扶贫作风治理方案9篇扶贫作风治理方案 县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案根据**市精准扶贫攻坚战领导小组《关于印发〈全下面是小编为大家整理的扶贫作风治理方案9篇,供大家参考。
篇一：扶贫作风治理方案
业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 根据**市精准扶贫攻坚战领导小组《关于印发〈全市扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（市扶攻字〔2018〕4 号）及**市林业局《关于印发〈全市林业扶贫领域作风问题专项治理工作方案〉的通知》（*市林工〔2018〕7 号）有关要求，为切实做好我局在 2018 年林业扶贫领域作风问题专项治理的整改工作，特制定本工作方案。一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府脱贫攻坚决策部署，着力解决林业扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题，标本兼治构建林业扶贫领域作风建设长效机制，扎实推进林业扶贫各项政策措施全面落地见效，为如期完成脱贫攻坚目标、坚决打赢打好脱贫攻坚战提供坚强有力的作风保障。
二、基本原则
坚持统一部署与分工负责相结合。二、基本原则
坚持统一部署与分工负责相结合。县林业局统一部署，明确专项治理总体要求，县林业系统全体职工按照职责分工，围绕扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
坚持以上率下与加强指导相结合。县林业局班子成员带
头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，指导林业系统职工加强作风建设，解决存在的突出问题。
坚持问题导向与倒逼落实相结合。紧盯影响林业扶贫政策措施落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题，盯牢林业扶贫领域“四风”问题新表现，全面排查，堵塞漏洞，攻坚发力，倒逼专项治理全面落实。
坚持立行立改和制度建设相结合。把边查边改、立行立改贯穿专项治理全过程，对作风问题迅速纠正、坚决整改，以专项治理成果增强贫困群众获得感，用贫困群众获得感检验专项治理成效。
坚持常态化和标本兼治相结合。集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续巩固发展专项治理成果，完善政策措施，健全长效机制，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进，促进各项政策措施全面落实。
三、实施步骤
县林业系统扶贫领域作风问题专项治理工作与全市2018 年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动相融合，按以下步骤实施：
（一）动员部署阶段（2018 年 3 月 ）
召开动员部署会议，对全面开展专项治理工作进行安排部
署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。制订印发《信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案》，明确治理的目标任务、工作措施和时间计划等。
（二）自查自纠阶段（2018 年 3 月-4 月）
结合开展脱贫攻坚“春季攻势”行动，聚焦重点、短板、弱项，按照“责任制+清单制”工作方法，对标治理重点，认真查摆存在问题，逐个列出问题清单、建立台账、查明原因、逐个落实整改责任、制定整改措施、明确责任人和完成时限，形成整改工作方案。
（三）集中整改阶段（5-6 月）
对自查自纠阶段查摆出的问题，能立即整改的即刻整改到位，需一定时限整改的，将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动首要任务，集中两月时间，采取攻坚措施，在6 月底前整改到位，以整改实效接受国家脱贫攻坚工作整改督查巡查。
（四）巩固提高阶段（7-12 月）
认真分析林业系统扶贫领域作风问题产生根源，结合开展脱贫攻坚“秋冬冲刺”行动，全面总结专项治理经验，整改突出问题取得明显成效，健全完善制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法。
四、治理内容
（一）“四个意识”不强
四、治理内容
（一）“四个意识”不强
1、对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足。
整改目标：认真贯彻落实上级政策，态度坚决，工作扎实，充分认识林业扶贫的重要性。
整改措施：强化思想认识。提高政治站位，充分认识林业扶贫工作的重要性，把认真扎实开展专项治理，作为贯彻落实党的十九大关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪重大部署的政治检验，作为推进产业精准扶贫、解决当前林业扶贫领域突出问题的有力抓手。
责任人：局领导班子 责任科室：局机关各股室 整改时限：立整立改、长期坚持 （二）责任落实不到位 1、帮扶干部，工作不具体，没有科学的帮扶创新措施。
整改目标：压实帮扶工作责任，完善驻村工作队和第一书记的管理，切实提高帮扶工作群众满意度。抓实帮扶举措，确保贫困对象有人帮、精准帮、不断帮。
整改措施：帮扶干部加强主动性，职责明确化，制定科学的帮扶措施。
责任人：*** 责任科室：局机关各股室、各有关结对帮扶单位 整改时限：2018 年 5 月前，长期坚持
（三）工作措施不精准
1、林业技术培训覆盖贫困户的力度不够。
整改目标：加大油茶生产技术培训 整改措施：加大技术推广力度，发挥林业部门的技术优势，加大油茶生产技术培训推广，让林农熟练掌握丰产栽培系列技术，着力提高油茶整体产量；抓好典型示范，对油茶产业发展较好和示范作用较强的县、示范基地适当给予奖励，对油茶产业发展的先进典型事例利用广播、有线电视广泛宣传，增强林农、果农发展油茶产业的信心。
责任人：*** 责任科室：油茶办、营林股、林政股等业务股室 整改时限：长期坚持 2、林区贫困户参与低改务工的积极性不高，有意愿的贫困户又远离低改林区。
整改目标：广泛宣传低质低效林造林政策，引导贫困户参与低质低效林造林。
整改措施：将低质低效林造林工作与精准扶贫联系起来，吸纳贫困户参与造林，在项目的实施过程中，优先聘请贫困户务工，增加劳动收入，促进其早日脱贫。
责任人：*** 责任科室：营林股 整改时限：长期坚持 3、建档立卡贫困人口生态护林员属特殊群体，生态管护工
作积极性不高。
整改目标：健全护林管护机制，做到资金用途不变，护林管护工作不断加强。
整改措施：坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”的原则，在全县建档立卡贫困户中选聘***名生态护林员，加大宣传力度，完善考核机制，增加贫困户生态护林员的工作积极性 责任人：*** 责任科室：林业工作总站 整改时限：2018 年 6 月 30 日前，长期坚持 （四）资金管理使用不规范 1、项目资金公开公示制度不完善。
整改目标：严格落实项目资金公开公示制度。
整改措施：强化扶贫资金项目公开公告公示执行，项目资金拨付在政府或扶贫机构网站上公示，在项目实施地点立牌公示，增加透明度，杜绝暗箱操作，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督，确保扶贫资金精准使用，发挥最佳效益。
责任人：*** 责任科室：财计股、项目办、营林股、油茶办等有关业务股室和项目实施单位。
整改时限：立整立改、长期坚持。
五）工作作风不扎实 1、产业扶贫调研不足。在实施林业产业精准扶贫工作中，
存在调研的目的性不强，内容不深等问题，针对调研的问题，分析研究不够透，没有很好与贫困户脱贫成效相结合。同时，对没有列入农业产业扶贫项目外的其它林业产业的带动贫困户脱贫情况调研的少。
整改目标：加大产业扶贫调研，结合各乡镇林业实际开展工作，遇到问题及时解决 整改措施：加大林业产业扶贫调研力度，重点针对在实施林业产业精准扶贫中的难点、弱点，认真研究分析，总结出带动贫困户增收脱贫的新方法、新模式。
责任人：*** 责任科室：计财股、项目办、营林股、林政股、产业股、林业工作总站、油茶办、野保股等有关业务股室（单位），各有关项目实施单位。
整改时限：2018 年 12 月底前、长期坚持。
五、整改要求 （一）加强组织领导。强化脱贫攻坚“一把手”责任制，坚持以上率下，单位“一把手”要亲自调研、亲自部署、亲自推动，做到主要领导亲自研究指导、分管领导积极组织推进、负责科室具体抓好落实，确保治理工作有效务实。
（二）强化责任落实。高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，督促推动突出问题过硬整改。切实把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节，高标准、严要求，坚持不懈改作
风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。
（三）弘扬优良作风。以优良作风开展林业扶贫领域作风问题专项治理，发扬井冈山精神和苏区精神，大兴求真务实、艰苦奋斗的好作风，力戒形式主义、官僚主义的坏作风。深入基层接地气，攻坚克难补短板，扎实开展调查研究、驻点帮扶以及科技下乡等活动，全面打赢产业扶贫攻坚战。
（四）注重建章立制。通过在林业系统开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞，及时加以修订完善建立健全相关监管办法，切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为，确保扶贫工作稳步推进。
篇二：扶贫作风治理方案
市XX区XX镇开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案 为贯彻落实省市区各级关于扶贫领域作风问题专项治理的工作要求，全面完成 2018 年我镇贫困人口脱贫奔小康的工作目标和任务，进一步做实做好脱贫攻坚工作，经镇党委研究决定，在我镇全域开展扶贫领域作风问题专项治理活动，根据我镇实际，特制定如下工作方案。一、目标任务
深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、区关于扶贫领域监督执纪问责的安排部署，强化责任担当，凝聚工作合力，推动全镇扶贫领域作风问题专项治理工作深入开展。通过专项治理，认真查找扶贫领域存在的作风问题，严查失职渎职行为，严惩违纪违法分子，切实解决意识、责任、能力等各方面问题，举一反三，真查真改，进一步摸清扶贫家底，消除工作隐患，推动解决问题，为脱贫攻坚各项重大政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、治理重点 （一）思想认识方面 1、对脱贫攻坚“头等大事”重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位，存在松懈情绪和厌战心理，攻坚克难韧劲不足，没有作为重大政治任务进行真抓实干。
2、对贯彻落实镇脱贫攻坚重大决策部署，各村行动少落实差，存在形式主义、官僚主义。主动作为意识不强，工作浮在表面，甚至
说一套做一套，我行我素。
3、对脱贫攻坚艰巨性认识不到位，视野不宽，思想不活，瞻前顾后，缺乏开拓创新精神，缺乏好的点子和思路，不能结合本地工作实际创新工作方式方法。
4、对到 2019 年全面完成镇级脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感不强，认为时间到了，自然就能脱贫了，存在侥幸心理、走过场的现象，主动作为不够，对工作中出现的新问题不重视、不解决或者矛盾上交，没有真正紧起来、动起来。
5.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本政策不全面，以点代面，以多数贫困户脱贫致富代替全面脱贫奔小康的总体目标。
（二）政策落实方面 6.贯彻落实镇级决策部署不到位，会议不按要求召开，精神传达打折扣，政策落实不彻底。
7.用常规工作普惠政策代替精准扶贫特惠政策，对贫困人口中的底层人员关注力度不够。
8.到户政策措施针对性不强、力度不够，对象不精准、措施操作性不强。
9.对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题解决不够，开展工作不主动，把矛盾和问题简单上交。
10、“中国社会扶贫网”应用力度不大，对接成功率低。
（三）责任落实方面 11、部分干部对扶贫政策、程序、结果不公开或假公开，不让贫
困群众知情、参与；落实帮扶政策中打折扣、搞变通、做选择等。
12、帮扶责任人责任意识不强，帮扶工作不主动、不积极。
13.不愿担当担责，“只求不出事，宁愿不做事”，习惯问题往上交，让上级决策，逃避责任。
14.讲成绩、吐苦水多，工作失误讲客观影响多，找主观原因少。
（四）精准识别方面 15.贫困识别不精准，“回头看”“回头帮”工作不深入、不细致、走过场，没有做到应纳尽纳、应扶尽扶。
16.档案资料不规范、不完善，缺乏逻辑性。
17.脱贫收支台账存在缺项、错项，群众对收入算账不认可。
18.帮扶明白卡与家庭实际情况不一致。
（五）帮扶工作方面 19.帮扶措施单一、针对性不强，与致贫原因、家庭需求不相符。
20.扶贫产业发展不到位，项目实施难落地，群众参与度不高，带动贫困群众增收致富效果不明显。
21.简单以发钱发物、送钱送物代替精准扶贫工作，在帮助持续增收上缺乏措施。
22.宣传教育不到位，不注重激发贫困群众自身动力，滋生群众“等、靠、要”思想。
23.技能培训不到位，贫困群众自主脱贫能力不强。
（五）能力素质方面 24.帮扶干部思想认识不到位，责任落实不力，作风不扎实，能
力素质不强，政策掌握不透。
25.驻村工作组“驻村不住村”，工作流于形式，作用发挥欠佳。
26.干部掌握政策不清、对政策理解不充分、不彻底。
27.干部能力不强、作风不硬、主体责任发挥不够。
28.工作作风简单粗暴，不注重听取群众意见，不善于做群众工作，群众评议形式化。
29.抓党建促脱贫攻坚作用发挥不充分，村两委干部参与脱贫攻坚不深入。
30.“第一书记”和驻村干部打前站，村支两委“梭边边”。
31.对不良风气和违规问题态度漠然，事不关已、高高挂起，知情不报、听之任之。
（六）资金使用监管方面 32.在扶贫项目和资金落地时个别干部串通作假、虚报冒领，或层层截留、吃拿卡要，或克扣私分、优亲厚友。
33.对扶贫资金和项目监管不到位，存在截留、挪用、挤占、套取、骗取扶贫资金，贪污浪费、挤占挪用等问题。
34.对扶贫资金科学分配、合理安排，真正用在刀刃上，资金使用效益有待进一步提高。
35.不按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，社会不知晓，群众不满意。
36.扶贫项目启动实施群众知晓度、参与度低。
37.项目实施过程、建设质量缺少群众监督。
38.产业扶贫项目重发展、轻管理、无结果。
（七）精准退出方面 39.对脱贫攻坚标准把握不准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
40.对贫困户退出时序考虑不合理，或不顾客观条件，急躁冒进; 或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。
41.贫困退出坚持标准和程序不严，退出质量不高。
（十）落实八项规定精神方面。
42.会议重复召开，工作内容不整合，忙于应付，抓工作落实精力受到影响。
43.工作不重实效，只图完成任务。
44.在扶贫项目、资金安排等方面，不坚持原则，优亲厚友，吃拿卡要。
45.打擦边球，搞上有政策、下有对策，损害群众利益。
三、实施步骤 （一）动员部署阶段(2018 年 2 月下旬)。召开动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，对全面开展专项治理工作进行安排部署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。
（二）
自查自纠阶段(2018 年 2 月至 3 月)。在全镇范围开展一次扶贫领域作风问题专项治理行动，对我镇脱贫攻坚工作进行“全面体检”。对标治理重点，认真查摆存在问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限。
（三）重点督查阶段(2018 年 3 月至 5 月)。镇脱贫攻坚领导小组办公室组建以镇级领导为组长的专项治理督查组，开展常规性的监督，持续加大对全镇脱贫攻坚工作的督查指导，实现扶贫工作督查常态化、制度化、规范化。对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理。
（四）整改提高阶段(2018 年 5 月至 8 月)。整改突出问题取得明显成效，建立健全各类制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法在全镇推广。
（五）常态治理阶段(2018 年 9 月起)。将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈。
四、工作措施
（一）认真自查自纠
各村、镇级部门要按照主体责任和“谁主管，谁负责”的原则集中开展自查和整改。要突出全面，覆盖全镇 13 个行政村，重点是 1 个贫困村，覆盖所有承担扶贫任务的部门和帮扶干部，覆盖所有扶贫攻坚资金项目。镇党建办要对所有第一书记、帮扶干部建立监管台账，其工作动态要记录在案，有备可查。
（二）加强督促指导
根据全镇各村脱贫工作进度，对脱贫工作成效、综合评价差且存在突出问题的村，包片领导、包村干部要加强与扶贫办的沟通联系并督促指导：一是督促各村切实履行主体责任，针对存在的问题，细化梳理出问题清单和整改任务书，认真加以整改；二是把纪律和规矩挺
在前面，着力发现扶贫领域的慵懒散拖、弄虚作假、不干事、不担责等行为，对出现苗头性、倾向性的问题早提醒、早教育，有效防止扶贫脱贫中的形式主义、官僚主义，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”。
（三）实施跟踪监督
扶贫领域范围涉及到的镇级部门、村，要各自根据自身情况开展情况自行建立扶贫领域跟踪监督工作台账，要掌握各村的财政专项扶贫资金、农村居民最低生活保障、农村危房改造、救灾救济资金和物资等项目申报、资金流向、资金拨付、资金发放和使用等情况，要确定专人负责建立台账，报镇纪委办公室。
（四）加强责任查处
镇纪委要对各村开展专项检查、审计、督查以及在日常工作中发现问题线索。重点紧盯三类问题线索：一是紧盯扶贫领域贪污私分、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等以权谋私问题；二是紧盯数字脱贫、面子工程、突击脱贫、报表满天飞等形式主义问题；三是紧盯因不担当、不作为导致项目进展缓慢、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等官僚主义问题。要对查处的典型案件点名道姓通报曝光，以案明纪，释放“零容忍”信号，形成强大震慑作用。
篇三：扶贫作风治理方案
扶贫领域腐贤和作风问题与项治理 摘要习近平总乢记多次作出挃示批示，要求严肃治理扶贫领域的腐贤和作风问题。党的十九届中夬纪委坚决贯彻总乢记的挃示批示要求和党中夬决策部署，高度重视扶贫领域腐贤和作风问题与项治理，扎实推劢工作。不此同时，一些地方特别是基层的与项治理工作还存在着差距和丌足，需要从抓怃想认识、抓主体责任、依靠党委抓、“与起来”抓、抓县乡村三级、抓部门联劢、抓作风转变等七个方面劤力，突出扶贫领域腐贤和作风问题与项治理，为打赢脱贫攻坚戓提供坚强纪律保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中夬高瞻进瞩、深谋进虑，将脱贫工作提升到治国理政的新高度，作出一系列重大决策部署，以前所未有的力度推迚精准扶贫、精准脱贫。党的十九大后，党中夬又将精准脱贫作为三大攻坚戓乊一。习近平总乢记提出的一系列新怃想新观点，作出的一系列新决策新部署，形成了怃想深刻、内涵丰富、体系完整的扶贫开发重要戓略怃想，成为打赢脱贫攻坚戓的行劢挃南和根本遵循。
这一重要戓略怃想中的一个重要组成部分，就是要切实加强扶贫领域腐贤和作风问题的与项治理。2017 年 10 月以来，习近平总乢记多次作出挃示批示，要求严肃治理扶贫领域腐贤和作风问题。党的十九届中夬纪委坚决贯彻习近平总乢记的挃示批示要求和党中夬决策部署，高度重视扶贫领域腐贤和作风问题与项治理，把与项治理工作摆上重要日程，与题研究部署，坚持以上率下，深入基层调研督导，有效扎实推劢工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下联劢深入抓的工作格局，取得了初步成效。不此同时，一些地方特别是基层的与项治理工作还存在着差距和丌足，需要从“七个抓”上劤力。
一、抓思想认识
做好与项治理工作，首先要在怃想认识上自觉向习近平总乢记看齐。习近平总乢记始终牵挂脱贫攻坚，违续 6 年深入深度贫困地区开展脱贫攻坚调研、召开座谈会、不时俱迚提出工作要求。总乢记每到贫困省区市，脱贫问题都是他讲话的重点内容。相比乊下，当前一些党员干部的怃想认识还有差距，有的还仅仅把脱贫攻坚、与项治理当作一般性的工作任务，政治站位丌高，需要从政治性和普惠性两个角度来切实提高怃想认识。
所谓政治性，就是要看到脱贫攻坚是党的十九大报告确定的三大攻坚戓乊一，是重大政治任务；要看到让贫困人口和贫困地区同全国一道迚入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，是全面建成小康社会得到人民认可、经得起历叱检验的重要标志；要看到全面建成小康社会，“标志性的挃标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摈帽”。不此相对应地，与项治理工作是党中夬的明确要求，是确保党的扶贫政策、扶贫资金全部用到贫困户上的重要丼措，是打赢脱贫攻坚戓的纪律保障，是各级党委政府和纪检监察机关的政治任务，是重大德政工程。
所谓普惠性，就是要看到脱贫工作是牵涉千家万户的工作，为扶贫脱贫提供纪律保障同样涉及千家万户。在调研中我们了解到，一些地方针对过去土地承包和分配中的历叱遗留问题，集中组织开展土地与项清理，回收再分配土地、公开发包、公开土地流转，收回十余亿元承包费全部用亍脱贫攻坚，使数十万贫困人口受益，得到广大群众热烈拥护。类似这样的有倾向性、针对性、普惠性的工作，要下大力气，发现一个解决一个，丌断
提升群众的普惠面。反过来看，如果一个干部收受一个老板 100 万元贿赂，孤立看是这个干部不这个老板的问题，但损夭的可能是国家、集体的利益，对老百姓而言相对比较抽象；但如果一个干部贪污扶贫款 100 万元，可能就伤害几百上千户贫困户的共同利益，人民群众就会对党的脱贫政策、对党全心全意为人民服务的宗旨产生怀疑，劢摇党脱贫攻坚的群众基础。这就是扶贫脱贫和与项治理工作的普惠性。当前脱贫工作还要特别注意一点，就是要在“普惠性”的“普”字上下功夫。我们还处在社会主义初级阶段，必须挄照“两丌愁，三保障”的要求，是雪中送炭，而丌是锦上添花；要尽力而为，也要量力而行；丌能降低标准，也丌能大水漫灌、吊高胃口。
脱贫工作和与项治理工作绝丌是一项简单的工作任务，而是事关“两个一百年”奋斗目标实现、事关党执政的群众基础的政治性、普惠性工作。我们要挄照党的十九大报告中“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，坚决整治发生在群众身边的腐贤问题，厚植党执政的政治基础、群众基础。
二、抓主体责任
总体而言，近两年各级党委特别是党委主要负责同志履行主体责任的意识明显增强。但同时，也存在两方面突出问题。
一方面，个别领导干部丌仅丌履行主体责任，反而在扶贫领域搞腐贤。有的被查处的党员领导干部在扶贫工作中隐瞒存在的问题，对上级搞“内外有别”；对贫困群众丌上心、丌关心，甚至麻木丌仁，毫无以人民为中
心的发展怃想，认为分管扶贫工作没意怃、丌想干，消极对待，敷衍了事；利用掌管资金、项目的便利以权谋私；在一些省区市，深度贫困地区反而成为腐贤案件的高发地。这充分说明，近年来国家扶贫脱贫投入大，项目多，资金投放密集，很容易成为一些人眼中的“唐僧肉”，更需要引起高度重视。
还有的是搞虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐贤”。比如，有的为贫困户办事拿“跑腿费”“辛苦费”“好处费”；有的凢借权力向贫困户借款长期丌还，造成贫困户建房缺资金、生病没钱治；有的将自己的亲属、亲戚远规纳入低保扶贫范围。这些发生在群众身边的腐贤问题，虽然数额丌大，但性质十分严重，影响极为恶劣。在扶贫领域搞腐贤，是向最为困难的人伸手，天理难容。无论是大腐贤还是微腐贤，中夬纪委的态度非常鲜明，发现一起，查处一起，绝丌手软。
另一方面，少数领导干部抓主体责任浮亍表面、丌深入丌具体。比如，有的地市党委乢记对主体责任的认识还有差距，履行主体责任丌到位，工作还停留在做批示、做挃示的“宏观”层面，还认为与项治理工作仅仅是纪委的事，还没有上升到党委的工作层面，还没有经常听取汇报、点名道姓挃出问题，在直接抓、亲自领导上还要改迚和提高。县、乡两级党委主要负责同志，有的甚至抓得更为“宏观”。从调研情况看，很多县委乢记没有认真坐下来与题研究与项治理工作，谈丌出一整套工作怃路和丼措，寄希望、依赖亍纪委抓的心理十分明显。主体责任、监督责任是具体的，需要具体抓，抓具体。各级党委主要负责同志，一定要深入研究问题，亲
自谋划工作，分管扶贫工作的党委、政府负责同志，更要直接关心、亲自过问与项治理工作，做到有布置、有检查、有挃导，给纪委出点子、交任务、压担子，把主体责任落细、落实、落具体。
三、依靠党委抓
党的十八大以来党风廉政建设和反腐贤工作乊所以成效卓著，“归其根本得益亍以习近平同志为核心的党中夬旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力”。同样，开展与项治理工作，要紧紧依靠党委的坚强领导。党章明确规定，党的纪律检查机关协劣党的委员会推迚全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐贤工作。这是纪检监察工作一个至关重要的工作定位。一个地方纪委的工作力度，很大程度上取决亍同级党委的坚强领导和有力支持。近年来，省级党委普遍高度重视纪检监察工作，有的省委乢记亲自为省纪委撑腰壮胆，省纪委也敢抓敢管，有力地推迚了与项治理。当前的主要问题是，纪检监察机关越往下，工作力度、执纪能力也层层递减，更需要紧紧依靠党委政府的支持，更需要上级党委纪委一级带着一级干。对亍重点工作和典型案件，各级纪检监察机关特别是基层纪检监察机关，要多向同级党委和上级纪委请示汇报，争取党委和上级纪委支持，把党委和上级纪委的要求转化为工作责任，把监督执纪问责工作落实好。
四、“专”起来抓
专项治理之所以“专”，是重点论的集中体现，就是要把这项工作作为重中之重，从日常工作中单列出来专门抓，做到专门调查、专门统计、专门研究、专门部署、专门巡视、专门整改。2018 年年初，中夬纪委已经要求各省区市纪委要建立贫困县纪委乢记一年两次例会制度，省级纪委要把本省所有国定贫困县的纪委乢记以及相关地市、职能部门的负责同志召集起来，交流经验、挃出问题、改迚工作。中夬纪委要求各省区市以县为单位，一个季度上报一次每月查处扶贫领域腐贤和作风问题案件的情况，丌仅要有台败和数据，还要报告简要案情，中夬纪委要迚行统计分析，从中找出问题，传导工作压力。这就是特事特办、与事与办，把与项治理“与”起来抓。党委政府和相关职能部门，也应该有“与”起来抓的力度、一抓三年的强烈意识和韧劲，将与项治理作为一项重要工作抓紧抓实。当然，各种监督检查也要讲求实效，党委政府要抓好统筹，丌能让基层忙亍迎评迎检、填表报数、疲亍奔命。
五、抓县乡村三级
脱贫摈帽，主要是摈贫困县、乡、村、户的帽。与项治理工作好丌好，很大程度上看县、乡党委政府纪委以及村党支部的工作情况。县乡村三级干部，接触群众最为广泛、最为密切，绝大部分的腐贤和作风问题发生在基层、发生在群众身边，解决好扶贫领域的矛盾和问题，县乡村三级也最为有力，需要围绕各自的工作重点，精准发力。
县委的工作重点，在亍盯项目、盯资金、盯基础设施、盯干部作风。盯项目，主要是盯紧产业扶贫、易地搬迁等项目，做到全流程监管。特别是
产业扶贫项目决策，是扶贫脱贫工作中最难的，要立足当地，因地制宜，面向市场，考虑长进，在脱贫“扎根”上做实文章。这当中就有产业项目落地实施，是否依纪依法依规的问题。盯资金，主要是盯紧资金的分配、发放、监督，整个过程的每个环节都要监管到位，做到公开、公正、民主，做好业务监管、执纪监督，接受群众监督。盯基础设施，主要是盯紧招投标、建设过程和工程质量。当前最普遍的问题是有的县委乢记觉得几万、几十万的小项目，交给乡里落实就好，表现出“重推迚、轻监管”的倾向，有一定的麻痹大意怃想。盯干部作风，就是要履行好党风廉政建设主体责任。县委乢记的重要责任是管党治党，是干部选拔任用的第一责任人，要把扶贫脱贫中涊现出来的好干部用起来，要把腐贤分子抓起来，要把官僚主义、形式主义的恶习压下去。盯住这四个重点，县委的扶贫脱贫工作就抓住了要害。
县纪委的工作重点，在亍把发生在群众身边的腐贤问题、作风问题当作重中乊重。要形成直接查的怃路和丼措，丌要搞力度丌大、效果丌佳的转办、交办、督办，而是要一件一件研究调查处理的方案，组织力量直接查办，提高查办工作的质量和效率。要把乡镇纪检干部统筹起来，解决人员少、力量弱的问题。
乡镇党委、纪委更贴近群众，要针对辖区内群众反映强烈的突出问题，拿出有本地特点、符吅本地实际的丼措来。比如有的贫困地区针对群众文化程度低、交通丌便的情况，开展“集市接访”“上门求访”工作，拓宽
群众信访丼报渠道。类似这样的工作，乡镇一级一定要多走出办公室，走到群众中去，想办法、出实招，丌搞千篇一律。
村是基层组织建设的重点，要发挥引领群众、落实政策的作用。各级党委纪委在开展与项治理工作中，要把加强基层党的领导、党的组织建设作为重要任务，通过查案来“查”党的组织建设、来“建”党的组织建设、来培训基层干部特别是少数民族干部，既要盯着人，也要盯着组织。从上往下看，看基层组织作用发挥得怂么样，戓斗力、凝聚力强丌强；发劢群众从下往上看，看乡村基层组织是否为民、务实、清廉。
六、抓部门联动
与项治理工作既涉及纵向的省、市、县、乡、村五级党组织，也涉及横向的方方面面，必须形成“千斤重担大家挅”的吅力机制。当前与项治理工作普遍存在单一化的问题，即：纪检监察机关一央单兵突迚，但相关部门各负其责、有力协同丌够。与项治理工作应该由纪检监察机关牵央“统筹”，但丌是纪检监察机关“统包”；与项治理工作丌是纪检监察机关一家的事，需要各方面共同发力，比如，政府的发改、财政、扶贫、教育、卫生、水利、民政、农业等各个职能部门，要充分发挥与业优势，切实履行审核监管职能，既要抓业务，更要抓廉政，发现问题及时移送、通报给纪检监察机关。党委政府各相关职能部门一定要兊服抓业务不抓廉政“两张皮”的怃想，要主劢发现问题，主劢支持纪委开展与项治理，形成齐抓共管的吅力机制。
七、抓作风转变
所谓扶贫领域“腐贤和作风问题”与项治理，“腐贤要查，作风要改”，二者丌可偏废。转变作风，最为关键的就是反对形式主义、官僚主义顽疾。从调研情况看，一些干部丌作为、慢作为戒者乱作为的情况还比较普遍。比如，一些地方简单照搬照抄上级文件，改央换面就发下去，没有真正把具体省情、市情、县情、乡情摆迚去，没有把自身职责摆迚去，没有把本地区工作的特点和难点摆迚去，没有把具体工作现状摆迚去，没有“时间、地点、人物”，没有提出有针对性的工作要求，没有把“北京话”转化成“本地话”。再比如，有的部门为了挄时完成上级的考核任务，丌做深入细致的基础性工作，像手上有块烫手山芋一样，将项目赶紧安排出去、资金赶紧花出去；有的县委乢记到联系的贫困村就去过一次，拍了照片和彔像就走了；有的乡党委乢记一问三丌知，一说到具体问题就寄希望亍村党支部乢记“救场”“补台”；有的干部盲目乐观，对今年完成脱贫任务，还能说出个一二三，但对今后两年如何巩固和扩大脱贫攻坚成果，防止贫困户返贫，还缺乏深入研究怃考。
作风丌实的问题在纪检监察机关同样存在。转变作风，纪检监察机关一定要首先把自己摆迚去，把工作摆迚去，把怃想摆迚去，继续深化转职能、转方式、转...
篇四：扶贫作风治理方案
中心学校教育扶贫领域作风问题专项治理工作方案 根据县委办公室 县政府办公室《关于印发〈XX 县扶贫领域作风问题专项治理工作方案〉的通知》文件精神，结合我镇教育系统实际，制定方案如下: 一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以 XX 为指导，对照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，用政治担当抓作风治理，以作风攻坚促脱贫攻坚，全面系统清除教育扶贫领域作风问题形成根源和滋生空间，严惩严治教育扶贫领域作风问题，全面推进教育脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，确保 2022 年教育扶贫领域作风明显改进，标本兼治构建教育扶贫领域作风建设长效机制，为我县建设全面小康先行县提供坚强有力的作风保障。
二、基本原则
1 1 ．坚持统一部署，分工负责。将 2022 年作为深入推进落实教育脱贫攻坚工作“作风建设年”，北街中心学校对全镇教育扶贫领域作风问题专项治理作统一部署，明确目标要求，落实压实责任。各学校对本校专项治理承担主体责任，校长是第一责任人，负责组织开展学校教育扶贫工作作风问题的专项治理。
2 2 ．坚持以上率下，加强指导。县教科体局带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律加强自身作风建设，以过硬作风向基层传递中央、省、市和我县力戒扶贫领域作风问题的坚定意志，指导促进各学校教育扶贫工作作风专项治理。
3 3 ．坚持问题导向，倒逼落实。盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题，盯牢扶贫领域“四风”问题新表现，追根溯源，举一反三，全面排查，堵塞漏洞，攻坚发力，严惩严治，倒逼专项治理全面落实，形成专项治理强大震慑。
4 4 ．坚持立行立改，保证实效。把边查边改、立行立改贯穿专项治理始终，对作风问题迅速纠正、坚决整改，以专项治理成果增强贫困群众获得感，用贫困群众获得感检验专项治理成效。
5 5 ．坚持常态长效，标本兼治。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，用 1 年左右时间，集中治理解决教育扶贫领域作风上的突出问题。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续巩固发展专项治理成果，完善政策措施，健全长效机制，扎紧制度“笼子”，把作风建设贯彻脱贫攻坚工作各方面，促进脱贫攻坚各项部署全面落实，确保如期完成教育脱贫攻坚目标任务。
三、实施步骤
第一步：动员部署（2 2- -3 3 月）。于 2022 年 3 月下旬制订印发专项治理工作《实施方案》，与 2022 年教育脱贫攻坚“春季攻势”行动一并作出动员部署。各学校认真贯彻落实统一部署，
研究落实本单位专项治理的工作安排和措施，周密制订《工作方案》。
第二步：自查自纠（3 3- -4 4 月）。结合开展教育脱贫攻坚“春季攻势”行动，聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，广泛听取意见、深入调查研究，特别是对照省考核我县 2021 年脱贫攻坚成效指出问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、脱贫攻坚督查组发现问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等方面，全面排查梳理教育扶贫领域作风问题，逐个列出清单、建立台账、查明原因，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限，严明整改纪律。
第三步：集中整改 (5- -6 6 月) ) 。对自查自纠作风问题能立即整改的即刻整改到位，需一定时限整改的，将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动的首要任务，集中两月时间，采取攻坚措施，在 6 月底前整改到位，以整改实效接受上级脱贫攻坚工作整改督查巡查。
第四步：督查落实（7 7- -8 8 月）。把督查落实贯彻专项治理始终，学生资助管理中心定期不定期组织明查暗访。7-8 月，结合深入推进脱贫攻坚“夏季整改”行动，集中督查专项治理工作落实，对重点问题专项督查，对涉贫作风问题频发单位重点督查，通报和查处专项治理不落实、问题整改不到位的地方和单位。
第五步：巩固提高（9 9- -2 12 月）。认真分析教育扶贫领域作风问题产生根源，结合开展脱贫攻坚“秋冬冲刺”行动，巩固
提升专项治理成果，全面总结专项治理经验，以开展专项治理为契机，完善扶贫领域作风治理制度设计和政策举措，健全作风建设长效保障机制。
四、治理内容
1.教育精准扶贫学生资助措施脱离实际，不接地气、难以落实；建档立卡贫困家庭学生等资助办法不符合国家政策。
2.国家资助政策落实不到位、资金安排不到位。
3.资助对象识别不精准、认定审核程序不到位以及优亲厚友、弄虚作假。
4.资助资金发放形式不符合要求，发放标准打折扣或变相强制学生将资助资金在学校消费。
5.学生资助资金拨付、发放不及时，挤占、截留、挪用、套取国家学生资助资金。
6.学生资助资金管理制度建设不健全、督促检查不到位、对发现的问题隐瞒不报、整改不力。
7.建档立卡贫困学生信息资料数据采集不齐全、不精准，动态调整不及时，档案管理不规范。
五、工作措施
（一）提高思想认识。各校要切实提高政治站位，高度重视教育系统扶贫领域作风问题专项治理工作，把认真扎实开展专项治理，作为贯彻落实党的十九大关于党要管党、全面从严治党，持之以恒正风肃纪重大部署的政治体验，作为推进精准扶贫精准脱贫、解决当前教育扶贫领域突出问题的有力抓手，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个意识”，
强化责任担当，以全面加强作风建设的新导向确保教育脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。
（二）严把精准路径。全面提高建档立卡贫困家庭学生信息数据与扶贫部门信息系统比对精准度，保证精准识别质量，确保教育资助政策施策精准及时。
（三）公开阳光操作。落实教育资助政策坚持公开透明、阳光操作，各校资助资金安排及使用情况要公告公示，广泛接受群众和社会监督。
（四）开展督查考核。中心学校将不定期、不打招呼开展督察巡查和考核评估，开展常规性暗访监督，自觉接受纪检监察、审计、财政、社会等监督，将专项治理考核列入年度教育重点工作的考评内容。
（五）
严。
肃责任追究。对教育扶贫领域作风问题“零容忍”，发现一起、查处一起。对线索反映具体的要优先办理，办理结果及时在一定范围内公开。对涉及教育扶贫领域的问题线索逐一跟进核查，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。
六、工作要求 （一）加强组织领导。全镇教育扶贫领域作风问题专项治理工作的开展，由中心学校扶贫办具体做好统筹协调推进工作，其他相关学校协助配合，各负其责，上下联动、齐抓共管。各校要按照专项治理安排部署，迅速行动、认真谋划、精心组织，做到有治理方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施，确保专项治理工作取得明显成效。
（二）坚持预防为主。各校要着重围绕教育扶贫领域问题易发多发的重点环节、重要岗位，认真梳理风险点，分析岗位风险级别，有效防控教育扶贫领域腐败问题的发生。要把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种意识”，对教育扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒，早处理。各校要加大宣传教育力度，重视对违规违法行为的预防，加强制度的建设和完善，形成规范的事前、事中、事后监督检查程序，让脱贫攻坚千钧重担人人挑，人人有责，人人尽责。
（三）
工作氛围浓厚。各校要深入梳理查找教育扶贫领域存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析问题产生的根源，吸取教训、举一反三，坚持彻查彻纠彻改，及时纠正发现的问题。聚焦教育扶贫政策落地，进一步强化落实主体责任，提高责任意识、规矩意识、服务意识，坚决杜绝不正之风问题，促进教育精准脱贫目标如期实现，为打赢脱贫攻坚战提供纪律和作风保证。
篇五：扶贫作风治理方案
81 扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案为坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中纪委办公厅《关于印发〈关于 2018 年至 2020 年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案〉的通知》及省市党委、政府及行业主管部门《关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见》，根据《x 县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记重要指示精神，坚决落实省委九届六次全会和市委十届四次全会关于深入推进党风廉政建设和加强作风建设部署，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，坚持彻查彻纠彻改，以从严执纪开路先行，以严肃问责形成震慑，以建章立制标本兼治，以强化责任推动落实，为打赢脱贫攻坚战营造风清气正的政治社会环境，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。
——彻查严惩一批违法违纪的腐败分子。从严从速查处贪污挪用、虚报冒领、截留私分、套取侵占、雁过拔毛等扶贫领域农村危房改造违法违纪行为，严惩向扶贫危房改造款
“动脑筋”、伸黑手的腐败分子，对构成犯罪的，从重追究刑事责任。
——严肃问责一批失职失责的党员干部。对扶贫危房改造工作中“四个意识”不强，落实主体责任、监督责任不到位，存在腐败和作风问题的党员干部，对贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府，行业主管部门决策部署过程中阳奉阴违、弄虚作假的党政领导干部，对扶贫危房改造项目资金审核把关不严、监管责任缺失的职能部门干部，严肃追究问责。
——整改纠查一批扶贫危房改造的“四风问题”。切实解决工作措施不精准、工作作风不扎实、制定政策不接地气，落实政策打折扣搞变通、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题，切实解决在扶贫危房改造工作中的懒政怠政、敷衍塞责、不作为慢作为乱作为等问题。
——健全完善一批有效管用的制度机制。针对专项治理中发现的问题和漏洞，织密扎牢制度“笼子”，健全完善扶贫资金项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督等制度机制，健全完善督促干部认真履责、依法依规办事等制度机制，从源头上防控扶贫领域腐败和作风问题发生。
二、工作任务
开展专项治理，主要任务是“四查四看四治理”：一是查增强和践行“四个意识”情况，看责任落实到位不到位，集中
治理贯彻中央和省、市、县委脱贫攻坚工作决策部署不坚决不彻底、弄虚作假、阳奉阴违问题。重点针对相关部门主体责任不落实、职能部门履职尽责不够等突出问题，强化督导考核，加大问责力度，层层传导压力，推动责任落实。二是查“四风”问题在扶贫危房改造工作中的表现，看工作作风实不实，集中治理以形式主义、官僚主义对待扶贫危房改造工作、做表面文章问题。重点针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，制定政策生搬硬套不接地气、落实政策打折扣搞变通、扶贫措施不扎实等，加强社会监督，主要接受群众监督，推进脱贫攻坚各项措施落实到实处，让贫困群众有更多获得感。三是查遵纪守法情况，看干部干净不干净，集中治理扶贫农村危房改造资金管理使用违法违纪问题。重点针对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺、违规收费等突出问题，加大查处力度，加强过程监管，推进公开公示，坚决惩治扶贫危房改造腐败问题。四是查农村危房改造精准程度，看危房改造质量高不高，集中治理搞数字脱贫、虚假改造问题。重点针对危房户识别不精准、错保漏保等突出问题，严格危房改造农户识别，严格评估验收，确保做到脱真贫、真脱贫。
（一）重点区域。农村危房改造。
（二）重点对象。相关部门存在扶贫领域腐败和作风问题的党员干部及工作人员。
（三）重点时段。专项治理要紧紧聚焦扶贫领域腐败和作风问题，重点是党的十八大以来特别是 2015 年中央扶贫工作会议以来发生的问题。
（四）重点问题
1．违法违纪问题。（1）贪污侵占和克扣、挤占扶贫危房改造款；（2）行贿受贿，利用扶贫农村危房改造款分配、管理谋取利益；（3）虚报冒领，通过伪造材料、虚报情况等方式骗取、套取扶贫农村危房改造款；（4）截留挪用，将扶贫农村危房改造款截留或挪作他用；（5）在扶贫农村危房改造款分配使用中挥霍浪费、脱离实际、造成损失；（6）吃拿卡要，违规向农村危房改造户索要财物、收取费用或提供有偿服务；（7）优亲厚友，在农村危房改造户认定和扶贫农村危房改造款发放中不讲原则，显失公平公正；（8）违规操作，扶贫农村危房改造资金不按程序审批、招投标、验收等；（9）其他违纪违法问题。
2．作风不实问题。严格执行党中央、国务院和国家有关部委、省委省政府、市委市政府、县委县政府有关扶贫脱贫政策，逐一对照检查和落实。国开发〔2017〕10 号文件列举的 6 类 25 项问题，都要纳入专项治理范围。在此基础上，突出治理以下问题。（1）对脱贫危房改造攻坚工作不重视，表态多、调门高、行动少、落实差，没有作为重大政治任务安排部署落实，没有以脱贫危房改造攻坚统揽经济社会发展
全局的；（2）落实扶贫危房改造政策的措施办法脱离实际，生搬硬套、不接地气，难以落地见效的；（3）农村危房改造识别不精准、帮扶措施不精准，或不作为、不及时拨付的，回避矛盾、推诿扯皮、敷衍塞责的；（4）报告假情况，编造假数据，搞数字脱贫、骗取荣誉、推卸责任的。
3．失职失责问题。（1）相关部门履行监管责任不到位，导致扶贫农村危房改造资金项目出现严重问题；（2）其他失职失责问题。
三、方法步骤
专项治理行动从现在开始到 2018 年 12 月，分为全面检查发现问题阶段，边查边改、完善制度阶段和检查验收、总结提高阶段，三个阶段有序衔接、压茬推进，确保取得实效。
（一）全面检查发现问题阶段（1 月-2 月）。要按照专项治理要求，彻底查清当地和本部门农村危房改造存在的问题。要于 2018 年 1 月 20 日前，将自查发现的 2016 年以来的所有问题及线索彻底查清；2018 年 2 月 20 日前，将自查发现的党的十八大以来的所有问题及线索查清。根据自查情况，认真填写《违法违纪问题清单》和《作风问题清单》。自查主要包括以下 4 个方面的问题：一是农村危房改造对象认定不准，甚至弄虚作假、优亲厚友等问题；二是建设管理不到位，甚至违背农户意愿、强制服务等问题；三是竣工验收把关不严，不及时验收甚至不验收等问题；四是资金监管
不规范，甚至挤占挪用、套取骗取等违规违纪问题和其他资金使用过程中的违法违规违纪和腐败问题。
（二）边查边改、完善制度阶段（2 月-6 月）。坚持问题导向，对治理发现的问题，立即进行整改，整改一项，销号一项。对整改需要时间较长的，明确整改时限，提出整改进度要求。对具有普遍性的问题，要分类提出政策措施，建立长效机制。对问题严重的，按照有关政策和管理权限依法依规追究有关部门和责任人的责任。涉嫌腐败等违纪违法问题的，移交有关部门处理。
（三）检查验收、总结提高阶段（7 月-12 月）。集中核查结束后，利用 1 个月左右的时间，认真组织开展一次“回头看”，主要看自查自纠的问题是否全部查纠、已经查纠的问题是否出现反弹、制度漏洞是否及时堵塞、工作作风是否明显改进。要盯住问题不放，督促整改到位。针对专项治理发现的问题，织细扎紧制度“笼子”，加强全过程管理，从源头上防控农村危房改造腐败和作风问题的发生。
四、保障措施
（一）加强组织领导。局成立由局长任组长，副局长李杰铭、王海维，局总工程师任副组长，各相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在规划科暨规划设计室，制定具体方案。建立报告
制度，各相关部门要制定相应实施方案，1 月 9 前报局专项治理办公室，每月 13 日向局专项治理办公室上报工作情况。
（二）严格落实政策规定。按照省、市、县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作安排，严格按照专项治理工作主要任务各相关要求推进专项治理工作，把专项治理行动与“一问责八清理”“回头看”等工作有机结合起来，使农村危房改造更加聚焦脱贫攻坚，加强和改进工作作风，进一步规范农村危房改造工作。
（三）注重治理实效。各责任部门要增强目的意识和责任意识，对自查和重点检查阶段发现的问题，要加强基础资料的搜集整理，用事实和数据进行客观反映，加大查办力度，同时将边查边改贯穿始终。要把专项治理工作与推进脱贫攻坚紧密结合起来，以专项治理的实际成效，助推打赢脱贫攻坚战。
附件：1.x 县住房和城乡建设局扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组
2.违法违纪问题清单
3.作风问题清单
2018 年 1 月 4 日
附件 1
x 县住房和城乡建设局
扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组
组
长：x 副组长：x
成
员：x
领导小组下设办公室，办公室设在规划设计室，办公室主任由总工程师 x 兼任。
附件 2
违纪违法问题清单
填报单位：
填报时间：
序号
乡镇村（部门）
涉案人员
工作单位
案件性质
简要案情及涉案金额
处理结果
备注
1
2
...
附件 3
作风问题清单
填报单位：
填报时间：
序号
乡镇村（部门）
责任人
工作单位
问题性质
具体表现
整改意见
备注
1
2
篇六：扶贫作风治理方案
18 年至 2020 年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案 2018 年至 2020 年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、指示精神，以及十九届中央纪委二次全会精神，根据中央纪委和省、市纪委统一部署，按照县纪委《印发关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案的通知》（XXX 纪﹝2018﹞17 号）要求，结合我镇工作实际，现就我镇从 2018 年到 2020 年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，全面履行监督、执纪、问责、监督、调查、处置职责，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续深入开展治理整顿，促进各相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，为确保我镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。
（二）工作原则
1.坚持问题导向。紧紧围绕党中央和省委、市委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，对照乡镇党委、政府的具体举措，及时发现在政策落地、项目审批、资金安排、责任落实和工作作风等方面存在的不正之风和腐败问题。既紧盯重要领域和关键环节的突出问题，又瞄准本地本部门存在的共性问题。
2.坚持精准监督。按照省委、市委、县委统一部署，根据年度工作目标，实施精准监督，确保脱贫攻坚的重点在哪里，专项治理的重点就在哪里，做到对症下药、靶向监督。
3.坚持抓常抓长。专项治理时限为 2018 年至 2020 年全面完成脱贫任务。在这 3 年时间内要持续往深里抓、往实里治，围绕脱贫攻坚总体部署和工作进度，一个阶段一个阶段地抓，并将压实“两个责任”贯穿始终。2018 年为作风整治年，2020 年全面完成脱贫任务后，还要不断深化治理成果，推动巩固脱贫成效。
4.坚持标本兼治。既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题，又要结合监督、执纪、问责工作，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题与不足，切实强化脱贫攻坚一把手负责制，推动各部门、各村履职尽责、建章立制、强化监管。
二、整治重点 （一）脱贫攻坚履职尽责不力问题。各部门、各村“四个意
识”不强，履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、措施不精准、敷衍应付等问题；扶贫主管部门及相关职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题；纪检监察组织履行监督责任不力，对存在问题应发现而未发现，以及发现后不处置不报告，惩治腐败和作风问题宽松软等问题。
（二）扶贫领域腐败问题。扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权以权谋私等问题，向农村低保五保、孤儿救助、危房改造、救灾救济、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金等动脑筋、伸黑手等问题。
（三）扶贫领域作风问题。在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及贫困村虚假出列、贫困户虚假脱贫等问题。
三、工作措施 （一）进一步开展梳理排查。在全面总结分析前一阶段扶贫
领域监督执纪问责工作的基础上，迅速组织力量，对 2016 年以来扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”，开展全覆盖地毯式梳理排查，特别要对群众信访举报、扶贫专项审计、专项集中核查、财政监督检查、巡视巡察、媒体曝光等渠道发现的问题线索逐一进行甄别核实，仔细梳理出扶贫领域腐败和作风问题线索，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”。对梳理排查出的问题线索，列出清单，建立台账，真正做到底数清、任务明；要严格规范线索处置，明确责任单位、办理时限，坚持销号管理和动态管理，确保件件有落实。以信息技术为支撑，加强大数据运用，助力扶贫领域精准监督。拓宽群众反映问题渠道，创新信访监督方式，及时掌握动态情况，不断提高发现问题线索的精准度。建立健全公安、检察、法院、审计、财政、扶贫等单位和部门向纪检监察机关移送违纪违法问题线索的协查工作机制，形成工作合力。
（二）进一步加大惩治力度。运用执纪监督“四种形态”，区分不同问题性质，对扶贫领域苗头性、倾向性问题，要抓早抓小、动辄则咎，及时开展批评教育、谈话提醒，认真督促整改、防微杜渐。对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败问题，坚持严查快办，严惩不贷。对弄虚作假、欺上瞒下以及扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等严重作风问题要严肃
问责。对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题由纪检监察机关直接立案审查。充分利用国家监察体制改革成果，对扶贫领域所有行使公权力的公职人员加强监察，优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题，并高度关注脱贫攻坚中的涉黑涉恶问题，要将扶贫领域腐败和作风问题专项治理与全县扫黑除恶专项斗争、村霸和宗族恶势力专项整治等活动紧密结合，加强协调，合力整治。认真履行组织协调反腐败工作职责，加强与司法机关的工作联系，督促协调检察机关、审判机关依法从快起诉、审判扶贫领域涉嫌犯罪问题，形成强有力的震慑效应。
（三）进一步强化重点督办。持续开展扶贫领域腐败和作风问题重点督办工作，定期梳理一批问题线索直接进行督办，限期办结。镇纪委要创新工作机制，通过片区协作、交叉办案、提级办案等方式，对涉及扶贫领域每一件问题线索进行跟进督办核查，集中突破一批扶贫领域腐败和作风问题典型案件，做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。加强与县纪委联系，寻求对处置问题线索的指导和检查，对问题反映比较集中，或问题线索较多的重点问题线索适时开展挂牌督办。
（四）进一步配合专项巡察。严格按照中央纪委、省市纪委和县委的要求，充分发挥巡察“利剑”作用，聚焦扶贫攻坚，把
党中央、省委、市委、县委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署情况，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和我镇“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进等情况，作为巡察的重点内容，对发现的问题不回避，坚持以问题导向，强化对扶贫政策、项目、资金等落实情况的监督检查，特别要加强对群众反映强烈的扶贫领域腐败和作风问题线索的巡察，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
（五）进一步强化责任追究。严格按照《中国共产党问责条例》和我省实施办法，对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的，有令不行、有禁不止的，要严肃问责追责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。对扶贫领域存在的问题听之任之，或者对问题线索隐瞒不报，甚至袒护包庇的，要严肃问责，不仅要追究主体责任，而且要追究监督责任。扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展情况将作为对各部门、各村考核的重要内容，考核结果公开通报。
（六）进一步强化通报曝光。加大对扶贫领域腐败和作风问题点名道姓公开通报曝光的频次和力度，形成长震慑、常警醒的态势。通过下发文件等形式，定期通报曝光查处的扶贫领域典型案例；对涉案问责的党员干部，不论职务高低，一律公开通报曝光，注重利用身边的典型案例开展警示教育。
（七）进一步深化工作成果。要把对突出问题的专项治理与建章立制结合起来，通过开展扶贫领域专项治理，深入分析本地区本部门脱贫攻坚工作中存在的责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面突出问题，督促地方党委、政府及有关职能部门追根溯源、举一反三、建章立制、堵塞漏洞；对存在的共性问题，由相关职能部门研究制定制度措施，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制。
四、工作要求 （一）强化责任担当。打赢脱贫攻坚战，是我们党的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务。要牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，把整治和查处扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责工作的重点，要敢于担当、善于担当，切实做到守土有责、守土尽责，为坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航。
（二）强化组织领导。成立镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，由党委书记担任组长，相关牵头责任单位主要负责人为成员，下设办公室，建立上下联动、齐抓共管的工作机制。各部门、各村要迅速行动，认真谋划，对照本次专项治理确定的工作重点，结合我镇实际，明确工作目标、方法步骤、时限要求和具体措施，切实增强针对性和可操作性。
（三）强化协作配合。建立扶贫领域腐败和作风问题线索信
息交流、分析研判、及时移送、协查配合等协调机制，形成专项治理合力。
（四）强化调查研究。全体镇村干部要大兴调查研究之风，沉下身子深入到群众反映最强烈的地方、到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去，找准扶贫领域腐败和作风问题的症结，增强专项治理的针对性和有效性。分析研判扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作面临的形势，跟进研究相关职能部门出台的扶贫开发新举措，密切追踪新情况、研究新问题，总结推广各地探索出来的经验做法，加强对基层专项治理工作的指导，不断细化优化专项治理工作举措，确保专项治理工作取得明显成效。
篇七：扶贫作风治理方案
1 页 共 8 页 2022 学院教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案 （完整版）为认真贯彻落实中央和省、市、区关于大力整治扶贫领域腐败和不正之风的有关要求，坚决贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十三届十次全会精神，抓实党风廉政建设，推动全面从严治党，结合学校工作实际，就开展扶贫领域“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理工作，制定本方案。
一、总体要求 深入贯彻落实市委、市纪委有关决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，整治扶贫领域“可视”“有感”腐败和作风问题，涵养风清气正的教育生态，提升群众获得感、幸福感、安全感，推进新区教育现代化、建设教育强区、办好老百姓家门口满意的教育，让新区人民获得感更足、幸福感更持续、安全感更有保障。
二、工作原则 （一）加强领导，通力协作。专项治理工作由校党委统一领导，监察处牵头组织协调，有关单位参加，齐抓共管、合力推进。监察部门履行监督责任，相关职能部门积极参与，
第 2 页 共 8 页 各司其职、各负其责，层层传导压力，确保专项治理工作顺利推进。
（二）全面彻底，不留死角。在专项治理工作中各部门要严格按照方案要求，对所有涉及教育扶贫项目资金进行全面自查，严格做到自查全面，整改彻底。纪检监察部门要进行全过程、全覆盖的监督、检查，确保专项整治工作做到横向到边，纵向到底，不留死角。
（三）依法依纪、实事求是。对专项治理工作中发现的问题线索要依法依规处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。建立举报受理制度，设立举报箱、举报邮箱、举报电话，利用校园网、手机微信平台等媒体，发动群众、广泛参与。充分发挥广大师生监督作用，以有力监督确保教育扶贫在阳光下运行。要层层传导、压实责任、集中精力、集中力量抓好专项整治工作。
（四）强化整改，分类处置。对专项治理工作中发现的问题，及时纠正，整改到位，并区分具体情形，合理分类处理。对向扶贫款物伸手和弄虚作假的坚决查处；对失职失责的坚决追责问责。
（五）标本兼治，纠建并举。进一步完善资助对象和贫困学生动态管理等机制，堵塞制度漏洞，确保教育扶贫工作质量，从源头上遏制教育扶贫领域侵害学生利益的不正之风
第 3 页 共 8 页 和腐败问题。
三、治理重点 本次治理工作聚焦我校教育扶贫领域腐败和作风问题，重点是党的十八大以来特别是 2015 年中央扶贫工作会议以来发生的问题。主要包括：
（一）违纪违法问题 1.贪污侵占和克扣、挤占教育资助和教育扶贫款物； 2.行贿受贿，利用教育资助和教育扶贫项目、款物分配、管理谋取利益； 3.虚报冒领，通过伪造材料、虚报情况等方式骗取、套取教育资助和教育扶贫款物； 4.截留挪用，将教育资助和教育扶贫款物截留或挪作他用； 5.在教育资助和教育扶贫项目、款物分配使用中挥霍浪费、脱离实际、造成损失； 6.吃拿卡要，违规向贫困群众、贫困学生索要财务、收取费用或提供有偿服务； 7.优亲厚友，在贫困生认定、资助申请和学生资助、扶贫款物发放中不讲原则、有失公平公正；
第 4 页 共 8 页 8.违规操作，教育扶贫资金项目不按程序审批； 9.其它违纪违法问题。
（二）执行政策和工作作风问题 1.教育扶贫帮扶措施脱离实际，不接地气、难以落实；建档立卡等资助办法不符合国家政策；不按照规定及时足额落实自筹资金； 2.建档立卡“三免一助”未做到“全覆盖”，存在漏助、失助现象；未及时将建档立卡、低保和残疾等学生信息与有关部门进行双向比对； 3.资助不精准，未按照贫困程度合理划分国家助学金资助档次，存在错评漏评等问题； 4.资助资金未及时、足额发放，存在“先收后返”现象； 5.评审程序不规范，存在附加额外受助条件、暗箱操作、人情资助以及轮流享受、平均资助等问题； 6.资助政策宣传不到位，造成师生和群众对教育资助不了解，获得感、满意度低； 7.未组织开展教育扶贫结对帮扶或者教育扶贫结对帮扶流于形式、无实质内容。
四、工作步骤
第 5 页 共 8 页 第一阶段: 动员部署（1 月上旬）。召开动员部署会议，制定实施方案;聚焦突出问题，明确责任分工、时间表和路线图，进行全面部署。
第二阶段: 自查自纠（1 月中旬至 2 月底）。
1 月底前，查清 2015 年中央扶贫工作会议召开以后的问题； 2 月底前，查清十八大召开以后的问题。
对自查出来的问题，发现一件、登记一件、整改一件。要形成专题报告，由部门主要负责人签字后分别于 1月底和2 月底上报领导小组办公室。
第三阶段: 集中查处（3 月至 6 月）。对专项整治工作中发现的违规违纪问题，按照管理权限和职责分工，由监察机关和主管部门分类进行核查处理，对履职不到位，监管不力的追究责任。2022 年 3 月底前，需要给予党政纪处分的，坚决处理到位。
第四阶段:巩固提升（7月至 12 月）。各部门对专项整治工作进行认真总结，归纳提炼经验做法，梳理存在问题隐患，进一步整改落实、建章立制，巩固整治成果，健全长效机制。于 2022 年 10月底形成专题报告。
五、工作方法
第 6 页 共 8 页 （一）加强组织领导。成立专项整治工作领导小组，由党委书记、校长任组长，其他校领导任副组长，监察处、学生处、后勤管理处、财务处、教务处、招生就业处、创新创业中心主要负责人为成员。下设领导小组办公室，办公地点设在监察处。
（二）规范线索管理。领导小组办公室按照时间节点对教育扶贫领域腐败和作风问题线索进行全面梳理排查，建立台账，逐件登记，逐一整改，逐一销号。
（三）加强重点督办。对问题反映比较集中的线索，由领导小组办公室进行重点督查。对问题反映集中、线索清晰具体、问题性质严重、造成恶劣影响的典型问题，挂牌督办。
（四）严肃查处问责。对教育扶贫领域违规违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起。对线索反映具体的要优先办理，办理结果及时在一定范围内公开。对涉及教育扶贫领域的问题线索逐一跟进核查，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。
（五）强化通报曝光。加大通报曝光的频次和力度，查一件通报一件、曝光一件。凡属教育扶贫领域腐败和作风问题，尤其是贪污、侵占、挪用教育扶贫资金等腐败问题，一律点名道姓公开通报曝光。
六、工作要求
第 7 页 共 8 页 各相关部门要切实提高政治站位，高度重视教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，实行专项整治清单化管理、项目化推进，做到有专项分析、有目标任务、有责任分工、有具体措施、有整改报告、有处理结果、有明显成效。主要负责同志要对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要案件亲自督办，自觉扛起主体责任，推进全面从严治党向基层延伸。校纪委要把对加强教育扶贫领域的监督执纪问责摆在更加突出位置，严肃查处教育扶贫领域的腐败和作风问题，以精准监督促精准扶贫。要加大问责力度，对责任落实不力导致教育扶贫领域腐败和作风问题突出的，严肃追究有关党组织和领导干部的责任，为顺利开展专项整治工作提供纪律和作风保证。
为加强对教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作（以下简称“专项整治工作”）的领导，成立学院教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组，负责组织实施督查。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在监察处。一、领导小组成员如下：
组长：
XXX（书记、校长）
副组长：
XXX（支委委员、副校长）
第 8 页 共 8 页 XXX（副校长）
成员：
XXX（支委委员、办公室主任）
XXX（支委委员、总务主任）
XXX（教务主任）
刘 XXX（安全处负责人）
二、组织机构 领导小组下设办公室、宣传报道组、信访投诉受理组。
办公室设在学校办公室，主要负责组织协调，专项治理日常工作以及宣传报道。
信访投诉受理组设在书记办公室，主要负责群众来信来访、电话和网络反映问题的受理工作。
篇八：扶贫作风治理方案
财政局扶贫领域腐败和作风问题 专项治理整改“回头看”实施方案为深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现问题整改落实，确保党中央脱贫攻坚政策落地生根，按照市委、市财政局决定开展专项治理整改“回头看”的要求，现制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实党中央关于脱贫攻坚各项决策部署，牢固树立“四个意识”，按照“坚持全面从严治党、坚持压实主体责任、坚持问题导向、坚持标本兼治”原则，聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项治理“四个一批”要求，对去年以来发现的扶贫领域腐败和作风问题整改情况进行“回头看”，认真对照检查，强化责任担当，坚决彻底地抓好整改落实，巩固深化专项治理成果，加强纪律和作风建设，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。
二、主要任务 对省委巡视反馈意见中涉及扶贫领域问题的整改情况、市委扶贫领域腐败和作风问题专项治理中发现问题的整改情况、县委扶贫领域腐败和作风问题专项治理中发现问题的整改情况、省市县纪委扶贫领域监督执纪问责特别是明察暗访中发现问题的整改情况进行全面检查，重点检查治理失职失责问题、违纪违法问题、作风不实问题的整改落实情况；重点检查围绕“四查四看四
治理”要求开展自查自纠，即查增强和践行“四个意识”情况、看责任落实到位不到位、集中治理贯彻上级脱贫攻坚决策部署不坚决不彻底问题，查“四风”问题在扶贫工作中的表现、看工作作风实不实、集中治理以形式主义、官僚主义对待扶贫工作问题，查遵纪守法情况、看干部干净不干净、集中治理扶贫资金管理使用违纪违法问题，查扶贫脱贫精准程度、看脱贫质量高不高、集中治理数字脱贫、虚假脱贫问题，对发现问题的整改落实情况，坚决纠正和查处责任落实不到位、问题处置不到位、整改落实不到位，精准基础不扎实、政策措施不落实不到位不精准、资金使用管理不规范，以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义和弄虚作假，追责问责不力、压案不查、办人情案关系案等问题。
三、方法步骤 扶贫领域腐败和作风问题整改“回头看”自 2018 年 5 月开始，9 月底结束。共分为 4 个阶段。
（一）调查研究、动员部署阶段（5 5 月初）。县财政扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组办公室根据县委的要求作出安排部署，迅速启动工作。
（二）自查自纠、整改落实阶段（5 5 月初至 6 6 月）。县、乡财政部门对巡视、专项治理、明察暗访中的问题整改情况进行“回头看”“大起底”。一方面，建立清单台账。县、乡财政专项办按要求建立问题清单、整改清单、责任清单、举一反三清单，并及时上报清单更新和整改落实情况报告。整改“回头看”中主要看
问题是否处理到位、整改是否落实到位、举一反三的长效机制是否建立并执行到位。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，针对“回头看”清理发现的问题，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施，限期完成，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单，对未整改完成、未查处到位的，上报具体整改措施和完成时限。另一方面，明确责任，签订责任书。各乡镇财政所长和县财政局相关股室股长要切实履行一岗双责职责，确保督导到位、检查到位、整改到位。在自查自纠阶段，各乡镇、县财政局相关股室要按照“两聚焦三紧盯”（聚焦扶贫项目、聚焦扶贫资金，紧盯审计报告、紧盯财务支出、紧盯工作流程），认真组织抽查核查；县财政局“回头看”领导小组要组织对“回头看”自查自纠情况进行交叉检查，发现问题，及时移交，督办解决。
（三）明察暗访、追责问责阶段（7 7 月至 8 8 月）。县财政局从县直有关部门和各乡镇抽调人员开展异地检查，异地检查覆盖所有的乡镇，重点核查整改不到位和责任追究不到位的问题。异地检查中发现的问题，按照权限交由纪检监察机关、组织部门和职能部门依纪依规作出处理。
（四）全面总结、巩固成果阶段（9 9 月）。县本级和各乡镇认真进行总结分析，针对普遍性、规律性问题提出意见建议，对专项治理发现的问题，抓住薄弱环节和关键部位，深入分析问题产生根源，认真梳理现行财政扶贫资金使用管理制度，有针对性
地进行调整、改进和完善，全面推进扶贫资金管理规范化标准化管控，建立完善相应长效机制。9 月底写出专题报告报县扶贫领域腐败和作风问题专项治理办公室。
四、工作要求 扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”，是我县坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署、集全县之力打好打赢脱贫攻坚战的重要举措。县、乡镇财务部门要站在讲政治高度，加强领导，狠抓落实，确保实效。
（一）加强组织领导。在县巡视整改暨“一问责八清理”专项行动“回头看”领导小组和县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组领导下，成立扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改组。各级财政部门要切实增强“四个意识”，主要负责同志既是整改落实的第一责任人，也是“回头看”工作的第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办。
（二 ）实施分类处置。对“回头看”发现的问题，要坚持具体问题具体分析，落实“自查从宽、被查从严”要求，根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力；对新发现的问题，要从重处理，体现越往后执纪越严，切实增强人民群众的满意度和获得感。
附件：沧县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头
看”工作领导小组及其办公室组成人员名单
沧县财政局扶贫领域腐败和作风问题 专项治理整改“回头看”工作领导小组及其办公室组成人员名单 为加强对全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作的组织领导，成立县财政扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作领导小组及其办公室。
一、领导小组组成人员：
组
长：吕国富
党组书记、局长
副组长：黄振清
党组成员、主任科员 杨希成
党组成员、副局长 孙国强
党组成员、副局长
成
员：许学哲
会计监督股股长 于洪乾
农业股股长
二、领导小组办公室组成人员：
主 任：黄振清
党组成员、主任科员 成
员：庞其旺
预算股股长 刘全胜
国库支付股股长 许学哲
会计监督股股长 张全军
行政政法教科文股股长
褚祥芬
社保股股长 王洪安
综合股股长 于洪乾
农业股股长 刘义利
经建股股长 穆桂军
办公室主任 领导小组办公室设在沧县财政局农业股 联系人：张 伟
联系电话：
邮箱：
篇九：扶贫作风治理方案
1扶贫领域作风建设治理方案 3 篇
扶贫领域作风建设治理方案第 1 篇
为进一步加强扶贫领域作风建设,根据县委县政府《关于印发扶贫领域作风建设专项治理实施方案的通知》要求，结合农业局工作实际，开展扶贫领域作风建设专项治理活动，确保专项治理工作顺利开展，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,着力解决农业扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，查改作风建设薄弱环节，全面系统清除农业扶贫领域作风问题形成的根源，构建农业扶贫领域作风建设长效机制，促进农业扶贫各项政策措施落地见效，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、基本原则
坚持统一部署与分工负责相结合。按照县脱贫攻坚指挥部统一部署，局机关各股室、局属各二级机构按照职责分工，围绕全县、本单位扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
坚持以上率下与加强指导相结合。局属各单位党政主职
2 要以身作则、带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。
坚持立行立改与制度建设相结合。对影响农业扶贫政策措施落实的突出问题，对干部职工和农民群众反映强烈的问题，迅速纠正，坚决整改。对发现的问题，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。
坚持集中突破与持续推进相结合。在规定的时间段，逐一解决农业扶贫领域突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿农业扶贫全过程，持续推进。
三、治理重点
（一）关于四个意识不够强的问题
1.对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足，且没有作为重大政治任务进行安排部署。
2.对中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不坚决、不及时、不到位。
3.对脱贫攻坚工作缺乏责任担当，不敢较真碰硬，遇到困难和阻力时强调客观原因，影响工作持续深入开展。
（二）关于责任落实不到位的问题
1.对脱贫攻坚工作缺乏统筹安排，制度不完善，组织推动乏力，没有形成攻坚合力。
2.对已出台政策措施落实指导督促不够，政策实施效果
3 不明显。
3.对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题研究解决不够，创造性开展工作不主动。
4.对定点扶贫、驻村第一书记、驻村工作队的管理宽松软，缺乏有效指导、支持、关心和监督。
（三）关于工作措施不精准的问题
1.扶贫政策宣传不到位。群众对扶贫政策的知晓率、帮扶工作的满意度不高。
2.用部门一般性工作代替扶贫工作，用行业普惠政策代替精准扶贫政策。
（四）关于工作作风不扎实的问题
1.调查研究不深入，不了解基层工作情况，底数不清，措施不明，指导工作脱离实际。
2.习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，重形式、轻实效。
3.工作落实大而化之，一些问题反复出现，对群众反映的问题久拖不决。
4.帮扶措施单一，简单发钱发物，送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，稳定脱贫增收的长效机制不健全，造血功能不足，扶贫成果持续性不强。
5.工作节奏慢，工作标准低，习惯老套路、老方法，只求过得去，不求过得硬。
4
四、工作措施
（一）加强学习提高政治站位。局机关各股室、局属各二级机构积极组织广大领导干部深入学习党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，特别是中央和九部委关于产业扶贫的部署要求，认清我县农业扶贫面临的形势和任务，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。
（二）加大宣传提高政策知晓率。利用广播、电视等新闻媒介，采取发放宣传单、悬挂横幅等形式广泛宣传扶贫政策，不断提高群众对扶贫政策的知晓率、帮扶工作的满意度。
（三）强化沟通增强工作合力。局机关各股室、局属各二级机构加强对农业扶贫工作的业务指导，各单位立足职责和分工，强化衔接沟通，充分发挥统筹农业产业发展的协调作用，围绕完成脱贫摘帽目标任务，指导各地积极发展特色农业产业，合力推进农业扶贫。
（四）精准入户完善帮扶措施。积极开展入户调研，进一步摸清贫困户基本情况、致贫原因、家庭经营等情况，有针对性提出帮扶措施。在落实行业普惠性政策基础上，结合贫困户实际需求，制定和完善差异化的帮扶政策措施，提高政策措施的针对性。
五、实施步骤
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（一）动员部署阶段(2018 年 2 月 24 日一 3 月 15 日)。召开专项治理动员会, 传达学习开展扶贫领域作风问题专项治理活动的有关要求，制定切实可行的工作方案。将专项治理工作纳入 2018 年脱贫攻坚百日攻坚大会战活动重要任务，一并作出动员部署,认真贯彻落实全县统一部暑,结合本单位实际,明确部门职责。
（二）自查自纠阶段(2018 年 3 月 16 日-3 月 31 日)。结合开展脱贫攻坚百日攻坚大会战活动, 局机关各股室、局属各二级机构根据本方案所列举的扶贫领域作风问题，深入对照、剖析、查摆，找准问题，查明原因，列出清单,逐个落实整改责任，制订整改措施，明确整改时限,严明整改纪律,形成整改工作方案。
（三）集中整改阶段(2018 年 4 月 1 日-5 月 31 日)。局属各股室、各二级机构对自查自纠作风问题能立即整改的即刻整改到位,需一定时限整改的,将落实整改作为开展脱贫攻坚百日攻坚大会战活动的重要任务,集中时间,采取攻坚措施,在 5 月底前整改到位,以整改实效接受国家脱贫攻坚核查评估，对需要长期监控防范的问题，要建立长效机制，完善规章制度进行防范。
（四）巩固提升阶段(2018 年 6 月 1 日-12 月 31 日)。把巩固提升贯穿始终，坚持边治理、边总结、边提高，持续抓好整改，注重源头防控，堵塞制度漏洞，确保专项治理取得
6 扎实成效。集中整改结束后，利用 1 个月的时间，认真组织开展回头看，主要看自查自纠的问题是否全部查纠、已经查纠的问题是否出现反弹、需要问责的干部是否问责到位、制度漏洞是否及时堵塞、工作作风是否明显改进，要盯住问题不放，持续传导压力，督促整改到位。以开展专项治理为契机，完善扶贫领域作风治理制度建设和政策举措，健全作风建设长效保障机制。
六、组织保障
（一）加强组织领导。扶贫领域作风问题专项治理活动由局长负总责，扶贫办公室负责活动的组织协调和日常工作落实。局机关各股室、局属各二级机构要把开展扶贫领域作风问题专项治理工作作为落实产业扶贫的关键措施来抓，实行一把手责任制，一把手要做到亲自抓、负总责，带头查找问题、带头整改，带头落实。对照本方案列出的四类问题认真查摆整改，针对发现问题及时研究制定整改方案，扎实推进农业扶贫精准脱贫工作。
（二）提高思想认识。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务。发展产业是实现脱贫的根本之策，培育产业是脱贫攻坚的根本出路。各单位从讲政治、顾大局的高度，充分认识开展农业扶贫领域作风问题专项治理的重要意义，结合不忘初心，牢记使命主题教育，增强四个意识，强化责任担当，切实转变作风，用作风建设的成果促进各项
7 农业扶贫举措的落实。
（三）贯彻从严要求。局机关各股室、局属各二级机构要把扶贫领域作风问题专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动，纳入本单位重点工作，明确治理重点、工作举措、责任人员，高标准、严要求、做表率，坚持不懈改作风转作风。对扶贫领域作风问题专项治理不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的，要严肃追究责任。
扶贫领域作风建设治理方案第 2 篇
为全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，省委、省政府将 2018 年确定为脱贫攻坚作风建设年，以作风建设攻坚战新成效夺取脱贫攻坚新胜利。按照省委、省政府统一部署和工作方案要求，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、明确治理重点
（一）各级领导班子及成员对脱贫攻坚认识不足，四个意识不强的问题
1.学习习近平总书记精准扶贫重要战略思想不系统、不深入，对党中央国务院、省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署、政策措施、工作要求认识不足，把握不准，贯彻不力，制订配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位不切实际。
2.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作
8 为重大政治任务进行安排部署。
3.对推动落实精准扶贫、精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展或专项整治工作代替精准扶贫。
4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
5.对落实 2018 年平江县国家级贫困县摘帽、全市 109 个贫困村全部退出、贫困发生率控制在 2%以下的工作目标，情况不清、底子不明、消极应付，或不顾客观条件，急躁冒进。
（二）责任落实不到位的问题
6.领导责任落实不到位。各级各部门主要负责同志亲力亲为、深入督促脱贫攻坚不够，履行主体责任和监督责任不力；分管负责同志工作不深入不扎实；具体负责同志工作不精细不精准；具体负责部门责任不明确，工作不落实；乡村压力传导不到位，工作出现断层。
7.对已出台政策措施实施指导督促不够，宣传解释不到位，政策停留在纸面上或实施效果不明显。
8.对本地区本部门扶贫工作指导不够，监管不严，不作为、缓作为、乱作为，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不研究、不解决或者推诿扯皮，没有形成本地区、本部门系统合力。
9.对驻村帮扶和结对帮扶工作不重视。对结对帮扶贫困
9 户、选派第一书记、驻村工作队等工作重视不够，对选派的干部指导、培训、支持和监督不到位，帮扶干部不得力，对扶贫政策不熟悉、帮扶规划不切实际、敬业精神不强，存在挂名走读等问题。
10.对群众信访举报问题麻木不仁，处理不到位，对存在的问题应发现而未发现，以及发现后不处置不报告，或者存在处置工作中宽松软等问题，特别是存在对打击村霸问题处置不力，造成重复信访或者越级上访，甚至形成重大负面舆情。
11．刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风工作推动不力，人情债攀比风、大操大办铺张浪费加重贫困户的负担。
（三）工作措施不精准的问题
12.贫困识别不精准，错评漏评，优亲厚友；帮扶工作不精准，没有做到应扶尽扶；贫困退出不精准，没有坚持标准和程序，退出质量不高。
13.行业扶贫政策措施操作性不强，产业扶贫贫困户参与和关联度不高，用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，用部门公共性服务工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够，政策措施缺乏针对性、实效性，无法落实落地。
14.帮扶不精准，一村一策、一户一策针对性不强，办法不实、不细、不可行。
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（四）资金和项目管理实施不规范的问题
15.对上级政策要求投入或配套投入的资金没有及时、足额到位。
16.相关部门对县乡整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，整合力度不大，明里一套暗里一套，实行软抵制。
17.扶贫资金监管不严，对贪污侵占、行贿受贿、挤占挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题查处不力。
18.在扶贫资金使用过程中工作不力，不作为、慢作为，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
19.扶贫项目建设中，项目论证不科学不充分，扶贫项目安排、审批、招投标、验收等环节存在违规操作、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、弄虚作假等问题；扶贫项目后续管护跟进不到位，项目推进力度不大，导致项目资金效益发挥不明显、不充分。
20.推进扶贫镇村民生资金项目和村级财务互联网+监督工作不力，未按规定执行扶贫资金项目公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。
21.违规使用扶贫资金，擅自扩大使用范围，把扶贫资金挪用于乡村公共经费，甚至乱发滥补。
（五）工作作风不扎实的问题
22.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，漠视群众诉求，工作不敢担当，推卸责任，报喜不报忧，遇到问题不
11 研究不解决。
23.工作中存在形式主义、官僚主义，工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件；调研走过场，三走访、三签字工作流于形式，没有为群众排忧解难，没有解决实际问题。
24.在易地搬迁、产业扶贫、基础设施建设等工作中，不切实际，搞形象工程，铺张浪费，或只图当前好看省事，不从贫困群众长远生活发展考虑，留下后患。
25.市、县、乡三级监督检查工作统筹不够，及相关职能部门填表报数多、督促检查多、搭车考核多，考核评估层层加码，导致基层负担重。
26.包办代替，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。
（六）考核监督从严要求不够的问题
27.考核评估不敢较真碰硬，做老好人；被考核单位弄虚作假、消极应付，干扰考核评估、督查巡查，问题整改不及时、不彻底。
28.督查巡查没有坚持问题导向，蜻蜓点水、避重就轻，讲成绩多、点问题少。
29.发现问题隐瞒不报，袒护包庇，问题整改不及时、不彻底等。
二、强化工作措施
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（一）强化领导带头示范，切实推行一线工作法
把一线工作法要求在脱贫攻坚工作中落实落细，坚持问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立。坚持统一部署与上下联动相结合。各级党委、政府要切实担负起脱贫攻坚的政治责任，带头示范、以上率下，市级...
