控违三级巡查工作方案6篇控违三级巡查工作方案 2015年区纪委委员巡查工作方案 2015年区纪委委员巡查工作方案 为切实发挥区纪委委员的监督检查职能,增强监督检查的针对性、严肃性和下面是小编为大家整理的控违三级巡查工作方案6篇,供大家参考。
篇一:控违三级巡查工作方案
15 年区纪委委员巡查工作方案2015 年区纪委委员巡查工作方案
为切实发挥区纪委委员的监督检查职能,增强监督检查的针对性、严肃性和有效性,促进全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,根据《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制等相关规定,结合我区工作实际,特制定如下工作方案:
一、巡查对象
巡查对象为全区各乡镇、街道办事处、区直机关各单位及其党政领导班子与成员,其它区管干部。
二、巡查内容
(一)领导班子及其成员遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况,落实区委、区政府重要决策、决定和工作部署以及履行法定职责情况;
(二)领导班子及党政“一把手”履行反腐倡廉建设第一责任人职责情况,领导班子其他成员履行“一岗双责”、抓好职责范围内的各项党风廉政建设工作的情况;
(三)落实作风建设、行政效能、政风行风工作情况,以及党务、政务公开等服务平台和监督机制建设的情况;
(四)贯彻执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况,包括重大决策、重要人事任免、重大项
目安排、重大事件处置和大额度资金使用以及对党员干部的选拔任用、教育、管理、监督工作等情况;
(五)推进重点领域和关键环节改革,强化对权力的制约和监督,从源头上防范和治理腐败情况;
(六)贯彻执行《廉政准则》,勤政廉政和廉洁自律情况;
(七)落实开展“四风”突出问题专项整治工作的情况;
(八)区纪委、监察局要求监督检查的其他事项。
三、巡查方式
区纪委监察局巡查工作主要采取下发通知、召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡查、受理信访检举、通报反馈等方式进行。根据工作需要,出席被巡查单位组织的民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;对各单位的干部作风建设、行政效能、政风行风等情况进行明察暗访,巡查可延伸到所属系统。
四、实施步骤
(一)宣传动员(6 月初)
1.下发巡查工作实施方案通知;
2.设立并公布监督巡查举报电话和举报信箱:
区纪委监察局举报电话 xx;举报信箱:xx 区纪委监察局党风政风监督室、信访室。
(二)组织实施阶段(6 月中旬至 11 月底)
1.根据工作实际,各小组自行安排开展日常监督巡查活动,并在 6 月和 9 月份组织两次集中巡查,确保全年对所有单位巡查 2 次以上。
2.出席各单位班子成员民主生活会,对生活会召开情况进行监督或出席有关重大事项的研究或重大活动的开展。
3.受理投诉、举报,并进行初核调查,进一步发现和查找领导班子、党员干部及其他监察对象存在的突出问题。
(三)总结评价阶段(12 月份)
1.巡查组巡查结束后要及时完成巡查台账和报告,由区纪委监察局向区委、区政府呈报。
2.涉及违纪违法的案件线索,报经区纪委监察局主管领导批准后进行初核;违纪事实清楚的,报区纪委常委会批准立案调查。
3.巡查中了解掌握的有关领导干部勤政廉政的情况,将作为党风廉政建设责任制年终考核的重要依据。
4.巡查中发现的普遍性、苗头性和倾向性问题,或巡查组提出的具有前瞻性、借鉴性、指导性的意见和建议,经区委、区政府主要领导批示,或经区纪委监察局提出意见建议后,向各单位领导班子通报,并提出整改意见和要求,同时全程跟踪督办相关单位整改落实情况,对整改不到位的单位和责任人将严格按照相关规定严肃处理。
五、纪律要求
(一)巡查组要严格按照规定职责开展工作,不干预被巡查单位的日常工作,对涉及到的紧急情况和重大问题及时请示报告,并调查了解情况。建立完善的巡查工作台账,撰写书面巡查工作报告,报区党风政风监督室。
(二)巡查组要认真履行职责,客观公正的反映真实情况,不得隐瞒不报、弄虚作假。
(三)巡查组成员要严格遵守工作纪律、保密纪律和廉洁自律的有关规定,不擅自向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;不提出任何与工作无关的个人要求;不接受被巡查单位的宴请、礼品以及高消费娱乐活动安排等,自觉接受广大干部群众的监督,树立纪检监察干部良好形象。
(四)被巡查单位要自觉接受巡查监督,支持和配合巡查组的工作,按要求如实报告情况,及时提供相关资料和必要的工作条件。
篇二:控违三级巡查工作方案
镇“两违”整治工作方案 为进一步加强 XX 镇土地和城乡规划管理,加大执法监察力度,及时有效制止、查处及控制违法用地和违法建设行为,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,在全镇 6 个行政村2 个社区建立“横向到边、纵向到底”的网格化“两违”整治工作方案,及时解决网格内的投诉、纠纷和“两违”问题,维护广大群众环境权益。一、目标任务 (一)建立常态化巡查控违机制,确保违法建筑“零新增”。落实网格化管理,网格化管理是以镇为基础、以村(社区)为基本单元,将辖区划分为若干网格,明确网格化管理人员,工作职责和工作任务。基本工作模式是以镇为“大网格”,政府主要领导和分管领导为一级网格长,各驻村(社区)领导为该村(社区)网格的二级网格长,村(社区)为“中网格”,村(社区)主任为该村(社区)三级网格长,以街区、居民楼院、村小组为“小网格”,驻村(社区)干部为网格员,完善镇、村、组三级违法建设监控网络,加大巡查力度,对待建及在建项目逐一核查,切实加强源头防控,坚决杜绝出现新的违法建设,切实做到消除存量无增量。
(二)建立“露头就打”强力打违机制,实现“拆除一处、震慑一片”。对在建违法建设项目,立即下发《责令停止违法行为通知书》并要求在期限内自行整改,对不停工、不整改的迅速组织人力强制拆除,做到早发现早制止,对于无法解决协调的问题要及时上报区一级部门,把违建行为制止在萌芽状态。
(三)建立规范、有序的土地利用机制。各村(社区)要加强宣传力度,凡是要动土、砍树进行建设的,都必须到自然资源、林业等部门申报核定土地类别、林地类别、生态红线等,待核定通过后建设项目才能动工。各相关部门要为群众及项目投资者做好相关的服务,不得敷衍塞责、“吃拿卡要”。
二、工作原则 (一)落实“谁管理、谁负责”的属地责任。各村(社区)要切实履行查违控违的属地管理职责,网格员、网格长发现问题后,按照规定工作程序逐级报告。对本村(社区)所属人员的违法建设,要负责督促整改。对敷衍了事、弄虚作假的情况进行通报批评,对造成严重后果的将追究相关责任。同时要明确监管对象、内容和频次,网格直接责任人按照计划开展巡查和监督。
(二)牢固树立“一盘棋”工作思想。行政综合执法大队、自然资源所、农办、供电、供水等有关部门要强化大局
意识和责任意识,确保步调一致、协调联动。对未取得申请批准占用土地圈院、搭棚或经群众举报调查核实的各类违法建筑,禁止提供自用河沙,停止供电、供水。违者追究相关人员责任。
(三)对破坏生态保护红线、基本农田保护红线、城镇开发边界红线的违法建设项目“零容忍”。对影响环境、城乡形象、侵占公共用地、国有用地等违法行为“零容忍”,发现一宗、打击一宗。
(四)坚持以人为本、尊重历史,分类施策,把拆违与求助解困相结合,确保社会总体稳定。
(五)积极探索创新,总结经验做法。要积极探索和创新,对于工作过程中出现的问题要及时梳理和反馈,确保网格化工作运行顺畅,要及时总结推广经验做法,充分发挥网格化管理的功效,全面提升监管效能。
三、职责分工 (一)各村(社区):做好相关政策的宣传工作,并对辖区内违法用地和违法建设行为要做到及时发现、及时上报,主动配合政府开展“两违”联合执法行动,做好处置工作过程中解劝等维稳工作。
(二)自然资源所:
1.巡查辖区内违法用地行为,及时书面报告政府及上级部门。
2.负责违法用地案件的调查取证及地类的核查。
3.协助综合执法部门查处违法建筑工作,提供涉案土地权属、土地性质、土地红线等。
(三)综合执法大队:负责制订拆除方案,规范处置程序,组织机械、人员对违法建设全面拆除完毕。
(四)农业农村办:负责组织对违法农用地和林地拆除后的复耕工作。
(五)供电、供水等公共服务部门:严格执行有关管理规定,对未能提供合法用地、建设等手续的,不给予供电、供水及提供电信、有线电视等公共服务。
(五)财政所:保障拆违工作经费安排。
(六)司法所:负责对本镇辖区内联合执法工作提供相关的法律意见和建议,并对涉案人员作好司法解释工作。
(七)派出所:负责依法配合本镇范围内“两违”联合执法,维护现场秩序和周边交通秩序,防止突发性、群体性事件发生。对有阻碍执法行为的当事人依法作出治安处罚,对涉嫌构成犯罪的依法追究刑事责任。
(八)卫生院:在本镇范围内“两违”联合执法行动中,派出至少两名医护人员及准备好相关的应急救治药品和救护车辆,发生突发性事件时做到及时救治。
四、有关要求 (一)健全组织机构。成立 XX 镇“两违”行动整治工
作领导小组,统筹协调全镇查违控违工作。由镇主要领导任组长、分管领导任常务副组长、班子成员任副组长,成员为各村(社区)书记、有关部门工作人员。领导小组下设办公室,办公室主任由谢荣华同志担任,办公地点设在国土所,主要负责领导小组的日常及相关协调工作。
(二)建立每周“零报告”制度。各村(社区)及驻村工作组对新发现的“两违”现象要 24 小时内上报,无新增要求每周上班第一天上报。并形成“零报告”的制度,报表由各村(社区)负责人及驻村组长签名上报,与相关部门形成上下联动的工作机制。对瞒报的第一次谈话提醒,第二次给予全镇通报,第三次将由镇纪委约谈。
(三)耐心细致做好宣传教育工作。对“两违”者至少三次上门进行相关的法律法规解释和教育,并做好工作相片的保存。在经过再三解释和教育不自行整改的,案件移交综合执法大队,由镇统一行动处理。
(四)对需要发展建设的项目,相关部门要为投资建设者做好政策的指导和帮助服务,确保项目建设良性发展。
XX 镇未报批新增建设项目周报表 村(居)委会:
年
月
日
所在 村小组
姓
名 具体建设地点
建设 类型 建设 面积 联系 电话 备
注
注:已报批但未按报批位置及面积建设的属未报批新增建设项目。
村(居)委(书记)签名:
驻村领导及组长签名:
篇三:控违三级巡查工作方案
加强巡视巡察上下联动意见的工作实施方案范文(1)为构建巡视巡察工作战略格局,完善党和国家监督体系,按照党的十九大部署,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。
二、目标任务 (一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
(二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央
各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。
(三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。
三、组织领导 (一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。
(二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分
管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。
(三)自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。
(四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。
四、工作机制 (一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡
察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。
(二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。
(三)统筹运 用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。
(四)统筹推进监督贯通融 合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等
职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。
五、保障措施 (一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。
(二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。
(三)加强巡察信息化建设。高度重视巡察信息化建设,完善县委巡察系统信息网络平台,加强数据动态管理、汇总分析,明确标准要求,增强监督质效,促进规范开展工作,不断提高信息化工作水平。
开展落实党风廉政建设责任制巡察工作方案范文(2)
为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,切实加强对领导班子和领导干部的监督,根据《省发改委党风廉政建设巡察制度》有关规定,纪检组将对委属单位落实党风廉政建设责任制工作情况开展巡察。现结合实际,制定如下巡察工作方案:
一、巡察对象 委属各单位领导班子及其成员,重点是委属单位党政“一把手”。
二、巡察内容 1.把纪律挺在前面,执行政治纪律和政治规矩以及中央、省委重大决策部署、落实委工作要求的情况; 2.落实党风廉政“两个责任”,推进惩治和预防腐败体系建设情况; 3.贯彻执行民主集中制情况,特别是党政主要负责人在“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作)方面,执行民主集中制各项制度情况; 4.领导班子及其成员廉洁自律情况; 5.落实中央八项规定精神和省委若干规定以及委实施细则,加强作风建设,提高机关效能情况; 6.党风廉政建设和反腐败任务分工的落实情况; 7.“三公经费”、领导干部个人重大事项报告及相关情况; 8.群众反映比较集中的热点问题;
9.其他事项。
三、巡察时间 具体时间另行通知。
四、巡察方式 1. 民主测评。根据需要,召开单位干部职工大会,对委属单位领导班子及其成员进行民主测评。
2. 个别谈话。与被巡察单位领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、管理服务对象进行个别谈话,听取意见建议和情况反映。
3. 查阅资料。调阅、复制被巡察单位报告、决议、重要会议资料,出台的有关规定和制度,民主生活会记录,研究干部任免的会议记录资料,审计、财务等资料。
4. 受理举报。受理干部群众涉及巡察内容的信访举报。
五、巡察人员 成立巡察工作小组,组长由监察室主任或者直属机关党委专职副书记担任;成员由办公室、人事处、直属机关党委、监察室抽调人员组成。
六、有关要求 1.被巡察单位领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作,要及时提供被巡察单位领导班子及本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。党员有义务向巡察组如实反映情况。被巡察单位及其工作人员,有干扰巡察工作行为的,按照有关规定,追究责任人的责任。
2.根据反馈意见,被巡察单位领导班子要召开专题会议研究制定整改方案,于反馈后 10 个工作日内报监察室,并在 3 个月内提交整改报告,同时通过腾讯通发送电子版。除特殊情况外,被巡视单位应当将整改情况在一定范围内公布。(联系人:x,联系电话:x)
2022 年度 x 省民营医院专项巡查行动工作方案范文(3)
为保障人民群众健康权益,维护良好医疗秩序,引导民营医院规范有序发展,促进民营医院提升服务能力和管理水平,保障医疗质量和医疗安全,根据《2022 年度全国民营医院专项巡查行动工作方案》,结合 x 省“民营医院管理年”活动,特制定本方案。
一、行动目标 贯彻落实健康中国战略,着力构建优质高效的医疗卫生服务体系,引导民营医院端正办医理念、规范执业行为、强化内部管理、加强行风建设,严厉打击漠视和损害人民群众健康权益的违法违规行为,推动全省民营医院与公立医院共同实现高质量发展。
二、巡查范围和时间 (一)巡查范围:全省各级各类民营医院。
(二)巡查时间:自 2022 年 4 月至 2023 年 3 月,为期 1 年。
三、组织管理 按照“统一组织、分级负责”的原则,省卫生健康委负责全省巡查工作,制定全省专项巡查行动工作方案,指导各地开展巡查工作,
总结全省巡查发现的问题,及时向国家卫生健康委报告工作情况,指导市州卫生健康行政部门做好日常监管工作。
各市州、兰州新区卫生健康委负责本辖区巡查工作,制定本辖区专项巡查行动具体实施方案,明确工作重点、组织分工、行动安排并组织开展巡查工作,对巡查发现的违法违规行为进行处理或移交相关部门处理,总结辖区巡查发现的问题,及时向省卫生健康委报告工作情况。同时,指导下级卫生健康行政部门做好日常监管工作。
各级各类民营医院负责积极配合巡查工作,对照巡查内容全面开展自查自纠,主动加强管理,对发现的问题和隐患及时进行整改。
四、巡查内容 巡查内容主要包括机构设置、规范执业、运行管理、疫情防控 4个方面 15 条。(详见附件 1)
五、工作安排 (一)安排部署阶段(2 2022 年 年 4 4 月- -5 5 月)。省卫生健康委制定印发专项巡查行动工作方案,设立省级民营医院巡查线索收集邮箱(x)。各地结合“民营医院管理年”和医疗乱象专项治理等工作,制定本辖区专项巡查行动具体工作方案,指定专人负责相关工作,设立市州民营医院巡查线索收集平台、邮箱或电话,及时向社会公布,并于 2022 年 5 月 20 日前将工作方案和联络员名单报送省卫生健康委医政医管处。
(二)自查自纠阶段(2 2022 年 年 5 5 月- -7 7 月)。各级各类民营医院结合民营医院管理年活动、廉洁从业行动计划、贯彻落实九项准则等工作,对照巡查内容进行全面自查自纠,认真梳理存在的问题和风险
点,即知即改。对自查发现严重问题且无法解决的,要主动歇业整改或注销机构,并报告属地卫生健康行政部门。各民营医院要于 2022年 7 月底前将自查情况形成书面报告,报同级卫生健康行政部门。
(三)现场巡查阶段(2 2022 年 年 8 8 月- -1 11 月)。各地成立专项巡查工作组,在医院全面自查的基础上,采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、线索追踪等方式发现问题,认真研究解决。专项巡查范围要实现辖区内二级以上民营医院和 50 张床位以上民营医院全覆盖。省卫生健康委将采用“四不两直”的方式对各市州专项巡查行动开展情况进行抽查,特别是对群众举报线索处理、既往交办任务完成情况进行检查。
(四)总结交流阶段 (2 2022 年 年 2 12 月- -3 2023 年 年 3 3 月)。各地要对辖区内巡查工作及时进行总结,加强正反面典型案例运用,推广先进典型和有效做法,公开曝光违规典型案例,不断提炼巡查工作经验,并于 2022 年 12 月 10 日前向省卫生健康委报送 202...
篇四:控违三级巡查工作方案
x 乡 镇制止和查处违法建设网格化管理工作实施方案为进一步加强 xx 镇集镇规划实施, 强化建设管理, 及时有效制止和查处违法建设行为, 根据市、 县打击整治违法建设工作部署, 强化我镇集镇“控违” 工作, 畅通违建举报和巡查渠道, 创新工作机制和“控违” 方法, 提升全民参与“控违” 意识, 切实控制违建源头, 结合我镇实际, 制定本方案。一、 工作目标 按照“属地管理、 主动防控、 综合治理、 责任追究” 的工作原则, 对违法违章建筑应加强主动防控意识, 实行一级网格防控巡查排查的规范化、 制度化、 全覆盖、 全天候、 零距离、无盲点的管理新模式, 力争实现我镇集镇规划区内违法违章建筑“不增量、 消存量” 的工作目标。
二、 组织领导 为扎实推进“两违” 工作网格化管理建设工作, 确保此项工作高效稳定进行, 明确具体责任与分工, 经镇政府研究特成立 xx 镇“两违” 网格化管理工作领导小组。
组 长:
xx 副组长:
xx 成 员:
xx 及村委会主任 领导小组下设办公室在村镇建设服务中心, xx 同志兼任办公室主任, 具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作, 督促、 检查、 收集、 整理工作情况。
三、 工作职责 各村挂包领导负责对网格内责任人工作情况进行督察、 调度, 及时对网格责任人上报情况进行会商, 作出处理决定;按责任区域分别拟定“拆违” 方案报镇政府批复, 负责协调各职能部门组织“拆违” 工作; 定期召开违法建设管理工作形势分析会、 联席会, 并向镇政府汇报违法建设管理情况。四、
三级网格 网格管理的基本内容:
将我镇“两违” 管理工作以固定的区域为单位, 落实到具体的责任人, 实行工作方法上“下去一把抓、 上来再分家” 的灵活运用。
(一)
科学划分网格 全镇网格化管理分为三级:
1. 一级网格。
即镇政府网格。
组建成立“两违” 管理办公室,主要对“三级网格” 建设及运行提出意见, 对重大事项进行综合协调、 办理和处置, 对下级网格进行考核、 评估、 监督与管理, 做好与上级网格的对接工作。
2. 二级网格。
每个村委会各设一个网格, 共 7 个网格。
各支部或主任为该区域网格建设的第一责任人, 根据工作需要,配备相应的工作人员, 具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
3. 三级网格。
即各村民小组。
按照“网格区划、 整体覆盖、精细管理” 的原则, 以村委会为基础, 综合地理布局、 道路走向、 工作量等因素划分居民小组网格。
原则上将一个村民小组划分为一个网格, 责任人为村民小组。
(二)
绘制网格地图 镇“两违” 办绘制全镇网格图, 各村以本辖区为单位绘制网格地图, 界定网格的四至范围, 建立网格档案, 做到人进户、户进房、 房进网格、 网格进图, 实行网格内全员、 全地域、全程管理。
(三)
网格责任人工作职责 1. 第一责任人负责领导对本网格内违法建设的日常巡查排
查工作; 建立日常巡查台账; 负责信息汇总; 设立举报箱、公布举报电话; 对已知的违法建设参与现场制止, 并分别向镇拆违领导小组报告情况。
2. 具体责任人负责对本网格内违法违章建筑的日常巡查排查以及调查、 取证工作; 对网格内的违法违章建筑全面进行跟踪, 及时向第一责任人报告巡查情况, 做好现场制止工作,直至参与强拆。
五、 工作措施 (一)
加大宣传力度, 营造工作氛围 由网格责任人在每一个网格内的主要路段、 显著位置张贴相关标语、 法律法规, 深入宣传《城乡 规划法》 、 《土地管理法》 等有关法律法规政策文件, 营造控违拆违舆论氛围。
(二)
加强组织领导, 明确包保责任 全面推行村主体作用, 进一步加强村对违法建设一线的管控工作, 立足于打早打小, 早发现、 早报告、 早查处, 避免其成形, 通过网格以实行严管。
(三)
建立工作机制, 强化制度保障 1 . 巡查监管制度。
各网格内的巡查人员要全天候、 不定时、
不定点巡查; 一旦发现违建动机, 第一时间制止、 第一时间报告、 第一时间拆除, 及时将违建消灭在萌芽状态。
2. 信息报告制度。
实行控违拆违工作日报告制度。
各网格 “控违” 巡查负责人于次日 9 点之前把网格内的控违拆违情况报镇分管领导, 镇政府分管领导应及时共商处理措施。
3. 规范拆除机制。
对违法建设要坚持依法拆除, 坚持依法行政, 做到事先告知, 下达书面通知书, 告知当事人的权利,限当事人在规定的时间内拆除违法建设, 对不能在规定时间内拆除的, 及时依法强制拆除。
健立强拆常态化 , 强拆按责任区域分别由相关部门牵头, 涉及部门必须按方案参与,履行好自身职责。
4. 联席调度制度。
镇人民政府对规划区控违拆违工作实行月联席调度制度, 及时掌握规划区控违拆违工作动态, 做好拆除工作, 网格第一责任人实行周例会制度。
5. 奖励举报制度。
各网格面向社会公布举报电话, 由专人负责接听处理举报事宜, 使群众在发现违建苗头时能在第一时间进行举报, 经查证属实的, 给予一定奖励。
6 . 督查考核制度。
镇人民政府对违法建设管控工作实行责任考核。
镇政府对网格第一责任单位和个人实行责任考核,每季度进行一次考评, 及时通报结果。
7. 表彰奖惩制度。
对违法建设管控工作成绩突出的网格和个人, 给予奖励; 对控违拆违工作不力的网格和个人, 视其情节轻重, 给予第一责任人和具体责任人通报批评, 并限期整改, 造成严重后果的, 依法移交纪检监察或司法部门追究责任。
(四)
责任追究 各责任人应切实加强网格内的违法建设管控工作, 未认真履职, 导致网格内违法违章建筑新增蔓延, 影响恶劣的, 须追究网格各责任人的责任, 情节严重的直至移交司法部门依法追究刑事责任。
篇五:控违三级巡查工作方案
拆违控违工作的实施方案为有效遏制新增违法建筑,减少存量违法建筑,打造“精品城市”,改善城市建设和人居环境,维护好、保障好全市人民的根本利益,经市政府研究,决定 x 年为“全市拆违控违攻坚年”。为做好我市拆违和控违工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规,结合我市实际,经过政府常务会研究,制订本方案。本方案由市拆违控违指挥部办公室会同有关单位负责解释。
一、指导思想 以加快“精品城市”建设为目标,坚持“重心下移、属地管理、条块结合、以块为主”的拆违控违机制和“全市联劢、依法整治、分类推进”的原则,强化责任,创新丼措,全力拆违,全面控违,严厉打击各类新增违法建设行为,积极清理整治历史遗留的存量违法建筑,建立健全违法建设防控拆除长效机制,维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。
二、工作目标 进一步完善落实“堵疏结合、重在预防、权责明确、运作协调”的长效管理机制,切实做到防控到位、查处到位、拆除到位,确保在x 年 6 月底之前将重点区域、重点对象中存量违法建筑全部拆除,同时
建立规范化巡查、拆违、控违、奖惩工作机制,劤力实现“减少存量违建、遏制新增违建、实现新增违建零增长”的拆违控违总目标。
三、工作原则 (一)属地管理原则。违法建设处置工作坚持属地管理,实行乡镇街道、村(社区)两级书记负总责的“一把手”负责制,各乡镇街道、村(社区)实行网格化管理,健全完善规划管理队伍,坚持控拆幵重,强化问效问责,严格考核奖惩。
(二)全市联劢原则。树立全市“一盘棋”思想,实行各乡镇街道、有关职能部门同步拆违控违,确保横向到边、纵向到底;建立国土、规划、城管联合巡查、合力执法、定期调度工作运行机制,确保违法建设能及时发现、及时处置,保障拆违控违攻坚行劢有序、高效、整体推进。
(三)依法整治原则。严格依法办事,做到公平公开,对确定的应拆违法建筑,通过劝其自拆、协劣拆除和依法强制拆除等方式坚决予以拆除。
四、工作重点 (一)重点区域。
1.城市规划区“三线”内违建,以及城市小区特别是影响城市老旧小区整治的违法建筑。即:城市主次干道红线范围内、城市各类绿地范围的控制线内、城市各级河湖渠道用地规划控制线内的违法建筑;以及影响住宅小区特别是老旧小区整治工程实施、影响市容市貌的违法建筑。
2.典型违建:即未经审批影响公共安全、影响重点工程建设、严重影响群众出行、占用公共资源、群众投诉强烈的违法建筑。
(二)重点对象 坚持“控新拆旧”,按照“新必拆、六先拆”的总体要求,下列六类违法建筑必须先行拆除:
1.顶风抢建的违建必先拆。拆违控违专项行劢实施方案印发之日起仍继续顶风抢搭抢建的违法建筑。
2.影响安全的违建必先拆。影响供电、供水、供气、防汛安全、占用公共通道、影响消防及其他公共安全的违法建筑。
3.典型重大的违建必先拆。以营利为目的,情节严重、规模大、群众反映强烈的违法建筑。
4.影响创城的违建必先拆。主要包括城市主要道路、主要河道、公路铁路沿线、商业街区、车站码头、公园广场等范围内影响创城的违法建筑。
5.妨碍工程建设的违建必先拆。妨碍城市重大建设工程推进、城中村改造、征地拆迁等重点工程建设的违法建筑。
6.党员干部、“两代表一委员”的违建必先拆。各级党员干部和党代表、人大代表、政协委员搭建的违法建筑。
五、工作步骤 (一)部署宣传发劢(1 月-3 月)
1.各乡镇街道要制定拆违控违攻坚行劢实施方案和拆违年度工作计划。
2.召开全市拆违控违攻坚行劢专题部署会,发挥新闻媒体,各乡镇街道、各村(社区)和物业管理等基层单位作用,开展多种形式的拆违控违宣传工作,积极营造声势。市规划局和各乡镇街道要设立幵公布投诉丼报电话,及时受理、登记、快速处置对违法建设的投诉。
3.做好违法建设调查摸底登记工作。各乡镇街道对辖区内存量违法建筑进行全面排查,做好登记,建立数据库,确定必拆违建对象和拆除计划,涉及党员干部、“两代表一委员”的违法建筑分类登记。汇总表亍 1 月 31 日前报市拆除违法建筑指挥部办公室。
4.对经营性违法建筑,各级巡查人员发现、报告后,由市拆违控违指挥部办公室统一协调市场监管、环保、供水、供气、供电等部门,采取联劢措施。
(二)自拆整改(1 月--4 月)
根据存量违法建筑的性质和对城乡规划、市容市貌、公共安全、邻里影响的丌同,采取劝导教育、媒体曝光、组织监督、纨律措施、公开曝光等方式,督促违法当事人在 4 月底之前自行整改、自行拆除。
(三)组织劣拆强拆(1 月-12 月)
对逾期未自拆以及新增违建等属亍强制拆除对象,各责任单位要做好协劣调查取证、事实讣定、处罚决定、告知送达,在做好强拆预案后,发挥联合执法的作用,组织力量及时劣拆戒强拆,营造强力推进拆违控违的氛围、声势。
(四)检查督查(1 月-12 月)
市拆违指挥部抽调国土、规划、城管、房产等部门人员,原则上每月对各乡镇街道重点区域违法建筑进行围点检查,对存在问题的,逐一督促责任单位整改,幵建立工作台账。
(五)实行长效管理(10 月-12 月)
完善幵坚持运行拆违控违长效机制,对规划专管员和拆违控违队员实行“市局聘用、街道管理”,人员工资、考核奖惩等运行保障经费纳入市财政预算,由市规划局和街道共同考核。集中行劢时由市拆违控违指挥部办公室统一调配。
六、工作要求 (一)加强领导,明确责任。市级成立拆违控违指挥部,全面领导全市拆违控违工作,指挥部办公室设在市规划局;各乡镇街道作为拆违控违的责任主体,要加强对拆违控违工作的领导,特别是城区各街道要加强对规划管理工作人员的使用管理,对履职丌力以及造成丌良社会影响的,要进行批评教育、交流岗位、劝退直至辞退;房产部门对物业管理小区内的违法建筑,要责成物业管理单位加大制止和管控力度,加强对物业企业的考核考评以及处罚,对涉及强拆执法的要及时书面告知所在街道;国土部门负责对违法占地建设行为进行及时查处;国土、规划部门负责对违法占地、违法建设讣定工作。
(二)强化宣传,注重引导。大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《x 物业管理条例》等法律法规;发挥新闻媒体宣传主渠道作用,对重大典型违法建设案例公开曝光,宣传拆违控违的重要性、必要性,教育和引导广大党员干部
和群众自觉遵纨守法,拥护和支持拆违控违工作,形成强大的舆论氛围。
(三)严格考核,严明纨律。拆违控违工作实行月围点督查、年终总评,结果纳入年度目标任务单独考核,加大分值权重。各乡镇街道要严把违建上报的真实性,确保无漏报、瞒报,凡漏报瞒报的存量违法建筑,一律按新增违法建筑考核;对未发现戒发现未处理的,考核中加大扣分分值。党员干部擅自违建的,要自觉拆除幵履行协劣拆违义务,如丌在规定期限内自行拆除的,由纨检监察机关、组织部门和所在单位督促拆除,仍拒丌拆除的,除强制拆除外,依法依规追究责任。相关执法人员和拆违控违工作人员必须做到严格、公正、文明、安全执法,对丌作为戒乱作为的,由纨检监察机关进行责任倒查幵严格追究责任。
(四)奖惩兑现,确保实效。从 x 年 1 月份起,市政府常务会原则上每月听取拆违控违工作专题汇报,对重点区域和重点对象存量违建拆除序时进度排名倒数第一的、月围点考评倒数第一的以及问题较多、造成较大影响的乡镇街道,其主要负责人要向政府常务会说明原因;情节严重的,市委、市政府将视情况对该责任单位主要负责人进行诫勉约谈、离岗专司拆违工作直至采取组织、纨律措施。同时,对城区存量违建拆除工作实行奖劥补劣,标准为:经市规划局确讣、属存量且拆除到位,按 400 元/例。年度考核排名分列前二名的城区街道和城区外乡镇街道,市委、市政府将予以表彰奖劥。
篇六:控违三级巡查工作方案
2016 年度防违、控违、拆违工作目标考核管理办法(试行)为有效落实区委、区政府对控违工作的总体部署,坚决控制和查处违法建设行为,完善违法建设管控长效管理机制,调动和激励工作人员的积极性和主动性,经街道党工委、办事处研究决定制定考核管理办法如下:
一、 考核对象 各社区、街道城管中队、街道控违办。
二、 考核内容(目标和原则)
紧紧围绕“零违建、零容忍”的“双零”目标,督促各社区、城管中队及街道控违办履行职责。具体考核控违机制运行情况,新增违法建设监管、拆除等控违措施和责任落实情况,城镇拆违专项任务完成情况,控违工作责任追究情况。
三、 防、控、拆违机制 按照“属地管理、分级负责,依法、及时、就地解决问题”的违法建筑处置原则,建立和完善街道、行政执法、社区、网格片区三级防违、控违、拆违组织体系。
(一)实行控违拆违日报告制度和周报告制度。按照“查违不过日、拆违不过周”的要求,各社区在每天下午四点前向街道控违办报告社区巡查控违拆违情况,未发现违法建设的,实行零报告。街道控违办在每天下午四点半之前向区控违办上报街道巡查控违拆违情况。街道控违办每周五对一周控违情况进
行通报,下发各社区。
(二)明确职责分工,协调联动做好违建查控工作。
1、各社区负责违法建设的巡查和报告,对新增违建进行巡查守控,并进行政策宣传,劝阻制止违建行为,积极配合城管中队对违法建设的查处及拆除,做好被拆对象的思想工作。
2、街道城管中队负责违法建设的认定、查处和拆除工作,对上级下达的违法建设的交办或督办单在规定时间内拆除。
3、街道控违办负责违法建设的巡查、统计、上报,按周、月、季对各社区及城管中队工作开展情况进行考核并通报情况,牵头组织对街道辖区内违法建设的查处及拆除。
(三)规范控违拆违工作流程。社区实行日巡查制度,社区网格人员每天应对网格进行巡逻,做好日巡查记录及巡查台账(含影像资料)的建立和归档,并将控违拆违情况上报至控违办,未发现新增违建的,实行零报告。社区网格人员发现正在建设的违法建设,要立即向社区主要负责人报告,社区主要负责人要及时赶到现场,进行初步核实,不能提供规划等合法手续的,要当场予以劝阻和制止,并动员违建户自拆,同时要立即通知城管中队工作人员到现场认定,在认定后应上报区控违办并依法实施拆除。
四、 奖惩措施 街道将防违、控违、拆违工作纳入各社区年度目标考核内容,实行周统计、月通报、季考核,每季度兑现奖惩。
(一)社区 各社区应制定控违工作网格化考核办法,建立社区违法建设管控长效机制,切实落实各项控违工作任务。
1、当月考核“零违建”或者及时发现违法建设并通过劝阻将违建消除在萌芽状态的,每月给予该社区 1000 元奖励。
2、对于违法建设社区未能及时发现上报,造成违建大部分成型、封顶或建成的,扣除该社区当月 1000 元控违奖励,同时违建拆除费用全部由该社区自行承担。
3、双休日、节假日期间巡违不力,造成节后违建集中大批量上报的,发生一起扣除 500 元当月控违奖励。
4、对于巡查发现较大规模违法建设,有效劝阻违建行为,并积极动员被拆对象主动拆除的,视情况给予 200-1000 元奖励。
(二)城管中队 以区控违办月度全区城乡控违工作目标考核通报为依据,对我街道月度考核得分位于前三名的,以“以奖代补”方式分别给予 1500、1200、1000 元奖励。
(三)街道控违办 以区控违办月度全区城乡控违工作目标考核通报为依据,对我街道月度考核得分位于前三名的,以“以奖代补”方式分别给予 300、200、100 元奖励。
五、 责任追究
严格实施责任追究,街道对各社区实行控违工作“一票否决”。同时,对年累计新增违建面积社区达 50 ㎡的,对社区主要负责人通报批评并扣除一个季度年度目标考核奖。
六、本办法自 2016 年 5 月起施行,由街道控违办负责解释;同时,《街道关于严控新增违法建设 建立长效管理机制的暂行办法》停止执行。
附:街道防违、控违、拆违工作流程图
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