街区改造提案5篇街区改造提案 东南大学编制的崇安寺改造规划文本前言 无锡崇安寺街区历史上曾是无锡市繁华的传统商业和文化活动中心，包括崇安寺、洞虚宫和城中公园，是集传下面是小编为大家整理的街区改造提案5篇,供大家参考。
篇一：街区改造提案
南大学编制的崇安寺改造规划文本 前言无锡崇安寺街区历史上曾是无锡市繁华的传统商业和文化活动中心， 包括崇安寺、 洞虚宫和城中公园， 是集传统特色、 专业商店、 民俗文化、 宗教活动和游玩休憩于一体的古老商业与文化街区。
崇安寺是一座佛教寺院， 院内曾是特色小吃、 摊贩、 游艺、 杂耍的热闹场所； 洞虚宫是与之紧邻的道观， 其中的玉皇殿、三清殿（辛亥革命后改建为图书馆）、 雷尊殿、 火神殿的布局基本保留下来， 著名音乐家阿炳就居住在雷尊殿偏房； 城中公园原名“锡金公园”， 是国内第一个免费对市民开放的公家花园； 此外， 街区内还有王羲之洗砚池、 秦起烈士纪念碑、 白水荡（原春申君离宫）
等较为有名且具有一定特色的历史遗存。
崇安寺街区地处古城中心部位， 西起中山路， 东至圆通路， 北靠县前街， 南临人民路， 总用地 1 6.8 公顷， （以道路红线为界）， 内辖崇安寺、 洞虚宫、 城中公园和盛巷民宅四大片区（右图）。
从位置分布看， 城中公园处于街区中央， 崇安寺、 洞虚宫、 盛巷民宅及白水荡小学， 胜利门中学环绕周围， 再外圈则是大型商业办公楼沿城市道路布置， 整个街区呈同心环状架构。
第一章
崇安寺历史演化研究
1
崇安寺街区历史演化的重构 崇安街区历史悠久， 历经晋唐七代， 共计一千六百余年。
在其历史发展过程中， 街区形态与格局受到社会经济、 文化发展的影响， 处于不断变化和调整之中， 建筑各有兴废， 名称多有更迭。
遗存至今的只有玉皇殿、 县立图书馆（原三清殿）、 雷尊殿（阿炳故居）、 火神殿几座建筑和整体的格局。
为了便于认识崇安寺街区总体特征和演变序列， 我们综合公众调查法、 实地研究法和文献分析法全面了解其历史演进过程， 并将其历史发展划分为“前发展时期”、“低发展时期”、“高发展时期” 和“衰退调整时期” 四个相对稳定的阶段， 分别加以叙述。
表 1 -1 ：
崇安寺街区历史沿革 阶段 时间 特征 前发展时期 DC364——DC977 崇安寺的形成 低发展时期 DC977——DC1 369 整体格局的成型 高发展时期 DC1 369——DC1 937 传统商业活动的兴起 衰退调整时期 DC1 937——DC2000 经济地位下降、 文化基础消退
历史风貌破坏、 商业特色减弱
1 .1
前发展时期（DC364 年—DC977 年）
——崇安寺的形成
崇安寺街区最早的建设可追溯到战国。
据《吴越春秋》 记载， 战国未期， 楚国令尹黄歇（春申君）
管辖江东十二县， 期间于无锡城内修设离宫， 白水荡即为离宫的后花园所在， 但未有建筑记载留存， 无型可考。
公元 347 年， 东晋书法家王羲之官拜佑将军， 为到建康（今江苏省南京市）
上朝议政方便， 在无锡辟地建墅， 常居于此， 今仍留有“佑军洗砚池” 景点。
晋衰帝兴宁二年（公元 364 年）， 王羲之易地居住， 将宅舍捐为寺院， 取名“兴宁寺”。
入门为天王殿，
曰：
“祝圣都道场”， 为王羲之亲笔， 中为大雄宝殿， 殿后有禅堂五间， 藏经阁五间， 阁前有一池， 名“墨池”， 为王羲之洗笔砚所留。
梁武帝初年（公元 503 年 ）
，兴宁寺更名为静慧寺， 山门上以方砖雕刻“梁朝古刹” 四字。
至宋朝兴国初年（公元 977 年 ）
， 御赐寺名为“崇安寺”，“寺内有五轮大藏， 雕刻精致， 机括工巧， 为邑奇砚”。（四库全书· 元· 王仁辅《无锡县志》）从此， 崇安寺名称确定， 并一直沿用至今， 以后历代建设都是以崇安寺为基础展开的（图 1 -01 ）。
在这个阶段， 崇安寺街区用地以绿化和大片水面为主， 活动以佛教活动为主， 性质比较单一， 但在其建设史上却有划时代的意义， 可以从以下方面加以认识：
（1 ）
作为宗教文化中心的性质确立。
早期崇安寺街区四面环水， 中有白水荡， 是城内最大的绿地， 建筑量很少， 而宋兴帝的御赐作为自上而下的巨大外力， 便崇安寺街区从此定性， 当地各文化流派均以到该街区建馆为荣， 直接影响了日后街区的发展。
（2）“因园为依， 缘河为境” 建设思想的确立。
由于崇安寺以官宅改建而来， 其建构并没有遵循礼制规矩， 居中而建， 而是背园面水， 设在街区的西南部水道交叉之处， 以中央绿地为依托， 以交通便利为条件，是城市建设与内外环境结合的极佳范例。
1 .2
低发展时期（DC977 年—DC1 369 年）
——整体格局的成型
洞虚宫原名清元宫， 梁大同二年（公元 536 年）
始建于无锡东乡 胶山， 后因年久失修而废。
宋大中祥符三年（公元 1 01 0）， 改赐今额名“洞虚观”， 重建于城中心崇安寺街区， 规模不大。
宋庆历年间（公元 1 041年）
遭火毁， 宋嘉佑初重建观宇， 元天历年间改称“洞虚宫”， 元至元年又遭火毁。
到明洪武二年（公元1 369 年）， 道士陈道安穷一生之力募资重建洞虚宫， 规模与崇安寺相仿， 主体建筑有三清、 玉皇、 雷尊、七元、 真武、 三宫殿宇六所。
与此同时， 街区内的园林也得到较大发展。
明顺中年间， 御史盛颙归隐于此， 于园内方塘（白水荡）
北侧建“方塘书院”， 开“清风茶墅”， 结交名游， 效竹茶墨客之事， 并花巨资造园， 挖水堆山， 植树开路，使公园完成了从自然苑囿向人工园林的转变。
至此， 崇安寺街区整体格局初具雏形（图 1 -02）。
需要指出的是， 崇安寺街区这种儒、 道、 佛三派在此各有居所、 相得益彰的集中， 固然是城市功能集聚效应的必然结果， 但其区位环境为崇安寺街区的发展提供了极佳的条件， 无锡古城内部交通以水路为主， 纵横水道呈网状分布， 古运河南北穿城而过， 其城内部分为弦河。
崇安寺街区就位于纵向主水道弦河与横向主水道箭河的交叉处， 而且北临九箭河， 东靠盛巷水道， 中有白水荡， 交通条件相当优越， 加上地处城市中心部位， 崇安寺街区集聚效应的形成正是对这些区位环境的依赖。
在这个阶段， 崇安寺街区陆续形成其丰富的文化活动类型， 加上区位优越， 社会认同， 使它逐渐成为无锡城市公共活动的中心。
1 .3
高发展时期（DC1 369 年—DC1 937 年）
——传统商业活动的兴起 这是崇安寺街区发展的鼎盛时期， 主要体现在两个方面：
一是街区建筑各有扩建， 给商业文化活动提供了更完善的舞台； 二是特色商业和民俗文化的迅速发展， 给整个街区注入了巨大的活力。
二者相互交织影响，带动了整个城市商业文化活动的发展， 并最终演变成传统商业中心的成熟形态。
明末时期， 崇安寺和洞虚宫陆续增建庙殿， 扩大寺观， 形成“佛道双轴并立， 前庙观后园林” 的整体局面。崇安寺和洞虚宫双轴线平行，“僧道两院长廊相连， 屋舍相接， 规模宏伟， 共有房舍五千零四十八间”（ 《无锡地方史料汇辑》）。
崇安寺主体建筑有山门、 金刚殿、 大雄宝殿、 大悲楼、 中隐院、 西方殿、 火神殿、 万松院等； 洞虚宫主体建筑有三清殿， 玉皇殿、 雷尊殿、 七元殿、 真武殿、 三宫殿、 太乙殿、 长生殿八殿，并有魁星、 玄都、 涵碧、 吟仙四阁。
清朝康熙三十二年（公元 1 693 年）， 蔡贞女集资建左翼诸天殿， 清乾隆九年（公元 1 744 年）
邑人邹文锦又建右翼诸天殿。
清咸丰文宗年间（公元 1 851 年）
和同治穆宗年间（公元 1 862 年）， 崇安寺街区先后两次起火， 大量寺观被焚， 清同治十三年（公元 1 873 年）
洞虚宫重建三清、 灵宫、 火神、 雷尊、 长生、 祖师六殿。
后道士秦瑞芳又集资重建玉皇殿并保留至今。
清光绪元年，（公元 1 874 年）
无锡知县廖纶， 在崇安寺大雄宝殿前建造“圣谕亭”， 亭内供牌位， 上书“当今皇帝万岁、 万岁、 万万岁”！， 左右两壁有“整齐”、“严肃” 四个大字， 俗称“皇亭”。
每逢农历初一、 月半或皇帝婚丧喜事， 地方官到“皇亭” 上香礼拜， 祭奠一番（图 1 -03）。
光绪三十二年（公元 1 906 年）， 无锡名流俞仲还、 吴稚晖、 陈仲衡等捐筹资金， 在原洞虚宫废墟后部挖掘方塘， 堆筑土岗， 种植树木， 起名“锡金公园”， 紧靠方塘书院、 清风茶墅和池上草堂。
辛亥革命成功后， 1 91 2 年 4 月无锡名流丁宝书、 顾倬、 候鸿鉴、 秦玉书等 12 人发起， 俞仲还等 1 4 人赞助， 经无锡军政府批准， 并委任秦琢如、 顾倬为筹建经董， 于同年 1 0 月在洞虚宫三清殿旧址兴建无锡县立
图书馆。
1 91 4 年年底建成， 建筑面积 1 300 多平方米， 为当时无锡镜内最高建筑， 国学大师钱基博亲任馆长。
楼顶大自鸣钟为全邑校时标准， 是当时无锡的标志。
同期崇安寺街区的园林也得到扩建。
无锡军政府拆僧寺庵观， 充作公园用地， 将截留官僚在锡资产部分充作经费， 由俞仲还， 秦效鲁、 裘保良负责经营扩建， 并正式改名为“公园”， 聘请日本造园师松田负责监造， 此举与当时图书馆的建造， 光复门至火车站马路的开拓， 被誉为“三大德政”， 深得人心。
至 20 年代初， 城中公园范围南靠玉皇殿、 东迄白水荡， 北至多寿楼， 西南依崇安寺。
此后又陆续将明代御史盛颙的后乐院， 以及秦氏的池上草堂， 收归园有， 使公园面积由 20 亩扩大至 40 余亩。
园中有：
同庚春晏、 绣衣拜石、 龙岗访梅、 石掩幽楼、 草坡落英、 松崖挹翠、方塘邀月、 西社赏芍、 茶墅话旧、 草堂敲棋、 曲沼观鱼、 多寿逭暑、 樱花夕照、 兰簃听曲、 松亭听琴、 藤棚招凉、 红枫绚彩、 小苑天香、 天绘群芳等 22 景题。
在崇安寺街区建筑和公园扩建的同时， 特色商业和民俗活动也随之迅速发展。
明代以来， 传统商业集市与宗教庙会相结合， 崇安寺街区逐渐由单一宗教活动场所扩展成集商品、 交换、 宗教、 文娱于一体的综合性传统商业活动中心， 。
由于崇安寺街区内并存着无锡境内规模最大的佛教寺庙和道教殿观， 因此庙会内容宠大， 规模较大， 这种庙会型制一直延续下来， 成为无锡商品交换贸易的主要形成之一。
庙会的定期活动还影响了整个商业中心的布局形态（图 1 -04）， 崇安寺大雄宝殿前的皇亭原为宗教节日布佛斋场所， 逐渐演化成皇亭民俗小吃区； 山门与金刚殿之间广场为舞狮说唱区； 玉皇殿前为道士作道场区； 三清殿前为传统商品、 古玩字画买卖区； 城中公园内为喝茶议事的文化娱乐区。
这种格局一直沿续到抗战爆发， 期间培育出一批名店老店， 给崇安寺街区带来巨大的生机与活力， 使之成为无锡城市商业活动， 宗教活动， 社交活动的中心。
我们可以从经济背景、 区位条件、 心理认同三个方面来分析其高速发展的动因。
（1 ）
经济背景：
崇安寺街区这一阶段的空前繁荣是与当时的城市经济背景分不开的， 这一时期无锡地区经济文化稳定发展， 京杭大运河又保证了无锡与周边地区的联系， 使之成为区域物资集散地和商业贸易中心。此外， 城市人口也不断增加：
明洪武二十四年（DC1 391 年）
无锡全境有 34， 489 户， 人口 1 77， 81 5 人；至民国 25 年（DC1 936 年）
时， 全境已有 252， 1 988 户， 人口达 1 21 8， 827 人， 增加了七倍有余。
无锡经济文化的发展和人口规模的扩大奠定了城市商业中心崇安寺街区的繁荣基础。
（2）
区位条件：
元朝将无锡古运河为京杭大运河的组成部分， 沟通了无锡与太湖沿岸各地、 浙江北部、 长江北岸及淮南的联系。
这样， 紧邻运河的崇安寺街区在原来城市内部水路交通枢纽的基础上， 又增加了区域联系的便利。
不仅无锡本地市民， 而且运河沿岸各城市市民也经常至此游览， 给崇安寺街区的商业活动添加了许多活力。
（3）
心理认同：
由于崇安寺为寺名为皇帝御赐， 加上后来洞虚宫、 皇亭、 锡金公园的设置， 使崇安寺街区在无锡市民中具有很强的凝聚力和向心力。
这种场所感经过世代积淀， 逐渐演化成一种固有的情感归属，使崇安寺街区作为城市综合商业中心、 宗教文化中心， 民俗活动中心的地位得到普遍认同。
这种自下而上的心理认同进一步推动了崇安寺街区的高速发展。
1 .4
衰退调整时期（DC1 937 年—DC2000 年）
1 937 年抗战爆发， 战火的洗劫便崇安寺街区的平稳发展受到极大影响。
1 940 年， 日军焚毁崇安寺大雄宝殿和皇亭， 并侵占洞虚宫玉皇殿为部队诊所， 传统庙会开始消失， 崇安寺街区的宗教文化活动逐渐衰退，转以民俗小吃为主， 街区功能结构走向了单一化（图 1 -05）。
解放后， 无锡执行中央“变消费城市为生产城市” 的建设方针， 重点扶持工业生产， 城市性质逐渐偏移，崇安寺街区作为第三产业集中地长期受到冷落， 仅在 1 953 年进行过一次整修。
在三大改造期间， 崇安寺街区商业经营者作为手工业者成为改造对象被整改， 1 956 年公私合营时期， 政府将私营小商业组织合并为合作店模式统一领导。
不久文化大革命开始， 崇安寺街区从事商业服务的人员大多上山下乡 ， 去苏北农村插队落户， 民俗小吃业也不复存在。
十年浩劫， 街区内历史文物被视为封建遗物遭到破坏， 园林绿化被定为资产阶级情调遭到废除， 街区内违章建筑到处兴建， 都给崇安寺街区的发展带来沉重打击。
表 1 -2：
解放后无锡逐渐由旅游城市偏向工业城市
年 代 城市规划文件 城市性质定位 1 951 年 《无锡市市政建设第一个五年计划（即规划）
方案》
“是一个轻工业的风景都市”
1 953 年 《1 956～1 967 年无锡市城市建设全面规划的初步意见》
“是一个轻工业和休养、 游览的城市”
1 958 年 《无锡市城市市政建设规划》
“是一个以纺织、 轻化工、 机械制造工业为主的综合性工业和风景游览城市， 交通运输中心”
1 973 年 《1 973～1 980 年无锡市城市建设规划》
“是一个轻重兼备、 全面发展、 具有本市特色的现代化社会主义工业城市”
改革开放后， 无锡的城市管理工作得到加强， 尤其 1 980 年《无锡市城市建设管理实施细则》 及相关办法的出台， 对崇安寺街区的规划控制起到了 十分重要的作用。
此后， 城市的扩展进入蔓延期。
为适应城市各方面发展的需要， 1 982 年无锡着手制定《无...
篇二：街区改造提案
市棚户区改釭作领导小组办公室青棚改办函 〔 2018 〕 18 号青岛市棚户区改造工作领导小组办公室关于进一步规范棚户区改造项自提报工作的函
各区 、 市人民政府 ， 西海岸新区管委 ， 高新区 管委 ：为进一步规范有序推进全市棚户区改造工作 ， 根据省住建
厅等四部门 《 旲于印发 ＜ 山东省城镇棚户区改造项目认定办法＞
的通知 》 （ 鲁建住字 [2017]
5 号 ）
有关规定 ， 结合我市实际 ， 现
将拟纳入国家和省棚户区改造计划项目相关提报规定函告 如下:一 、 提报项目的范围和标准-1-
（ 一 ）
提报范围 。
我市棚改项目主要包括位于城市规划区
内的城市危旧房 、 城中村 、 城边村 .1 .
城市危旧房 . 是指在城市建成区内用于居住的筒子楼 ，
破旧平房和倒危房 a 筒子搂指缺少独立厨房 ， 卫生间等基本生
活配套设施的非成套住 宅楼 ； 破旧平房指无给排水 、 燃气等基
本公共配套设施 ， 居住条件恶劣且使用年限久 、 房屋破旧 、 安
全隐患较大的平房 ； 倒危房指经有资质专业检测单位按照 《 危
险房屋鉴定标准 》 （ JGJ125
）
评定为 C 级 、 D 级 ， 房屋结构已
严重损坏或承重结构已属危险构件 ，不能保证居住和使用安全
的房屋 。2 .
城中村 。
是指在城市建成区内 ， 土地未被征收或部分征
收 ， 原农村居民未转为或部分转为域镇户籍 ， 仍然实行乡村行
政建制管理的区域 .3 .
城边村 。
是指在城市规划区以内 、 建成区以外 ， 仍然实行
乡村行政建制管理的区域 .（ 二 ）
提报标准.同时满足下列任意 4 款要求的住宅区域
可以纳入棚改 范围 ：1 .
建筑结构以简易结构 ， 砖木结构 、 砖混结构等为主 。2 .
建筑密度较大 ， 原则上在 40% 以上 。-2 -
3 .
使用年限较长 ， 原则上以 20 年以上的房屋为主 ， 城中村 ，
城边村房屋以 15 年以上的为主 。4 .
房屋质量总体较差 ， 按照 《 危险房屋鉴定标准 》 （ JGJ125 ）
评
定为 C 级 、 D 级的房屋 。5 .
房屋结构抗震不符合 《 杭震工程抗震设防分类标准 》
（ GB50223 ）
和 《 建筑结构抗震鉴定标准 》 （ GB50023 ）
的房屋.6 .
存在安全隐患 ， 住宅区域内无消防通道和消防设施 ，建 筑消防不符合 《 建筑设计防火规范 》 （ GB50016 ）
的要求 ， 存在较
大消防安全隐患 。
或者存在地质灾害等其它安全隐患 .L 房屋使用功能不完善 ， 包括房屋室内空间和设施不能满
足基本要求 （ 如无集中供水 、 无分户厨卫等 ）
.8 .
市政基础设施不健全 ， 供水 、 供电 、 供气 ， 供暖 ， 交通 、
污水和垃圾处理等配套基础设施不齐全或年久失修 。9 .
公共服务设施薄弱 ＞
无基本教育 ， 医疗卫生 、 社区服务
等公共服务设施 ， 不符合 《 城市居住区规划设计规范 》（ GB50180 ）
的要求 。10.
严重影响城市规划实施和有碍城市景观的危旧房屋 。二 、 提报项目的认定依据对应项目提报标准 ， 提供相关认定 俟据 ：（ 一 ）
能证明房屋年限 、 性质 、 功能 、 现状的相关材料 。-3 -
（ 二 ）
能证明水 ，电、 气 ， 暖 、 交通 、 污水和垃圾处理等
市政基础设施和公共服务设施配套不全的相关材料.（ 三 ）
危房鉴定报告 。（ 四 ）
消防安全评恬报告 。（ 五 ）
地质灾害危险性评估报告 。三 、 提报项目的认定程序（ 一 ）
项目认定1 .
项目前期调查 。
项目所在地街遒办事处在现场勘察和入
户调查的基础上 ， 掌握房屋状况 、 杈属 ， 土地性质等基本情况,
了解群众意愿 ， 分析项目的可行性 ， 将符合认定标准的项目 ，
有关认定依据文件资料报区 （ 市 ）
棚改主管部门 .2 .
项目核查 . 各区 （ 市 ）
棚改主管部门会同发改 ， 财政和
国土等部门对上报的项目进行逐一核查 。
通过审查相关资料 ，
实地核查等方式 ， 在综合考虑改造时序 、 资金投入 、 土地供应 、
群众意愿等因素 ， 统筹辖区规划和经济发展基础上 ， 初步确定
棚改项目 。3 .
项目审批 . 项目实施主体编制项目建议书 、 可研报告等
文件 ， 并按照棚改项目规定完成立项审批后 ， 即可确认为棚户
区改造项目 ,（ 二 ）
计划认定-4 -
1.
对拟列入下一年国家和省棚改计划的项目 ， 区 （ 市 ）
棚
改主管部门会同发改 、 财政和国土等部门提出初步意见 ， 经区
（ 市 ）
政府同意后 ， 纳入本区 （ 市 ）
棚改计划 ， 并报青岛市棚改办 、
发改 、 财政和国土等部门 。2 .
市棚改办会同市发改 、 财政和国土等部门对区 （ 市 ）
上报
的项目进行复核确认 . 对于确认符合认定标准的项目 ，经市政 府同意后 ， 纳入青岛市棚改计划 ， 并上报省住建 ， 发改 ， 财政
和国土等部门 。3 .
省住建部门会同发改 、 财政和国土等部门汇总各市棚户
区改造计划 ， 报省政府同意后 ， 确定全省棚改年度计划 ， 上报国
家住建部等有关部门备案 ， 列入国家棚改任务总量 。4 .
省住建 ， 发改 、 财政和国土等部门公布全省年度棚户区
改造计划后 ， 市 ， 区 （ 市 ）
棚改主管部门要在政府网站等平台及
时公布辖区列入全省年度计划的棚改项目 。四 、 相关工作要求（ - ）
严禁将下列项目列为棚改计划提报 项目 ：1 .严禁将因城市道路拓展 、 历史街区保护 、 文物修缮等带
来的房屋征收改造项目纳入棚改 ；入严禁将辖区农村危房改造项目纳入棚改 ；3 .严禁将房龄不长 ， 结构比较安全的居民楼纳入 棚改 ；
4 .
严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇 ；5 .
严禁将仪对小区配套设施进行维修养护 、 美化亮化 ， 对
居民房屋进行外立面整治 、 节能改造等纳入棚改 ；6 .
严禁将旧城改造 、 房地产开发 ， 城市基础设施建设打包
纳入棚改 ；7 .
严禁将补偿面积过大 ， 改造成本过高的城郊村 ， 城边村
改造纳入棚改 。（ 二 ）
列入年度棚改计划的项目应当单独立项 . 项目名称
以 “ 改造区域或安置住房建设区域 + 项目性质 ” 统一规范.项目
性质应为城市危旧房 ， 城中村 、 城边村等改造项目之一 。（ 三 ）
本函自印发之曰起实施 ， 由市棚改办负责解释 ， 若
上级部门棚改项目提报规定有修改 ， 本函与之有抵触时按上级
文件执行 ； 各区 （ 市 ）
可结合实际 ， 制定辖区城镇棚户区改造
项目认定细则 ， 并报市棚改办备案.此函 。青岛市棚户区改造工作领导小组办公室2018 年 8 月 10 曰-6 -
青岛市棚户区改造工作领导小组办公室 2018 年 8 月 10 日印发
篇三：街区改造提案
整体策略报告——项目整体策略报告东方文化园·步行街2007年5月10日前言上月我司提交东方文化园项目的整体策略提案， 经双方沟通商议结果， 我们在原策略提案内容基础上对内容做了 修改调整、 增加。
并最终形成本份《东方文化园项目策略报告》内容包括定位与规划《东方文化园项目策略报告》 ， 内容包括定位与规划、 价格策略和项目营销推广。
鉴于项目销售前期进度比较缓慢和时间方面的紧迫， 我们希望双方尽早能对主要策略作出确认， 以便销售相关工作的正式执行。价格策略和项目营
PART1
项目定位与规划目 录PART2
项目定价策略PART3
营销推广策略
PART1
项目定位与规划PART1
项目定位与规划
一、 杭州房地产整体市场形势扫描•杭州楼市持续多年的供不应求的状态有所缓解， 目前购房者有持币观望的心态， 开发商楼盘销售较以前压力增大；市场环境分析•受国家宏观调控影响， 投机性购房受到明显打压。
据杭州透明售房网统计数字显示，外地人下单所占比重有所减少。•商业地产需求依然旺盛：积约1平方米， 而目前杭州人均商业面积约为0. 7平方米， 发展余地很大。发达国家人均商业面积1. 2平方米， 上海、 北京人均商业面•杭州房产开发的边缘化趋势， 郊区板块成为新的亮点；
二、 项目所在区块房产市场表现•项目所在区块（湘湖板块、 闻堰）
以住宅楼盘开发为主， 商业项目为辅。
其中住宅楼盘开发活跃， 规模庞大， 都以大盘为主， 闻堰及湘湖板块目前已成为杭州房产开发的新亮点。——威尼斯水城（35万平方米）奥兰多小镇（16万平方米）——奥兰多小镇（16万平方米）——休博园铜锣湾广场(30万平方米)
——通和南岸花城（34万平方米）——通和戈雅（40万平方米）——中谷湘湖人家（42万平方米）——西子郁金香岸（32万平方米）——三水一生（15万平方米）市场环境分析•区块楼盘独占优越的景观资源， 并与2006休博会结缘， 此区块楼盘主打“休闲、 景观、 环境” 概念为主。
三、 项目邻近区块主要楼盘市场环境分析项目西子郁金香中谷湘湖人家三江广场通和南岸花城三水一生楼盘地址闻堰镇闻堰镇闻堰镇本案左侧本案右侧建筑面积320000平米420000平米21000平米340000平米156600平米主力户型120平米左右140平米左右400平米以上140平米以上120平米以上项目定位浪漫情景住宅大型生态水岸住区餐饮娱乐、 休闲型商业中心生命的休闲杭州首座花园洋房社区主要卖点钱塘江的景观资源杭州罕见的大型排屋住区主打江鲜、 美食江景住宅、 多元化人居社区稀有纯花园洋房销售价格3900元/平米4000-5500元/平米5800-8200元/平米4300元/平米以上4000元/平米以上目前状况预计在本月开盘尚有部分物业在售在租部分物业在售销售情况尚可分期开盘尚未交付
三、 区域商业环境扫描（1）本案所处区块将打造成为面向全国与世界的休闲中心； 休闲、 旅游是本区块的发展方向。市场环境分析杭州东方文化园纳入湘湖旅游度假规划区， 湘湖区块最终形成“一湖二带三区” 格局， 借休博会活动， 该区块将打造成为以休闲为特色，集娱乐、 旅游、 度假、 会展等多功能为一体的世界级休闲旅游地。
湘湖区块未来将与西湖构成杭州钱江两岸两大环湖休憩活动区。东方文化园、 休闲风情园以及休闲博览园构成湘湖区块三位一体的景点分布格局。
旅游、 休闲是该区块未来发展的方向。
市场环境分析三、 区域商业环境扫描（2）本案邻近地区没有规划新的居住点， 未来商业人气需要周遍及旅游人流支撑。本案《萧山区城区居住片 区商业规划图》本案附近虽有山水一生、 通和南岸花城、 绿都滨江假日广场等楼盘开发。
但依据城市规划分析，未来本案周遍2公里左右区域不会规划新的居住片区。邻近本案区块， 开发新盘将集中在风情大道以北的闻堰区块和萧山南部的城南居住片。
因此要使本案想获得商业人气， 只能依靠周边闻堰、 萧山、杭州消费群体， 以及外来地广大旅游消费人群。项目项目2 2公里区域公里区域
市场环境分析三、 区域商业环境扫描（3）本案目前商业环境较差， 随着区块旅游吸引力的增强及周边住宅片区的形成， 商业具有一定发展潜力目前区域人口尚未形成足够的人口规模， 要实现一定规模的商业经营， 只凭借周边地区的人口规模与目前东方文化园景区的人流量， 尚缺乏有力的人气支持。随着本区域休闲旅游开发的深入和吸引力的增强，特别是休博会的举办， 此地的游客量将会迅速攀升，再加上周边地区新居住片区的形成， 未来本案的商业人气会不断提升， 商业前景也随之逐渐凸现出来。
市场环境分析三、 区域商业环境扫描（4）区块外部交通环境比较优越， 内部交通环境优势不足， 但随着地铁、 四季大道、 新增公交线路的新建与新设， 将为本案带来更多人气。1、 外部交通状况：03省道、 绕城高速、 萧山机场、 火车线路2、 内部交通状况：风情大道连接休博园、 风情园与东方文化园三园，实现景区之间的互动相联。新增5条公交线路途径杭州东方文化园步行街。城市快车道四季大道2008年建成， 与绕城公路南线连通， 是连接杭州主城区与本案最快捷的通道。地铁1号、 2号线2010年建成通车， 两线南端站点起于湘湖旅游度假区和萧山朝阳村， 分布于东方文化园东北两侧。
杭州东方文化园位于钱塘江、 富春江、 浦阳江三江汇合处的萧山义桥杨岐山南麓， 距杭州市区、 萧山城区各为15公里， 是杭州市的重点旅游项目， 也是2006杭州世界休闲博览会活动的主办园区。项目概况产品特性分析项目东方文化园步行街为东方文化园的内部项目， 总投资1亿多元， 街道全长约800米的步行街， 采用传统江南建筑式样， 小桥流水环绕、 亭台楼阁错落有致， 以展示东方建筑文化的魅力。
产品特性分析东方文化园步行街是东方文化园景区的组成部分。
一方面本案未来将作为旅游东方文化园步行街是东方文化园景区的组成部分性项目， 另一方面它是一条需要经营的商业街。
旅游的人气， 是本案商业得以长久经营的重要支撑。
因此， 无论是东方文化园的定位、 商业业态的规划、 街区景观的营造， 需要考虑旅游的吸引力和游客的消费需求。
从项目的这一特性来说， 本案可称为以旅游与商业地产结合的新商业模式——旅游商业地产。■本案与旅游的关系方面本案未来将作为旅游
产品特性分析■本案与东方文化园关系东方文化园是以“中国文化” 为特色的大型景观旅游项目。
东方文化园步行街地处东方文化园景区入口， 同时作为整个东方文化园景区的组成部分。
其两者关系为附属关系。
因此， 本案的案名、 本案的定位、 本案的形象， 都不能太能脱离东方文化园以“文化” 这一主题 “框架” 。
未来步行街的经营发展， 同时也需要东方文化园旅游人气的支撑。
产品特性分析一般仿古商业街为2层， 本案设计建造了4-5层。
2楼以上物业是本案物业销售的难点所在从最初的办公用房到现在可作为住宅使用点所在。
从最初的办公用房， 到现在可作为住宅使用。
但是从销售来看， 3-5楼作为住宅使用， 同样面临相当多的负面问题：但是从销售来看3-5楼作■本案2楼以上物业的难题1、 只有作为商业用地40年土地产权年限。2、 作为住宅使用， 将限制了一、 二楼商铺的商业经营形态（餐饮）
。3、 直接与周边许多个住宅楼盘构成正面竞争。4、 无法拥有与普通住宅小区一样的安保和良好居住氛围（楼下就是商业街）5、 作为住宅楼使用， 不能提高或增强本案作为旅游项目的吸引力。
谁是我们的主要竞争性对手？第二层面：本案一、 二层是作为商铺销售本案、 二层是作为商铺销售本案三、 四层可作为住宅销售第一层面：本案未来将作为本案未来将作为一个旅游性项目个旅游性项目竞争性项目分析竞争范围：
周边在售、 待售的住宅与商业项目是本案主要的竞争性楼盘主要项目：
三江广场、 南岸花城等竞争范围：
周边旅游项目， 及杭州和省内外的仿古街都有可能成为本案的竞争或可参考的项目主要项目：
第一世界、 风情园、 河坊街等竞争说明：
旅游层面的竞争， 是一种未来的竞争。
本案只有与同一区块， 同一类型的项目建立独特优势与差异化， 才能吸引旅客， 带旺项目人气。竞争说明：
第二层面的竞争， 即是销售层面的竞争。
与周边楼盘相比，本案能否做到更受投资者欢迎？
竞争性项目分析作为商业房产项目 ，我们在定位与规划时主要考察的是第一层面：本案未来将作为本案未来将作为一个旅游性项目个旅游性项目第二层面：本案作为本案作为一个商业地产销售项目个商业地产销售项目周边旅游商业项目、 同类仿古街周边其它（在售、 待售）
商业房产项目， 是本案的主要竞争性项目。这些竞争性项目的定位与商业规划， 是本案重要的参考依据。
世界休闲博览园（第一世界）竞争对比点竞争对比点：
与本案同属于湘湖板块与本案同属于湘湖板块主要竞争性项目—（旅游）
商业项目竞争性项目分析项目基本概况：
世界休闲博览园 “第一世界” 位于杭州萧山区湘湖旅游度假区， 占地133万平方米， 其中商业建筑面积36. 3万平方米的铜锣湾广场。
2006年休博会期间将建成15万平方米， 会后两三年内， 再整改、 新建剩余部分。
“第一世界” 的MALL将有国际品牌百货、 大型超市、 主题休闲街、 电影娱乐中心、 主题酒店、 图书城、VIP会所、 咖啡厅、 国外特色餐饮、 小型超市等。
主要竞争性项目—（旅游）
商业项目竞争性项目分析世界休闲风情园竞争对比点：
与本案同属于湘湖板块项目基本情况：
世界休闲风情园位于湘湖度假区内， 是按世界一流标准建造的集豪华客房、 特色餐饮、 高档商务于一体的休闲度假、 休闲娱乐、会议宴请的度假胜地， 总占地1800余亩。
风情园由索菲特世外桃源度假酒店和异国风情别墅人居展示区组成。注：
其中项目 商业部分（ 餐饮、 娱乐、 休闲）
属于索菲特世外桃源度假酒店组成。
河坊街竞争对比点：
同属于仿古街竞争性项目分析主要竞争性项目—（旅游）
商业项目项目基本概况：
河坊街采用中国江南传统建筑风格， 体现了清末明初风貌， 是杭州仿古街的代表，富有文化与历史积淀， 被定位为“古文化旅游商贸” 街。
重在突出文化价值， 营造以商业、 药业、建筑等为主体的市井文化。河坊街是目前最能够体现杭州历史文化风貌的街道之一， 也是西湖申报世界历史文化遗产的有机组成部分， 它的修复和改造， 再现杭城的历史文脉。注：
河坊街二期启动， 并已开展招商工作。
三江广场竞争对比点：
是本案最邻近的大型商业房产项目竞争性项目分析主要竞争性项目—（旅游）
商业项目项目 基本情况：
三江广场位于闻堰镇， 总面积约21000㎡， 商铺面积从400㎡到几千平方米不等，层高达4. 5米， 距钱塘江仅15米， 已于2005年6月全面交付， 目 前尚有部分房产在售在租。
三江广场是集餐饮、 娱乐、 休闲为一体的休闲商业中心，进驻业态主要有特色餐饮旗舰店及其与之相配套的足浴、 棋牌、 保健按摩等休闲服务， 同时附以少量的特色小型餐饮及银行、 医院、 邮政通讯等公共服务机构。注：
部分物业进入经营阶段， 人气欠佳。
品牌百货、 大型超市、 主题休闲街电影娱乐中心街、 电影娱乐中心、 主题酒店、VIP会所、 咖啡厅、 国外餐饮主题酒店第一世界第全国首家休憩商业圈(RBD)项目名称基本定位商业规划竞争性项目分析同一区域、 同一类型（旅游）
商业项目定位与规划情况世界风情园项目 商业部分为索菲特酒店设置了 较具规模的餐饮、 娱乐区块三江广场项目 将主要引 入餐饮、 娱乐、休闲为一体河坊街杭州代表性的古文化旅游商贸街面向本地的休闲娱乐商业中心大型休闲、 度假园区老字号商铺、 传统食品、 街居小作坊、 民间工艺品、 餐饮、茶楼、 旅游品为主体
项目定位思考第一世界设置多种动感娱乐设施， 是旅乐的天堂， 商业业态引入Shopping mall，强调世界性、 现代性以及综合性；与第一世界的“动” 、“全” ； 风情园的“静” ，形成鲜明差异的是， 本案定位方向明显的差异点在位方向明显的差异点在“文” ， 即文化。三江广场主要只面向本地（闻堰）
的需求的餐饮、 娱乐、 休闲中心；河坊街是杭州的历史古街， 强调传统商业和历史文化遗迹， 旅游人流量很大， 非常嘈杂。风情园环境以幽静见长， 以休闲、 度假功能为主， 商业比重较小；与三江广场的小规模， 非旅游项目不同， 本案是旅游商业地产。与河坊街强调历史的旅游仿古景不同， 本案突出景观步行， 更具休闲风味定位方向为文化为核心， 以休闲为特色的旅游景观步行商业街
1、 差异性原则：
本案的定位需要以具备休闲、 旅游的特色， 同时与同一板块内的休博园（第一世界）
、 风情园建立鲜明差异性， 使本案成为未来湘湖板块一个具有吸引力的休闲旅游景地。22、 统一性原则：
本案做为东方文化园景区的一部分， 其东方文化园强调景区主题， 因此本案的定位不能太背离景区主题， 不仅要与景区的主题相互协调， 而且能为整个景区加分。统一性原则本案做为东方文化园景区的一部分其东方文化园强调“东方文化” 的特色项目定位原则项目定位与规划东方文化的特色3、 协调性原则：
本案作为传统的仿古建筑， 其建筑形态决定了本案最适合于为传统文化与现代商业结合的定位线路， 其项目定位与商业规划与项目建筑样式需要协调。4、 远见性原则：
本案作为2006世界休闲博览会举办地之一， 同时也是富有广阔前景与开发潜力的湘湖旅游休闲板块， 因此项目的定位需大气、 开放， 面向未来。
项目形象定位形象定位方案1形象定位方案1 ——江南往事江南往事项目定位与规划项目文化主题设...
篇四：街区改造提案
府函〔2010〕 9 号 关于区五届人大四次会议代表建议办理情况的报告 区人大常委会：现将区各部门办理区五届人大四次会议代表建议情况报告如下：
2009 年， 区政府共承办区五届人大四次会议代表建议 92 件， 包括重点建议 1 件（ 由 20 个建议合并而成）， 建议 72 件。
建议内容涉及城建城管、 经济建设、 社会发展等领域， 与政府的工作、 人民群众的生活息息相关， 切实反映了 人民群众的呼声。
区政府高度重视代表建议办理工作， 及时制定办理方案， 并责成区政府督查室将代表建议逐项代表建议分解交办。
在办理过程中， 各承办单位积极落实“主办责任制”， 与协办单位通力合作， 全力推进， 主动与 代表加强联系、面商沟通， 较好地完成了办理工作。
全部建议在规定时间内办结， 并书面答复代表。
72 件建议中， 代表表示“满意” 的建议 62 件， 占 86%，“基本满意” 10 件， 占 14%。
本年度人大建议办理工作圆满完成。
一、 重点建议案的办理落实情况 2009 年 4 月 ， 区五届人大四次会议将人大代表提出 的第 1、 20、21、 22、 24、 26、 30、 43、 51、 55、 56、 60、 68、 73、 80、 81、 83、87、 88、 91 号共 20 个涉及老住宅区整治、 城中村整治、“插花地”整治、 在人才市场周边建设廉价旅馆、 金祥都市花园地面塌陷治理、
加快旧城改造、 东门步行街小餐饮店消防隐患整治等问题的建议，合并为 1 号重点建议案， 交由区政府办理。
区政府高度重视， 认真研究， 迅速部署落实， 成立了 区办理重点建议案领导小组， 以分管副区长为组长， 区建设局（ 住宅局）
为牵头单位， 全面推进重点建议案的办理落实。
（ 一）
关于老住宅区综合整治工作。
（ 区建设局<住宅局>主办）
2009 年 4 月 ， 根据人大代表建议， 区政府在《深圳市罗湖区老住宅区安全隐患整治实施方案》 基础上， 对该方案进行修改完善，增加了 老旧住宅区管道燃气改造等整治内容。
同年 7 月 印发了 《深圳市罗湖区老住宅区城中村插花地综合整治实施方案》 并组织实施，通过扎实工作， 整治取得成效：
1． 首批 70 个小区综合整治工作基本完成。
2009 年 6 月 ， 原市发改局先后批复了 我区《老住宅区雨污分流整治项目 建议书》 和《老住宅区消防安全隐患整治项目 建议书》， 投资匡算共 6.5 亿元（ 其中雨污分流 3.8 亿元， 消防安全 2.7 亿元）， 由市、 区两级财政承担。
至 2009年 12 月 31 日 ， 首批 70 个小区（ 包括黄贝的碧中园、 翠竹的贝丽南路 40 号大院两个示范小区）
已安排第一批资金 1.1052 亿元， 总体工程基本完成， 待市水务集团完成市政接驳段的施工后即可收尾， 今年初可全面竣工验收。
第二批 50 个小区总投资概算 1.74 亿元， 已安排建设资金 685 万元， 进入施工阶段。
与此同时， 市政府投资项目 评审中心已经完成 215 个小区的概算评审， 原市发改局下达了 其中 120 个小区的概算批复； 第二批 145 个小区已经完成勘测招标工作。
2． “三线下地” 整治的首批电力整治项目 进入收尾阶段。
（ 1）关于电力线整治。
215 个老住宅区的“三线下地” 整治工作， 有 72个小区需要进行电力整治。
其中， 18 个小区由供电部门投资 2034 万元， 现已完成整治。
剩余 54 个小区中， 已下达 12 个住宅小区电力
整治工程总投资概算 1259 万元， 正进行施工； 其余 42 个小区存在经营性物业， 需产权单位和业主出 资整治， 正进行融资工作。
（ 2）关于电讯线路及天威视讯线路整治。
参照城中村与 原 172 个老住宅区整治模式， 中国电信与 天威视讯作为产权单位自 行展开整治， 区财政给予相应补贴。
目 前正在施工， 待施工完毕后， 按实际工程造价予以补助。
3． 老住宅区管道燃气改造 “两个瓶颈” 突破取得重要进展。
2009年 5 月 底完成了 老住宅区燃气使用情况的调查摸底， 查实 215 个小区中有 150 个未建设管道燃气， 其中 147 个未经过消防审核和验收，约 6000 户 老住宅区房屋 （ 占老住宅区总户 数约 15%）未办理产权证。2009 年 6 月 22 日 ， 市燃气集团提出“房屋通过消防部门的报批和验收以及具备合法的产权证明 是安装和安全使用 管 道燃气的必要条件”， 并要求区建设局对房屋产权的合法性以及消防安全状况进行认定。
因此， “通过消防部门的报批和验收” 以及“具有合法的房屋产权证明” 这两个条件， 成为我区推进老住宅区管道燃气建设遇到的“两个瓶颈”， 管道燃气改造建设工作暂时受阻。
区政府想方设法协调解决“两个瓶颈” 问题， 先后于 2009 年 8月 、 10 月 分别向市政府、 市应急办报送了 《关于协调解决罗湖区老住宅区管道燃气改造遇到的政策瓶颈问题的请示》（ 罗府〔2009〕 24号）、《关于罗 湖区老旧住宅区管道燃气建设情况的报告》； 同 年 11月 ， 市委办公厅《信息专报》 刊登了 区建设局报送的《罗湖区老旧住宅区管道燃气建设面临“两个瓶颈”》 一文， 市委主要领导圈阅，并得到吕 锐锋副市长的批示， 成为推动“两个瓶颈” 突破的契机。此后经过多次协调， 市住房和建设局 向市委办公厅呈送了 《关于罗湖老旧住宅区燃气管道建设有关问题的函》， 提出 四点处理建议。
据此建议， 市燃气集团主动与 区建设局 （ 住宅局）
接洽、 研讨， 并于
2010 年 1 月 起共对 223 个老住宅区开展基础调研， 初步遴选 3—5 个具备燃气供气条件的试点小区进行方案设计， 争取今年 3 月 实施改造。
（ 二）
关于城中村改造和综合整治。
（ 区城管局等单位主办）
2009 年， 市政府先后出台《印发关于以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治工作方案的通知》（ 深府〔 2009〕 113 号）
和《关于印发深圳市城中 村综合整治项目 投资管理暂行办法的通知》（ 深府办〔2009〕 74 号）， 我区对 31 个股份公司深入摸底调研， 并报市城中村综合整治工作领导小组立项， 其中综合整治项目 17 项，一般整治项目 25 项， 共 42 个项目 ， 预计总投资约为 4.6 亿元， 其中，一般整治项目 （ 三类）
投资概算 4341 万元， 已下达投资计划 3450万元。
计划于 2010 年完成我区城中村综合整治工程， 比市规划目 标提前一年。
1． 我区 31 个城中村已全部列入市城中村改造中长期规划。
湖贝新村等一批城中村综合整治项目 列入了 市城中村综合整治近期计划。
其中， 田贝村的全面改造主体工程已封顶， 正开展主体内部装修和电器设备安装工程， 预计今年年初竣工验收。
截至 2009 年 12月 31 日 ， 蔡屋围金融中心区改造项目 中， 人民银行发行库及其附属用 房正进行基坑土方开挖和基坑支护施工； 金融中 心大厦核心筒的混凝土已浇注到 36 层， 外框钢柱已安装至 26 层， 7 栋回迁楼已全部封顶。
整个项目 预计 2012 年 6 月 竣工。
2． 我区城中村消防安全综合整治工作已完成方案设计和编制项目 建议书。
其中， 综合整治项目 建议书已审核完毕， 区政府审定通过； 一般整治项目 确定总投资 4341 万元， 有 11 个项目 完成招标，进入工程施工阶段； 三类全部项目 2010 年初可以全部完成招标进入施工。
3． 对一般整治类项目 ， 区政府要求严格按照消防安全治理“七个一” 标准进行整治， 在方案设计时要将广告招牌、 破损道路、 各类管线及楼宇外立面的整治一并考虑， 对乱搭建等堵塞消防通道的违法建筑一律拆除， 提高整治的标准。
为此， 区政府拨专款 90 万元到罗湖消防大队和市消防特勤大队， 作为工作启 动经费； 罗湖消防大队和市消防特勤大队也相应成立了 消防技术服务组， 向 10 个街道办分别派驻 8 名 专业消防员 ， 协助各街道办开展工作。
4． 整治城中村的雨污混排。
《罗湖区水环境综合整治一期工程项目 建议书》 已获市批复立项， 总投资估算为 1.7 亿元， 涵盖了 辖区23 个城中村中的 18 个片区。
2009 年 9 月 20 日 ， 区政府通过公开招标确定了 该项目 施工图设计勘测单位。
目 前， 中标单位正在对 23 个城中村进行全面勘测设计， 初步设计已经完成， 并于 11 月 下旬提交市发改局进行概算审核。
另 外， 莲通村、 坳下村、 西岭下北区、 长岭村已完成排水管网的整改工程。
新湖、 赛龙两个城中村的水环境综合治理工程正在实施中， 预计 2010 年汛期前完工。
大望村片区实施了 沿梧桐山河污水截排管道工程后， 区政府协调市水污染治理办公室又争取市财政投资 1000 余万元， 完成了 大望泵站—深圳水库截排隧道连通管工程， 基本截流了 大望村的生活污水。
梧桐山村 7 个自 然村的水环境综合治理工程正抓紧进行。
截至 2009 年 12 月 31 日 ，全区 1647 个排水小区有 535 个小区完成排水达标验收。
同时， 为改善城中村的环境卫生状况， 全面提升城中村的环境卫生质量， 区政府已投入 1628 万元， 分别对梧桐山、 横排岭、 大望、 新田、 布心、水库新村、 长岭、 西岭下、 泥岗 、 独树等 10 个旧式垃圾站进行改造升级， 建成环保型的垃圾转运站， 并实施了 “车载桶装” 的清运模式， 彻底改变了 城中村以前在清运过程中出 现的“脏乱差” 现象。
（ 三）
关于“插花地” 综合整治。
（ 区旧改办、 工务局、 清水河
街道办、 罗湖消防大队等单位负 责）
2009 年初， 区委区政府决定将城中村、“插花地” 整治纳入老住宅区安全隐患整治工作一并推进。
2009 年 7 月 24 日 印发了《深圳市罗湖区老住宅区城中村插花地综合整治实施方案》。
此前（ 2005 年 ）
，区建设局已委托知名 的咨询策划机构进行“插花地” 全面改造（ 拆迁重建）
策略研究，“插花地” 片区现已基本实现了 法定图则 全覆盖，东起沙湾大望耕作口 、 西至清水河玉龙坑一带的“插花地” 范围内，现已有深圳水库区、 布心地区、 罗岗 地区、 清水河地区、 坭岗 地区法定图则。
1． “插花地” 微循环路改造工程（ 已按照市里要求， 移交市交通运输委实施）。
环评表、 用地预审已获相关部门审批， 已向规划部门申请用地方案图审批， 于 2010 年 1 月 进行该道路的施工图设计及施工概算工作。
2． 二线“插花地” 外围市政道路改造工程（ 已按照市里要求，已移交市交通运输委实施）。
（ 1）
翠山路改造工程：
依据原市规划局制定， 人大通过的法定图则， 翠山路必须通过绿景山庄小区内部， 遭到小区业主强烈反对。原市规划局直属分局到绿景山庄进行过现场调研后， 提出 的修改意见仍需通过绿景山庄小区， 该项目 暂缓实施。
（ 2）
金琥路改造工程：
根据《关于协调巴士集团草埔大修厂收地问题的会议纪要》（ 市政府办公会议纪要 2009 年 453 号）
要求，按照该片区法定图则 2009 年新修编研究成果， 对金琥路进行重新方案设计。
目 前， 正积极与 市规划国土部门沟通， 待市规划国土部门完成对金琥路规划调整后， 将明确完成时间和项目 责任人， 尽快开展金琥路第三次方案设计等一系 列后续申报审批工作。
（ 3）
国槐路改造工程：
根据 2009 年 5 月 11 日 锐锋副市长批示
意见， 国槐路按微循环道路标准重新进行方案设计； 2009 年 8 月 18日 ， 新方案通过规划审核； 10 月 30 日 ， 完成施工图设计。
目 前正进行施工图审查、 向武警七支队征求图纸涉及二线路问题的意见、 施工图规划报建等工作， 并已向市规划与 国土资源委员 会申请办理用地方案图。
（ 4）
东晓路因地铁施工占用用地， 无法进行施工。
（ 5）
东昌路由区城管局重新修整， 取消道路施工。
（ 6）
金稻田路目 前已完工。
3． “插花地” 玉龙新村整治工程。
（ 1）“关于打通‘插花地’ 玉龙新村‘断头路’的建议”。
区工务局经现场调查， 该路段实施的技术难度和工程量都较大， 与 市交通运输委沟通协调后， 市交通运输委和市规划国土资源委员 会正对该工程的可实施性进行讨论。
（ 2）“关于对‘插花地’ 玉龙新村进行综合整治的建议”。
2009年 9 月 开始的玉龙新村消防二期工程仍在施工中。
清水河街道办已完成玉龙社区环境综合整治达标工程招投标工作， 正进入施工阶段；玉龙社区公园项目 正在施工中。
4． 二线“插花地” 市政消防二期工程。
该工程包括电力、 电讯、天威视讯、 消防通道和回车场等综合改造， 其中电力、 电讯工程的施工由区供电局、 天威视讯负 责组织实施。
区工务局负 责消防通道和回车场的改造建设， 目 前规划许可和消防报批已经完成， 但暂缓实施。
原因有：
一是拆楼问题未解决； 二是外围市政规划道路改造未实施。
5． 二线“插花地” 马山村北区三线下地—电力整治工程。
计划投资 47.2 万元， 工程施工形象进度为 80%， 已完成投资 37.76 万元。
6． 危险边坡整治工程。
除武警医院 CT 室西侧 60 米处边坡外，
其余 23 处边坡均已提前完工。
2009 年 6 月 份承担的弘法寺边坡抢险救灾工程共 5 处边坡整治已经完成 2 处。
（ 四）
关于第 30、 56、 60、 88 号四件建议的办理情况。
1． 关于在人才市场周 边配套建设廉价旅馆的建议（ 第 30 号 ）
。该建议交由笋岗 街道办主办， 区人事局、 罗湖公安分局、 罗湖市场监督管理分局协办。
笋岗街道办已协调辖区相关单位筹建廉价旅馆。
2． 关于尽快治理金祥都市花园地面塌陷问题的建议 （ 第 56 号 ）
。该建议交由区城管（ 水务）
局办理落实。
区城管局经多次现场勘查，制定了 切实可行的治理方案， 于 2009 年 5 月 交清水河街道组织实施。经各有关单位共同努力， 治理工程于 2009 年 9 月 28 日 竣工验收，工程造价 27.5 万元。
3． 关于加快旧城改造进程的建议（ 第 60 号）。
该建议交由区旧改办办理。
区委区政府一直以来高度重视“四旧” 改造工作。
启动覆盖东门...
篇五：街区改造提案
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号 城建环保 类
中国人民政治协商会议 韶关市第十一届委员会第四次会议
中国人民政治协商会议 韶关市第十一届委员会第四次会议 委 员 提 案
委 员 提 案
题目：
关于整治脏乱差现象，加强步行街综合治理的建议
提案者姓名
通讯地址
联系电话
邮 编 市民进
案由：
风度路作为韶关传统的商业步行街以及全韶关最繁华的区域之一，因其本身所拥有的历史价值、人文景观、地缘优势和商业价值无可争议地成为韶关地区的商贸中心，更是外地来韶人员了解韶关的一个窗口，但目前这个市民和游客购物观光的主要场所，脏乱差问题却久治难愈，往日的光彩也逐渐暗淡，更是成为近期市民反映的热点、难点问题。由于市民反应强烈，市城市管理行政执法局浈江分局针对步行街的脏乱问题，开展过几次专项治理行动，脏乱差问题在一定程度上得到遏制，硬件设施有所更新，风度广场的零时建筑也在拆除，但与其他地市的步行街相比还是存在很大的差距。
一、存在的主要问题 （一）机动车随意穿行 整个风度路步行街私家车、小四轮、摩托车、电动车、自行车等车辆畅通无阻，有些车辆甚至当街停放，地面受损严重，
给行人带来安全隐患，已久为市民所诟病，但此现象一直不见好转，甚至有加剧的趋势。
（二）硬件设施大量损毁 一是步行街上禁止机动车辆通行的提示牌破旧不显眼，根本起不到警示的作用。二是步行街上的公用电话亭已经全部损坏，残破不堪有待拆除。三是步行街上原有的休息凳已大部分拆除，却没有重新安装，街内严重缺乏休闲、休息设施。四是原国家领导人王光英题词“风度广场”四个大字，由于长年得不到维护，已经锈迹斑斑，随时可能脱落，严重影响街道美观和行人安全，亟待修缮。五是复兴路口间隔石墩部分损毁，而其他街口改造后的间隔围栏无人管理，行人可以随意搬动，给机动车穿行带来方便。
（二）占道经营随处可见 步行街及相连街巷现已成了无证摊贩聚居之地，致使整个步行街拥挤不堪、垃圾乱丢，显得十分混乱。如：风度广场，作为消费休闲之处，却被一排帐篷长期占用，现正在拆除中。步行街上卖彩票的、卖煎饼的、卖玩具的、卖服装、卖水果干果及日常用品的小商贩们，随意的将摊位摆放在路当中或者路两边。
（四）脏乱差吵现象严重 夜宵摊点、店户垃圾饭盒乱扔造成街面油渍斑斑，甚至散发着馊味等种种不卫生的现象。尤其是节假日人流量大的时候，步行街就会出现垃圾桶爆满，纸屑、食品袋、广告单充斥街道。个别门店和街头卖艺人员音响声音过大，存在夜间超时放音响等行为。店铺广告牌设置杂乱无章，甚至出现破损没有修复。以上种种不良现象显得整个风度路步行街设施简陋，档次低下，残破衰败，喧嚣吵闹。
二、对策和建议 作为现代城市商业空间重要类型之一的商业步行街，是城市最具魅力的公共空间之一，它不仅是步行活动和商业活动的统一体，也是人们交流信息和娱乐休闲的中心场所，更是展现城市记忆、凸显城市精神和城市经济的窗口，我们相信市政府
有能力把步行街整治好，重现一条能撑韶关门面的繁荣、美丽的步行街！为此建议：
（一）建立长效管理机制 一是成立步行街管理领导小组办公室。建议由公安、城管、交通、工商、环卫、旅游等部门的人员参与，成立步行街管理办公室，落实责任，开展常态化的工作。二是制定完整的管理条例和相应的经济处罚标准并且公布在醒目处。坚持按照无占路摆卖，无乱拉乱挂，无乱贴广告，无果皮、纸屑及其它废弃物，无车辆通行（特许车除外）和无乱停乱放的“六无”标准，对步行街路段进行严格管理。三是聘请专业的物业公司对步行街进行管理，确保治安、清洁人员全天候执勤，对步行街产生的垃圾做到及时清理、及时拉运、常规化保洁。
（二）加强规范管理 一是加大监管力度和处罚力度。重罚之下必生威慑，设立专管人员监督，特别对出店经营、乱设摊点、乱搭乱建、乱丢果皮杂物、车辆随意驶入和乱停乱放等问题要加大整治力度和处罚力度，绝不手软；严格落实门前三包，确保步行街经营市场井然有序。二是步行街管理者还要和交通、城管、公安等执法部门合作，制止在步行街内乞讨、卖艺的行为。三是加强治安管理，配备治安巡警对步行街全天进行治安巡逻。四是工商、质监、城管和食品监督管理等部门要采取联合执法等有力举措，对步行街周边和风度广场的夜间大排档、小吃店、烧烤店、火锅店等食品经营门店和摊点加强管理，确保广大市民的饮食安全。五是安排专人对街口的活动围栏进行管理，在规定时间内严禁车辆通行。
（三）优化硬件设施 一是在步行街路口设置专门的营运摩托、出租车停车区。二是设置供游客、市民休息的长椅。三是及时修补破损道路、公益广告设施和照明设施，拆除损坏的公用电话亭等。四是建议在步行街尤其是街口两头安装高清监控视频，一方面用于维护步行街治安，另一方面可以把个别市民的不良行为录下来作为处罚依据。
（四）对步行街进行改造升级 步行街应是集购物、旅游观光、餐饮美食、休闲娱乐、文化性消费等多种功能于一体的现代化大众消费区域。因此，建议尽快对风度路步行街进行改造升级。受风度名城等新兴购物中心的影响，风度路的商铺有所减少，为此建议降低购物场所的面积比例，增强步行街的休闲功能，可采用张九龄人像、张九龄生平、张九龄诗词、风度楼模型、丹霞山、南华寺等自然人文景观的雕塑作品与休闲座椅、绿色植物相间的方式对步行街进行改造升级，并将风度广场前的空地建成文化展台，同时，根据本地的文化发展特点，适当安排文娱活动（如：瑶族歌舞、粤剧等），吸引不同层次的消费人群在步行街上消费娱乐，延长顾客的逗留时间，给来韶旅游的人员以丰富的文化体验。
