不平衡、辅警作 用 用发挥不够、交警职业 病 病突出等问题外,日趋 严 严峻的道路交通安全管 理 理形势、日趋复杂的执 法 法环境、日趋增多的非 警 警务活动等已经成为了 制制约道路交通管理的主 要 要“瓶颈”,已经成为 上 上级公安机关为基层亟 需 需研究解决的重要课题 。
。按照上级部署的调研 任 任务和要求,XX 市公 安 安局交通警察支队直属 一 一大队通过深入调研分 析 析,结合本地做法就当 前 前基层交警大队工作难 点 点和需要解决的困难以 及 及对策思考作如下浅析 。
。
[关键词] 基层 交 交警 工作难点破解对 策 策 调研 一、主要问 题 题和亟需解决的实际困 难 难 1、管理职能较为 泛 泛化。非警务活动增多 , ,损害了警民关系。个 别 别群众对公安交警职责 片 片面理解,或者说对警 察 察职
能职责定位不准, 少 少数地方在处理征地拆 迁 迁、企业改制、群众信 访 访等问题,要求公安机 关 关派车派警直接参与处 置 置,直接把民警推向矛 盾 盾前沿,由民警直接与 群 群众面对面接触,部分 群群众便将一些矛盾传嫁 到 到民警身上,将一些怨 气 气发泄到民警身上,加 剧 剧警民冲突,影响了警 民 民关系和谐;交通民警 警 警卫开道过多过烂,也 同 同样影响了警民关系。
2、专业人才相对缺乏 。
。随着交通管理信息化 建 建设步伐的不断加快与 深 深入,民警运用科技装 备 备的水平在不断提高, 但但是许多基层单位即使 配 配置了先进的科技装备 也 也发挥不了应有的作用 , ,主要原因就是人才已 经 经成为制约公安交通管 理 理效能发挥的瓶颈问题 。
。人才的缺乏主要体现 在 在:一是基层交警知识 层 层次偏低。随着信息化 建 建设和执法规范化建设 的 的快速发展,群众法律 意 意识的不断增强,基层 道 道路交通管理部门的各 个 个岗位都对民警的文化 、 、法律素质提出了更高 的 的要求,尽管岗位培训 已 已经成为提高民警素质 的 的常态措施,但仍然有 不 不会微机操作的民警。
从 从学历结构上可以看出 , ,第一学历为本科以上 的 的屈指可数,专科学历 或 或者通过函授获得专科 学 学历的占相当一部分, 在 在全部人员中,警校科 班 班出身的只占了不到3 0 0%。二是专业技术工 种 种的缺乏,譬如像科技 岗 岗位、办公室文秘岗位 、 、法制员岗位、事故处 理 理岗位等专业技术人才 严 严重不足。
3、警力 结 结构还欠合理。一是民 警 警年龄老化。以 XX 交 警 警
直属一大队为例,大 队 队现有民警,40 岁以 上 上占总人数 85%,5 0 0 岁以上占总人数 31 % %,年龄结构很不合理 。
。基层交警年龄层次跨 越 越较大,由于交警警种 成 成立较晚,最先进入交 警 警队的同志为道路交通 管 管理事业的发展和壮大 发 发挥了重要作用,但这 部 部分同志已经达到离岗 或 或退休的年龄,而近几 年 年交警部门入警门槛较 高 高,新进人员主要有两 部 部分,一部分是部队转 业 业军官,一部分是警校 毕 毕业学生或者社会招考 公 公务员,但数量都比较 少 少,所以造成交警整体 年 年龄偏大。二是警力仍 显 显不足。尽管近年各地 都 都根据自身要求,招录 了 了部门协警补充警力, 但但是,由于交通协警在 政 政治素质、法律基础、 业 业务知识等方面,存在 着 着素质偏低、基础不强 、 、能力偏弱的问题,加 之 之在管理体制、教育培 训 训、人员管理方面的不 足 足,造成了交通协警队 伍 伍作用发挥有限。
4 、 、公正执法受到干预。
一 一是群众自觉守法意识 不 不强。相当部分群众乃 至 至一些党政领导的交通 安 安全意识和交通法规意 识 识相当淡薄,个别领导 把 把交警部门上路执勤, 查 查处违法行为认为影响 当 当地经济发展,不配合 公 公安交警执法,一些群 众众为了逃避、抵制交警 检 检查,甚至暴力抗法, 殴 殴打、围攻民警的事件 常 常有发生,影响了公安 交 交警部门的正常执法工 作 作,削弱了基层交警的 工 工作积极性,容易形成 “ “管理弱——秩序乱— — —事故多”的恶性循环 。
。这些不和谐事情的发 生 生,侵害了民警的人身 安 安全和身心健康,挫伤 了 了基层民警执法的积极 性
性。二是“说情风”盛 行 行。目前,民警在正常 执 执法活动中,特别是在 执 执罚和事故处理中,经 常 常要面对来自不同渠道 的 的“说情风”,要求减 轻 轻处罚或者不予处罚, 民 民警稍不注意就有不依 法 法办事,甚至徇私舞弊 的 的行为出现。三是相关 执 执法部门不配合。公安 交 交通管理工作是一项社 会 会工程、系统工程,需 要 要相关职能部门的支持 和 和配合,但现阶段,交 警 警部门单打独斗的局面 依 依然没有改变,交通安 全 全综合治理未形成合力 。
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5、管理体系亟需 完 完善。一是政出多门。
由 由于国情原因,我国公 安 安机关、尤其是基层公 安 安机关往往要承受来自 多 多个部门的领导,在管 理 理体制上没有形成独立 运 运作、指挥统一的管理 体 体制和机制,现代化的 新 新型警务模式还刚刚起 步 步。主要表现在,经常 是 是同一类型工作多个部 门 门下发通知,提出要求 、 、进行考核,造成基层 部 部门不堪重负。二是考 核 核不够科学。受传统考 核 核方式方法的影响,当 前 前对基层交警队伍进行 的 的考核仍以查台帐、看 资 资料、比数据、听汇报 为 为主,登台帐与录信息 的 的矛盾带来了工作量的 加 加大,对本来就警力严 重 重不足的基层部门带来 了 了矛盾。三是工作自主 性 性不强。
“上面千根 线 线,下面一根线”, 由 由于上面有没有真正理 清 清管理职责和头绪,造 成 成下面被动应付,工作 缺 缺乏创新和后劲。
6 、 、任务与报酬矛盾显。
基 基层大队、中队民警工 作 作最辛苦,工作压力、 工 工作强度大,而得到的 回 回报却相对较低,造成 民 民警的付出与收益矛盾 凸 凸显。一是工作时间长 , ,加班加点
多是基层民 警 警工作的基本特点之一 。
。节假日对基层民警而 言 言往往只是一种象征。
据 据有人统计,全国公安 民 民警平均每年要加班 1 2 20 个工作日。长期超 负 负荷工作,生活极端无 规 规律,一直得不到及时 休 休息和调整,身体健康 严 严重透支,导致机体功 能能紊乱、营养结构失衡 。
。现在,一个基层民警 除 除了正常工作外,还有 日 日常的接处警、路面巡 逻 逻、道路警卫,还要参 加 加这个“整顿”,那个 “ “学习”,还必须要求 学 学习、工作两不误。即 使 使下班在家也要 24 小 时 时备勤,手机不能关机 , ,随时处于战备状态。
这 这种状态不是一年如此 , ,而是年年如此。二是 由 由于警力不足,无法补 休 休,也没有加班费,公 安 安民警自实行工资改革 后 后,工资收入与民警的 实 实际付出差距越来越大 , ,严重影响了民警工作 积 积极性。
7、基础建 设 设难度较大。按照上级 要 要求,交警部门加快了 “ “吃皇粮”的进程,但 是 是由于各地财政力量不 均 均衡,造成基础建设水 平 平差距拉大。以 XX 交 警 警直属一大队为例。大 队 队机关院落于 1987 年 年征地建设,至今已有 2 20 多年,受历史条件 局 局限和影响,不要说达 到 到公安部公安机关建设 分 分区建设等要求,单就 院 院落选址和地基填埋不 理 理想,房屋设计与施工 水 水平落后,易受水患, 难 难抗地震等因素造成的 几 几栋建筑摇摇欲坠的局 面 面就显得十分无奈。加 上 上大队队址与辖区相距 较 较远,出警速度受到严 重 重影响,大队机关改扩 建 建迫在眉睫。
二、创 新 新管理、破解问题的思 路 路对策
1、全面贯彻 落 落实好科学发展观。要 想 想真正为基层谋发展, 解 解决实际问题和困难, 就 就应该全面贯彻落实科 学 学发展观。一是上级公 安 安机关要根据新时期对 公 公安交通管理工作的要 求求,以及公安交通管理 工 工作的新特点,进一步 找 找准定位,找准社会化 管 管理的突破口。二是上 级 级机关要彻底抛弃官僚 做 做法,积极俯下身段, 深 深入基层,充分开展调 研 研,倾听基层声音,真 正 正了解基层需要什么、 有 有什么困难?对政策方 针 针的制定对症下药。二 是 是贯彻以人为本的方针 。
。上级公安机关应该充 分 分听取基层民警意见和 建 建议,着力解决制约公 安 安交管事业发展的警力 不 不足、人员结构老化、 经 经费保障机制不健全、 法 法律有待进一步完善、 民 民警待遇偏低等体制、 机 机制问题,确保公安交 管 管事业能够全面、协调 、 、可持续发展。
2、 加 加强制度设计和管理的 创 创新。一是要不断规范 基 基层公安交警大队、中 队 队的职责任务。以公安 部 部的规定为依据,对基 层 层交警大队、交警中队 应 应承担的工作职责和任 务 务作一全面梳理。二是 要 要科学安排部署工作, 要 要精心策划好各种交通 专专项整治活动,不要太 多 多太滥;要全面清理各 项 项检查评比活动,砍掉 形 形式主义、效果不大的 评 评比项目,减少不必要 的 的自上而下的检查考核 ; ;对一些基层可要可不 要 要的台帐、文字材料就 尽 尽量不要,切实减轻基 层 层和一线公安民警的负 担 担。三是从选拔入手, 帮 帮助基础建设效能型领 导 导班子。要借选拔领导 干干部为契机,按照科学 发 发展观的要求,选好人 、 、用准人、配
强班子, 增 增强各级班子的整体功 能 能和效能。
3、加强 维 维权保护民警合法权益 。
。一是要不断通过加快 立 立法,增加暴力抗法者 的 的犯罪成本,保护公安 交 交警部门的正常执法活 动 动。二是要建立和健全 民 民警合法权益保护机构 , ,真正履行职能,为受 到 到恶意投诉、诬告或暴 力 力袭击的民警提供法律 援 援助,对交通民警遭遇 的 的恶意投诉、诬告、人 身 身攻击等恶劣行为,公 安 安纪检监察部门要迅速 调 调查取证,对恶意投诉 、 、诬告者进行严肃警告 , ,造成不良影响的要依 法 法追究其法律责任,保 护 护民警的合法权益不受 侵 侵害。
4、以警为本 真 真正落实从优待警。一 是 是在政治上关心民警。
牢 牢固确立科学的用人的 指 指导思想,充分尊重民 警 警、理解民警、关心民 警 警、爱护民警,切实把 以 以人为本的理念贯穿于 思思想政治工作的全过程 , ,体现在思想政治工作 的 的每一个环节,要关心 民 民警政治上的进步,了 解 解其政治上的要求,解 决 决民警的职级待遇问题 。
。二是工作上爱护民警 。
。要积极为民警营造良 好 好的“执法环境、工作 环 环境”,维护民警的正 当 当权益,当好民警的后 盾 盾和靠山;要认真落实 民 民警休假和体检制度, 关关爱民警的身体健康和 医 医疗保险问题,当好民 警 警的保健员。三是生活 上 上体恤民警。要把为民 警 警减负作为政治思想工 作 作的重要内容,主动采 取 取措施把握民警的思想 动 动态,帮助民警解决实 际 际生活困难,如家庭问 题 题以及生老病死等其它 方 方面的问题,满足民警 的 的合理需求。四是教育 上 上引导民警。一方面要 充
充分利用报纸、媒体等 宣 宣传民警队伍中的好人 好 好事,积极引导民警树 立 立正确的人生观、事业 观 观,家庭观和奉献观; 另 另一方面积极开展丰富 多 多彩的警营读书和文体 活 活动,利用先进文化和 健 健康爱好占据民警 8 小 时 时以外的休息空间,陶 冶 冶民警情操,提高民警 品 品味;再就是广泛开展 岗 岗位练兵活动,不断提 高高民警的业务素质和执 法 法办案水平,避免因民 警 警的执法差错而引起矛 盾 盾,在教育培训的过程 中 中要减少那些华而不实 的 的“花架子”,减少那 些 些中看不中用的“花拳 绣 绣腿”,减少那些精玉 其 其外、败絮其中的形象 政 政绩工作,切实让民警 综 综合素质得到提升。
篇二:交警大队调研报告
区交巡警警力不足问题的调查报告交巡警是交通警察巡警合一的警务模式,本文将介绍关于区交巡警警力不足问题的调查报告。
关于区交巡警警力不足问题的调查报告:
近年来,交警部门警力严重不足,尤其是基层交警队伍警力不足的问题,已成为共性难题。但由于机构设置、编制体制以及招录权限等因素的制约,警力的增长远远落后于道路的增长,警力不足已成为长期存在交警部门的一种常态,且短时期内难以解决。广东作为交管大省,公路通车 诊 里程、机动车保有量、 赢 驾驶人数量在全国 31 形 个省(自治区/直辖市 渴 )中名列前茅,人、车 嘘 、路矛盾尤为突出,警 助力不足的情况尤为严重 哉 。广东省交管局按照部 符 局的部署,对全省公安 主 交警部门警力情况深入 愧 开展了专题调研,并提 粥出缓解警力不足的对策 赐 。
一、近 5 年来广 詹 东省警力、工作量变化 筑 及经费保障基本情况 ( 静 一)警力基本情况 1、 梦 警力变化情况
xx 种 年,广东省公安交警共 需 有正式民警 20965 甄 名;xx 年,全省公安 邵 交警共有 21 个市公安 舟 局交警支队,263 个 拭 交警大队(含 41 个高 唇 速公路交警大队),正 彤 式民警 22088 名。
因
近 5 年(xx 年至 欠 xx 年)全省交通民警 毋 增 1123 人。其
中:
谚 道路执勤岗位增加 79 依 0 人(城区减 79 人, 愁 国道省道增152 人, 姓 高速公路增加 250 人 挤 ,县乡公路增加 61 人 味 ;事故处理岗位增加 1 辙 64 人;车驾管岗位增 旋 加 48 人;交通宣传岗 抉 位增加 14 人;交通科 克 技岗位增加 57 人。近 桑 5 年交通民警数量零增 间 长的支队 1 个、大队 7 绢 2 个。近 5 年交通民警 舶 中,30 岁(含)以下 扳 减 154 人;31 岁至 冻 40 岁增 637 人;4 义 1 岁至 50 岁增930 揉 人;51 岁至 55 岁增 膨 290 人;55 岁以上 蜀 增 126 人。
近 5 诈 年来,警力增长非常少 捌 ,队伍年龄老化现象严 服 重,专业人才的增长远 充 远跟不少信息化科技化 熊 时代的要求。一些管理 晕 区域或岗位急需补充警 直 力。一是乡镇公路中队 治 ,全市大部分乡镇公路 身 中队管理 3~6 个乡镇 淫 ,人口超过 8~15万 牢 ,但普遍只有 6~9 名 宋 民警,有的甚至仅有 3 邯 到 5 人;二是事故处理 栅 部门,人员异常紧张; 钩 三是交通科技、宣传、 鞘 文秘、法医、痕迹检验 乘 等方面的专业技术人员 种 。
2、政法(公安)专 荫 项编制分配使用情况
镜
xx 年以来中央下达 隘 的专项编制中分配到交 错 警系统的编制 1954 沏 人,目前落实 1696 铱 人,尚有 258 人未落 艇 实。
3、交通协管员和 闽 文职人员情况
截至 肮 xx 年 12 月,广东省 新 共有交通协管员 114 廖 36 人,比 xx 年增加 羽 了 7556 人。现有交 捆 通协管员中,工资等由 枚 财政保障的 8820 人 长 ,办理社会保险的 99 服 20 人,分别占 77% 买和 87%。已核发统一 旨 《交通管理协勤证》的 汲 8309 人,占 72% 携 。
交通协管员在交 谚 通民警的指导下,积极 泄 履行维护道路交通秩序 樟 、劝阻交通违法行为、 斑 维护交通事故现场秩序 长 等工作职责,在交通管 里 理工作起到了重要的辅 晋 助作用,一定程度上缓 垫 和了警力不足的严峻现 返 状。但协管员队伍整体 馏 素质不高,缺乏系统的 砒 交通指挥管理能力,且 愉 个别协管员仍存在迟到 娘 、早退,不按规定着装 宰 ,指挥疏导手势不规范 僳 等现象。
全省交警 了 部门还有部分后勤文职 使 人员,主要分布在文秘 炒 内勤、交通违法处理、 鸳 事故处理、车驾管等业 痞 务岗位。
(二)工作量 厚 变化情况
1、道路 耀 交通管理总量及变化情 昆 况。近 5 年,全省(区 粹 、市)新增机动车 53 区 30572 辆、机动车 盐 驾驶人 1308216 箩 0 人;新增道路 353 岗 00 公里。至 xx 年 1 雁 2 月,全省道路通车里 若 程184960 公里, 叁 其中高速公路 4034 嫂 公里,国省道 2132 槽 1 公里,其他公路 15 重 9605 公里;全省机 蜒 动车 17825413 执 辆(在本市登记入户的 蘸 车辆)、驾驶人 192 磺 45998 名(不含外 攒 地驾驶人)。xx 年, 瓢 全省 7 名交通民警因公 沼 殉职。
2、接处警 渣 等工作情况。xx 年, 蚕 全省交警系统接处警共 网3104040 起;处 雄 理交通违法 20955 怎 495 起、交通事故 8 技 40021起;执行交 牢 通警卫任务 8932 起 衍 ;执行大型活动交通保 瞻 卫任务2061 起,处 月 置各种恶劣天气交通应 妒 急事件 1091 起,参 须 与处置各种群体性、突 粥 发性事件 1927 起。
场 全省交警系统执行各
种 硷 非警务活动任务共 18 栅 05 起,与 xx 年相比 蘸 ,非警务活动任务增 4 馅 58 起,增 34%。x 涤 x 年,全省(区、市) 除 交警系统受理交通事故 氧 逃逸案件共 3036 起 躺 、侦破 2091 起,抓 莱 获交通肇事逃逸 146 椿 2 人;协助侦破各种违 碴 法犯罪案件 962 起, 冀 抓获违法犯罪嫌疑人 7 亡 88 人。
3、民警 液 日常工作量情况。xx 粤 年,有关岗位民警平均 君 每天工作时间:城区执 澎 勤民警 9.5 小时,高 战 速公路执勤民警9.7 丫 小时,普通公路执勤民 墓 警 8.8 小时;事故处 阑 理民警 10.7小时; 债 车驾管民警 8 小时。
的
xx 年,有关岗位民 膨 警平均每周加班工作时 曼 间:城区执勤民警加班 锁 12.1 小时,高速公 傍 路执勤民警加班 11 小 消 时,普通公路执勤民警 戌 加班 10 小时;事故处 掏 理民警加班 16 小时; 理车驾管民警加班 4.8 人 小时。
4、基层民 对 警长期超负荷工作典型 前 事例。xx 年罗定交警 怨大队罗平中队中队蔡明 捡 同志就是因为春运期间 债 连续作战,工作疲劳过 寨 度,病倒在工作岗位上 诗 ,不幸牺牲,年仅 35 旭 岁。惠州江南大队原事 赠 故处理中队民警曾勇因 兜 患病已离开了人世,年 止 仅 32 岁。
(三)交警 爽 身心健康情况
xx 烛 年,全省交警民警中体 雾 检异常 11934 人, 彬 占民警总数 54%;因 铜 积劳成疾牺牲 10 人, 卉 平均年龄 47 岁;患各 节 种疾病的 8125 人。
送 xx 年,全省交警民警 喀 中体检异常 3909 人 寐 ,占
当时民警总数 19 戴 %;因积劳成疾牺牲 1 铱 人,平均年龄 39岁。
救
民警身心健康状况 凿 不佳主要表现为:工作 焦 积极性、主动性不高, 殃 工作效率下降,战斗力 殆 下降,职业荣誉感减退 敞 。其原因主要有:警力 榆 不足,长期超负荷工作 蠢 ,精神压力、心理压力 症 、社会角色压力大,日 元 常保健意识不强。
(四 髓 )经费保障情况
目 铀 前,广东省各市交警部 梳 门经费主要来源是财政 疙 拨款,近几年来特别是 档 三基建设以来,人员办 殊 公经费基本满足,但其 晰 余专项经费、装备、基 挚 建、宣传等经费不在财 汲 政预算范畴,部分协管 蹭 员办公费用、文职人员 猛 、临时工工资等没有经 歹 费保障,燃油、设备及 匠 电脑系统维护费大幅上 俱 升,经费缺口大,尤其 面 是执勤车辆燃油费用缺 斯 紧的问题。
二、广 溅 东在探索解决交警警力 尺 不足、减轻交警工作负 臃担、维护交警身心健康 退 、保障经费方面的措施 得 及建议 (一)合理设置 茸 机构,科学制定落实增 伸 编计划
要科学制定 铜 并落实增编计划,逐年 勇 增加警力。建议公安部 音 交管局商请编制、人事 婉 、财政等相关部门对交 逝 警队伍现状进行深入调 棍 研,结合道路里程、交 钉 通流量、人口、机动车 圆 和驾驶人数量等综合因 闲 素,制定交警系统警力 舟 配置标准,尤其是明确 摊 新建道路警力配置的规 便 定。省、市安机关根据 啼 当地经济、城市发展、 凶 道路规划等具体情况制 怯 定和落
实增编计划,保 号 障交警部门警力有序递 融 增,适应道路交通管理 钞 发展的需要。交警支队 笔 应根据业务工作量日益 继 增加、辖区道路通车里 而 程逐年增加、民警身心 歧 健康状况变化等情况, 嗓 适时形成建议性调研报 屡 告,向上级公安机关提 档 出增加编制和警力的建 酒 议。
(二)加强公路中 撑 队建设,合理调整警力 儿
一是营房建设。x 夏 x 年以来,广东省公安 僳 交警部门开展交警队营 兴 房建设,共计三批 17 贫 6 个单位的新营房已全 欣 部竣工启用,省财政专 栓 门拨给配套资金 900 佣 0 万元,第四批 20个 胀 单位营房建设正在开展 叁 中,省财政配套资金 1 孟 000 万元。待第四批 校 营房建设完成后,广东 占 省交警队营房建设基本 洋 上全部完成。
二是 框 警力调整的问题。要整 施 合机构设置,夯实基层 分 基础工作。对支队、大 从 队一级,按照精简、统 诡 一、效能的原则进行精 向 简整编,合并职能交叉 蚌 和职责重复相近的内设 蔽 单位,不必上下对口, 忻 不搞整齐划一,将大部 汉 分警力充实到交警中队 晕 等一线和实战单位,使 质 警力资源更好地转化为 朱 战斗力。在新招录的民 勇 警中,要尽量多安排到 漫 中队一线。
(三) 甄 探索在车管所、指挥中 有 心等岗位试行文职人员 它 制度,加强交通协管员 矣 管理
1、在非执法 芭 且属非领导职务岗位积 刃 极推行文职人员制度, 彰 在一线执勤执法岗位安 幢 排适当的协管员。警队 恶 内部一
些非执法且属非 个 领导职务的部分工作岗 坦 位比如车管所的受理、 万 咨询、制证、年审等岗 止 位、指挥中心处理 12 甄 2 交通报警电话、搜集 宜 信息、组织文字材料岗 汽 位、各科所队内勤、违 后 法处理窗口等主要从事 吞 服务和文秘工作岗位, 泻 可以向社会聘请合同制 模 文职人员,并将原岗位 登 的警力调到执法第一线 浙 。要争取政府部门的支 樟 持,不断提高执法辅助 掣 人员的收入待遇福利, 荫 充实壮大执法辅助人员 槐 队伍,以缓解警力不足 私 的问题。
2、规范 碳 和加强协管员的管理。
细 协管员管理和使用中存 蠕在的主要问题:一是部 蹄 分协管员文化业务水平 鼎 偏低,工作中不注意方 润 式方法;二是思想不稳 鱼 定。协管员工资福利待 连 遇偏低,工作热情不高 悠 ,责任心不够强。
淆 交通协管员是道路交通 秤 管理的一支重要力量, 炳 在广东省的交通管理工 胞 作中发挥了积极的作用 础 ,但这支力量主要来源 针 于社会待业青年和部队 枝 退伍军人,队伍莨莠不 覆 齐。因此,加强和规范 普 交通协管员,对进一步 康 做好交通管理工作有着 豺 重要意义。一是加强对 坊 协管员的培训,定期组 豫 织学习,提高协管员的 到 综合素质;二是严格执 鸵 行考核机制,奖勤罚懒 破 ;三是逐步提高协管员 髓 的工资、福利待遇。
犊
(四)健全工作机制 茶 、创新勤务模式、提高 巡 科学用警水平、提高工 鼎 作效率
1、充分依 甭 靠电子警察等高科技手 釉 段精确管理。在岗位
设 泛 置和执勤警力配置上拓 鸦 宽工作思路,深入开展 霉 调查研究,充分发挥好 闪 民警、交通协管员的管 琶 理效能。
2、灵活 贺 设置勤务。坚持勤务跟 骤 着流量走,岗位随着问 姚题设的原则,在设置执 晦 勤岗位时根据管控重点 郸 ,做到不同区域各有侧 烧 重;在勤务安排上侧重 峙 于勤务随着任务走,即 洱 便在同一路段,也要根 扳 据不同的问题,不同的 份 交通流量安排勤务,使 恳 勤务制度既符合实际需 订 要,又机动灵活。
持 3、加大科技投入,向 遭 科技要警力,向科技要 屿 效率。将提高交通指挥 桶 自动化水平、加大监控 砸 系统的覆盖面和覆盖密 诉 度作为一个重要手段, 苑 将实时动态信息有机整 沉 合,最大限度地放大道 恤 路交通效能,实现公安 见 交通管理工作的科学化 牛 、信息化、现代化。要 霸 加快交通指挥中心建设 圆 步伐,实现对主要路段 稀 、重点路段的实时监控 扳 ,提高接处警速度。
掣
4、实行道路交通事 汾 故快速处理机制,提高 候 出警和处警速度,减少 痕 因交通事故引发的拥堵 服 。广东省全面推行轻微 型事故快速处理,并从 x 季 x 年以来对全省一线民 疡 警开展事故处理初级证 洲 书培训认证。至今,已 孝 培训 74 期共 5066 暑 名一线民警,今年还将 佑 开展 62 期培训 580 管 8 名民警,届时,全省 厦一线民警均可处理一般 惰 以下交通事故。
( 糟 五)减少非警务活动、 篓 减轻基层交警压力、保 持 护基层民警身心健康, 坍 落实从优待警措施
遗 1、减少非警务活动。
刷 以梅州为例,xx 年, 彻 该市交警参
与各种安全 改 保障任务达 90 多次, 柜 按警务工作规范要求, 嘎 只有 23 次才符合规定 唐 出警的,其余的都属超 救 额支配警力。此外还不 相 包括会务、奠基(剪彩 孪 )、房屋拆迁等非警务 酝 活动,这不但消耗警力 符 ,而且民警工作怨气大 馈 ,疲劳应对,同时群众 詹 反感。解决非警务活动 昌 问题,一要明确职责, 笑 严守法定职责,严禁越 票 职越权。对交警职能科 晚 学定位,合理进、退, 刺 杜绝乱作为,避免不作 遮 为。二要解决民警借调 霹 、培训等非警务工作占 职 用警力问题。要切实提 又 高培训实效,提高培训 李 效率。三是控制文山会 场 海,检查评比。上级部 烯 门每年的培训、会议、 炯 检查评比最好制定年度 漾 计划,统一安排,避免 株 重复和交叉。
2、 野 减轻基层交警压力。一 蜡 是因地制宜增加编制和 浴 警力;二是完善和创新 哇 勤务管理模式;三是加 朔 大科技强警建设力度; 保 四是最大限度地维护民 什 警执法权益;五是帮助 蚤 民警解决实际困难,最 简 大限度地解除民警的后 圆 顾之忧。
3、保护 浴 基层民警身心健康。一 塔 是加强营房建设,提供 舆足够的场所和设施供民 翠 警活动、锻炼及休息; 撼 二是组织举办集锻炼...
篇三:交警大队调研报告
民警执法规范化建设的调研报告 执法工作是公安工作的生命线,公安交通民警执法是否规范,执法质量如何,直接关系到人民群众的切身利益,也直接影响公安机关和人民警察的整体形象。自开展执法质量考核评议活动以来,执法质量已经有较大提高,但由于受社会大环境、执法人员思想等主客观因素的影响,干警执法行为仍存在不少问题,这就要求我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求 , ,积极适应社会主义民 主 主政治的要求,大力加 强 强执法规范化建设,进 一 一步提高公安机关的执 法 法公信力。要从根本上 解 解决执法质量问题,则 必 必须从基层民警抓起, 现 现就有关执法规范化建 设 设存在的问题、原因及 对 对策做如下分析。一 、 、当前交警执法中存在 的 的主要问题 虽然,在 执 执法活动中与过去相比 执 执法质量有了明显提高 , ,但必须清醒地认识到 , ,还存在着一些不容忽 视 视的问题,主要表现在 :
:
1、执法不严,执 法 法不公。在实践中具体 表 表现为:第一,执法不 作 作为。虽然涉及关系复 杂 杂,但可以明确责任, 却 却由于民警有畏难情绪 , ,而出现推诿、不处理 , ,导致信访、投诉案件 仍 仍有发生。第二,执法 不 不公。关系案、重违轻 处 处的人情案时有发生, 不 不能做到客观公正、罚 过 过失当,有的加重处罚 , ,有的处理畸轻,甚至 不 不处理。
2、执法办 案 案质量不高。具体表现 为 为:第一,程序不规范 。
。程序前后倒置现象较 多 多,法律文书使用不正 确 确,应当使用的未使用 , ,不应使用的反而使用 。
。第二,笔录制作粗糙 。
。少数民警连最基本的 笔 笔录制作要领不掌握。
第 第三,由于路面执法的 特 特殊性,存在执法随意 性 性较为突出。
二、产 生 生问题的主要原因 产 生 生这些问题的原因不仅 有 有执法民警主观方面的 因 因素,也有监督制约机 制 制不完善、不落实等客 观 观方面的因素。结合当 前 前执法实际,经过认真 分 分析和研究,我们认为 造 造成以上执法问题的根 源 源主要存在以下几个方 面 面:
(一)严格执法 的 的意识不强。交通民警 的 的法律素质既是政治素 质 质,又是业务素质,是 公 公安民警基本素质的重 要 要内容,决定着执法活 动 动的优劣,办案效率的 高 高低。极少数基层民警 的的严格执法观念淡薄, 程 程序意识不强,自身素 质 质不高,在实际工作中 未 未把严格执法工作摆在 重 重要的日程上,有时仍 然 然靠经验、靠领导意志 办 办案,而不是以事实为 根 根据、以法律为准绳。
(二)收集、固定证据 的 的意识不强。办案质量 是 是公安工作的生命线, 是 是打击违法行为、保护 人 人民的基础和前提。自 开 开展执法质量考核考评 以 以来,各执法部门的执 法 法水平虽有了明显的提 高 高。但仍有一些基层执 法 法单位在执法过程中受 利 利益驱动,执法权力商 品 品化,乱收费、乱罚款 、 、乱扣押不规范的行
为 仍 仍有发生;有的重实体 、 、轻程序,重打击、轻 保 保护,乱用、滥用强制 措 措施等侵犯公民的合法 权 权益;有的办“关系案 ” ”、“人情案”,放纵 违 违法行为;有的对人民 群 群众的报案求助推诿、 拖 拖拉,不作为;还有的 不 不尊重公民和违法人的 合 合法权益,执法态度简 单 单粗暴。
(三)执法 监 监督意识不强。党的“ x xx 大”明确提出,在 加 加强社会主义法制建设 进 进程中,要加强对执法 活 活动的监督,推进依法 行 行政,维护司法公正。
有 有的基层执法部门的领 导 导,不重视执法质量, 监 监督意识不强,制度落 实 实不力,对内部监督及 人 人大、政协、检察机关 和 和社会各界的监督不理 解 解。对一些执法问题不 敢 敢纠正和追究,使一些 制 制度和规章形同虚设。
此 此外,内部监督机制不 科 科学,没有形成一个自 我 我制约的意识。这些问 题 题在很大程度上制约了 内 内部监督的作用,致使 一 一些执法违法现象不能 及 及时得以纠正。
(四 ) )警力不足和经费保障 不 不足也是制约公安交通 管 管理部门行政执法的重 要 要原因之一。经费年年 不 不足,大队只能依靠部 分 分罚没款和逐年下调的 事 事业性收费来维持正常 工 工作运转;加上近年来 , ,我县经济不断发展, 道 道路通行条件大大改善 , ,道路交通管理工作纵 深 深继续延伸,造成警力 严 严重不足,为弥补不足 就 就需要雇佣交通协管员 参 参与交通管理。但是, 新 新增加的协警人员,并 不 不属于公安正式编制序 列 列,他们的服装、装备 、 、薪水等费用都由大队 独 独立支付,这又继续加 重 重了大队
的经费负担。
三、解决问题的对策
综上,通过对执法问 题 题的分析和研究,就目 前 前执法工作实际状况看 , ,要使执法规范化建设 进 进一步加强、执法质量 明 明显提高、执法水平稳 步 步提升,应做好以下六 个 个方面的工作:
(一 ) )转变执法观念,牢固 树 树立依法行政理念,做 到 到立警为公,执法为民 , ,严格公正执法。道路 交 交通管理是公安机关的 一 一项重要职能,其执法 效 效果如何,直接关系到 公 公民、法人和其他组织 的 的合法权益,关系到公 安 安机关在人民群众中的 形 形象。因此,我们要用 科 科学发展观,采取与时 俱 俱进的措施,把各项执 法 法活动作为整个公安交 通 通管理工作的重中之重 。
。交通民警在执法工作 中 中,会遇到很多新情况 、 、新问题,需要我们去 研 研究、分析,并依法作 出 出处理。这就要求我们 干 干警尤其是领导同志必 须 须自觉带头学法、懂法 、 、守法,高度重视各项 执 执法工作,做到严格依 法 法行政。
(二)强化 “ “四个意识”,确保案 件 件质量。一是强化程序 意意识。衡量执法行为和 执 执法质量的标准,除了 事 事实清楚、证据确实充 分 分、定性准确、处罚适 当 当外,还有一个就是程 序 序合法。没有程序保障 , ,就不会有真正公正。
公 公正合理的程序不仅是 实 实体正确的重要保障, 而 而且有利于防止执法者 滥 滥用权
力,有利于保护 当 当事人的合法权益。因 此 此,公安机关办理案件 应 应实体和程序并重。二 是 是强化证据意识。首先 , ,办案民警必须增强证 据 据意识,依照法定程序 主 主动、及时、客观、公 正 正、全面、细致地收集 与 与案件有关的各类证据 。
。其次,要注意对证据 的 的来源、真实性进行审 查 查,使收集到的各种证 据 据之间能够相互印证, 形 形成一个完整的证据体 系 系。三是强化法律意识 。
。第一,公安机关的各 级 级领导,必须实现从“ 人 人治”到“法治”的思 想 想转变,把本单位的各 项 项执法活动纳入法制化 的 的轨道。凡是公安机关 进 进行的执法活动,必须 首 首先考虑行为的合法性 。
。应当多从法律的角度 思 思考问题,善于依法决 策 策、依法指挥、依法办 事 事,以“法律为准绳” 、 、“对法律负责”,要 真 真正成为各级领导的自 觉 觉行动。第二,一线民 警 警身为执法者,不能只 凭 凭老经验、老习惯办事 , ,必须认识到法律的严 肃 肃性,重视法律知识的 学 学习更新,严格遵守法 定 定程序,使每起案件都 能能做到事实清楚,证据 确 确实、充分,适用法律 准 准确,处罚适当。必须 明 明确一点,不能指望法 律 律来迁就我们,而是我 们 们的执法工作必须适应 法 法律的要求。四是强化 诉 诉讼意识。随着法律体 系 系的完善,公安机关的 具 具体行政行为具有可诉 性 性,即每一次行政执法 活 活动、每一起行政案件 都 都有可能因当事人不服 而而提起行政诉讼。如果 公 公安机关提供的证据材 料 料和法律依据出现问题 , ,就很有可能败诉并赔 偿 偿有关当事人的经济损 失 失。因此,公安机关的 行 行政执法活动绝不能存 在 在任何侥幸心理,
必须 坚 坚持高标准、严要求、 经 经得起质证。
(三) 完 完善、落实执法责任制 。
。实行执法责任制是保 证 证严格公正文明执法的 一 一项重要措施,对于规 范 范执法工作具有重要作 用 用。关键要抓好三个环 节 节:一是建立健全受案 、 、立案、调查取证、审 批 批、告知、听证、处罚 、 、法律文书、档案管理 等等执法各个环节的具体 工 工作制度,使执法工作 做 做到有法可依、有章可 循 循、有据可查,减少执 法 法的随意性和盲目性。
二 二是确定各部门和各岗 位 位民警的具体执法权限 、 、执法责任,量化工作 目 目标。三是严格进行考 核 核,把执法责任制的考 核 核与岗位目标考核结合 起 起来,把考核结果与领 导 导的政绩、晋升挂钩, 与与民警的提拔、立功受 奖 奖挂钩,做到奖惩分明 。
。自 XX 年以来我队开 始 始实行的内部执法质量 考 考评对提高各基层单位 执 执法水平、规范各项执 法 法活动、完善落实奖惩 措 措施、起到了极大地推 动 动作用,开展执法质量 考 考评的实践说明,执法 考 考评是发现和解决交警 执 执法问题,提高整体执 法 法质量和执法水平,落 实 实执法责任,完善内部 执 执法监督机制的重要措 施 施,是增强公安机关领 导 导和民警的法制观念, 全 全面提高队伍整体法律 素 素质的有效载体。
( 四 四)加大对执法工作的 监 监督检查力度。开展内 部 部执法监督检查,不仅 有 有利于提高行政执法水 平 平,防止发生错案,而 且且有利于保护我们的民 警 警,使各级领导从具体 的 的案件审核事务中解脱 出 出来。在广大民警心中 牢 牢固树立起自觉接受监 督 督、
积极参与监督的意 识 识。对在执法中发现的 问 问题,严格按照“谁办 案 案,谁负责,谁主管, 谁 谁负责,谁审批,谁负 责 责”的原则。其次,各 基 基层执法单位的领导, 特 特别是“一把手”,作 为 为执法监督的第一责任 人 人,必须切实负起责任 , ,把执法监督当成大事 来 来抓,定期对本单位的 行 行政执法情况进行检查 , ,找出执法中的薄弱环 节 节,堵住管理上的漏洞 。
。第三,全面推行警务 公 公开制度,增加执法透 明 明度。广泛接受群众监 督 督,严格规范民警的执 法 法行为,促进民警队伍 整 整体执法水平的提高。
(五)强化法制培训, 提 提高民警执法素质。一 是 是通过举办各种形式的 培 培训班,组织民警学习 与 与公安执法工作密切相 关 关的法律、法规、规章 和 和规范性文件,真正做 到 到熟悉、掌握、会用, 保 保证民警的法律业务素 质 质与其担负的执法任务 相 相适应。二是组织民警 针 针对易犯、易错、易忽 视 视的问题,采取一案一 评 评、以案析法等方式, 广 广泛开展岗位练兵、法 律 律业务知识考试、阅卷 比 比赛等活动,使民警学 有 有所得、学有所用,不 断断提高执法水平。三是 实 实行民警岗位执法资格 认 认证制度。对民警上岗 前 前必须经过培训和执法 资 资格认证考试,考试合 格 格者才能发给上岗证上 岗 岗执法;民警执法质量 的 的好坏,与民警的奖惩 和 和提拔任用相挂钩,来 促 促使民警自觉学习法律 、 、业务,全面提高队伍 的 的整体素质和业务水平 。
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(六)科技强警, 做 做好警务保障工作。随 着 着我国社会主义
市场经 济 济体制的建立,广大人 民 民群众对公安机关的执 法 法工作提出了更高的要 求 求,提高公安机关和广 大 大民警执法的科技含量 , ,加强警务保障工作已 刻 刻不容缓。争取各级政 府 府从“巩固共产党执政 地 地位、维护国家长治久 安 安、保障人民安居乐业 ” ”的高度,想方设法保 障 障解决公安机关的业务 经 经费,配备必要的交通 、 、通讯工具,提高民警 的 的福利待遇,使公安机 关 关跳出“自谋生路”的 怪 怪圈,切实纠正利益驱 动 动违规执法的现象。同 时 时,实施科技强警战略 、 、确保公安工作与时俱 进 进、全面提高公安机关 的 的整体执法水平势在必 行 行,要确立公安执法的 新 新思想和新理念,构建 适 适应新世纪、新阶段特 点 点的科学、规范、有序 、 、高效的公安行政执法 工 工作机制。
综上所述 , ,提高公安机关的执法 水 水平,确保基层执法质 量量,是公安机关的一项 长 长期工作任务,也是构 建 建法治社会的必然要求 。
。相信只要广大公安民 警 警不断更新观念、牢固 树 树立执法为民、依法行 政 政的思想,公安执法工 作 作一定会迈上一个新台 阶 阶,为构建和谐社会作 出 出应有的贡献。
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篇四:交警大队调研报告
对我区道路交通安全法实施情况的调研报告 关于对 xx 区《道路交通安全法》 实施情况的调研根据区人大常委会 09 年工作要点的安排, 内务司法工委组织工委委员和部分区人大代表, 在区人大常委会 xx 副主任的带领下, 于 3 月 13 日上午到 xx 交通大队, 对我区《道路交通安全法》实施情况进行了专题调研, 重点听取了近年来我区《道路交通安全法》 在宣传、 教育培训、 制度建设和规范执法等方面的情况汇报。
现将这次调研的主要情况综合如下:
(一)
主要成效
近年来, xx 交通大队在贯彻实施《道路交通安全法》 中做了大量工作:
一、 大力开展宣传教育。
一是在主干道、 主要路口通过设立宣传点、 展板、 横幅、 发放宣传资料等形式积极开展宣传。
二是成立交通法规宣讲团, 采取“进单位、 进社区、 进学校、 进家庭、进农户” 五进的方式, 开展讲法、 征文、 知识竞赛等活动, 广泛宣传《道路交通安全法》。
三是聘请法学专家, 举办培训班, 及时对全大队 260 余名民警进行《道路交通安全法》 及配套知识的轮训考试, 并实行考核上岗等。
通过以上多形式多渠道的宣传教育, 为《道路交通安全法》 的贯彻实施奠定了良好的基础。
二、 加强执法制度建设。
为保证《道路交通安全法》 的准确贯彻落实, xx 交通大队依据新颁布的法律以及上级公安部门的有关规定和要求, 及时地修改、 制定和完善了《关于进一步完善执法程序的规定》、《关于强制措施管理和使用的补充规定》、《进一步规范执法行为的工作意见》 以及《绩效管理考核实施细则》 等规章制度, 有效地保障了《道路交通安全法》 的正确执行。
三、 完善执法监督制约机制。
明确执法责任, 认真落实执法责任制; 在制定《执法过错责任追究实施办法》 的基础上, 成立了大队执法过错责任追究委员会; 实行了警务公开, 建立了执法档案、 案件审批层级把关等制度, 促进了执法监督制约机制的落实。《道路交通安全法》 实施以来, xx 交通大队执法案件行政诉讼败诉率为零, 执法的准确率达 99%。
四、 加大投入, 科技强警。
针对交通管理面积大、 点多、 线长,警力不足的问题, xx 交通大队。
先后配置了数码相机、 摄相机、雷达测速仪、 酒精检测仪、 笔记本电脑、 录音笔等技术设备, 充分利用网络优势, 建立了网上执法办案系统, 既解决了执法中取证难的问题, 也在一定程度上缓解了当前警力不足的矛盾。
通过网络比对的技术手段, 在近年来专项打击盗抢机动车犯罪活动中取得了显著的成绩。
五、 严格执法, 力保交通畅通。
xx 大队本着依法管理、 方便群
众的原则, 严肃查处了严重违反《道路交通安全法》 行为。
为保障道路交通有序、 安全和畅通做出了 积极地努力。
仅 20xx 年 xx大队就依法拘留严重交通违法人员近 500 余名, 有效地遏止了因严重违法行为而引起的重大交通事故的产生。
针对当前城市建设快速发展而由此引起的复杂交通环境, 科学安排警力, 合理增设交通标志和护栏, 优化施工路段上的公交车及长途客车的发车频率和间隔等, 较好地改善了道路交通环境。
(二)
道路交通管理中需要解决的问题
一是对《道路交通安全法》 以及相关的法律法规宣传还不够。《道路交通安全法》 颁布实施以来, xx 大队虽然在法律宣传和教育上做了大量的工作。
但是, 仍有不少市民对该部法律及相关法规的了 解和认识还不够。
以至于在日常生活中违反《道路交通安全法》 的行为还时有发生。
二是部分路段的交通信号灯、 标识及护栏的设置有待进一步完善。
有的道路交通信号灯、 交通标识及护栏的设置不够规范, 在一定程度上也影响了车辆和行人的通行。
如 xx 街沿街的文华、xx 中学门前红绿灯的设置, 虽然保障了学生出行的安全, 但在学生上课期间, 不时亮出的红灯不利于车辆的通行; 有的路面较宽, 绿灯时间设置只有 15 秒, 经常在斑马线上出现行人与机动车抢道的现象; 有的路口信号灯不亮或被车辆撞损、 有的车辆通
行标识不够清晰或设置位置不合理, 不同程度的影响了交通的畅通; 再者, 泊车矛盾较为突出; 隔离护拦高度太低, 容易发生因行人翻越护拦而出现的交通事故。
三是少数公交巴士闯红灯、 争道抢行、 越线超车等违规行为影响了道路交通秩序, 群众时有反映, 意见比较大。
四是“套牌车、 麻木、 黑的” 的非法营运现象依然存在。
在市区的小街小巷不时有运营的麻木从身边穿行而过; 在行人较多的车站、 码头和路口, 经常有黑的招揽生意; 套牌车辆违法上路现象依然存在。
五是在少数交警中仍然存在着执法用语不够规范、 执法态度不够文明等现象。
(三)
几点建议和意见
1、 区政府、 各职能部门和单位以及社会团体要多形式、 多渠道加强对《道路交通安全法》 及相关的法律法规的宣传, 教育行政部门和学校应当将道路交通安全纳入法制课的教育内容, 不断提高人民群众和青少年道路交通安全意识。
2、 加强调查研究, 广泛征求群众意见, 科学合理地设置交通信号灯、 交通标识及交通设施, 妥善解决好泊车难的问题, 在以人为本的同时, 进一步确保道路交通的畅通。
3、 加大对套牌车、 麻木、 黑的等车辆违法行为的查处和打击力
度, 进一步保障人民群众的人身财产安全以及道路交通有序和畅通。
4、 建议区政府应根据《道路交通安全法》 的相关要求, 尽早设立我区“道路交通事故社会救助基金” , 以利于交通事故中受伤人员的救治, 促进社会的和谐。
5、 按照公安部“严格、 公正、 文明、 规范” 的执法要求, 加强执法检查, 进一步落实内部执法监督制约机制, 不断提高干警的素质和管理道路交通的水平, 使交通执法工作在人民群众心目中得到进一步的认可。
篇五:交警大队调研报告
大队队伍建设调研报告安交警队伍能不能切实担负起责任,为保障全面建小康社会创造和谐稳定的社会环境,关键在于公安交警队伍建设能不能与时俱进,能不能不断提升队伍的整体战斗力。在新任务、新要求下,如何着力克服制约公安交通管理工作发展、加快发展的思想障碍和体制障碍,着力突破影响科学发展、加快发展的难题,努力在继续解放思想上迈出新步伐,在改革创新上谋
划新突破,在科学发展上取得新进展,在思想上牢固树立立警为公、执法为民的理念,建立健全队伍建设长效机制,进一步提高公安交警队伍的执法公信力。XX 年,钦州市各级交通管理部门如何大力开展队伍建设,积极做好各项交通管理业务工作,深入推进“八个平安”、“三项建设”和“争先创优”三大工程,全面推动工作创新发展,积极为把钦州建设成为具有“岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市”创造良好的道路交通环境。本文,笔者试从如何提高基层交警队伍战斗力浅谈一些看法和建议。
一、当前基层交警队伍建设中存在的问题
队伍整体素质偏低,组织纪律观念不强。由于交警业务工作任务繁重,大多数基层民警可供学习的时间相对较少,致使政治业务学习制度不能完全落到实处,学习教育照本宣科,流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的
兴趣,业务上不思进取,自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因,造成了部分民警政治理论知识匮乏,业务知识不精,组织纪律观念不强,工作作风不实,不能用科学发展观来分析和解决问题,处理人民内部矛盾方法简单,工作方法呆板陈旧,执法艺术不高,大局意识、创新意识不强。
执法环境恶劣,缺乏科学有效的管理机制。由于一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄,致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查,有的甚至是暴力抗法,殴打围攻民警,这种现象的发生,严重影响了执法部门的正常执法工作。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨,重处罚轻教育的现象还存在,不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响,这也是造成执法环境不佳的一个重要因素。同时由于基层交警队伍没有建立起较为科学合理长效的管理机制,在队伍管理上有时存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题,机制上华而不实,制度上不同程度的存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象,这些队伍管理上的问题,使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能很难发挥到位。
从优待警未能及时落实到位,民警工作积极性不高。交
警工作任务繁重,致使民警的正常休假难以落实到位,如去年,每年一度的春运和奋战五十天整治严重交通违法工作”、“两会一节”、“八个平安”创建活动、机动车涉牌涉证整治、酒后驾驶整治,10 月份祖国 60 大庆工作尚未结束,就在全国展开了以预防特大交通事故的主题整治行动。今年 1 月份,民警去年的公休假期还没休完,就开始了公路客运交通安全隐患排查整治,紧接着是即将到来的一年一度的春运工作,一个行动接着一个行动,一个整治接着另一个整治,连给民警一个喘气的机会也没有,更别谈休息了。加上一些民警的职级待遇问题长期得不到解决,家庭经济比较困难,警用装备相对比较落后,罚款和规费目标管理任务重,给他们在生活、工作和心理上都造成了很大的压力。
警力严重不足,交通管理难于到位。目前,随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,交通管理任务也随之加大,而交警部门警力却没有增加,如我大队钦州港辖区机动车数量、驾驶人、辖区人口成倍增长,钦州保税港区、三墩公路等重大项目的不断开工建设,人流车流在不断增多,并且还担负着诸多区内外领导莅临考察、重大活动开展的警卫保障任务。巨大的交通任务,给有限的警力带来了超负荷的工作,由于警力不足,长时间加班加点,有部分路口的交通安全很难管控到位,促使了安全隐患的形成。
警民之间欠融洽,和谐警民关系得不到充分体现。应当
说,公安机关经过多年普法宣传、教育和管理,警民关系有所改善和缓解,和谐环境正在往好的方向发展,但距离党和政府的要求还有很大距离。一方面,一些民警执法为民意识未能真正入耳、入脑、入手,不愿做、不善做、不会做群众工作的问题依然存在,伤害群众感情的事也时有发生。另一方面,一些群众错误理解公安机关提出的“有求必应”、“有困难找警察”等社会承诺的含义,特别是交警在路面执法管理过程中极易引起和被管理者之间的直接矛盾,一旦民警工作稍不到位就产生埋怨情绪。谈起公安交通管理工作,领导和群众普遍承认辛苦、危险。但一些群众在公安交通民警依法行政和执法执勤时不理解、不配合,甚至出现公然辱骂和殴打民警的情况,袭警案件也屡有发生,对民警身心造成很大伤害。
二、推进 XX 年基层交警队伍战斗力的几点建议
牢固领导组织防线,为警队建设提供有力保障。可以说,班子建设是警队建设的核心,是争创一流业绩的保障。对基层警队领导班子建设而言,一是要坚持政治理论学习,提高思想觉悟与政治修养,在思想认识上与时俱进。班子成员要从学习
的差距中增强危机感和压迫感,充分认识到学习理论的必要性与迫切性,从“要我学”转变到“我要学”,在学习中提高思想认识,用理论来指导各项工作的开展。二是要增
强班子成员的大局意识与全局观念,结合十七大报告的讲话精神,继承和发扬公安机关的优良传统,主动走进千家万户,融入社区村镇,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,并以此为出发点,整顿基层警队的政治纪律、组织纪律和办案纪律。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务由集体研究决定,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。
培养高素质的人才队伍,打牢坚实基础。“人才资源是第一资源”,也是基层警队建设的根本,基层警队的人才队伍建设要有所作为、有所建树,就必须进一步解放思想,消除陈规陋习,增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的意识。一是抓好民警的政治理论和法律法规学习,认真学习贯彻落实党的十七大精神,严格按照公安部、交管局、区总队等上级部门的有关文件要求,坚持每周用一定的时间学习理论,人人建立理论学习记录本,抓好民警的思想政治教育,积极举办讨论会,人人撰写学习教育心得体会、思想作风剖析材料,加强法律法规和业务学习,提高广大民警的思想意识和法制观念。二是强化“立警为公,执法为民”意识。在新时期,人民警察作为执法者,必须守法、学法、知法、懂法,要针对当前执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整
改,进一步端正执法思想,转变执法观念,公正执法,正确运用法律,依法行使职权,增强服务意识,真正实现全心全意为人民服务,树立交警良好形象。
树立以警为本的理念,开创民警思想政治工作新思路。公安机关交通管理部门的主体是公安民警,交通管理工作的希望在于民警的使命感、责任感和集体归宿感,在于民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要牢固确立科学的用人的指导思想,充分尊重民警、理解民警、关心民警、爱护民警,切实把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程,体现在思想政治工作的每一个环节。基层大队的思想政治工作不仅要加强,而且还要改进,要跟上时代的步伐。要坚持民警思想动态分析制度,建立民警个人思想档案,准确把握民警的思想脉搏。要学会换位思考,要从民警的视角看问题,多关注他们的切身感受和体会,多理解他们的难处和苦处,力争做民警的知心人、贴心人、热心人。要落实好一人一事的思想政治工作,用真心、真情、真意关心爱护民警,切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
坚持从优待警,加强基层警队的同心力和凝聚力。一是借鉴当前广西区正在开展的“和谐八桂、警民同心”大走访实践活动,对基层警队特困民警实施“温暖工程”,在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动,为一线民警减压、减负,建立民警身体、心理健康档案,
积极主动地做好民警的思想政治工作,切实为民警排忧解难。二是搞好统筹兼顾,促进队伍建设可持续发展。目前,和我市交通发展现状的需要比,基层警队的配置数显然是偏少的,因此,我们必须立足实际,在充分调查研究的基础上,用最科学的手段实施人力资源的优化配置,做到人人能称其职,可尽其才,通过勤务模式改革,解决基层警力不足的矛盾,最大限度把警力放在基层第一线,坚持实行竞争上岗,把有实绩、群众信任的优秀中青年干部选拔到各级领导岗位上来,以激发民警的工作热情,充分调动民警的工作积极性,提高战斗力和凝聚力。三是认真落实公安民警年休假、双休日制度,给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故及突发应急事件,维护好民警执法权益,肯定和保护民警的合法行为,减轻民警的心理压力,确保基层交警队伍健康可持续。
加强警民关系建设,努力构建和谐社会。在执勤执法过程中,广大民警要多为群众着想,做到心系群众,想群众所想、急群众所急,切实把“群众利益无小事”,“群众的需要就是我们工作的需要”作为工作的标准,树立民警执法为民意识、服务群众意识,力争建立融洽的“警民鱼水”关系。在工作中切实了解、关心群众的疾苦和最需要解决的问题,切实从维护群众利益出发,不断提高民警的为民工作能力和
办事效率。此外,要落实信访工作制度,设立专职的信访人员和办公室,加强对涉及到警情、警务、执法等环节的来人来信来访事件的处结,做到件件有着落,件件有处理结果,把问题处理在萌芽状态。交通警卫工作中,要在制定警卫方案的同时,把充分考虑群众安全通行作为实施方案的一部分,要在执行警卫活动的过程中切实做到警容严整、着装规范、指挥有力,切实从形象上向各级领导和群众展示自身形象;同时,在实行交通管制等情形下,耐心做好对群众的解释工作,切实争取群众的理解、支持和认可,建立和谐融洽的警民关系。
加强执法监督,提高执法透明度。各级交通管理部门要深化警务公开,依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准,实行事故处理证据公开。要深化警营开放,既宣传交通管理和交警队伍建设工作,又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议,认真研究和改进工作。同时,完善勤务检查制度,加强日常勤务检查,同时加强重大活动、专项行动的勤务检查,发现不规范的问题,立即督促整改。要完善值日警官制度,随时接待群众投诉,对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的,立即督察解决,当天回复有关情况,强化对执法形象、执法态度的动态监督。要完善法制员制度,建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制,定期分析
执法档案,严格落实执法过错责任追究制,强化对执法质量的日常监督。要建立对民警执勤执法现场督察制度,会同督察、法制部门,加强对执法突出问题的督察。要建立严格的责任追究制度,会同纪委、监察部门对问题长期得不到解决的地方,依照执法责任制有关规定,追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。要根据民警工作职责,结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点,以及不同岗位管理的难易程度,落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作,变单一考核为综合考核,结果与过程并重,提高考核评价工作的实效性、科学性。
篇六:交警大队调研报告
大队深化 “ 放管服 ” 改革措施的调研报告***交警大队深化“放管服”改革措施的调研报告摘要:当前,群众对交警窗口部门反映的热点问题依然是服务态度问题,基层交警部门的交通违法处理、车驾管业务办理等窗口是密切联系群众的桥梁和纽带,窗口部门民警的法务态度好不好,工作效率高不高,群众满不满意,关系到整个交警部门的整体形象。交警部门服务态度的好坏一直成为广大群众热议的焦点问题。关键词:交警 改革 放管服为此,我队深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,以公安部交管局部署推进深化“放管服”改革和省交管局新举措为契机,进一步牢固树立“以人民为中心”的宗旨意识,提高政治站位,强化使命担当,密切围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”的改革目标,将公安交通管理“放管服”工作提速、增质。一、机动车登记注册“直通式”全面服务。“直通式”全面服务大幅度减少办事人员时间和办事程序,由原来机动车注册登记耗时一个多小时,到现在平均每笔业务办理不超过 30 分钟。自 2017 年 7 月“直通式” 全面服务以来,共计办理机动车登记注册 5827 辆,为群众总共节约时长约1942 小时。二、延伸农村交管服务。开展“警邮合作”,摩托车驾驶证下乡集中办理,方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。创新“警邮合作”服务模式,织密覆盖城乡的交管服务网,为群众提供就近、便捷、高效服务。目前,下乡办理摩托车驾驶证考试业务共计 3213 人次。三、 推进网上政务。车管业务进驻政务服务中心,整合部
门信息资源,打破信息孤岛,助推提升“互联网+政务服务”整体水平。交管服务平台与其他政务平台功能整合共享,实现“单点登录、全网通办”。积极推进与相关部门信息互联互通,推进网上信息交换共享、精准核查。四、 健全交通事故快处快赔机制。推行“警保联动”新模式,成立了 “交警确定责任、保险定损理赔”功能的“一站式”快处快赔服务中心,借助“贵州交警”“交管12123”交通事故快处快赔系统,快速处置财产损失交通事故,提升交通事故处理效率。五、严格业务进驻准入和退出机制车管驾管大厅制定保险服务行业进驻准入和推进机制,具备基本条件如下:(一)保险公司承保范围。必须具备有所机动车类型及异地(跨省)机动车能购买强制保险及商业险的服务项目。(二)服务机制。公司信誉和售后服务满意度必须达到90%以上。(三)监督管理制度。一是杜绝违规收取服务费、代办费、搭车收费、招揽代办人员,以及与交警大队工作人员利益输送等问题。二是按照交警大队制度规定落实上下班、请销假制度。三是严禁办公区域内吃东西、抽烟,随意窜岗。凡事违反交警大队或保险公司相关规定,将退出车管大厅进驻资格,并追究相关人员责任。六、基层交警部门窗口服务工作不到位的原因分析(一)强化督导检查,严格工作纪律不到位。未积极创造条件,保证改革实施的统一性、规范性,不走样;动作迟缓、推进不力的,未要采取约谈通报,挂牌督办、严肃问责;未强力组织推进,绝不能因解答不清楚、落实不到位造成群众办事难、落实打折扣现象。(二)服务意识不强。大厅导办员初审资料未形成常态化,影响窗口办事效率;工作人员业务不熟悉,造成群众多次跑;未落实一次性业务办理告知制度。(三)日常管理不到位。办理业务的群众扎堆在窗口围观
等待;查验区业务办理人员乱窜,秩序混乱。(四)稳定优秀辅警人才无举措。由于辅警工资待遇低,且无相应配套政策按照一定的比例定向招录辅警为人民警察或工勤,导致部分高素质、精业务人员流动性大,难以提高队伍形象、提高执法水平。(五)工作强度大心理压力大。
篇七:交警大队调研报告
对加强公安交警队伍建设的调研报告xxx 同志曾在全国公安交通管理工作会议上指出:“公安交警队伍是公安机关所有警察中与人民群众打交道最多,联系最紧密的一支队伍,执法能力和执法水平如何,直接影响着公安机关的形象,关系到党和政府的威信”。
但是, 随着政治经济和社会生活的深刻变化,公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点,同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑,给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题,在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。
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一、当前交警队伍现状
(一)警力严重不足。全县总通车里程除乡村路外达 456 公里(其中省道 215 公里、县乡道路 241 公里),截止目前拥有机动车 9417 辆,机动车驾驶员 1.6 万人,境内山高路险,弯急坡陡,道路条件差,险路险段多,属山区贫困县。
近年来,随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,人、车、路之间的矛盾不断加剧,交通管理任务日渐繁重。而交警警力正式民警 16 人,是全市警力最少、管理路面最长的大队。繁重的执法管理服务任务,导致有限的警力只能长期超负荷工作。尽管先后雇佣临时工协助正式民警开展执勤管理,从一定程度上缓解了部分压力,但由于协警无执法权,致警力不足“瓶颈”问题仍无有效破解。
而且,由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位,给交通安全带来了很大的漏洞和隐患,管理盲时、盲段、盲点、盲区不可避免。
(二)素质参差不齐。从学历上讲,目前整体学历较好,但基本均为第二学历,第一学历为大专的寥寥无几。从专业上讲,从公安院校毕业的民警仅 1 名,其他均为从教育或行政单位改行、非公安院校毕业分配、退伍军人或其他行业调入,科班出身民警异常缺乏。
特别是痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等方面的专业人才十分紧缺,基本为零,导致在推进专业性较强的工作时困难重重,举步维艰。从学习培训上讲,由于交警工作任务繁重,民警可供学习的时间和机会相对较少,政治业务学习制度不能完全落到实处,学习培训流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣,业务上不思进取,不愿学、不想学,致部分年轻民警在法律水平、执法规范、服务能力等方面还不适应日益繁重的交通管理工作需要,而一些年龄较大的民警则对日趋信息化和科技化的交通管理工作不能适应,整体素质提高缓慢,无法达到“文武双全”的工作需求。从实战能力上讲,部分民警对法律法规理解不精,说教能力差,在纠处违法行为时逻辑思维性不强,常常因为无言以对解释对方的问话而不知所措。
有的民警综合工作能力差,工作作风不实,工作方法呆板陈旧,执法艺术不高,技能单打一,不能适应职务工作需要。从政治素养上
讲,受市场经济和价值取向多元化影响,少部分民警人生观、世界观、价值观发生移位,对人民警察职业神圣感、使命感和荣誉感的认同有所下降,缺乏敬业精神,缺乏工作激情,并不同程度地存在精神之庸、能力之庸、责任之庸,在思想认识上有偏差,行动方向上有误差,身份定位上有落差,对群众反映强烈的某些突出问题视而不见、漠不关心,该负责的不负责、应尽责的不尽责、要担当的不担当,致人民群众不高兴、不满意,群众对交警工作的支持和理解率不尽人意。
(三)工作任务繁重。依据职能职责,交警主要从事日常交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶人管理、交通安全宣传等工作。而在实际工作中,除履行上述职责外,则要耗费相当精力应对大量交通安全警卫任务和大型活动安保工作。与此同时,还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动,有时,多个层面的专项整治行动相互重叠交叉。
比如今年以来开展的春运、涉牌涉证、超速行驶、酒后驾驶、客运交通安全集中整治、道路安全隐患排查、护卫天使、“三超一疲劳”等行动,一个接一个,加上穿插期间的“大走访开门评警”、“争先创优”等各种政治工作齐头并进,使基层民警基本没有喘息的机会。
再加上为保障道路不失控,周末必须轮流加班上路巡逻,民警经常连续工作十多天甚至一个月都不能休息,就连国家规定的年休假也不能按规定执行。近年来,民警经体检发现的身体异常人员逐年增多,住院人数逐年递增。全大队有 2 名民警常年重病缠身,无法正常上班。
有近二分之一民警常年带病坚持工作。繁重的工作任务和负荷致民警身体吃不消,生活无规律,工作激情下降,心理压力增大。
(四)从优待警不力。主要表现为
一是职级待遇落实缓慢。目前,公安交管部门的民警队伍管理与其他党政机关部门公务员管理一样对待,没有体现出其特殊的职业特点,民警的行政职务晋升严重受限,上级公安部门有关倾斜基层民警的职级待遇政策难以落实到位。部分符合条件应高配正副科级民警因受职数限制长期得不到解决,与其对应的警衔等工资待遇无法上一个档次。有的民警在一个岗位上一干几十年都无法得到提拔,还有的民警直至退休都没有解决职级和职务,从一定程度上挫伤了民警的工作积极性。
二是经济待遇同比较低。中央提出的公安民警待遇“高于地方,略低于军队”的政策始终得不到落实,民警的付出与回报形成了巨大的反差,而且日趋呈现扩大化。三是津贴尚未落实。上级明确要求发放的交警补贴至今没有得到落实。民警收入所得与自己付出的劳动不成正比,与当前日益菲涨的物价形成巨大反差。如此一来,民警的潜能被长期掩埋而使之渐渐失去了竞争意识和创新意识。
(五)执法环境欠佳。由于部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄,致使交警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查,而执勤交警还不能驾车追赶。有的甚至暴力抗法,辱骂围攻执勤民警。还有少数违法者时常恶人先告状,恶意投
诉民警。个别媒体也对涉及公安交警的题材进行大肆炒作,民警权益不能得到很好保障,致使民警承受着身体和精神的双重压力。
加之极少数民警在执法过程中缺乏严谨的态度,不能严格履行执法程序,执法随意性较大,重严厉处罚,轻教育警告,重法律效果,轻社会效果,致使违法者对执勤民警产生对立情绪,导致执法环境堪忧,严重影响交警部门的公众形象。另外,经费保障不到位。至今尚未解决财政拨款,所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠罚没返还来解决,民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命,经费保障不力使公安交警工作举步维艰,也使民警难以理解,甚至在工作上产生逆反心理。
二、加强基层交警队伍建设的措施与建议
针对当前基层交警队伍面临的困境和不足,只有找准破解影响和制约公安交警队伍建设问题的思路、对策、方法及切入点,才能“对症下药”予以逐步解决。加强基层交警队伍建设,应在以下方面狠下功夫。
(一)拓宽渠道,注重在解决警力不足上下功夫。
一是向争取招聘要警力。要积极主动向上争取政策,依据程序按年按需上报招录计划,保障所需基本警力逐年增加。招录新民警时,要把目前急需的痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等专业人才作为重点,严把人员素质关,以解决专业人才紧缺问题。同时,要结合当前队伍日趋老龄化特点,
积极争取县委县政府重视支持,面向全县公开招聘年轻协警,增加辅警力量,最大限度地改善警力结构不优不足现状。
二是向整合社会资源要警力。要坚持“警力有限、民力无穷”原则,进一步创新“党委政府总揽,职能部门主管,单位各司其职,群众广泛参与,社会整体联动”的交通管理社会化机制,强化县、乡、村三级责任,编织部门联动网络,构建道路安全隐患有部门治理,源头管理责任有部门落实,宣传教育有部门推动,严重违法有部门依法查处,发生事故有协作机构妥善快速处理的互动格局。让广大群众和社会各界都积极参与交通管理,为缓解警力不足增添社会力量。
三是向科技强警要警力。要以推进信息化建设为契机,大力实施“科技强警”战略,加大经费和科技投入,通过建设视频监控系统、移动警务终端、350 兆通讯系统、红绿灯系统、电子抓拍违法系统,添置执法记录仪、酒精测试仪、流动测速仪等装备,更新警务用车、电脑、录音笔、摄像机、照相机等设备,运用警综平台、公安四级网、互联网、办案通等,全面提升交通管理科技含量,加大非现场执法力度,走科技强警之路,降低警务成本。
四是向岗位练兵要警力。要按照贴近实战、战训合一的原则,通过持续开展岗位练兵活动,力使民警成为一警多能、一专多能的行家里手,促使其政治上更加坚定,业务上更加精通,体魄上更加强健,努力实现综合素质大提升。
五是向强化管理要警力。在加强民警教育培训、提升民警素质的基础上,通过加强民警日常管理,积极推行目标责任考核,严格绩效
兑现奖惩,积极向内挖掘潜力,调动民警积极性,提高工作效率,弥补警力不足。同时,继续推进派出所主管辖区乡村路和农用车作法,实行警种联动联管,实现警力资源最大互补。
(二)多策并施,注重在提升民警素质上下功夫。
一要狠抓政治建警,努力提高民警思想政治水准。要加强宗旨观念教育,牢固树立群众至上观念,自觉践行“立警为公、执法为民”,把群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点。要加强职业道德教育,引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感,自觉做到办事公道,热情服务。
要加强清正廉洁教育,努力提升民警反腐倡廉、拒腐防变能力,抵制拜金主义,勤政廉洁从警。要加强思想政治教育,帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观,造就一支政治强、业务精、作风硬、有思想、有道德、有文化、有纪律的高素质的公安交警队伍。
二要狠抓业务强警,努力提升民警执法管理能力。要完善学习制度,使业务学习常规化。制定年度学习计划,以应知应会的基本知识、常用法律法规为重点,采取集中辅导或自学苦练相结合方式,实行一学一考,把学习训练制度化、经常化、规范化,真正做到真学、勤学、苦学,不断提升法律素质和办案能力。
要积极参加各级调训,着力提高专业技能。积极选派民警参加省、市、县各级举办的信息调研宣传、交通事故调处、车驾管业务、执勤执法、警衔晋升等学习调训,促使民警不断增长新知识,掌握新技能。要建立学习考察机制,相互取长补短。
采取“走出去、请进来”方式,通过有计划地组织民警到外省市、兄弟单位等参观取经,相互交流、相互学习、开拓视野、共同提高,努力以别人先进的管理经验弥补自身存在的不足。要鼓励继续深造,造就高素质人才。引导年青民警积极参加法律专业自修自考,对自学通过司法考试的民警予以经济重奖,努力营造勤于学习、积极向上风气。
三要狠抓文化育警,努力提高民警文化道德素质。要夯实基础建设,打牢活动基础。通过完善文化体育活动基础设施,充分发挥图书室、阅览室、荣誉室、健身房功能,适时组织开展健康向上的文体竞赛活动,使民警在丰富的文体活动中,增强体质,消除压力,加强沟通,增加交流,培养民警的团队意识,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。
要加强文化宣传,凝聚警心民心。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,鼓励民警积极报道交警队伍建设和交通管理工作中涌现出来的好人好事和英雄模范人物的先进事迹,为凝聚警心,树立队伍形象献策献力。
(三)创新机制,注重在激发民警活力上下功夫。一要建立优秀人才积极引进机制。长期以来,在抓队伍建设时,把主要精力放在了民警的日常管理上,而忽视了人才引进工作。一个单位要实现可持续协调发展,工作要创新出特色,不是简单地抓好民警管理,而是要看队伍建设的整体水平有没有提升。
在引进人才时,要打破常规,积极推行“多渠道引进人才,面向社会招聘人才,内部广泛培养人才,在本单位中发现人才,想方设法留住人才”等多种方式,突破“关系网”,严把进口关,坚持以能力、素质、潜力为前提,杜绝平庸之辈乘隙而入,努力为基层交警事业的发展建立良好的人才库。
二要建立公正合理的用人机制。要使真正能干事、想干事、会干事、干得成事的民警得到及时提拨重用,决不能让那些投机钻营、献上欺下、平庸弱能之人有空可钻。要坚持珍惜人才,人尽其才,才尽所用,用其所长,注重发挥各自潜能,最大限度营造“谋事、想事、干事”的风清气正用人环境。要不定期对中队及机关民警实行交流轮岗,避免在一个岗位待得时间太长而产生懈怠情绪不求上进,开展工作时无法冲破关系网络,以充分调动民警精气神,努力实现人力资源的最佳配置。
在干部任用上,要坚持实行竞争上岗,定期交流,对一些政绩平平、表率作用差的干部要坚决调整免职,以保证队伍的良性循环。三要建立以人为本的激励机制。实践证明,激励是调动全体民警积极性,激发民警创新热情的最有效方式。
对完成任务好,工作业绩突出的民警,要重奖重用;对工作平庸、业绩一般的民警,要注重教育引导;对素质低下、不愿干事、甚至违法违纪的民警,要重处重惩。在对民警进行表彰奖励时,要避免吃“大锅饭”、“平均饭”,要实行民主评选,避免“一言堂”,使受表彰民警真正具有代表性和感召说服力。对长期不思进取,教育不思悔过
者,必要时畅通出口,决不能让“干好干坏一个样”现象有市场,以此激发民警活力,激励民警全身心地做好本职工作...