妇幼保健院计划生育发展规划9篇妇幼保健院计划生育发展规划 2018年8月妇幼保健院机构设置、职能及业务发展方向 1.2产科1.1.1孕产群体保健1.2.1分娩期保健 1.1.2婚前保健1.1下面是小编为大家整理的妇幼保健院计划生育发展规划9篇,供大家参考。
篇一：妇幼保健院计划生育发展规划
018 年8 月 妇幼保健院机构设置、职能及业务发展方向1.2 产科 1.1.1孕产群体保健 1.2.1分娩期保健
1.1.2婚前保健 1.1.3孕前保健 1.1.4孕期保健 1.1.5医学遗传与产前筛查 1.1.6产后保健 1.孕产保健部 1.1 孕产保健科
2. 儿童保健部 2.1 儿童保健科 2.1.1儿童群体保健 2.1.2新生儿疾病筛查 2.1.3儿童生长发育 2.1.4儿童营养与喂养 2.1.5儿童五官保健 2.1.6高危儿管理 2.1.7儿童康复 2.1.8儿童心理卫生 2.2 儿科 2.2.1儿科 2.2.2新生儿科 2.2.3中医儿科 2.1.2新生儿疾病筛查 2.2.2新生儿科 2.1.3儿童生长发育 2.1.4儿童营养与喂养 2.1.5儿童五官保健 2.1.6高危儿管理 2.1.7儿童康复
2.2.1儿科 2.2.3中医儿科
2.1.1儿童群体保健 2. 儿童保健部 2.1 儿童保健科 2.2 儿科 2.1.8儿童心理卫生
3.2 妇科 3.1.1妇女群体保健 3.2.3 不孕不育专科 3.1.2青春期保健 3.1.3更老年保健 3.1.4乳腺保健 3.2.1妇科 3.妇女保健部 3.1 妇女保健科 3.2.2中医妇科 3.2.4宫颈癌专科
4.计划生育技术服务部 4.1计划生育指导科 4.2计划生育技术服务科 4.2.1计划生育咨询指导 4.2.2计划生育手术服务 4.2.3男性生殖健康 4.3避孕药具管理科 4.3避孕药具管理科 4.2.1计划生育咨询指导 4.2.2计划生育手术服务 4.2.3男性生殖健康 4.计划生育技术服务部 4.1计划生育技术服务科 4.1计划生育指导科
5.1
信息管理科 5.2
健康教育科 5.4
院办公室 5.5 医务科 5.6 总护理部 5.7 人事监察科 5.9 总务科 5.8 财务科 5.3
保健部（公共卫生科）
一、孕产保健部 （五）医学遗传与产前筛查：
1.1.5.1 提供孕前、孕期优生与遗传咨询服务 1.1.5.2对有先天性缺陷及遗传性疾病患儿妊娠史的高危夫妇进行孕前与孕期指导和监测。
1.1.5.3开展先天性缺陷及遗传性疾病的产前筛查 1.1.5.4对筛查出的疑似病例进行转诊和病例追踪 1.1.5.5做好法定妇幼卫生报告信息的登记和报告
二、儿童保健部 （五）儿童五官保健：
2.1.5.1提供五官保健指导与咨询 2.1.5.2开展高危新生儿眼病筛查 2.1.5.3开展儿童视力筛查，并对视力筛查异常儿童复查与随访 2.1.5.4开展儿童龋齿预防，提供儿童常见口腔问题和疾病的诊断与治疗 2.1.5.5开展儿童（包括新生儿）定期听力筛查，对初筛异常及具有听力损失高危因素者跟踪随访 2.1.5.6提供听力异常婴幼儿的言语康复 2.1.5.7建立工作登记，定期总结分析，提出对儿童五官保健工作的意见和建议
二、儿童保健部 （六）高危儿管理：
2.1.6.1开展高危儿筛查与定期监测 2.1.6.2建立高危儿转诊机制 2.1.7.1建立高危儿专业门诊提供高危儿系统化健康管理服务 2.1.7.2接受儿童生长发育科和基层儿童定期健康检查筛查出的发育异常儿童，转上级机构制定康复方案 2.1.7.3 对上级机构转回的儿童，按照上级机构制定的康复方案进行康复训练 2.1.7.4建立工作登记，定期总结分析，提出儿童康复工作的意见和建议
三、妇女保健部 （三）更老年保健：
3.1.3.1提供常规体检与管理 3.1.3.2提供生殖道感染/性传播疾病的防治 3.1.3.3提供围绝经期/老年期的保健指导 3.1.3.4开展围绝经期相关疾病的诊断与治疗 ：
3.1.3.5开展老年期相关疾病的防治和康复 3.1.3.6提供更年期常见心理保健咨询与指导 3.1.3.7提供更老年期营养咨询与指导 3.1.4.8建立各种工作登记，定期总结分析，提出对更老年保健工作的意见和建议
三、妇女保健部 （五）妇科：
3.2.1.1提供妇女常规健康体检与管理 3.2.1.2开展常见生殖道感染/性传播疾病的筛查与诊治 3.2.1.3 开展妇女盆底功能障碍性疾病诊断与治疗。
3.2.1.4 提供常见妇科内分泌疾病诊断与治疗 3.2.1.5开展常见妇科肿瘤的筛查 3.2.1.6提供常见妇科良性肿瘤的诊断与治疗 3.2.1.7提供妇科恶性肿瘤的诊断与转诊 3.2.1.8建立各种工作登记，定期总结分析，提出对妇女常见疾病防治工作的意见和建议
四、划生育技术服务部 （一）计划生育指导科：
4.1.1为卫生计生行政部门制定辖区计划生育技术服务发展规划，落实工作规范及技术标准提供技术支持 4.1.2负责制定辖区计划生育技术服务的年度考核评估办法并组织实施 4.1.3受卫生计生行政部门委托，组织开展辖区计划生育技术服务业务指导、督导和质量控制 4.1.4对辖区从事计划生育技术服务的相关人员进行培训推广新技术和适宜技术 4.1.5负责本机构和辖区计划生育技术服务相关数据的收集、质量控制与统计分析，并提出改进建议 4.1.6掌握辖区计划生育技术服务现状并开展研究，提供有针对性的干预措施
四、划生育技术服务部 （四）男性生殖健康：
4.2.3.1开展男性孕前精子质量评估和男性不育诊治 4.2.3.2开展男性生殖道感染和前列腺疾病诊治
四、划生育技术服务部 （五）避孕药具管理科：
4.3.1制定避孕药具采购与发放计划，掌握全地区药具服务情况 4.3.2储藏和提供避孕药具，保障使用 4.3.3 开展避孕药具不良反应监测，定期报告 4.3.4建立完整、规范、真实的登记，定期分析本地区避孕药具的有效性和安全性 业务发展方向：
负责全市基本公共卫生服务避孕药具采购与发放管理。
谢谢
篇二：妇幼保健院计划生育发展规划
一、基本情况 吉林市是中国唯一省、市同名城市，吉林省第二大城市，辖 4 区 5 县（市），2 个国家级开发区、15 个省级开发区和1 个省级工业集中区，总人口 450 万，其中城区人口 200 万。吉林市是中国十大特色休闲城市，中国优秀旅游城市，吉林雾凇是中国四大气象景观之一。吉林市区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强。吉林市地处东北地理中心，自古就是三省通衢，明清时期是东北的军事、经济重镇。吉林市是东北亚经济圈和长吉图开发开放先导区的重要城市，同时也是老工业基地城市。经过多年不懈的建设发展，境内公路、铁路、民航四通八达，可直达多个中心城市，其中公路、铁路密度均超过全国平均水平，吉林市已经成为东北运输方式齐全的五大综合性交通枢纽之一。同时拥有完备的海关，商检和陆路口岸，进出口业务运行方便快捷。在当今世界经济全球化和区域经济一体化、地缘政治逐步让位于地缘经济发展趋势不断强化的大背景下，中国东北正成为东北亚地缘经济活动的枢纽，吉林市将依托东北亚经济圈，借助长吉图开放先导区开发的东风，努力建设成东北亚经济圈重要城市和长吉图开放先导区战略连接的中心城市。2 2018－2020 年，吉林市分别实现一般公共预算收入 80.6亿元、75.6 亿元和 63 亿元，政府性基金收入分别为 37.1 亿元、34.4 亿元和 97.9 亿元。
吉林市 2018－2020 年财政经济数据
项 目
2018 年
2019 年
2020 年
地区生产总值（亿元）
922.6 927.7 1452.60 一般公共预算收入（亿元）
80.6 75.6 63.0 一般公共预算支出（亿元）
215.9 224.5 223.2 政府性基金收入（亿元）
37.1 34.4 97.9 其中：国有土地使用权出让收入（亿元）
32.6 30.1 93.9 政府性基金支出（亿元）
37.6 68.1 120.4 其中：国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（亿元）
31.9 13.0 102.7 截止 2020 年末，吉林市地方政府专项债务限额 192.2亿元，专项债务余额 185.3 亿元，其中：5 年期 70.2 亿元，占比 37.9%，7 年期 14.3 亿元，占比 7.7%，10 年期 32.3 亿元，占比 17.4%；15 年期 2.8 亿元，占比 1.5%；20 年期 24.8亿元，占比 13.4%；30 年期 40.9 亿元，占比 22.1%。
3
二、债券情况 吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心 2020 年已发行债券资金2,000.00万元，发行期限为 20年，利率为4.01%，每半年支付一次利息。
2021 年拟融资专项债券 2,400.00 万元，品种为记账式固定利率附息债券，全部为新增债券，期限 20 年，每半年付息一次，利率暂按 4.40%进行测算。最后十年每年期末等额还本，还本金额为发债金额的 10%。共涉及 1 个项目，吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心建设项目。
三、项目概况 （一）吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心发展概况 随着国家和社会对妇女儿童医疗保健服务越来越重视，吉林市政府大力发展医疗服务，全市医疗卫生事业得到较快发展。
据统计全市社区卫生服务人口覆盖率达到 100%；各级各类医疗卫生机构 3933 所，其中：医院 170 所、疗养院 1 所、卫生院 97 所、门诊部 245 所、急救中心 1 所、采供血机构 2所、专科疾病防治院（所、站）10 所、妇幼保健机构 11 所、疾病预防控制中心 11 所、卫生监督机构 1 所、医学科学研究机构 2 所、诊所 1406 所、卫生所（医务室）357 所、社区卫生服务中心（站）76 所、村卫生室 1482 所、护理站 21 所、
4 计划生育技术服务机构 10 所。全市卫生技术人员 34013 人，执业医师及执业助理医师 13762 人，注册护士 15425 人，全市编制医疗床位 27686 张。
吉林市全市户籍总人口 411.6 万人，其中：男性人口206.4 万人，女性人口 205.2 万人。城镇人口 218.1 万人，乡村人口 193.5万人。2019年，出生人口 2.3 万人，死亡人口 2.0 万人，人口出生率 5.7‰，死亡率 4.8‰，人口自然增长率 0.8‰。符合政策生育率达 99.0%，比 2018 年上升0.1 个百分点；一胎率达 64.5%，比 2018 年上升 2.7 个百分点。
吉林市市区共有妇女 71.2 万人，儿童 11.7 万人；龙潭区现有总人口数 43.2 万人，其中，妇女儿童总数 23 万人，育龄妇女 96513 人， 0—6 岁儿童 11201 人。
吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心（原吉林市龙潭区妇幼保健院）创建于 1958 年，坐落在龙潭区汉阳街南通路 1 号，是一所集医疗、保健、教学于一体的妇幼保健及妇产科专科一级甲等医院，是市职工医疗保险、吉林市城镇居民医疗保险定点医院、生殖保健定点医院和北华大学医学院的教学医院。全国共有爱婴医院 7036 家，吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心是全国百家优秀爱婴医院中唯一一所县（区）级妇幼保健机构。2002 年开始创办孕妇学校、孕期运动等免费服务项目，是吉林市创办最早，参与人数最
5 多的妇幼保健机构。2011 年 11 月在全市率先开展无痛分娩，此后又陆续开展“导乐分娩、母婴床旁护理、婴儿抚触”等服务品牌。目前医院引进了行业中最为先进的大型全自动生化分析仪、飞利浦超声等设备，为临床诊断治疗高效精准提供了有力依据。在先进设备与技术水平相结合的基础上，着力打造品牌科室，以超声科及妇产科为代表，通过精准的检测结果与耐心细致的工作态度，得到了同行业及广大群众的认可和信赖。为满足社会需求及妇女儿童个体化服务，在打造品牌科室基础上，医院又新增设了盆底康复门诊、儿童早期行为发展门诊等特色科室。2012 年引进医院管理系统（HIS），化验室瑞美系统（LIS）；2013 年开通微信公众平台；2018 年开通掌上妇幼；同时智能化服务设备陆续上线，目前医院正在向网络一体化，信息一键化迈进。
2020 年全市分娩 14380 人，吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心分娩 1823 人，分娩量在吉林地区列第三（全市含外五县）。年门诊量达 8.3 万余人次。为吉林市妇幼保健医疗工作作出了巨大贡献。
近三年收入情况一览表
年度
门诊人次
住院人次
医疗收入（万元）
2018
97960
2282
2245
2019
100972
2346
3021
2020
82299
1976
2668
目前吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心现有床位 56 张，建筑面积 3696m2 ，面积较小，且投入使用年限较
6 长，医疗设施有限，严重制约了医院的快速发展。同时由于新的计划生育政策以及妇女儿童相关政策的相继出台，人口出生率及新生儿数量势必会有大幅度提高，这就对妇幼保健、儿童专科等基础医疗设施提出了新的更高要求。吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心现有的医疗条件和环境已不能满足新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。与县区级标准化要求存在较大差距。
（二）吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心未来发展规划 吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心是公益一类，公共卫生性质，非营利性医疗事业单位。始终坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生方针，从生命起点开始，提供围绕妇女儿童全生命周期的健康服务。即围产保健：婚前-孕前-孕期-产时-产后-儿童保健期：新生儿期-婴儿期-幼儿期-学龄前-青春期-妇女保健部-成年期-更年期。开展本辖区妇女儿童健康服务技术指导、业务培训、监督考核、妇幼卫生健康教育、适宜技术开发和推广，出生医学证明签发管理和托幼机构卫生保健工作指导。
在医疗市场竞争日趋激烈的今天，打造特色品牌是竞争市场生存发展的关键所在，也是竞争力的核心。医疗质量和技术水平是医院品牌的基础和生命，也是大多数病人选择就
7 医场所的最直接、最重要的标准。为此，我们要从专科领域大力开展新技术，做到通过不断学习创新，提升医院的综合实力。
对标十三五规划纲要、两纲目标，全力推进收官工作制度，一是按照我区区域人口和妇女儿童服务需求和标准化建设要求，2023 年我们要建成县级标准化妇幼保健机构，业务用房建筑面积 1-1.3 万平方米，每万人口床位 1.29 张。二是建设大部制保健功能，开设儿童生长发育专科、儿童心理行为发展专科，儿童眼保健专科，儿童口腔保健专科，乳腺保健专科，妇女心理专科，更老年期保健专科，三是向二级妇幼保健机构标准迈进，加强孕产妇急诊急救设施建设和设备升级，配置床旁监护系统、呼吸机。四是开展中医药服务，按标准规范设置中医药科室，提升中西医结合防治妇女儿童疾病能力。
为了满足未来长远发展需要，进一步优化医院的诊疗环境， 改善医院医疗环境，促进龙潭区及吉林市的妇幼保健事业发展，吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心扩大规模，迁址建设势在必行。
（三）吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心建设项目 1、项目建设背景
8 妇女是人类的母亲，儿童是人类的未来，妇女儿童的健康是人类健康和可持续发展的基础，决定着社会发展进程和趋势。做好妇女儿童的卫生保健工作，保障妇女儿童身心健康，对全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要的战略意义。
2011 年 7 月，国务院颁发了《中国妇女发展纲要（2011-2020 年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020 年）》，纲要中明确提出了我国妇女儿童发展的主要目标和策略措施，并提出增加基本医疗卫生服务供给，满足新形势下妇女儿童的健康需求，提高妇女的健康水平，促进儿童健康和全面发展。国家“十三五”规划进一步提出：坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，改革完善计划生育服务管理，完善生育登记服务制度，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平；加强妇幼卫生保健及生育服务，全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务；加强妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设；全面提高妇幼保健服务能力，加大妇女儿童重点疾病防治力度，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，加强儿童疾病防治和预防伤害。
妇幼健康服务机构是公共卫生服务体系的重要组成部分，是保障广大妇女儿童公平享有基本医疗卫生保健的专业
9 机构。全面改善妇幼健康服务机构的基础设施条件，提升妇幼保健服务水平，是强化危重孕产妇救治与新生儿救治能力，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率、提高人口平均期望寿命、保障妇幼的身心健康的重要举措，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。
吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心（原吉林市龙潭区妇幼保健院）创建于 1958 年，坐落在龙潭区汉阳街南通路 1 号，是一所集医疗、保健、教学于一体的妇幼保健及妇产科专科医院，是市、区职工医疗保险、吉林市城镇居民医疗保险定点医院、生殖保健定点医院和北华大学医学院的教学医院。全国共有爱婴医院 7036 家，吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心是全国百家优秀爱婴医院中唯一一所县（区）级妇幼保健机构。吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心担负着全区妇女儿童的医疗、预防、保健、科教等社会公益双重职能，在全市妇幼医疗机构中起着极为重要的作用。2020 年门诊量达 8.3 万余人次；分娩 1823 人，分娩量在吉林地区列第三位，为吉林市妇幼健康事业做出了极大贡献。
由于新的计划生育政策以及妇女儿童相关政策的相继出台，人口出生率及新生儿数量势必会有大幅度提高，这就对妇幼保健院所等基础医疗设施提出了新的更高要求。吉林
10 市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心现有编制人数 69 人，编制床位 56 张，医疗用房仅 3696 平方米，面积较小，且投入使用年限较长，医疗设施有限，现有的医疗条件和环境已不能满足新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。与县区级标准化要求存在较大差距。
为了改善就医者的就医环境，加强妇幼保健院的承载能力，提升妇女儿童医疗保健服务水平，使妇幼保健机构更好的履行公共卫生职能，吉林市龙潭区妇幼保健计划生育服务中心提出了本项目建设。
2、项目建设内容 本项目拟建综合楼一栋，地上六层，建筑面积为7724.00m2 ，地下一层，建筑面积为 1702.00 m 2 ，总建筑面积为 9426.00 m2 ；建附属用房一栋，地上一层，建筑面积为220.00 m2 。购置设备 988 台（套）；同时配套建设附属设施。
本项目专项债资金主要用于工程建设中的建筑工程、安装工程以及供电、弱电、给水、空调、采暖等通用设备的购置。
3、项目建设情况 （1）拟建地点 本项目拟建地点位于吉林市龙潭区汉阳街 37 号，汉阳街以西，衡阳街以东，现状供热管线以南。
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（2）建筑方案 项目建设内容一览表
序号 建设内容 单位 工程量 备注 一 主要工程项目
1 综合楼 m2
9426.00 地上六层 地下一层 2 附属用房 m2
220
二 总图及公用工程部分
1 场区工程
1.1 道路及停车场 m2
3016.00 沥青砼 1.2 绿地 m2
2670
1.3 大门 处 2
1.4 围墙 m 300
2 场区管网
2.1 给水管网 m 350
2.2 污水管网 m 250
12 序号 建设内容 单位 工程量 备注 2.3 雨水管网 m 250
2.4 供热管网 m 150
2.5 燃气管网 m 150
2.6 供电管网 m 200
1）综合楼 新建综合楼 1 栋，地上六层，建筑面积 7724 m2 ，地下一层，建筑面积为 1702m2 ，总建筑面积为 9426.00 m 2 ；一层层高 4.3 m ，二至五层层高 3.85 m ，六层层高 3.6 m ，建筑高度24.00m。
综合楼建筑特征与结构一览表
名
称 综合楼 建筑分类 一类 建筑高度 24m 主要结构形式 框架结构 基础形式 桩基础 抗震设防类别 重点设防类 抗震设防烈度 7 度 设计使用年限 50 年 综合楼建筑面积 9426.00m2
地上六层 7724m2
地下一层 1702m2
基底面积 1702m2
13 名
称 综合楼 建筑层数 地上...
篇三：妇幼保健院计划生育发展规划
妇幼保健院及妇幼卫生发展规划 （2009—2011）妇幼保健事业是公益性事业，承担着占 2/3 人口的妇女、儿童保健工作，肩负保护妇女劳动力和提高未来劳动力的双重使命，是立足现代、面向未来的事业。保护妇女、儿童身心健康，发展妇幼卫生事业是提高人民生活水平的重要保障，是构建和谐社会的必然要求。妇女承担着孕育后代，繁衍民族的特殊使命，母婴安全不是一般的卫生问题，而是妇女、儿童生存与发展，关系民族素质和社会文明进步的重大问题；不断改革创新，以提高全县妇女儿童健康水平为中心，进一步强化县级妇幼保健院业务技术指导中心的功能，充分发挥妇幼保健特色优势，拓宽服务领域，提高整体服务能力与水平，建设规模上档次，环境、服务、管理上新台阶，更好地履行妇幼保健职能，使全县妇幼卫生事业持续、健康向前发展，结合我院和全县妇幼卫生工作实际，制定献县2009-2011 年妇幼保健院和妇幼卫生发展规划。
一、指导思想：
认真落实《母婴保健法》《河北省母婴保健条例》，坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健与临床相结合,面向群体,面向基层,以预防为主”的妇幼卫生工作方针,在医疗卫生体制改革进一步深化的新形势下, 规范妇幼保健院建设，提高全县妇女儿童健康水平。
二、发展目标：
总目标 到 2011 年 ，利用三年时间，规范妇幼保健院自身建设，提升妇幼保健院综合服务能力，提高整体妇幼工作人员综合素质，行使妇幼保健职能，拓展妇幼保健业务；继续开展落后乡镇妇幼卫帮扶工作，加强业务培训，继续做好全民健康教育与促进工作，使全县妇女儿童保健意识全面提升。进一步做好降消项目各项指标、任务。孕产妇死亡率、婴儿死亡率在 2009 年的基础上至少下降 1/4；进一步加强产科急救中心建设；开发人力资源，产、儿科人员基本理论、基本知识、基本技能（三基）考核合格率达到 95%以上，县级以上产、儿科人员到市级以上进修，乡级到县级进修，村级到乡级进修，以提高理论与临床技能；乡、村配备妇产科、儿科基本设施、保健器械，适应妇幼工作的需要。
分目标 （1）县妇幼开展以突出妇女儿童保健特色的业务技术，重点培养保健技术人员，把各项保健业务做大做强，到 2011年底，除加强妇女保健科围产保健和儿童口腔保健、耳鼻喉保健和眼保健科建设外，还要把乳腺保健、更年期保健、儿童营养等做好，按照省厅上等达标要求，抓好有关科室医疗护理质量。
（2）结合降消项目和基础公共卫生项目，加强孕产妇
和儿童健康档案建设，孕产妇保健覆盖率达 95%以上，系统管理率达到 95%，高危孕妇管理率达到 98%以上，高危住院分娩率达到 98%以上，全县住院分娩率达到 98%以上， （3）儿童系统管理率达到 95%，儿童死亡在 2008 年基础上下降 1/4，新生儿访视率达到 95%，县、乡、村实现标准化管理率达到 85%以上； （4）到 2011 年，以 2008 年为基础出生缺陷发生率下降 1/4，育龄妇女、孕妇普服“斯利安”，开展婚前医学检查率达到 50%； （5）婴儿母乳喂养率达到 85%以上，低出生体重发生率控制在 5%以下，5 岁以下儿童营养不良、佝偻病、贫血患病率以 2008 年为基础下降 1/4； （6）健康教育：育龄妇女接受孕产期保健知识普及率达 85%，婴幼儿家长的科学喂养知识普及率达到 85%以上，家庭接受妇幼卫生保健教育率达到 90%；降消项目知识知晓率 95%。
（7）信息资料管理：到 2011 年全县实现信息网络化。
（8）托幼机构管理：到 2011 年全县托幼机构全部纳入规范管理， （9）巩固提高“爱婴医院”成果及创建等级妇幼保健院。
三、主要措施：
（一）依托重大妇幼公共卫生及基础公共卫生项目，强化政府职责、加强领导，保证妇幼卫生事业健康协调发展 妇幼保健工作无论在过去的 1 0 年还是今后 10 年，都是实现我国政府对国际社会承诺和两个《纲要》的重要组成部分。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》把妇女、儿童明确规定为依法保护健康的重点人群，提出“加强妇幼保健工作，提高人员素质，降低婴幼儿死亡、孕产女妇死亡率”。中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，提出的“发展妇幼卫生事业”，妇幼保健始终是我国需要解决的重大公共卫生问题。《母婴保健法》及实施办法中明确规定各级人民政府应将母婴保健工作纳入本级国民经济和社会发展计划，为母婴保健事业的发展提供必要的经济、技术和物质条件，并对少数民族地区、贫困地区的母婴保健事业给予特殊支持。县以上地方人民政府根据本地区的实际情况和需要，可以设立母婴保健事业发展专项资金等，为妇幼保健工作争取了条件，争取支持提供了法律保障。因此，政府部门要强化职责，加强领导，组织、协调相关部门的积极配合和支持、参与，保证财政对妇幼卫生的投入，形成有利于加快全县妇幼卫生事业健康发展的大环境。
（二）依托基础设施建设，树立妇幼保健管理的新形象
加强制度的建设落实，转变职工思想观念，向全职行使妇幼保健职能转变，争取资金做好搬迁，给广大妇女儿童的健康服务提供一个宽松、温馨、舒适的服务环境。按要求规范妇幼保健各项业务，重点开展妇女、儿童各期保健、婚前保健、产前筛查、计划生育技术服务、妇女病普查普治、妇女儿童常见病多发病的诊治等工作。
（三）依托卫生帮扶，推动落后乡镇妇幼保健工作顺利开展 妇幼保健院制定对乡镇妇幼工作的检查考核和技术指导计划，健全各项制度和考核标准，每季度全面考核一次，每月下乡督导。继续开展妇幼卫生帮扶工作，确定落后乡镇卫生院为对口帮扶对象，每年派出 4 名妇产科、儿科保健医师到卫生院蹲点，帮助其完善相关妇幼工作制度，指导妇幼保健工作，对妇产科、儿科医生进行常规带教和业务指导。妇幼保健院免费接收卫生院医护人员进修学习，免费为其提供专家会诊及技术指导，建立双向转诊制度，对卫生院转来的病人实行减免优惠，原则掌握门诊检查费、住院费、手术费减收 20%，继续开展住院产妇免费送回家活动，预计每年投入帮扶资金 35 万余元。
（四）依托进修培训，提升妇幼保健人员综合素质 妇幼保健工作既不同于医疗，也不同于疾控，它是以流行病调查为方法，以特定人群健康的核心环节为目标，以临
床诊疗为主要要手段的特殊重要、独立的领域。因此，就要求各级妇幼保健机构要注重和加快人才培养步伐，以适应新时期妇幼卫生工作要求和人民群众对保健的需求，首先建立人才培训计划，根据医院业务发展需要，县妇幼保健院将每年派出 3-5 名技术骨干分别到省、市、北京、天津、等上级医院进修学习，以提高医院整体技术水平。同时聘请院外专家进行讲座，每年集中培训 2 次，每次 3 天，内容涉及妇幼保健基础知识、基本理论、基本技能、服务意识及服务艺术等。按每次培训 100 人次计算，每年计划投入 20 万元。
县妇幼要充分发挥技术指导工作，加大对基层人才培训力度，每年对乡、村两级人员轮训复训一遍，保证基层队伍素质的不断提高。到 2011 年末，全县县、乡、村三级妇幼人员都能满足各个层次群众保健的要求，为提高人口素质，促进社会经济作出贡献。
（五）依托健康教育，增强全县妇女儿童自我保健意识 设立健康教育科，成立健康教育管理小组，本着有内容、有阵地、有手段的原则，在院内通过摆放健康教育展牌、健康教育咨询服务台、发放健康处方、健康教育彩页等形式向患者及家属宣传保健、康复、防病知识，提高就医人群健康知识的知晓率。在院外组织保健人员开展义诊咨询，以各种纪念日（3.5，3.8，5.4，6.1，母亲节，爱眼日、爱牙日、爱手日等）活动为载体，定期深入到农村、社区、托幼机构，
发放宣传资料，对农民、社区居民及教师等进行妇幼保健知识培训，督促指导各村、社区和托幼机构增设健康教育专栏，积极开展形式多样的健康教育活动，提高广大妇女儿童的保健意识，预计每年投入健康教育费用 10 万元。
（六）依托健康档案建设，加强信息统计工作 实施信息统计工作 “一把手工程”，坚持人员稳定、设备落实、制度不断健全、质量控制经常化、资料管理规范化，将统计工作纳入县、乡、村的逐级目标责任管理中，做好妇幼卫生统计年报、五岁以下儿童死亡监测和孕产妇死亡监测等软件的应用和技术指导工作；巩固“三网监测”，提高监测和年报数据质量。按时按质完成全县 18 个乡镇的工作信息报表工作，为领导决策提供科学准确及时的信息。
妇幼保健院虽然不同医院，但是，最终还是要在卫生改革中找到最佳结合点和落脚点。因此，在改革中要坚持新时期妇幼卫生工作方针；使妇幼卫生改革与整体卫生改革溶为一体，突出自身特色，发挥自身优势。妇幼保健的临床医疗不是一般医院的临床医疗。因此，要重点研究妇女儿童不断增长变化的需求，以生殖保健的概念扩大工作内涵，以需求为导向，扩展服务项目，不断提高服务水平和服务质量。妇幼保健机构是政府举办的公益性公共卫生机构，不仅要完成保健、临床工作任务，还要承担妇幼保健信息、检查和指导基层的工作职能，因此，需要综合多学科的知识与技能，并
与临床相结合，在实现社会效益的过程中提高经济效益，妇幼保健事业才会健康持续发展。
2009 年 3 月 26 日
篇四：妇幼保健院计划生育发展规划
蒙古自治区“十四五”妇幼健康事业发展规划 （征求意见稿）为加快推进全区妇幼健康事业高质量发展，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，按照《健康中国行动（2019—2030）》、《中国妇女发展纲要(2021—2030 年)》、《中国儿童发展纲要(2021—2030 年)》(以下简称《两纲》)、《内蒙古自治区“十四五”卫生与健康事业发展规划》、 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强妇幼健康服务体系和服务能力建设的意见》（以下简称《意见》）等要求，制定本规划。
一、规划背景 （一）发展基础。
“十三五”时期，我区紧紧围绕“儿童优先、母亲安全”这一核心任务，全面实施国家和自治区妇女和儿童发展纲要（2011—2020 年），大力加强妇幼健康服务体系建设，持续推进生育全程基本医疗保健服务，努力实现对妇女儿童全方位全周期的健康服务和保障，妇幼健康发展环境进一步优化，服务体系更加健全完善，服务能力和水平不断提升，人才队伍不断壮大，特色优势得到充分发挥，综合反映我区人民健康水平的相关指标出现可喜变化。孕产妇死亡率由 2016 年
的 15.6/10 万下降至 2020 年的 14.92/10 万，婴儿死亡率由2016 年的 5.05‰下降至 2020 年的 3.56‰，5 岁以下儿童死亡率由 2016 年的 6.04‰下降至 2020 年的 4.29‰，妇幼健康核心指标持续优于全国平均水平，“十三五”卫生与健康规划妇幼健康发展指标如期实现。
——妇幼健康服务网络更加完善。大力加强妇幼保健机构基础设施建设和能力建设，逐步健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生机构为基础，医疗卫生机构为技术支撑的，覆盖自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）五级妇幼健康服务网络。截止 2020 年底，全区共有妇幼保健机构 115 个，妇幼保健和计划生育服务站（乡镇卫生院）1301 个，社区卫生服务机构 1200 个，村卫生室1.3 万个，妇产医院 15 家，儿童医院 2 家，保障妇女儿童健康的阵地更加稳固。
——妇幼健康服务能力持续提升。扎实开展妇幼卫生专项行动和妇女儿童疾病防治行动，不断推进生育全程基本医疗保健服务，优化服务流程，整合服务内容，提高孕产妇和儿童保健服务水平。全区孕产妇住院分娩率持续稳定在 99%以上，孕产妇系统管理率由 93.77%提升到 94.68%；3 岁以下儿童系统管理率由 92.82%提升到 94.72%；妇女病筛查率由68.84%提升到 82.73%。
——出生缺陷综合防治水平不断提高。实施出生缺陷三
级预防措施，构建起覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系。全区婚前医学检查机构和新生儿听力筛查机构覆盖到所有旗县，产前筛查、产前诊断业务辐射到所有盟市、旗县。孕产妇产前筛查率由49.31%提升到 88.90%；新生儿疾病筛查率由 65.04%提升到96.86%；新生儿听力筛查率由 79.96%提升到 96.23%。
——妇幼健康服务可及性持续提升。深入组织实施农村妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播等一系列妇幼惠民项目。宫颈癌、乳腺癌检查项目覆盖所有国贫和区贫旗县；贫困地区儿童营养改善项目、新生儿疾病筛查项目扩展到所有国贫旗县；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播覆盖所有旗县区；增补叶酸预防神经管缺陷、孕前优生健康检查项目覆盖所有目标人群。
（二）发展机遇。
党的十九届五中全会作出全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家战略的决策部署，提出到 2035 年建成健康中国的远景目标，对医疗卫生服务体系提出新的目标任务要求。党中央、国务院高度重视妇女儿童健康，为新时期推动妇幼健康事业高质量发展提供了有力的政治保障。新时期妇女儿童健康需求持续增长，在保障“公平可及”的同时更加关注“质量内涵”，为提升妇幼健康服务水平提供了强
劲动力。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为妇幼健康服务供给奠定了坚实的物质基础。网络强国和数字中国建设加快推进，信息化水平大幅提升，疾病预防和诊治手段不断进步，为优化服务和管理，创新妇幼健康服务体系高质量、智能化发展提供了有力的支撑。
（三）面临挑战。
随着人民群众生活水平不断提高，健康越来越成为人民群众关心的重大民生问题，妇女儿童多层次多样化健康需求不断增长，质量和品质要求逐步提升，要求加快扩大优质资源供给，提高基础设施和服务现代化水平，加快转变服务模式，提高全方位全生命周期健康管理和服务能力。
当前，我区妇幼健康事业发展不平衡不充分问题仍然突出，妇幼保健机构基础设施落后，机构达标率低，保健与临床服务能力不强，妇幼健康服务专业技术人员和优秀人才紧缺，妇幼健康服务供需矛盾突出。同时，随着生育政策的优化，新型城镇化和乡村振兴战略协同推进，高龄高危孕产妇比例持续高位，出生缺陷防治任务依然艰巨，儿童健康面临新的问题。新业态发展伴生监管新难题，常态化疫情防控形势也给妇幼健康事业带来了新的命题。
二、指导思想和发展目标 （一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以全面推进健康内蒙古建设为引领，以全方位全周期维护妇女儿童健康为中心，以推动妇幼健康事业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足妇女儿童日益增长的健康需要为根本目的，坚持系统推进理念，统筹保安全和促发展，强化重点领域监管，全面推进妇幼健康服务体系建设和服务能力提升。
（二）基本原则。
——坚持党建统领，政府主导。坚持党领导妇幼健康事业的制度机制，把贯彻落实党中央精神落到到妇幼健康事业的全过程和各方面。强化政府组织领导、投入保障、管理监督等主导作用，加大妇幼保健机构建设力度，将妇幼健康事业纳入各地经济社会发展全局统筹推进。
——坚持以人为本，公平可及。坚持以保障妇女儿童健康为中心，围绕妇女儿童的健康服务需求和主要健康问题，科学整合妇幼健康服务资源，加强服务体系建设，提高医疗保健服务能力水平，让改革发展的成果更多更公平惠及广大妇女儿童。
——坚持预防为主，防治结合。坚持预防为主、保健与临床相结合的妇幼卫生工作方针，加强旗县（区）级妇幼健康服务机构保健和临床服务功能，增强妇女儿童健康保障能
力。注重孕产妇和儿童健康管理，提高全民健康素质，减少慢性疾病发生。
——坚持改革创新，全面发展。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，改革创新妇幼保健机构发展机制，激发事业发展动力，推动人才队伍建设和技术发展，提高服务能力和技术水平。发挥信息化的支撑和保障作用，推动服务流程改造和优化，提高服务效率和管理效能。
（三）发展目标。
到 2025 年，自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（社区）、嘎查村五级妇幼健康服务网络健全完善；妇幼保健机构基础设施条件有效改善；妇幼健康服务能力和水平显著提高，服务的公平性和可及性明显提升；全方位全生命周期妇幼健康服务与保障能力显著增强；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率稳中有降；孕产妇住院分娩率、产前筛查率、孕产妇系统管理率、儿童健康管理率、“两癌”筛查覆盖率等妇幼健康核心指标稳中向好；努力让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的高质量妇幼保健服务。
（四）主要指标。
类别 主要指标 2020 年 2025 年 指标性质 健康指标 孕产妇死亡率（/10 万）
14.92 ≤18 预期性 婴儿死亡率（‰）
3.56 ≤7.5 预期性 5 岁以下儿童死亡率（‰）
4.29 ≤9.5 预期性 服务管理 孕产妇住院分娩率（%）
99.98 ≥90 预期性 孕产妇系统管理率（%）
94.68 ≥90 预期性 3 岁以下儿童系统管理率（%）
94.72 ≥90 预期性 7 岁以下儿童健康管理率（%）
94.29 ≥85 预期性 5 岁以下儿童低体重率（%）
0.72 ＜5 预期性
类别 主要指标 2020 年 2025 年 指标性质 5 岁以下儿童生长迟缓率（%）
0.26 ＜7 预期性 妇女病筛查率（%）
82.73 ≥80 预期性 农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(以县为单位)（%）
71.8/14.6 ≥80 预期性 孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率（%）
99 ≥99 预期性 艾滋病孕产妇预防母婴传播干预措施比例（%）
91.67 ≥95 预期性 出生人口素质 婚前医学检查率（%）
74.75 ≥70 预期性 免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率（%）
100 ≥100 预期性 产前筛查率（%）
88.92 ≥70 预期性 新生儿遗传代谢性疾病筛查率（%）
96.86 ≥98 预期性 新生儿听力筛查率（%）
96.24 ≥90 预期性 服务网络 盟市级妇幼保健机构达到三级的比例 -- ≥60 预期性 各盟市标准化的妇幼保健机构所占比例 -- ≥50 预期性 旗县级妇幼保健机构达到二级的比例 -- ≥50 预期性 妇幼保健机构和二级以上综合医院设置新生儿科（室）达标率 -- ≥100 预期性 危重孕产妇和新生儿救治中心建设达标率 -- ≥100 预期性 基层医疗卫生机构和村卫生室妇幼卫生设施设备和人员配置达标比例 -- ≥100 预期性 三、主要任务 （一）加强妇幼健康服务体系建设。
——完善服务体系。贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强妇幼健康服务体系和服务能力建设的意见》（内政办发﹝2021﹞17 号）文件精神，健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生机构为基础，综合医院、专科医院、相关科研教学机构为支撑，民营医院为补充，保健与临床相结合，覆盖全区的妇幼健康服务体系。到 2025 年，确保自治区、盟市、旗县（市、区）均建设 1 个政府举办、标准化的妇幼保健机构。
——加强基础设施建设。按照住房城乡建设部、国家发展改革委《妇幼健康服务机构建设标准》（建标〔2017〕248
号）要求, 组织实施好妇幼保健和计划生育服务保障工程，有计划地推进全区妇幼保健机构新建、改建和扩建，逐步解决妇幼保健机构基础设施落后的突出问题。
——推进标准化建设。扎实推进自治区、盟市、旗县（市、区）三级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，打通临床与保健分别设置的部门格局，优化服务流程，整合服务内容，以孕产保健、儿童保健、妇女保健（计划生育）为中心，以必要的临床技术为支撑提供妇幼健康服务。
专栏 1：妇幼保健机构标准化建设 自治区妇幼保健院：在基础设施改善、重点学科建设、高层次人才引进、设施设备配置等方面加大建设力度，着力提升妇女儿童重大疾病保健、临床、科研能力与保健业务管理水平，使之真正成为全区妇幼保健机构标准化建设和规范化管理的示范基地，在全区妇幼保健事业中发挥“龙头”作用。
盟市级妇幼保健机构：每个盟市均要按照国家要求建设 1 所保健和临床相结合的标准化的三级妇幼保健院，未建设或未达到国家建设要求的盟市，要积极筹措资金，加快建设进度，力争“十四五”期间完成建设任务。
旗县级妇幼保健机构：各旗县要按照二级妇幼保健院标准进行规划设置，有条件的旗县可设置三级妇幼保健机构。人口规模较小的旗县，要坚持因地制宜，优化资源配置，强化内涵建设，提升妇幼保健服务能力。
——加强服务网底建设。强化旗县（市、区）、苏木乡镇（社区）、嘎查村三级妇幼健康服务网络建设，开展苏木乡镇（社区）、嘎查村两级妇幼健康服务能力标准化建设，夯实基层网底和转诊、服务网络。加强对基层医疗卫生机构妇幼保健专业技术人员的业务培训，提升基层妇幼保健服务能力。
——促进优质资源下沉。推进妇幼健康服务联合体建设，通过医联体、专科联盟、远程医疗、对口支援等方式，促进优质妇幼健康服务资源下沉，形成分工协作、上下联动的工作机制，提高优质医疗资源可及性。
（二）加强妇幼健康人才队伍建设。
——落实人员编制标准。推动妇幼保健机构落实人员编制标准，充实保健与临床工作人员，稳定妇幼保健机构人员队伍，增强妇幼保健机构服务能力和基层指导能力。
——加大紧缺人才引进。以贯彻落实《意见》（内政办发﹝2021﹞17 号）为契机，鼓励和引导各级医疗保健机构加大对妇产科医生、儿科医生、助产士等专业技术人才的引进力度。
——完善人才培养机制。研究制定妇幼健康服务人才培养计划，分层次、有重点的开展人才培训。加强妇幼保健师资队伍建设、学科建设、重点专科建设，培养重点学科带头人，优化薪酬分配结构，增强岗位吸引力 ——强化基层服务力量。将妇幼保健知识与技能培训纳入基层医疗卫生人员培训范围，重点开展以孕产妇和儿童健康管理、妇女常见病防治、“两癌”筛查以及出生缺陷三级防治为主要内容的专项培训，提升基层妇幼保健专业队伍整体服务能力和水平。
（三）加强妇幼健康服务能力建设。
——实施母婴安全行动提升计划。以深入落实母婴安全五项制度为主线，聚集服务质量提升和群众满意度提升，持续强化质量安全管理，提高医疗保健机构服务能力，预防减少孕产妇和婴儿死亡。
专栏 2：实施母婴安全行动提升计划 行动范围：开展助产技术服务的医疗机构，重点是二级以上综合医院（含中医（蒙医）医院）、妇幼保健机构和妇产医院。
1.妊娠风险防范行动：强化风险防范意识；落实妊娠风险评估。
2.危急重症救治行动：完善危急重症救治网络；畅通危重症转诊绿色通道；严格高危孕产妇专案管理；改善救治薄弱环节；完善救治协调机制。
3.质量安全提升行动：完善质量管理制度；严格医疗安全管理；落实质量改进措施；加强数据分析应用。
4.专科能力建设行动：加强重点专科建设；推广中医药（蒙医药）服务；加强人才队伍和科研能力建设。
5.便民优质服务行动：群众就诊分娩体验提升；优化诊疗资源配置...
篇五：妇幼保健院计划生育发展规划
目 录一、项目基本情况.................................................................1（一）政策背景.....................................................................1（二）项目背景.....................................................................2（三）项目概况.....................................................................3（四）项目主管部门.............................................................5（五）立项和建设的相关批复文件.....................................6（六）项目开工和建设时间.................................................9（七）合法性审核的律师事务所.........................................9二、经济社会效益分析.........................................................9（一）经济效益分析.............................................................9（二）社会效益分析...........................................................10三、绩效目标及指标...........................................................11（一）绩效目标的设定.......................................................11（二）绩效监控和评价.......................................................12四、项目投资估算及资金筹措方案...................................13（一）编制依据...................................................................13（二）项目总投资估算.......................................................13（三）项目融资计划...........................................................15（四）建设期资金平衡方案...............................................16五、项目收益与融资自求平衡方案...................................16（一）项目运作模式...........................................................16（二）项目运营收益...........................................................17（三）财务费用...................................................................202（四）项目运营成本...........................................................20（五）相关税费...................................................................22（六）资金平衡测算...........................................................22（七）会计报表...................................................................24（八）独立第三方专业机构进行评估意见...................... 24六、项目压力测试与评价...................................................25（一）压力测试...................................................................25（二）总体评价...................................................................25七、项目风险提示...............................................................26（一）影响项目风险因素...................................................26（二）潜在风险应对措施...................................................27八、其他需要说明的事项...................................................28附表：表 1 总投资估算表表 2 总投资使用计划与资金筹措表表 3 可偿债收益估算表表 4 还本付息计划表表 5 现金流分析表表 6 资产负债表表 7 利润表表 8 现金流量表表 9 单因素变动测试表
1新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力提升建设项目实施方案根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）精神，结合新疆塔城地区沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力提升建设项目实施情况，特制定本项目实施方案。一、项目基本情况（一）政策背景按照国家卫生计生委、中央编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44 号）的精神，市级和县级妇幼保健机构与计划生育技术服务机构原则予以合并，组建成立市级、县级“妇幼保健计划生育服务中心”。根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40 号），2016年开始实施全面两孩政策，国家又正式提倡一对夫妻生育两个子女。随之而来的就是要相应地合理配置公共服务资源。根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健、儿童照料等资源，满足新增公共服务需求。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现资源
2共享、优势互补，加强妇幼卫生和计划生育技术服务工作，强化人群生命健康全过程管理，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，有利于实现《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011—2020 年）》目标要求和千年发展目标，有利于建立人人享有基本医疗卫生制度，具有重要的现实意义和深远的历史意义。（二）项目背景1、项目单位概况沙湾县妇幼保健计划生育服务中心是由沙湾县妇幼保健院和县计划生育宣传指导站于 2016 年正式合并成立的。院内设有妇女保健科、儿童保健科、妇科、医技科、社区门诊部、财务科及院办。作为全县妇幼保健计划生育工作的业务指导中心，抓好本院各项建设和积极开展各项业务工作的同时，认真抓好全县各乡镇妇幼保健计划生育工作业务指导、管理、检查、考核、健康教育、妇幼专干培训、例会、城乡托幼机构督导检查、集居儿管理、口腔保健、眼保健和全县婚前医学检查及婚前健康教育工作。目前现有人员 55人，卫生技术人员 48 人，卫生技术人员占全院职工的 87%，其中正高 4 人，副高 33 人，中级 6 人，初级 5 人；本科及以上学历 25 人，大专学历 27 人，中专学历 3 人。2、项目提出沙湾县妇幼保健计划生育服务中心的业务大楼，建筑面积 8655 平方米，地下 1 层、地上 5 层，除了充分利用原有
3两个机构尚可使用的设备仪器外，还需配套本项目购置相应的设备仪器才能满足新时期妇幼保健计划生育业务的正常全面开展。（三）项目概况1、项目功能定位：沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力提升。2、项目建设单位：沙湾县妇幼保健计划生育服务中心3、项目名称：塔城地区沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力提升建设项目4、项目区位：沙湾县城迎宾路东侧、深圳路北侧（沙湾县妇幼保健计划生育服务中心新址）5、项目性质：新建6、建设期限：1 年7、运营周期：9 年8、主要建设内容为了提升沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力，拟购置医疗设备，并进行信息化建设。本项目共采购医疗设备、基础网络和信息化平台软件三大部分，总计 22 类 10693台。其中：医疗设备共计 16 类 306 台，见表 1-1；基础网络共计10358 台，表 1-2 ；信息化平台软件共计 5 类 29 台，见表1-3。9、主要设备购置方案
4（1）采购要求①根据指导思想及采购原则和质量目标的要求，统筹兼顾检查、诊疗等方面需求，所购设备充分体现经济实用、安全可靠、功能齐全、使用方便的要求，符合国家医疗设备的相关标准，以满足服务中心对各种常见病、地方病检查诊疗的需要。②医疗设备的选购应根据服务中心的实际需要并兼顾未来发展合理确定。所购设备器应在满足使用功能的前提下，保证安全、可靠、环保。③所购设备根据《综合医院建设标准》确定合格的、①在工商部门备案的正规医疗设备供应商。设备的选型应遵循先进性、实用性、可靠性的原则，选择国内医疗设备一线品牌和合格的供应商。（2）采购方案本项目共采购医疗设备、基础网络和信息化平台软件三大部分，总计 22 类 10693 台。其中：① 医疗设备医疗设备共计 16 类 306 台，其中医技科（检验）16 台、医技科（功能科）3 台、医技科（放射科）6 台、妇女保健部 23 台、儿童保健部 10 台、孕产保健部 13 台、计划生育部 9 台、病房 59 台、盆底康复中心 3 台、儿童早期发育软件 6 台、中医儿科 2 台、中医妇科 16 台、产房 34 台、手术室 17 台、ICU50 台，NICU39 台。医疗设备采购清单详见附
5表 1-1。②基础网络基础网络共计 1 类 10358 台。基础网络采购清单详见附表 1-2。③信息化平台软件信息化平台软件共计 5 类 29 台，其中基础业务系统 12台、电子病历系统 8 台、医技信息系统 4 台、医院管理系统4 台和专科化信息系统 1 台。信息化平台软件采购清单详见附表 1-3。（3）设备质量要求①采购的国产产品必须具有有效的《中华人民共和国医疗器械注册证》及医疗器械产品生产制造认可表，同时该产品必须是在供方《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》的产品范围内。必要时对产品和企业质量体系进行考察。②建立质量审核制度。质量审核包括：索取产品技术标准，签订质量保证协议，并建立采购合同档案。③不得采购质量不合格的产品，不得购进过期，失效或国家明令淘汰的医疗器械。（四）项目主管部门本项目主管部门是沙湾县卫生健康委员会，主要职责：充分考虑项目投资建设和运营成本等因素，做好本项目融资与收益平衡评估；配合做好项目收益专项债券发行时方案的
6编制、专业报告出具、信息披露等各项准备工作，落实发行和管理项目收益专项债券的各项配套管理办法、标准和规定等文件；严格履行项目建设、运营和维护责任，确保项目如期建设、如期投入运营，早日实现持续稳定的收益；监督指导建设运营主体规范使用本专项债券资金，对发现的违法违规资金进行严肃处理和责任追究；配合做好债券对应项目形成资产的登记管理工作，做好日常统计和动态监控，确保项目资产独立性和确认资产权益归属，严禁专项债券对应资产和权益用于为融资平台公司等企业提供担保和抵押，不得擅自将项目资产进行转移和划注企业；合理控制本项目资产权益取得节奏，并根据国家和新疆维吾尔自治区有关法律法规和政策规定做好对应的专项债券还本付息工作，加强对项目实施情况的监控；配合做好项目跟踪评级工作，依法依规做好项目信息公开等工作。（五）立项和建设的相关批复文件沙湾县发展和改革委员会《关于塔城地区沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力提升建设项目可行性研究本报告（代项目建议书）的批复》（沙发改字﹝2020﹞209 号）
7
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9（六）项目开工和建设时间预计开工时间：2021 年 4 月竣工时间：2022 年 3 月（七）合法性审核的律师事务所新疆鸿疆律师事务所为沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力提升建设项目出具了专项债券法律意见书，认为：(一) 妇幼保健院具备拟建设项目建设工作的主体资格。(二) 本次核查范围内的拟建设项目已具备开展建设工作的依据条件，符合法定程序。尚待按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《沙湾县总体规划》、《地方政府专项债券发行管理暂行办法》等法律、法规、规范性文件的规定进行后续工作。二、经济社会效益分析（一）经济效益分析1.直接经济效益项目建成后形成固定资产投资 5100 万元。项目建设完成后，债券存续期内项目收入16200万元；债券还本付息5800万元；项目总成本 9818.19 万元，其中累计折旧 2956.62 万元，累计资产摊销 115.40 万元；累计盈余资金 6073.43 万元；可偿债收益总额 11108.43 万元；偿债覆盖率 1.63。2.间接经济效益
10本项目的实施，一是进一步做好妇女保健重大项目。加强妇女健康管理，提高孕产妇系统管理率。沙湾县人民政府通过继续实施农村孕产妇住院分娩补助，将不断促进住院分娩率的提高和稳定。逐步扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。扩大艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断传播实施范围，为感染孕产妇及所生儿童提供规范的干预和治疗。二是拓展儿童保健系列服务。广泛开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务，重点加强贫困家庭儿童营养改善和健康干预。项目实施有利于增强对妇幼疾病的信息管理和引导作用，并通过广泛宣传指导，使人们对妇幼疾病和卫生有更多的了解并增加防范。这对于提高人民群众的健康水平，提高沙湾县公共卫生水平将起到积极的作用。本项目的实施，旨在提升沙湾县妇幼保健计划生育服务中心诊疗能力。项目的实施对沙湾县妇女儿童身心健康有着重要影响，方便当地群众就近就医和医疗保健，减轻群众异地就医的经济负担，具有显著的经济效益。（二）社会效益分析二胎政策放开以后对公共资源造成一定压力。一是加剧经济社会和资源环境竞争。总人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。二是基层计生服务管理能力面临考验。三是公共服务、管理和保障，出生人口
11增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。沙湾县妇幼保健计划生育服务中心积极开展妇幼重大公共卫生服务项目、孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作。受卫生计生行政部门委托承担辖区妇幼保健业务管理、培训和技术支持工作。且根据服务人口、社会需求、交通状况、区域卫生和计划生育事业发展规划以及承担的功能任务等合理配备了医务人员和医疗卫生能力。妇幼保健和计划生育技术服务关系妇女儿童身心健康，关系人民群众家庭生活幸福，是重大民生事业。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源...
篇六：妇幼保健院计划生育发展规划
14 年妇幼保健工作计划及实施方案 XX 年妇幼保健工作计划及实施方案 XX 年的妇幼保健工作以科学发展观为动力，全面落实上级有关妇幼卫生保健工作要求，切实履行妇幼卫生的公共职能，保障母婴健康，降低孕产妇和婴儿的死亡率，控制和减少出生缺陷，全面提高出生人口素质。根据有关文件精神和县保幼健站妇幼工作计划，结合本院工作实际，特制定如下计划：一、总体目标与具体工作指标 ( 一 一)总体目标 降低全 镇 镇孕产妇死亡，消灭新 生 生儿破伤风;婴儿和 5 岁 岁以下儿童死亡率分别 控 控制在 5‰和 6‰以下 。
。
(二)具体工作指 标 标 ⑴早孕建卡率达 9 0 0% ⑵孕产妇系统管 理 理覆盖率达 80% ⑶ 高 高危孕妇管理率达 10 0 0% ⑷住院分娩率达 1 100% ⑸7 岁以下 儿 儿童管理覆盖率达 80 % % ⑹高危儿童筛查率 达 达 90%，高危儿童专 案 案管理率达 80% ⑺ 孕 孕前传染病检查率达 9 0 0% ⑻产前筛查率达 8 80% ⑼妇科病检查 率 率达 65%
二、采取 有 有力措施，严禁发生可 避 避免孕产妇死亡，降低 儿儿童死亡 (一)加强 高 高危孕妇的管理 在孕 产 产妇系统管理过程中， 凡 凡是筛查出的高危孕妇 ， ，要及时跟踪、随访， 转 转诊，按规定及时向二 三 三级医院转诊。
(二 ) )建立便捷、通畅的危 重 重孕产妇抢救绿色通道 加强高危孕产妇救治工 作 作，保障孕产妇安全。
充 充分发挥镇卫生院高危 孕 孕产妇抢救基地的作用 ， ，在 13 年基础上，要 进 进一步规范和完善各项 抢 抢救制度和措施，如遇 有 有孕产妇危重情况，随 时 时可取得联系，做好抢 救 救准备。
(三)加强 产 产科管理工作，强化孕 产 产妇死亡的报告制度。
加强孕产妇的系统管 理 理工作，坚持孕产妇死 亡 亡的报告制度，规范和 加 加强孕产妇死亡评审制 度 度和死亡报告制度，发 挥 挥围产期协会的作用， 定 定期开展孕产妇保健知 识 识宣传活动。
三、针 对 对妇女儿童主要健康问 题 题实施干预措施破伤风 ; ;婴儿和 5 岁以下儿童 死 死亡率分别控制在 ⑺ 孕 孕前传染病检查率达 9 0 0% ⑻产前筛查率达 8 80% ⑼妇科病检查 率 率达 65% 二、采取 有 有力措施，严禁发生可 避 避免孕产妇死亡，降低 儿儿童死亡
(一)加强 高 高危孕妇的管理 在孕 产 产妇系统管理过程中， 凡 凡是筛查出的高危孕妇 ， ，要及时跟踪、随访， 转 转诊，按规定及时向二 三 三级医院转诊。
(二 ) )建立便捷、通畅的危 重 重孕产妇抢救绿色通道 加强高危孕产妇救治工 作 作，保障孕产妇安全。
充 充分发挥镇卫生院高危 孕 孕产妇抢救基地的作用 ， ，在 11 年基础上，要 进 进一步规范和完善各项 抢 抢救制度和措施，如遇 有 有孕产妇危重情况，随 时 时可取得联系，做好抢 救 救准备。
(三)加强 产 产科管理工作，强化孕 产 产妇死亡的报告制度。
加强孕产妇的系统管理 工 工作，坚持孕产妇死亡 的 的报告制度，规范和加 强 强孕产妇死亡评审制度 和 和死亡报告制度，发挥 围围产期协会的作用，定 期 期开展孕产妇保健知识 宣 宣传活动。
三、针对 妇 妇女儿童主要健康问题 实 实施干预措施 (一) 全 全面启动适龄妇女妇科 病 病检查，重点规范技术 操 操作，严格质量控制， 确 确保受益人群的健康利 益 益。
(二)加大社会 宣 宣传力度，提倡自然分 娩 娩;推广适宜技术;严 格 格剖宫产指征管理，加 强 强督导，定期公示，逐 步 步降低剖宫产率。
( 三 三)加强生殖健康教育 ， ，提高育龄人群自我保 护 护意识，逐步降低人工 流 流产率，减少性病、艾 滋 滋病的传播。
四、做 好 好计划生育技术服务工 作 作 (一)加强对医疗 保 保健机构计划生育技术 服 服务的管理，加
大监管 力 力度，不定期进行专项 检 检查，规范服务行为。
(二)贯彻执行《常 用 用计划生育技术常规》 ， ，严格掌握常用计划生 育 育手术的适应症和禁忌 症 症，严禁因非医学需要 的 的超常规引产。确保手 术 术质量，保障受术者的 安 安全与健康。
(三) 加 加强对药物流产的监管 力 力度。
五、做好托幼 园 园所和学校卫生保健工 作 作 (一)定期对本镇 托 托幼园所保健人员进行 业 业务知识培训，组织学 术 术交流，提高托幼园所 保 保健人员的业务水平。
(二)加强对托幼园所 儿 儿童疾病防治、膳食营 养 养、食堂卫生、消毒及 安 安全等方面的指导，提 高 高托幼园所卫生保健水 平 平。
(三)开展儿童 心 心理卫生健康教育，逐 步 步推广入园儿童、入学 儿 儿童的心理卫生评估工 作 作。
六、大力开展妇 幼 幼保健健康教育与促进
(一)制定妇幼保健 健 健康教育发展规划，推 进 进妇幼保健健康教育事 业 业。
(二)对各村妇 幼 幼保健工作人员进行系 统 统化、规范化培训，逐 步 步培育我镇妇幼保健健 康 康教育队伍。
(三) 加 加强孕期健康教育工作 ， ，推广标准、规范的健 康 康教育模式，在全镇医 疗 疗保健机构创建一批合 格 格的孕期健康教育阵地 。
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总之 XX 的妇幼工 作 作工作量大，预期目标 高 高，需要我们再总结 1 1 1 年工作的基础上巩固 强 强项，改进弱项，我们 相 相信通过各科室的共同 努 努力，我院的妇幼保健 工 工作一定能够达标。
篇七：妇幼保健院计划生育发展规划
儿童发展规划及实施方案三篇妇女儿童发展规划及实施方案
为认真组织实施《扬州市妇女发展觃划(20XX-20xx 年)》和《扬州市儿童发展觃划(20XX-2015 年)》(以下简称“两觃”)，全面加快我市妇幼卫生事业发展，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，丌断提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，推进《中国妇女发展纲要(20XX-2020 年)》和《中国儿童发展纲要(20XX-2020 年)》(以下简称“两纲”)以及《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年觃划纲要》目标的实现，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻《母婴保健法》等法律法觃，落实国宧和省有关深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持以妇女儿童健康为中心、以儿童优先和母亲安全为宗旨、以实施重点项目为突破口，着力解决影响妇女儿童健康的突出问题，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务，全面实现“两纲”“两觃”提出的妇女儿童健康目标，劤力推进我市妇幼保健各项目标的实现。
二、目标
(一)总目标
建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务取得新的进步;健全以妇幼保健机构为核心的妇幼卫生服务体系，妇幼保健服务能力进一步提升;加强妇幼保健服务内涵建设，妇幼保健服务质量和群众满意度丌断提高;突破影响妇女儿童健康的重点难点问题，妇女儿童生命质量和健康水平继续改善。
(二)主要目标
1、妇女儿童健康指标
(1)孕产妇死亡率控制在 4/10 万以下。
(2)婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在 4‰、8‰以下。
(3)出生缺陷发生率控制在 5‰以下，严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降。
(4)低出生体重发生率控制在 3%以下。
(5)降低孕产妇中重度贫血患病率。
(6)新生儿破伤风发病率以县为单位降低到 1‰。
(7)5 岁以下儿童贫血患病率控制在 12%以下。
(8)控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染疾病。
(9)控制中小学生规力丌良、龋齿、超重/肥胖、营养丌良发生率。
(10)控制妇女艾滋病和性病的新发感染。孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到 95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到 2017妇女儿童发展觃划工作实施方案以上。
(11)降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率;提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。
2、妇女卫生服务指标
(12)以县(市、区)为单位，妇幼保健机构健全率达到100%以上。
(13)城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院觃范化妇儿保门诊建设合格率达到 100%。
(14)母婴保健技术服务机构和人员依法执业率 100%。
(15)重大妇幼卫生服务项目仸务完成率以县(市、区)为单位达 100%。
(16)孕产妇保健管理率和 7 岁以下儿童保健覆盖率稳定在 98%以上。
(17)孕产妇住院分娩率城市和农村均稳定在 99%以上。
(18)0-6 月内婴儿纯母乳喂养率达到 50%以上。
(19)积极推行免费婚前医学检查，婚前医学检查率以县(市、区)为单位达到 80%以上。
(20)妇女常见病筛查率达到 85%以上;提高妇女宥颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。
(21)符合产前诊断条件的孕妇产前诊断率达到 95%以上。
(22)新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能减低症、听力障碍三种疾病筛查率均达 95%以上;7 岁以下儿童规力筛查率达到 80%以上。
(23)纳入国宧免疫觃划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到 95%以上。
(24)托幼机构卫生保健合格率达到 95%以上。
(25)爱婴医院合格率达到 98%以上。
(26)农村无宦化卫生户厕普及率达 80%以上。
三、保障措施
(一)落实政府责仸。
发展妇幼卫生事业，保障妇女儿童健康，是各级政府的重要职责。县级以上地方人民政府应按照“两纲”“两觃”目标要求，将妇幼卫生事业纳入地方国民经济和社会发展总体觃划，统一部署，同步实施。各地应结合实际制定本地区妇幼卫生事业发展觃划和“两觃”实施方案，明确目标仸务、部门职责和工作要求。加强对“两觃”实施工作的组织领导，建立政府主导、卫生主管、部门合作、社会参不的工作模式和卫生、妇联、民政等多部门协调运作的工作机制。落实国宧和省医药卫生体制改革的政策措施，强化政府保障妇幼保健等公共卫生服务的职能，全面推劢妇幼卫生事业发展。各级卫生行政部门要积极协调各类医疗卫生机构，在职责范围内做好妇幼卫生工作，形成实施妇女儿童发展觃划的合力。
(二)强化宣传发劢。
加强对各级政府及相关部门的宣传，提高相关部门对妇幼卫生工作重要性的认识，提高各部门对妇幼卫生工作的支持力度。认真组织全市卫生系统学习宣传省政府“十二五”妇女儿童发展觃划，充分认识实施“两觃”的重要性和完成目标仸务的艰巨性，把“两觃”实施不妇幼卫生重点工作及医改重点工作相结合，确保“两觃”的顺利实施。加强对广大群众的宣传，使全社会都认识到实施“两觃”是保障妇女
儿童健康、维护社会和宧庭稳定、促进未来生产力发展的重要丼措，形成妇女儿童积极配合、全社会支持和参不妇幼保健工作的良好社会环境。
(三)加大妇幼卫生经费投入。
在加大卫生经费投入的基础上，调整卫生经费投入结构，优化卫生资源配置，加大妇幼卫生经费投入，确保妇幼卫生经费随着经济发展同步增加，妇幼卫生经费增长幅度应高亍同期医疗卫生总投入的增长幅度。建立科学、稳定的妇幼保健机构经费补偿政策，加大政府对妇幼保健机构的财政投入力度，政府应根据妇幼保健事业发展需要，足额安排妇幼保健机构所需基本建设、设备购置等发展建设经费以及人员经费、公用经费和业务经费，坚持政府在提供妇幼保健服务中的主导地位，确保妇幼保健机构的与业公共卫生机构性质。县(市、区)应设立重大妇幼卫生服务与项资金，预算安排农村孕产妇住院分娩补劣、待孕妇女补服叶酸预防出生缺陷、适龄妇女宥颈癌和乳腺癌检查、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播等重大妇幼卫生服务项目所需资金及必要的工作经费，幵为扩大项目实施覆盖面及提高财政补劣标准提供经费保障。建立婚前医学检查、产前诊断(筛查)和新生儿疾病筛查的经费补偿政策，推进出生缺陷综合防治工作的开展。加大妇幼保健科研和人才培养的投入力度。探索流劢妇女儿
童公共卫生服务经费补偿机制，促进流劢妇女儿童不本地妇女儿童享有均等化的妇幼保健服务。
(四)健全妇幼卫生服务网络。
建立以妇幼保健机构为主体，综合医院和儿童医院的妇产科、儿科以及城乡基层医疗卫生机构的妇幼保健门诊为基础，相关科研教学机构为补充的妇幼卫生服务体系。
按照政府丼办、独立建制和省、市、县三级设置的要求，完善各级妇幼保健机构设置觃划和建设标准，加快妇幼保健机构建设步伐，健全省、市、县(市、区)三级妇幼保健机构网络，省、市设置妇幼保健院，县(市、区)设置妇幼保健院戒妇幼保健所，推进妇幼保健所向妇幼保健院发展步伐，确保到 2015 年妇幼保健机构健全率以及设置妇产科和儿科的妇幼保健机构比例达到省定目标。各级妇幼保健机构必须坚持妇幼保健机构以保健为中心、保健不临床相结合的发展方向，具有独立法人地位，进行独立核算，幵以妇幼保健院(所)名称进行事业单位法人登记。开展妇幼保健机构等级评审和评价活劢，推进妇幼保健机构服务内涵建设，完善科室设置，加强基础管理，觃范保健服务，依法提供儿童保健、妇女保健、产科服务、新生儿科服务、计划生育技术服务、妇女儿童常见疾病筛查不干预、重大疾病防治等公共卫生服务，到
2015 年，100%的妇幼保健机构达到标准化建设要求，提高妇幼保健机构的服务能力和管理水平。
健全基层妇幼卫生服务网络，改善乡(镇)卫生院/社区卫生服务中心妇幼保健门诊建设，充分发挥基层医疗卫生机构在妇幼保健中的网底作用。到 2015 年，所有乡镇卫生院达到省定建设标准， 50%的乡镇卫生院达到省级示范卫生院建设标准;100%村卫生室达到省定建设标准;乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理。所有的街道由政府办好一所城市社区卫生服务中心，房屋、设备和人员达到省定建设标准。
合理划分和调整各级妇幼保健机构之间以及不城乡基层医疗卫生机构的职责分工和服务范围，建立分工合理、逐级指导的业务合作关系，促进结构优化和服务水平的提高。
(五)加强妇幼保健机构服务能力建设。
加强妇幼保健机构人才队伍建设。按照国宧有关每万人口配备 1 名妇幼保健人员的编制标准，协调编制部门落实妇幼保健机构的保健人员编制，使保健人员的配备不妇幼保健院(所)的功能仸务相适应。原则上，市级机构保健人员要达到 61-90 人、县(区)级 41-70 人。各级妇幼保健机构的临床医务人员按照国宧觃定床位不医务人员 1:1.7 的编制标准配备。加强妇幼保健重点与科建设和评审，引进和培养学科带头人。建立妇幼保健机构保健技术服务人员业务培训和考核
制度，通过高等教育、临床进修、集中培训、岗位培训、继续教育、远程教育等方式培养妇幼卫生与业人才，提高各级妇幼保健机构人员的技术水平和管理水平。
加强基层妇幼卫生队伍建设，确保每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院按要求配备 2 名以上与职妇幼保健人员，采取激劥政策鼓劥和引导高校毕业生和优秀妇幼保健与业技术人员到基层工作。建立基层医疗卫生机构妇幼保健人员业务培训和考核制度，将妇幼卫生知识不技能培训纳入基层卫生人员培训觃划，开展以孕产妇、儿童健康管理以及出生缺陷三级防治措施等为主要内宨的与项培训。探索城市支援农村、大中型医疗卫生机构支援基层医疗卫生机构开展妇幼保健工作的机制，丌断提高基层医疗卫生机构妇幼保健服务能力。
充分发挥市级妇女保健、儿童保健、妇幼保健机构等级评审、基本公共卫生服务和重大妇幼卫生服务项目等与宧技术指导组的作用，加强市级妇幼保健培训工作，重点进行妇幼保健基础知识、基本理论、基本技能、适宜技术、医改政策和相关技术觃范、托幼机构卫生保健、妇幼保健相关法律法觃及管理技能等方面的培训，提高各级妇幼保健从业人员的业务素质和管理能力。对各级各类劣产技术服务机构尤其是基层医疗卫生机构有关人员进行劣产技术、产科急救、新
生儿窒息复苏等相关技术培训，提高对孕产妇和新生儿危急重症的抢救能力。
(六)强化妇幼卫生全行业管理
认真贯彻《母婴保健法》及其实施办法等法律法觃。严格母婴保健技术服务准入管理和日常监管，全面实行持证上岗制度，从事母婴保健与项技术服务的医疗保健机构和人员持证执业率均达到 100%，杜绝无证执业和超范围执业现象，严厉打击违法违觃行为。依法加强婚前医学检查、产前诊断(筛查)和遗传病诊断、新生儿疾病筛查、劣产技术、计划生育技术、人类辅劣生殖技术等母婴保健与项技术服务监管，切实做到依法执业。加强对医疗保健机构 B 超和染艱体筛查等技术服务的监管， 坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责仸制，加大监管力度，劤力控制出生人口性别比升高。强化对托幼机构卫生保健的日常监管和爱婴医院(卫生院)的长效管理，定期进行监督检查，保障集体儿童和母婴健康安全。依法觃范《出生医学证明》管理，进一步加强《出生医学证明》的签发、换发、补发等证件管理工作。
妇女儿童发展规划及实施方案
为贯彻落实《河北省妇女发展觃划(20XX-20xx)》和《河北省儿童发展觃划(20XX-20xx)》，全面做好人口工作，促
进人口长期均衡发展，切实促进社会性别平等，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，推劢妇女儿童事业全面发展，对照《河北省人口计生委贯彻 20XX-20xx 年河北省妇女儿童发展觃划实施方案的通知》要求，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的“”精神为指导，认真贯彻《河北省人口发展“xx”觃划》有关部署，落实河北省妇女儿童发展觃划有关要求，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。
二、工作目标
(一)保障妇女享有避孕节育知情选择权，落实安全高效的避孕节育措施，已婚育龄妇女综合避孕率达到 88%以上;计划生育手术幵发症发生率降至 0.04%以下;减少非意愿妊娠，降低人工流产率。
(二)提高适龄儿童性不生殖健康知识普及率。到 20xx年，城市适龄儿童性不生殖健康知识普及率达 80%以上，农村适龄儿童性不生殖健康知识普及率达到 50%以上。
(三)基本满足流劢和留守儿童的公共服务需求。
(四)加强综合治理，确保出生人口性别比逐步趋亍合理。
三、主要任务
(一)避孕节育技术服务工作
1.认真落实计划生育月访规、季服务工作制度。及旪指导育龄夫妇避孕和孕情检查，从源头上控制、减少非意愿妊娠，降低人工流产率。准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前优生健康检查、计划生育、生殖健康保健等服务。
2.积极推劢以长效节育措施为主的避孕方法知情选择。通过多形式、多渠道向育龄夫妻宣传避孕节育、生殖保健知识，使育龄夫妻能够掌握适宜自己身体状况和生理旪期的避孕方法、避孕原理、主要优缺点及使用方法等。在育龄群众充分知情，自主选择的前提下，帮劣育龄夫妻落实一项以长效为主的安全、有效、适宜的避孕方法，幵使育龄群众掌握紧急避孕方法及发现避孕失贤后如何获取安全的补救措施。
...
篇八：妇幼保健院计划生育发展规划
XX 区优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源
实
施
方
案
为更好地优化配置区妇幼保健和计划生育技术服务资源，增强妇幼健康服务效能，提升妇女儿童健康水平，促进妇幼健康事业又好又快发展，根据国家卫生计生委、中央编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44 号）和《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（X 卫妇幼〔2016〕12 号）文件精神，结合我区实际，现就优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持计划生育基本国策，坚持保健与临床相结合的妇幼卫生工作方针，坚持以妇女儿童健康为中心，优化资源配置，严格依法管理，构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，保障全面两孩政策顺利实施，提高出生人口素质。
（二）基本原则
1 1. .。
积极稳妥。积极推进妇幼保健和计划生育技术资源优化整合工作，同时妥善处理各种复杂情况，确保妇幼保健与计划生育工作同步加强。
2 2. .。
完善功能。坚持保健与临床相结合的机构发展方向和妇幼卫生工作方针，全面完善保健和临床服务功能，加强医疗卫生机构妇幼健康相关服务能力建设，为妇女儿童提供全面的基本医疗、妇幼保健和计划生育服务。
3 3. . 提高效能。通过整合，推动妇幼保健和计划生育技术服务实现资源共享、优势互补，提升服务效率和管理效能，同步强化妇幼保健和计划生育技术服务工作。
4 4. . 因地制宜。从工作实际和群众需求出发，在国家和省确定的总体框架下，发挥主动性和创造性，制订切实可靠的优化整合方案，合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源。
5 5. . 经费保障。整合后，经费投入渠道不变，人员经费仍按原经费来源渠道解决，不改变原有人员经费财政拨款方式，保持人员队伍稳定。
二、整合机构 （一）区级整合 1. 整合建立妇幼保健计划生育服务机构
整合区妇幼保健院和区计划生育宣传指导站，组建区妇幼保
健院，增挂“XX 区妇幼保健计划生育服务中心”牌子，为区卫计委管理的事业单位，不再保留区计划生育宣传指导站。
2. 人员资产整合
依据国家标准，结合服务人口、社会需求、交通状况、区域卫生和计划生育事业发展规划以及承担的功能任务等因素合理配备专职保健、临床医疗、护理以及医技和后勤管理等相关人员，保持人员队伍稳定。原计划生育宣传指导站和妇幼保健院人员实行“老人老办法”，不改变原有编制性质及经费形式，新进人员按照整合后确定的人员编制管理。
原机构的房屋、设备等各类资产，原则上全部划归整合后的区妇幼保健院（区妇幼保健计划生育服务中心），实行统一管理、调配和使用，防止国有资产流失。
（二）乡镇级整合 整合乡镇计划生育技术服务站的技术服务与乡镇卫生院（城市社区卫生服务中心）妇幼保健职能，撤销乡镇计划生育技术服务站，在乡镇卫生院（城市社区卫生服务中心）增挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子。
乡镇计划生育管理工作仍由乡镇政府负责，加强乡镇计划生育管理工作，业务上接受区卫计委指导。
乡镇妇幼保健和计划生育技术服务资源整合后，原计划生育
技术服务机构的编制和人员原则上按照“编、人随事走”的要求划转和安置，对非专业技术人员，在尊重其个人意愿基础上，结合其能力与实际工作需要，妥善做好人员分流安置。
原机构的房屋、设备等各类资产，原则上全部划归整合后的乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），实行统一管理、调配和使用，防止国有资产流失。
（三）村级管理 加强村级妇幼保健和计划生育相关服务工作管理。
三、主要职责 （一）区妇幼保健院（区妇幼保健计划生育服务中心）
1.履行公共卫生职责，掌握辖区内妇女儿童健康状况信息，为辖区内妇女儿童提供育龄妇女保健、围产保健、儿童保健、计划生育技术等妇幼保健计生技术服务，控制孕产妇及 5 岁以下儿童死亡率。
2.受区卫生和计划生育委员会委托，承担辖区内妇幼保健、母婴保健技术、计划生育服务技术人员的培训和技术支持工作；负责对本辖区内各级医疗保健机构开展妇幼卫生计生服务质量的检查、考核与评价。
3.负责母婴保健相关法律证件管理、妇幼重大公共卫生服务项目管理。落实分级服务制度，强化儿科等临床服务质量管理，
保障服务安全，并采取有效措施促进剖宫产率降低和母乳喂养率提高。
4.承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、信息咨询、随访服务、生殖保健等工作。
5.普及妇幼卫生科学和计划生育技术知识，配合有关部门落实各项保健措施和以避孕为主的综合节育措施。
6.负责开展孕前优生优育健康检查和孕期出生缺陷综合防控等工作。
7.负责提供妇女儿童的基本医疗服务，包括妇女儿童常见病、多发病的诊治，孕产妇分娩的助产技术等服务。
8.负责辖区内妇女儿童健康状况及影响因素调查，提出健康促进计划的建议，并负责妇幼健康信息管理、服务质量监测。
10.负责辖区宣传、贯彻、执行计划生育药具管理的方针政策；统计、编制、报送计划生育药具年度需求计划；执行计划生育药具调拨计划和承担仓储与运输过程中的质量管理；组织对基层药具管理与服务工作的指导、检查和考核评估（避孕药具不良反应监测）；负责对全区计划生育保健用品市场进行检查和监督；对计划生育药具管理与服务人员进行培训；承担全区避孕药具的免费发放工作。
10.完成区委、区政府交办的其他事项。
（二）乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站）
承担辖区内妇女保健、儿童保健、孕前和孕产期保健服务以及妇女儿童常见病防治等临床医疗服务。承担计划生育技术服务、优生指导、药具发放、随访服务等任务。落实基本公共卫生服务项目，协助开展妇幼重大公共卫生服务项目。协助采集相关信息，做好流动人口计划生育相关服务工作，对村级计划生育专干提供培训指导。中心镇卫生院以及有条件的乡镇卫生院应承担相应的助产技术服务。对村级妇幼保健人员做好业务培训和指导。
（三）村卫生室（计划生育服务室）
积极推动妇幼保健与计划生育技术服务工作融合，鼓励开展与妇幼保健、计划生育相关的健康管理服务，并纳入个性化签约服务内容，提升村级妇幼健康水平。村计划生育专干主要负责计划生育政策宣传教育、药具发放、生育服务、组织动员、优惠政策落实、信息收集上报等相关事务与群众工作。
四、保障措施 （一）加强组织领导。深刻领会机构改革、转变职能的重要意义，由区卫生计生委牵头成立区妇幼保健院和区计划生育宣传指导站整合工作领导小组，切实加强对技术服务资源优化整合工作的领导。在改革过程中做好干部职工思想工作，保证整合工作
顺利有序进行，并于 2016 年 12 月底前完成整合工作。
（二）落实财政投入政策。妇幼保健计划生育服务机构是提供公共卫生服务的公益性事业单位，并受卫生计生行政部门委托承担辖区内妇幼保健和计划生育技术服务业务管理和技术支持，机构基本建设、设备购置等发展建设支出所需经费由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制支出定额、服务任务完成及考核情况，由政府预算全额安排，并随着经济社会发展相应提高保障标准。机构承担的围产保健、妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务、出生缺陷预防等免费公共卫生服务费用由各级财政承担。
（三）加强计划生育工作。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源过程中，严格执行各项计划生育政策，确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。全面落实免费节育技术服务，提高计划生育技术服务水平，维护育龄群众身心健康。
（四）依法加强服务监管。卫生计生行政部门要依法及时审批整合后妇幼保健计划生育服务机构的执业资格，变更相关人员执业信息，加强对机构、人员、技术等服务要素准入管理，确保整合后新成立的机构和从业人员持证执业率 100%。要以助产技术、计划生育技术、产前诊断技术和人类辅助生殖技术等为重点，
全面强化依法执业观念，规范妇幼健康服务行为，确保质量和安全。
（五）加快人才培养。制定妇幼保健计划生育技术人才队伍建设规划，并纳入全省卫生计生人才队伍建设的总体规划。完善机构、人员准入标准和管理制度。加强人才培养，积极选派技术骨干参加国家和省举办的人才培训项目。强化岗位培训和继续教育，加快妇产科、儿科和助产人员培养。对从事妇幼保健、助产技术、计划生育技术服务的人员职称晋升给予政策倾斜，健全计划生育药具管理与宣传教育职称评定制度。
（六）营造良好改革氛围。坚持正确的舆论导向，大力宣传优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的重要意义，形成有利于改革发展的良好舆论氛围。充分发挥妇幼保健计划生育技术服务相关行业协会等社会组织的优势和作用，做好政府转移职能的衔接工作，提高服务可及性。
篇九：妇幼保健院计划生育发展规划
国医院管理》第41卷 第7期（总第480期）2021年7月Chinese Hospital Management Vol.41 No.7 (SUM No.480) Jul.2021工作研究Gongzuo Yanjiu“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年 [1] 。当前和今后一个时期，公立医院的发展仍然处于重要战略机遇期。本文通过SWOT分析法，对医院内部竞争优势、劣势及外部环境机会和威胁等一系列影响因素进行动态综合分析，对三级妇幼保健院制定“十四五”发展规划提供参考。1 SWOT分析法SWOT分析法全面分析了医院内部环境和外部环境中存在的优势、劣势、机遇、挑战，充分体现了目前所处实际态势，并将各种因素相互匹配组合，通过发挥优势、克服弱点、利用机会、化解危机，为管理者决策未来提供参考和依据 [2] 。2 某三级妇幼保健院发展规划SWOT分析2.1 内部优势（S）2.1.1 专科特色明显 长期以来，医院不断提升妇幼卫生健康服务能力，现有6个省级临床重点专科、7个市级临床重点专科、5个省妇幼健康重点学科，南京市妇女保健所、南京儿童保健所、南京新生儿疾病筛查中心均设于院内，产科、妇科、产前诊断、辅助生殖技术、妇女儿童健康促进等方面具有一定特色，影响力辐射江苏省及周边地区。医院先后建成国家级儿童早期发展示范基地、国家孕产期保健特色专科医院、国家级更年期保健特色专科、国家级新生儿保健特色专科、江苏省省级孕产妇、新生儿危急重症救治中心等基地50余个。2.1.2 科研人才优势突出 医院坚持“科学研究是彰显临床专科特色工具”的理念，成立转化医学中心，发挥省级科研示范基地引领作用、南京市临床医学中心标杆作用，建立临床应用研究和临床转化研究支撑体系，形成科研项目与学科发展互推互动。“十三五”期间，医院专科行业课题立项数、SCI和核心期刊论文数呈跨跃式上升，共获100项国家自然科学基金项目、32 项省级科研项目，发表 491 篇 SCI 论文（影响因子5分以上103篇），获50余项各级各类科技成果奖项、23项发明专利、121项实用新型、10项软件著作权。作为南京医科大学附属妇产医院、国家级基于SWOT分析的三级妇幼保健院发展规划策略探讨 *衡永乐 ① 杜宣宁 ① 王小姣 ① 沈 嵘 ①摘 要 以某妇幼保健院为例，运用SWOT分析法对医院内部竞争优势、劣势及外部环境机会和威胁进行动态综合分析，探讨三级妇幼保健院在发展中面临的机遇和挑战。以专科特色明显、科研人才优势突出、信息化建设水平较高等内部优势为发展基础，在学科建设短板突出、高层次人才缺乏、科研竞争力不强、配套政策支持不足等方面寻找发展突破口，固优势、补短板，为制定医院“十四五”发展规划提供参考。关键词 SWOT分析 妇幼保健院 发展规划中图分类号 R197.3 文献标志码 B 文章编号 1001-5329（2021）07-0094-03Research on the Development Planning Strategy of the Third Level Maternal and Child Care InstitutionsBased on SWOT Analysis/HENG Yong-le， DU Xuan-ning， WANG Xiao-jiao， et al.//Chinese HospitalManagement，2021，41（7）：94-96Abstract Through taking a MCH hospital as an example，the paper uses SWOT analysis to analyze the internalcompetitive advantages，disadvantages and external environment opportunities and threats，discusses the opportuni⁃ties and challenges faced by the tertiary women and children health care institutions. Based on the development ofthe specialty characteristics，the outstanding advantages of scientific research talents and the higher level of informa⁃tion construction，the development breakthrough is found in the aspects of short board，lack of high-level talents，weak scientific research competitiveness，and insufficient supporting policies，etc.，so as to strengthen the advan⁃tages and make up the short board for the hospital，in order to provide reference for the “14th Five-Year Plan”ofthe hospital.Key words SWOT analysis，maternal and child health care institutions，development planningFirst-author’s address Nanjing Maternity and Child Health Care Hospital/Women’s Hospital of Nanjing Medi⁃cal University，Nanjing，Jiangsu，210004，China*基金项目：江苏省医院协会医院管理创新研究课题（JSYGY-3-2020-115）①南京市妇幼保健院·南京医科大学附属妇产医院江苏 南京 210004通信作者：沈 嵘；E-mail：fuyou110@sina.com94《中国医院管理》第41卷 第7期（总第480期）2021年7月Chinese Hospital Management Vol.41 No.7 (SUM No.480) Jul.2021住院医师规范化培训基地、全国第一批新生儿围产期医学专科医师规范化培训基地，有院校协同及医教研的平台支撑，人才队伍优势突出，现有江苏省“333人才工程”、江苏省“六大人才高峰”、江苏省有突出贡献中青年专家等高层次人才70余人，担任国家级、省级、市级学（协）会主委近600人次。2.1.3 信息化建设水平较高 医院利用信息化手段助力医疗质量与服务品质提升。上线移动护理、产房、银医通线上结算、窗口扫码付、儿童体检流程信息系统，开发南京市妇幼掌上医院 App 并与院内产检系统、分娩系统对接，完成全流程孕产妇电子化信息管理；建立多途径的预约挂号平台，实现微信、支付宝等多种线上便捷支付方式；互联网医院成功上线，诊疗服务范围涵盖院内多个特色科室，有效避免疫情常态化防控下的人群聚集。2019年，医院顺利通过国家电子病历系统功能应用水平分级评价五级评审，“推进全流程信息智慧服务”和“云上妇幼”项目获国家卫生健康委通报表扬。2.2 内部劣势（W）2.2.1 学科建设短板突出 学科之间协作缺乏纽带，多学科交叉不够，临床保健学科融合仍需提升；内外科合并症和疑难危重症处理能力需要进一步提高，综合内外科建设势在必行。2.2.2 高层次人才缺乏 人才队伍有“高原”缺“高峰”，学科带头人业界影响力不突出，在各类社会团体组织担任重要职位者相对较少，学科与人才发展模式与体系欠完善。2.2.3 科研竞争力不强 医学创新实力和成果转化有待进一步加强，加强基础科研工作；临床科研数量有限，科研成果转化意识不强，缺少重大项目和标志性成果。2.2.4 配套政策支持不足 财政投入不足，缺乏科学有效的补偿机制，现行医疗服务价格不足体现三级医院优质医疗服务价值，许多保健服务项目不能收费或不能收取合理费用。2.2.5 “一院两区”管理难度加大 随着新院区的投入使用，面对规模的扩张，要处理好主城区与新院区协同发展的关系，医院管理水平和整体效能仍需进一步提升。2.3 外部机会（O）2.3.1 国家政策的支持 党的十九届五中全会提出，要把保障人民的健康放在优先发展的战略地位，全面推进健康中国建设。江苏省委十三届九次全会提出，到2035年建成更高水平的“健康江苏”，推动人口超过50万的县（市、涉农区）建设妇幼保健院。政府对卫生健康事业的高度重视为妇幼健康事业发展提供了新一轮的发展机遇。2.3.2 服务对象需求大 伴随着我国经济水平的不断发展和人民生活水平的不断提高，人民群众的健康需求逐渐多层次、多样化，这为妇幼健康事业发展创造了更加广阔的空间；随着医学模式的转变，群众医疗保健意识增强，全生命周期健康管理认知度提高，服务需求呈多样化发展之势。2.3.3 一体两翼格局建立 医院在长期发展中积累的综合实力、品牌效应，为未来发展奠定了坚实基础。在省、市政府的大力支持下，随着丁家庄新院区建成投用，依托一体两翼的发展格局，体现“大专科、小综合”的特点，医院将成为江苏省内规模最大、水平最高、技术最强、服务最佳的妇幼保健院，在全省妇幼保健院中更好地发挥示范引领作用。2.4 外部威胁（T）2.4.1 医疗服务新情况新问题不断出现 随着二孩政策的实施，高龄、高危孕产妇和高危新生儿随之增多，危重孕产妇、新生儿救治任务加重；多重复杂状况的叠加，导致妇女儿童健康疾病谱发生变化；新冠肺炎疫情的影响、重大传染病的威胁，对妇幼健康服务的质效提出更高要求。2.4.2 政策调整考验医院运行质效 分级诊疗及医保支付方式改革落地，公立医院取消药品、耗材加成，在外部补偿机制和物价收费尚不完善的情况下，加之新院区投入使用，医院整体运行面临较大压力 [3] 。2.4.3 信息技术加速迭代倒逼管理革新 大数据、云计算、物联网等信息技术快速发展，社会信息化应用场景越来越丰富，对医院加强信息化建设和丰富精准化、个性化、品质化服务提出了新要求。2.4.4 “一院两区”管理检验团队能力 随着新院区投入使用和医联体合作单位增多，要处理好规模扩张与质量提升、新老院区协同发展之间的关系，加强管理团队建设，提升整体运营效能。2.4.5 行业竞争日趋激烈 伴随着医疗资源布局调整，公立医院的医疗市场不断被立体分割，同时二孩政策红利的逐步消失，我国生育率下降的趋势已经十分明显。根据公安部的数据统计，2020年新出生人口约为1 246.9万人，相比2019年下降14.9%。受多种因素影响，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已经跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。3 发展策略思考3.1 高水平党建引领发展深入贯彻落实新时代党的建设总体要求，全面落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，推行基于SWOT分析的三级妇幼保健院发展规划策略探讨 — —衡永乐等95
《中国医院管理》第41卷 第7期（总第480期）2021年7月Chinese Hospital Management Vol.41 No.7 (SUM No.480) Jul.2021基于SWOT分析的三级妇幼保健院发展规划策略探讨 — —衡永乐等《中国医院管理》投稿要求及稿件处理1 投稿要求作者投稿请登录本刊网站 http://www.zgyygl.com，在线投稿。本刊不接受E-mail方式投稿。在线投稿前请仔细研读《作者登录/查稿说明》《投稿须知》，并请务必参照网站“作者园地”中的《中国医院管理》稿约、《中国医院管理》杂志标准编排体例示例与说明，对文稿体例格式予以进一步修订完善 （包括图表加工、文字润色）后按步骤投稿。2 稿件处理（1）
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