为民服务中心调研报告8篇为民服务中心调研报告 82018年度行政服务工作调研情况报告 2018年度魏都区、襄城县、建安区行政服务工作调研报告 按照市行政服务中心工作安排，由中心党组下面是小编为大家整理的为民服务中心调研报告8篇,供大家参考。
篇一：为民服务中心调研报告
2018 年度行政服务工作调研情况报告2018 年度魏都区、襄城县、建安区行政服务工作调研报告
按照市行政服务中心工作安排，由中心党组成员、副主任赵品忠带队、办公室主任徐红昌及部分窗口审批科长于2018 年 12 月 20 日-21 日，对魏都区、襄城县、建安区行政服务中心的年度工作、争创优质服务窗口和存在问题等情况进行了 调研。调研方式主要采取了听 汇报、召开座谈、查看软硬件设施、实地到为民服务全程代理中心查看等形式，获取了大量第一手材料。下面就调研的综合情况整理汇报如下: 一、基本情况 2018 年魏都区、襄城县、建安区行政服务中心都能够以中心下发的《许昌市行政服务中心关于各县（市、区）行政服务中心（站）标准化建设指导方案》、《许昌市行政服务中心关于城市社区便民服务中心规范化建设的意见》为指导，坚持“心系百姓冷暖，服务经济建设”的工作理念，进一步规范了本级行政服务中心的行政审批服务工作，促进了行政审批服务效能的大幅提升。同时，深入推进“三个一”改革工作，按照市级中心“放管服”改革工作要求，加强对乡、村级便民服务大厅的业务指导，力求创新服务，实现了行政服务水平和办事效率的全面提升,以有力的举措不断深化“放管服”改革工作，各项工作取得了明显成效。2018 年，魏都区共办件 7372 件，按期办结率达到 100%，服务对象满意率均为 98％以上，始终保持“零投诉”记录。襄城县共办理各类行政审批和服务事项 73796件，按期办结率 100%，做到零距离、零差错、零投诉。建安区共各类办理事项 26027 件，办结 25427 件，按期办结率 100%。
二、呈现特点 通过检查调研发现，魏都区、襄城县、建安区行政服务中心都能按照全市“放管服”总体工作要求，进一步深化
“三个一”专项改革工作，规范审批服务行为，精简审批项目，压缩审批时限，创新服务方式，建立健全行政审批服务体系，强化“一站式”服务功能，持续推进“互联网+政务服务”，全面开展标准化建设和城市社区便民服务中心规范化建设，邮政 EMS 服务，采取申请人自愿的方式，为他们提供行政审批证照快递邮寄送达服务，从而提高审批效率。襄城县行政服务中心对群众和企业到政府部门办理的事项进行全面梳理，制定政务服务事项清单，将全县符合要求的行政审批服务事项全部纳入行政审批服务中心；对县行政服务中心现有入驻的窗口单位编制“一窗受理”事项受理材料标准化清单，为群众办事提供清晰的引导，减少重复提交申请和现场办理的次数；通过这几项改革，真正实现到政府办事“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”的目标。中心按照《襄城县加快推进“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”改革实施方案》要求，首先对进驻行政服务中心的 20 个单位的行政服务事项进行梳理统计，目前已经整理出第一批事项清单并报县编办。建安区行政服务中心于 7 月底，组织全区行政审批服务股股长召开了“放管服”改革推进会，在会上下发了“行政许可事项目录及进驻行政服务中心大厅情况统计表”等八类表格，要求各单位根据本单位权力事项清单，积极与上级部门对接，确保我区全面梳理并集中公布第一批群众和企业到政府办事“三个一”事项清单。8 月 25 日，我区如期公布了第一批群众和企业到政府办事“三个一”事项清单，清单共涉及 16 个单位 42 项事项，内容已通过中心网站向社会公布。其中，第一批公布的 “三个一”事项清单大部分是行政许可事项，而行政确认和其他职权较少，全区依申请行政权力事项共有 160 项，为此，中心于 9 月初再次召开“放管服”工作推进会，要求各单位要认真比照依申请行政权力清单，积极上报第二批“三个一”事项清单，第二批“三个一”事项清单已于 10 月 30 日在行政服务中心网站公布，共涉及 19 个单位 89 项事项。随着“三个一”事项的公布和目标的实现，将会使更多群众和企业
办理事项实现“只跑一次腿”，努力建设“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的政务服务环境。为了更好地实现“三个一”，中心与中国邮政许昌县分公司签订邮递服务协议，把快递业务引进中心大厅，根据办事群众的需要实现快递上门服务，尽可能地方便群众，真正达到让群众进行政服务大厅一个门，只跑一次腿。
（三）推进社区便民服务中心规范化、标准化建设
魏都区行政服务中心制定《魏都区行政审批标准化试点工作实施方案》和《魏都区便民服务大厅服务工作标准化建设实施方案》，建立以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民亲商为目的的行政审批服务标准化体系，使“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”，实现从制度化管理向标准化管理的提升。各窗口设置服务指南，将办理事项流程、申报材料、时限进行规范并向群众公开。审批标准化的有序开展，为全区行政审批标准化建设工作的展开积累经验，充分发挥行政服务中心在深化行政审批制度改革、促进依法行政和优化经济发展环境中的平台作用。同时，先后到后刘、建安、许继、魏武、七一等 5 个拟首批验收的社区开展业务指导工作，下发《关于城市社区便民服务中心规范化建设的意见》和《社区便民服务中心考评标准》，并进行现场指导。同时，要求各社区严格按照文件精神，以“六规范”为创建标准，不断完善基层便民服务平台功能、运行机制，提升社会管理和公共服务水平。襄城县行政服务中心对全县 34 个职能部门的 110 项行政审批事项和 72 项日常管理事项的审批流程、审批服务进行了标准化梳理，围绕事项的受理、审查、决定等环节，编制了流程图，制定完善与审批相关的各项服务制度，统一印制了服务指南，对信息进行及时公开，并建立工作台账。中心严格按照《关于城市社区便民服务中心规范化建设的意见》文件要求，选定新址改建，打造高规格大厅，预计 2018 年 7 月份新的服务大厅建成，将行政审批服务、便民服务、政民互动三大平台集为一体，为办事企业和群众提供各种便民服
务，成为我县为民服务最大的政府窗口、成为招商引资的一张“金名片”和 党风廉政建设的重要窗口。建安区行政服务中心规范运行标准管理，严格履行“五项制度”（首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制），一是在大厅醒目位置设置 LED 电子显示屏，通过显示屏将中心基本情况、各窗口办理事项进行滚动播出；二是及时更新窗口服务指南，各窗口单位根据我区最新梳理的权力事项清单，将本单位行政许可事项的项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等印制成本部门“行政许可服务指南”对外公开；三是要求各窗口对所办事项建立工作台账，实现中心对审批事项的办理过程、办结时限的有效监管； 四是严格实行“一次性告知”制度，实行“及时受理、按时办结”。
同时，为充分发挥行政服务中心的集聚效应，利用假日时间对大厅配套设施、办公设备等硬件进行了升级改造，更换了大厅休息椅、吧台椅，增设了饮水机，在窗口摆放老花镜、便签笔、叫号机等设施。
（四）深度拓展“互联网+ + 政务服务”应用范围
魏都区行政服务中心按照市、区相关要求，与市网上审批建设单位——浪潮公司进行了联系，就平台建设、系统对接、数据更新、后期维护等工作进行多次讨论沟通，并严格按照市网上政务服务办理进度，结合政务服务事项清单，对区级审批和服务事项重新梳理、逐一论证，根据事项性质特点，确定全区原件预审、原件核验和全程网办的事项，采用“统一部署、整体推进、分步实施、试点先行”的方式，逐步建立网上审批事项动态管理目录，目前已完成基础信息录入等前期工作,共录入事项 50 项（行政许可 47 项，行政确认 1 项，其他职权 2 项）。12 月，中心按照许昌市政务服务平台建设推进会议要求，配合区电子政务办、区编办，督促指导各单位对本部门相关内容进行全面核查，及时整改存在问题，切实做好了魏都模块与省政务服务平台的对接工作。襄城县行政服务中心大力推进“互联网+政务服务”工作，紧紧围绕全方位服务企业、方
便群众为工作宗旨，进一步强化网上办事大厅应用，全面提升审批效率和服务水平，营造最优的政务服务环境，构建网上平台和实体大厅相结合、网上和网下相统一的政务服务模式，逐步推进网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，全县 32 个职能部门和 16个乡镇便民服务大厅的网络与许昌市政务审批系统的联接工作已全部完成，市、县、乡三级网络平台已初步建成。建安区行政服务中心设立“建安区行政服务中心”网站，通过网站向群众公开发布相关的政策法规、信息公告、窗口电话等基本信息，实现了各窗口单位政务服务事项基本内容的信息查询和资源共享。同时在区政府门户网站设立“网上审批服务大厅”板块实现链接，为推动“互联网+政务服务”提供了应用平台。根据许昌市所有的网上审批事项服务能力要达到二级以上深度办理的要求，中心待所有的事项录入完毕后，由市中心派浪潮公司工程师对各窗口工作人员进行培训，按要求进行网上办理。
（五）开展特色活动，不断提升 窗口服务质量
篇二：为民服务中心调研报告
群众办实事调研报告 一切为了村民，一切服务村民，要与群众心连心，让干部与群众联系在一起，一起发力，形成一股劲一起把美丽乡村建设得更美好。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，对于群众关心的“急难愁盼”问题，我们应该放下架子、俯下身子，走出机关，到基层群众中去，面对面问计于民、问需于民、问效于民，然后精准施策、精准服务，确保把问题解决到群众心坎上，让人民群众满意。根据镇党委关于开展“我为群众办实事”调研活动要求，为进一步树立“立党为公、执政为民”的关念，树立群众利益无小事的观念，结合我镇实际情况及群众意愿反映较为强烈的身边事。我深入南楞村委会坝也新寨小组，开展“我为群众办实事”调研工作，现将调研情况汇报如下：
1、南楞村基本情况 南楞村委会人口多为哈尼族、布朗族，位于勐遮镇西南边陲，距离勐海县 45 公里左右，距离勐遮政府 24 公里，到镇道路为硬化路面，东临勐混镇，南临打洛镇，西临西定乡，全村共有 5 个村小组（其中一个小组为布朗族，四个小组为哈尼族），一座缅寺（南楞缅寺），茶叶地面积 9535 亩（采摘面积 6280 亩），甘蔗地 2435 亩，玉米地 1940亩，水稻地 2025 亩。耕地面积 9646 亩（水田面积 3998 亩、旱地面积 6048 亩），2020 年 12 月止，全村委会共有居民 429 户 2038 人（其
中男性 1053 人、女性 985 人、劳动力 1355 人），全村主要经济来源为甘蔗、茶叶、水稻和玉米种植，2020 年人均收入 8538 元人民币。坝也新寨小组属于哈尼族寨子，东临坝也老寨，南临村委会，西临安乐，茶叶地面积 651 亩（采摘面积 520 亩），甘蔗地面积 131 亩，玉米地面积 185.5 亩，水稻地面积 18.5 亩。耕地面积 1569 亩（水田面积 255 亩、旱地面积 1114 亩），2020 年 12 月止，坝也新寨共有 43户居民，203 人（其中男性 92 人、女性 111 人、劳动力 134 人），坝也新寨小组主要经济来源为甘蔗、茶叶、水稻和玉米种植。
村党总支设党支部 5 个，支部书记 5 名，组织委员 5 名，宣传委员 5名，现有党员 65 名（女性党员 7 人，男性党员 59 人），预备党员 1名，平均年龄 42 岁，党建活动场所 5 个。坝也新寨设党支部 1 个，支部书记 1 名，组织委员 1 名，宣传委员 1 名，现有党员 8 名（女性党员 1 人，男性党员 7 人），平均年龄 45 岁，党建活动场所 1 个。
2、存在的问题 坝也新寨小组地处凹形山坡中上部，众晨矿厂尾矿库旁，村内地形较陡，2017 年以来勐遮镇汛期降雨量较常年多，小组当年 9 月份开始出现塌方、滑坡等地质灾害。得知险情后，县直部门和党委政府及时动员，将受地质灾害隐患威胁较重的 7 户村民安置到村小组社房暂住。2017 年以来，我镇积极向县直部门反映并开展了地质环境调查，2017年、2019 年两次调查结论均为坝也新寨诱发地质灾害可能性较大。根据调查结论及村民意愿，我镇建议把也新寨整村进行搬迁，搬迁地
点拟定在南楞村委会附件。自 2019 年以来，搬迁工作一直未有明显进展。
3、下一步工作措施 镇级将成立工作专班，指导、帮助村组开展搬迁工作，村组开好群众会议，严格按照“四议两公开”程序推进搬迁工作，充分调动群众积极性，以改善农村人居环境为契机，投工投劳建设美丽家园，同时镇党委政府将多方争取政策支持，最大限度降低群众负担。
（一）进一步落实搬迁地点，完善土地手续，镇村两级挂包干部将协助小组开展土地协商、林地报批各项工作； （二）委托中介单位开展原址勘测、评估，编制《增减挂钩实施方案》，并报行业部门审批办理，申请县级业务人员指导开展工作； （三）做好村庄规划，高标准建设民族特色美丽家园； （四）采取村集体补助+群众自筹+企业赞助方式，推进公共基础设施完善。
篇三：为民服务中心调研报告
XX 乡 村 “我为群众办实事”调研报告 2 2 篇附：x xx 乡 镇 “我为群众办实事”工作项目清单
乡镇篇: :
根据《XX 乡“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求，我以本次党史学习教育实践活动为契机，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局新要求，从实际出发、精准聚焦群众，解决群众的“急难愁盼”,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心，切实推动党史学习教育成果的转化，积极彰显新时代包村干部担当作为。
X XX 村的基本情况
XX 乡 XX 村，属于贫困村，位于 XX 乡东北面距乡政府 10 公里，距县城 18 公里。作为 XX 村的包村干部，来到 XX 村包村，发现村内老年化严重，年轻劳动力常年外出打工，触动了我内心深底的那根弦；要以群众为中心，切切实事的为群众服务，为群众办实事、办好事；以这次党史学习教育为契机，我与驻村工作队、村主任为了及时掌握村内民情民意，发现潜在问题并及时解决，一同入户走访调研，与群众拉家常、交心声，详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难，耐心的为群众讲政策、解难题，并广泛收集群众对当前乡党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议，改进自身工作的不足。通过深入开展调查研究，精准精细找问题、找差距、找路径、找方法，并着力破
解群众身边的难题、问题，创新工作方式方法，推动村内各项工作得到创新发展。
此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共 14 个。
发现的问题及解决措施
本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有：
1.苗平小户门前水渠冲刷严重，村两委派人员处理。
2.五保户 X 愿意集中供养，包村干部积极联系，疫情彻底稳定后可以实现。
3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题 12 起：
（1）X 高标农田分地存在短缺； （2）X 高标农田道路厚度不够； （3）X 高标农田土地整合； （4）X 高标农田土地整合； （5）X 因与 X 小地界纠纷，发生矛盾； （6）X 高标农田产地占用场面； （7）X 高标农田地里有石头； （8）X 高标农田产地项目没有满足个人诉求； （9）X 高标农田道路厚度不够； （10）X 高标农田整治项目没有达到耕种要求；
（11）X 高标农田地里有石头； （12）X 高标农田地里有石头等问题，乡村干部及时联系施工单位进行了整改。
在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题：村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通，施工单位也在积极整改中，至今一直协商期望得到全面解决。
取得的工作实效及今后努力方向
在这次调研时村“四类”干部了解到群众现阶段的主要问题是因为高标准农田建设项目造成的纠纷与矛盾，村“两委”主干 X、X 积极寻求解决方法，合理规划，与村民协调，学习先进的方式方法，与 X公司协商，帮助有意愿的村民进行土地流转；以这次党史学习教育的契机，我们基层干部应该长效性提升工作和学习的能力，XX 村包村干部和村两委都将把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动，对于发现的问题得到及时有效的处理，于民有利、于村有力，进一步拉近了干群关系，群众对政府、乡村干部认可度得到提高。
进一步，我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机，继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，要与群众心连心，让干部和群众连在一起，一起发力，拧成一股劲把乡村建设的越来越好，要
秉持群众利益无小事，从群众身边的小事做起，不断探索解决问题新路径，想方设法为群众解难题、办实事。
乡 村 篇：
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对于每一个群众来说，“急难愁盼”问题，严重影响了生活生产，是堵在群众心头上的一块块“大石头”，是追求幸福美好生活的“拦路虎”。鞋合不合脚，脚才清楚，一个问题，是不是群众真正的最急、最难、最愁、最盼问题，靠猜想肯定是不行的。这就要求我们基层党员干部放下架子，俯下身子，走出机关大院，走出办公室，走到基层群众中间，和他们“零距离”地交心谈心，面对面问计于民、问需于民、问效于民。从而了解掌握群众的“急难愁盼”问题，然后精准施策，精准服务，确保把问题解决到群众的心坎上，让群众满意。按照乡党委关于开展“我为群众办实事”大调研活动的通知要求，为进一步加强树立“立党为公，执政为民”的观念，树立群众利益无小事的观念，结合本地实际情况，我深入到自己所包的五里水村，开展“我为群众办实事”大调研活动。现将调研情况汇报如下：
五里水村基本情况
五里水村位于县城西北部，距离县城 3 公里，距离高家会乡政府5 公里；全村户籍人口 205 户 490 人，在村常住人口 1 1 0 户 380 人,
其中在村居住的贫困户 57 户 1 33 人，非贫困户 53 户 247 人，居住在广惠园社区易地扶贫搬迁户 6 户 21 人。
确权耕地面积 2684 亩，主要以旱平地为主，林地面积 5835.55亩，村民收入来源以种植、养殖和外出务工为主，种植作物主要有玉米、马铃薯;全村养羊户 3 户养羊约 658 只、大畜存栏数 8 头。
村两委班子：支委 3 人，村委 3 人。共有党员 1 3 名，男 1 0 名，女 3 名，在村居住的 9 名。
存在的问题
一共性问题
（一）党员基数小，总体上年龄偏大，文化程度整体偏低。全村户籍人口 205 户 490 人，在村常住人口 1 1 0 户 380 人。但是党员只有 13 名，在村居住的 9 名，党员基数小。1 3 名党员，30 岁以下 1人，30--40 岁 4 人，40--50 岁 1 人，50 岁以上 7 人，党员平均年龄50 岁，总体偏大。1 3 名党员，初中及以下学历 8 人，占比 65%，党员文化程度普遍偏低。
（二）发展党员比较困难。五里水村近 5 年未发展党员。近年来五里水村党支部最后一批发展的党员是 201 5 年发展的，2017 年 1 月发展为正式党员。2016 年有村民申请入党，后因受过行政处罚未通过政审，未能入党。201 7 年申请入党的村民，按照程序，2020 年成为发展对象，目前还没有成为正式党员。
二个性问题
（一）部分村民之间发生土地纠纷。村民张引召和赵保明因地界不明，有土地纠纷；村民孙贵恒和刘海林因耕地地界不明，产生土地纠纷问题。
（二）个别群众生活中存在一些困难。如：五保户侯金宝由于年老体迈，身体不便，提不动水；贫困户贾改莲家的电视搜不到信号无法正常收视等。
问题产生的原因
我村一些党员干部，特别是长期奋战在脱贫攻坚战一线的干部，开始出现精神懈怠的苗头。认为脱贫后群众生活过的越来越好了，回应群众关切变少了，走访入户的次数少了，对群众的关心关注少了，表现为懒惰消极的工作状态，以至于不能及时发现姓在日常生活中的实事问题。
下一步工作措施
（一）发展党员是农村基层党建工作的重中之重，作为包村干部，我将加强与村支部的沟通和联系，认真抓好此项工作，用心去发现一批愿意加入党组织的优秀青年，力争为支部注入新的活力。针对党员基数小，总体上年龄偏大，文化程度整体偏低的情况，我们将发展对象的重点围绕返乡毕业大学生和积极支持支部工作的村民，目前五里水村递交入党申请书 2 人，已成为发展对象 1 人，预计将于今年 6 月
发展为预备党员。
（二）定期安排党员到有困难的家庭了解问题，解决问题。作为党员干部，要把群众放在首要地位，在村民需要帮忙时，能第一时间赶到现场。我协调村两委，定期安排村委委员侯金全到五保户侯金宝家帮忙提水到家，以保证侯金宝的正常生活用水。在得知贾改莲的电视收不到信号后，也急忙到家里帮忙重新授权户户通账号，更新完毕后，电视得以正常收看。在得知村民因地界不明，产生纠纷时，我与其他包村干部和村“两委”干部及时赶到现场帮忙调解，直到双方达成共识，纠纷得到圆满解决。
解决群众“急难愁盼”，应多问计于民。民生无小事，枝叶总关情。解决群众“急难愁盼”的问题，关键看情怀、看态度，从最根本上讲考验的是群众感情、群众观点问题。我们党员干部深入实际，深入群众，真正走进群众的内心世界，这对解决群众“急难愁盼”的问题，大有帮助。
x xx 乡镇“我为群众办实事”工作项目清单
一、老旧小区改造项目
介绍：推进我镇老旧小区（2000 年前建成的小区）改造工作，该项工作于 2020 年启动，重点对老旧小区内市政配置设备、公共道路、消防安全、公共服务设施、“三线”等进行改造提升，进一步改善城乡
人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，2021 年计划投 入资金约 x 万元。
时间：2021 年 12 月前完成 xx 等三个老旧小区改造项目。
二、x xx 公共租赁住房项目
介绍：为加快推进我镇新建公共租赁住房项目，改善 xx 镇住房困难家庭居住环境，为社会提供优质宜居的公共租赁住房，在樵晖新城 东侧新建 xx 公共租赁住房，项目用地面积 x 平方米，拟建筑面积约 x 平方米，预计投资 x 万元，建成后可提供 x 间公共租赁住房，受益 x 人。
时间：
1.2021 年 4 月完成基础压桩，x 月开始地面以上部分施工，x 月 主体结构封顶进入装修阶段。
2.2022 年 x 月整体完工以及组织竣工验收，x 月完成竣工验收。
三、公交站亭改造提升工程
介绍：对镇内x个公交站进行提升改造，以提升xx镇的交通设施， 改善群众的出行环境。
时间：2021 年 12 月完成。
四、x xx 路党建主题公园改造工程
介绍：xx 公路与 xx 大道交界处，涉及面积约 8200 平方米，现该地块与广场用地界线不清晰，绿化比较杂乱，计划对该地块进行党建
主题公园建设改造。该项目于 2021 年 1 月启动，改造内容包括新建党 建小品、新增彩色沥青园路、新增休闲廊架、新增绿化等，计划总投 入资金 x 万元。
时间：2021 年 x 月完成。
五、新冠病毒疫苗接种工作
介绍：为落实做好常态化疫情防控工作，迅速在人群中建立免疫屏障，xx 镇开展大规模人群新冠疫苗接种工作。该工作已于 2021 年 x月启动，计划 x 月 x 日前完成辖区 18-59 岁常住人口约 x 万人（x 万剂次）新冠疫苗接种工作，下半年完成符合条件 60 岁以上目标人群约 x 万人（x 万剂次）接种工作。
时间：2022 年 1 月完成。
六、农贸市场改造提升工程
介绍：解决我镇农贸市场硬件陈旧、管理落后问题，改善农贸市场交易环境，提升我镇商业流通层次和市容环境水平，推进城市精细化管理、乡村振兴战略和创建全国食品安全示范城市工作。
时间：2021年x月底前，纳入升级改造的农贸市场完成硬件建设， 具备投入重新使用的条件；其中 x 月前，纳入升级改造的农贸市场完成招标、选定投资主体及升改方案。
七、党建引领“党群网格员”队伍建设
介绍：以党建为引领，网格化为措施，通过发动群众党员、业委
会等社会力量参与社会治理，将网格服务延伸至楼盘、综合商业体、工业园区等微网格，提升格内群众诉求、意见建议在“家门口”发现上报问题积极性，更及时响应群众诉求。
时间：2021 年 x 月完成。
八、“人才归家”x xx 镇青年人才就业创业引导计划
介绍：围绕“凝聚青年、服务青年、引领青年”的理念，建立青年人才服务平台，开展大学生实习见习实践计划、出台青年人才就业创业扶持奖励政策、全方位开展就业创业引导服务，为镇内的青年大学生提供全面的就业创业引导服务，吸引更多的大学生投身 xx 建设。
时间：2021 年 x 月 九、高质量推进农村生活污水治理项目区改造项目
介绍：高质量推进农村生活污水治理，实现村内雨水和生活污水分流排放，该项工作于 2021 年 x 月启动，本年内重点解决城乡黑臭水体和农村黑臭水体计划总投入资金约 x 亿元，由区镇村三级按 xx 比例 分担。
时间：2022 年底完成 十、村级工业园升级改造工作
介绍：我镇 2021 年-2023 年总体村级工业园改造拆除任务数 x 亩，其中 2021 年拆除任务数 x 亩。为确保完成任务，我镇按照“应拆尽拆，应改尽改”的原则，聚焦连片改造，以“工改工”为总攻方向，以大
拆除为引领，低矮散乱低效的必须拆、重点区域内的重点拆、连片工改工重点拆，全面吹响村改大攻坚的号角。
时间：2021 年年底前，完成村级工业园改造拆除任务数 100%。
十一、x xx 文化中心 x x 剧场文艺演出季
介绍：xx 文化中心目标打造成为 xx 西部的高端会议展览中心、文化艺术培训中心以及精品剧目展演中心，目标成为全球 xx 人的“精神祠堂、文化殿堂”。xx 文化中心将于 2021 年 5 月 1 日正式开业，届时将会举办系列会议、展览、音乐节、歌舞剧、灯光秀等。xx 文化中心 B 剧场设有 x 个座位，能举办各类精品剧目表演、晚会等。
时间：
1.开幕演出季暨庆祝建党 100 周年演出季：5 月-8 月； 2.金秋演出季：9 月-11 月； 3.新年演出季：12 月-次年 2 月。
十二、镇城区三个交通安全隐患点整治工作
介绍：
1.对 xx 路 xx 路段、xx 西路 xx 路交汇口进行整治提升； 2.对 xx 路口至 xx 路口设置连续 1 公里的非机动车道； 3.对 xx 路口设置摩电待行区。
时间：2021 年 x 月完成。
十三、环 x xx 山片区综合整治提升工作
介绍：为全力推动 xx 建设 xx 省城乡融合发展改革创新实验区，围绕西部生态示范带建设，全力提升环 xx 山片区绿化景观，全力重塑生产生活生态空间，开展环 xx 山片综合整治提升工作，主要是针对环 山路沿线两旁可视范围内的环境整治提升工作，包括两违建筑、田头 棚、农庄、道路、三旧改造、人居环境等综合整治提升工作。
目前已成立工作领导小组，制定工作方案，正在实施环山绿道、田头棚整治等项目，开展环山路范围内 x 个整治点位联合执法行动。
时间：2021 年 12 月完成。
十四、暑期公益夏令营活动
介绍：2021 年暑假期间举办镇内少儿暑期公益夏令营活动，含诗、书画、戏剧、武术、乒乓球、小主持人、醒狮、棋类、舞蹈等各类免 费培训。
时间：2021 年 ...
篇四：为民服务中心调研报告
济南市委党校学报 ·1／2018 打造 “以人民为中心’’的市民服务热线 济 南1 2 4 5市 民服 务的调研 报告 昌业云 杨新欣 摘要：“以人民为中心”是济南i
2545市民服务热线的价值定位和功能追求。在济南市委市政府的领导下，热线以改革创新 的精神，与时俱进 ，不断运用新通讯信息技术 ，创建标准化管理体制机制 ，创新服务方式，拓展服务范围．打造了一条便于市民 监督政府、参与社会管理、参与政府重大决策 ，满足市民多元化、多样化、多层次服务需求的标准化服务热线 ，构建起了 “党委 领导、政府负责、公 民参与、社会协同”多元化参与的社会治理平台，架起了党委政府与市民密切联系的桥梁，推进了济南政府 治理 能力现代化，使广大市 民拥有 了极大的获得感，被广大市 民誉为 “24zb时不下班 的政府” “听得见微笑、感受到温暖的热 线”。
关键词：以人民为中心 1
2345热线 服务 作者简介：昌业云，中共济南市委党校公共管理教研部教授；杨新欣，中共济南市委党校公共管理教研部讲师 (邮政编码 2501
00) 中图分类号 ：D632．8 文献标识码：A 文章编号：1672—6359(2018)O1-0102-08 “人 民群众 是历史的创造者 ，是推动社会 发 展 的决定力量”这是马克思主义 唯物 史观 的基本 观点，也是12345市民服务热线 (以下简称热线) 所 坚持的世界观和方法论 。热线 自成立以来 ，就 把 “以人民为 中心”作为 自己的价值定位和功 能 追求 ，把为市 民提供便捷 、暖心的服务 ，把热 线打造成党委政府 走群 众路线 的重要渠道作为 自 己的 “初心 ”和 “使命 ” 。在济南市委市政府的 领 导下 ，热线 以改 革创新 的精神 ，与时俱进 ，不 断运用新通讯信息技术，创建标准化管理体制机 制 ，创新服务方式 ，拓展服务范 围，打造 了一条 便于市民监督政府、参与社会管理、参与政府重 大决策 ，满足市民多元化、多样化、多层次服务 需求 的标准化服 务热线 ，构建起 了 “党委领导 、 政府负责、公民参与、社会协同”多元化参与的 社 会治理平 台 ，架起 了党委政府与市 民密切联 系 的桥梁 ，推进 了济 南政府治理能力现代化 ，使广 大 市 民拥 有 了极 大的 获得 感 ，被 广 大 市 民誉 为 “24zJ",时不下班的政府 ” ， “听得见微笑 、感受 到温暖 的热线” ，彰 显了热线一以贯之的 “人 民 至上”的服务情怀 。
党的十九大胜利 召开后 ，在济南市委市政府 的领导 下 ，热线紧紧围绕 “坚持以人 民为 中心 ” 的主旋律 ，按照十九大提 出的 “把党的群众路 线 贯彻到治国理政全部活动之 中” 、 “坚持 人民当 家做 主” 、 “保证人 民当家做 主落 实到 国家政治 生活和社会生活之 中” 、 “坚持在 发展中保障和 改善民生” 、 “保证全体 人民在共建共 享发展 中 有更多获得感”一系列部署和要求，不忘初心、 不辱使命 ，坚持以 问题为导 向 ，走 法治化 、智能 化、整体化服务的道路 ，在提升温馨服务态度、 提高智能化水平 、拓展服 务功能 、提高办结率 上 下功夫 ，进一 步增强广 大市 民的获得感 、幸福感 和安全感。
一、 把 “以人民为中心”作为价值追求，
创办和发展热线 在 热线成立之初 ，济南市委市政府坚持把马 克思主义群众观 ，全心全意为人 民服务宗 旨，融 入到热线 的价值定位和 目标追求之 中，把 “以人 民为中心”作为热线的价值追求 ，紧紧围绕如何 充分尊重和体现人 民主体地位 ，如何方便快捷地 服务市 民、如何便于市 民参与市委市政府重大决 策、参与政府与社会管理 ，如何有效地解决市民 的实际问题，如何增进党委政府和市民的感情， 如何使市 民有获得感 ，不断进行体制机制改革 ， 不断进行技术创新、管理创新，打造了一个建立 在标准化、规范化基础上的服务市民参与城市治 理与发展的平台。
(一 )为 了市 民 “方便记、便于打 ”，整合 热 线资源 ，开启 了热 线 “一号 受理 、多线联动” 发展之路 。热线的前身是市长公开 电话 ，那时是 政府 公开电话丛林 时代 。许多政府职能部门先后 开通 了服务热线 ，形成 了市长公开电话与数十个 部门热线电话并存的局面。这些电话的开通，在 党委政府 了解社情民意 、解决群众诉求方面发 挥了积极作用。但是问题也极为突出：一是部门 热线独立运行 ，缺乏有效监管 ，导致部门之间推 诿扯皮 ，市民投诉无门，久投不办等情况时有发 生 。二是 固定 电话时 代 ，一人一机 的电话模式 ， 多条热线并存 ，办公 系统落后 ，不能24d",时全天 候接听和处理群众来 电诉求 ，与市 民 日益高涨的 监督意识、参政议政意识和不断增长的服务诉求 矛盾突 出。三是 电话打不通 、号码难记忆 、诉求 难落实 、资源浪费大 ，市 民意见大 。好记忆 ，方 便打 ，能落实 ，成为市 民对热线的期待和诉求 。
为 了回应市 民的期盼 ，济南市委 、市政府决定对 原市长公开电话升级改造。2008年7月经市政府常 务会 议研究 ，确定 了 “一号受理 、多线联动 、方 便市民、服务决策”的发展思路，决定对城管、 工商、供电等38条政务类公共服务热线进行与市 长热线整合 ，将 “市长公开电话”改名为 “12345 市民服务热线”，由此 ，迈开了 “以人民为中 心”发展热线的第一步。
(二 )满足 市 民 多层 次 的服 务 需求 ，打遣 多维立体 方便快捷 的政府 与市 民互动渠道。随着 互联 网及移动通信技术的发展及广泛 应用 ，使用 互联网及智能手机成为市民的生活常态，也为党 委政府与群众进行双向互动创造了条件。热线由 此也走 向了运用新技术服务市民的发 展之路 。一 是通过购买热线平台 ，打造 “六位一 体”的市 民 与政府互动渠道 。随着移动互联网技 术及 智能手 机 的广泛应用 ，市 民表达诉求的渠道 呈现 多层次 化发展 ，除 了有线 电话 、电子邮件之 外 ，手机短 信 、微信 、微博 、手机 APP成为市民与党委政府 进行互动的方便快捷的重要渠道。通过市场化运 作 ，济南市政府 向中国联通公司济南分 公司购买 技术先进的热线平台及其管理运营。配备了目前 世界领先水平的硬件设备 ，开发了高 度智能化的 办公系统，目前，热线设立人工坐席300个，工作 人 员400人 ，24d" ,时全 天候接听市 民来信 来 电， 有效解决 了群众诉求难的 问题 。采用AVAYA多 媒体服务器，拥有120条中继线路，开发了高度 信 息化 、智 能化 的办 公 系统 ，配备 大容 量知 识 库 ，录入法律法规 、部门规定 、办事流程 、交 通路况等信息1．6万余条、700余万字，拓展了电 话 (12345)、短信 (106-3531—12345)、网络 (市长信箱)、微博、微信、手机APP六位一体 的与 市 民联 系的渠 道 ，24tJ" ,时 不 间断 、不受时 空 限制地 受理 市 民诉 求 。尤 其是 爱城 市 网手机 APP，为市民提供全天候受理和 “一站式”的热 线服务 ，方便 市民在线提交诉求 ，上传图片作为 辅助举证，市民可随时登录APP查看诉求进展情 况 ，成为市 民看得见 、可查询 、可追踪 的 “掌上 热线”。二是与广播、电视、报业集团合作，打 造市 民参与社会治理的媒体渠道 。与山东广播生 活频道共 同打造的 “12345政务直播室” ；与山东 广播电视台生活信息广播共同打造的 民生早班 车》 ((民生晚高峰》栏 目，该栏 目2012年被评为 全 国民生影响力l0强栏 目；与济南 电视台合作打 造了 ((直通12345) ) 政务监督面对面 等栏 目； 与齐鲁晚报 、山东商报 、生活时报 、济南时报合 作，拓展 了市民参与的纸媒体渠道。
(三 )为解 民忧 、办实事 ，创建灵活 高效、 运转 协调 立体 、规 范的热 线运行 体制 机制 。把 103
市 民的各 种诉 求 落到 实 处是 热 线 “以人 民为 中 心”价值定位的根本所在，也是热线赖以生存和 发展的根本所在。良好的体制机制是把市民知情 权 、参 与权、表达权 、监督权落到实处的根本保 障 。为 此 ，济南市委 市政府深化改革 ，创立 了横 到边 ，纵 到底 ，无缝 隙的立体化热线办理体制机 制。一是成立专门机构。专门在市政府办公厅督 查室设立了热线工作办公室，配备专人负责，并 赋予热线办对群众反映问题的交办权、转办权， 对承办单位的督办权。二是成立领导机构。济南 市政府成立了市长任组长、各承办单位主要负责 同志为 成 员的热线工作领导小组 ，各县 区政府和 市政府各部门作为热线承办单位，也成立了热线 工作班子和机构，做到专人、专机、专网办公， 同时加 强 了对热线工作的领导 、组织和协调 。三 是构建 有机 统一的办理体系 。按照政府机构组织 体 系 ，构 建起 上 下 贯通 、互 联 互动 的市 领导 、 市、县 (市)区、街道办 (乡、镇)、村 (居) 五级办理体系，建立 “一号对外、集中受理、分 类处 置、统 一协调 、部门联动 、限时办理”的运 行机制和热线受理 、部门办理、及时反馈、规范 高效 的办理流程 ，形成 了 “打得通 、联得动 、办 得快 ”热线工作格局 ，提高 了群众诉求的办理效 率。四是引入纪检监察、人大政协、新闻媒体和 人民群众四方面力量对其实行立体监督。定期对 各承 办单位热线工作进行监督检查 ，对转办事项 拖延不 办或敷衍塞责 、谎报办理结果 的 ，通报批 评或追究责任。同时，聘请了20余位热心市民作 为 义务 监督 员，对热线工作找不足 、提建议 ，加 强群众 监督 ，保证市 民诉求 “事事有 回声、件件 有着落”。市监察局还专f-l~l l定了热线工作责任 追究 办法 ，定期对各承办单位热线工作进行监督 检查。全市行风评议和科学发展观考核均把热线 办理 工作纳入考评之 中，并逐年加大热 线所 占权 重 ，为人民群众和社会各界监督政府和部门提供 坚实平台，为党委、政府科学民主决策提供民意 基础。
(四)为市民提供温暖、真诚的服务，创建 标准化的工作流程和操作规范。规范化的流程 ， 标准化的操作是把 “以人民为中心”落到实处的 关键 。热线办在深入 观察 、充分调研 的基础上 ， 立 足工作实际 ，再造 工作流程 ，优化 工作环节 ， 确定了简单、统一、规范的 “一号受理、各级联 动、分类处 置、归 El办理 、限时 办结 ”的工作流 程 。对 受理 、直 办、转 办、督 办、反馈 、 回访 、 发布 、分析 、呈报 、归档 十个工作环节 ，制定 了 逻 辑 严谨 、简单 明 了、操 作 方便 的 工作标 准体 系 ，共 1090项 。搭建起 了包含服务基础标 准 、服 务保障标准和服务提供标准三大子体系的服务标 准体系 ，覆盖了热线 受理 、转 办办理 、督 办、回 访以及服 务质量控制等全 过程 ，形成 了无缝 隙 、 全覆盖的热线服务标 准化 网络 ，最大限度地实现 了一号 受理 、同步办理、限时办结的热线服务的 整体效益。就受理投诉而言，电话受理时应在1 5 秒内接听，接通率要大于等于95％；短信及其他媒 体响应时间应不超过3分钟 ；信箱响应时间应不超 过24d" ,时。热线标准化、规范化的服务强化了接 线人员、办理环节的各单位、管理的各环节的责 任心 ，克服了服务的随意 性 ，保证 了服务 质量和 市民诉求的办结率 ，使市民通过 电话感受到政府 提供的温暖、周到、真诚和实在的服务。
(五 )尊 重人 民的主 体地位 ，围绕市委 市政 府 中心工作 ，问政 于民、问计于 民、问需于 民。
热线紧扣市委市政府中心工作和重点任务，主动 向市民广泛征求意见建议 ，为 “打造 四个 中心 、 建设现代泉城”凝聚人心、凝聚智慧、凝集力 量 ，这是 热线坚持 “以人民为 中心 ”的本 质要 求 。近年来 ，围绕全市群众路线教 育实践 活动 、 文博会、 “三严三实”专题教育活动 ，创建文明 城市 、旧城改造 、拆违拆临 、交通治理 、雾霾治 理中心工作和中心任务等 ，热线通过温馨提示来 电市民、回访、群发短信、设立坐席外拨征集等 方式主动征求 市民的意 见建议 ，为市委市政府开 门决策 、民主决 策、科学决 策提供 了强有力的支 撑 。通 过 开展 “我 为 政 府 工作 报 告》 建 言献 策”活动，每年通过热线收集群众意见建议l万多 条 。2013年7月 ，热线被市委确定为全市开展党的 群众路线教育实践活动听取广大市民意见建议的 平 台 ，热线通过温 馨提 示来 电市 民、回访 、群 发 短信 、设立坐 席外拨征集等方式 宣传教 育实践活 动 ，共征求 “群众路线教育实践 活动 ”相关意 见 建议51．995-人次 ，其中 ，受理相关问题 l3631件并
取得良好效果，真正起到了党委政府密切联系群 众的桥梁作用 ，成为党委政府走群众路线的重要 平台。
(六 )满足 市 民多元 化 需求 ，不 断拓展 服 务新领 域 ，开 创服 务新 方 式 。开 发 民意 调查 系 统 ，开通服务英语座席 ，与 民生检察服务热线 、 青少年维权热线 、市总工会 、仲裁委 、边检站及 五家省属交通运输单位建立联动 ，开通 了全 国第 一条慈善募捐救助热线 、台胞服务热线 、民生政 法热线 、科普热线 、外商服务热线和 “代表 、委 员—— 市长 直 通车 ” 、 “企 业服 务 直通 车 ” 、 “12345政协提案线索直通车”、 “人大代表联 系 群众1 2345热线工作站”等 ，为社会各界和市民提 供各类便民、咨询服务。2014年与山东省标准化 研究院合作 ，为市民提供查询全省202万家组织机 构代码基本信息服务。2016年与扶贫办建立联动 工作机 制 ，为贫困群众提供服 务和 帮助 。2017年 与济南市不动产登记 中心合作 ，通过短信形式为 市民提供对点精准的 申请提示和领证提醒 ，方便 不动产权利人第一时 间知悉 自己购买的商品房具 备申请办理条件以及领取不动产权证书。市民可 通过拨打 l 2345热...
篇五：为民服务中心调研报告
社区为民服务中心建设项目绩效自评报告 （2020 年度）部门名称（公章）：昆明市官渡区人民政府六甲街道办事处 项目单位：昆明市官渡区人民政府六甲街道办事处 主管部门：
项目名称：
新二社区为民服务中心建设项目绩效自评 绩效自评日期：
2021 年 年 4 月
评价小组成员：
评价小组 机构职位 姓名 职务/职称 所属 单位/处室 签字 组长
副组长
成员
报告撰写人（签字）：
年
月
日 评价工作负责人（签字）：
年
月
日
目录 摘要
一、 项目基本情况
（一）项目立项背景
（二）项目立项依据
（三）项目实施内容
（四）项目实施计划及完成情况
（五）项目的组织及管理
（六）项目绩效目标
二、绩效评价工作情况
(一)评价的目的和依据
(二)绩效评价工作方案制定过程
(三)绩效评价原则、评价方法等
(四)绩效评价实施过程
(五)绩效评价的局限性
三、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
(二)绩效分析
四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
(二)存在的问题
(三)建议和改进措施
五、附件
附件一：指标体系
附件二：基础数据表
附件三：访谈记录
附件四：问卷调查分析报告
新二社区为民服务中心建设项目绩效自评报告 一、项目基本情况 （一）项目概况。
1.立项背景及目的：
2017 年 5 月 12 日，街道与云南睿城建设项目管理有限公司签订了《官渡区六甲街道办事处新二社区为民服务中心建设项目工程代建委托合同》，项目通过招标确定了设计、施工、监理等单位，2018年 7 月 29 日开工，2019 年实施完成产值 1456 万元，但是项目资金未及时到位，为确保社会安定，解决中小微企业欠款及施工单位支付农民工工资，云南睿城建设项目管理有限公司申请支付工程款5,000,000.00 元，经过官渡区政府批复，同意追加财政预算5,000,000.00 元。
2.项目实施情况。
项目建设用地 2880 平方米，总建筑面积 8101.43 平方米，建设内容包括服务接待大厅、咨询室、辅助用房、室外道路等工程，项目建设资金由财政拨款。
2017 年 5 月 12 日，街道与云南睿城建设项目管理有限公司签订了《官渡区六甲街道办事处新二社区为民服务中心建设项目工程代建委托合同》，项目已施工完成产值 1456 万元，现需要支付工程施工费 5,000,000.00 元。
3.资金来源及使用情况。
根据昆明市官渡区财政局（官财预追加〔2020〕38 号）文内容，追加新二社区为民服务中心建设项目相关工程费用 5,000,000.00
元，实际支出 5,000,000.00 元。主要用于支付新二社区为民服务中心建设项目建设服务费。预算执行率 100%。
4.组织及管理情况。
业务科室根据项目支付进度需要向财政所申请项目立项。并经科室负责人及分管领导审核批准后报财政所，由财政所向区财政局申请立项。再由科室根据自身工作安排，在规定期限内按立项结果进行预算编制，送财政所审核。预算项目执行时财政所联合各相关科室对预算项目进行跟踪反馈，对照项目指标进行检查、评价、监督。各相关科室负责人应对项目出具自评得分和自评报告，报告作为财政所今后年度项目预算编制的参考。对自评报告中应披露相关问题，科室应提出合理化建议。针对问题和建议，各相关业务科室应及时整改和完善。
（二）绩效目标。
1.总目标。
完成项目建设，按期支付工程款，保证社会安定和解决人民生活需要。
2.年度目标。
及时支付工程款，确保社会安定，解决中小微企业欠款及施工单位支付农民工工资。
二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果
目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程。
1.前期调研。
根据昆明市官渡区财政局要求，街道办事处及时成立了绩效评价工作小组，首先组织评价组成员认真学习绩效评价相关文件，明确本次绩效评价的范围、内容、评价时间及要求，提醒评价应注意事项，为绩效评价工作做好充分准备 2.研究文件。
在了解项目基本情况的基础上，拟定项目实施单位需要提交的资料清单，对收集的资料进行核查、分析，根据项目立项背景、目标，初步设定项目绩效的业绩衡量指标及实施方案。
根据官渡区财政局下发的《项目支出绩效评价共性指标体系框架》基础，依据初步设定项目绩效的业绩衡量指标及实施方案，确定细化的项目支出指标评价体系，提交街道讨论后修改形成最终的指标评价体系。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。
按照昆明市财政局关于印发《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知（昆财绩〔2018〕60 号）制定评价体系和工作方
案。
（三）绩效评价原则、评价方法 1.绩效评价原则。
科学规范、公开公正、绩效相关、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则。
2.绩效评价方法。
目标评价法、成本效益分析法、因素分析法、专家评议法、比较法、最低成本法和公众评议法等方法，评价采用定量与定性相结合的方式进行。
（四）绩效评价实施过程 通过对资料审核、现场评价（勘察、查询、复核）和资料的分类、整理、分析及时撰写和提交评价报告，对项目绩效情况实施评价。
1.资料审核 根据提供的资料，审核项目立项是否经过前期论证、项目实施是否符合批准内容、是否存在擅自改变项目实施内容。
2.现场评价 （1）我们向具体项目实施部门发出了项目基本情况表，由各具体项目实施部门填写了项目名称、项目单位、项目属性、项目实施完成时限、资金来源、资金使用情况等相关信息，作为绩效评价的基础数据。
（2）通过现场查看的方式，查看项目实施情况，确定项目实施情况和实施效果；同时，通过对周边群众发放调查问卷的方式，了解
市民对项目的认可情况。
3. 资料分类、整理、分析及时撰写和提交评价报告 在取得基础数据资料的前提下，我们对数据进行分析比对，根据指标评价体系进一步计算统计定量指标，确定进行评价所需数据，对定性指标做出经验判断，并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价，并逐一打分，在此基础上，根据报告模板格式撰写报告。
（五）本次绩效评价的局限性。
仅对实施项目进行了评价。
三、评价结论和绩效分析 （一）评价结论。
1.评价结果。
本次评价结果“优”具体得分 92 分。
2.主要绩效。
项目正在实施过程中，为确保社会安定，解决中小微企业欠款及施工单位支付农民工工资。
（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。
1.项目决策 项目决策包含项目立项、项目目标两大指标，分别从项目指标细化、内容分解、目标是否符合中长期规划、立项是否经过考察及是否与预算相符等方面进行评价，经过评价，项目目标符合国家中长期规划，项目立项进行了考察，与预算相符，但是任务未进行了分解和
细化，扣 6 分，最终得分 14 分。
2.项目管理 项目管理包含投入管理、财务管理、项目实施三大指标，分别从预算编制、执行、资金使用管理、项目制度制定、合同管理、采购管理和流程、项目监管等方面进行评价，经过评价，项目编制匹配，项目资金使用规范，有监管程序，项目管理制定了制度，采购均按照制度规定实施，预算执行率较好，但是存在未按合同支付工程款，最终评分 18 分。
3.项目绩效 项目绩效包含项目产出、项目绩效两个指标，分别从项目实施情况、项目改善了办公环境、项目实施过程管控到位等方面了进行评价，经过评价，均完成了项目的目标，最终评分 60 分。
四、成本效益分析。
追 加 新 二 社 区 为 民 服 务 中 心 建 设 项 目 相 关 工 程 费 用5,000,000.00 元，实际支出 5,000,000.00 元。主要用于支付新二社区为民服务中心建设服务费。预算执行率 100%。
1.社会效益 及时支付工程款，确保社会安定，解决中小微企业欠款及施工单位支付农民工工资。
2.可持续性效益 通过项目的实施，完成项目建设，按期支付工程款，保证社会安定和解决人民生活需要。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议 （一）主要经验及做法 1.有强大的组织协调领导小组，分工明确。
2. 项目实施过程中加强监督管理。
（二）存在的问题
1.预算执行率较低，未能充分发挥资金效益。
（三）建议和改进措施。
1.及时拨付资金,提高资金的使用效率。
绩效评价报告正文后附以下佐证材料 1.绩效评价指标体系； 2.基础数据表（进行成本效益分析需采集的数据）； 3.访谈分析报告； 4.社会调查问卷分析报告； 5.①市政府相关规划、决策、批复；②立项申请、批复文件；③绩效目标申报表。
附件 6:工作底稿（参考格式）
A11“部门战略规划目标的明确性与合理性”评价底稿 项目名称：
“新二社区为民服务中心建设项目”绩效评价 评价机构：官渡区六甲街道办事处 指标解释 考察项目与部门中长期目标是否匹配 指标权重 指标权重：1 分 指标权重设定的依据、理由：项目立项的适应性影响项目立项的必要性 评价标准 指标标杆值：与部门职能职责一致 指标标杆值依据：
满足部门职能职责需要 指标评分细则：与战略目标完全一致，符合发展政策得分，否则扣分 数据来源及取数方式 按照六甲办事处提供的目标任务书 评价结果 2017 年 5 月 12 日，街道与云南睿城建设项目管理有限公司签订了《官渡区六甲街道办事处新二社区为民服务中心建设项目工程代建委托合同》，项目通过招标确定了设计、施工、监理等单位，2018 年 7 月 29 日开工，2019 年实施完成产值 1456万元，为确保社会安定，解决中小微企业欠款及施工单位支付农民工工资。
指标得分：1 分
A12“立项依据充分性”评价底稿
项目名称：
新二社区为民服务中心建设项目绩效预算绩效评价 评价机构：官渡区六甲街道办事处 指标解释 考察项目是否符合市政府相关发展规划和政府决策、是否与部门职责密切相关 指标权重 指标权重：3 分 指标权重设定的依据、理由：项目立项的适应性影响项目立项的必要性 评价标准 指标标杆值：与部门职能职责一致 指标标杆值依据：昆明市官渡区机构编制委员会关于印发《六甲街道办党工委、办事处主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（官编委〔2014〕7 号）
指标评分细则：共计 2 项，包含与政府规划、决策相匹配得 2分；与部门职责相适应得 1 分；否则扣分。
数据来源及取数方式 按照六甲办事处提供的目标任务书 评价结果 2017 年 5 月 12 日，街道与云南睿城建设项目管理有限公司签订了《官渡区六甲街道办事处新二社区为民服务中心建设项目工程代建委托合同》，项目通过招标确定了设计、施工、监理等单位，2018 年 7 月 29 日开工，2019 年实施完成产值 1456万元，为确保社会安定，解决中小微企业欠款及施工单位支付农民工工资
指标得分：3 分
A13“项目立项规范性”评价底稿
项目名称：
新二社区为民服务中心建设项目绩效预算绩效评价 评价机构：官渡区六甲街道办事处 指标解释 考察项目立项是否经过前期调研、项目的申请、设立过程是否符合相关要求。
指标权重 指标权重：4 分 指标权重设定的依据、理由：项目立项的规范性影响项目立项的必要性 评价标准 指标标杆值：与部门职能职责一致 指标标杆值依据：昆明市官渡区机构编制委员会关于印发《六甲街道办党工委、办事处主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（官编委〔2014〕7 号）
指标评分细则：共计 2 项，项目立项经过前期调研得 2 分；经过办公会批准得 2 分，否则不得分。
数据来源及取数方式 按照六甲办事处提供的目标任务书，会议记录，上报资料 评价结果 项目立项经过办公会同意，前期经过调研，由办事处具体实施，项目立项规范，得分 4 分
指标得分：4 分
A21“绩效目标设定的合理性”评价底稿
项目名称：
新二社区为民服务中心建设项目绩效预算绩效评价 评价机构：官渡区六甲街道办事处 指标解释 考察设定的绩效目标是否与事业发展规划相关、是否完整地反应预期产出和效果、是否与年度预算相匹配。
指标权重 指标权重：6 分 指标权重设定的依据、理由：绩效目标的合理性是绩效评价的基础 评价标准 指标标杆值：
与部门职责职能一致 指标标杆值依据：昆明市官渡区机构编制委员会关于印发《六甲街道办党工委、办事处主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（官编委〔2014〕7 号）
指标评分细则：共计 3 项，项目绩效目标与发展规划相关得 2分；完整地反应预期产出和效果得 2 分；与年度预算相匹配得 2 分；否则不得分。
数据来源及取数方式 按照六甲办事处提供的目标任务书，会议记录，上报资料 评价结果 项目绩效目标符合文件要求，能够促进社区基本建设和发展，本期预期产出目标效益和效果符合事业规划目标。最终得分 6分。
指标得分：6 分
A22“绩效指标设定的明确性”评价底稿
项目名称：
新二社区为民服务中心建设项目绩效预算绩效评价 评价机构：官渡区六甲街道办事处 指标解释 考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量、是否与年度工作任务相对应。
指标权重 指标权重：6 分 指标权重设定的依据、理由：绩效目标的明确性是绩效评价的方向 评价标准 指标标杆值：与部门职责职能一致 指标标杆值依据：昆明市官渡区机构编制委员会关于印发《六甲街道办党工委、办事处主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（官编委〔2014〕7 号）
指标评分细则：...
篇六：为民服务中心调研报告
dquo;我为群众办实事”专题调研报告安康疗养院
孙传志
按照市卫健委关于开展“我为群众办实事”实践活动调研工作安排，本人在认真学习党史的基础上，到科室与职工谈心谈话听取意见、到基层单位查看工作开展情况、到包联村调研政策落实情况，从不同层面了解工作中存在的问题。通过调研，我深刻地感觉到，干部职工的作风，既是为民服务意识的体现，也是工作能否扎实有效推进的前提。在认真分析总结的基础上，结合实际提出了加强作风建设的建议，教育引导干部职工以过硬的作风抓好工作落实，切实解决群众的困难事、烦心事。
一、我院干部作风建设有所改观
近年来，我院干部作风建设，本着从严管理干部的要求，制定了配套制度，通过明确职责、严格考核、廉政教育、激发了干部队伍的活力，干部作风整体向好。
（一）加强政治理论学习。在“两学一做”学习教育、党史学习教育活动中， 利用例会、主题党日认真组织干部职工学习，
集体学习有会议记录，个人学习有学习笔记、心得体会和交流发言材料。认真践行“我为群众办实事”实践活动，围绕中心工作，结合单位实际，制定了《活动工作方案》和“我为群众办实事”工作清单并逐项抓好落实，推动党史学习教育深入开展。
（二）增强工作主动性。坚决杜绝“当天和尚撞天钟”、得过且过、满足于做眼前的、面上的工作问题。随着党史学习教育的深入开展和管理的精细化，干部的工作作风得到了好转，由原来不想干变为主动干。能够从大局和全局出发去干工作，大胆创新，大胆干事，想方设法完成工作。
（三）严明工作纪律。加强纪律约束，从按时上下班等小事细节抓起，改变曾今上班迟到早退，买菜、织毛衣，健身，工作松松垮垮，想来就来，想去就去，门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义作风，干部工作态度明显好转，能够对前来办事的人以笑脸相迎，主动上前示意问好、安坐、倒水，耐心倾听询问和解答。
（四）工作取得成效。随着作风建设的不断加强，业务工作取得了成效。2021 年 1-6 月，全市新发麻风 1 例，治愈麻风 1例，麻风现症病人较上一年度同期减少 1 例。截止 6 月底，全市有现症麻风患者 7 例，愈后存活患者 212 例。认真开展麻风科普
宣传教育，深入开展关爱患者送温暖活动，慰问贫困麻风受累群众 26 户 28 人，发放安康市红十字会配送的价值 3000 余元家庭救助包 10 份，发放救助慰问金共计 8400 元，发放防护鞋 27 双。社区卫生服务，认真做好香溪社区防控工作和核酸采样工作。居民建档和传染病管理规范进行，新建居民电子档案 1693 份，累计电子建档 5124 份，居民健康档案电子建档率 100%。管理高血压患者 321 人，规范化管理 293 人，规范管理率 91%。管理糖尿病患者 160 人，规范化管理 142 人，规范管理率 89%。3 例重性精神病患者病情稳定，规范管理率 100%。健康教育积极开展，家庭医生签约和中医药服务有序推进。驻村帮扶,按照“四不摘”“三不减”要求，继续抓好脱贫攻坚巩固工作。协助村完成村委换届工作，确定了新一届村委班子成员。动员第一批 50 余村民完成新冠疫苗接种。上门开展房屋安全排查 257 户。帮扶产业发展，引导鼓励 3 个养殖场做好二郎村主导产业。引导 328 人就业创业，指导注册使用“秦云就业”小程序。积极开展健康帮扶“四个一心连心”活动，全面落实各类扶贫政策，增强干群感情和帮扶户的获得感、满意度。
二、干部作风建设中存在的突出问题
干部作风虽然总体向好，但仍然存在一些问题。
（一）学习气氛不浓。学习的自觉性虽然有所提高，但学习风气不浓。表现为：一些干部存在“以干代学”的思想，认为学习不如实干来得快，满足于既有的实践经验，不屑学习；有些干部学习浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏真学、深钻、细研精神，学习效果不佳，不能全面、准确地把握上级精神的实质，不能创造性应用于工作实践，工作方法简单，缺乏开创性和探索性。
（二）服务意识不强。一些干部职工门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依然存在，对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识还不牢。在工作上，群众观点有所淡化，有满足现状的思想，存在说了也白说、甚至出力不讨好等思想，也产生了睁一只眼、闭一只眼的想法。
（三）工作作风不实。一些干部得过且过，只求过得去不求过得硬；一些干部工作拈轻怕重，对艰苦环境、急难险重任务等服务群众事，敷衍了事；有的为群众办事推三诿四，敷衍塞责，存在“避、拖、压”的情况，使得一些能解决的问题，迟迟不解决。
（四）进取意识不强。工作上有等靠、守摊、享乐思想，工作标准不高，只求过得去、不求过得硬，工作平推平庸，取得一
点成绩就津津乐道，看不到差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。比如，在基层调研中发现，在居民建档工作中、慢病管理工作中，有的单位只注重工作数量，不注重工作质量，只满足于做了，但对工作成效、是都对老百姓健康有帮助不闻不问，引发群众不满。
三、对策和建议
（一）加强理论学习。要加强理论学习的自觉性。养成会学习，重学习的良好习惯，把学习变为自觉的行动，真正懂得好学才能长本领这个硬道理，变“被动”为“主动”。要加强理论学习的系统性。把握理论的内在联系和辩证统一的关系，提高党员干部的政治理论素养，以及分析问题、解决问题的能力。要加强理论学习的联系性。坚持学用结合、学以致用。紧密结合整体工作实际、科室的工作实际、干部群众的思想实际，更好地回答群众关心的热点、难点问题。
（二）加强干部作风。牢固为民服务的宗旨意识。营造“人人当窗口、个个树形象”的良好氛围。俯下身子，联系群众。把提高群众工作能力作为必修课，迈开双腿，深入基层，让群众切实感受到干部职工作风上的变化。
（三）加强组织纪律。通过形式多样的教育活动，充分发挥引导、警示、督促作用。不断提高干部职工的组织纪律观念。加强党纪法规教育。要把党纪法规作为基础性知识来学习，重点加强对《党章》《党内监督条例（试行）》《党纪处分条例》、《廉政准则》《宪法》《公务员法》等的学习，使干部职工常怀律已之心，做到严格自律，令行禁止。
（四）树牢宗旨意识。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习总书记为核心的党中央保持高度一致。切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项工作中去，对群众面临的困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决。敢于直面责任，迎难而上，不要怕承担责任而选择不作为，要积极作为，把为群众谋利益，做实事，做好事的责任扛在肩上。要提高专业化能力和水平。人民群众对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。作为医疗卫生健康单位，我们要不断提高业务能力，加快培养造就一支具有专业思维、专业素养、专业能力的高素质队伍，为人民群众、为弱势群体，提供更好、更优质的服务。
篇七：为民服务中心调研报告
ldquo;我为群众办实事”调研报告篇一“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对于每一个群众来说，“急难愁盼”问题，严重影响了生活生产，是堵在群众心头上的一块块“大石头”，是追求幸福美好生活的“拦路虎”。鞋合不合脚，脚才清楚，一个问题，是不是群众真正的最急、最难、最愁、最盼问题，靠猜想肯定是不行的。这就要求我们基层党员干部放下架子，俯下身子，走出机关大院，走出办公室，走到基层群众中间，和他们“零距离”地交心谈心，面对面问计于民、问需于民、问效于民。从而了解掌握群众的“急难愁盼”问题，然后精准施策，精准服务，确保把问题解决到群众的心坎上，让群众满意。
按照乡党委关于开展“我为群众办实事”大调研活动的通知要求，为进一步加强树立“立党为公，执政为民”的观念，树立群众利益无小事的观念，结合本地实际情况，我深入到自己所包的五里水村，开展“我为群众办实事”大调研活动。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
五里水村位于县城西北部，距离县城3公里，距离高家会乡政府5公里；全村户籍人口 205 户 490 人，在村常住人口 110 户 380 人,其中在村居住的贫困户57户133人，非贫困户53户247人，居住在广惠园社区易地扶贫搬迁户6户21人。
确权耕地面积 2684 亩，主要以旱平地为主，林地面积 5835.55 亩，村民收入来源以种植、养殖和外出务工为主，种植作物主要有玉米、马铃薯;全村养羊户3户养羊约658只、大畜存栏数8头。
村两委班子：支委3人，村委3人。共有党员13名，男10名，女3名，
在村居住的9名。
二、存在的问题
共性问题 （一）党员基数小，总体上年龄偏大，文化程度整体偏低。全村户籍人口205户490人，在村常住人口110户380人。但是党员只有13名，在村居住的9 名，党员基数小。13 名党员，30 岁以下 1 人，30--40 岁 4 人，40--50 岁 1人，50岁以上7人，党员平均年龄50岁，总体偏大。13名党员，初中及以下学历8人，占比65%，党员文化程度普遍偏低。
（二）发展党员比较困难。五里水村近5年未发展党员。近年来五里水村党支部最后一批发展的党员是 2015 年发展的，2017 年 1 月发展为正式党员。2016 年有村民申请入党，后因受过行政处罚未通过政审，未能入党。2017 年申请入党的村民，按照程序，2020年成为发展对象，目前还没有成为正式党员。
个性问题 （一）部分村民之间发生土地纠纷。村民张引召和赵保明因地界不明，有土地纠纷；村民孙贵恒和刘海林因耕地地界不明，产生土地纠纷问题。
（二）个别群众生活中存在一些困难。如：五保户侯金宝由于年老体迈，身体不便，提不动水；贫困户贾改莲家的电视搜不到信号无法正常收视等。
三、问题产生的原因
我村一些党员干部，特别是长期奋战在脱贫攻坚战一线的干部，开始出现精神懈怠的苗头。认为脱贫后群众生活过的越来越好了，回应群众关切变少了，走访入户的次数少了，对群众的关心关注少了，表现为懒惰消极的工作状态，以至于不能及时发现百姓在日常生活中的实事问题。
四、下一步工作措施
（一）发展党员是农村基层党建工作的重中之重，作为包村干部，我将加强与村支部的沟通和联系，认真抓好此项工作，用心去发现一批愿意加入党组织的优秀青年，力争为支部注入新的活力。针对党员基数小，总体上年龄偏大，文化程度整体偏低的情况，我们将发展对象的重点围绕返乡毕业大学生和积极支持支部工作的村民，目前五里水村递交入党申请书 2 人，已成为发展对象 1人，预计将于今年6月发展为预备党员。
（二）定期安排党员到有困难的家庭了解问题，解决问题。作为党员干部，要把群众放在首要地位，在村民需要帮忙时，能第一时间赶到现场。我协调村两委，定期安排村委委员侯金全到五保户侯金宝家帮忙提水到家，以保证侯金宝的正常生活用水。在得知贾改莲的电视收不到信号后，也急忙到家里帮忙重新授权户户通账号，更新完毕后，电视得以正常收看。在得知村民因地界不明，产生纠纷时，我与其他包村干部和村“两委”干部及时赶到现场帮忙调解，直到双方达成共识，纠纷得到圆满解决。
解决群众“急难愁盼”，应多问计于民。民生无小事，枝叶总关情。解决群众“急难愁盼”的问题，关键看情怀、看态度，从最根本上讲考验的是群众感情、群众观点问题。我们党员干部深入实际，深入群众，真正走进群众的内心世界，这对解决群众“急难愁盼”的问题，大有帮助。
“我为群众办实事”调研报告篇二
根据《高家会乡“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求，我以本次党史学习教育实践活动为契机，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局新要求，从实际出发、精准聚焦群众，解决群众的“急难愁盼”,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心，切实推动党史学习教育成果的转化，积极彰显新时代包村干部担当作为。
一、基本情况
高家会乡团龙沟村，属于贫困村，位于高家会乡东北面距乡政府10公里，距县城 18 公里。作为团龙沟村的包村干部，来到团龙沟村包村，发现村内老年化严重，年轻劳动力常年外出打工，触动了我内心深底的那根弦；要以群众为中心，切切实事的为群众服务，为群众办实事、办好事；以这次党史学习教育为契机，我与驻村工作队、村主任为了及时掌握村内民情民意，发现潜在问题并及时解决，一同入户走访调研，与群众拉家常、交心声，详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难，耐心的为群众讲政策、解难题，并广泛收集群众对当前乡党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议，改进自身工作的不足。通过深入开展调查研究，精准精细找问题、找差距、找路径、找方法，并着力破解群众身边的难题、问题，创新工作方式方法，推动村内各项工作得到创新发展。
此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共14个。
二 、发现的问题及解决措施
本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有：
1.苗平小户门前水渠冲刷严重，村两委派人员处理。
2.五保户李仝罗愿意集中供养，包村干部积极联系，疫情彻底稳定后可以实现。
3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题12起：
（1）贾四胖高标农田分地存在短缺； （2）李金宝高标农田道路厚度不够； （3）李来生高标农田土地整合； （4）李德生高标农田土地整合； （5）党胖女因与李四小地界纠纷，发生矛盾； （6）苗润希高标农田产地占用场面； （7）白宏亮高标农田地里有石头； （8）国建林高标农田产地项目没有满足个人诉求； （9）李二荣高标农田道路厚度不够； （10）李文忠高标农田整治项目没有达到耕种要求； （11）贾埃虎高标农田地里有石头； （12）郭双罗高标农田地里有石头等问题，乡村干部及时联系施工单位进行了整改。
在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题：村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通，施工单位也在积极整改中，至今一直协商期望得到全面解决。
三、取得的工作实效及今后努力方向 在这次调研时村“四类”干部了解到群众现阶段的主要问题是因为高标准农田建设项目造成的纠纷与矛盾，村“两委”主干王海林、李丕杰积极寻求解决方法，合理规划，与村民协调，学习先进的方式方法，与涌盈公司协商，帮助有意愿的村民进行土地流转；以这次党史学习教育的契机，我们基层干部应该长效性提升工作和学习的能力，团龙沟村包村干部和村两委都将把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动，对于发现的问题得到及时有效的处理，于民有利、于村有力，进一步拉近了干群关系，群众对政府、乡村干部认可度得到提高。
下一步，我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机，继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，要与群众心连心，让干部和群众连在一起，一起发力，拧成一股劲把乡村建设的越来越好，要秉持群众利益无小事，从群众身边的小事做起，不断探索解决问题新路径，想方设法为群众解难题、办实事。
篇八：为民服务中心调研报告
1 - 我为群众办实事情况调研报告结合党史教育中开展“我为群众办实事”的工作安排，我现在就有关情况调研，我重点调研了我镇 XX、XX、XX 等村，就如何破解民生实事，助力乡村振兴进行了调查研究，分析当前存在的主要难题及原因，总结破解难题过程中的主要经验与做法，得出几点经验启示。
一、主要做法 1 1 、决胜 乡村振兴 ，产业引领补齐民生短板。近年来，XX 镇始终坚持培育特色产业引领，以乡村振兴成效推动民生持续改善。先后建设核桃、中药材、茶叶、冬桃等特色产业基地 5000余亩，发展黄皮椒、山野葡萄等“订单”合同 1000 亩，建设建设香菇大棚 1272 棚，做到了户户有脱贫产业，以产业引领保障群众长效增收。全面推进易地扶贫搬迁，建设扶贫安置房 1084套，安置困难群众 1084 户 2858 人，同步完成了安置点七配套，确保搬迁对象搬得出稳得住，改善了贫困户居住环境。大力推进扶贫车间建设，建设扶贫车间、扶贫作坊 61 个，建立托儿所 3个，建立了留守儿童托管中心 1 个，建立老年人日间照料中心12 处，安幼养老、强基固本全面推进。着力聚焦解决困难群众“两不愁三保障”问题 503 条，大幅提高群众幸福感和满意度。
2 2 、创建和谐社会，信访维稳强化民生保障。认真落实信访
- 2 - 维稳工作主体责任，大力开展“户户走到”工作，深入基层一线排查化解信访矛盾。近年以来，全镇化解信访矛盾 57 件，信访矛盾化解率 93.4%，其中扶贫领域信访矛盾 13 件已全部化解完毕。认真抓好全镇安全生产工作，压实安全生产责任，扎实推进扫黑除恶专项斗争，开展治安治乱行动 27 次，查处“黄赌毒”案件 12 起，处罚 47 人，其中行政拘留 8 人，走访摸排问题线索7 条，有效净化了社会环境，保障了社会大局稳定。通过构建和谐社会，为民生发展营造了安全稳定的环境。
3 3 、践行乡村振兴，生态治理涵养民生质量。以美丽乡村建设、传统村落保护为契机，大力实施乡村振兴战略。复建了一批具有 XX 民居风格的历史建筑，打造独具特色的 XX 码头文化。围绕 XX 村中国传统村落保护，推进了旅游公厕建设、标准化菜市场建设等项目。以 XX 水生态修复为突破口，推动境内 XX、XX、XX 等多个流域生态治理，完成 XX 河滩绿化 29.3 万平方米，完成河道整治 10 平方公里。启动了 XX 村植树绿化工作，开展了公路沿线坟墓治理，全面落实了河长工作制，加大河道环境治理，乡村振兴工作成效显著。通过牢固树立金山银山就是绿水青山的理念，涵养了民生发展质量，为民生长效发展奠定了基础。
4 4 、压实“两个责任”，从严治党强化民生保障。认真落实从严管党治党主体责任，牢固树立抓好党建是最大的政绩理念。通过组织开展党史教育，整改民生实事 39 件，到村指导 4 次以上，推动了主题教育务实深入开展。整顿软弱涣散党组织 3 个，
- 3 - 主动参加支部主题党日 10 次，到村讲专题党课 2 次，推动了从严管党治党向基层一线延伸。认真落实党风廉政建设主体责任，大力支持纪委履行监督责任，先后立案 4 起，问责处理 4 人，组织处理 33 人，保持了反腐倡廉的高压态势，营造了风清气正的为民办事环境。
二、经验启示 通过走访调研，结合解决民生实事，总结了以下几点经验启示。
1、 解决民生是第一要务。共产党的宗旨是全心全意为人民服务，只有坚持以人民为中心，践行群众路线，回应民生需要，才是我们工作的出发点和落脚点。只有把解决民生作为第一要务，我们的工作才有方向，我们的事业才有坚强保障，我们才能赢得最广大的人民群众支持。在解决民生中，要不断创新工作方式方法，把群众最在意的“大事小情”解决好，不断增进人民群众的物质和精神福祉，不断加深人民群众的获得感和幸福感，提高群众满意度。
2 2 、党建引领是关键保障。破解民生短板，需要有一个坚强的领导核心，需要有一支为民务实担当的基层干部队伍。应进一步强化党建引领，为破解民生领域发展提供坚强的组织保障。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会社会主义思想，加强教育培训，引领广大党员干部增强政治意识，严守政治规矩，强化政治担当，切实提升为民务实担当的思想自觉和行动自觉。要切
- 4 - 实选优配强村级班子，选好选准支部“领头羊”，加强干部能力素质培训，着力建设一支过硬的乡村振兴队伍。要扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，强化思想引领，发挥党员先锋模范作用，引导广大党员在乡村振兴中主动担当作为。
3 3 、发展经济是核心举措。要牢固树立发展是解决一切矛盾困难的基础和关键，我们面临的很多民生问题，核心就是发展的问题。在破解民生问题中要始终把经济发展作为第一位，要突出产业支撑，注重项目引领，通过经济社会的快速发展推动民生领域的持续改善。要牢牢把握乡村振兴的契机，扎实改善农村基础设施，完善农村公共设施服务，为经济社会发展打下坚实的基础。
4 4 、政策驱动是关键因素。破解民生领域问题，着力补齐民生领域短板，应进一步强化政策驱动，以政策推动人财物向基层一线聚焦，着力破解基层一线存在的人才短板、融资难题和产业发展瓶颈。要加大普惠政策落实扶持力度，逐步缩小政策差异带来新的民生领域矛盾，实现经济社会持续发展。要配套相关产业扶持政策，解决市场主体发展难题，以市场主体带动民生领域改善。
5 5 、群众满意是最终结果。破解民生领域短板，应该把群众满意不满意、答应不答应、支持不支持作为解决民生领域问题的成效标杆，作为干部工作作风的试金石，作为政策落实的指向标。要切实解决为民务实“最后一公里”问题，切实把群众所想所急
- 5 - 所盼的问题解决到位。
三、存在短板 从调研情况来看，部分村仍然存在贫困人口发展动力不足、基础设施配套不够、产业发展不够等主要问题。
1 1 、少数群众自主脱贫动力不足。内生动力不足是制约贫困人口脱贫致富的根本原因。调研发现，部分贫困人口的自我发展能力不足，自我造血功能较弱，无法有效地参与乡村振兴。一方面，受自然环境、交通信息条件，青年人群大多进城定居或外出务工，“三留守”人员占比较高，这类对象大多“无业可扶、无力脱贫”。另一方面，有劳动能力但脱贫动力不足，缺乏脱贫的勇气和决心，部分对象存在“等靠要”思想，对贫困产生了自我适应和自我维护。
2 2 、部分基础设施配套仍显不足。我镇始终坚持把农村基础设施建设作为扶贫开发重点，大力实施乡村公路硬化、农村安全饮水、农网升级改造、信息化全覆盖等系列基础设施提升工程，农村基础设施条件与公共服务水平得到了极大改善。但部分贫困村组的基础设施和配套设施建设还比较滞后，覆盖面不宽，与群众的发展需求海还在一定的差距。
3 3 、产业引领长效发展保障不足。目前各村结合本地实际发展了脱贫产业，但巩固脱贫成效难度大，存在短板弱项。在产业发展上，虽然已经有冬桃、辣椒等成型的产业，但是市场主体的积极性还未调动起来，脱贫产业市场主体大多是规下企业，缺乏
- 6 - 有实力的龙头企业，辐射带动能力有限，没有充分发挥引领贫困人口共同致富的作用。同时受自身条件的限制和创业能人的短缺，“能人大户”、“龙头企业”难以引进，村级集体经济自身发展能力相对薄弱，如 XX 村集体经济主要来源于村集体公益林和光伏发电，主导产业发展较慢。
四、下步打算 1 1 、注重“智”“志”双扶，激发内生动力。扶贫先扶志、扶贫必扶智。要做实“三同一定”，积极融入贫困群众之中，将政策、物资送到他们手上，把志气和信心送到他们心坎上；要做细技术扶贫，做到贫困对象需要什么培训什么，缺什么补什么，按需配菜、精准滴灌，实现人人都有一技在手；要做精教育扶贫，采取免、减、奖、贷、助、补等方式，确保幼有所教，让每个贫困孩子都有学上、上得起学，阻断贫困代际传递；要做好宣传引导，通过新闻媒体、文艺演出等方式创树典型，大力传播正能量，调动贫困户主动脱贫、艰苦奋斗的积极性、主动性和创造性。
2 2 、鼓励群众参与，增强主体作用。贫困群众是精准脱贫的主体，充分调动贫困群众的积极性，发挥他们的主体作用，让农户主动参与到扶贫中去。扶贫干部要加强宣传引导，着力推动贫困户转变思维方式，破除陈旧思想观念。通过召开院落会、张贴公告、入户走访等方式加强扶贫政策宣传力度，让扶贫政策家喻户晓。同时，领导干部在平时要注重多征求和听取贫困群众的意见建议，要把群众的意见建议尽可能地吸纳到乡村振兴工作中，
- 7 - 使乡村振兴各项工作决策更贴近民意。通过强化贫困群众的全面参与，使其主体作用得到有效发挥，并在这一过程中使其充分感受到尊重和价值，感受到主人翁的地位。
3 3 、夯 实建设基础，提升配套水平。
“工欲善其事必先利其器 ”，要集中整合资源力量，加大农村基础设施投入。要牢牢抓住道路、水利、电力、通讯等建设重点，加快形成全覆盖、密度大、等级高、质量优、服务好，与农户需求、产业发展相适应的基础设施体系，不断增强发展后劲。同时，要加强基础设施的管理维护，提高农村基础设施的使用效率，避免闲置报废、资源浪费。
4 4 、加大兜底力度，细化脱贫措施。严格住房、教育、医疗等兜底保障的政策落实，紧紧抓住“两不愁三保障”突出问题整改，重点关注“残”、“病”、“老”这一类贫困对象，加强对特殊人口的监测跟踪，确保他们衣食无忧。另一方面可利用社会扶贫网等网络平台，积极争取物资捐赠、农产品认购等爱心帮扶活动，通过政策兜底和个性化措施，帮助这一特殊人群实现脱贫愿望。
5 5 、化解信访矛盾，维护社会稳定。注重户户走到“三结合”，采取边排查边化解的方式方法，建立信访台账，限期化解。信访问题实行属地责任制，联村领导负总责，紧盯重点问题、重点区域、重点人员，提前介入，采取有效措施，努力做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出镇，确保社会大局稳定，为乡村振兴营造
- 8 - 和谐稳定社会环境，切实提高群众的安全感和满意度。
6 6 、坚持互惠共享，建立长效机制。引导贫困户与新型经营主体之间加强合作，建立更加紧密的利益联接关系，让贫困户充分享受到产业扶贫带来的红利。可大力发展订单农业，引导市场主体在平等互惠的基础上，与农户、农村专业合作社签订农产品购销合同，协商合理的收购价格，确定合同收购底价，形成稳定的购销关系。鼓励企业和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色产业，按照“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，不断推动扶贫产业集中化、规范化经营，激发贫困户内生发展动力，促进贫困户增收致富。引导鼓励企业与农户依法签订利益共享合作协议，定期将企业生产经营信息向农户公开，增加农户知情权和归属感，坚定农户发展信心，保障脱贫增收可持续。
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