安全生产执法监察培训班讲话稿4篇安全生产执法监察培训班讲话稿 77篇安全生产培训开班仪式讲话 安全生产知识培训开班仪式讲话（一） 同志们:在县委政府主要领导的关心支持下,在县应急管理局全体干部职工下面是小编为大家整理的安全生产执法监察培训班讲话稿4篇,供大家参考。
篇一：安全生产执法监察培训班讲话稿
7 篇 安全生产培训开班仪式讲话安全生产知识培训开班仪式讲话 （一）
同志们: 在县委政府主要领导的关心支持下,在县应急管理局全体干部职工的辛勤筹备下，我县“2021 年全县平安生产知识培训班”，今天正式开班。平安生产责任重大，工作很繁琐、很辛苦，可以说是四季无休。在此，我谨代表县委、县政府向参加此次培训的同志们和长期战斗在平安生产第一线的作业人员致以诚挚的问候和崇高的敬意!今天在百忙之中将大家召集起来开展业务培训，主要目的是提高管理者的平安管理能力和水平，增强平安责任意识，强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧平安生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的态度和一抓到底、锲而不舍的韧劲把平安生产工作抓牢抓实、抓出成效。今天我们也邀请了各乡镇、部门分管领导和重点企业负责人参会，其目的就是希望大家进一步引起高度重视，珍惜时机，集中精力，以高度的责任意识、饱满的精神状态对待这次培训，力争在思想上、理论上、业务上都能有所收获，有所提高。在正式培训前，我想占用大家一点时间，再讲几点意见。
一、必须端正思想、认清形势，认识抓好平安生产工作的极端重要性和必要性 平安生产工作不同于一般的工作，一旦发生平安事故不仅会给从业人员自身的生命平安造成危害,而且也容易给人民群众的生命财产平安造成重大损失，影响社会安宁和稳定。今年全国各地接二连三发
生多起重大和特别重大事故，带来了惨痛的人员伤亡，损失十分沉重、影响十分恶劣、教训十分深刻。〔如:“3.30”西昌森林火灾事故，广汉金雁花炮“7.8”燃爆事故等)。今年以来全县共发生各类非经营性生产道路交通事故 555 起，受伤 52 人，死亡 8 人;发生城镇火灾事故 1 起，死亡 2 人:发生森林草原火情 15 起，对人民群众的生命财产平安造成了损失。从数据来看，较去年同期有所下降，全县平安形势总体上比拟平稳。但工作中依然还存在一些问题需要立行立改。特别是冬季降临、羌历年将近，人流车流物流剧增,天气变化无常,影响平安生产的不稳定因素增多,是各类事故的易发期、多发期,也是平安生产工作重点监管时期。我们一定要高度重视，认清形势、汲取教训，要从讲政治的高度认真对待平安生产工作，结实树立“平安生产重于泰山”的理念，增强平安忧患意识，坚决抑制松懈和麻痹思想，做到警钟长鸣，常抓不懈。因此，我们要充分认识此次培训的重大意义，把开展好平安生产工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，我们要坚持标本兼治、找准根源、精准治理、学以致用，切实消除一批重大隐患，确保平安生产工作取得实实在在的成效。县安办要严格考核制度，对迟到、早退、扰乱课堂秩序的，按照干部管理纪律进展处理。
二、必须强化担当、履职尽责，形成平安生产齐抓共管的强大合力 同志们，安全生产涉及社会全方面、内容包罗万象。只有通过不断学习“齐短板、增强弱项”，不断提升自己的业务水平，才能适应
安全生产新常态。
落实责任、履职尽责是关键、是核心，希望各乡镇、各部门严格按照中央、省州和县委政府要求。一要切实抓好党政干部领导责任落实。各乡镇、各部门主要负责同志是本地区、本行业安全生产工作第一责任人，必须严格履行“党政同责、失职追责”要求，切实将安全生产抓在手上、落实到人头上，做到亲自部署、亲自安排、亲自落实，要紧盯辖区、行业安全隐患重点，以隐患整治、监测预警、避险措施落实为重点，切实保障人民群众生命财产安全。二要切实抓好部门监管责任落实。县安办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报工作情况；各成员单位要严格按照“管行业必须管安全”工作要求，各思其职、各负其责，抓紧、抓牢、抓实各行业安全生产工作。三要切实抓好属地管理和企业主体责任的落实。各乡镇要全面加强对本辖区内各类生产经营建设单位的安全检查，指导村寨、企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，积极开展隐患排查治理，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
三、必须瞄准问题、铁腕整治，严肃认真做好重点行业领域的安全整改
安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要紧盯重点行业、重点部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。
（一）加大安全生产宣教力度。各乡镇、县级各部门要认真组
织开展安全知识进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭等活动，充分利用微信公众号等各类媒体，大力开展安全教育，切实增强广大干部群众的安全意识。
（二）全面开展隐患大排查。隐患不除，事故难免。当前正是森林草原防灭火、交通安全的关键时节，各乡镇、县级各部门、各生产经营企业要立即行动起来，按照《安全生产三年整治行动计划方案》要求，在 12 月底全面完成安全隐患排查行动，在排查中必须坚决做到“三个必须”：一是排查必须彻底。隐患排查治理是防止和减少事故发生的重要措施和手段，各乡镇、各单位、企业是本辖区、本行业隐患排查、治理和防控的责任主体，务必以高度负责的态度，把隐患排查工作做深、做细，坚决不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。严格按照安全生产隐患治理“三张清单”要求，对排查出来的各类安全隐患，各级各部门要建立统一规范的台账，做好痕迹管理，将隐患内容、责任单位、责任人员、整治要求、整治时限明确到相关领导和具体工作人员头上。三是重点必须找准。要结合我县安全生产形势，突出交通运输、火灾、地质灾害等重点领域，重点排查地质灾害隐患点，车辆超载、超速、超限，非法运营，电力线路私拉乱接，公众聚集场所电力设备老化、消防通道不畅、灭火设备设施配备不足，紧急疏散标志、通道缺乏等问题。
（三）全面开展隐患大整治。按照《安全生产三年计划行动方案》要求，今年 7-12 月是集中整治阶段，希望大家，特别是“十一项专
项”的牵头部门，要严格按照《方案》要求，严格落实整改责任、制定整改措施，抓紧推进整改，县安办要进一步强化督查检查，确保排查和整改实效。在隐患整治过程中要把握“三个重点”。一是整治要彻底。对于排查出来的安全隐患，各乡镇、部门要区分性质和程度，分清轻重缓急，督促企业及有关单位制订整改措施、明确整改时限，倒排工期、挂图整改。凡能够立即整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要列出时间表、限期进行整改，并建立预防事故的应急措施；对逾期不整改或整改不到位的，要采取措施果断处罚。二是成果要巩固。对于以前排查整治的安全隐患，各级各部门、各生产经营单位要定期开展“回头看”，切实巩固整治效果。特别对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各级各部门要落实专人，全程跟踪，紧盯不放。排查整治隐患是一个长期的持续的过程，不可能一劳永逸，各级各部门既要重视排查旧隐患，也下大力气防止新增隐患。三是保障要到位。当前正值岁末年初，是安全生产工作的关键时期，县安办、县级各相关部门要进一步强化应急保障，进一步强化应急物资贮备，强化应急队伍建设，做好应急机具统计备案，确保关键时刻有物资、有人员、有机具。
千里之堤毁于蚁穴，生命之舟覆于疏忽。“安全”是一个年年讲，月月讲，天天讲，常讲常新，永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。同志们，安全生产责任重于泰山，我们绝不能掉以轻心，麻痹大意，时刻不能放松警惕，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地抓好安全生产工作，努力为全县经济和社会发展创造安全
稳定的环境。
最后，预祝培训取得圆满成功！
谢谢大家！
在安全生产应急管理专题培训班开班仪式上的讲话 （二）
同志们：根据全市“安全生产月”活动安排和当前安全生产形势，市安监局决定举办这期“全市安全生产应急管理专题培训班”。其主要目的就是为了进一步加强全市安全生产应急管理工作，提高应急处置能力，促进安全生产形势平稳发展。
首先，让我代表市安监局，向前来指导我们这期培训班并作应急管理专题辅导的***副主任和将给培训班做专题讲座的省级安全生产应急救援专家***、***，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向来自全市安全生产应急管理工作第一线的学员们，表示最诚挚的问候！
下面，我重点围绕如何办好这期培训班，进一步提高全市安全生产应急管理水平，讲几点意见：
一、增强思想，充分认识做好应急管理工作的重大意义 应急管理工作是安全生产工作的关键基础工作之一，事故应急救援是事故发生后最大限度挽救人民群众生命和减少财产损失的最后防线。应急管理工作的好坏、应急救援能力的高低直接影响应急处置成效，直接关系到人民群众生产安全和财产损失，关系到安全监管部门的整体形象，关系到安全监管人员的个人前途。开展应急管理专题业务培训，加强安全生产应急管理工作，提高安全监管队伍的应急管理和处置能力，是抓好全市安全生产工作的重要举措。
1—5 月份，全市安全生产形势持续稳定，共发生各类事故 125起，同比减少 9 起，下降 6.72%；死亡 39 人，同比减少 26 人，下降40.00%；其中，发生生产经营性事故 81 起，同比减少 1 起，下降 1.22%；死亡 13 人，同比减少 16 人，下降 55.17%。虽然全市安全生产形势有所好转，但仍然不容乐观，主要表现为：事故总量仍然偏大；一些行业和领域事故多发、频发的现状尚未从根本上得到扭转。建筑施工、道路交通行业相继发生较大生产安全事故，给我们敲响了警钟，面对依然严峻的安全生产形势，我们必须进一步提高对安全生产应急管理工作的思想认识。
安全生产工作永远在路上，只有起点、没有终点，安全生产应急管理工作也是如此，因此，我们必须要更加重视和加强安全生产应急管理工作的发展。一是要认识到做好应急管理工作有利于推动安全监管工作的落实。安全生产应急管理是安全生产监管工作的重要组成部分，切实做好安全生产应急管理工作，可以有效提高事故防和应急处
置能力，就会尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，也是维护广大人民群众的根本利益、构建和谐社会的具体体现。二是要认识到做好应急管理工作有利于降低事故灾难损失。从一些重特大生产安全事故可以看出，其发生的主要原因大部分都与应急救援工作滞后有着密切的联系。实践充分证明，只有把应急管理工作，尤其是把事故救援工作做好了，就能有效地降低事故灾难损失，为保障人民生命财产安全作出积极的贡献。三是要认识到做好应急管理工作有利于促进经济社会的不断发展。目前，我市正处在经济社会加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾依然比较突出，处于安全生产事故的"易发期"，保持社会稳定，促进经济平稳、较快增长是重中之重的工作，而加强应急管理，遏制和减少事故，则是坚持以人为本、执政为民思想的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，加强安全生产应急管理工作显得尤 为重要和迫切。
总之，加强安全生产应急管理，提高防、应对重特大事故的能力，是加强安全生产、促进安全生产形势进一步稳定好转的得力举措，既是当前一项紧迫的工作，也是一项需要长期努力的艰巨任务。我们一定要从政治和大局高度，把这项工作摆到应有的重要位置上，采取切实有效的措施，抓紧抓好，抓出成效。通过这次学习培训，我们一定要正视挑战，充分认识做好安全生产应急管理工作的重要性，增强责任感和紧迫感，提高积极性和主动性，推动我市安全生产应急管理工作深入开展。
二、强化管理，确保培训工作取得实效
这期培训班，市局领导非常重视，市安全生产应急救援指挥中心作了大量的准备和组织工作。我们这期培训班培训的主要容是安全生产应急管理工作的基本理论、典型事故案例分析、事故预防和救援、应急预案的评审、备案、演练和管理等基础知识，为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位同志通过培训受到教育，达到学有所成、学有所用、推动工作的目的。这期培训班，我们有幸邀请到了***副主任和省级安全生产应急救援专家***为我们辅导、讲座，希望同志们能珍惜这次难得的机会，放下繁忙的工作事务，静下心来、专心致志，积极投入到培训靴子钟来，做到放下事务专心学、放下架子虚心学、放下杂念安心学。培训期间要明确学习任务，把握学习重点，将理论学习与实际工作结合起来，进一步增强对安全生产应急管理知识的理解，多向老师请教，争取有较大的收获。
学习的过程就是不断积累知识、积累经验的过程，只有努力学习新知识，不断掌握新技能，才能赢得工作的主动权。这期培训班仅安排了两天半，时间紧、任务重，为了确保培训取得实实在在的效果，希望大家，一是要严守纪律、兼收并蓄。要尽可能学得更多一点，要集中精力投入学习，严格遵守培训纪律，确保学习的时间和容落实，确保培训的质量和效果。二是要端正态度、潜心钻研。要尽可能学得深一点。态度决定成效，搞好学习的基本条件，是要端正学习的态度和动机。大家参加学习的目的不是为了做给别人看，而是对人民的生命财产和自己工作高度负责的态度，通过学习提高业务水平促进工
作。学习是件苦差事，没有一股韧劲和吃苦精神，是很难学有所成的，大家一定要发扬工作中的脚踏实地、刻苦钻研精神，边学习边思考，不断深化学习成果，防止浅尝辄止、囫囵吞枣。三要知行相促、学以致用，尽可能学得更好一点。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和...
篇二：安全生产执法监察培训班讲话稿
市领导干部安全生产专题培训班上的专题辅导讲座同志们：
安全生产工作必须警钟长鸣，所以安全生产知识必须经常学，安全生产培训必须经常抓。省委、省政府对安全生产培训非常重视，去年年底我和 12 位县市区长们一起，参加了省委、省政府组织的全省领导干部安全生产专题培训班，聆听了国家安监总局栋梁局长、省委守盛书记和家毫省长等领导同志作的辅导报告。参加那次培训班，给我最直接的体会有三点，一是省委、省政府抓安全生产工作的决心非常大、非常坚决；二是包括衡阳在内的整个湖南的安全生产形势依然非常严峻；三是我虽然代表衡阳在会上作了典型发言，但相比兄弟市州，我们衡阳的安全生产工作还有一定差距，还有很多工作要做。所以，市委、市政府决定举办全市第一期领导干部安全生产专题培训。上午，省政府立佳副秘书长、市委亿龙书记分别作了重要的辅导报告；等会，中南大学的王飞跃教授还将作专题讲座；明天上午，志刚常务副市长也
还将组织大家观看安全生产警示教育片并开展经验交流；请大家一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
当前，抓好安全生产意义重大、任务紧迫。从全国和全省来看，近期安全生产和公共安全事故频发多发，必须引起高度警醒，就在今年 4 月 6 日，清明节假的最后一天，福建漳州古雷腾龙芳烃 PX 项目发生爆炸；从我市来看，安全生产形势和风险挑战依然严峻，必须予以足够重视；从时段来看，开春复工复产期间往往极易发生事故，必须防患于未然。全市各级党委、政府要严格按照上级的安排部署，对安全生产警钟长鸣、常抓不懈，以实际行动守护人民群众生命财产安全。下面，我就围绕新出台的《新安全生产法》，结合我市安全生产工作实际，讲五个方面的内容。
一、运用新常态思维，进一步强化安全生产红线意识
习近平总书记指出，新常态并不是不要发展，而是要明确发展什么、怎么发展。从我市来说，适应新常态，既要保持经济在合理区间运行，更要促进有质量、有效益的发展，保证科学安全的发展。要把安全发展作为新常态下经济发展的重要取向，把安全发展要求贯穿到经济社会发展的全过程，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚决不要带血的 GDP，探索走出一条新常态下安全生产与经济社会互促共进的科学发展路子。
第一，要准确理解安全生产红线这一科学概念，增强坚守红线的自觉性和坚定性。从安全生产到安全发展，再到“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线的划定，充分反映我们党对经济社会发展基本要求、规律特点认识的不断深化，充分体现了科学发展观以人为本的核心立场，体现了党的全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的崇高执政理念。这条红线是“带电的高压线”，任何人、任何情况下都不能触碰，更不能肆意践踏。安全生产的不等式法则 10000－1＝0≠9999，清楚地表明，对于我们地方政府和企业来说，安全是 1，没有这个 1，发展、政绩、效益、利润都是 0；对于我们每个人来说，更是如此，没有了安全就会危及生命甚至丢掉性命，其他的票子、房子、车子都没有了任何意义。所以，我们对红线一定要有戒惧之心，自觉做到时时敬畏红线，始终远离红线。
第二，要深刻汲取各类事故的惨痛教训，自觉防止和纠正碰触、践踏红线的错误行为。反思衡阳前些年发生的重大安全生产事故，以及近年来全国、全省发生的一些事故，都是以人为本、安全发展的思想观念薄弱，随意碰触、践踏安全生产红线造成的。其主要表现在：一是安全生产“摆位”出现偏差。有的领导片面追求 GDP 增长速度，抓经济工作满腔热情，但抓安全生产消极被动、不在状态。有的企业重效益轻安全，甚至错误地把生产、效益摆在第一位，要矿（厂）
不要命、要煤不要命。二是招商引资、上项目没有严把安全生产关。一些地方把降低安全生产门槛作为招商引资的优惠条件，上了一些安全隐患严重的项目。如 2013 年吉林“6?3”特大火灾事故就是典型的例子，后来查明这家企业就是按照“特事特办、一路绿灯、一站式服务”开工生产的。三是整顿关闭、淘汰落后产能的决心不大。技术装备落后、安全保障条件低下的小煤矿、小矿山、小化工、小烟花爆竹企业是各类事故的重灾区。如果我们不下大决心进行煤矿重组、非煤矿山整合，对烟花爆竹行业实行整体退出，很难说我们今天的形势会怎样。四是“打非治违”的力度不大。前些年我市衡山县、耒阳市就分别发生过因非法采金、非法生产烟花爆竹导致的中毒事故和爆炸事故。所以，我们一定要认真汲取这些惨痛教训，切实引以为戒，坚决不触碰和践踏安全生产红线。
第三，要树立科学发展观和正确的群众观、政绩观，从根本上纠正安全生产红线意识薄弱问题。安全生产红线意识，说到底是一个发展观问题。坚守安全生产红线，实质上就是要坚守科学发展观以人为本的核心立场。安全生产旨在维护人民群众生命财产安全权益，坚守安全生产红线意识，就是要坚守党的群众路线，坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，坚守一个党员领导干部应有的良心底线，任何情况下都不能拿人民群众的生命去冒险。如果为了一时的经济发展而降低
安全标准、放松安全要求，很有可能酿成大祸。因此，全市上下必须更加清醒地认识到，经济发展是政绩，安全生产同样是政绩，而且是事关民生的最重要的政绩，必须在思想上、在实际行动中，把安全发展摆在第一的位置。
二、坚持标本兼治，持续打好安全生产领域攻坚战
这几年我们各级开展“打非治违”专项整治的力度非常大，成效也非常明显。但是，每次国务院和省政府组织的暗访组到衡阳都能查出许多问题，这说明我们的工作还没有做到位，安全隐患还很多，必须持之以恒地抓紧抓实。
一要全力以赴打好烟花爆竹生产企业关闭退出攻坚战。这项工作自去年下半年市委、市政府作出决策后，各县市区和相关部门都迅速行动起来了，年前已经关闭退出了 38 家生产企业。当然，这中间也遇到了一些阻力，有的同志有不同意见，有的同志存在畏难情绪。但我们一定要看到，烟花爆竹已经是个“夕阳”产业，全国有 17 个省（直辖市、自治区）已经完全退出了。虽然衡阳的烟花爆竹生产企业数量还比较多，但基本属于小微企业，产能低、效益差，平均每家企业从业人员不超过 40 人，平均年产值不到 350 万元；加之科技含量也不高，随着行业门槛的逐步提升，企业面临转型升级或淘汰退出的压力会越来越大。今天，我再次重申，市委、市政府抓烟花爆竹关闭退出的决心没有改变，三年内全部关闭退出的要求没有改变。希望相关县市区认真研究，
尤其是祁东县等几个任务重的县市，一定要拿出切实可行的办法，抓好落实，加快推进。
二要继续打好矿山整顿关闭和油气输送管道隐患整治攻坚战。自 2012 年以来，矿山整顿关闭工作已经持续了三年，成效非常明显，基本完成了省里下达的目标任务。但是，就我市的实际情况来看，关闭任务看似完成，实际上对保留矿山的整顿任务却更重了。因为，省委、省政府已经决定，五年内不再新批煤矿、规模以下非煤矿山企业；规模以下工矿商贸企业，只要发生较大以上安全生产事故，一律依法关闭。深刻领会省委、省政府的决策意图，就是要通过严格的整顿关闭攻坚，切实提升企业自身安全水平。所以，我们绝不能松懈，必须继续抓紧抓牢煤矿和非煤矿山整治关闭工作。同时，要继续抓好油气管道、粉尘防爆、有限空间作业、涉氨制冷企业的安全整治工作。
三要扎实推进“九打九治”“打非治违”专项行动。“九打九治”就是对矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、粉尘防爆、建筑施工、客货车船、道路交通、人员密集场所和劳动密集型企业消防安全等九个行业领域开展“打非治违”专项行动，这项工作下步省里还将专门部署。对于重点地区和行业领域，要继续实行市直部门驻点督导、包干负责。严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，持续保持“打非治违”的
高压态势。开展“打非治违”工作一定要落实县乡的主体责任，发挥村居的盯守和报告作用，让“打非治违”成为广大人民群众的自觉行动。
四要结合编制安全生产规划抓紧开展危化企业“进园入市”工作。新《安全生产法》已经明确规定，县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，加强与城乡规划的衔接制定安全生产规划。市、县两级要抓紧启动这项工作，做到用规划管安全、用规划管长远。危化企业“进园入市”工作就与安全生产规划密切相关，这两项工作要结合起来抓，尽管涉及到多个部门，关系到众多企业，工作头绪比较多，但要尽快开展起来，列出时间表，稳步推进，逐一落实。
三、夯实基层基础，不断提升全市本质安全水平
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能，最简单的例子就是电路短路自动保护装置。后来，这一概念延伸到企业安全管理和政府安全监管。从我市目前的情况来看，基层薄弱、基础脆弱仍是比较突出的问题，本质安全水平低。为此，务必将加强基层基础工作作为根本措施，坚持不懈，一抓到底，确保全市不发生较大以上安全生产事故。
一要进一步加强安全生产宣传和教育培训工作。培训和宣传一样，都是治本、打基础的工作，需要通过长期、反复、
大面积的开展才能看得到明显成效，绝不能因为一时难见成效就不太重视。这些年我们抓安全生产宣传和培训工作虽然取得了一些成效，但还不够，与职工群众直接的、面对面的宣传还不多，形式多样、喜闻乐见的宣传还不多。以后开展安全生产月活动要多走进学校、走进工厂、走进社区，要像企业搞产品推销一样主动宣传、注重实效。对于各级政府和部门来说，要把安全培训作为基本职责来落实，作为主要工作来抓实，作为重要基础来夯实；对于企业而言，更要把安全培训作为落实安全生产主体责任的基本内容，保证安全培训制度全面落实、培训范围全员覆盖、培训经费足额到位。
二要进一步加强安全隐患排查治理工作。以前我们抓隐患排查治理只是作为一项制度在落实，只是各级政府和安委办在督促；现在新《安全生产法》已经将此项内容写入法律，而且针对企业和政府相关部门都规定了相应罚则。去年，省里推行隐患自查自改报告制度，但衡阳的落实效果不太好。一方面是企业不愿意向政府部门暴露过多的隐患，另一方面是由于企业数量众多，政府部门对报上来的隐患情况回应不够。全市各级各部门要认真总结经验教训，采取“四不两直”的方式，经常开展暗查暗访，发现隐患要立即停产整改，整改不到位坚决不允许复产。对于拒不整改或整改不力的，一律依法实施行政处罚。
三要严格按省政府要求部署落实“三·三”重点工作。今年，省安委下发了《安全生产“三·三”重点工作实施方案》，主要是指建立企业安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三个系统，加强矿山、危化和烟花、道路和水上交通三大行业安全生产基础建设，建立重大事故警示、企业风险公告和领导干部安全生产实时预警提醒三项制度。省里部署的“三·三”重点工作，都是属于基础建设的工作，全市各级各部门一定要严格按照省安委会的要求认真抓好落实，保质保量完成任务；并以此为契机，进一步夯实我市安全生产基础，提升本质安全水平。
四、强化依法治安，将安全监管纳入法制化轨道
去年 12 月 1 日，新修订的《安全生产法》开始施行，这是依法治国基本方略在安全生产领域的具体体现，标志着安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步，揭开了依法治安的新篇章。全市各级各部门要从贯彻落实党的十八届四中全会精神的高度，真心信法、认真学法、严格执法，全面深入推进依法治安。
一要进一步强化依法治安的组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本部门安全生产第一责任人，要带头组织学习安全生产法律法规，将《安全生产法》等法律法规作为各级党委（党组）中心组学习、各级党校（行政学校）干部培训教育的内容，切实增强安全生产责任意识和依法行政
意识。各相关部门要以提高安全监管队伍的法律意识和能力素质为核心，着力强化法制学习，严格规范执法监管行为。要大力提高监管队伍的法制水平，在敢管、严管上下功夫；进一步提升监管队伍的业务素质，在会管、善管上有所突破。同时，市、县、乡三级都要进一步加强安全监管机构和监管队伍建设，切实解决各级普遍存在的监管力量与监管任务不相匹配的矛盾。
二要进一步增强依法治安的执行力度。各级各部门安全监管队伍要带头守法、严格执法、铁腕护法。要对法律法规怀有敬畏之心，坚持以事实为依据、以法律为准绳，对于安全生产方面的违法行为，不管涉及到任何人、任何单位，都必须依法惩处，决不能因人废法、徇私枉法，更不能执法犯法、以身试法。要强化安全监管方式，按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并严格按照年度计划进行监督检查。各部门之间要整合执法力量，开展联合执法，深化“四不两直”的工作方式，真正做到安全检查“全覆盖”。要加大法律责任追究，对执法检查中发现的事故隐患和违法行为，要按照“零容忍”的要求，依法严惩；对拒不执行安全生产检查监管指令的，要依法采取强制措施。要严格事故调查，严肃责任追究，通过对非法违法行为和事故采取严查、问责和曝光等倒逼机制，迫使责任单位和责任人员深刻反思，回到依法生产经营的轨道上来。
三要进一步抓好依法治安的制度创新。要督促企业全面修改完善各项安全生产管理规章制度，切实将企业安全生产责任、安全生产条件和权利义务等法...
篇三：安全生产执法监察培训班讲话稿
生产专题培训班讲话稿同志们：
安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展速度和质量，事关社会稳定和谐的大局。抓好安全生产是贯彻落实科学发展观的根本要求和重要体现。省政府安委会办公室举办本次培训，就是让大家集中精力系统学习安全生产管理知识，掌握安全生产法律、法规及安全生产知识，全面了解当前安全生产形势，进一步拓宽基层领导干部工作思路，创新工作方法，不断提高履职能力和工作水平。
下面，我讲四点意见：
一、全省煤矿安全生产形势及重点工作 1-7 月份全省煤矿发生事故 45 起，死亡 85 人，同比减少 34 起、15 人，分别下降 43.04%和 15.00%。其中：生产矿井发生 30 起，死亡 42 人，分别占煤矿事故总量的66.67%和49.41%，同比减少18起、25人，分别下降37.50%和37.31%；在建矿井发生事故 15 起，死亡 43 人，分别占煤矿事故总量的 33.33%和 50.59%，事故起数同比减少 16 起、下降 51.61%，死亡人数同比增加 10 人、上升 30.30%。全省煤矿安全生产形势在乡镇煤矿大面积长时间停产整顿的情况下，保持总体稳定的态势，但全省煤矿安全生产形势依然严峻，继“5.11”重大瓦斯爆炸事故之后又发生“7.23”较大瓦斯爆炸事故。5 月 11 日，泸州市泸县桃子沟煤矿因非法违法行为导致重大瓦斯爆炸事故；7 月 23 日 0 时 52 分，省属重点企业川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿因违规违章、冒险作业导致较大瓦斯爆炸事故，造成 7 名救护队员死亡，影响十分恶劣。
当前一段时期，安全生产工作还存在着以下问题：一是安全责任和心理压力越来越大；二是事故控制还缺乏有效手段；三是整顿关闭煤矿之后面临诸多新的问题：矛盾更加集中、政策缺陷、侥幸心理、保障能力不足等；四是安全监管工作推进力度不够。
抓好煤矿安全生产工作，要重点抓好以下三个时期：一是煤矿的复工复产时期，一定要按照程序、制定措施，对矿井进行全面的检查；二是雷雨天气和倒风季节的安全管理；三是做好节假日的安全值守，发生事故及时处置。同时要重点抓好四项重点工作：一是理清安全监管工作的思路；二是深化“打非治违”工作；
三是预防顶板和运输事故；四是通风瓦斯和水患事故防治。
二、提高认识，加强培训 为深入贯彻党的十八大关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”精神，落实四川省第十次党代会关于“加强公共安全体系建设，完善突发事件应急管理机制，深化‘平安四川’建设，增强公共安全保障能力”要求，根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《**-2020 年干部教育培训改革纲要》以及《**-**年行政机关公务员培训纲要》的有关要求，按照**年度四川省公务员局基层公务员培训示范项目安排，省政府安委会办公室决定举办**年度全省乡镇领导干部安全生产专题培训班。省政府一直高度重视乡镇领导安全生产培训工作，**年-**年由省政府安委会办公室对全省所有乡镇（街道办事处）分管安全生产工作的领导进行了轮训，培训人数 4300 余人，今年四川省公务员局把乡镇领导安全生产培训列为全省基层公务员培训示范项目，决定对全省**名乡镇（街道办事处）主要领导进行安全生产专题培训，这在我省尚属首次。乡镇作为最基层的一级政府，在安全生产中有着举足轻重的地位和作用，既是安全生产工作的基础，又是安全生产工作的重点和难点，举办本次培训也是贯彻魏宏省长把安全生产工作落实在操作手层面的重要举措。
三、明确乡镇领导安全生产职责 （一）从国家法律法规以及政策层面来看。《安全生产法》第八条明确规定，国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就充分说明了搞好安全生产工作是我们各级政府和领导干部的法定职责。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔**〕 40 号）明确要求要“严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度”，“把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。”《四川省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》（川府发［**］40 号）明确要求，各级人民政府及部门要建立健全领导班子全员安全生产责任制，深化安全生产“一岗双责”，落实政府安全生产监管主体责任。主要负责人是本地区、本行业（领域）安全生产工作的第一责任人，对本地区、
本行业（领域）安全生产工作负全面领导责任。安全生产，政府承担着监管主体职责，企业承担着责任主体职责，反过来也就是说，监管不到位而引发事故就是你政府的责任，安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇(街道)处在安全生产工作的最前沿，直接面对安全生产工作的监管对象，是直接影响安全生产工作实效的关节点。
（二）从乡镇在安全生产工作中的特殊地位和作用来看。一方面，乡镇（街道）既处在承上启下的中间环节，又处在安全生产监管的前沿阵地，如果乡镇安全生产失去了有效监管，安全生产就会出现断层；如果某一个乡镇安全监管工作不到位，全省安全生产也就产生了盲区和死角，就可能发生安全生产事故。另一方面，安全监管的难点也在乡镇（街道），加之我省乡镇辖区内很多企业安全意识淡薄，安全投入缺乏，基础管理薄弱，安全生产主体责任不落实，一线员工的安全教育不到位，人员安全素质普遍较差，这都给我们的乡镇安全生产监管带来了很大的困难。
四、乡镇负责同志如何抓好安全生产工作 前面我谈了乡镇(街道)一级政府安全生产监管的职责和责任，其实主要是在座各位的职责和责任，但如何才能确保这些职责、责任落到实处，讲的通俗一点，就是我们乡镇长日常工作中，到底哪些安全生产工作要你亲自去抓、去落实的，归纳一下，我认为主要有以下六方面的工作：
一是搭好架子、拉起队伍、健全网络。当前，在精减机构、人员的大背景下，要增设机构、人员工作的难度的确很大，但是加强安全生产监管网络建设是符合社会经济发展所需，符合政府职能转变要求的一件大好事，从中央到地方各级都给予了高度重视，哪个地方的领导不按规定设置相应安监机构的，一旦发生事故，首先就要追究你政府主要领导的监管责任，,希望大家一定要引起高度的重视，按照建服务、高效型政府的要求，主要是在现有人员基础上进行调配。只有机构建起来了，才会有人有机构来为你办事、抓落实。
二是分解责任，严格检查、督促和考核。结合辖区实际情况，建立适合你们自身的分工协作制度；大家要亲自参与安全生产工作的检查、督促和考核工作，特别是目前还在全省范围内开展的安全生产大检查以及每年进行的常规安全检查，不能为凑次数去检查，更重要的是各位要根据辖区内安全生产工作的实际适
时组织开展相应的安全大检查，切实通过多检查督促来解决问题、消除隐患。
三是定期听取汇报，研究和解决安全生产工作中重大问题。大家在平时多安排时间，多听取关于安全生产工作情况的汇报，多听汇报有两个好处：一个是通过听取汇报，可以让你更全面了解掌握辖区内的安全生产情况，使自己心中有底。第二个是通过听取汇报，可以让你加深对安全生产新法规、新措施、新任务的了解，有助于提高你的安全生产工作领导管理水平；定期组织召开安全生产专题会议，要由在座的各位亲自主持，对辖区内的重大安全生产工作进行研究部署，对重大问题进行讨论，明确解决的措施办法；要支持下属的工作，对下属工作中遇到的困难和问题，要积极帮助协调解决。
四是落实经费，确保公共安全的投入。公共安全投入，这是我们政府的责任，要做到“两个确保”，即：要将公共安全投入列入政府财政预算，确保每年有必要的经费保障；要加强已有经费的管理，确保将有限的经费用到安全生产工作的刀刃上。
五是了解和掌握重大事故隐患，督促重大隐患的整改。这是安全生产工作中最直接、最紧迫的重中之重工作，隐患不除，永无安宁。作为政府的“一把手”，要切实做到对本辖区内的重大安全生产事故隐患明、整改的要求明、整改的措施明、整改的时限明和整改的进度明，并组织加强监管，督促企业尽快、保质落实整改。
六是组织制订应急救援预案，提高应急救援能力。在座的各位所在乡镇都有煤矿，而且一些煤矿位置比较偏远，一旦发生重大安全生产事故，应急救援第一时间往往要靠你们自己。因此，大家要切实做好各类预案的编制工作，建好应急队伍，并组织开展好相应的演练，提高救援能力，担当起本辖区内安全生产事故的救援工作。特别要提出的是，我们乡镇长要注重提高自己的救援组织能力，你们组织指挥的水平将直接关系到救援工作的实效，关系到人民群众的生命财产安全。
最后用三句话与大家共勉：
1、牢记安全方针。
2、勤履安全之责。
3、生产安全为民。
最后，祝大家学有所成，学有所获，谢谢大家！
安全生产专题培训班讲话稿
各位学员：
大家上午好！
今天市委、市政府专门组织安全生产专题培训班，这个培训班是去年各县（市、区）包括乡镇换届后举办的第一次各县（市、区）安委会成员单位负责同志、各乡镇安监站领导的培训班，目的就是通过这种集中学习方式，使大家进一步掌握安全生产管理基本知识，提高安全监管水平，同时，也给大家创造一个互相学习、互相交流、取长补短的机会。目前，各个县（市、区）、乡镇的工作都进入了关键时期，大家都很忙，挤出专门的时间来参加学习很不容易，希望大家要珍惜这两天的学习时间，要静下心来认真学习。下面，我讲四个问题。
一 、要充分认识当前安全生产的形势，增强抓好安全生产 工作的紧迫感和责任感 上半年已经过去了，总的来看，我市的安全生产形势是非常严峻的。尤其是第一季度发生了 3 起较大的安全事故和一起危化品企业爆炸事故，第二季度还发生了一起 17 名小学生受伤的非法营运事故，情节比较严重，这些数据给我们敲响了警钟。分析原因，我认为有三个方面：一是我们对责任制抓得不到位，作为政府层面还是作为企业对责任制没有真正落实到位，也就是说我们的企业法人代表对这项工作抓得不紧，责任心不强。二是我市的安全生产监管基础还比较薄弱。三是我市的企业安全条件较差。乡镇是安全生产工作的前沿，是安全生产的基础，各项措施、各项任务都要靠县（市、区）、靠乡镇来落实、来承办。从这个意义上讲，能否抓好安全生产工作，县和乡镇这两级将起到十分关键的作用，作为从事安监工作的干部就是其中关键的关键，安监干部在其中将起到十分重要的作用，希望在座的要进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，通过大家的共同努力，推动全市安全生产工作上一个新的台阶。
二、要提高认识，充分理解这次培训班的重要性和必要性
近几年来，我市各级党委、政府高度重视安监机构和体制建设，县和乡镇都成立了安监机构，配备了专职或兼职安全人员，在安全生产工作中发挥着重要的作用。但目前工作中存在着不少问题，主要有四个不适应：一是工作方法不适应，主要表现在面对繁重的安全监管工作，有的抓不住重点、找不准方向、忙忙碌碌，一些措施缺乏针对性和可操作性，有的被动应付、等待观望，工作缺乏主动性和创造性。二是工作作风不适应。有的作风漂浮、敷衍了事，对上级的工作部署和要求满足于开会传达、发文布置，不督促、不检查、不抓落实；有的工作只求一哄而起，不求一抓到底；有的办事拖拉、协作缓慢、缺乏紧迫感，缺少说干就干、雷厉风行的作风。三是监管手段不适应。有的满足于采取治标措施，不重视安全生产的长效机制建设，不注重安全生产的标本兼治；有的是凭经验和直观办事，不懂得依靠科学的检验检测手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。四是队伍素质不适应。有的业务素质不高，下去搞检查和执法只讲求做表面文章，发现不了深层次的问题；有的对法律知识不精通，对安全生产的法律法规一知半解、断章取义；有的专业水平不高，对专业技术知识不学习、不了解，说外行话、做门外汉，没有真正成为安全生产的监管里手。此外还存在一些责权利不够统一的问题，由于乡镇安全生产监管工作起步较晚，各项基础和基层工作都是从零开始。因此，乡镇的安全生产工作任务非常繁重。在责任方面，很多基层监管人员感到安全生产责任太大、工作压力很大，甚至有畏惧心理，出现无人敢管的现象。在职权方面，安全生产赋予的职权很少，在乡镇一级没有处罚权限、没有执法权限。在方方面面的待遇上更是与工作不相适应，缺乏专门的监督检查车辆和设备，没有相应的级别和地位，使一些安监干部存在临时思想。这些问题在很大程度上影响到安全生产工作的开展。为了进一步抓好安全生产工作，实行关口前移、重心下移，经市委、市政府同意，我们今天专门举行这个培训班，不仅是为了提高县和乡镇安监人员安全生产方面的能力和素质，更重要的是为了推动县和乡镇安全生产稳步发展，为了夯实县和乡镇安全生产工作的基础，从而提高全市安全生产工作的水平。
三、关于下半年全市安全生产工作意见 （一）坚持“三个不变”的总体要求 1、坚持安全生产工作目标不变。一是战略目标：标本兼治、长治久安。二
是总体目标：安全生产一定要围绕少出事、不出事、杜绝出大事。这几年我们基本实现了这个目标，也就是说我们没有出现重特大群死群伤事故。三是工作目标：减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大以上事故。要实行三个确保：确保不出重大以上事故，确保控制指标不突破，确保安全生产持续稳定。
2、坚持安全生产工作重点不变。安全生产工作重点就是要打好“三大战役”，抓好“三个专项整治”。第一战役是两化建设攻坚战，企业一定要...
篇四：安全生产执法监察培训班讲话稿
急管理局执法监察人员业务培训班开班仪式上的讲话发言稿 同志们：今天，我们在此举行的是第三期全市安全生产执法监察业务培训班。目的是通过集中培训，增强执法人员理论知识，提高案卷制作水平，提升执法能力的同时，交流执法经验，进一步推进全市安全生产执法监察工作上新台阶、上新水平。下面，我结合这次培训讲三点意见：
一、正确认识当前全市安全生产形势，增强做好安监执法的责任感、紧迫感
今年以来，全市安全生产形势总体稳定，形势依然严峻。1-11 月份全市累计发生生产安全事故 80 起，死亡 76 人，一般生产安全事故发生 78 起，死亡 61 人，其中交通运输事故70 起，死亡 51 人，较大生产安全事故 1 起，死亡 5 人，重大生产安全事故 1 起，死亡 10 人。特别是“6.5 事故”使我市安全生产形势陡然严峻起来，暴露出我市安全生产基础仍然薄弱，主要表现在：一是监管任务重。全市有非煤矿山 212家，目前已复工 99 家；有危险化学品生产储存企业 151 家、危险化学品经营单位 3800 多家，有烟花爆竹批发企业 27 家、烟花爆竹零售单位7000多家，全市有规模以上工贸企业3000多家，量大面广、行业门类齐全，安全监管任务繁重。二是在地方政府监管层面存在安全发展理念不牢，红线意识不强
的问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业重视程度不高。存在重发展轻安全、重效益轻安全，安全管理不严不细，安全教育培训不扎实，职工“三违”现象时有发生的问题。四是在安全监管执法上不规范、不严格。存在执法业务不精、执法水平不高的问题，有的监管执法不深入、不严格。1-10 月份，有 4 个县区处罚额不足 20 万元，2 个县区不足50 万元。同时还有执法文书制作不规范的问题，反映出我市在执法人员业务培训教育上力度不够，一些执法人员学习动力不足，法律知识匮乏，专业技能不强。
党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；事故频发、企业安全生产违法行为数量繁多不是美好生活的体现，习总书记强调，“发展绝不能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线，坚决不要带血的 GDP”。十九大会议强调，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这给我们做好执法工作提出非常明确的要求，我们要认真研究，切实加以解决。
二、爱岗敬业，善于学习，做安监执法的行家里手
责任重于泰山。一起安全事故，让人们多年积累的心血瞬间化为乌有，瞬间夺去一条条鲜活的生命，毁掉一个个幸福的家庭。安全生产执法监察工作说到底是为社会谋福祉的工作，是维护人民的生命健康权益的工作，是神圣而光荣的事业。同时，执法监察又是一项富有挑战性、风险性的工作，会碰到不理解、不配合、不执行等问题，没有爱岗敬业的精神和纯熟的执法技巧是很难做好安全生产执法监察工作的。
（一）
做好安全生产执法监察工作，要有爱岗敬业的精神。第一，严峻的安全生产形势要求我们必须爱岗敬业。在当前监管执法任务繁重，生产安全事故时有发生的严峻形势下，全市安监系统，必须牢固树立爱岗敬业的精神，坚定理想信念、树牢为人民服务的宗旨意识，常思责任之重、常想事故之害，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，通过无私奉献，提高工作效能。
第二，爱岗敬业是倒逼企业落实主体责任的要求。安监执法是推动社会安全发展的重要保障，是政府维护安全生产秩序的重要抓手，是督促企业落实安全生产主体责任的有力武器。必须发扬“钉钉子”、“拧螺栓”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风抓好执法，推动企业落实安全生产主体责任。
第三，爱岗敬 业是保护人民生命财产的要求。要常怀戒惧之心，敬畏人民、敬畏生命、敬畏法律、敬畏职责。执法监察工作不仅需要懂安全生产技术，也要懂安全法律知识和安全生产标准规范，还要
懂安全生产执法实务，只有这样才能履职尽责，完成好保护人民生命财产的使命。
第四，强化执法要有爱岗敬业精神。强化执法要遵循法定程序，以严格执法去维护法律尊严，必须要有强烈的事业心和责任感，满怀对人民群众的深厚感情，满怀做好执法监察工作的高昂激情，抓好每一项工作和每一件事情，做到雷厉风行，不遮不掩，少说多做，干字当头、效果为先。
（二）做好安全生产执法 监察工作，要养成善于学习的习惯。学习是立身之本，成长之源，是强化素质、提高能力的重要途径之一。习近平总书记讲“如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识、不主动加快知识更新、优化知识 结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动，赢得优势，赢得未来。”执法人员担负着党政府和人民交付的神圣职责，必须努力建设学习型、服务型、创新型机关，养成善于学习的习惯。一是学好法律知识。既要学好《安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》等法规，还要学好其他关于安全生产的法律，如《特种设备安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等。二是学好行政处罚程序性的法规。执法既要遵守实体法，也要遵守程序法，不遵守法定程序的处罚无效。我们要学好执法程序方面的法规，如《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。三是要学好执法标
准规范。关于安全生产生产的标准规范，各行业都有涉及，需要大家有针对性地加强学习。四是要向实践学习。知识只有经过实践才能升华，才能提升本领，要通过以干助学，以学促干，不断更新、丰富安监执法理论知识、弄通安全生产执法实务，提高业务技能。五是要向同行学习。向身边的同志学习经验和执法技巧，向外地同行学习执法模式、执法机制，形成适合我市特点的执法模式，执法机制，去解决执法手段不硬，专业技能不强的问题，破解当前安监执法遇到的难题，解决好“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的现象，推进执法监察工作再上新台阶。
（三）做好安全生产执法监察工作，要磨练成行家里手。任何事物都不是一蹴而就的，优秀的素质，要靠不断的积累，执法人员只有深入实践、精于思考、善于总结才能善作善成，做到会执法，成为安监执法的行家里手。
第一，要做到“ 熟 ” 。要深入学习法律条文，熟练掌握执法程序、证据采集、文书制作知识，以提高依法履职能力和执法专业技能为核心，融汇贯通，做到法律条文烂熟于心，规范遵守执法程序。
第二，要做到 “ 实 ” 。工作实，要增强有效性，盯紧关键目标，要有实效，有实绩，无论是现场核查、调查取证还是案件办理，要在实事求是上下功夫，严格落实执法痕迹化管理制度。严格实行执法闭环管理。
第三，要做到 “ 准 ” 。对执法主体要界定准，对违法事实要描述准，对处罚依据要
适用准，对自由裁量要把握准。
第四，要做到 “ 快 ” 。要开阔视野、拓宽思路、勇于创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子。要善于研究安监执法规律，不断改进工作方式方法，提高工作效率。在案件调查上要抓住时机，快速取证，在案件执行上要善于沟通，快速办结。第五，要做到 “ 高 ” 。要高标准要求自己，“天下大事必作于细、天下难事必作于易”，在执法文书制作上要高质量、严标准，不留下漏洞，确保行政执法的严肃性、权威性。同时站位要高，要学会换位思考，公平公正的对待行政当事人，善于与当事人沟通，用说理式执法去打动人，用服务式执法去感动人，用法律威严去撼动人，让当事人心服口服。
第六，要做到 “ 廉 ” 。要严以修身、严以用权、严以律己，“常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害”，严格要求、自我约束，做到自重、自警、自省、自励，抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验。要严格遵纪守法、严格执行廉政准则，过好权力关、地位关、利益关，杜绝以权谋私和不作为、乱作为等问题，坚决做到一身正气。
三、加强领导，强化措施，不断提升安全生产监管执法水平。
安全生产监管执法工作是推动企业落实主体责任和建立两个体系预防机制的拳头和尖刀，全市安监系统必须在执法工作上见真功、出实效。
（一）切实加强对执法工作的领导。各级安监部门要高度重视执法工作，建立执法领导小组，局主要负责人要亲自抓，把执法队伍建设好，在完善工作机制、强化监管责任上，为执法机构依法履行执法职能提供条件，推动形成执法合力。
（二）进一步完善监管执法机制。一是建立分级属地监管执法的机制。按照落实监管执法全覆盖的要求，实行分级属地监管执法，市安监局负责中央企业三级单位、省管企业二级单位、省属企业(省管企业除外)和市管企业的安全生产监管执法工作；县(区)安监部门负责中央企业四级及以下单位、省管企业三级及以下单位和其他企业、单位的安全生产监管执法工作。乡镇、街道的安全生产监管执法范围由县区确定，并合理划分监管执法范围，确保全覆盖、无死角、无盲区。
二是完善监管执法联动机制。横向，要与交通、质监、住建等部门建立健全信息通报、联席会议、联合执法、重大危险源监控信息共享、事故协同调查和隐患举报联动联合查办等联动执法机制，实现部门间执法信息共享。加强与司法机关的工作协调，制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定，明确移送标准和程序，建立安监部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，加强执法协作，严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。纵向，要建立市、县区、乡镇三级执法协作机制，避免重复执法、多头执法，在“打非治违”、隐患整治、日常监管等方面加强协调配合，
形成合力。
三是完善约束机制。建立健全企业安全生产违法行为记录并纳入信用信息共享交换平台。实行严重违法行为“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，向社会公示，并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、进出口、出入境、资质审核、授予荣誉等方面依法予以限制或禁止。
（三）进一步提升监管执法能力。一是加强执法力量。要积极争取各县区强化安全生产监管执法力量配置，根据工作需要扩充安监执法机构编制，对安全生产监管执法人员结构进行调整，3 年内实现安全生产相关专业的执法监察人员配比不低于在职人员的 80%。
二是改善执法方式。完善安全生产执法检查制度，规范安全生产大检查、行业领域重点检查、专项执法检查等工作，进一步加强部门联合执法，做到密切配合、协调联动，并通过媒体曝光、专家会诊、技术抽检、挂牌督办、约谈警示以及央企(行业协会)对接帮扶等方式督促整改，切实提高执法检查的实效性。推行全员执法、异地执法、联合执法等执法方式，合并安全生产与职业卫生的同类执法事项，规范执法程序和流程，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立现场执法全过程记录制度，完善便携式移动执法终端配备标准、使用规范和执法视频归档管理制度，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。
三是加快监管执法信息化建设。加强物联网、新型传感器、透地通讯和无域限、无时限、可视化互联互通共享系统等共性技术在监管执法中的应用，建立监
管执法信息系统平台，实现信息共建共享。充分利用“大数据”，为监管执法提供可靠信息保障。探索利用信息网络技术实现在线即时监督监测，运用移动执法、电子案卷等非现场执法手段，逐步实现网上执法办案，提高执法效能。
（四）加强闭环管理，规范监管执法行为。优化细化执法工作流程，落实执法责任制，实行“闭环执法检查”，消除安全执法检查中发现的违法行为和事故隐患。行政执法人员在进行安全生产执法检查时，做到“有查必留痕”。建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范行政执法程序，完善行政裁量权基准制度，强化行政处罚过程控制，推行案件调查与行政处罚决定相对分离制度，建立执法案件公开裁定制度，严格现场检查和调查取证程序。健全执法日常管理、行政处罚、举报投诉、事故查处等各类文书档案，分类保管，并严格履行档案的移交、登记、借阅、保管和销毁等手续。
（五）强化保障措施。一是建立执法经费保障机制。将安全生产监管执法机构规范化、标准化建设、安全生产监管执法装备设施等经费纳入同级财政保障范围。按照国家和省执法装备配备标准要求，配齐执法装备和执法人员个体防护用品，改善调查取证等执法装备，保障执法用车。2018 年年底前，市、县(区)、乡(镇、街道)和各类经济开发区执法人员要配齐执法记录仪等便携式移动执法终端。各级安监部门要根据国家人力资源社会保障部、省财政部《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》（人社部发[2012]55
号）文件要求，落实安全生产监管监察执法人员岗位津贴。。
二是加强教育培训。加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训，对新录用的安全生产监管执法人员坚持凡进必考必训，在岗人员原则上每 3 年轮训一次，所有人员都要持证上岗。加强安全生产执法专业人员继续教育培训，积极培养懂执法业务、懂安全管理、懂安全技术、懂安全标准的执法骨干，定期开展执法文书评审、执法技能竞赛等活动，提高执法检查的职业化和专业化水平。2018 年我市将推行全员培训，实施培训强基工程，全面提升从业人员安全意识和安全技能。
同志们，好学才能上进。我们一定要大兴学习之风，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，加强学习，提升素质，以奋发进取的精神状态，求真务实的工作作风，忠诚履职，攻坚克难，敬业奉献，为建设“大美新”营造良好的安全生产环境。
最后，预祝培训班圆满成功！谢谢大家！
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