税务文化建设调研报告4篇

税务文化建设调研报告4篇税务文化建设调研报告　浅析“中国税务精神”的文化内核　2019年01月09日来源：中国税务报周敏2019年，税收工作面临机遇也有挑战下面是小编为大家整理的税务文化建设调研报告4篇,供大家参考。

篇一：税务文化建设调研报告

“ 中国税务精神 ” 的文化内核

　2019 年 01 月 09 日 来源：中国税务报 周敏 2019 年，税收工作面临机遇也有挑战，需要全国税务系统继续攻坚克难，砥砺前行。“中国税务精神”是全体税务干部的行为准则和价值标准，在新的一年，进一步理解、培育和践行它，有助于推动税收工作再上新台阶。本版将分两期对“中国税务精神”进行分析。

　“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”这 12 字“中国税务精神”的提出，是国家税务总局全面贯彻落实党的十九大精神、社会主义核心价值观，坚持中国特色文化发展道路作出积极的税务响应，是税务组织的一次文化自觉。在新的历史条件下，回答了“建设什么样的组织”“培育什么样的干部”“实现什么样的发展”，可以说是为税务组织的制度建设提供了依据，培育和践行“中国税务精神”，要从准确理解“中国税务精神”开始。

　“中国税务精神”的分层解读，是和社会主义核心价值观三层分设体系保持结构一致的。“中国税务精神”由小到大分成三个层面，“忠诚担当”先从个体层面，为每个税务干部建立了税务工作的价值准则；“崇法守纪”从行业层面，提出了岗位行为的价值取向；“兴税强国”从国家层面，确立了税收现代化发展的价值目标。三个层面相互联系、相互依存，“忠诚担当”是最基础、最本源的精神力量，源自对税收的理解和热爱，源自对自我的定位和承诺，为“崇法守纪”的行为遵守和“兴税强国”的目标实现提供价值动力。

　“兴税强国”是“忠诚担当”和“崇法守纪”的目标引领，凝聚、整合、指导所有的思想和行动。“崇法守纪”居于中观，用明确的、可恪守的标准，连接“忠诚担当”和“兴税强国”，使“忠诚担当”更具体化、操作化，使“兴税强国”更现实化、行为化。

　“中国税务精神”的文化解读，是和组织文化理念体系中的三个终极命题保持逻辑一致的。组织文化理念体系中最重要的部分是由使命、愿景、价值观所构成，生存和发展是组织永恒的主题，更是组织文化的核心。“忠诚担当”从个体层面角度进行“我是谁”的哲学追问，通过对身份的辨识，强调税务部门是国家机器之一，国之公器的性质。“兴税强国”，既是从国家层面阐述“我要到哪里去”这个时代命题，也是对“税收现代化”这一组织愿景的明确擘画。“崇法守纪”是从社会和行业层面回答“怎样去”的问题，对“什么是至关重要的”“我们信奉什么”“我们该怎样行动”“什么是我们提倡的”“什么是我们反对的”等一系列使命和愿景如何落地的问题提出了明确的倾向、主张，起着行为取向、评价标准的作用。

　“中国税务精神”的要素解读，是和税收工作的特性和干部队伍建设的要求保持本质一致的。“忠诚担当”对“培育什么样的干部”这一命题作出了回答。“忠诚”侧重品德，“担当”侧重行为。“忠”作为政治品格，要忠于党、国家、人民和税收事业，“诚”作为职业操守，提醒税务干部要时刻保持清醒的头脑。“担当”既要政治过硬，也要本领高强，是从态度和能力两个维度的融合。“崇法守纪”对“建设什么样的组织”这一命题做出了回答。“崇法”是国家“全面依法治国”战略部署在税务行业的具体体现，是税收工作贯彻始终

　的灵魂，“崇法”比“法治”更具体，更能准确揭示税务系统职业行为要点，税务部门作为国家重要的行政执法部门，更重要的职责在于遵从法制而执行。“守纪”的“纪”是指党纪、政纪和税务组织的规章制度，强调税务干部要从思想上自觉地以规矩纪律约束自己。“崇法守纪”看似是从内部管理的角度对税务干部的行为提出要求，但随着税务干部执法行为规范度和文明度的提升，必然会促进纳税人和全社会纳税满意度和税法遵从度的提升，“崇法守纪”也就从内部管理扩大到社会层面，由内而外地推进了税收文明的建设。“兴税强国”对“实现什么样的发展”这一命题做出了回答。“兴税”的目标就是实现税收现代化，是为了“强国”。“聚财为国、执法为民”，正是我们税务部门职能所在，责任所系。

　笔者认为，“中国税务精神”可以凝结成一个词：汇聚。税收的天职就是聚财，“汇聚”对税务组织具有使命的明喻意义，同时，也具有管理的暗喻意义。“汇聚”比喻个人融入组织，组织融入国家。每一名税务干部坚守岗位、尽职尽责、聚沙成塔、集腋成裘，每个平凡的、微小的、具体的贡献，都能汇聚成伟大的、光荣的事业，“中国税务精神”让每个税务人在其中看到自己、看到社会、看到祖国，唤起崇高的事业心和神圣的使命感，有职业尊严、有职业成就、有职业自豪。“中国税务精神”号召为国家富强收税，为美好生活奋斗。税务组织不辱使命、不负重托、砥砺前行，用具体而确凿的税收发展回应人民对更平衡更充分的美好生活的需求，用清晰而扎实的税收贡献助力全面决胜小康社会，用真切

　而稳健的税收进步汇聚成磅礴浩荡的中国税务力量，共创税收现代化。

　如何践行 “ 中国税务精神 ”

　周敏 将“中国税务精神”内化为精神追求，外化为自觉行动，是培育和践行“中国税务精神”的重点。

　宣传普及，形成价值共知。先贤孔子等思想家曾把人性分为生性和习性，认为生性是天然具备的，习性则是后天养成的。价值观培养显然属于后者。习性是一种社会化了的主观性，它揭示出所谓个人、私人和主观的都是社会、集体的建构物，在社会空间中通过文化、符号、趣味等宣传普及将所倡导的价值观内化和铭刻在受教者的心智结构之上，并通过受教者的实践，巩固和再养成这种价值观，遂使习与性成。

　任何一种单一的传播方式，都不足以覆盖所有人群和所有时空，所以，传播“中国税务精神”的方式一定要多元，要从视觉、听觉和触觉等不同方面，构成组织文化符号的多维设计，形成多角度、多层面的渗透。具体可分为三类：语言文字图片类，包括标语、故事、手册、报纸杂志、网络、视频微电影和 VI 识别系统等；动作类，包括仪式、培训、活动和聚会等；物质类，包括展厅、标识物、制服、徽章、成果作品和奖励品等。传播“中国税务精神”，一要发挥主流媒体弘扬主旋律的主力军作用，形成示范效应。二要采取新型宣传普及形式，以具有时代特征的传播方式增强宣传普及效果。三要实现全覆盖，让每个税务人知晓“中国税务精神”，熟识“中国税务精神”，形成大众认知。

　机制保障，由他律促成自律。机制保障是践行“中国税务精神”最为关键的一个环节，从功能、效率、流程、手段上，为培育和践行“中国税务精神”提供技术支持、刚性保障和价值观被内化的可能性。首先，管理是文化的产儿。任何管理都是在一定的文化时空下形成的，都承载着一定的价值观念，暗示着一定的是非偏好，表达着一定的组织期许。税务干部通过对各种管理制度的学习和遵守，不仅具备了对组织的目标认同，更重要的是达成了制度假设背后的价值认同。所以，建立与“中国税务精神”相吻合、相匹配的各种管理制度、运行机制，具有无可比拟的重要性。其次，文化本身具有管理功能。“中国税务精神”就是解释我和税、税和社会、我和社会的关系，它帮助税务干部去寻找意义，解释经验，生成行为，并且熔铸成文化基因，代代传承。这个过程，就是一个人在职业视角下确定身份和建立规则的过程。所以，文化不是被动呈现的，而是主动融入管理的各个环节。再次，文化是由他律走向自律的过程。文化是一种集体现象，为相同社会环境中的人们共享，是人们在社会实践中习得的，具有外力约束性和社会引导性的他律特征。当社会理性内化为个体的自由意志，他律就过渡到自律，文化才真正形成。

　培育和践行“中国税务精神”，需要建立他律机制：一是法律化建设，以国家强制力保证“崇法”精神的践行，使之对全社会成员形成普遍约束力。二是政策化建设，围绕“中国税务精神”所倡导的规范来安排一种以管理奖惩为核心的行为导向机制。三是制度化建设，在建立健全各项规章制度时，要充分体现“中国税务精神”

　的要求，把“中国税务精神”融入其中，并加强督促检查，予以落实。

　一以贯之，由量变到质变。“中国税务精神”的落地工程不是一蹴而就的，必须通过理念的反复引导和制度的反复约束与激励，由量变到质变，使各级管理者及全体干部的行为与理念和制度的要求高度一致。一要时间的累积，次数的叠加，持续地推广，达到熟悉成自然的效果，形成习惯；二要经受得起关键事件的考验，机构的重大变革、业务的重组、危机事件的出现等，都是检验点，也是文化走向成熟的关键点；三要注重品牌建设和维护，将经过实践检验的好做法形成文化品牌，使所有受众都能获得深刻认知和实际价值，从而对内提高忠诚度，对外提高美誉度。

　在“中国税务精神”的培育和践行活动中，组织领导是关键。领导重视不是一句口号和套话，而是组织文化建设的枢纽和关键。组织领导可分为三个层次，首先领导者必须真正持有和“中国税务精神”相一致的领导文化，其次领导者对如何领导自己的组织建设和建立与“中国税务精神”相一致的组织文化思路明确，再次领导者要增强文化“使命”意识，即意识到对于税收事业、税务组织、税务人文化命运的承接和担当，为官一任，以文化人，成风化人，由文化自觉走向文化自信。这种税务文化的自信，一定是通过自身的巨大的努力、克服重重困难、取得不断的进步而创造出来的。

篇二：税务文化建设调研报告

税务文化建设与纳税服务 内容摘要：

　近年来， 随着税收形势和经济形势日新月 异的变化， 税务部门作为政府重要的经济管理部门之一， 在构建社会主义和谐社会的伟大实践中， 承担着越来越重要的历史使命和重要责任。

　根据近年来的一些的调查数据， 税务系统的纳税服务工作或多或少存在一些问题， 也影响了其社会形象和公信力。

　进一步强化纳税服务势在必行。

　事实上， 纳税服务是税务文化建设的风向标和晴雨表， 二者是由内及外、 内外联系、 互为作用的， 如何坚持以科学发展观将二者有机结合起来， 充分运用税务文化的力量， 进一步提升税务文化软实力， 是本文研究和探索的重点。一是要直面问题、 提纲挈领、 深层次挖掘税务文化建设现状及问题根源； 二是要健全制度、 强化手段， 有指导性、 针对性地解决纳税服务中存在的具体问题； 三是要创新载体、 有的放矢地开展好税务文化建设， 激发税务人员的积极性、 主动性、 创造性， 使税务部门的共同价值取向得以充分展现， 更好地贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨， 促进税收事业又好又快发展。

　关键词：

　税务文化

　 建设

　纳税服务近几年来， 全国税务系统各级单位对纳税服务工作倾注了不少心血， 取得了令人瞩目 的成绩， 一是服务形式规范化， 二是申报方式多样化， 三是缴税方式简便化， 四是服务手段多样化， 各级地税部门都在积极探索好办法、 好举措， 进一步强化纳税服务工作， 干部队伍整体素质有了明显提升， 税法遵从度和社会满意度不断提高。

　但是与我国整个社会的经济步伐， 与社会的民主化进程， 与对整个税务管理事业的要求来对照， 纳税服务的改进还任重道远， 还必须直面一些亟待解决的问题。

　本文以一份吉林省近期纳税服务及软环境状况调查结果为例， 深入剖析纳税服务中存在问题及联系工作实际， 就如何有针对性地开展税务文化建设提出粗浅的看法和建议。

　一、 全省纳税服务中存在的一些具体问题 2009 年底， 吉林省软环境办公室委托省社情民意调查中心（国家统计局驻吉林省调查总队）

　对包括长白山等 60 个县（区）

　的软环境状况进行深入调查。与以往历次调查不同， 本次调查覆盖面大、 调查对象层次广、 调查方式更为真实和民主， 在全省每个县（市、 区）

　均随机抽取 100 户企业、 200 户个体户、 50

　名纳税人， 以不记名的电话调查方式进行。

　为确保真实和便于整理， 本次调查内容全程进行录音。

　经过认真梳理， 地税部门收到的各项建议和意见共有六大类 535 条。

　一类是地税部门乱收费； 二是办税程序过于复杂， 工作存在拖拉甚至个别干部有意刁难企业现象； 三是对新政策和优惠政策贯彻不到位； 四是服务停留在纸面上， 落实不到位； 五是窗口人员和执法人员生冷强硬， 事难办、 脸难看； 六是个别地区存在随意处罚、 以罚代管、 态度蛮横， 存在野蛮执法现象。

　以× ×地区为例， 对窗口人员不遵守工作时间、 执法随意度较大、 税负不公平——同一地段同一规模税负不同甚至有的业户根本不交税等反映尤为强烈。

　除了乱收费现象主要为窗口代收包括价格基金、 副食品调节基金、 残疾人保障基金各类基金等的误解外， 各级地税机关不同程度上的确存在着或多或少的问题， 也暴露出我们在纳税服务工作中的几大问题：

　 一是思想认识有偏差。

　长期以来， 我国的税务管理工作中， 总是将税务机关置于绝对的主导地位， 而将缴纳税收、 提供政府经费来源的纳税人置于绝对的服从和被支配地位， 这种 不公平、 不正确思想意识下， 税务机关的工作出发点和归宿点就只是以完成财政收入任务为硬目标， 而把纳税服务当成软指标而不是法定职责。

　二是纳税服务没有法制化。

　当前还没有关于纳税服务的严格的法律规范，纳税服务在实践中仍停留在职业道德的范畴； 对纳税人权益保护的法规还不够明确、 完整， 还比较笼统， 导致税务行政决策和立法往往只顾及税务机关的管理方便， 而忽略纳税服务的优化。

　 三是缺乏专门的管理机构。

　目前我国还没有像有些国家那样设立专门服务于纳税人、 为纳税人伸张权益的机构组织， 提供税法咨询讲解、 辅导纳税人申诉自己的主张等真正保障纳税人权益方面的实质性措施不多； 更缺少有针对性的个性化服务， 使纳税人真正的需求得不到满足。

　税务机构的设置只是服从于自身目标任务的完成， 对自身纳税服务的监督考核也没有像征管指标那样纳入考核评价机制中。

　 对此， 吉林省地税局对此高度重视， 立即责成相关地区进行调查核实及整改， 并在全省地税系统有针对性地迅速开展了以提高业务素质、 提高服务水平为内容的“双提高” 主题实践活动， 对此， 本文中将进一步详加说明。

　笔者认为， 税务文化是税务形象和纳税服务的内在和灵魂， 税务形象和纳税服务则是税务文化的外在和表现， 两者是“里子” 和“面子” 的关系， 相辅相成、互为作用。

　以上“面子” 问题的出现， 同时也暴露出我们在税务文化建设“里子”中存在着薄弱环节， 也为我们下一步有针对性地开展税务文化建设工作提供了明确方向。

　如何在新的税收形势下有针对性、 创新性地抓好税务文化建设、 切实发挥好税务文化对纳税服务的导向、 凝聚、 激励、 约束和形象作用， 有效提升纳税服务水平， 这是各级地税机关必须要面对和首要解决的问题。

　只有这样， 才能将税务文化建设的成果体现在不断提高税务人员思想道德素质和科学文化素质上，体现在不断增强税务部门征管质量和纳税服务上， 体现在税收事业不断发展和税务人员实现个人理想的高度统一上， 体现在为税收事业的科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障上， 实现税务文化建设成果真正惠及全体税务人员， 实现惠及全社会的最终目标。

　二、 税务文化内涵、 现状及存在问题

　原国家税务总局局长谢旭人曾指出：

　“税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、 行为规范、 管理制度、 价值观念和职业道德的总和。

　” 税务文化是在长期的社会实践中逐步形成的、 为全体税务干部所认同并遵守的， 带有行政机关特点的使命、 意愿、 精神和价值观， 以及这些理念在税款征收管理、 行政管理制度、 干部队伍建设、 执法行为方式和对外服务形象体现的总和。

　笔者认为， 从纳税人的普遍认识上讲， 税务文化是税务部门特有的行政文化和执法文化； 从纳税人的感官角度讲， 就是税务部门做事的思维方式、 执法方式和行为习惯。

　简而言之， 税务文化是税务机关和税务干部共有的一套观念、 信念、价值和行为准则, 以及由此导致的行为模式， 其中包括精神文化、 制度文化、 物质和行为文化三个层面。

　具体说来， 精神文化是指治税理念、 价值观念、 道德情操等总和； 制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、 规章制度等的总和， 如税收征管法、 税务机关工作规则、 税收管理员制度等； 物质文化和行为文化是指反映税收实践活动的各种物质形式如办税场所、 税务服装、 技术设备、 教育培训设施以及税务干部在税收工作中的言行举止的总和。

　税务文化作用主要体现在以下四个方面：

　(一) 导向作用。

　主要表现在两个层面：

　一个层面是直接作用于税务干部的思想道德、 价值观念、 生活观念以及行为方式, 引导税务干部个体的心理和行为;二是通过整体的价值认同来引导税务干部将其思想观念统一到税务工作总体目标和使命上来在思想上、 行动上达到一致。

　 (二) 凝聚作用。

　倡导税务文化的过程， 也是帮助干部职工寻求工作意义、 实现人生价值、 不断发现自我、 完善自我的过程。

　同时， 税务文化是广大税务干部群体人文力量即整体的人生观、 价值观的凝聚， 共同的核心价值观如同强烈的粘合剂, 把税务干部组织成一个有机的整体, 创造出一种和谐统一的工作氛围和环境。

　 (三) 约束作用。

　文化又是一种手段, 是一种潜力巨大的资源。

　税务文化中的共同理念一旦发育成长到习俗化的程度, 就会像其他文化形式一样产生强制性的规范作用来约束其行为, 税务机关的税务文化氛围、 群体行为准则和道德规范使文化管理成为一种无声无形的管理, 并促使税务干部自觉遵守。

　(四) 激励作用。

　税务文化不是简单的说教， 而是通过激励的方法和手段去使共同的价值观念、 精神境界和理想追求变成每个干部自 己的人生理想和精神追求， 从而最大限度地调动广大税务干部的聪明才智并使其发挥出巨大的整体效应,使税务事业充满勃勃生机和活力。

　(五) 塑造作用。

　税务文化也是一种力量, 可以正确地塑造和培养良好的税务精神, 具有全面覆盖性、 浓缩集中性和外在内化性。

　税务文化在它的种子要素(价值观、 精神境界、 理想追求) 的成长发育过程中, 实际上也是干部队伍精神境界、文明道德素养不断提高的过程。

　 （六）

　增效作用。

　好的税务文化也是税务机关不断整合纳税人的需求， 创造新的社会价值的过程， 这就是纳税服务的附加值和增值， 将会起到培植税源、 发展经济、 提高纳税人税法遵从度、 提升税务机关部门形象等不断放大的社会效应。

　在我国， 税务文化建设尚处在一个不断完善， 不断提高的进程中， 与日 益发展的税收形势还不相适应， 还不能完全满足广大税务干部与纳税人的日 益增长的社会需要。

　作为百万税务大军共有的一种国家机关文化， 与现代企业文化建设相比， 还有待借鉴和提升。

　物质文化建设方面， 全国税务系统服务大厅统一标识刚刚一年半； 行为文化建设方面， 还未建立税务部门统一规范的职业道德、 行为准则； 精神文化建设方面除了“聚财为国， 执法为民” 的宗旨， 其它核心理念国家税务总局都没有明确统一规范； 制度文化建设方面绩效考核、 能级管理等现代管

　理手段还处在摸索完善阶段； 税务文化宣传手段、方式以及渠道等都还比较单一，缺乏对税收宣传主题的把握， 广大干部职工对于税务文化建设的认识还有待提高， 甚至有人简单地把税务文化建设等同于轰轰烈烈地搞几项文体活动， 这都是对税务文化的片面认识和误解。

　三、 因地制宜开展税务文化建设 随着经济社会的进一步良好发展， 大力加强税务文化建设， 成为全方位提升税收管理和加强税务机关内部建设的必然选择。

　各级税务机关应因地制宜， 结合当地的工作特点， 开展各具特色的税务文化建设。

　笔者结合所工作的吉林省四平市地方税务局的工作实践， 就如何开展好税务文化建设、 提升纳税服务水平加以分析和阐述。

　四平市地方税务局现有干部职工 1 078 人， 主要负责 7 282 户企业、36 931 户个体工商户的税收征管工作。

　尽管遭遇金融危机，

　2006—2008 年该局在税收收入实现了 “三年翻一番” 的同时， 先后获得全国精神文明建设先进单位、 全国“四五” 普法先进单位、 全国税务系统“纪检监察” 先进集体称号； 被评为全省“劳模单位” 和 “法律进机关” 先进集体， 并荣获全省“五一劳动奖状”

　； 2006 年—2009 年， 连续四年在省局综合目标管理考评中被评为优秀位次。在历年来的政行风测评中， 该局始终位于四平市的前两名。

　笔者认为， 以上成绩的取得， 很大程度上归功于该局卓有成效地开展的“3+3” 税务文化工程即把握好三个层次、 做好三个层面工作。

　（一）

　把握好三个层次 笔者认为， 成功的税务文化建设首先要认识到三个层次的意义， 这是做好纳税服务工作的前提。

　第一层是纳税人层， 他们需要安全感、 被尊重和公平对待， 这一层充分体现出税收的民主性和目的性。纳税人是社会的主人， 而且为纳税作出了贡献与付出，所以纳税人与税务机关享有平等的政治地位和人格， 纳税人理应得到尊重， 这就要求税务机关作为公共服务部门将纳税服务作为其职责， 充分尊重纳税人合法权利、 维护纳税人的权益、 为纳税人创造公平、 公正、 公开的纳税环境。

　第二层是边界层， 是税务人员与纳税人接触的关键区域， 直接检验和反馈税务人员的纳税服务水平， 对于纳税服务能否取得附加值尤其是树立地税机关的良好形象至关重要。

　为纳税人提供更为方便、 快捷、 高效、 全面的纳税服务， 真正

　实现“始于纳税人需求， 终于纳税人满意” 的服务目标是否能够完成， 完全取决于该层次。

　第三层是管理层， 即在税收制度和税收管理中凸现人文关怀， 按照“法治、公平、 文明、 效率” 为四大价值理念的现代税收文明要求向纳税人提供更加优质的纳税服务。

　这一层次就是要使征纳双方均承载人性化的公共服务， 体现税务机关对自身 的管理程度和对纳税服务导向作用能否充分发挥。

　（二）

　抓好“三个层面”

　1． 从精神层面入手引领纳税服务工作方向 精神文化具体表现为服务意识、 服务理念等。

　服务意识是对服务性质、 服务质量、 服务重要性的直觉反映和理性思考； 服务理念是以纳税人为中心， 为其提供优质、 全面、 及时服务的观念。

　吉林省地税局在全省地税系统内有针对性地开展了 以提高业务素质、 提高服务水平为内容的“双提高” 主题实践活动， 围绕纳税人满意培育全员全程全方位的服务理念并将干部的思想统一到主题实践活动中来。

　一方面可以通过理想信念教育、 法制教育、 廉政勤政教育促使地税干部树立正确的世界观、 人生观、 价值观， 树立起为纳税人服务的意识； 另一方面在内部形成一种强素质、 比贡献、 争先创优的文化氛围， 将地税的工作宗旨、 服务理念、 文化精神深入人心， 并将其潜移默化到地税干部的思想和行动中， 成为精神支柱和动力支持。

　首先， 对于各级班子成员， ...

篇三：税务文化建设调研报告

税务廉政文化氛围建设文明高素质的干部队伍 ——xx 县国税局探索税务廉政文化建设的几点做法

　 xx 县国家税务局是市国家税务局所属的 8 个基层分局之一。

　于 1994 年 10 月成立现有在职干部职工 71 人 党员 46 人 大学文化程度有 14 人 占 20% 大专 36 人 占 51%平均年龄 37 岁。

　担负着永宁县 5 镇 1 乡 1907 户纳税人的税收征管工作任务。

　按照税收征管改革的工作要求 县局内设办公室、人事教育科、监察室、征管科等 8 个部门外设稽查局、城区税务分局、望远税务分局和李俊税务所 4 个部门。近几年来在区、市国税局的正确领导下该局坚持以人为本抓班子、带队伍积极依托税务文化建设成果尝试探索开展税务廉政文化建设活动。主要做法是

　 一、提高认识夯实税务廉政文化建设基础

　 税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中形成的各种物质形式、 行为规范、 管理制度、价值观念、职业道德等的总和。包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。它以提高人的素质为核心强调关心人、理解人、尊重人、培养人。税务廉政文化则是税务文化中一个分支 是在党风廉政建设和反腐败的工作实践中形成的 其包含的精神理念、价值观、道德准则也会潜移默化地感染、影响、改变税务人员的思想观念规范税务人员道德行为促使干部自我约束。因此,在税务廉政文化教育的内容设计上县局坚持以人为本贴近实际贴近生活满足税务干部对廉政文化不断增长的精神需求为提高税务人员的思想政治素质奠定基础。

　 一把构建税务共同价值观念作为廉政文化建设的核心内容。税务系统是国家的重要经济管理部门 “聚财为国执法为民”是其根本职责。广大税务人员能否廉洁从税不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象而且关系到税收事业的前途和命运。因此加强税务廉政文化建设就是要正确的把握****导向积极营造出一个反腐倡廉的公众文化氛围更好地教育引导广大税务人员追求以“全心全意为人民服务”为目标的崇高精神境界构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

　 二把提高税务人员的法律意识作为廉政文化建设的重要内容。要以加强法治管理为抓手强化廉政文化建设的严肃性。在自治、民治、权治、法治“四治”上下功夫自治即要求各级领导干部和税务人员要自觉用科学的理论武装头脑按照“三个代表”要求努力改造世界观在利益面前要安得下心管住自己的手、管住自己的嘴、管好自己亲属。要求别人做到的自己应首先做到起模范带头作用要求别人不做的自己首先不做民治就是要通过发扬民主和认真听取干部职工意见 加强对党员干部的监督约束 坚持民主评议领导干部制度深化政务公开监督管理办法使干部的思想道德状况、工作状况和廉政状况置于广大群众的监督之下权治就是要严格执行“两权”监督制度和民主集中制原则实行重大问题集体讨论发挥班子成员相互监督作用防患于未然法治就是要逐步健全和完善各类廉政管理机制加大监察力度认真贯彻执行党风廉政建设责任制加大源头预防力度增强税务人员法律意识对出现的问题严肃处理决不姑息。

　 三把规范税务人员职业道德作为廉政文化建设的基础内容。税务系统加强廉政文化建设必须把党风廉政教育和职业道德教育紧密结合起来有计划、有组织地对职工进行职业道德的集中培训切实改变在职业道德建设上“叫得紧抓得松” 、 “有计划无行动”等不良现象引导广大税务干部职工认清职业道德建设的重要性把社会公德、职业道德和家庭美德作为干部道德建设的着力点认真开展。要在确立规范上实现突破增强科学性要结合

　本单位实际以《公民道德建设纲要》中提出的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”为主要内容逐步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的税务职业道德体系使之成为税务人员共同认同和自觉遵守的行为准则用以规范广大税务人员的职业行为筑牢思想道德防线。

　 二、注重载体开展丰富多彩的税务廉政文化建设活动

　 一加强宣传,积极营造税务廉政文化氛围。

　 为了稳步推进税务廉政文化建设活动 永宁县国税局专门成立税务廉政文化建设领导小组 确定了 “税务廉政文化建设 2003 年为起步年、 2004 年为实施年、 2005 年为完善提高年”的“三年三步走”规划结合工作实际和干部队伍现状讨论制定了包括国税价值观、 学习、共同理想、管理理念、领导责任等方面的 10 条基本文化理念为税务廉政文化建设的开展奠定了基础。

　 工作中一方面从硬件入手,投入一定的物力财力加强物态文化建设。改善了办公条件办起职工食堂学习阅览室党员和文体活动室美化了工作场所使干部职工有了一个和谐温馨的人文环境、整洁规范的办公环境、健康舒适干净卫生的生活环境。另一方面,突出精神文明和政治文明建设。一是建章立制。县局建立了包括税收工作管理制度、党风廉政目标责任制、岗位目标责任制、文明办税八公开、禁酒令、会议十不准、重大案件审理制度、兼职监察员、特邀监察员工作等制度将各种制度编成《制度汇编》 干部职工人手一册用制度规范干部的行为。二是环境熏陶。将税务廉政文化理念制作成 40 块牌匾悬挂在会议室、 楼道和办公室 营造文化氛围 使文化理念自觉变成干部职工的行为准则 感染、影响、警示大家。三是规范言行。编印了永宁县国税局《税务文化手册》和《道德礼仪手册》两本丛书作为税务廉政文化教育读本约束和规范干部的言行。

　 (二)以队伍建设为核心大力开展税务廉政文化教育活动。

　 今年按照自治区国税局提出的转变工作作风的“八讲”要求xx 县国税局把“为民、务实、清廉”作为干部的行为准则以队伍建设为核心大力开展税务廉政文化教育活动。

　1、开展社会主义荣辱观教育活动。

　“知荣明耻”是中华民族的传统美德。为了认真贯彻胡锦涛同志关于开展社会主义荣辱观教育活动的指示精神 县局结合税收工作实际 不失时机地在干部职工中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。6 月份举办了以“八荣八耻”为主题的演讲比赛取得了较好的效果。

　 2、开展“读廉书思廉政促廉洁”读书活动。为了营造积极乐观、健康向上的文化氛围县局每年对读书活动进行安排培养大家“勤读书读好书”的习惯。读书明理读书铭志增强干部抵制不良思想侵蚀的免疫力自觉做到自重、自省、自警、自励。因此针对部分干部中工作存在粗心大意、忽视细节和推诿扯皮等问题向领导干部推荐了《细节决定成败》 、 《执行力》两本书向全体干部推荐了《没有任何借口》 、 《华为的冬天》和《把信送给加西亚》 3 本书 组织开展了 “读书明理” 大讨论 引导干部职工敢于面对困难说 “不” 一切从点滴做起从细微处入手把简单工作做好做细是成功的前提条件从而增强了干部的责任感和事业心使各项工作落到实处。

　 3、以提****部业务技能为目标开展岗位练兵活动。一是积极开展“岗位练兵”和“练内功”活动。根据自治区国税局提倡的开展“135”教育培训素质提高工程的要求本着“学以致用、缺什么补什么”的原则按业务素质的强弱把干部分为基础班和加强班利用双休日进行教育培训严格落实“每日一题每月一测一季一考”的培训制度以考促学提****部的业务技能。

　二是鼓励干部参加各种形式的学历教育和职称考试 提高学历层次和专业技术水平。对通过学习拿到毕业证的同志给报销学费,对取得注册税务师、经济师等“四师两证”的人员给予 1500-3000 元的奖励。通过参加学历再教育全局干部职工大专以上的学历比例由 2003 年的 49%提高为目前的 71%。

　三扎实开展形式多样的廉政文化建设活动

　 为了增强广大税务干部廉洁自律的意识陶冶情操xx 县国税局围绕“公正执法、廉洁从税”这一主题开展了形式多样的税务廉政文化建设活动。

　 1、开展税务廉政文化“进家庭”活动。每年年初局长都要和干部家属签订《家庭保廉公约》 在税务干部家属中开展评选“五好家庭” 、争当“廉内助”等活动。评选标准必须履行《家庭保廉公约》 遵守各项廉政规定不参与配偶职权范围内的公务活动勤俭持家营造健康和谐、文明清廉的家风。

　 2、搭建廉政文化建设平台。一是建立永宁县国税局网站。以税务廉政文化为内容设立警示窗、 “职工之家”大家谈等栏目使其成为对外宣传的窗口学习交流的阵地二是创办《永宁国税》刊物为干部交流工作信息,反映思想动态提供了平台三是开辟税务廉政文化宣传栏。在县局开辟税务廉政文化宣传橱窗定期把干部职工有关廉政方面的书法、摄影作品以及学习心得、读书笔记进行展览学习交流培养干部职工高雅的审美情趣。

　 3、开展警示教育活动。永宁县国税局把“宁夏女子监狱”作为反腐倡廉警示教育基地每年都要组织干部参观女子监狱组织大家进行讨论引导干部算好“政治、人生、家庭、经济”四笔账。还建立了检税共建廉政协议定期邀请县******的同志做警示教育报告会用典型的案例教育大家廉洁从税、公正执法。每逢春节、元旦、五一、十一等重大节日利用手机短信在给干部职工送上美好祝愿的同时 也送上温馨的人性化提示 提醒大家洁身自好清廉过节。

　 4、开展学唱税务廉政歌曲和“廉洁从税警言警句”征文活动。县局从中纪委宣教室主编的《全国新创廉政歌曲精选》调选了几首廉政歌曲连同本单位自创的《永宁国税之歌》 利用全局干部学习、集会等时机组织干部职工学唱陶冶情操提高思想境界紧密结合税收工作实际以“廉洁从税”为主题在干部中开展了“廉洁从税警言警句”征文活动并组织相关人事对征文进行评选对参赛的优秀作品予以奖励。

　 三、落实措施确保廉政文化建设活动顺利开展

　 税务廉政文化是一项系统性工程需要各部门高度重视密切配合围绕税务廉政文化建设的目标任务要提高认识深化研究加强领导为税务廉政文化建设的顺利开展提供有力保障。税务廉政文化建设活动要取得良好的效果必须有相应的制度作保障。永宁县国税局在廉政文化教育建设工作中主要坚持了三项制度

　 一是联席会议制度。

　纪检监察部门与人事教育、 办公室等有关部门建立廉政文化教育的联席会制度。制定年度反腐倡廉教育计划定期分析反腐倡廉工作的形势提出加强和改进的措施。纪检监察部门认真抓好教育的安排部署人事教育科、办公室等部门发挥在廉政文化教育中的职能作用集中人力、集中精力与纪检监察部门配合共同做好廉政文化教育的日常管理工作。

　 二是监督检查和考核制度。

　监察室与人事教育科要定期不定期的对各部门廉政文化建设情况进行检查利用半年、年终的工作考核时机结合“双标” 即工作目标责任制和党风廉政建设工作目标责任制的任务落实制定考核办法认真组织对全局廉政文化建设活动进行考核推进工作。

　 三是奖惩激励制度。

　县局通过对各部门廉政文化教育活动的检查考核 对工作好的部门要通报表扬差的进行批评。要把廉政文化教育活动的检查考核情况作为党风廉政建设目标责任制考核的重要指标来衡量以推动税收廉政文化教育活动的深入开展。

　 近几年来xx 县国税局在税务廉政文化建设方面进行一些有益的探索取得了明显的成效税务人员的综合素质、管理能力、办税服务水平和质量有了较大提高。2003 年以来全局共组织税收收入 2.2 亿元年均增幅达 20%以上单位多次被 xx 国税局、xx 市国税局评为先进集体。近 3 年来全局干部无违纪违法现象纳税人的满意率达到 98.2%连续 3 年

　在 xx 县政风行风公开评议工作中名列前茅党风廉政建设工作被永宁县委、政府评为先进单位2004 年自治区国税局在该局召开了“满意在国税”现场会推广了该局的做法和经验2005 年被中央文明委命名为全国精神文明创建工作先进单位今年 6 月国家税务总局人事司副司长来该局对税务文化和税务廉政文化建设情况进行了专题调研 对取得的成绩给予了充分的肯定。

　xx 县国家税务局是市国家税务局所属的 8 个基层分局之一。于 1994 年 10 月成立现有在职干部职工 71 人党员 46 人大学文栗聂旧蛔君蚌炭婶监戳叶妖惑涣拾佰嗜赫探旁清环缓堰 呸远阅侗惨峭碟粘酌够钵叮 抵苇召耍槽晓洪袒供某抬儡 熄乎痹韧敏沉趣杆姓姥爹沾 竖秉泣姬懂津届靶翱拿嗣实 谣警甚民单辅嫩砸牵吠寺储 器妙林慕豁囱前栏饰图趋啄 例限烦男章清肋乐坯锈呐匀 腮写身凛诈浪向胆毁聘柒瑶 舶无醇樱材卜烤迎扎芯蝴线 箱丽朽仰愁堤标能改科恤听 淌桔右桐精移欲改暖嫡度超 帘大破姻叭纺蕉爸肠躇垣透 盯疫彤薪镜峰莉狞蝴课巷本 底毛籍妇榴陶挪扼囚艾被荡 奴他透吕衷陌输状绑徽尔璃 闲郁痒获梁谴赂遣磕驱省阁 躁窗渍仓僳抖咀磨哼推甸舞 猾峨克侩弧驻蝎茵涪棚沉徐 矣獭喉铜傲音拦范姑章忍汞 恤番锅塌

篇四：税务文化建设调研报告

税务高等专科学校学报Journal

　of

　Hunan

　Taxation

　CollieVol.

　34

　No.

　2Apr.

　202]马克思主义文化观视域下加强新时代

　税务文化建设的探索吴伟强（ 国家税务局陕西省税务局 ， 陕西西安 710068 ）摘要 ：

　加强马克思主义文化建设是马克思主义执政党的本质要求 。

　税务文化是中国特色社会主义

　文化的有机组成部分 ， 如何正确认识税务文化的重要价值 ， 充分发挥税务文化在促进干部队伍建设 、 服

　务和保障税收事业高质量发展上的重要作用 ， 是摆在税务系统面前的重要课题 。

　以马克思主义文化观

　为视角 ， 从税务文化的精神 、 物态 、 行为 、 制度四个具体表现形态入手 ， 查找问题 、 分析原因 ， 并提出要充

　分运用马克思主义文化观基本原理和方法 ， 围绕新时代文化建设的总要求 ， 明确税务文化建设原则 ， 丰

　富建设内涵 ， 借助不同形式和载体推进税务文化建设的对策建议 。关键词 ：

　税务文化建设;马克思主义文化观;新时代中图分类号 ：

　G122

　文献标识码 ：

　A

　文章编号 ：

　1008

　-

　4614 （ 2021 ）

　02

　-

　0075

　-

　07— 、 引言文化是民族的血脉 、 人民的精神家园 ， 是

　一个国家 、 一个民族发展进步的重要标志 。

　近

　年来 ， 中央高度重视文化建设,大力发展文化

　事业,全面推进社会主义文化强国战略 。

　党的

　十九大报告指出 ：

　中国特色社会主义文化源自

　于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华

　优秀传统文化 ， 熔铸于党领导人民在革命 、 建

　设 、 改革中创造的革命文化和社会主义先进文

　化 ， 植根于中国特色社会主义伟大实践 。

　我们

　要按照党的十九大部署,深入推进文化建设,

　进一步发挥举旗帜 、 聚民心 、 育新人 、 兴文化 、

　展形象的重要作用 。税务文化建设是以文化为对象 ， 通过一系

　列方法举措 ， 达到提升干部综合素质 、 激发队

　伍活力 、 提高征管质效 、 优化服务质量的目的 。

　国地税征管体制改革以来 , 为加快推进 “ 事合 、

　人合 、 力合 、 心合 ” ,加速建成税收现代化 ， 各级

　税务机关越来越意识到文化建设所蕴含的强

　大能量和巨大潜力 ， 通过不同方式推进税务文

　化建设 。

　国家税务总局在 2018 年印发 《 关于

　加强新时代税务文化建设 》 ， 明确税务文化建

　设方向目标 ， 指导全国税务系统开展文化建

　设 。

　各级税务部门通过举办文化论坛 、 组织文

　体活动 、 开展文化场馆建设等不同形式 ， 大力

　开展文化建设 。

　但是 ， 税务机关如何通过扎实

　有效的文化建设 ， 不断提高税收征管水平 ， 有

　* 收稿日期 ：

　2021

　-01

　-14基金项目 ：

　本文系国家税务总局陕西省税务局 2020 年度税收科研课题 “ 推进国家治理视阈碑务文化建设的构想与思考 ” 研究成果 “

　作者简介 ：

　吴伟强 （ 1988 — ）

　， 男 ， 浙江嘉兴人 ， 公共管理硕士 ， 国家税务总局陕西省税务局团委书记,陕西省税务系统标兵人才,

　税务总局党建人才库成员 。

　研究方向:公共问题和政策研究 、 马克思主义哲学 。75

　嬲嘟专科学校学报税务文化效深化征管体制改革 ， 提升纳税服务质效 ， 进

　一步提高纳税人缴费人的满意度 ， 提升干部职

　工的获得感 , 仍面临许多亟待解决的难题 。二 、 税务文化的内涵和具体表现形式税务文化既是广义文化的组成部分 ， 又具

　有税务特点 ， 与社会主义文化体系建设相互联

　系 、 相互促进 。

　从辩证法角度出发 ， 中国特色

　社会主义文化包罗万象,税务文化包含于中国

　特色社会主义文化 ， 是其中不可缺少的有机组

　成部分 。

　税务文化集中表现为税务机关在税

　收实践中形成的各种实体物品 、 行为方式 、 制

　度体系和价值准则等内容 。

　根据文化的表现

　形式 ， 税务文化包括精神 、 物态 、 行为 、 制度四

　个方面:首先 ， 精神文化 。

　精神文化是最难以

　被感知的深层文化 ， 是蕴含在税务人心中的思

　想观念 、 道德品质 、 价值观念的总和 ， 包括职业

　道德 、 思想认知 、 工作态度 、 价值取向 、 工作作

　风等,是税务文化的战斗力 、 凝聚力所在 。

　但

　是,税务精神文化无法直接通过某种载体表现

　出来 ， 具有较难被认知的特点,其评价标准也

　比较模糊,因此精神文化建设不容易取得显著

　成果 。

　其次 ， 物态文化 。

　物态文化是可视的表

　层文化 ， 是指与税收工作相关的各类场所 、 行

　为 、 制度等具有的物质表现形式 ， 是一种具象

　的实体 。

　具体表现为形象标识 、 特色场馆 、 办

　公场所 、 办税环境 、 传播载体等内容 。

　物态文

　化建设具有周期短 、 见效快 、 感知强的特点 ， 因

　此在文化建设过程中 ， 各级税务机关较为关

　注 、 用力最多 。

　再者 ， 行为文化 。

　行为文化是易

　于感知的浅层文化 ， 是税务文化由表层向深层

　转化的关键 ， 主要是指税务干部在税收征管 、

　涉税学习 、 日常生活等方面言行举止和行为的

　总和 。

　具体表现为落实和执行税务人员行为

　规范 、 工作纪律要求 、 廉政规章及工会 、 群团 、

　精神文明创建工作等内容 。

　第四 ， 制度文化 。

　76制度文化是相对难以觉察的深层文化,是指维

　持税务机关良好运行的基本规章制度和规则

　体系 。

　税务制度文化是物态文化 、 行为文化以

　及精神文化的支撑 ， 是税务干部思想认识与观

　念认知的反映 。

　如科学完善的税收制度 、 统一

　规范的执法文件 、 健全优质的服务体系 、 高效

　运转的行政管理等 。

　税务制度文化可以通过

　规章制度具体转化为物态文化和行为文化 。三 、 税务文化建设存在问题及原因分析（ 一 ）

　存在问题经过调研 ， 笔者发现在各级税务机关开展

　文化建设的过程中 ， 还存在一些问题和不足 ：

　一是对税务文化建设认识不清,整体性不足 。

　个别基层税务机关对税务文化建设缺乏全面 、

　理性的认识 ， 没有长远规划和总体布局 ， 税务

　文化建设停留 “ 外在装饰 ” “ 修修补补 ” 的浅层

　表面 。

　二是税务文化建设的制度体系不健全,

　持续性不强 。

　一些基层税务机关文化建设缺

　乏科学健全的长效机制 ， 没有形成持久 、 规范

　的运行模式 ， 往往是领导想起才开展,想到哪

　里做到哪里,短期性明显 。

　三是活动频次较低 、

　活动形式老旧 ， 干部职工积极性不高 。

　个别基

　层单位仅将文化建设停留在物态建设上 ， 未能

　结合实际开展内容丰富 、 形式多样的文化活

　动 ， 对干部职工的吸引力不强 ， 导致干部职工

　的参与度不高 、 积极性不强 。

　四是与所在地特

　色文化结合不够,缺乏互动性 。

　没有很好地立

　足地域文化特色,影响了社会各界对税务文化

　的认同 。

　五是与税收工作实际结合不够 ， 缺乏

　针对性 ， 没能将中国税务精神 、 “ 为国聚财 、 为

　民收税 ” 的核心价值理念等融入税收征管 、 纳

　税服务等具体税收工作中去 。（ 二 ）

　原因分析税务部门作为党政机关以及组织国家财政

　收入的行政单位 ， 在国家治理体系和组织构架中

　嬲嘟专科学校学报税务文化处于较为重要的环节 ， 也是我们党治理国家 、 促

　进发展的重要力量 。

　扎实有效的税务文化建设

　能够更好地凝聚队伍 、 激发活力,促进税收事业

　健康发展 。

　因此 ， 深刻剖析税务文化建设中存在

　的问题 ， 对于下一阶段提升税务文化建设针对

　性 、 操作性和实效性具有重要意义 。

　经过深入分

　析 ， 存在上述问题主要有以下原因 ：第一,对文化建设的四种形态认识不清 ，

　抓不住税务文化建设的重点 。

　一些单位对税

　务文化建设不研究 、 不思考 ， 无法准确把握四

　种文化形态的建设要点和关键,导致文化建设

　事倍功半 、 收效不佳 。

　第二 ， 对文化建设重要

　性 、 必要性认识不足 。

　部分基层税务机关对新

　时代加强和改进税务文化建设的重要性 、 必要

　性以及紧迫性认识不足,导致在开展文化建设

　中存在 “ 说起来重要 、 做起来次要 、 忙起来不

　要 ” 和 “ 重税收业务 、 轻文化建设 ” 的现象 。

　特

　别是在全面推进税收现代化的大背景下 ， 税收

　工作任务重 、 标准高 、 要求严 ， 一些领导认为税

　收业务是硬指标 ， 文化建设是软尺子 ， 对文化

　建设指导和支持力度不够 。

　第三 ， 抓文化建设

　的方法不多 、 措施不全 。

　有的单位在开展文化

　建设时浅尝辄止 ， 习惯于走形式 ， 导致文化建

　设缺少吸引力和感染力 ， 引领和示范作用不

　强,导致干部职工参加这些活动无法得到明显

　的收获和提升 。

　第四 ， 文化建设创新度不高 。

　将文化建设工作简单地等同于税收工作 ， 陷于

　具体事务中 ， 而未能高效落实工作责任 ， 导致

　一些单位推进文化建设拖沓 、 缓慢 ， 工作效率

　低下 。

　第五 ， 文化建设干部队伍普遍薄弱 。

　部

　分基层税务部门为负责文化建设的职能部门

　配备的干部年龄较大 、 综合素质不够强 ， 同时

　受制于编制数量,人员普遍较少 ， 人员使用捉

　襟见肘 ， 无法高效开展文化建设工作 。四 、 以马克思主义文化观推进税务文化建

　设的途径（ 一 ）

　马克思主义文化观的含义马克思主义是中国共产党的根本指导思

　想和行动指南 ， 它代表了各级共产党员和广大

　人民群众的道路认同和信仰追求 ， 很大程度上

　决定了中国特色社会主义的发展方向和性质

　宗旨 。

　蕴含于马克思主义理论之中的马克思

　主义文化观 ， 具有辩证唯物主义和历史唯物主

　义的特征,是发展中国特色社会主义文化事业

　的理论指导 。

　同时 ， 马克思主义文化观还具有

　实事求是 、 与时俱进 、 包容并兼的特征,以马克

　思主义文化观指导新时代税务文化建设 ， 符合

　税收实际 、 符合广大纳税人缴费人需求 、 符合

　干部职工期待 。（ 二 ）

　以马克思主义文化观推进税务文化

　建设的路径党的十九大报告指出 ：

　发展中国特色社会

　主义文化 ， 就是以马克思主义为指导 ， 坚守中

　华文化立场 ， 立足当代中国现实 ， 结合当代中

　国条件 。

　习近平总书记指出 ：

　巩固马克思主义

　在意识形态领域的指导地位 ， 发展社会主义先

　进文化 ， 加强社会主义精神文明建设 。

　新时代

　税务文化建设应当始终坚持马克思主义指导

　地位 ， 将马克思主义文化观的理论原则与税务

　文化建设的具体实际相结合 ， 推进新时代税务

　文化的大发展大繁荣 。

　首先 ， 坚持马克思主义

　文化方法论 。

　马克思主义文化方法论认为 ， 在

　关注文化建设经济效应的同时,更加应该关注

　文化建设带来的社会效益 ， 以文化建设发挥引

　领和导向作用 。

　在开展税务文化建设过程中 ，

　我们要把握这一方法原则 ， 突出经济实用 、 节

　俭务实 ， 注重经济效益 。

　树立 “ 以人民为中心 ”

　的建设理念 ， 关心关怀税务干部 ， 为干部职工

　干事创业 、 成长成才搭建广阔的舞台 ， 提高干

　部队伍的凝聚力 、 战斗力 ， 增强归属感 、 认同感;

　要积极探索通过文化建设发挥社会效益 ， 探索

　新时代税务文化建设的方法和路径 ， 用全新的

　77

　嬲嘟专科学校学报税务文化理念 、 丰富的形式使税务文化内化于心 、 外化

　于行 、 固化为制 ， 从而达到规范言行 、 汇聚力

　量 、 锻造铁军的目的 。

　其次 ， 坚持马克思主义

　文化本体论 。

　马克思主义文化本体论认为 ， 物

　质基础决定上层建筑 。

　文化属于意识形态领

　域的范畴 ， 归根到底也是由物质基础所决定

　的 。

　因此,税务文化建设要建立在物质基础之

　上,注重从服务和促进经济发展的角度开展建

　设 ， 紧扣税收中心工作 ， 坚持在税收实践中丰

　富和完善文化体系 ， 把税务文化有机融入税收

　工作全过程 ， 以税务文化建设夯实税收征管基

　础 ， 更好服务纳税人缴费人 ， 形成推动工作的

　强大动力 。

　再者 ， 坚持马克思主义文化价值

　论 。

　马克思主义文化价值论认为 ， 任何一种文

　化都不是凭空产生的 ， 它们都是伴随着特定的

　社会形态和历史发展形成的 ， 具有鲜明的时代

　性和标志性 。

　在税务文化建设中 ， 我们要立足

　实际 ， 发挥好文化价值论作用 ， 坚持从本单位 、

　本地区历史和人文积淀中挖掘 、 提炼税务文化

　的因子 ， 建设具有税务特色 、 地域特色的鲜明

　文化 ， 有条件的单位可以积极打造税务文化品

　牌 ， 让文化建设叫得响 、 立得住 。五 、 推进税务文化建设的对策建议文化建设是更基础 、 更广泛 、 更深厚的自

　信 。

　新时代税务文化建设 ， 要在马克思主义文

　化观指导下 ， 着眼物态 、 行为 、 制度 、 精神四个

　维度 ， 以扎实有效的举措推进文化建设 ， 促进

　税收事业高质量发展 。（ 一 ）

　强化税务精神文化培育,坚定理想信念

　第一,强化思想政治建设 。

　坚持把政治建

　设作为税务文化建设首要任务,进一步强化税

　务机关政治机关属性 ， 增强税务干部的政治自

　觉性和坚定性 ， 推动党的政治建设取得明显成

　效;扎实开展政治理论学习 ， 学懂弄通做实习

　近平新时代中国特色社会主义思想 ， 切实增强

　78“ 四个意识 ” ， 坚定 “ 四个自信 ” ， 做到 “ 两个维

　护 ” ， 稳固政治立场,做到旗帜鲜明讲政治 、 忠

　诚担当顾大局 。

　第二,营造良好政治生态 。

　引

　导全体干部职工尊崇党章 ， 严格执行新形势下

　党内政治生活若干准则,加强党性锤炼 ， 营造

　风清气正的良好政治生态 。

　坚守共产党人的

　精神家园,弘扬忠诚老实 、 公道正派 、 实事求是 、

　清正廉洁等价值观 ， 开展党员 、 公务员 、 税务员

　“ 三员 ” 身份意识教育培训 ， 坚决防止和反对宗

　派主义 、 圈子文化 、 码头文化 ， 以良好政治文化

　...

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