费用管理工作调研报告9篇费用管理工作调研报告 中国工会财会2016·10调查纪实为进一步规范工会经费收支管理，严肃财经纪律，保障资金安全，促进工会财务管理规范化建设，下面是小编为大家整理的费用管理工作调研报告9篇,供大家参考。
篇一：费用管理工作调研报告
工会财会 2016·10调查纪实为进一步规范工会经费收支管理，严肃财经纪律，保障资金安全，促进工会财务管理规范化建设，2016年3月10日至4月20日，陕西省商洛市总工会对全市各单位2015年度工会经费收支管理情况进行了检查调研。在各单位自查的基础上，对90家基层单位工会的有关账簿、记账凭证、原始票据等有关会计资料进行了重点调研。一、总体情况通过调研，工会经费收支管理工作呈现以下几个特点：（一）重视程度高各单位都能认真贯彻落实市委《关于进一步从严执行中央八项规定精神的十条意见》和省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》等有关文件精神，把工会经费收支管理工作作为党风廉政建设的重要内容，采取了一系列措施，使各项要求都得到了贯彻落实。（二）工会经费收支管理工作日趋规范从工会经费收支管理大检查情况看，各级工会都能严格按照《会计法》和相关会计准则的规定，认真执行会计制度，依法设置账簿，根据实际发生的经济业务事项，及时、真实、准确地填制凭证，登记会计账簿，编制财务会计报表。（三）总体运行情况较好各级工会都能严格执行八项规定、市委十条意见和工会各项规定，在收支、使用、管理上“严”字当头，建立健全各项制度，加强检查监督，总体运行情况较好。二、存在问题在调研过程中，发现6大类147个问题。我们边调研、边培训、边规范、边整改，截至调研结束，所发现的121个问题都整改落实到位，还有26个单位正在整改设立账户。主要问题有6个方面：一是未按规定设立工会账户。检查的90个单位，有26个未按规定设立账户。商州区除区教体局、财政局工会已经设立了工会经费账户外，其余大部分未设立。二是工会财务无独立账户，挂靠行政财务现象在一些地方仍然存在。在重点检查的单位中，有22家机关、企事业单位工会财务挂靠在行政财务上，只在行政财务上单独设立了一个科目。这些单位的工会经费虽然都能按要求使用管理，但不符合《工会法》和市委《关于进一步从严执行中央八项规定精神的十条意见》规定，容易与行政开支混淆。三是财务审批报销不够规范。有8家县区及市直单位工会都程度不同地存在审批程序不规范，在审批关于基层工会经费收支管理使用情况的调研报告●陕西省商洛市总工会382016·10 中国工会财会调查纪实报销程序中没有会计人员审核、经办人直接让领导签字报销或由行政领导签字等不规范现象，支出范围和票据不相符。四是工会会计基础工作存在不规范现象。64个单位存在部分会计核算不规范、票据使用不合规的问题。编制记账凭证时不符合相应的会计要求，在记账凭证后既未附相应的文件、会议纪要，又无相应明细清单等作为合法依据，职工福利的发放方式不合规，手续不齐全，慰问支出内容不清。五是有4家单位未设立工会账户，没有开展工会活动，未落实职工正常福利待遇。六是有10家单位未按规定收取个人会费。以上问题，在检查调研时除按程序设立账户、正在进行整改外，其他都及时进行了整改。根据检查的总体情况，我们认真研究、深刻剖析了存在问题的主要原因：一是一些单位还未引起足够重视，法制化水平低，对法规政策认识执行不到位；二是工会财务人员多为兼职，规范化建设薄弱；三是培训未跟上；四是制度建设滞后；五是检查监督还未真正常态化。三、整改情况（一）高度重视整改工作市总工会领导高度重视此次检查调研结果，召开专题会议，听取各检查组的汇报，并根据存在的问题，研究部署整改工作，要求各级工会强化整改责任，采取有效措施，针对原因及存在问题，要求重点检查单位逐条整改，对暂时不能整改到位的，要制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。（二）建章立制，健全夯实管理办法各级工会根据单位的实际情况，不断完善各项制度，做到工会经费收支管理有章可循。各县区工会根据工作实际，不定期修订《机关财务管理制度》，明确内部制约办法及相关职责权限，约束和规范机关财务运行办法，管好、用好工会经费。（三）加强监督指导市总工会要求各级各部门进一步强化法制意识、责任意识，按照《全市开展工会经费管理使用情况大检查实施方案》的要求，抓好整改落实，加强对检查中发现问题产生原因的分析，举一反三，健全内部管理机制，完善部门、单位内部控制制度，推动建立整改长效机制，逐步扭转“屡检屡犯”现象。市总工会按照市干部纪律作风集中整顿领导小组办公室的部署，大力推进工会经费大检查工作，加大建章立制整改落实力度；完善整改工作联动机制，充分发挥与财政、经审、纪委等部门的合力，促进未整改问题整改落实。（四）加强培训针对基层工会财务人员调整变动、工会财务管理水平参差不齐等状况，适时开展人员培训，组织有关人员到先进单位实地学习，增强培训的针对性和有效性。对全市工会经费收支管理大检查情况进行通报。与市直机关工委就继续加强工会经费收支管理工作下发文件。通过此次检查调研，进一步提高了县区及市直单位工作人员对当前形势下做好工会经费收支管理工作重要性的认识，增强了会计人员做好工会经费收支管理工作的责任心和使命感，推动了我市工会经费收支工作进一步规范和管理水平的提高。
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篇二：费用管理工作调研报告
工会经费管理的现状与对策和工会职工之家建设情况调研报告汇编
工会经费管理的现状与对策
工会经费管理的现状与对策
今年，我们在部门预算执行审计中，对各单位的工会经费收支情况进行重点延伸,发现许多不容忽视的问题，势必对工会经费的管理带来一定影响。因此，相关部门应认真研究，积极探索工会经费管理的有效对策。
一、工会经费账存在的问题 1、工会经费收支有的单位未建账，有的单位不规范建账或包包账，影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。
2、会计集中核算后，行政事业单位已取消银行账户，工会经费无账户可入，致使各行政事业预算单位自行开设银行储蓄账户，影响了对银行账户的管理与监督。
3、核算中心对单位预算内经费和由财政专户返回的预算外资金实行核算与监督，但是对工会经费收支情况没有进行会计核算与监督。久而久之，工会经费账便成了单位的蓄水池、防空洞，甚至成为变相“小金库”。有的单位将应记入经费内的收入或一些不合法不合理的收入转入工会账内，如门面租金、助款、乱收费、国资处置收入等逐一纳入此账内，这种做法的目的就是为了陷匿财政性收入用于转移支出或打着工会招牌乱支乱补，影响单位资金的有效监督。
二、管理对策 1、应将工会经费内控制度的建立与健全纳入单位财务管理体系。根据《工会法》、《会计法》的相关规定，对独立核算工会经费的行政事业单位是否建立和健全
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工会财务管理制度、会计核算制度、工会经费使用管理办法以及年度预算管理等内部控制制度纳入财务管理体系，并对其执行情况是否有效进行评价。
2、应将工会经费的收入来源与支出情况作为管理的重点。在工会经费收入上，依照《工会法》规定工会经费只能由拨缴经费收入、会费收入、企事业收入、行政补助收入、其他收入等五个方面形成。在工会经费使用上，是否用于职工和工会活动，是否执行中华全国总工会颁发的《基层工会经费使用管理办法》，开支是否合理，手续是否完备，记录是否正确。经费开支是否有上一级工审批的预算，报销凭证是否由集体领导下的“一支笔”审批，对于大额费用、超指标超用款计划的开支是否集体研究审批。在工会银行账户设置上是否依法设立，是否符合《人民币银行结算账户管理办法》和《工会财务会计制度》相关规定。
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工会职工之家建设情况调研报告
工会职工之家建设情况调研报告
按照省总工会《关于开展建设职工之家 25 周年纪念活动的通知》要求，我们在8 月份对省财贸系统深入开展职工之家建设情况进行了专题调研，现将具体情况汇报如下：
一、深入开展建家活动的基本情况。
建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作，自活动开展以来得到了财贸系统各级工会的高度重视和普遍参与，在各级党政的大力支持下，建家活动开展得有声有色、丰富多彩、成效显著。为推进全省财贸系统基层工会工作的规范化、民主化进程，夯实基层工会的工作基础，增强基层工会组织的活力，起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点：
1.高度重视建家工作，把建家作为工会的重点工作抓紧抓好。为了更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，省财贸工会于 20**年制定下发了《关于开展建设职工之家达标活动的通知》，对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。按照建家活动要服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的原则和坚持组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的建家标准，省财贸工会在每年召开的全委会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署，并列入对各市、局、公司和直属基层的工会工作的目标责任制考核之中。在省财贸工会与有关厅、局、公司的联系会议上，也将深入开展建家活动作为议题之一，与有关单位党政协商，争取他们对这项工作的支持。省财贸系统各级工会组织都把深入开展建家活动作为工会的一项重点工作列入全年总体工作之中，在党政的大力支持下，认真组织实施，采取各种有效措施，使建家活动在省财贸系统基层单位普遍推开，活动参与面达到 90%以上。
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结合实际使建家活动落在实处。省财贸工会在建家等级的设置上，结合财贸系统行业多、中小企业多、困难企业多、工作难度大的实际情况，划分了合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家逐级递增的等级和不同的考核标准，先进行合格职工之家和先进职工之家的评选，再在先进职工之家的范围内向省总省级模范职工之家。基层工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使基层单位特别是工会工作基础薄弱、建家难度较大的单位有一个循序渐进的建家过程，增加他们开展建家活动的信心和决心，调动他们的工作积极性，从而使建家工作落到实处。各基层工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。如商业、粮食、供销、物资等行业的单位，因职工人数少，资金紧张，虽然在硬件投入上存在一定困难，但他们把建家的重点放到软件建设上，在工会组织建设、规范厂务公开职代会制度、为职工办好事实事等作为建家的重点；医药、旅游等单位经济情况稍好的单位，除了抓工会的制度化、规范化建设外，在建家场地、设施上还进行了一些投入，尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围；国税系统则把活跃机关职工文化生活作为建家工作的重点工作来抓。
3.严格规范验收程序和标准，确保建家工作质量。在制定建家的考核标准时，将工会的组织建设、民主管理、平等协商集体合同、经济技术创新、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容，进行考核。在达标的验收程序上，主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报，召开职工代表座谈会听取职工代表意见，发放验收测评表、查阅单位基础资料等方式进行，并注重对职工文化活动场地、职工集体宿舍、职工食堂的现场考察等，经过综合考评，最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位，并进行表彰。
建家活动开展以来，全省财贸系统共涌现出全国模范职工之家 2 个，省级模范职工之家 3 个，省财贸系统先进职工之家 67 个。通过建家活动，工会组织建设得到进一步加强，基层工会活力得到了极大增强，职代会制度不断健全和完善，平等协商和集体合同制度不断推进，群众性经济技术创新活动卓有成效的开展，关心职工生活为职工办好事实事得到职工群众的广泛认可，建家活动取得了明显的成效。主要表现在：
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建家活动使工会组织的大局意识和服务意识得到增强。财贸系统各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去考虑和把握。把上级工会对建家活动的要求与企业的中心工作紧密的结合起来，开展了不同内容和多种形式的劳动竞赛，充分体现了建家活动服务经济建设中心的理念，使建家活动的开展始终得到党政的重视和支持，得到了广大职工的积极参与，为企业和社会经济的发展作出了贡献。
建家活动推动了工会维权机制建设。以厂务公开职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度得到巩固和加强，职工行使民主管理的渠道更加通畅，参与民主管理的权益得到落实；平等协商集体合同签订工作得到进一步普及，合同履约率稳步上升；劳动争议仲裁组织不断建立健全，劳动纠纷得到及时调处；以送温暖、金秋爱心助学等活动为载体的困难职工帮扶工作形成制度化
工会职工之家建设情况调研报告 、经常化，工会组织为职工办好事实事得到了职工的普遍认可。
建家活动带动了工会组织各项活动的开展。在建家活动中，工会发挥群众性组织的优势，根据时代对职工队伍的新要求，广泛开展了社会主义核心价值体系等主题教育活动和丰富多彩的职工文体活动，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，劳模的培养、树立和宣传活动，职工职业技能竞赛活动等，对促进职工队伍整体素质的提高起了积极的促进作用。
建家活动强化了工会自身建设。建家活动促进了基层工会建立健全组织机构，工会干部配备到位，工会及职工活动设施不断得到改善，会员队伍不断壮大，完善了基层工会的组织制度、工作制度和活动阵地，使工会组织更加群众化和规范化，工会工作更具有生机和活力。
二、存在的主要问题 建家活动虽然在省财贸系统取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
1.对建设职工之家的认识还不到位。一些党政领导认为企业经济效益是企业发展的根本，必须全力抓经济建设。建不建家是工会组织自己的事，所以支持的力度还不够大，建家成了工会的独角戏。
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部分单位存在建家畏难情绪。一些单位特别是困难企业，由于资金有限，在职工之家的场地、设施等硬件上没有条件更新或配备，感到难以达到建家的要求，对建家工作情绪不高干劲不大。
3.对基层建家活动在指导上还不够深入。一些系统工会只是按上级工会文件精神，对所属基层提出建家要求。至于这些基层单位在建家活动中有什么困难，需要解决什么问题却不甚了解，指导不及时不深入。这些不利因素在一定程度上影响了我们建家活动的深入开展，有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。
三、深入开展建家活动的几点建议
1.建家活动要党政工齐抓共建，才能取得成效。在建家活动中，要牢固树立“建家就是建企业、党政工共建一个家”的建家理念。企事业单位要建设职工之家，不仅需要规范工会的工作职责，还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所，需要为职工办好事实事等，这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位，无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展，在省财贸系统基本形成了党委领导、行政支持、工会运做的工作格局。
建家活动要结合基层实际，才能扎实推进。深入开展建家活动是上级工会对各行业基层单位的普遍要求。如何把普遍要求与财贸系统的实际情况相结合，是财贸工会在建家活动中面临的首要问题。省财贸系统所属单位包括商业、粮食、供销、医药、旅游等企业单位，也包含有管理局、职业学校等事业单位和税务局等机关单位。企事业单位的性质不同，工会工作的环境和基础不同，开展建家活动的条件各异。我们采取这种建家等级逐级递增的方式开展建家活动，既让建家条件好的单位通过努力尽快进入先进行列，又让建家条件差的单位感到进入建家先进行列并不是高不可攀，可以逐级争取，最终进入模范职工之家的先进行列。只有结合企事业单位的实际情况制定
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建家措施，充分调动基层单位开展建家活动的积极性和创造性，突出行业特色，才能确保建家活动落到实处。
3.建家活动要常建常新，才能持之以恒。建家活动是工会一项长期的工作任务，要想使活动保持鲜活的生命力，必须根据新的形势变化，不断赋予活动以新的内容和新的形式。在建家指导上，从一般号召向具体指导转变，从一般要求向具体实施规划转变，从一般活动向建立长效机制转变。在建家的标准上，除了按照全总、省总对建家的总体要求确定标准外，还要从当前的大局出发，结合本行业的特点和实际情况，确立新时期本行业的建家标准。在建家形式上，除了传统的检查验收方式外，要不断加大职工建家评家的参与面，要按照全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》要求，建家工作要自觉接受会员监督和评议，扎扎实实开展好会员评家活动，以党政认可、职工满意作为建家活动是否成功的衡量标准。只有使建家活动常建常新，才能保持建家活动健康持久地开展下去。
篇三：费用管理工作调研报告
调研报告：基层 村级招待费管理存在的问题及建议安徽省无为市村级招待费管理原则上实行“零招待”，仅对上级安排的征地拆迁、招商引资安排必要的餐饮费用，且要在上级补助的工作经费中开支。但在实际工作中，笔者发现，仅有上述两项餐饮支出还很难实现，特别是假借招商引资、征地拆迁形式，变相报销村级招待费的问题还依然存在。“零招待”制度执行遭变通，出现干群关系紧张，损害了部分党员干部的形象，影响了农村社会经济的健康发展。笔者试通过分析无为市村级招待费管理制度执行现状，结合本地工作实际，提出改进村级招待费管理建议。
一、无为市村级招待费管理发展历程
近年来，为解决村干部公款吃喝问题，国家有关部门相继出台关于加强村级招待费管理的相关规定，制定招待费限额，规定村级年招待费最高数额。2000 年 3 月《中共中央、国务院关于推进农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7 号）下发，一律取消了村级招待费开支，村级“零招待”制度开始实行。2006 年 9 月，原无为县政府办公室印发《无为县村级财务管理实施办法（试行）》（政办[2006]86 号）规定村级原则上实行“零招待”，自此原无为县开始实行零招待制度。2015 年 9 月，原无为县委办公室印发《无为县关于加强村级集体“三资”管
2 理规范村干部行为的规定》（无办发[2015]29 号）规定村级原则上实行“零招待”，仅对上级安排的征地拆迁、招商引资安排必要的餐饮费用，且要在上级补助的工作经费中开支，由此村级可以报销招商引资和征地拆迁产生的餐饮费用。
二、无为市村级招待费管理存在的问题
无为市先后实行了“限额招待”“零招待”和“允许征地拆迁、招商引资安排必要的餐饮费用”等规定形式，这些规定的实行，实际执行中都或多或少地存在一些问题。
（一）限额招待。
限额招待规定的出台，从不限制招待费到限定村级年额度招待费，执行之初的确起到了不小作用，但时间一长，一些村干部想办法变通，一些村巧立名目将项目资金、救助资金、扶贫资金等集体资金通过套取、骗取、截留和挪用等方式转出或者收入不入账等形式形成账外账的“小金库”来解决村级招待费，或想办法用别的开支来代替招待费报销，形成“隐性招待”。
（二）零招待。
一些村通过挖空脑筋、想方设法变通“走账”报销，使本应惠民的工程受到了影响，埋下了不少隐患。一些村即便有“零招待”的规定，对确确实实发生的防汛抗旱、
3 征兵体检、村民代表大会等所产生的餐饮费用，也进行了报账，镇“三资”管理中心考虑村级工作实际，通常会给予入账，但也就触碰了政策规定，“三资”监管工作处于两难的尴尬境界。
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（三）允许征地拆迁、招商引资安排必要的餐饮费用。
该项制度的执行，使得征地拆迁、招商引资产生的餐饮费用有了报销的依据，解决了报销的难题。但实际上，村内每年的防汛抗旱、矛盾调处、征兵、重点工程建设等工作确实产生了必要的餐饮费用却没法报销，时间久了，个别村也出现了假招商、假拆迁报销招待费的现象。
三、对无为市村级招待费管理的建议
建议应结合村级发展的实际情况，重新完善既定的政策规定，制定出让群众能接受、让村干部好执行、让相关部门好监督的无为市村级招待费管理制度。
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（一）调整现行招待费管理政策，取消零招待制度。
对于招待费应该区别管理，明确列支范围，对一些不可避免的、有规律性、客观需要的招待费，应该坚持以人为本，本着尊重客观实际原则，加强管理，制定标准，在一定范围内允许其适度存在。
（二）科学分类，从属性上界定公款招待的范围。
应该将村级招待费用科学划分，区别对待。对日常工作和接待乡镇干部、上级部门下村指导工作、村与村之间
4 的联谊沟通、村干部自行安排吃喝等事项产生的招待费用，村一律不得公款报销，实行“零招待”；对村里经常性召开的村民代表大会、防汛抗旱、征兵休检、重点工程建设以及因上项目、争取资金、兴办公益事业等产生的必要的餐饮费用，可以在村级集体资金中列支，但必须从严从紧掌控，不得报销烟、酒（含酒精饮品）等。
（三）制定招待费管理柔性政策，明确标准。
严格控制招待费用，减少饭店公款招待，提倡购菜自烧。对确因工作需要招待的，每次详细说明工作的内容。根据无为市的物价水平，餐费标准建议定为每人次 20-30元。
（四）完善常态化检查，加强监督。
立足纠治“四风”，通过部门联动，加强对村级财务检查，对可能变相成为招待费开支的村级经济活动，不断加强监管力度。及时发现问题，及时给予处理，让村干部不敢请不敢吃不能吃。
篇四：费用管理工作调研报告
上缴调研报告表 篇一：工会经费计拨上缴情况审查表 1
附表一
工会经费计拨上缴情况审查表
被审查单位：
金额单位：元
篇二：关于党费收缴使用情况的报告
关于党费收缴使用情况的报告
关于党费收缴使用情况的报告
各位代表：
现将我院 2000 年 年 1 月至 2004 年 年 9 月党费的收缴、使用和管理情况报告如下：月党费的收缴、使用和管理情况报告如下：
一、 党费的收缴情况
2000 年 年 1 月至 2004 年 年 9 月，党费共计收入 246835.55 元，具体收入项目如下：元，具体收入项目如下：
1 、全院党员共缴纳党费 245521.94 元。其中：2000 年度28378.99 元，2001 年度 45393.41 元，2002 年度 59763.32 元，2003 年度 67747.42 元，2004 年 年 1 月至 9 月 44238.80 元。
2 、党费利息收入共计 1313.61 元。其中：2000 年度 72.60元，2001 年度 84.21 元，2002 年度 487.08 元，，2003 年度229.11 元，2004 年 年 1 月至 9 月 月 440.61 元。
二、 党费的使用情况
2000 年 年 1 月至 2004 年 年 9 月，党费共计支出 157802.86 元，具体支出项目如下：元，具体支出项目如下：
1 、按照陕西省委组织部的规定， 学校每年将所收党费的60% 上缴陕西省教育工委，共计上缴 120742.45 元，其中：2000 年度上缴 17000.00 ， 元，2001 年度上缴 27236.00 ， 元，2002缴 年度上缴 35858.00 元，，2003 年度上缴 40648.45 元。
2 、向各党总支下拨党费，共计 20993.00 元。
3 、向各总支下拨党建活动经费 8400.00 元。
4、为党总支和党支部订阅年度《党建》、《当代陕西》等党刊共计支出、为党总支和党支部订阅年度《党建》、《当代陕西》等党刊共计支出 1890.00 元。
5 、按照省委教育工委的要求，订购党员学习资料等支出5680.00 元。
6 、党费利息税 97.41 元。
三、 党费结存情况
截至 2004 年 年 9 月底，全院共结存党费 92667.79 元。其中，1999 年底结存党费
3635.10 元，2000 年 年 1 月至 2004 年 年 9 月结存党费 89032.69元。
四、 党费管理情况
我院认真贯彻执行中央组织部和省委教育工委关于党费收缴、使用和管理工作的规定，结合实际，建立起一套比较规范、完善的党费收缴、使用和管理办法。我院认真贯彻执行中央组织部和省委教育工委关于党费收缴、使用和管理工作的规定，结合实际，建立起一套比较规范、完善的党费收缴、使用和管理办法。
1 、党费实行独立账户。
2、组织部指派专人负责管理党费收缴工作，党费专款专用，党总支都和支部党费实行专人负责。因此，、组织部指派专人负责管理党费收缴工作，党费专款专用，党总支都和支部党费实行专人负责。因此， 在党费的收缴、管理等方面作到了及时收缴、及时上缴、账目清楚、无差错。在党费的收缴、管理等方面作到了及时收缴、及时上缴、账目清楚、无差错。
3、全院教职工缴纳党费以支部为单位，能够认真扎实地做好党费收缴管理工作，足额上缴党费。实行组织委员工作责任制，组织委员认真履行职责，严格执行有关制度，加强党费收缴工作规范化管理，做好催收和上缴党费等日常工作，离休等大多数支部能做到按月收缴党费。党费上缴至组织部，组织部开具盖有组织部印章的收款数据。、全院教职工缴纳党费以支部为单位，能够认真扎实地做好党费收缴管理工作，足额上缴党费。实行组织委员工作责任制，组织委员认真履行职责，严格执行有关制度，加强党费收缴工作规范化管理，做好催收和上缴党费等日常工作，离休等大多数支部能做到按月收缴党费。党费上缴至组织部，组织部开具盖有组织部印章的收款数据。
4、簿、册齐备，手续健全。为了使党费收缴工作规范化，组、簿、册齐备，手续健全。为了使党费收缴工作规范化，组
织部能够按照财务制度建立帐簿，统一印制了党费收缴登记簿。做到了党员交纳党费有登记，基层党组织缴纳党费有收据，原始单据保存完好。织部能够按照财务制度建立帐簿，统一印制了党费收缴登记簿。做到了党员交纳党费有登记，基层党组织缴纳党费有收据，原始单据保存完好。
5 、党费使用坚持"统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余" 的原则，用于党内的活动，没有超范围使用
党费情况。
6 、严格党费使用审批手续。印发了“关于陕西教育学院党费下拨的有关规定关于陕西教育学院党费下拨的有关规定”，对党费的审批权限和使用范围作了明确的规定，要求各党总支对所下拨的党费严格按照规定进行管理和使用。，对党费的审批权限和使用范围作了明确的规定，要求各党总支对所下拨的党费严格按照规定进行管理和使用。
7、实行党费收支公开。组织部坚持于每年年底将当年各党总支上缴党费的数额、上缴省委教育工委党费和党费使用、结存情况等形成书面材料、实行党费收支公开。组织部坚持于每年年底将当年各党总支上缴党费的数额、上缴省委教育工委党费和党费使用、结存情况等形成书面材料“ 关于××××年党费收支情况的通报年党费收支情况的通报”，印发到各党总支并要求基层党组织向本单位党员通报公布，以接受基层党组织和广大党员的监督。，印发到各党总支并要求基层党组织向本单位党员通报公布，以接受基层党组织和广大党员的监督。
8、我院各级党组织对党费的收缴工作比较重视，平时能对广大党员进行自觉缴纳党费的教育，不断增强党员自觉缴纳党费的意识。认真贯彻执行中央组织部有关文件精神，严格按照增资后重新核定的标准，及时补交差额。、我院各级党组织对党费的收缴工作比较重视，平时能对广大党员进行自觉缴纳党费的教育，不断增强党员自觉缴纳党费的意识。认真贯彻执行中央组织部有关文件精神，严格按照增资后重新核定的标准，及时补交差额。
9 、每年年底组织( 原文来自：.csPENgbo.com 蓬 勃范文 网 网: 费用上缴调研报告)部都将党费收缴、使用和管理情况作为党内年报的重要内容，部都将党费收缴、使用和管理情况作为党内年报的重要内容，
于 篇三：关于 2014 年各项社会保险缴费基数的说明
关于 2014 年各项社会保险缴费基数的
说
明
各参保单位：
根据市社保局通知，经县财政同意，现将我县 2014 年各
项社会保险缴费基数作如下说明：
一、财政拨款行政事业单位：
1 、基本医疗保险缴费工资：
A、在职职工参加城镇职工基本医疗保险申报的缴费工资为上年度职工月平均工资总额的、在职职工参加城镇职工基本医疗保险申报的缴费工资为上年度职工月平均工资总额的 50% 。
a、行政编制人员（含公务员、参公人员、机关工人）计算公式为：、行政编制人员（含公务员、参公人员、机关工人）计算公式为：
（基本工资+ 工作性津贴+ 生活性津贴+ 边远地区津贴）×50%
b 、事业编制人员（含工人）计算公式为：
（基本工资+ 绩效工资+ 边远地区津贴）×50%
B、退休人员申报的工资为上年度职工月退休工资总额（不含增量补贴）。、退休人员申报的工资为上年度职工月退休工资总额（不含增量补贴）。
2、工伤保险的缴费工资为用人单位上年度月工资（退休人员不参加该险种）。、工伤保险的缴费工资为用人单位上年度月工资（退休人员不参加该险种）。
A、行政编制（含国家公务员、参公人员、机关工人）计算公式为：、行政编制（含国家公务员、参公人员、机关工人）计算公式为：
基本工资+ 工作性津贴+ 生活性津贴+ 边远地区津贴
B 、事业编制人员（含工人）计算公式为：
基本工资+ 绩效工资+ 边远地区津贴
3、生育保险的缴费工资为用人单位上年度月基本工资（退休人员、生育保险的缴费工资为用人单位上年度月基本工资（退休人员
不参加该险种）。
4、失业保险的缴费工资为用人单位上年度月基本工资（退休人员、失业保险的缴费工资为用人单位上年度月基本工资（退休人员
不参加该险种）。
5 、公务员医疗保险。
A 、在职职工以基本工资为基数填报。
B 、退休人员以基本退休费为基数填报。
二、企业单位：
企业单位按照职工工资如实填报，退休人员按社保发放养老金填报。企业单位按照职工工资如实填报，退休人员按社保发放养老金填报。
盘县社会保险事业局征缴股
二 二 0 一四年三月十三日
篇五：费用管理工作调研报告
机关关于党政机关差旅费、会议费管理制度执行情况的调研报告一、本单位执行情况
差旅费管理方面：今年以来，本委（局）没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。国内差旅费严格按照上级的有关规定和要求，根据工作需要，该出的差压缩出差人数规模，可以不出的差。今年上半年，按照领导的指示，委（局）先后派出 xx 批次 xx 人外出学习考察或培训，分别是：xx 月份，组织 xx 人赴 xx 学习考察 xx 工作；xx 月份，组织 xx 人赴xx 考察 xx 工作。截至 3 月中旬，我委（局）差旅费支出为xx 元。
会议费管理方面。今年以来，我委（局）严格遵守中央、省委关于改进工作作风的八项规定要求，加强会议管理，控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的全部简化，上半年未发生会议费。建议扩大公务用卡覆盖范围，进一步在县区行政事业单位改用信用卡消费，在取得交易凭证和发票后，到单位财务部门报销，最后再由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。财政部门把公务支出信息统一纳入监控范围，保障每一笔财政支出公开透明。
二、开展讨论调研情况
接到关于开展党政机关差旅费、会议费管理制度执行情况调研的通知后，本委（局）组织了办公室财务人员和部分县区单位开展了座谈讨论，主要讨论了《xx 省差旅费和会议费管理办法》规定的开支范围和开支标准是否科学合理、操作是否简便、监督检查是否可行等，对单位预算编制和控制经费开支的作用是否明显；财政部门制定的差旅费管理办法对住宿费和城市间交通费一般实行标准内实报实销的方法是否科学合理；为进一步完善管理，鼓励公务人员节约开支，对出差住宿费、城市间交通费管理方法有何改进建议；在部门预算编制中如何与现有的差旅. 我市差旅费、会议费实行预算管理，两个办法总体要求与上级保持一致，并充分结合我市实际情况提出更为严格、明确的要求。从执行情况来看，预算编制及控制行政经费开支的作用较为科学合理，操作简便，便于监督检查。
一是开支标准明确规范。会议费管理办法规定，市直机关会议分为三类，定额标准分别为 550 元、450 元、400 元，并要求会议费由会议召开单位承担。差旅费管理办法规定，对城市间交通费和住宿费实行标准内实报实销的办法，其中，省内、外出差的住宿费分别按省财政厅和财政部的标准执行；对伙食费和市内交通费实行统一标准、定额包干的办法，定额标准分别为 100 元和 80 元。
二是实际操作简便易行。在财政部门出台统一管理办法
的基础上，我市要求各部门、单位要依据统一的办法，结合单位业务特点和工作实际，制定具体管理规定。差旅、会议活动全部实行审批制度，各单位要在具体管理规定中明确审批领导及差旅、会议活动的审批流程，并统一设定差旅、会议活动审批单。实际执行过程中，各单位依据管理办法和本单位的具体管理规定，严格按开支范围和开支标准审核会议、差旅项目，规范报销程序，办法执行较好。
（三）经费控制较为严格。除一类会议费单独核定、专项安排，各党政机关差旅费、会议费原则上从部门预算安排的公用经费中解决，各单位要结合自身差旅、会议的实际情况，切实制定节支措施。办法并要求各单位严格控制差旅人数和天数，严控会议数量和规模，即通过压缩一般性支出，严格调整优化财政支出结构，以达到厉行节约反对浪费的目的。以后财政部门可按财力情况和实际需要相结合的原则适时调整部门预算日常公用经费定额标准，确保单位日常运转工作经费得到合理保障。
（四）监督检查标准明确。我市差旅费、会议费管理办法规定较为详细、规范，对监督检查和责任追究的内容也进行了明确，为以后开展公务支出监督检查打下了坚实的基础。下一步，我们计划联合有关部门开展公务支出监督检查，及时发现执行中的问题，维护制度的刚性约束力。并通过检查发现制度执行中存在的问题，及时提出对策和建议，以进
一步完善有关制度办法。
（五）以开支标准控制会议场所。考虑到我市市级机关集中办公、两个集中办公大楼会议场所较多的实际情况，我市会议费管理办法规定，要充分利用政府资源，除机关内部会议室不能满足的会议外，其他会议应在机关内部会议室召开。为此，经请示省财政厅同意，我市未规定会议定点场所，总的原则是，在保证会议费综合定额不超支的基础上，各单位可自行选择经济实用的会议场所，并要求尽量选择机关内部会议室，节约经费开支。实际执行情况是，除党代会、人代会、政协会等一类会议及部分以市委、市政府名义召开的二类会议，其他会议主要在机关内部会议室召开，该项规定起到了比较明显的节支作用。
二、制度落实及与部门预算衔接情况 为抓好制度落实工作，我市突出采取抓培训、抓宣传、抓与部门预算有机衔接等手段，差旅费、会议费办法得到了较好的落实，并与部门预算做到“无缝对接”。
（一）搞好制度培训。为方便市直各部门、各县（市、区）更好地贯彻执行我市出台的各项厉行节约制度，在制度建设取得阶段性成果的基础上，市财政部门举办全市厉行节约制度培训班，培训范围包括市直财务独立单位财务部门负责人、各县（市、区）财政局行政政法科科长等。培训以厉行节约反对浪费制度建设的背景和主要内容为重点，结合当
前财政改革和财政工作实际，着重对各项制度进行了全面、系统、深入地讲解，并针对制度执行中反映出的问题进行了解答，使市直各部门、各县（市、区）能够准确理解和全面掌握制度体系的基本精神，更好地推进制度建设和贯彻落实工作。
（二）加大宣传力度。为广泛宣传厉行节约制度，使全市各级党政机关、事业单位更好地掌握厉行节约反对浪费方面的政策规定，引导全市各级干部职工增强节约意识，大力倡导和建设节约文化，营造厉行节约反对浪费的浓厚氛围，市财政部门对我市今年以来出台的各项厉行节约制度政策文件进行了整理，汇编成册，除会议费等办法外，还将《潍坊市实施＜党政机关厉行节约反对浪费条例＞办法》、《潍坊市党政机关国内公务接待细则》、《关于进一步加强财政预算管理的意见》等制度规定收录在内，形成《潍坊厉行节约制度汇编》，发放到市直各部门、各县（市、区）财政局，方便各级各部门对相关制度的学习、查阅。
（三）加强与部门预算的衔接。自 2015 年开始，我市要求各单位在编报部门预算时，要按照相关办法要求，单独编制会议费等公务支出预算，公务支出经费管理更加规范、合理。我市差旅费、会议费管理办法规定，一类会议费列入部门预算，专项安排，二、三类会议费和差旅费在部门预算公用经费中统筹安排。在制定办法时，我们充分考虑各办法
与部门预算的衔接以及减化程序、便于执行等因素，有力推动了各办法的落实。
三、对差旅费、会议费制度的改进建议 各级 2014 年出台的差旅费、会议费办法，是近年来修改力度及标准提高幅度最大的一次，我市办法执行近一年来，对于规范公务支出、推进厉行节约反对浪费工作，起到积极的推动作用，但从执行情况来看，还存在一定的问题，现结合存在的问题提出以下改进建议。
一是支出标准提高，有一定的执行难度。我市差旅费、会议费开支标准基本按照省级标准执行，与原办法相比，标准提高幅度较大，由于近几年我市按上级要求压减公用经费，并要求各单位的差旅费、会议费主要在公用经费中统筹列支，普遍存在经费不足的问题，特别是财力较低的县市区更是难以执行。为此，各单位在制定自身管理规定时，大多要求压低标准执行。建议推进公务支出分类保障制度，区别不同业务性质单位，对差旅费、会议费在总额控制的基础上，尽量保障实际工作的开展。
二是按会议举办主体承担会议的规定难以执行。各级会议费办法都明确规定，“会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派”。实际执行过程中，上级举办会议要求参会单位自行负担经费的情况较多，但按差旅费、会议费办法
规定，参会单位只能报销差旅费，无法列支会议费，由此造成单位账务处理不规范。建议进一步明确会议费管理规定，尽量杜绝各部门、单位摊派会议费的行为。
三是标准内实报实销项目分类需进一步细化。目前各级财政部门制定的差旅费管理办法对住宿费和城市间交通费一般实行标准内实报实销的办法，这种办法对于调动出差人员节约经费开支起到了积极的作用。关于各地区开支标准，以省外出差为例，按照财政部规定，实行一省一标准的管理办法（个别计划单列市标准单独制定），但由于同省内各地区存在较大差异，特别是省会城市、地级市、县级市经济水平差异更大，执行同一标准不尽合理。建议充分根本各地区物价及经济水平，制定更为细致、更有利于执行的开支标准，以进一步规范公务出差行为。
四是开私家车出差的差旅费报销问题需明确。在城市间交通费的管理方面，差旅费办法对乘坐火车、轮船、飞机及其他交通工具作出了明确规定，要求出差人员要按规定等级乘坐交通工具，且要按乘坐交通工具的等级凭据报销。随着经济及生活水平的提高，特别是公车改革取消一般公务用车后，省内邻近城市及市区到各县（市）的出差，工作人员越来越多倾向于开私家车出差，如有多人同时到同地出差，开私家车则更便捷、节约，但由于此种出差方式无法提供交通工具报销凭据，无法按规定报销城市间交通费。建议进一步
完善差旅费办法，增加开私家车出差的相关规定。
篇六：费用管理工作调研报告
监督 CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉 2018 7财政资金管理和使用情况的调研报告—— — 以湖北省武汉市为例荫湖北省武汉市财政局监督处(办)揖摘 要铱近年来袁湖北省武汉市从加强财政资金管理袁提高资金使用效率入手袁狠抓财务制度袁加强内控制度的建立完善袁 推进财政监督检查袁财经纪律和财务秩序得到进一步规范袁但财务管理中不规范不严谨袁 宽松软尧弹性大尧主观意志等问题依然存在袁本文试图从这些问题的现象原因入手进行分析研究袁并结合实际提出一些可行的办法袁 以进一步堵塞漏洞袁规范行为遥揖关键词铱 财政资金管理 监管缺位长效机制财政资金是政府履行公共管理服务职能尧促进经济社会发展的重要物质基础袁财政部门作为财政资金管理的职能部门袁 确保资金安全和规范使用袁使命神圣袁责任重大遥 近几年袁湖北省武汉市各级财政部门以深化财政改革为主线袁以构建财政资金廉政风险防控体系为着力点袁狠抓各项制度建设袁完善内控监督制约机制袁取得明显成效遥 但与此同时袁财政资金领域一些违纪违法问题仍不同程度地存在袁有些问题甚至屡查屡犯袁 严重败坏了党风和社会风气袁损害了党和政府的形象袁必须坚决予以纠正遥 本文以近几年湖北省委巡视组对武汉市各区巡视发现的财政资金管理和使用违纪违规问题为线索袁结合对各区的调研座谈尧 剖析典型案例情况袁查找问题深层次原因袁为寻求从体制机制上完善财政资金管理措施办法袁构建科学有效尧安全规范的财政资金管理长效机制袁提供决策参考遥一 尧 当前财政资金管理和使用中存在的主要问题经过认真梳理尧调研分析袁笔者认为当前武汉市区级财政资金管理和使用主要存在以下四个方面的问题院渊一冤预算尧税收管理不规范袁资金统筹使用效益较低一是预算执行不严遥 年度预算追加幅度较大尧次数频繁袁有的区属部门将多年以来的非税收入账外存放袁未缴入国库遥 二是预备费设置和使用不规范遥预备费金额过大尧项目过多尧超范围使用袁有的区大部分充作行政部门开支追加袁用于改善民生和基础设施建设方面的较少遥 三是自行对企业返还相关税费遥 为招商引资袁承诺对企业税收先征后返问题较多袁有的区自行退还城市配套设施费袁有的区对本辖区某企业返还已上交的区级所得税收遥 四是巨额负债与大量资金沉淀并存遥 某区 2013 年底国有融资平台债务余额达 100 多亿元袁而同期单位银行存款就有 20 亿多袁沉淀资金没能发挥效益却同时要承担大量贷款利息遥渊二冤政府采购尧资金及财政专户管理不严一是政府采购制度执行不严遥 少数区对应实行政府采购的项目支出袁未经采购程序或规避法定采购方式采购袁政府采购管理漏洞较多遥 有的单位年公务印刷和购买办公设备数十万元袁未严格执行政府采购制度遥 二是违规出借大额财政资金遥 有的区违规将财政资金借给企业袁数额相当巨大曰有的区私借公款袁部分资金无法收回遥 三是违规转移尧挪用财政资金遥 某区一国企负责人擅自用区政府划拨的资金违规购买理财产品曰某单位多次将数百万财政资金直接拨付到下属机构财务负责人个人账户遥 四是挤占专项资金遥 少数区或部门挤占部地方财政监督创新与探索专栏75。。. .。
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C AIZHE晕郧允陨粤晕阅哉财政监督 CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉 2018 7门专项经费或财政专项资金问题严重遥某医院用上级下拨的抗洪抢险资金购买医疗设备曰某区交通运输局挤占路网建设专项资金曰某区人防办在人防异地建设费用列支单位日常经费袁在科技专项经费中列支管理部门工作经费遥渊三冤违规报销袁乱收费尧乱发津补贴袁私设"小金库"一是财务管理薄弱遥有的单位存在大额报销无凭证费用曰 有的单位用外单位账户开支本单位相关费用曰有的单位运用两套财务系统进行账务核算遥 二是违规乱收费遥 某区直单位下属 3 家单位违规乱收费尧乱发补贴袁金额巨大曰某财政差额拨款事业单位违规收取外来单位车辆停车费数十万元遥 三是滥发津补贴遥 中央八项规定出台后袁滥发津贴补贴问题明显遏制袁但并未杜绝袁甚至更加隐蔽遥如某区机关虚开发票套取现金数十万元袁发放节日福利和慰问金曰某区经管站安排会计以野春节值班补助冶尧野五一补助冶尧野中秋国庆补助冶尧野下乡补助冶等名义造表袁违规发放津贴补贴合计数万余元遥 四是违规设立小金库遥 某区直单位下属一公司每年有大量的款项存入小金库袁用于不能正常报销的支出曰 某区一单位通过违规收取房租尧企业赞助费尧票据套现等方式袁设立野小金库冶达数百万元遥渊四冤虚列项目骗取或套取财政专项资金武汉市检察院近年查办涉案金额超过 100 万元的案子中袁 近 70%与骗取套取财政专项资金有关袁且各区均有类似问题遥 一是骗取征地拆迁补偿款遥 某区在商务区征地拆迁中袁工作人员与拆迁户尧不法社会人员相互勾结袁骗取国家巨额拆迁补偿款曰某区一街道负责人滥用职权袁为私营老板的违法建设出具虚假证明袁获取政府拆迁补偿款上千万元遥 二是骗取财政专项资金遥某区一企业用虚假项目骗取国家财政资金数百万元曰 某区一企业将国家扶助资金转入个人账户遥 三是骗取惠农资金遥 近年来贪污骗取涉农惠农资金案件在新城区频发袁其中有的区查办的村干部贪污侵占国家惠农资金案件占案件总数的 49.8%袁有的区纪委受理的信访举报中涉及反映村干部件次占51.2%袁某区近年受到党纪处分的人员中袁村主职干部占 84.3%袁村干部违纪违法问题突出遥二 尧 原因分析财政资金领域问题之所以能够发生袁甚至屡禁不止袁有社会不良环境影响尧法纪意识不强及认识误区等因素袁也有制度不完善尧管理不严尧监督不力等深层次原因遥需在逐个逐案剖析的基础上袁查找问题根源遥渊一冤法纪意识观念淡薄思想决定行为袁思想认识不足袁必然产生行为偏差遥 从检查情况来看袁很多违纪违规都是相关公职人员尧被服务对象法纪观念淡薄造成的遥 一是少数领导干部依法行政意识不强遥 工作中遇到法律法规红线袁自觉依法行政尧依法决策的意识不够遥 少数领导干部没有及时掌握新的法律法规和制度规定袁日常工作受惯性思维影响袁 使触碰法律法规界限的行为时有发生遥二是认识存在误区遥为促进本地经济发展袁需要创新相关措施办法袁 但有些与现行法规制度相矛盾袁在如何处理上袁有的认识不足袁将依法行政与发挥主观能动性对立起来袁 以支持企业和本地经济发展为由袁突破法律法规规定遥 三是民主集中制落实不够遥 有的单位对重要事项不上会研究袁 由个别领导签字决定遥有的集体研究流于形式袁 班子成员虽有不同看法袁但从维护主要领导威信和行政首长负责制角度考虑较多袁对提出不同意见有所顾虑遥渊二冤财经制度执行不严有些事项袁 国务院及省市文件均有明确规定袁但未严格执行袁形成违纪违规遥一是税收征管执行不严遥2000 年以来袁国务院尧财政部尧国家税务总局陆续下发叶关于纠正地方自行制定税收先征后返的通知曳渊国发也2000页2 号冤尧叶财政部 国家税务总局关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知曳渊财税也2009页1 号冤等规定袁对地方越权减免税尧先征后返尧列收列支以及与企业税收挂钩的各项奖励尧 补贴等明令禁止袁但部分区为了吸引投资尧支持本地经济发展袁在执行税收优惠政策上违规操作遥 二是政府采购执行不严遥 叶政府采购法曳 及相关配套办法对政府采购的范围尧标的限额及相应的采购形式均有严格规定袁但有的执行不严袁违规行为时有发生遥 三是预算管理制度执行不严遥少数区存在预算追加尧调整手续不全袁次数频繁等现象袁预算约束的刚性不强曰有的区属部门将巨额非税收入未纳入国库管理袁隐瞒预算收入遥 四是财经纪律执行不严遥根据叶公务员法曳及 2007 年叶中纪委尧中组部尧监察部尧财政部尧人事部尧审计署关于规范公务员津贴补贴的通知曳袁 公务员和参照公务员法管理的单位实行统一的津贴补贴标准袁发放标准按省正地方财政监督创新与探索专栏76。
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财政监督 CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉 2018 7式批准的方案执行袁 不准在国家规定标准之外自行新设津贴尧补贴尧奖金尧福利袁不准以现金尧有价证券和实物等形式发放津贴补贴遥 近几年来袁 全市开展了多次野小金库冶专项治理工作袁对违规设立和使用野小金库冶问题进行了全面清理检查和整改袁 但仍有少数单位顶风违纪袁采取虚列支出尧挤占专项资金尧截留应上缴收入或将预算内资金转出其他账户等方式袁滥发津补贴尧奖金袁违规设立 野小金库冶袁财经纪律观念淡薄遥渊三冤日常监管出现缺位有些事项袁由于监管机制不完善尧监管措施不到位或监督力量不足袁造成资金使用和管理出现问题遥一是内部监管机制不健全遥 这在征地拆迁面积及补偿审核中问题突出袁由于内部监督管理机制未及时跟上袁对相关重点岗位人员和重点部位监管不力袁 一些基层拆迁负责人权力过于集中袁在巨大利益诱惑面前袁少数人员利用手中权力谋取私利遥二是监督措施不到位遥一些采取无偿补助方式的涉企尧涉农项目资金袁由于监管措施未完全到位袁给不法分子弄虚作假袁或报大建小袁骗取财政资金以有机可乘遥另外袁前几年由于相关专项资金管理较分散袁在信息不共享的情况下袁容易出现钻政策空子袁重复申报袁多头申报袁重复补助等问题遥三是部分基层监管力量不足遥 一些民政尧野三农冶以家庭人口尧收入或种粮渊田冤为计算依据的惠农补贴尧救济救助资金袁由于基层监管力量不足袁 存在资金被套取尧 冒领等问题遥如在民政低保等社会救助资金核定和发放方面袁因农村贫困家庭收入尧就业尧财产尧健康状况等信息袁难以从相关渠道提取袁只能依靠村干部评估上报袁少数村干部利用权力袁搞优亲厚友遥 在相关惠农补贴方面袁部分乡镇对农民家庭承包的土地尧林地尧湖泊等相关基础资料掌握不全袁对村级上报的数据真伪难辨袁给村社干部报大拨小袁截留尧侵吞惠农补贴资金以有机可乘遥渊四冤资金统筹使用管理机制不完善主要是巨额的地方政府性债务与国库尧 财政专户沉淀资金并存问题遥其原因院一是财政专项资金政策性强袁其使用有明确规定袁一些暂时结存的财政专项袁在没有明确依据的情况下袁财政部门一般难以调度遥二是受融资环境的影响袁有些区在项目融资过程中袁金融机构对提款条件尧时限有限制袁为避免丧失融资机会袁不得不提前或大额提款袁导致资金出现暂时沉淀遥三是从改革的角度看袁 由于目前尚未建立统一的政府财务报表体系袁 政府资产负债及沉淀资金统筹使用尚处于探索改革阶段袁需在国家统一政策指导下进行遥渊五冤部分制度建设滞后有些事项袁由于形势不断变化和发展袁相关制度及配套措施尚未跟上袁形成制度建设滞后袁需在改革中不断完善遥主要有院一是预备费管理制度建设滞后遥叶预算法曳对预备费的安排和动用规定比较原则袁其具体使用范围尧 程序未有具体规定袁 少数区预备费安排金额过大袁使用过程中由个别领导签字决定等不规范做法袁有待于从制度层面进一步完善遥 二是出借财政资金制度建设滞后遥新叶预算法曳及财政部尧省关于加强财政资金出借管理相关文件出台前袁 有关财政资金出借管理规定不多袁特别是对资金的暂付对象尧暂付用途尧办理程序尧办理权限尧结算期限尧审批责任及风险防控措施等无具体细致的规定袁 一些明显不合理的资金出借问题难以堵塞遥 三是资金支付管理有待完善遥 根据财政部尧省财政厅相关文件精神袁 国库授权支付的范围将逐步扩大遥在新的形势下袁一些单位容易出现以授权支付形式挤占尧挪用尧转移资金袁乱发津贴补贴和奖金袁甚至违规设立野小金库冶等问题遥 应在放开授权支付范围的同时袁同步完善相关配套监督管理实施办法遥三 尧 进一步加强财政资金管理的措施建议加强财政资金管理尧 保证资金安全规范使用是一项系统工程袁需要从宣传教育入手袁在管理尧制度尧改革尧监督及责任追究等方面袁多管齐下袁综合治理袁全面扎紧资金安全规范使用的篱笆袁构建长效机制遥针对上述问题及原因分析袁 下阶段应重点做好以下四个方面的工作院渊一冤教育强基袁建立全域常态的警示防微机制1尧大力学习宣传财经法律法规知识遥学法尧知法是守法尧护法的基础和前提袁很多违纪违法行为之所以发生袁不懂法是一个重要因素遥学习宣传财经法律法规知识袁不仅仅是财政部门一家的事袁也不仅仅只是财政财务战线干部的事情袁 而要把学习宣传财经法律法规作为一项基础性工程袁 在广大政府公职人员中深入学习宣传经济法尧预算法尧会计法尧税法尧党纪党规等知识袁着力提高干部依法行政尧依法理财的素质和能力袁切实培养自觉遵守财经法纪的良好风气遥2尧各级领导干部应带头树立依法行政的意识遥 全面推进依法行政袁关键在各级领导干部遥作为国家治理的行政主体和施政骨干袁各级领导干部要带头学法尧遵法尧守法尧护法袁切实敬畏法律袁牢固树立法治思维和法地方财政监督创新与探索专栏77。
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C AIZHE晕郧允陨粤晕阅哉财政监督 CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉 2018 7治观念袁想问题尧做决策尧办事情都必须以法律为准绳袁真正做到野法无授权不可为冶遥3尧加强警示教育遥 在弘扬正面典型的同时袁切实加强反面典型的警示教育袁特别是失职...
篇七：费用管理工作调研报告
监督 CAIZHENGJIANDU 2018 7财政资金管理和使用情况的调研报告—— — 以湖北省武汉市为例● 湖北省武汉市财政局监督处 ( 办 )【摘 要】近年来，湖北省武汉市从加强财政资金管理，提高资金使用效率入手，狠抓财务制度，加强内控制度的建立完善， 推进财政监督检查，财经纪律和财务秩序得到进一步规范，但财务管理中不规范不严谨， 宽松软、弹性大、主观意志等问题依然存在，本文试图从这些问题的现象原因入手进行分析研究，并结合实际提出一些可行的办法， 以进一步堵塞漏洞，规范行为。【关键词】财政资金管理 监管缺位长效机制财政资金是政府履行公共管理服务职能、促进经济社会发展的重要物质基础，财政部门作为财政资金管理的职能部门， 确保资金安全和规范使用，使命神圣，责任重大。
近几年，湖北省武汉市各级财政部门以深化财政改革为主线，以构建财政资金廉政风险防控体系为着力点，狠抓各项制度建设，完善内控监督制约机制，取得明显成效。
但与此同时，财政资金领域一些违纪违法问题仍不同程度地存在，有些问题甚至屡查屡犯， 严重败坏了党风和社会风气，损害了党和政府的形象，必须坚决予以纠正。
本文以近几年湖北省委巡视组对武汉市各区巡视发现的财政资金管理和使用违纪违规问题为线索，结合对各区的调研座谈、 剖析典型案例情况，查找问题深层次原因，为寻求从体制机制上完善财政资金管理措施办法，构建科学有效、安全规范的财政资金管理长效机制，提供决策参考。一、 当前财政资金管理和使用中存在的主要问题经过认真梳理、调研分析，笔者认为当前武汉市区级财政资金管理和使用主要存在以下四个方面的问题：（一）预算、税收管理不规范，资金统筹使用效益较低一是预算执行不严。
年度预算追加幅度较大、次数频繁，有的区属部门将多年以来的非税收入账外存放，未缴入国库。
二是预备费设置和使用不规范。预备费金额过大、项目过多、超范围使用，有的区大部分充作行政部门开支追加，用于改善民生和基础设施建设方面的较少。
三是自行对企业返还相关税费。
为招商引资，承诺对企业税收先征后返问题较多，有的区自行退还城市配套设施费，有的区对本辖区某企业返还已上交的区级所得税收。
四是巨额负债与大量资金沉淀并存。
某区 2013 年底国有融资平台债务余额达 100 多亿元，而同期单位银行存款就有 20 亿多，沉淀资金没能发挥效益却同时要承担大量贷款利息。（二）政府采购、资金及财政专户管理不严一是政府采购制度执行不严。
少数区对应实行政府采购的项目支出，未经采购程序或规避法定采购方式采购，政府采购管理漏洞较多。
有的单位年公务印刷和购买办公设备数十万元，未严格执行政府采购制度。
二是违规出借大额财政资金。
有的区违规将财政资金借给企业，数额相当巨大；有的区私借公款，部分资金无法收回。
三是违规转移、挪用财政资金。
某区一国企负责人擅自用区政府划拨的资金违规购买理财产品；某单位多次将数百万财政资金直接拨付到下属机构财务负责人个人账户。
四是挤占专项资金。
少数区或部门挤占部地方财政监督创新与探索专栏75
C AIZHENGJIANDU财政监督 CAIZHENGJIANDU 2018 7门专项经费或财政专项资金问题严重。某医院用上级下拨的抗洪抢险资金购买医疗设备；某区交通运输局挤占路网建设专项资金；某区人防办在人防异地建设费用列支单位日常经费，在科技专项经费中列支管理部门工作经费。（三）违规报销，乱收费、乱发津补贴，私设 " 小金库 "一是财务管理薄弱。有的单位存在大额报销无凭证费用； 有的单位用外单位账户开支本单位相关费用；有的单位运用两套财务系统进行账务核算。
二是违规乱收费。
某区直单位下属 3 家单位违规乱收费、乱发补贴，金额巨大；某财政差额拨款事业单位违规收取外来单位车辆停车费数十万元。
三是滥发津补贴。
中央八项规定出台后，滥发津贴补贴问题明显遏制，但并未杜绝，甚至更加隐蔽。如某区机关虚开发票套取现金数十万元，发放节日福利和慰问金；某区经管站安排会计以“春节值班补助”、“五一补助”、“中秋国庆补助”、“下乡补助”等名义造表，违规发放津贴补贴合计数万余元。
四是违规设立小金库。
某区直单位下属一公司每年有大量的款项存入小金库，用于不能正常报销的支出； 某区一单位通过违规收取房租、企业赞助费、票据套现等方式，设立“小金库”达数百万元。（四）虚列项目骗取或套取财政专项资金武汉市检察院近年查办涉案金额超过 100 万元的案子中， 近 70% 与骗取套取财政专项资金有关，且各区均有类似问题。
一是骗取征地拆迁补偿款。
某区在商务区征地拆迁中，工作人员与拆迁户、不法社会人员相互勾结，骗取国家巨额拆迁补偿款；某区一街道负责人滥用职权，为私营老板的违法建设出具虚假证明，获取政府拆迁补偿款上千万元。
二是骗取财政专项资金。某区一企业用虚假项目骗取国家财政资金数百万元； 某区一企业将国家扶助资金转入个人账户。
三是骗取惠农资金。
近年来贪污骗取涉农惠农资金案件在新城区频发，其中有的区查办的村干部贪污侵占国家惠农资金案件占案件总数的 49.8% ，有的区纪 委 受 理 的 信 访 举 报 中 涉 及 反 映 村 干 部 件 次 占51.2% ，某区近年受到党纪处分的人员中，村主职干部占 84.3% ，村干部违纪违法问题突出。二、原因分析财政资金领域问题之所以能够发生，甚至屡禁不止，有社会不良环境影响、法纪意识不强及认识误区等因素，也有制度不完善、管理不严、监督不力等深层次原因。需在逐个逐案剖析的基础上，查找问题根源。（一）法纪意识观念淡薄思想决定行为，思想认识不足，必然产生行为偏差。
从检查情况来看，很多违纪违规都是相关公职人员、被服务对象法纪观念淡薄造成的。
一是少数领导干部依法行政意识不强。
工作中遇到法律法规红线，自觉依法行政、依法决策的意识不够。
少数领导干部没有及时掌握新的法律法规和制度规定，日常工作受惯性思维影响， 使触碰法律法规界限的行为时有发生。二是认识存在误区。为促进本地经济发展，需要创新相关措施办法， 但有些与现行法规制度相矛盾，在如何处理上，有的认识不足，将依法行政与发挥主观能动性对立起来， 以支持企业和本地经济发展为由，突破法律法规规定。
三是民主集中制落实不够。
有的单位对重要事项不上会研究， 由个别领导签字决定。有的集体研究流于形式， 班子成员虽有不同看法，但从维护主要领导威信和行政首长负责制角度考虑较多，对提出不同意见有所顾虑。（二）财经制度执行不严有些事项， 国务院及省市文件均有明确规定，但未严格执行，形成违纪违规。一是税收征管执行不严。2000 年以来，国务院、财政部、国家税务总局陆续下发《关于纠正地方自行制定税收先征后返的通知》（国发〔 2000 〕 2 号）、《财政部 国家税务总局关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知》（财税〔 2009 〕1 号）等规定，对地方越权减免税、先征后返、列收列支以及与企业税收挂钩的各项奖励、 补贴等明令禁止，但部分区为了吸引投资、支持本地经济发展，在执行税收优惠政策上违规操作。
二是政府采购执行不严。
《政府采购法》 及相关配套办法对政府采购的范围、标的限额及相应的采购形式均有严格规定，但有的执行不严，违规行为时有发生。
三是预算管理制度执行不严。少数区存在预算追加、调整手续不全，次数频繁等现象，预算约束的刚性不强；有的区属部门将巨额非税收入未纳入国库管理，隐瞒预算收入。
四是财经纪律执行不严。
根据《公务员法》及 2007 年《中纪委、中组部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴的通知》， 公务员和参照公务员法管理的单位实行统一的津贴补贴标准，发放标准按省正地方财政监督创新与探索专栏76
财政监督 CAIZHENGJIANDU 2018 7式批准的方案执行， 不准在国家规定标准之外自行新设津贴、补贴、奖金、福利，不准以现金、有价证券和实物等形式发放津贴补贴。
近几年来， 全市开展了多次“小金库”专项治理工作，对违规设立和使用“小金库”问题进行了全面清理检查和整改， 但仍有少数单位顶风违纪，采取虚列支出、挤占专项资金、截留应上缴收入或将预算内资金转出其他账户等方式，滥发津补贴、奖金，违规设立 “小金库”，财经纪律观念淡薄。（三）日常监管出现缺位有些事项，由于监管机制不完善、监管措施不到位或监督力量不足，造成资金使用和管理出现问题。一是内部监管机制不健全。
这在征地拆迁面积及补偿审核中问题突出，由于内部监督管理机制未及时跟上，对相关重点岗位人员和重点部位监管不力， 一些基层拆迁负责人权力过于集中，在巨大利益诱惑面前，少数人员利用手中权力谋取私利。二是监督措施不到位。一些采取无偿补助方式的涉企、涉农项目资金，由于监管措施未完全到位，给不法分子弄虚作假，或报大建小，骗取财政资金以有机可乘。另外，前几年由于相关专项资金管理较分散，在信息不共享的情况下，容易出现钻政策空子，重复申报，多头申报，重复补助等问题。三是部分基层监管力量不足。
一些民政、“三农”以家庭人口、收入或种粮（田）为计算依据的惠农补贴、救济救助资金，由于基层监管力量不足， 存在资金被套取、 冒领等问题。如在民政低保等社会救助资金核定和发放方面，因农村贫困家庭收入、就业、财产、健康状况等信息，难以从相关渠道提取，只能依靠村干部评估上报，少数村干部利用权力，搞优亲厚友。
在相关惠农补贴方面，部分乡镇对农民家庭承包的土地、林地、湖泊等相关基础资料掌握不全，对村级上报的数据真伪难辨，给村社干部报大拨小，截留、侵吞惠农补贴资金以有机可乘。（四）资金统筹使用管理机制不完善主要是巨额的地方政府性债务与国库、 财政专户沉淀资金并存问题。其原因：一是财政专项资金政策性强，其使用有明确规定，一些暂时结存的财政专项，在没有明确依据的情况下，财政部门一般难以调度。二是受融资环境的影响，有些区在项目融资过程中，金融机构对提款条件、时限有限制，为避免丧失融资机会，不得不提前或大额提款，导致资金出现暂时沉淀。三是从改革的角度看， 由于目前尚未建立统一的政府财务报表体系， 政府资产负债及沉淀资金统筹使用尚处于探索改革阶段，需在国家统一政策指导下进行。（五）部分制度建设滞后有些事项，由于形势不断变化和发展，相关制度及配套措施尚未跟上，形成制度建设滞后，需在改革中不断完善。主要有：一是预备费管理制度建设滞后。《预算法》对预备费的安排和动用规定比较原则，其具体使用范围、 程序未有具体规定， 少数区预备费安排金额过大，使用过程中由个别领导签字决定等不规范做法，有待于从制度层面进一步完善。
二是出借财政资金制度建设滞后。新《预算法》及财政部、省关于加强财政资金出借管理相关文件出台前， 有关财政资金出借管理规定不多，特别是对资金的暂付对象、暂付用途、办理程序、办理权限、结算期限、审批责任及风险防控措施等无具体细致的规定， 一些明显不合理的资金出借问题难以堵塞。
三是资金支付管理有待完善。
根据财政部、省财政厅相关文件精神， 国库授权支付的范围将逐步扩大。在新的形势下，一些单位容易出现以授权支付形式挤占、挪用、转移资金，乱发津贴补贴和奖金，甚至违规设立“小金库”等问题。
应在放开授权支付范围的同时，同步完善相关配套监督管理实施办法。三、进一步加强财政资金管理的措施建议加强财政资金管理、 保证资金安全规范使用是一项系统工程，需要从宣传教育入手，在管理、制度、改革、监督及责任追究等方面，多管齐下，综合治理，全面扎紧资金安全规范使用的篱笆，构建长效机制。针对上述问题及原因分析， 下阶段应重点做好以下四个方面的工作：（一）教育强基，建立全域常态的警示防微机制1 、大力学习宣传财经法律法规知识。学法、知法是守法、护法的基础和前提，很多违纪违法行为之所以发生，不懂法是一个重要因素。学习宣传财经法律法规知识，不仅仅是财政部门一家的事，也不仅仅只是财政财务战线干部的事情， 而要把学习宣传财经法律法规作为一项基础性工程， 在广大政府公职人员中深入学习宣传经济法、预算法、会计法、税法、党纪党规等知识，着力提高干部依法行政、依法理财的素质和能力，切实培养自觉遵守财经法纪的良好风气。2 、各级领导干部应带头树立依法行政的意识。
全面推进依法行政，关键在各级领导干部。作为国家治理的行政主体和施政骨干，各级领导干部要带头学法、遵法、守法、护法，切实敬畏法律，牢固树立法治思维和法地方财政监督创新与探索专栏77
C AIZHENGJIANDU财政监督 CAIZHENGJIANDU 2018 7治观念，想问题、做决策、办事情都必须以法律为准绳，真正做到“法无授权不可为”。3 、加强警示教育。
在弘扬正面典型的同时，切实加强反面典型的警示教育，特别是失职渎职等违法案例以及违反财经纪律典型案例的警示教育，从正反两方面教育广大干部在财经活动中，始终把纪律挺在前面，不越红线，不碰高压线，牢牢守住法律底线。（二）制度固本，构筑规范完善的法规约束机制1 、完善预算管理制度。
认真贯彻落实《预算法》及实施条例，从源头堵住预算追加过多、过大问题。
一是进一步完善转移支付制度，逐步取消市对区专项转移支付要求区级财政配套规定。
二是严格执行 《预算法》，凡涉及增加支出的，应在预算批准前提出并在预算草案中作出相应安排，预算执行中各级政府一般不再制定新的增加财政支出的政策。
三是加快项目支出定额标准体系建设，根据事业发展规...
篇八：费用管理工作调研报告
市高速公路管理处收费工作调研报告 XX 市高速公路管理处收费工作调研报告 为深入贯彻管理处工作会议和全处收费工作会议精神，结合 XXX 活动，管理处组织处机关办公室、政工、人劳、通信、计财、收费、工会等科室部门及唐秦两所负责人成立联合调研组。4 月 4 日至 4 月 13 日，由管理处李金肖副处长带队，调研组先后对全处 13 个收费站，逐站进行了调研。此次调研活动以 XXX 教育和开展二次创业活动为契机，以总结经验，挖掘典型，发现问题，解决困难为目的。调研的内容涉及收费站管理的各个方 面，从日常的收费管理、制度建设、设施 洼 设备、教育培训、人员考核、站内经费到 忠 职工生活。调研采取集中听取汇报，个别 懂 座谈的方式进行，先由唐秦两所组织各站 辁 集中汇报了收费队伍整顿的开展情况并对 伽 200X 年的工作设想和工作中好的经验 勹 典型进行了介绍。之后到每个收费站，详 锭 细了解各站在管理工作和实际生活中存在 鲅 的问题和困难，听取意见和建议。4 月 匏 19 日管理处调研组在北戴河服务区召开 拌 会议，就调研期间了解的问题进行了全面 帛 的梳理，研究讨论解决办法，落实责任部 蹭 门。主要问题及解决方案如下：
一、共 搁 性问题
（一）收费业务。
1、车型划 防 分不统一，不一致问题。由于全网各路段 友 对车型划分的标准和掌握的尺度不统一， 蓖 一旦车主用使用假证，使收费员判断车型 无从下手，在实际工作中难度较大。此问 汆题由收费科借鉴辽宁按轴划分车型的方法 迭 ，在全处管辖路段内统一标准，同时给项 渣 目办、征稽局、结算中心上报此方案争得 衮 上级的支持。
2、小改大增收及抓获作 痊 弊车辆的奖励问题。联网收费后，对于收 篷 费人员改卡和抓作弊车增收部分的奖励取 畋 消，使工作认真负责为单位和国家增加收 矸 入的人员得不到鼓励，不利于建立良好得 降 收费秩序。此问题由管理处收费科、计财 隽 科结合向上级争取此项资金。各单位根据 漱 自身实际情况制订内部的奖惩办法，正面 鼓励和教育职工，积极同作弊行为做斗争 á 。
3、闯口及逃漏费车辆的进一步治理 」 问题。针对闯口及逃漏费现象在秦皇岛地 区十分严重得现象，管理处已下决心进行 衢 整治，并取得了阶段性成果。下一步要由 檗 收费科召开专题会议，研讨方案，把此项 厍 工作纳入日常管理，坚持不懈地抓下去。
杌
4、收费业务培训问题。现在各站使用 箢 得收费岗位教材使 97 年由省厅编印得， 豁 随着时间的增加，特别是联网收费
的实施 ∪ ，原有教材与实际工作脱节，不能有针对 睡 性地指导职工学习，急需一套与单位目前 繇 收费管理相配套的培训教材。建议由处收 笨 费科召集业务骨干，编写收费手册，成为 咻 职工日常工作和学习的工具和帮手。
5 溺 、联网收费各家缺乏联系方式问题。联网 骞 收费已经近2 年的时间，网内不同管理处 绠 的收费站及有关收费管理部门和人员之间 削 缺少必要的联系方式，出现问题不能及时 耶 沟通。此问题由处收费科协调联系结算中 心及各路段管理单位，做出网内通讯录。
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6、各站配制便携式发卡机、收费机的 问题。联网收费后，一旦遇有车流特别高 奸 峰和设备故障的情况下，很可能造成整个 凝 收费发卡业务中止，必须做出必要的准备 臊 和预案。此问题由处通讯科给项目办打报 桎 告，建议每站配备便携式发卡机、收费机 瞠 各一台。
（二）设施设备问题。
1、 瞪 车辆老化问题。目前各基层单位用车均为 蚂 运营初期或建设期的用车，车况严重老化 晏 ，存在一定的安全隐患，急需更换新的车 辆。此问题由管理处通盘考虑向项目办积 庐 极反映，争取早日解决。
2、办公设备 零 老化问题。目前各收费站办公室用的电脑 摅 、
打印机、传真机等办公设备多数为开通 や 运营时第一批配备，严重老化，多数已没 注 有维修价值。此问题由处通讯科进行统计 衩 ，向项目办申请资金给与解决。
3、内 攮 外墙壁、门窗粉刷问题。各站经过几年的 破 运营，许多部位的墙壁、门窗剥皮脱落， 鞔 影响站内形象。此问题由处办公室给项目 燕 办打报告，申请资金给与解决。
4、上 坊 下水管道问题。部分收费站上下水管道锈 茭 蚀严重，有的还出现了大面积的漏水现象 ，已经影响了收费站的正常生活。由处办 然 公室给项目办打报告，申请资金给与解决 复 。
5、办公桌椅、室内装修破损问题。
凳 各站的办公桌椅，食堂桌椅、收费人员宿 绢 舍桌椅均已严重陈旧老化，多数已无维修 脚 价值。室内地板、窗台等装修破损严重。
谡 此问题由处办公室安排，向项目办申请更 费 换一批新的桌椅，对装修破损的部位安排 懑 维修人员逐站进行检修。
6、收费亭陈 翔 旧老化问题。经过多年的运营，收费亭门 潆 锁、地板、桌椅、抽屉、照明灯等设施严 觞 重老化。此问题由处办公室安排维修人员 濮 ，逐站进行检修。
7、机电系统维修人 豉 员培训问题。随着联网收费的运行，全线 栳 机电设备仅靠处通讯科进行维修有一定的 庆 困难，不能及时解决排除设备故障，影响 收费工作的正常进行。此问题由
处通讯科 抄 从各站抽调 1-2 名业务骨干，对机电设 鹭 备的维护、维修进行培训，争取在五一黄 晗 金周前举行。
8、监控室统一配置电脑 淼 椅问题。各站监控室运营以来，一直没有 礻 配备电脑椅，均使用会议室或办公用椅子 ，不统一，不实用。此问题由处通讯科给 钒 项目办打报告申请资金，给与统一配置。
9、配置升降车问题。各收费站收费大 镢 棚、信号灯、电路检修等维修活动需实用 萏 升降车，目前每个管理所只配备一台，往 逆 返运输困难，不能保障及时维修。此问题 ︶ 由处办公室向项目办打报告申请资金，争 旒 取每站配备一台。
10、门牌锈蚀问题 幛 。许多收费站经过几年的运营，最初配备 嫒 的门牌已是锈迹斑斑，形象不好。此问题 蚪 由各管理所在室内粉刷完毕后给与统一解 缭 决。
11、太阳能热水器不能满足职工 贝 洗澡需求的问题。一些收费站，主要是秦 甲 皇岛管理所各站的太阳能存水用量较小， 寒不能满足职工洗澡的需求。此问题由处办 大 公室协调解决。
（三）人员及奖惩考核 缩 问题。
1、人员紧张问题。由于联网收 费后车流量增加，开通车道增加，收费人 瘊 员进入婚育年龄，加之沿海路筹建从我处 介抽调 30 名管理人员，造成我处目前人员 坍 较为紧张。此问题
人劳科给项目办打报告 申请增加人员，加强内部调剂，尽量给与 伥 解决。
2、关于对收费岗位人员实行轮 渌 岗的问题。运营几年来，一线收费人员根 睨 据就近原则安排工作，没有进行大范围的 伉 调整轮换，一些收费人员在同一个收费站 工作 5、6 年，熟人较多，不利于坚持原 墓 则，维护良好的收费秩序。从保持队伍的 柝 纯洁性，收费制度的落实和长期发展考虑 俨 ，建议由人劳科、收费科进行摸底调查， 叻 积极研究轮岗方案，报处党委研究。
3 赣 、收费人员星级考核问题。收费人员星级 葩 考核经过几年的实践，一些规定和考核办 穰 法有待于进一步完善。在今年全处收费会 拐 议处收费科将新的考核办法草稿下发征求 国 建议，对星级考核权限下放，将考核的时 间缩短。各站在调研中又提出了许多新的 蜉 意见和建议。处收费科及时收集有关意见 濡 和建议，及时召开会议，讨论定稿。
4 Χ 、管理人员考核问题。收费站内管理人员 迟 不在参与收费人员星级考核，又无新的较 庚 细化的管理办法，使管理人员的考核无从 抿 下手，不利于收费站的整体管理。此问题 ぞ 由处人劳科、收费科等相关科室积极研究 繁 科学可行的考评方案，报处党委研究解决 。
5、部分人员因工作需要无法休年休 祖 假问题。由于监控等一线收费岗位人员较 挨 少，无法安排倒班，全年无法休年休
假。
芋 此问题原则上先用年休假顶替病、事假， 茜 确实全年无病事假，因工作需要无法休年 诶 休假的，由人劳科研究方案。
6、加班 亢 费问题。一些单位认为加班费与实际工作 懊 加班存在脱节现象。此问题在目前的制度 恢 规定下，由各单位根据实际工作情况在管 馄 理处核定的加班数额下，进行统一调配。
悻
（四）经费问题。
1、经费紧张问题 猫 。目前各收费站随着水、电、油等费用的 忍 不断增加，日常经费十分紧张，笔墨纸张 的使用均要精打细算。在管理处经费允许 菖 的情况下，适当给与增补。
2、路产赔 芩 补收入返还问题。各收费设施损坏后的路 产赔补偿收入的使用和分配由管理处统一 调配，用于收费站的维修、维护。
3、 《 养护经费切块划分问题。从四月份以后， 醍 由计财科牵头，有关部门参加，将项目办 ┬ 统一下达的养护经费切块划分为养路、房 攮 建、机电等几部分，细化分别进行管理和 络 使用。
4、外单位从收费站用电问题。
把 外单位和广告牌用电从收费站等部门接电 蛩 ，由管理处统一收费，造成站内经费紧张 忧 。计财科做好统计，将电费及时返还给相 肌 应单位。
（五）职工生活问题。
1、 萼 电视机、VCD、文体设施等设备老化问 题。站内的文体活动设施经过几年的使用 修 ，均已破旧，应予以更换。此问题由处工 荩 会向项目办申请资金，给与更新。
2、 ￥ 职工被装、帽子、徽章陈旧、缺少问题。
留 职工的被装多数陈旧，到期应给与更换， 内 同时帽子、徽章、纽扣等物品属易耗品， 鲤 应适当增加数量备用。此问题由处办公室 惰 在今年的被装计划加入有关项目给与解决 烹 。
3、职工住房问题。一线收费站管理 人员，特别是秦皇岛所职工没有解决住房 砌 问题，反映较为强烈。报处党委研究解决 邬 。
（六）形象宣传问题。
1、“青年 瀵 文明号”收费大棚标识，各别收费站的“ 辗 青年文明号”缺少或损坏。此问题由管理 帘 所统一制作。
2、收费亭监督电话，使 决 用时间增加，破旧缺损。由管理所统一更 聋 换。
3、行风监督台、收费标准公告牌 赝 等标牌，运营时间增加，许多内容需要更 羁 换，同时今年全路的收费标准和车型划分 炫 也进行变更，需要对一些标牌、公告牌进 泓 行更换。此问题由收费科给项目办打报告 争取专项资金。
二、个性问题
1、玉 貂 田站主机修复问题。由通讯科负责协调华 Ч 能公司尽快落实。
2、玉田 U 在监控室 宴 噪音太大建议转移到通讯机房的问题，由 炭 通讯科协调华能公司给与解决。
3、鸦 蹴 鸿桥站报警器失灵问题，由通讯科进一步 蓣 检修。
4、唐山北站自动挡车杆砸车问 永 题，由通讯科组织更换线圈，研究对策。
媛
5、榛子镇收费站自动挡车杆下落速度 滂 慢的问题，在全站扩建时统一考虑解决。
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6、北戴河收费站硬盘存储量不够的问 饕 题，由通讯科从备件中给与增加。
7、 钯 个别站缺少有线电视的问题由管理所考虑 解决。
8、鸦鸿桥、抚宁收费站大棚经 同 常被刮碰的问题，由处办公室给项目办做 扯 专项报告，申请资金给与解决。
9、抚 侨 宁收费站发电机组修复问题，处办公室已 轺 经订货，尽快给与解决。
10、秦东站 贩 收费亭漏雨问题，在收费亭统一维修时， 瞎 给于解决。
11、山海关收费站收费亭 寤 被撞坏的问题由管理所、处通
讯科尽快协 调解决，确保五一黄金周投入使用。
1 2、不可读卡问题由通讯科协调结算中心 仨 给于解决。
13、孟姜站增加车库、活 腽 动室及门前排水问题，在研究XX 年专项 熏 计划时另做考虑。
14、抚宁站消防器 飙 材补充、垃圾桶破损问题由管理所给与解 端 决。
此次调研，是我处运营以来组织的 全面深入的一次调研活动，了解和掌握了 全处收费工作和收费队伍发展的现状，发 砟 现了一些管理的缺陷和制约单位下一步发 鋈 展的阻力和障碍，进一步了解了基层单位 § 存在的实际困难和问题。同时也发现了许 多好的做法和先进典型，各站在班子建设 沩 、星级考核、逃漏费治理、站内文化建设 、收费设施设备的维护等方方面面都提出 銎 了许多好的建议，有待于进一步研究推广 。
此次调研活动是当前开展保持共产党 酵 员先进性教育的一项重要举措，是管理处 猸 党委、党员干部服务基层的重要行动，对 毁 于调研中发现的问题，各单位和部门应给 与高度重视，对照自身职责范围积极给与 寂 协调解决，为京秦路第二个五年的发展奠 妪 定坚实的基础，创造出新的辉煌业绩。
篇九：费用管理工作调研报告
教育经费投入使用管理工作调研报告财务处紧扣“筹好钱、用好钱、管好钱”工作职能，围绕如何进一步加强我省教育经费投入保障、提高各级教育经费使用效益、促进我省教育事业改革发展进行了深入调研。调研采取收集资料、征求意见、座谈论证等方式进行。调研成果以形成调研报告及出台政策文件的形式展示。现将调研有关情况报告如下：
一、近年来我省教育经费投入使用管理取得的成效
近年来，特别是十八大以来，我省认真贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神，始终把教育放在优先发展的战略地位，强化省级统筹，坚持改革创新，努力构建稳定增长的教育投入长效机制，逐步完善提高绩效的教育经费管理体制，切实打好教育经费投入使用管理的“组合拳”，努力为教育事业改革发展做好财力保障支撑。
（一）教育经费投入水平大幅提高。20xx 年，全省教育经费总投入达 x 亿元，其中财政性教育经费投入 x 亿元。20xx-20xx年五年间，全省教育经费总投入和财政性教育经费投入年均增长分别达 x%和 x%，成为改革开放以来教育经费增长最快、
增加最多的时期，也是我省教育事业发展最好、服务经济社会能力最强的时期。20xx 年，全省各级各类教育生均公共财政预算教育事业费创历史新高，比 20xx 年增幅处于 x%之间，在全国和中部省份中排名不断提前，教育经费投入保障的硬实力得到了不断增强。
（二）教育经费保障机制日臻完善。着眼于长效机制建立，推动实现了各级各类教育生均财政拨款和经费保障机制全覆盖。义务教育建立完善了城乡统一、重在农村的经费保障机制，省以上资金强力保障。每年各级财政落实义务教育保障经费稳定 60 亿元以上。学前教育和普通高中分别建立了生均公用经费财政拨款制度，目前公办幼儿园年生均公用经费拨款水平不低于 500 元，公办普通高中年生均公用经费拨款水平省辖市本级不低于 1000 元、县（市、区）不低于 800元。职业教育和高等教育分别建立了生均财政拨款制度，目前中职（含技工学校）年生均拨款水平为 x 元，高职（含技师学院）和本科高校年生均拨款水平为 12000 元。各级各类教育生均财政拨款和经费保障机制均建立了动态调整机制。
（三）教育经费支出结构不断优化。近年来，我省财政性教育经费安排始终坚持以义务教育为重点，落实好保基本；在此基础上着眼于补短板、促公平，在扩大普惠性学前教育资
源、普及高中阶段教育、加快现代职业教育发展、推动高等教育内涵发展等方面不断加大财政投入力度，财政性教育经费支出结构不断优化。20xx-20xx 年，财政投入义务教育经费占比最高，均保持在 50%以上；非义务教育中，高等教育占比最高（20xx 年为 15.12%），学前教育占比最低但增长最快。投入到各级各类学校的财政教育经费中，近一半的财力用于维持学校运转和改善办学条件，有效保障了各级各类教育的教学质量事业发展。
（四）教育经费使用管理逐步加强。近年来，我省在狠抓教育经费投入的同时，不断强化教育经费管理措施，切实提高教育经费使用效益。坚持依法理财、科学理财，落实“一类教育、一个专项、一个资金管理办法”要求，制定出台全覆盖的教育专项资金管理办法，努力编制教育经费管理安全网。强化预算管理，提高预算编制的科学性和准确性，加强预算执行的过程约束和监管，落实预算支出的跟踪问效制度。推行“阳光财务”， 落实农村义务教育学校学区管理制度，学区内学校项目资金分配使用等重大事项，由学区内学校成立民主理财小组集体研究决定，同时严格实行学校财务信息公开，确保教育资金使用安全、规范、透明。加强财务监督和绩效评价，完善财务监督制度，健全教育经费绩效评价制度。
二、当前我省教育经费投入使用管理中存在的突出问题
在教育经费投入快速增长的同时，应有的管理能力没有得到及时提升，教育经费投入特别是使用管理方面还存在一些跟不上形势、与各方面期盼有差距的问题。分析起来，主要表现在三个方面：
（一）重财政保障，轻社会投入。我省各级政府一直高度重视教育工作,近些年来逐步形成了以政府投入为主，社会投入为补充的多渠道筹措教育经费模式。但在实际工作中，社会力量办学模式单一，社会投入明显偏低，不能起到有效的补充作用。以 20xx 年为例，全省民办学校举办者投入和捐赠收入分别为x亿元和x亿元，仅占全省教育经费投入的x%和x%。同时，我省非义务教育学费标准长期未调整，仍然维持十几年前的水平，学费收入在教育经费投入中占比也在不断下降。
（二）重硬件建设，轻软件投入。近年来，我省各级财政教育经费投入的增量主要用于校舍及附属设施新建改扩建以及设备购置等学校硬件的建设上，对教学人员经费保障的投入只维持在一个基准面上，多年来未有明显增长，尊师重教
未在经费保障上得到实质性体现。以 20xx 年为例，各级各类学校人员经费支出 x 亿元，占教育经费总支出的比例为 x%，人员经费支出仍有很大的提升空间。同时，购置的硬件设备由于多种原因所致，长期被搁置不用，利用率较低，导致投入的经费不能发挥应有的效益。
（三）重经费支出，轻绩效管理。长期以来，教育财务工作的重点一直放在如何增加教育经费投入上，对如何使用、如何管理重视得不够，一直没有提到首要的议事日程上来，在一些地方和学校，投入不足在一定程度上也掩盖了管理意识淡薄的问题。一些地方和学校缺乏量入为出的意识，不顾财力的可能，干了一些超出财务支撑能力的事情，特别是一些普通高中盲目扩张，基本建设规划严重超出学校财力可能。一些地方和学校对财务管理工作的定位较低，没有明确的积极的财务管理目标，没有勤俭办教育的意识，没有把有限的经费用在“刀刃”上。
三、进一步加强教育经费投入使用管理的对策建议
为切实解决我省教育经费投入使用管理中存在的突出问题，进一步加强我省教育经费投入使用管理，提高各级各类教育经费使用效益，应积极主动把握好新时代教育经费调结构、
提效益的历史机遇，结合我省实际出台行之有效的实施方案，统筹谋划好教育经费筹措、使用、管理等工作。
一要在教育经费投入来源上，着力完善投入机制。抓住财政教育经费“两个只增不减”（确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减）“牛鼻子”，严格落实各级各类教育生均拨款制度，充分使用好动态调整机制这个“调节器”，合理划分教育领域政府间财政事权和支出责任，进一步完善教育转移支付制度，不断提高财政教育投入水平。同时，落实多种有效措施，积极支持社会力量兴办教育，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。
二要在教育经费支出结构上，注重区分轻重缓急。在各级各类教育之间要继续突出“重点”，重点保障义务教育优质均衡发展，切实落实政府责任；在具体支出项目之间要突出“优先”，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，实行财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩，不断提高教师队伍建设保障水平；在地区和群体之间要突出“倾斜”，着力向贫困革命老区等贫困地区和建档立卡等贫困学生倾斜，存量资金优先保障、增量资金更多用于支持贫困地区发展教育和贫困家庭子女接受教育，推动实现建档立
卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。在此基础上，着力补齐教育发展短板，聚焦服务国家和省重大战略，持续加大教育教学改革投入等要求。
三要在教育经费使用管理上，全面提升使用效益。全面落实管理责任。强化省级政府教育经费统筹权，落实各级各类学校经费使用自主权；健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，并明确教育部门和学校作为教育经费使用者、管理者的主体责任，以及相关部门的责任。全面改进管理方式。以“监审、监控、监督”为着力点，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系，强化事前评审评估、事中监控防控、事后公开公示，加强教育督导和内部审计监督。全面提高使用绩效。贯彻落实十九大关于“全面实施绩效管理”的要求，强调“花钱必问效、无效必问责”，将绩效管理覆盖所有财政教育资金，建立健全体现教育行业特点的全过程绩效管理体系。坚持厉行勤俭节约办教育，严禁超标准豪华建设。全面增强管理能力。坚持依法理财、科学理财，强化服务意识，加强制度体系建设、干部队伍建设、管理信息化建设，着力提升精细化、专业化、信息化管理水平。
商务科技局 2018 年度工作总结及 2019 年度工作计划
今年以来，商务科技局在党工委、管委会的正确领导下，围绕高质量发展要求、“走在前列”目标定位和实施“五大战略”、建设“五大高地”总体工作思路，真抓实干、奋勇争先，各项工作取得新进展。
一、2018 年工作情况
一是重点工作取得新突破。招商引资工作方面，签约总投资5 亿元外资项目—奔腾激光加工设备制造项目，注册资本 x万欧元，预计到 2023 年形成 10 亿元人民币生产销售规模，年实现税收 x 万元。签约房地产项目 1 个、总部经济项目 4个。招才引智工作方面，认真做好人才招引和载体建设工作，共拜访科研院所和大学机构 30 次，接待人才来访 47 次，引进创业类人才 1 名，创新类人才 11 名。绿城光能张少康获批西部经济隆起带基层科技人才支持计划；永佳动力祁力钧教授申报泰山产业领军人才，临虹无机陈皆成博士参加“创业齐鲁-共赢未来”高层次人才创业大赛。“双城同创”工作方面，全局上下全员出动，全面完成卫生城市创建网格和行业主管单位各项工作任务。靠上抓好文明城市创建工作，采取科级干部带班巡查和日报告制度，组织专人定期对 8 家市场、6 家商超、13 家宾馆开展督导检查，督促创城单位限期整改各类问题，累计更换宣传版面 300 余张，改造提升基础
设施 50 余处。安全生产和综治稳定工作方面，全力做好“两会”和上合组织青岛峰会期间安全生产和安保维稳工作，实行驻企蹲点全覆盖，安排专人脱岗进驻所有寄递物流企业和二手车交易市场，严格落实寄递物流“实名登记、开箱验视、X 光机安检”三个 100%制度，严格审查二手车交易流通，对物流企业进行拉网式检查 12 次，专项检查 8 次，圆满完成了各项工作任务。
二是商务工作展现新作为。外资外贸工作扎实推进。强化对产业中心外资外贸工作的指导考核，打造良好政策环境，山东临工、永佳动力获批临沂市外贸高质量发展示范企业。加大利用外资考核力度，全年预计实现到位外资 3000 万美元，增长 x%。深挖外贸潜力，鼓励引进培育外贸主体及外贸综合服务企业，积极组织参加中国国际进口博览会和广交会等展会活动，帮助企业开拓国际市场，保持外贸进出口稳定增长，全年预计实现进出口总额 77 亿元，同比增长 36%。商贸物流行业快速发展。立晨物流等 6 家企业完成国家第三批物流标准化试点项目验收，加快推进 A 级物流企业评定工作，A级物流企业数量全市第一。组织翔宇医药股份有限公司申报老字号企业，目前已完成第一轮评审答辩。会展档次规模不断提升。先后组织企业参加国内外各类展会 18 次。组织海宸国际会展等 4 家企业申报市级服务业发展引导资金。市场
电商产业蓬勃发展。预计全年完成市场交易额 633 亿元，同比增长 10%；实现网络交易额 228 亿元，增长 10%。阿里巴巴集团临沂零售通项目签约入驻；山东临工与阿里巴巴签署合作协议，加快“互联网+制造”转型升级。2018 智慧新零售高峰论坛顺利召开，打造 OMO 智慧新零售模式。主办 2018开发区农村电商培训，参训人员达 400 余人，推动农村电商加快开展。
三是科技工作呈现新亮点。高新技术产业迅速发展。组织友康生物、昌利德机械等 24 家企业参加高新技术企业的申报认定，获批 18 家，净增 6 家，全市第二。科技项目申报成果丰硕。组织 20 余家企业申报国家、省、市各类科技项目12 项。施可丰化工、开发区人民医院获批省重点研发计划项目；绿城光能获批省级西部隆起带项目；翔宇药业获批临沂生物医药特色产业集群，所参与的“中药口服制剂先进制药与信息化技术融合示范研究”项目获国家科技重大专项“重大新药创制”项目立项。临虹无机获批山东省重大科技创新工程项目，是我市唯一一个获批的该类项目。新培育山东临工、翔宇药业、临虹无机、成功信息、联邦重工、永佳动力承担的“高科技含量、高市场占有率、高附加值、高成长性”项目 6 项。科技成果转化加快推进。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果
转化。翔宇药业“全天麻片的研究开发与产业化”项目被评为国际领先水平，“清浊益肾胶囊的研究开发与产业化”项目被评为国家先进水平并获市技术发明奖二等奖。第三人民医院对糖尿病的治疗实验研究被评为临沂市科技进步一等奖。创新创业环境持续优化。加快新型孵化载体建设，新增省级以上创新平台 5 家。国际合作成效显著。共接待国际参访团 8 批共 40 余人次，对外交流频次大幅提升。充分利用中国（临沂）国际贸易促进网（境外网），加强园区内企业对外交流合作；组织 5 家企业入驻“E 带 E 路网”，为企业走出去拓展市场、扩大合作搭建优质服务平台。知识产权保护力度持续加大。全区发明专利申请 94 项，授权 25 项，有效发明专利拥有量达到 8.59 件/万人，全市第二。山重建机被评为国家知识产权优势示范企业，山重建机、巨亚环保被评为省知识产权示范企业。科普工作创新开展。先后开展各类科普教育活动 5 次，获批各类科普奖项 3 项，成功举办全省青少年机器人大赛活动。
四是党的组织建设迸发新活力。健全日常学习长效机制。以书记讲党课、中心组学...
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