干部监督调研报告3篇干部监督调研报告 建立干部监督“五位一体”体系调研工作开展情况总结报告 干部监督工作是干部工作的重要环节，是建设高素质干部队伍的下面是小编为大家整理的干部监督调研报告3篇,供大家参考。
篇一：干部监督调研报告
干部监督“五位一体”体系调研工作开展情况总结报告干部监督工作是干部工作的重要环节，是建设高素质干部队伍的基础和保障。随着我县经济社会的发展，干部监督工作也面临新的形式和要求，然而干部监督涉及面广、难度大，仅靠组织部门的力量是远远不够的，必须要从完善干部监督体系上着手，把干部监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个环节，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围。
一、建立干部监督“五位一体”体系的思路
为了了解我县干部监督工作的现状，我们设计了一份《x干部监督调查问卷》，将 xxx 份问卷分别发放给退休老干部，机关、政法、人大、政协、镇一把手和一般干部，社区工作人员和普通群众，收回有效问卷 x 份。从中总结提炼出干部监督工作中较为普遍关心的 x 个方面，分别是警示教育、组织监督、社会监督、监督制度和考核评价，使干部监督在监督的潜意识上、监督的机制上、监督的内容上和监督的手段上体现出整体性。按照上述情况，干部监督工作应着力构建“五位一体”体系，即教育监督体系、组织监督体系、社会监督体系、监督评价体系和监督制度体系。
教育监督体系。通过经常性的思想教育，使干部充分认识到监督管理工作的重要性和必要性，为干部监督组织体系的建立创造良好环境基础。抓好三方面工作，相关政策法规
教育、警示教育、谈话教育。
组织监督体系。组织部门落实干部日常监督的主体责任，充分发挥干部监督工作的正面导向和激励作用。重点抓好领导班子和领导干部的监督，对 X 政领导干部选拔任用工作的监督，完善干部监督工作协调配合机制，完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。
社会监督体系。依靠和发动社会群众参与干部监督工作，充分发挥群众监督和舆论监督的作用。着重建立和完善舆论监督机制、社区监督机制、网络监督机制和信访举报机制。
监督评价体系。建立客观公正和合理规范的干部监督评价体系，实事求是地反映和评价干部，有效地调动干部的积极性。抓好科级干部考核指标的科学设置，干部日常考核的长效机制，及考核结果的反馈应用，突出导向作用。
监督制度体系。完善符合工作实际的监督制度，促进干部监督管理合理、规范、有效，建立健全完整的监督制度体系。
二、建立干部监督“五位一体”体系调查情况及结果分析
近年来，x 从制度建设着手，不断创新方法和途径，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部监督工作取得了一定成效，但也不同程度存在失之于宽、失
之于软的问题。现将此次调查问卷情况反馈如下，从中分析提炼干部监督工作存在的问题和不足，以便改进。
（一）调查对象构成情况
调查人群年龄 xx 岁以下的占 x%、xx-xx 岁的占 x%、xx-xx 岁的占 x%。其中，文化和程度大专以下的占 x%、本科及以上学历占 x%，X 群政府部门的占 x%、镇（管委会）的占 x%、政法信访及其他部门的占 x%，科级干部占 x%，X 员占 x%，基本涵盖了我县在职干部和参与社会活动的主要人群。
（二）调查结果分析
1.对干部监督工作的内容和性质认识不到位。x%的人认为加强干部监督很有必要，x%的人对我县干部监督工作总体持满意态度，但超过 x%的参与者对《X 政干部选拔任用工作条例》细节内容和干部监督制度不够清楚。从中反映出群众对干部监督工作的作用发挥不乐观，认为难以发挥应有的作用，给人的印象是讲起来重要，做起来难。虽然 x%的人认为晋升干部职务最主要的激励是人生价值，但是个别 X 政领导干部认为组织上对自己监督是对自己不信任，听到监督就反感。
2.监督机制不具体。加强干部监督需要重点推进的工作x%的人认为应加大案件查办、惩处力度，x%的人认为要完善各项制度、加强教育培训，x%的人认为要提高制度执行力。
这其中，建议建立“日常化”干部监督制度和“干部个人重大事项报告制度”的各占 x%，建议建立干部经济责任审计制度的占 x%。同时，x%的人认为廉政教育有很大作用，而警示教育被认为是最受欢迎也最有效的一种教育，其次是谈话提醒和先进典型教育，x%的人认为目前廉政教育存在的主要问题是缺乏针对性、走过场和时断时续。从中反映出干部监督制度机制建设中有的制度滞后，缺乏前瞻性和预见性，造成一定的后果才亡羊补牢，有的制度在实际过程中缺乏规范性，内容过于含糊，不做具体详细的规定，也缺少对执行者的有效约束。
3.监督合力不强。调查问卷反映，对干部监督最直接、最有效、最现实的监督中，纪检监察部门监督占 x%、下级监督占 x%、媒体网络监督占 x%、上级监督占 x%。x%的人认为纪检监察、组织、宣传、信访、公检法等部门在干部监督中的履职作用还是很明显的，而 x%的人认为影响干部监督效果的主要原因是“信息公开不够，群众不知情，无法实施有效监督”。从中可以看出，干部监督主体之间在工作上的联系和联合还不够紧密，影响了监督网络整体合力的发挥。
4.监督存在盲区。干部监督存在的主要不足 x%的人认为是监督的死角和漏洞太多，x%的人认为是监督的力度和成效不大。x%的人最关心的政务公开内容是干部选拔任用，其
次是大额资金使用。x%的人认为领导干部有较大的自主权，科级干部最需要加强监督，单位一把手、有人事权、执法权、项目审批和资金使用权的岗位应该作为重点监督的对象。x%的人认为对干部监督应涉及工作圈和生活圈，对干部监督的重点应侧重于政治纪律、生活作风、工作效率和权力运行、廉洁状况。反映出对“八小时以内”监督的多，对“八小时以外”监督的少，形成薄弱环节。管理手段单一，统考统评，缺少个性化绩效考核。
三、建立干部监督“五位一体”体系的做法及成效
抓好经常性宣传教育，强化监督自觉性。积极创新干部宣传教育形式，将监督关口前移，提升干部拒腐防变的内生动力。一是加强干部选拔任用工作政策法规宣传教育。建议编印《干部监督学习手册》，发放给全县科级干部并开展知识测评和专题培训，在《xxx 网》开设干部监督学习宣传专栏，刊载干部选拔任用和监管政策法规。二是开展警示教育。选择一个社区建设廉政警示教育示范点，通过对新提任科级干部开展“签订一份廉洁自律承诺书、举行一次廉政法规测试、听一堂廉政勤政专题教育课、看一部廉政教育警示片、读一条廉政短信”为主要内容的主题活动营造干部监督良好风尚。三是实施干部谈话提醒教育。实行组织部长、领导干部“双向约谈”制，开展信访谈话、任职谈话、考核反馈谈话，对群众举报和反映问题的干部本人面对面了解情况、提
醒教育，对新提任干部从学习、工作、作风、勤政廉政及贯彻执行干部政策法规和执行组织人事纪律等方面提出明确要求，对考核考察中有不良反映的干部进行反馈教育。
篇二：干部监督调研报告
纪检监察干部监督工作的调研报告 近年来， * **区纪委监察局立足监督 执 执纪问责主业主责，深化“ 三 三转”，按照“打铁还需自 身 身硬”的要求，结合“三严 三 三实”专题教育，坚持建制 度 度、立规矩、划红线，强化 制 制度约束，严明政治纪律和 政 政治规矩，带头贯彻执行中 央 央八项规定精神，持续深入 抓 抓好教育实践活动整改落实 ， ，着力推进作风建设。加大 教 教育培训力度，不断提升纪 检 检监察干部监督执纪问责的 综 综合能力。强化内部监督制 约 约，加强对监督执纪问责全 过 过程的监督，对存在的问题 不 不遮掩、不护短、零容忍， 对对纪检监察干部严格教育、 严 严格管理、严格监督，用铁 的 的纪律打造忠诚、干净、担 当 当的纪检监察干部队伍，坚 定 定不移推进党风廉政建设和 反 反腐败工作。一、 纪 纪检监察干部监督的主要做 法 法 **区纪检监察干部能 够 够按照中央纪委和省、市、 区 区纪委全会的部署，着力推 进 进“三转”、聚焦中心任务 ， ，突出主业主责、落实监督 责 责任，积极为全区党风廉政 建 建设和反腐败工作作出应有 的 的贡献，全区纪检监察系统 干 干部没有一起违纪违规事件 发 发生。就纪检监察干部监督 工 工作主要做法有以下方面。
一是严格纪检监察干部准 入 入制度，优化队伍结构。* * *区纪委换届以来，严格按 照 照《党政领导干部选拔任用 工 工作条例》，《关于加强干 部 部选拔任用工作监督的意见 》 》、《关于严格
纪检监察机 关 关选调录用干部标准和程序 的 的意见》等法规文件要求， 坚 坚持纪检监察干部选用标准 , ,严格把握纪检监察干部任 职 职资格条件，严格执行纪检 监 监察干部交流、回避、任期 制 制等制度。在对镇街纪委班 子 子选配上，按照双重领导有 关 关规定程序，会同区委组织 部 部调整镇街纪委书记 2 名； 经 经过区纪委认真考察对 6 处 镇 镇街配备纪委副书记 7 名， 进 进一步优化了纪检监察系统 干 干部队伍结构。认真落实“ 三 三转”要求，在区委、区政 府 府的支持下，两次调整清理 议 议事协调机构，取消或不再 参参与的有 42 个，保留或继 续 续参与的只有 10 个。全面 规 规范纪委书记职责分工,真 正 正做到了区纪委书记和 6 处 镇 镇街纪委书记，无一人存在 兼 兼职和其他职责分工，突出 了 了主业主责。对纪检监察系 统 统干部在编不在岗、在企业 兼 兼职等情况进行全面认真核 查 查，全部签订了承诺书，确 保 保不存在此类情况。
二 二是开展作风纪律建设系列 活 活动，保持纪检监察干部政 治 治定力。近年来，坚持每年 一 一个主题，先后开展了“作 风 风纪律建设年”、“作风能 力 力建设年”、“作风建设巩 固 固提升年”等系列活动，坚 持 持不懈加强纪检监察干部作 风 风建设，特别是通过扎实开 展 展党的群众路线教育实践活 动 动，广大纪检监察干部普遍 受 受到了马克思主义群众观点 的 的深刻教育，经历了一次严 格 格的党内政治生活锻炼，“ 四 四风”积弊得到有力整治， 一 一批关系群众切身利益的问 题 题得到有效解决，凝聚了干 事事创业的强大正能量。今年 以 以来，开展了党组织书记为 纪 纪检
监察干部讲授党课活动 ， ，深入学习《习近平关于党 风 风廉政建设和反腐败斗争论 述 述摘编》，全面落实中央纪 委 委、省市纪委和区委、区政 府 府关于党风廉政建设的新部 署 署新要求，确保纪检监察干 部 部拧紧理想信念“总开关” 。
。开展向齐鲁时代楷模金乡 县 县纪委纪检监察干部陈新宁 同 同志学习活动，用模范的精 神神净化心灵，用模范的行为 实 实现对党的誓言。开展“警 示 示教育月”活动，组织纪检 监 监察干部观看《前车之鉴》 等 等警示片，学习中央和省市 纪 纪委纪检监察干部违规违纪 案 案件有关通报，运用正反两 方 方面典型教育引导纪检监察 干 干部深刻认识党的纪律规矩 的 的内容、内涵，自觉遵守党 在 在长期实践中形成的政治规 则 则、组织约束、优良传统和 工 工作惯例。
三是加大 教 教育培训力度，提升监督执 纪 纪问责能力。**区纪委综 合 合运用各种形式和载体，建 立 立健全分层次、全覆盖的培 训 训体系，切实加强对纪检监 察 察干部的教育培训。建立了 培培训工作档案，详细登记每 名 名纪检监察干部学习培训情 况 况。在培训内容上，既注重 政 政治理论培训，又注重纪检 监 监察专业知识及社会科学、 现 现代管理等方面的知识培训 ， ，增强了培训工作的针对性 。
。在培训方式上，实行“上 挂 挂、下派”等多种形式，采 取 取到基层“辅导”，到发达 地 地区“取经”多种举措，紧 贴 贴实际，注重实效，不断提 升 升培训工作质量。今年以来 ， ，委局自办案件检查业务培 训 训班 2 期，选派 2 名纪检监 察 察干部参加市委党校学习， 累 累计选派 38 人次参加中央 纪 纪委杭州培
训中心、省纪委 廉 廉政教育中心、市纪委举办 的 的纪检监察业务培训。注重 实 实践锻炼，提升实战能力， 在 在委局科室和各派驻纪工委 之 之间，实行轮岗培训锻炼， 2 2014 年以来，19 名纪 检 检监察干部参加了轮岗培训 。
。从各纪检监察科室主任开 始 始，轮流备课讲课，各业务 科 科室轮流选取典型案例，开 展 展案例研讨9 次，实行以案 代 代训。根据区委要求，选派 1 1 名纪检干部到村任“第一 书 书记”，选派 36 名纪检监 察 察党员干部到社区开展“双 报 报到”活动，通过担任法律 顾 顾问、纠纷调解等职务，办 实 实事、解难题。
四是 制 制定完善各项制度，强化内 部 部监督机制。结合开展作风 建 建设和教育实践活动的系列 活 活动，区纪委监察局强化制 度 度约束，坚持建制度、立规 矩 矩、划红线，强化内部监督 制 制约，带头贯彻执行中央八 项 项规定精神，持续深入抓好 教 教育实践活动整改落实，针 对 对查摆的问题，修订完善规 章 章制度 20项。制定《区纪 委 委常委会关于进一步加强自 身 身建设的意见》，建立健全 了 了《常委会议事规则》，要 求 求常委会成员在严守纪律、 发 发扬民主、廉洁自律等方面 要 要做到“五个带头”。制定 实实施《纪检监察机关内部纪 律 律规定》，提出 30 个“不 准 准”，实行了常委会周例会 、 、专题会制度，以及工作日 报 报、周报、月报、工作小结 和 和工作总结制度，提高基层 纪 纪检监察机关纪律意识。完 善 善了派驻机构管理制度，加 强 强了派驻机构的监管。制定 了 了“一规则三办法”等工作 制 制度，明确了派驻机构的职 责
责权限、工作程序、干部管 理 理和后勤保障等，为各派驻 机 机构“做什么”、“怎么做 ” ”、“如何做好”明确了方 式 式方法，推进了派驻机构工 作 作运行的制度化、规范化和 程 程序化，2014 年底又对 派 派驻机构监督检查的部门进 行 行了轮换，改变监督方式， 拓拓宽了监督范围。进一步完 善 善办案、用车、办公经费支 出 出、公务接待等方面的制度 ， ，完善纪检监察干部违纪违 法 法问题查处和情况通报制度 ， ，规范纪检监察干部行为。
五是明确干部监督室职 责 责，强化系统干部问题线索 管 管理。信任不能代替监督, 纪 纪检监察干部一旦违纪违法 ， ，将严重影响党和政府形象 ， ，严重损害纪检监察机关形 象 象。按照上级纪委的要求， 将 将纪检监察干部监督室的职 能 能并入干部室，并配齐配强 干 干部室人员，逐步建立完善 干 干部监督工作制度，认真贯 彻 彻执行《**市纪检监察系 统 统干部问题线索处置办法》 的的有关要求，加强和规范问 题 题线索的排查和处理，确保 线 线索得到及时有效处理。坚 持 持抓早抓小，对纪检监察干 部 部身上的问题早发现、早纠 正 正、早查处，对苗头性问题 及 及时约谈、函询、诫勉谈话 ， ，绝不养痈遗患，防止小问 题 题演变成大问题。坚持从严 执 执纪，不打折扣、不留情面 ， ，以“零容忍”的态度查处 纪 纪检监察干部违纪违法行为 ， ，对违反中央八项规定精神 受受到党纪政纪处分的各级纪 委 委委员、纪检监察机关干部 ， ，一律点名道姓公开曝光。
近年来，**区在纪检监察 干 干部监督方面做了大量的工 作
作，取得了一定的效果，干 部 部队伍整体素质得到了提升 ， ，监督执纪问责能力得到增 强 强，没有发生纪检监察干部 违 违纪违法现象，但在有些方 面 面与新形势的发展和新任务 的 的要求还存在一定差距。主 要 要表现在：对纪检监察内部 监 监督认识还不足、重视程度 还 还不够；监督制度还不够完 善 善、监督方式措施还不够科 学 学；监督效果不够明显等问 题 题。有的纪检监察干部思想 观观念、工作作风和能力素质 还 还不能适应新形势、新任务 的 的需要等。
造成上述 问 问题的原因是多方面的，归 纳 纳起来主要有：1.基层纪 检 检监察干部实时监督难。纪 检 检监察干部也没有天生的免 疫 疫力，党员干部存在的问题 ， ，纪检监察队伍同样存在。
纪纪检监察机关是同级党委的 组 组成部分，受同级党委的领 导 导，上级纪检监察机关不便 越 越过地方党委去实施具体监 督 督。另外，由于地域上的距 离 离，往往鞭长莫及，容易造 成 成监督的失灵和失控；再加 上 上基层纪检监察干部，特别 是 是镇街流动性大，造成实时 监 监督难。2.部分人员自我 监 监督意识差。部分人员只愿 拿 拿“手电筒”照别人，不愿 拿 拿“镜子”照自己，平时缺 乏 乏自我监督意识。3.碍于 面 面子，难以内部监督。纪检 监 监察干部是“自家人”，搞 内 内部监督怕伤情面，不便监 督 督，这也许是纪检监察干部 监 监督机构与其他执纪监督所 具 具有的特殊性。另外纪检监 察 察工作的特殊性，使外界人 士 士和群众的监督在一定时间 、 、一定范围内很难介入和实 施 施，外部监督弱化。4.监 督 督
制度还不够健全。从总体 看 看，纪检监察机关内部监督 的 的监督措施和规定还不完善 ， ，没有形成一套完备的监督 制 制度体系。监督标准不明， 即 即使有自我监督制度和规定 ， ，但规定不明确，非常抽象 、 、笼统，没有可操作性，容 易 易造成一种摆式的负作用。
内 内部监督民主化程度不高， 科 科学严谨的“在线”监督保 障障机制不明确等，都带来监 督 督的难度。
针对上述困难 和 和问题及产生的原因，就新 形 形势下如何推进纪检监察干 部 部监督工作提出以下对策和 建 建议。
一要增强抓好 干 干部监督工作的责任感和紧 迫 迫感。纪检监察机关承担着 纯 纯洁党的队伍、维护党的肌 体 体健康的重要使命，各级纪 检 检监察组织要深刻认识队伍 建 建设面临的新情况新问题， 深 深化对纪检监察干部监督工 作 作极端重要性和现实必要性 的 的认识，采取坚决有力的措 施 施，推动干部监督管理工作 取 取得新的更大成效。所谓“ 打 打铁还需自身硬”、“正人 先 先正己”、“治人者必先自 治 治，责人者必先自责”，必 须 须进一步强化纪检监察干部 监 监督室的职能，让纪检监察 系 系统广大干部在监督别人的 同 同时，自身也成为监督对象 ， ，健全监督管理机制，着力 强 强化监督工作的针对性，引 导 导广大纪检监察干部牢固树 立 立“监督者首先要接受监督 ” ”的观念，增强主动接受监 督督、自觉支持监督、带头开 展 展监督的自觉性和主动性， 习 习惯于在监督下行使权力、 开 开展工作。各级纪检监察领 导 导班子、领导干部既要加强 组 组织领导，又要自觉接受监 督 督，带头开展
监督，以自身 硬 硬、自身净，保持纪检监察 队 队伍的廉洁性和纪检监察权 力 力不被滥用，以保障纪检监 察 察机关的权力真正在阳光下 运 运行，更加有力地推动反腐 倡 倡廉工作。
二要提高 干 干部监督工作的针对性。强 化 化对纪检监察领导班子和领 导 导干部的监督，通过个别谈 话 话、定期约谈、民主测评、 责 责任追究和目标考核等方式 ， ，加强对领导干部执行政治 纪 纪律和民主集中制、选拔任 用 用干部、落实党风廉政建设 责 责任制以及勤政廉政、作风 建 建设情况的监督，防止权力 失 失控、决策失误、行为失范 。
。要强化对纪检监察机关监 督 督执纪问责活动的监督，针 对 对案件检查、信访举报等办 案 案重点部门和线索初核、立 案 案、移送等重点环节，加大 监 监督力度，促进依纪依法办 案 案，防止不作为、乱作为和 违 违法违规办案、以权谋私等 问 问题的发生。强化对纪检监 察 察干部思想作风情况的监督 ， ，加强思想政治教育，帮助 纪 纪检监察干部筑牢遵纪守法 、 、拒腐防变的思想防线。同 时 时，拓展监督内容，加强对 纪 纪检监察干部“工作圈”和 “ “生活圈”、“社交圈”的 监 监督，确保其秉公安全文明 执 执纪。
三要健全干部监 督 督管理机制。完善上级对下 级 级的制约机制，发挥纪检监 察 察机关双重领导体制优势， 加 加大上级纪委对下级纪委的 管 管理力度。强化上级纪委监 督 督责任，探索上级纪委派员 指 指导、监督并参与下级纪委 领 领导班子民主生活会制度， 健 健全上级纪委对下级纪委常 委 委的经常性考察和定期考核 机
机制，推行下级纪委向上级 纪 纪委述职述廉和报告工作等 措 措施。强化干部监督室人员 选 选配。配置有过硬的政治素 质 质，有较全面的纪检监察业 务 务水平，有较强的党性和好 的 的人品的人员，专门监督检 查 查本级和下级纪检监察组织 及 及其工作人员从政的廉洁性 ， ，履行职责的正确性、行使 权 权力的合法性和执行纪律的 公 公正性问题。完善下级对上 级 级的监督机制，建立和完善 情 情况通报、情况反映和重大 决 决策征求意见等制度，使下 级 ...
篇三：干部监督调研报告
干部监督五位一体体系调研报告范文建立干部监督“五位一体〞体系调研报告范文
干部监督工作是干部工作的重要环节，是建设高素养干部队伍的基础和保证。随着我县经济社会的发展，干部监督工作也面临新的形式和要求，然而干部监督涉及面广、难度大，仅靠组织部门的力量是远远不够的，必需要从完善干部监督体系上着手，把干部监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个环节，努力营造优良的干部选拔任用工作氛围。
一、建立干部监督“五位一体〞体系的思路
为了了解我县干部监督工作的现状，我们制定了一份《x干部监督调查问卷》，将 x 份问卷分别发放给退休老干部，机关、政法、人大、政协、镇一把手和一般干部，社区工作人员和一般群众，收回有效问卷 x 份。从中总结提炼出干部监督工作中较为普遍关怀的 x 个方面，分别是警示教育、组织监督、社会监督、监督制度和考核评价，使干部监督在监督的潜意识上、监督的机制上、监督的内容上和监督的手段上体现出整体性。按照上述状况，干部监督工作应着力构建“五位一体〞体系，即教育监督体系、组织监督体系、社会监督体系、监督评价体系和监督制度体系。
教育监督体系。通过常常性的思想教育，使干部充分熟悉到监督管理工作的重要性和必要性，为干部监督组织体系
的建立创造优良环境基础。抓好三方面工作，相关政策法规教育、警示教育、谈话教育。
组织监督体系。组织部门落实干部日常监督的主体责任，充分发挥干部监督工作的正面导向和激励作用。重点抓好领导班子和领导干部的监督，对党政领导干部选拔任用工作的监督，完善干部监督工作协调配合机制，完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。
社会监督体系。依靠和发动社会群众参加干部监督工作，充分发挥群众监督和舆论监督的作用。着重建立和完善舆论监督机制、社区监督机制、网络监督机制和信访举报机制。
监督评价体系。建立客观公正和合理规范的干部监督评价体系，实事求是地反映和评价干部，有效地调动干部的积极性。抓好科级干部考核指标的科学设置，干部日常考核的长效机制，及考核结果的反馈应用，特别导向作用。
监督制度体系。完善符合工作实际的监督制度，促进干部监督管理合理、规范、有效，建立健全完整的监督制度体系。
二、建立干部监督“五位一体〞体系调查状况及结果分析
近年来，x 从制度建设着手，不断革新方法和途径，保持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部
监督工作取得了一定成效，但也不同程度存在失之于宽、失之于软的问题。现将此次调查问卷状况反馈如下，从中分析提炼干部监督工作存在的问题和不够，以便改善。
〔一〕调查对象构成状况
调查人群年龄 30 岁以下的占 x％、30－40 岁的占 x％、41－50 岁的占 x％。其中，文化和程度大专以下的占 x％、本科及以上学历占 x％，党群政府部门的占 x％、镇〔管委会〕的占x％、政法信访及其他部门的占x％，科级干部占x％，中共党员占 x％，基本涵盖了我县在职干部和参加社会活动的主要人群。
〔二〕调查结果分析
1.对干部监督工作的内容和性质熟悉不到位。x％的人认为强化干部监督很有必要，x％的人对我县干部监督工作总体持满意态度，但超过 x％的参加者对《党政干部选拔任用工作条例》细节内容和干部监督制度不够清楚。从中反映出群众对干部监督工作的作用发挥不乐观，认为难以发挥应有的作用，给人的印象是讲起来重要，做起来难。虽然 x％的人认为晋升干部职务最主要的激励是人生价值，但是各别党政领导干部认为组织上对自己监督是对自己不信任，听到监督就反感。
2.监督机制不具体。强化干部监督必须要重点推动的工作 x％的人认为应加大案件查处、惩处力度，x％的人认为要
完善各项制度、强化教育培训，x％的人认为要提升制度执行力。这其中，建议建立“日常化〞干部监督制度和“干部个人重大事项报告制度〞的各占 x％，建议建立干部经济责任审计制度的占 x％。同时，x％的人认为廉政教育有很大作用，而警示教育被认为是最受欢迎也最有效的一种教育，其次是谈话提醒和先进典型教育，x％的人认为目前廉政教育存在的主要问题是缺乏针对性、走过场和时断时续。从中反映出干部监督制度机制建设中有的制度滞后，缺乏前瞻性和预见性，造成一定的后果才亡羊补牢，有的制度在实际过程中缺乏规范性，内容过于模糊，不做具体具体的规定，也缺少对执行者的有效约束。
3.监督合力不强。调查问卷反映，对干部监督最直接、最有效、最现实的监督中，纪检监察部门监督占 x％、下级监督占 x％、媒体网络监督占 x％、上级监督占 x％。x％的人认为纪检监察、组织、宣扬、信访、公检法等部门在干部监督中的履职作用还是很显然的，而 x％的人认为影响干部监督效果的主要原因是“信息公开不够，群众不知情，无法实施有效监督〞。从中可以看出，干部监督主体之间在工作上的联系和联合还不够紧密，影响了监督网络整体合力的发挥。
4.监督存在盲区。干部监督存在的主要不够 x％的人认为是监督的死角和漏洞太多，x％的人认为是监督的力度和
成效不大。x％的人最关怀的政务公开内容是干部选拔任用，其次是大额资金使用。x％的人认为领导干部有较大的自主权，科级干部最必须要强化监督，单位一把手、有人事权、执法权、项目审批和资金使用权的岗位应该作为重点监督的对象。x％的人认为对干部监督应涉及工作圈和生活圈，对干部监督的重点应侧重于政治纪律、生活作风、工作效率和权力运行、清廉状况。反映出对“八小时以内〞监督的多，对“八小时以外〞监督的少，形成薄弱环节。管理手段单一，统考统评，缺少个性化绩效考核。
三、建立干部监督“五位一体〞体系的做法及成效
〔一〕抓好常常性宣扬教育，强化监督自觉性。积极革新干部宣扬教育形式，将监督关口前移，提升干部拒腐防变的内生动力。一是强化干部选拔任用工作政策法规宣扬教育。建议编印《干部监督学习手册》，发放给全县科级干部并展开知识测评和专题培训，在《x 先锋网》开设干部监督学习宣扬专栏，刊载干部选拔任用和监管政策法规。二是展开警示教育。选择一个社区建设廉政警示教育示范点，通过对新提任科级干部展开“签订一份清廉自律承诺书、举行一次廉政法规测试、听一堂廉政勤政专题教育课、看一部廉政教育警示片、读一条廉政短信〞为主要内容的主题活动营造干部监督优良风尚。三是实施干部谈话提醒教育。执行组织部长、领导干部“双向约谈〞制，展开信访谈话、任职谈话、
考核反馈谈话，对群众举报和反映问题的干部本人面对面了解状况、提醒教育，对新提任干部从学习、工作、作风、勤政廉政及落实执行干部政策法规和执行组织人事纪律等方面提出明确要求，对考核视察中有不良反映的干部进行反馈教育。
〔二〕完善组织监督机制，强化监督纪律性。将干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，让其成为选准人，用好人的“试金石〞。一是健全干部选拔任用工作全程监督运行机制，增加透明度。采用“公开选派一批、公开交流一批、公开选拔一批、择优后备一批〞等方式选拔干部人才。公开选拔，执行全程动态公示制，公开推举，后备干部库建设征求班子和主要领导看法，公开竞争，拿出一部分名额执行凡进必考、择优选用。二是强化部门联动，形成监督合力。建立干部监督联席会议制度，强化与执纪执法部门的“双向互动〞，严格离任审计，向联席成员单位就视察人选各方面状况进行综合鉴定，防止“带病提职〞和“带病上岗〞的状况发生。三是完善干部选拔任用规范，强化跟踪问效。探究执行“现场列席制〞、“实绩考核全程记实制〞、“科级干部选拔任用监督问责制〞、“干部监督进嘎查村〔社区〕活动〞等相关措施，科学规范选人用人行为。四是强化干部选用监督问责。要求各党委〔党组〕负责人严格落实“一报告两评议〞制，每年专题报告干部选拔任用工作，并接受对干部选
拔任用工作和新提拔任用干部的民主评议，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定的，抓实问责查处工作，坚持高压态势。
〔三〕拓宽社会监督面，强化监督常规性。注重拓宽干群参加渠道，支持、激励和保护干群投身干部监督工作，使广大干部处在 360 度的监督圈中。一是扩展干部信息公开力度。采用党建网站、媒体报刊、电视栏目等多元化的干部信息公开方式，及时向各界群众公布干部选拔任用工作状况，发挥舆论监督作用。二是强化日常表现监督，展开干部监督进社区活动。通过聘任退休老党员、老干部和社区干事为“干部监督员〞，建立辖区管理模式，强化日常的观察、走访和了解，及时掌握干部社会圈、生活圈、家庭圈、社区公德以及“八小时以外〞的各种表现。组工干部全员参加领导干部日常监督管理，下基层展开工作时，要把当地干部的工作表现带回来，作为了解、识别干部的重要依据。三是扩展党务、政务公开力度。强化各单位服务大厅建设，规范服务运行机制，保证服务内容、工作使命、工作流程等内容上墙公示，着力推动党务、政务普遍公开。四是畅通群众监督诉求渠道。实现“12380〞举报
和“网络部长信箱〞、“专用监督邮箱〞、“手机短信平台〞、“信访举报平台〞、“舆情监督平台〞的无缝对接，切实提升干部监督工作实效。
〔四〕加强考评透明度，强化监督导向性。改变以往统
考统评方式，实施个性化绩效考评指标，实事求是反馈考评结果，正确监督导向。一是科学设置监管标准。引入德的正反向测评，出台了《x 选拔优秀干部调整不胜任现职干部暂行办法》，分类型、分职别、分领域确定优秀和不胜任现职干部的具体标准。优秀干部认定标准为四大类 21 项具体指标，不胜任现职干部认定标准分科局级正职和副职共计 x 项具体指标。二是灵活运用监管手段。采用《x 科级班子和干部队伍日常考核监管办法》，对领导干部履职及实绩目标运行状况进行动态跟踪监管，建立领导干部实绩监管档案，执行工作业绩、德的表现、工作能力专项记实，对工作业绩进行对照比较，主要看位次、看水平、看发展。三是阳光公开监管结果。将纳进实绩目标监控的镇和县直部门领导班子实绩目标运行状况、实绩考评得分状况以及科级领导干部综合表现状况进行单对单全面反馈，并将考核结果通过“x 先锋网〞同步向社会公示，做到工作有人问、结果大家知。〔五〕推动制度化建设，强化监督规范性。建立一整套易于执行、符合 x 实际的监督制度，用制度管人管事。一是完善干部选拔任用监管制度，实施《中共 x 委常委会、全委会票决任免干部制度》、《x 干部选拔任用工作责任制暂行规定》、《x 领导干部公开选拔和竞争上岗制度》、《x 提任干部任前公示制度》、《x 科级后备干部管理暂行办法》、《x 领导干部离任前经济责任审计和公有物交接制度〔试行〕》6 项配套制度，使
干部选拔任用的各个环节都有章可循、有制可依。二是完善干部监督工作责任制，细化有关部门的工作使命，出台《县党政领导班子成员负责地区和部门抓班子带队伍促工作机制》、《科级领导干部监督管理制度》、《x 干部监督工作联系沟通制度》，实现班子队伍有人带、干部错误有人揪。三是完善干部日常监管制度，下发《强化全县各级领导干部出国〔境〕管理工作的通知》，建议健全干部问责制度机制，作为推动干部监督工作常态化、实效化、长效化的重要抓手，建立科级干部、热点岗位负责人、拟提拔干部申报、公开、问责监督机制。
