交通督查员队伍管理与制度建设调研报告7篇交通督查员队伍管理与制度建设调研报告 农村道路交通安全管理工作的调研报告55篇 农村道路交通安全管理工作的调研报告（一） 近年来,随着各级政府和有关部门对新农村建设的高度重下面是小编为大家整理的交通督查员队伍管理与制度建设调研报告7篇,供大家参考。
篇一：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
道路交通安全管理工作的调研报告 5 5 篇农村道路交通安全管理工作的调研报告（一）
近年来,随着各级政府和有关部门对新农村建设的高度重视及对农村交通基础设施建设的大力投入,各地农村通车里程不断延伸、增加，交通形势快速发展，特别是国家有关部门联合推出《汽车、摩托车下乡实施方案细则》等优惠政策后，农村广大地区机动车和驾驶人数量迅猛增加,农村经济呈现出高速发展的良好势头。但是，各地农村交通的快速发展也随之带来了农村安全事故量的大幅提升,农村道路交通安全管理工作形势越来越严峻。如何保障农村交通安全,保护农民生命财产，维护农村社会稳定,这将是摆在我们各级政府管理部门面前的一个重要课题。为了进一步探索一条适合当前农村经济发展的交通安全管理途径，我市派出人员进行了专题调研，供参考。
一、我市农村交通安全现状及特点 X 地处 X 结合部，全市公路通车总里程为 X 公里，其中乡道 X 公里、村级公路 X 公里，农村公路占了全市公路的一半以上，且存在路况差、不合标准等问题。全市机动车拥有量为 X 辆，其中摩托车 X 辆、低速车 X 辆，还有相当一部分还未入户、未年检以及一部分属于被盗抢农用机动车、摩托车在乡镇道路或边远地区道路行驶。目前，全市道路交通形势比较严峻，农村交通事故频发，据不完全统计，2008年以来，全市共发生各种农村机动车事故 X 起，死亡人数 X 人，受伤X 人。农村交通管理滞后，特别是一些乡镇和边远地区对农村道路交通管理基本处于半失管半失控状态,给人民的生命财产带来了极大的
隐患。
剖析农村交通安全事故，主要有以下几个主要特点:一是涉摩事故多。随着摩托车成为广大人民群众最普遍的交通工具，涉摩事故也大幅上升，据交警部门统计，我市 70%以上的交通事故都与摩托车有关，且大多涉事者没有按规定佩戴头盔，伤亡情况严重。二是事故地段特点明显。发生在交叉路口和标志、安全防护设施不齐全路段的事故，占事故总数的半数以上;机动车与非机动车、行人相碰的事故日益增多，约占事故总数的 30%，发生在农村地区的交通事故，虽然直接经济损失不大，但造成人员死伤的占总事故死伤人数的 70%以上。三是事故制造者抗风险能力极差。农村地区摩托车大部分属于无牌无证车辆，车辆投保率低，在农村从事营运的车辆投保率只有 80%，而摩托车投保率不到 50%，大部分肇事责任者赔付能力差，风险防范能力低，很多事故的损害赔偿不能到位，受害者合法权益得不到保障，而且极易形成社会不安定因素。四是非法营运车辆、船舶事故隐患大。由于我市地处 X 交界处，大量的外籍车辆在市内道路上行驶，鱼龙混杂，既有假牌、套牌甚至无牌车，又有报废车，这些车基本上都没有投保，给我市的车辆和道路管理带来了很大的困难。在利益驱动下，一些人不顾公共安全,无视法律法规,用农用车(低速载货汽车)、三轮车、拖拉机等安全性能较低的车辆非法搭客谋利，给农村交通安全带来重大的安全隐患。
二、我市当前农村交通安全存在问题的原因分析 造成我市农村地区交通事故多发的原因主要有以下几个方面:
(一）人的因素:农民群众交通安全意识淡薄。当前我市农村群众对交通法规、安全常识及机动车的性能等认识不够，交通行为的随意性和盲目性较大，多拉快跑，超载超速、争道抢行、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止。同时，许多农民缺乏严格的驾驶技术培训，又不熟悉交通法律法规，遇到紧急情况惊慌失措。还有一些农民嫌学习培训、申领驾驶证麻烦，还要交纳各种费用，干脆不去办证，甚至购买假牌假证使用，导致大量的未经任何正规的安全教育和驾驶训练的无证车存在，给道路安全带来了严重的安全隐患。
(二）车的因素:农村机动车总数不断加大，安全性能差。随着农村经济发展和农民收入的增加，机动车在农村持续大幅度增长,部分乡镇的交通呈现出了城市交通的特征。同时，由于我市农村公交客运尚不发达,不能满足农民群众的出行需要，于是出现了农用运输车、拖拉机、摩托车等安全性能较差的车辆上路载客的现象。此外，许多农村地区驾驶人对车辆只使用不保养，还有不少没有参加法定保险，甚至是老旧破车、报废车在道路上行驶，一旦发生事故，所带来的责任与后果极其严重。
(三）路的因素:农村交通安全设施严重滞后。当前，我市农村地区大量的简易公路在新农村建设的推动下日益完善，大部分村屯都逐步建成了水泥泊油路。然而，道路路面虽有改善，但仍有相当一部分道路的路面相对较窄，人、非机动车、机动车无法分离，一些公路标志标线、隔离桩、护栏等交通安全设施仍然匮乏，而且在修建时没有引入交通组织设计，道路的急弯多、岔口多、行车视线不良、路面易
滑等。同时，由于政府体制改革后许多乡镇的交通管理站(所）已撤销，管理养护主体不明确，责任不落实，经费无保障，导致农村公路处于修建后无人养护，交通安全秩序长期无人管理的状态。
(四）管理的因素:农村交通安全管理职责不明。当前，我市交通管理方面存在许多不足之处:交警支队由于警力缺乏等原因，主要负责城区范围的交通车辆管理，忽略了农村道路的车辆管理;交通部门负责全市交通规划和车辆管理，但农村地区车辆涉及面广，车辆管理存在严重不足;公路部门只负责农村公路的建设和省、国道的维护，村级道路在通路以后缺乏对道路的管理。因此，尽管我市已经按照“属地管理”的原则将农村交通安全纳入乡镇安全生产、社会治安综合治理内容，但缺乏必要的保障，全市农村公路出现了“交警不管、交通不理、公路不闻不问”的现状。同时，由于管理制度尚未完善，对农村车辆、驾驶人缺乏有效的管理手段，农村机动车审验率以及驾驶人年检较低，大量变型车、拼装车在路上行驶，许多农村个体客运盲目发展，安全隐患极其严重。此外，对农民缺乏有针对性的交通安全宣传教育，交通安全宣传内容空乏，方式老套，缺少创新，而且没有针对性、长期性，宣传效果差。
三、加强农村交通安全管理工作的对策 农村交通安全工作是一项社会系统工程，涉及农村经济、社会发展等方方面面。加强农村交通安全管理工作，要从机制体制、群众意识、经费投入等方面入手，加大工作力度，推进全市农村道路、水路交通安全管理工作实现实质性进展。
(一）完善管理机制，切实提高农村交通安全管理工作水平。进一步完善农村道路交通安全管理体系、工作机制和责任机制，明确交警、交通、公路等部门的职责，按照“政府领导、部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的要求，构筑市、县、乡镇、村四级交通安全管理网络，密切配合，综合治理。一是将农村交通安全管理工作纳入地方政府日常工作议事日程，从人力、物力和财力等方面给予大力支持。建立完善农村交通安全管理工作议事制度、日常工作制度、督促检查和考核制度，县、乡镇两级每季度至少召开一次农村交通安全管理工作联席会议，及时协调解决各种问题，督促有关部门履行农村交通安全工作职责。二是坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实县长、乡(镇）长、村主任“三长”责任制，层层签订农村道路交通安全责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人头，层层抓落实的农村交通安全管理工作机制。三是加强乡镇交通安全委员会建设，定期召开辖区交通安全例会，分析交通安全形势，研究对策，抓好落实。同时，组织力量深入开展农村道路交通事故隐患道路排查整治工作。
(二）充实管理力量，不断加大农村道路的警力和经费投入。一是积极向上级交通管理部门提出申请，在政策允许的前提下，配齐配强各级交通管理人员和警务人员，全力解决当前管理力量严重不足问题。同时，加强交通管理队伍建设，全面提高个体素质和执法能力，购置先进技术装备充实交警力量，实现农村交通有人管、管得住、管得好的良好局面。二是根据各乡镇的地理位置和交通安全管理情况进
行分析研究，合理化的建设基层交警中队,解决地处边远乡镇的交通安全管理问题。充分发挥农村公安派出所的作用，进一步明确和落实农村派出所参与交通管理工作的职责和任务,明确派出所一名副所长具体负责抓交通安全工作，通过开展交通安全宣传教育、强化交通安全源头管理、及时通报交通安全隐患、积极维护道路通行秩序、参与落实联席会议制度等形式，全面参与农村交通安全管理。三是有条件的乡镇，可以由政府出资，聘用一部分交通协管员，协助交警中队和农村派出所加强源头管理。在每个行政村中指定一名由综治员兼任的村级交通安全员，每月给予适当补贴,负责向乡镇交通安全委员会汇报本村交通安全情况。
(三）加大执法力度，专项治理农村地区突出交通安全问题。一是组织力量对农村交通违法行为和事故情况进行认真研判，找准交通事故、违法行为多发的重点路段，分阶段、有重点地组织开展集中整治，依法打击各类交通违法行为。重点打击无牌无证车辆、报废车上路行驶，全力查处酒后驾驶、无证驾驶、客车超员、超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔和拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为。二是对农村外挂机动车、拖拉机进行全面清理，组织开展不符合注册登记规定的外挂拖拉机联合整治工作，严格执行检验规定，督促其回原籍地使用。同时，全面整治在农村道路占道设摊、堆放杂物和晒粮打谷等妨碍交通安全的行为以及人为破坏交通安全设施的违法行为。三是对报废车辆严格把关，坚决杜绝报废车辆继续行驶，对手续不全的，排除盗抢、非法拼装嫌疑后办理牌证，解决农
村车辆无牌无证问题。加强检查，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆从事载客，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。
(四）加大宣传力度，切实提高农民群众的交通安全意识。一是建立完善市、县、乡镇、村四级交通安全宣传网络，成立由市、县宣传部、司法局、教育局、广电局等多部门联合组成的宣传队伍，深入乡镇村寨开展宣传教育活动，利用广播电视开展交通法规、案例讲座等,不断加强对农用车辆驾驶人、公路沿线村民、外来务工人员和中小学生等重点群体的宣传教育工作，真正使广大群众树立遵规守法、远离事故的交通安全意识。二是探索建立乡镇、行政村、单位、学校等专兼职交通安全宣传员制度，扩展交通安全宣传阵地。落实乡镇政府和村委会的交通安全宣传教育责任，明确专门机构和专人负责，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。加强对社会交通安全宣传教育的指导,将辖区内典型交通事故案例汇编成册，提供给乡镇、厂矿及学校、行政村和驾驶人培训机构。三是深入开展创建交通安全村、交通安全企业、交通安全学校活动，把交通安全列入乡规村约、厂纪校规，把有无交通违法行为作为评选“文明村民”、“文明家庭”的重要条件，切实增强交通安全宣传效果。
(五）加大建设力度，努力改善农村交通基础和安全设施条件。深入开展农村公路的“安保工程”，加强交通基础设施的安全设施建设。在交通规划、交通组织设计、建设和改造上充分考虑农村交通运输的实际需求,逐步提高道路建设等级标准，并按照技术标准和规范要求，加强农村交通建设质量与安全管理，确保农村交通水平。不断
规范道路交通管理设施和交通安全设施，凡是新建、改建和扩建的道路，必须将交通安全设施与道路建设同步设计、同步建设、同步验收。同时，进一步加大国省道、公路、县乡道路的交通安全隐患排查治理力度，改革农村道路养护管理体制，建立健全市、县、乡镇三级交通管养机构，形成以县为主的农村公路管养体系，落实养护责任，把农村公路管理好、养护好，实现农村交通的可持续发展。
(六）加快客运发展，全面提高农村客运的通达度和覆盖面。一是大力扶持农村地区客运交通事业的发展，积极推行城乡公交一体化建设，逐步将公交线路延伸到具备条件的乡镇、村;认真落实农村客运优惠政策，切实减轻农村客运经营者的负担。引导农村客运经营者实行公司化、公交化经营，调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面，提高客车通达度。二是鼓励适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车进入农村运营,引导经营者用安全、经济、实用型客车取代非法载客的农用车，逐步提高车辆档次，增加车辆的安全性和舒适性。三是认真研究节假日、墟日等特殊时段交通安全管理措施，监督检查营运客车违法超载、非法营运等行为，从源头上严把交通安全关，把交通安全事故隐患消灭在萌芽状态。
农村道路交通安全管理工作的调研报告（二）
近年来，随着我区经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我区第十二次党代会提出要“深化平安余杭创建”，要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我区农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，区政协社会法制和港澳台侨委员会于 3 月 29 日组织了部分政协委员，在***主席和***副主席的带领下，在区公安分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的配合下，对我区农村道路交通安全工作进行了视察并座谈讨论。在座谈中，委员们认为，我区农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差、事故和死亡绝对数不少且上升速度很快，农村道路的交通安全形势非常严峻，一致要求在视察的基础上开展专题调研。随后有关人员深入到区建设局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和部分镇、村、企业调研，进一步了解情况。现将有关情况报告如下：
一、基本状况
我区境内交通发达，目前通车公路总里程达 公里，其中县乡道 公里...
篇二：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
市公安交通管理执法工作情况的调研报告
按照市人大常委会主任会议安排，X 月 X 日至 X 日，XX 副主任带领部分市人大代表、监察和司法工委委员及工作人员，先后深入 XX 县、XX 县和市交警支队、一大队、高交大队开展交通管理执法工作调研。共召开汇报会 X 次，座谈会 X 次，个别谈话 X 人次，调阅执法案卷 X 余份，发放调查问卷 X 份。受访群众对交通执法工作满意率为 X%，比较满意 X%，不满意 X%。现将调研情况报告如下：
一、基本情况 市人民政府公安交通管理执法工作由市公安局交通警察支队承担。支队为正县级建制，现有行政编 X 人、事业编X 人、辅警 X 人，负责全市道路交通秩序管理、事故预防与处理、科技信息化管理与建设、安全宣传教育、车辆和机动
车驾驶员管理及交通基础设施管理等工作。全市共有 X 个县（市区）交警大队、X 个公安分局交警大队、X 个直属机构。全市共管辖国道 X 公里、省道 X 公里、高速公路 X 公里、县乡道路 X 公里、市区道路 X 公里。截至 3 月 24 日，全市机动车保有量 X 万辆，驾驶人 X 万人。
二、工作成效 近年来，市人民政府及公安交通执法部门强化组织领导，完善工作机制，依法履行职责，为维护交通秩序和出行安全，促进全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）执法成效明显提升。深入开展交通事故预防“减量控大”专项活动，严厉打击交通违法行为，交通安全形势稳中向好。五年来共查处违法违章 X 万起，危化品车超速、不按规定车道行驶、违反禁限行等重点违法 X 万起，“百吨王”X起，假套牌 X 起，排查治理道路安全隐患 X。XX 至 XX 年，查处酒驾违法案件分别为 X 起、X 起、X 起，交通事故死亡人数同比下降 X%、X%、X%。市交警支队连续三年被省厅交警总队评为全省优秀支队。
（二）“ 放管服” 改革有序推进。深入贯彻全面深化改革要求，促进便民利民措施落实。开通“延安车管”微信公众号，开发应用“查验预约”系统，运行互联网交管服务平台，推广
道路交通事故手机 APP 快速理赔业务；坚持“两类案件”在省执法监督信息办案平台办理，案件录入率、执法质量考评率达 100%；创建“严管示范街”，严管交通枢纽线路；对城市配送、外地旅客等车辆轻微违法行为从宽处理；为鲜活农产品等民生特殊物资运输车辆开辟“绿色通道”。
（三）信息化建设进程加快。认真落实市人大常委会审议意见，实施“雪亮工程”“智慧公安”，不断加强公安系统信息化建设。正在实施市区道路交通文明畅通一期工程，安装电子警察系统设备 X 套、卡口测速系统设备 X 套、违停抓拍系统设备 X 套、机动车不礼让行人抓拍系统设备 X 套、行人闯红灯抓拍系统设备 X 套、移动执法系统设备 X 套、可视鸣笛检测系统设备 X 套、AR 实景指挥调度系统设备 X 套。新配 4G 执法记录仪 X 部、警务通 X 台、对讲机 X 部。
（四）队伍建设持续加强。持续加强教育培训和实战练兵，不断提升执法能力；开展送教下基层、送法到一线活动，强化为民执法意识；编写发放《规范执勤执法手册》，落实《规范执法十项措施》，规范执法执勤行为；加强考评考核，组织暗访抽查，通报不规范案件，强化民警依法执法、文明执法意识；公开行政处罚决定、行政强制决定、行政复议结果、道路交通事故认定等生效法律文书，主动接受群众监督；扎实推进交警队伍教育整顿，干警整体素质得到提升。
（五）执法宣传不断深化。重视加强宣传工作，与新闻媒体联合开展随警采访、现场连线、专题报道；召开新闻媒体通气会，通报道路交通事故预防、交通秩序整治等工作，曝光典型违法行为；创新宣传方式，在微信、微博等平台发布交管信息，开展执法业务宣传，发布信息 1.1 万余条，阅读量达到 X 万次，执法透明度和公信力不断提高。
三、存在问题 （一）执法工作存在薄弱环节。一是执法不规范的问题。调研中了解到，个别民警在执法中不能严格执行《交通警察道路执勤执法工作规范》，“重实体、轻程序”，办案凭经验，方式简单化。例如，查处违停的程序及文书填写不规范，交通事故责任认定书不规范；罚款或没收驾驶证不说明原因；不按法定期限扣押车辆、退还事故处理保证金；未按规定使用执法执勤记录仪等。二是执法不文明的问题。调查问卷显示，个别干警服务意识差，对待群众态度散漫，尤其是车驾管窗口、事故处理岗位此类问题较为突出。对早晨上班高峰期查酒驾、用餐期间临时停车贴单等行为，群众反响强烈。三是执法不到位的问题。对车辆随意变道，会车不关远光灯，快递和外卖车辆不遵守交通规则，行人闯红灯、翻越隔离栏等违法行为的查处不到位；清理公交站点违停车辆不及时；危险化学品运输车和套牌车的整治力度不够；对驾校和车辆
审验机构的日常监管有待加强；车辆审验机构有违规收费现象；对“五类车”的管理缺乏研究，措施不力。
（二）交通基础设施建设滞后。一是标识标志不清晰。宝塔山路出租车临时停靠车位标线模糊，市医院门前道路标线标识不一致；尹家沟路与长青路十字标志牌安装不规范、与双拥大道十字信号灯运行时间设置不科学；圣地大道高坡处区、南湾梁隧道区间测速标识标牌自相矛盾；黄蒿湾出口、杜甫川小学处路口标牌不醒目；新区为民服务中心 7 号楼东侧左转路口实虚线设置不合理；铭馨苑转长青路口测速隐蔽；二庄科沟口十字路口北侧由北向南白色实标线间距过窄；高坡新时代等广告牌设置在公路建筑控制区范围内。二是路网密度不够。老城区路网密度远低于国家标准，多数道路为 2-3条车道。部分公交线路设置、交通线路规划不合理。百米大道尹家沟、常青路、师范路、卷烟厂十字、二道街等路段拥堵问题已成常态。三是停车位严重不足。按照住建部《城市停车规范标准》要求，我市城区停车位应达到 23 万个，目前仅有 5.4 万个。
（三）信息化建设跟进不够。一是专业人才短缺。技术力量不足，科技手段应用、信息化建设与科技强警要求尚有差距。二是科技支撑能力不强。信息化在管理决策、指挥协调、公众服务（比如信息动态发布、智能出行引导）等方面
的支撑力度有待进一步提升。部分县区交通管理信息化滞后。如 XX 县电子监控等设施滞后，与公安、城管等部门无法实现信息互联互通。三是智能化管理水平偏低。市区道路交通文明畅通一期工程正在实施，大数据平台利用不足，“智慧交通”作用没有充分发挥，道路交通一体化智能管理机制尚未真正建立。科技助推交通秩序的能力不够， （四）执法警力结构不尽合理。一是专项编制紧缺。市交警支队现有政法专项编制 X 个，仅占民辅警总数的 33.7%。依据公安部交管局要求，高交大队警力缺口 X 人。XX 县交警大队现有警力 X 人，授衔民警仅占 X%，且年龄偏大；XX县交警大队现有警力 X 人，授衔民警仅占 X%。二是人员结构不合理。交警支队授衔民警占 X，公务员身份民警占 X%，事业身份民警占 X%，聘用人员占 X%。临聘人员工作积极性不高，学法用法意识不强，不作为、乱作为现象时有发生。
（五）执法保障机制不够完善。一是经费紧缺问题长期存在。市交警支队辅警和临聘人员的住房公积金尚未缴纳，体检等保障措施落实不到位。XX 县按实有编制拨付经费，临聘人员工资挤占工作经费，营房条件差，执法车辆超期服役。XX 县执法防护设备配备不到位，XX 年之后没有为临聘人员配发制服。二是交通执法协调机制不完善，与住建、城管等部门协调配合不到位；执法工作力量过度向考核任务集
中，日常交通疏导力量不足。三是交通法律法规宣传广度深度不够，市民交通安全意识有待提高。
四、工作建议 （一）坚持从严治警，规范执法行为。一是强化内部管理和外部监督。要深入学习贯彻习近平法治思想，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，认真落实勤务检查、现场督察、行政执法全程记录等制度，健全交通违法和事故处理案卷审核把关和评查机制，加强对重点岗位和关键环节执法办案流程监管；严格落实定期通报、教育引导、警示提醒、责任追究和“一案三查”措施，切实规范执法行为。坚持警务公开，落实警官值日制度，设立网络举报平台，不断提升执法公信力。二是依法治理违法违章。坚持教育引导与严查重处并重、执法效果与社会效果统一，坚决纠正钓鱼执法、选择性执法、过度执法，确保交通执法既有力度又有温度。全面加强重点车辆和客货运驾驶人管理，巩固扩大“减量控大”成果。常态化打击酒驾违法行为，加大出租车随意变道、挤占公交港湾、车辆套牌等行为的查处力度。三是调研交通执法新情况，着力化解电动自行车、老年代步车等车辆安全隐患等问题。
（二）完善基础设施，加强交通组织。一是完善交通规划。围绕“十四五”目标任务，优化编制道路交通规划。二是
加快补齐基础设施短板。及时排查整改危险和隐患路段，加大次干路、支路、背街小巷改造力度，打通断头路，消灭瓶颈路，激活微循环，逐步构建起布局合理、纵横有序、功能齐全的城市立体道路交通网络。统筹规划市区停车场，重点加强医院、学校、商场等区域的停车及交通设施建设。完善和优化道路交通标志标线，合理设置交通信号灯，定期查验维护交通标志标线和设施设备。三是加强交通管理体系建设。不断完善“电子警察”抓拍交通违法行为的通知和处理机制；优化调整公交班线，重视发挥公共交通作用。
（三）坚持科技强警，提高信息化水平。利用现代科技手段，发挥大数据平台功能，提升交通智能化管理水平。加强部门协作，运用公安、交警、城管等管理资源，实现平台、信息、数据互联互通。加快“智慧交通”建设，建立健全道路交通信息采集、综合指挥、勤务调度、应急处置、交通疏导、实时监控一体化智能管理体制。以基础数据和前端感知数据为依托，完善交通态势预测、路口配时、事故分析和对策生成等功能，合理分流控流车辆；研发手机 APP，动态发布交通和路况信息，加强出行引导，强化交通执法科技支撑。
（四）加强队伍建设，提升执法能力。一是扎实开展交警队伍教育整顿。加强法律知识和业务技能培训，实行岗位执法资格认证制度，推动轮岗交流常态化；深刻检视问题，
抓好整改提升，以零容忍的态度整治顽瘴痼疾。二是积极争取交警队伍编制。合理配置执勤交警和交通勤务辅警，优化人员年龄、学历等结构，确保交警执法队伍接替有序。三是不断改善执法执勤环境。关心一线执法民警，规范辅警的使用和管理，充实执法执勤装备，维护民警执法权威。
（五）健全工作机制，强化执法保障。一是健全道路交通管理联系协调机制。科学研判交通形势，适时开展联合执法、专项整治和综合治理，构建政府牵头、部门协作、齐抓共管的工作格局。二是健全经费保障机制。按时足额拨付运行经费，建立逐年递增机制，为交通执法工作提供保障。三是完善宣传引导机制。持续深入开展交通安全进企业、进学校、进社区活动，抓好重点场所、重点人群的宣传引导，利用新媒体拓展宣传的广度和深度；依法公开曝光交通违法行为，强化市民法治意识，共同营造交通执法良好社会氛围。
篇三：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
执法队伍管理建设工作方案范文 12篇【一】
为进一步提升执法队伍整体素质，加强执法队伍的规范化管理，按照省、市、县全面推进依法行政要求，根据实际特制定我局执法队伍建设管理工作方案 一、指导思想 坚持党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以规范执法和文明执法为抓手，全面加强素质教育、制度建设和执法监督，努力打造一支思想素质好、业务技能强、工作作风硬，人民群众满意度高，适应交通运输发展改革需要的高素质行政执法队伍。
二、工作重点 围绕一个中心，开展四项教育，严格推进两制，狠抓两头，健全一个体系。一个中心，就是要以规范执法、文明服务为中心。四项教育，就是不忘初心、牢记使命教育，依法行政的法制教育，文明服务的作风教育，严于律已的廉政教育。推行两制，就是要继续推行执法责任制和“两错”责任追究制，做到真追实究。狠抓两头，就是要一方面大力选树先进典型，另一
方面严肃查处以权谋私、吃拿卡要等建法违纪行为。一个体系，就是健全和完善交通运输执法管理和监督制约体系，全面加大行政执法监督力度。
三、主要措施 （一）提高认识，加强领导 我局领导班子高度重视行政执法队伍建设管理工作，定期研究交通行政执法队伍职业化建设工作中的突出问题，落实交通行政执法队伍建设管理的具体措施，强化对交通行政执法队伍建设管理的领导和监督。
（二）开展教育活动，为执法队伍建设管理提供思想保证 1.开展理想信念教育。通过深入查找思想差距，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，彻底纠正一些执法人员世界观、人生观错位，价值观扭曲，理想信念动摇，为人民服务的观念淡薄，特权思想严重等不良现象。
2.开展法制教育。以“依法行政、文明执法”为核心，认真学习、熟练掌握有关法律法规，强化法制意识，规范执法行为。
3.开展职业道德教育。教育执法人员牢固树立正确的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律，避免以权谋私、吃拿
卡要、营私舞弊等违法违纪行为。
4.开展警示教育。以反面典型教材，引导行政执法人员正确把握人生的轨迹，正确处理权力与义务、管理与服务的关系，做到自警、自醒、自重、自励。
（三）加强执法队伍建设管理的日常管理，规范管理机制 1.严格执法人员准入条件。按照交通运输厅和省局关于对执法人员资格管理的有关要求，今后凡拟进入我局行政执法队伍的人员，必须符合相关条件，严格执行我局行政执法人员资格制度。
2.强化执法人员培训。根据我局行政执法人员学习培训制度，一是抓好岗前培训；二是抓好新出台的法律法规培训，采用日常自学和集中培训相结合的方式，组织在岗执法人员学习道路运输相关的法律、法规、规章等。
3.落实执法责任制，加强对执法权力的约束。一是落实执法责任制。根据出台的法律法规，进一步明确执法领导责任和岗位责任。二是规范执法行为。按照规定的程序、时限和权限依法做出行政执法行为，做到不失职、不越权。三是抓好考核工作。对落实执法责任制情况进行认真考核，考核结果作为行政执法人员年度考核的重要依据。
4.加强执法证件管理。执法证件是具备执法资格，成为执法人员的唯一法定证明，未取得执法证件的人员一律不得从事行政执法工作。执法人员在执行任务时，应随身携带并向当事人主动出示执法证件。
范本加强执法监督，建立制约机制 1.结合我局行政执法监督检查制度，建立监督机制，确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终考核相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，促进各项工作落实。
2.强化外部监督。要认真对待人民群众的批评、建议与意见，做好查处和处理工作，切实解决问题，取信于民。针对群众评议提出的服务质量、服务态度、执法水平等方面存在的问题，要制定措施，并积极整改。
3.引入竞争机制，实行执法人员考核不合格待岗转岗。要按照自身执法工作实际，制定具有操作性的执法人员考核待岗转岗办法，明确每个人执法岗位年度工作目标和考核评价标准，考核不合格，待岗培训。
（五）培育先进典型，强化服务 要挖掘典型，树好榜样，积极发挥先进典型的示范引领作
用，大力宣扬“忠于人民、忠于法律”的政治本色、“严格执法、热情服务、廉洁奉公、甘于奉献”的精神风貌、“心系群众、竭诚为民”崇高理想、“锐意进取、顽强拼搏”的工作作风。通过学先进、赶先进、争当先进活动的开展，在全局唱响行政执法队伍“立党为公、执法为民”的主旋律。
在加强行政执法队伍建设过程在，要坚持法制与文明相结合，全面贯彻以德治国的思想。要进一步提高行政执法人员的服务意识、诉讼意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，使严格执法、热情服务成为习惯。在文明执法创建活动中要抓住重点，解决人民群众关心的热点难点问题。
【二】
为加强工商行政执法队伍建设，提高执法人员法治思维和依法办事能力，根据自治区人民政府、通辽市人民政府加强行政执法队伍建设的要求，结合我局实际，特制定加强行政执法队伍建设实施方案。
一、指导思想 以提升行政执法人员的素质、规范行政执法行为为主线，转变执法理念、改进执法方式，增强执法素养，提升执法水平，为本地区经济发展创造公平正义的法治环境和优质高效的服务
环境。
二、主要目标 （一）队伍素质进一步提高。行政执法人员敬畏法律、遵守法律、依法执法，综合素质和业务能力明显提升，执法纪律严明、行为规范、语言得体、实体准确、程序完备。
（二）管理制度进一步健全。建立严格的持证上岗和资格管理制度、完善的培训体系、科学的执法评议制度、全方位多层次的执法监督机制、严密的执法奖惩约束制度。
（三）保障能力进一步加强。行政执法经费得到保障，执法装备建设明显加强，基本满足对执法硬件设备的需求，执法信息化水平明显提高。
范本进一步提升群众满意度。执法队伍形象明显提升，文明执法、公正执法，执法队伍的社会公众认知度和认同感明显提高。
三、工作措施 （一）做好基础工作 1.依法调整工商行政执法权责清单，梳理行政执法依据。按照通辽市人民政府法制办的要求，结合工商部门法律法规废、改、立的实际，重新梳理工商部门权责清单，明确行政执法依
据。
2.配合上级政府法制部门完成执法人员清理和换发执法证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》和市政府法制办要求，结合工商部门实际，做好本部门执法人员的资格审查、材料上报、培训考试、换发证件工作。
3.配备执法全程记录设备。充分利用现场执法记录设备，记录执法全过程，保证执法行为的规范性。
（二）加强教育培训 1.强化理想信念教育、法制理念教育，突出政治标准。通过开展参观“通辽市预防职务犯罪警示教育基地”等活动，促使行政执法人员做到自重、自省、自警、自励，处处讲党性、重品行、作表率，始终不忘党的性质宗旨和理想信念。
2.学习《工商行政管理人员职业道德规范》，加强执法队伍作风建设。组织广大干部职工深入学习《规范》，在学习的同时深刻自查干部队伍中存在的工作作风问题，以学习《规范》为契机促规范、提效能、树形象、上台阶。
3.建立领导班子学法制度。将应学的法律法规列入班子中心组学习计划，坚持集体学习和个人自学相结合、学法和用法相给合、理论和实践相结合，落实学法内容和学法时间，每年
学习不少于两次。一把手是集体学法的第一责任人，带头讲授法制课每年不少于一次。
4.认真组织本单位执法人员参加上级各部门组织的培训。积极参加、严肃对待“法宣在线学习” “总局网络学习”等培训，对不参加培训或培训不合格的人员调离行政执法岗位。
5.建立健全本单位培训机制，有计划、有重点地对本单位执法人员进行轮训。充分运用总局法律法规培训系统平台，配合人教等有关部门，加强人员轮训，不断提升行政执法队伍素质。
（三）开展执法示范活动，树立典型，彰显优秀，倡导新风。
1.开展典型案例评选和优秀执法人员评选活动。将办结的在当地具有一定的影响力和典型性，案值较大，对拓宽执法领域具有引领示范作用的案件及政治坚定、业务精通、廉洁自律的优秀执法员评选出来，树立学习典型，开展执法示范活动。
2.鼓励执法人员继续学习教育，进一步提高执法人员的法律素质和综合业务能力。对于获得国家统一法律职业资格考试的人员给予奖励并聘为公职律师。
范本强化执法监督制约
1.严格执行罚缴分离和收支两条线制度。行政执法人员要正确履行职责，既要严格执行国家和自治区的规定，杜绝乱收乱罚，又要做到应收尽收、应罚尽罚。
2.严格执行公务仓制度。严格执行《通辽市工商行政管理局公物仓管理办法》，加大对采取强制措施及涉案财物管理等环节的监督力度。
3.严格执行行政处罚信息和行政许可公示制度。“双公示”工作是国务院运用大数据加强市场主体服务和监管的重要举措。专业局、开发区分局、市局各科室务必高度重视，按照在线直报的要求，指定专人在每周一完成上报工作。
4.严格执行自由裁量权制度。在行政处罚中严格执行《内蒙古自治区工商机关行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准》，并在案件调查终结报告等办案文书中体现自由裁量内容。
5.严格执行《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法 》。按照文件规定，务必做到重大行政处罚生效之日起30 日内送市政府法制办备案，并按时上报季报、年报，切实加强行政执法监督，保证行政处罚决定的合法性与适当性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
6.严格执行行政处罚案件网上办理制度。实现执法信息
网上录入、执法程序网上运转、执法活动网上监督，切实加强对执法活动的即时性、过程性、系统性的管理。
7.落实案卷评查制度。定期对案件进行跟踪监督评查，发现问题及时解决。针对评查中存在的问题，结合自治区工商局和通辽市法制办修订的案卷评查办法，有针对性地完善通辽市工商系统依法行政评价考核标准，推动行政执法规范化水平的不断提高。
8.认真落实复议制度。按照《内蒙古自治区行政复议案件办理程序规定》及《通辽市行政复议案件办理流程》的相关规定及程序，公平、公正办理行政复议案件。
9.建立行政执法人员信息档案，按照评议考核方案和标准对执法员进行评议考核。
10.严格落实行政执法责任制。非在职在编人员、未取得执法证的人员，不得从事行政执法工作。行政执法人员因故意或过失不履行、不正确履行法定职责，产生危害后果或者造成不良影响的，应当追究责任。
11.认真落实案审会制度。对案情重大、复杂的行政处罚案件进行集体研究讨论，充分发挥案审会的作用，杜绝案审走过场的现象。
【三】
为进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的执法队伍，为全面推进依法行政，加快政府法治部门建设提供有力组织保障，结合我局交通运输行政执法队伍建设实际，制定如下实施方案：
一、指导思想 坚持立党为公、执政为民,切实把依法行政作为一项根本准则,以规范执法和文明服务为中心,全面加强素质教育、制度建设和执法监督,努力建设一支思想素质好、业务技能高、工作作风硬，人民群众满意,适应交通运输发展和行业管理需要的高素质行政执法队伍。
二、工作目标 通过不断建立健全制度、严格《交通运输行政执法证》管理、加大执法人员的法制学习培训力度、优化执法队伍的配置结构，力争 x 年年底完成建设一支机构设置规范、人员配置合理、业务精通的高素质执法队伍。
三、主要措施 ㈠提高认识,加强领导
行政执法队伍建设事关交通运输行业形象,必须予以高度重视,切实加强领导。为加强对执法队伍建设的领导,君山区交通运输局成立行政执法队伍建设领导小组：
组长：局党委书记、局长 x 副组长：局党委委员、法制分管领导 x (常务副组长) 局纪委书记 x 成员：x ㈡开展教育 1.开展理想信念教育。结合“两学一做”学习教育，教育执法人员增进“四个”意识(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，进一步加强党性认识，正确树立“三观”认识，时刻不忘身为人民公仆形象。
2.开展专业培训教育。根据不同执法门类，组织学习相关法律法规知识，开展岗位大练兵训练、岗位大比武、业务知识竞赛等活动，以掌握法律法规、政策规定，熟悉业务工作流程、执法文书制作、微机使用、法律法规一口清等方面为具体内容，练好执法人员基本功。
3.开展职业道德教育。通过教育，克服冷淡、暴劣、生
硬态度，坚决杜绝“索”“拿”“卡”“要”等“三乱”行为。
4.开展警示教育。以反面典型为教材,引导交通行政执法人员正确把握人生的轨迹,正确处理权力与义务、管理与服务的关系，做到自警、自醒、自重、自励。
㈢加强日常管理，规范管理机制 1.严格执法人员准入条件。按照交通运输部和省交通运输厅关于对执法人员资格管理的有关要求，今后凡拟进入交通运输系统行政执法队伍的人员,必须同时具备以下条件:①具有良好的政治素质和思想道德品质;②熟悉有关法律法规和基本业务知识;③具备大专以上学历;④普通执法人员年龄应在 45周岁以下;⑤杜绝临时工、合同工从事执法工作。
2.强化执法人员培训。一是抓好岗前培训;二是抓好新出台的法律法规培训;三是抓好年度培训。在岗执法人员每年培训 1-2 次，确保完成年度培训任务。
3.加强执法证件管理。每年定期对《交通运输行政执法证》进行清理，做好执法人员执法证件的年度审验、申报、注册及换证等信息录入工作，确保证件统一。执法人员在执行...
篇四：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
警大队队伍分析报告：分析报告
交警大队
队伍
交警大队创卫迎检
交警大队侧记
交警大队训前动员
? ? 篇一：基层交警队伍现状调查报告 ? 基层交警队伍现状调查报告 ?
2010 行政管理 马杰 ?
2006 年是“十一五”规划的开局之年，是公安工作基层基础建设年。大力加强基层交警队伍建设，全面提升交警队伍管理和服务水平，努力造就一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正，保障有力的公安交通管理队伍，是公安队伍正规化建设之要求，是做好新时期公安交通管理工作之根本。笔者系一名普通民警， 长年扎根基层交警工作一线，根据多年心得，现就基层交警队伍的现状浅作分析。
? 一、当前交警队伍中存在的主要问题 ? 1 、人员素质参差不齐。就目前而言，我国基层交警队伍中，与其他警种相比，人员文化素质低是一种普遍现象，经过正规院校培训，高层次、高学历的人员相对较少，在一线道路工作的民警，大都没有经过正规的系统培训，执法能力、办案能力与其他警种相比还比较弱，水平偏低，特别是在执法工作中，民警存在程序意识、证据意识、卷宗意识低的现象，执法行为不规范，随意性大，开单据不规范，代码填写不准确等等，存在执法偏差和“说
不 过”的现象，说到底是执法水平低的表现。人员素质的参差不齐，直接影响到执法效果，一是执法行为不规范，执法随意性大，执法中定性不准，处罚不当，在执法中与群众发生冲突，产生不良后果。二是执法质量不高，执法效率不强，易引起警民关系紧张，造成群众不满意乃至上访，影响了警察形象。
? 2 、民警身心压力过重。随着道路交通管理工作的日益繁重，交通管理行动和战役一个接一个，基层民警往往是还没完成这个行动任务，又参加了那个战役行动，身体得不到休息，精神得不到缓解，超负荷的工作，导致民警身心长期疲乏，压力过重，久而久之，厌战情绪 就在民警心中产生，工作措施必然得不到充分的落实，工作棚架现象自然难免。再则，由于外部因素和客观因素的制约，执法环境的相对较差，民警执法权威得不到尊重，执法权益得不到有效保障，民警心中时时存在畏惧心理，怕工作方式不当引起群众纠缠，怕群众上访，怕群众投诉，怕被上级训斥，于是出现了民警不敢管、不愿管的现象，正常执法得不到有效执行，从而也出现了基层民警有得过且过的心理，对交通违法“马虎”处理，甚至听之任之，这些均是由于民警身心压力过重而导致的后果。
? 3 、一线警力严重不足。警力不足在我国是普遍问题，造成这方面的问 题有多种原因，一是体制问题，管理机制同国外相比存在不足，就目前而言，我国的警力分配呈“水桶状”，机构设置重复，机关警力过多，基层警力较少。二是资金问题，财政投入相对较
少，这也是导致我国基层交警队伍警力长期得不到充实的一个原因。三是城市发展与公路建设迅速扩张，而警力投入没有得到相应的发展，在管理上出现空白点。由于警力少，道路长，管理根不上，基层民警长期在一线超负荷工作，身体健康受到影响，许多民警都是带病坚持工作，心中压力非常大。由于警力不足，执法人员少，许多任务履行不到位，造成交通违法普遍，甚至出现部分袭警现 象发生。同时由于管理跟不上，对危险路段的监控就相对薄弱，交通安全宣传力度也相应减小，交通事故高发事成必然，人民群众的生命财产安全就得不到有效保障。
? 4 、政治思想教育薄弱。由于基层交管任务重、警力少，工作压力大，基层交警队伍中对民警的政治思想教育就相应减少，有的甚至是流于形式，民警思想灵魂得不到真正冲击和洗礼，突出表现在：一是干部与职工谈心谈话少，思想交流少，基层民警心中的真实想法得不 ? 到重视，领导干部与基层民警的心中易产生隔阂。二是政治教育活动得不到落实，有时甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消极思想 乘虚而入，形成放任自流的状态，体现在工作上，就出现了工作作风不踏实，责任心不强，战斗力弱化的情形。三是业务学习活动不经常，上级政策得不到及时的贯彻执行，学业务、学文化、学先进的氛围不浓厚，也直接影响了民警素质，队伍向心力得不到提高与加强，导致了队伍一盘散沙，工作不出成效。
二、加强基层交警队伍建设的几点建议
? 1 、把好进人关，畅通出口关。进一步建立健全招警体制和人员进出机制，严把公安交警队伍人员进出渠道，凡进入公安队伍的人员一律实行正规的严格的考试，要以《人民警察法》和《公安机关人民警察录用办法》为 准则招录人员，进入人员必须经过基础业务培训，坚持杜绝走后门，降格录用，这样才能真正把高素质、高学历的人员充实到基层交警队伍中，进一步提高基层交警队伍的整体素质。对在工作中知法犯法，连续违纪，屡教不改的坚决清理出公安队伍，不留害群之马，以影响公安队伍的整体形象。同时还要进一步精减机关警力，充实一线警力，严格按照公安部有关基层基础建设工作的要求，调整内设机构，精减机关人员，真正把 85 ％以上的警力充实到基层，确保有足够的警力在基层开展工作，要进一步扩充警备配置，提高执法科技含量和执法效率，保证队伍随时处在最精良的 状态，随时能够拉得出、打得赢。
? 2 、深化人事制度改革，推行人事“双聘”。对基层交警队伍重新进行优化组合，合理配置人才资源，充分激活民警潜力，努力实现人事工作的依法管理和科学管理，科学设岗，不养闲人，变对民警的身份管理为岗位管理，以严格规范的规章制度约束民警行为，以科学合理的岗位设置调节工作效率，在基层交警队伍中建立一个“竞争择优，充满活力”的用人机制，进一步激发队伍潜力，提高工作效能。同时要进一步落实奖惩措施，做到奖罚分明，真正解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”
的问题，在工作考核中， 要坚持以民警的德、能、勤、绩为主，重点考核民警的工作实绩，使队伍中出现“比、学、赶、帮、超”的生动局面，以充分调动起民警的主观能动性和积极创造性。
? 3 、深入开展民警执法培训。要以岗位大练兵活动切入点，在基层交警队伍中深入开展民警执法培训活动，要本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，组织民警扎实学习，苦练内功，向法律、向科技要警力，要加强对民警培训活动的考核，并形成长效机制，将学习、培训、教育纳入等级化管理，使执法培训活动不流于形式，真正使民警的政治素质、业务素质、体能素质和执法本领得到进一步提高 ，队伍整体素质得到进一步强化，交管工作不断上台阶，取得新成效。
? 4 、保障民警执法权益。以贯彻落实最高人民检察院和公安部《关于切实加强公安检察干警执法权益保护工作的通知》为契机，在对民警执法行为加强督察检查的同时，进一步加强对民警执法权益的保护，对干扰和抗拒民警正常执法，妨碍公务活动开展，恶意污辱挑衅民警执法的，要明确专门机构快速调查取证，严格处罚挑战执法权威的违法分子，为民警创造一个良好的执法环境。同时还要落实从优待警各项措施，从政治上、生活上、工作上关心一线民警，关心一线民警的身心健康，要科学调整民警 作息时间，适时举办娱乐活动，保证民警在身体上、精神上得到充分休养。
? 5 、加强民警政治思想教育。一是加强领导班子的思想政治建设，
坚持用科学理论武装头脑，进一步提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力，班子成员要落实一岗双责要求，做工作发展的带头人。二是抓好民警的政策理论学习，要在队伍中深入开展人生理想、职业道德、反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，使民警防微杜渐，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。三是定期开展谈心交流活动，随时掌握民警的思想脉膊，并通过开展经常性的思想政治工作，帮助、教育、引导民警树立正确的人生观、世界观 、价值观，要深入学习胡锦涛总书记有关“荣辱 ? 观”方面的讲话精神，使民警不断提高政治觉悟，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立良好的职业道德观念。
? 建设一支新时期的交警队伍，确保道路畅通有序和人民群众生命财产安全，是我们公安机关义不言辞的责任和义务，只要各级公安机关领导认真研究分析队伍的状况和问题，特别是新形势下队伍建设面临的困难，进一步增强队伍建设的使命感和紧迫感，妥善解决队伍中存在的问题，那么，我们的队伍就能永远立于不败之地，就能更好地服务于经济建设，更好地完成党和人民赋予的历史重任。
? 篇二：交警大 队调研文章范文 ? 交警大队调研文章范文 ? 一、大队基本情况 ? 二、主要工作成绩 ? 今年 7 月份，大队人员调整后，迅速确定了“建一流警队，创
一流业绩，一年创建全省一等平安畅通县，三年创建全国平安畅通县”的工作目标，创新明晰了“五化五提升”的工作思路。大队支委带领全体民警，埋头苦干，求真务实，开拓进取，迅速打开了工作局面，不断推动交通安全管理工作向纵深发展。
? （一）工作预安制度化，提升行政管理效能 积极推行工作预安销号制度，提高了执行力。事前预安促任务。出台了《月工作预安落实销号制度》，每月由大队将各 项工作预安至下属各单位。8月份，车管所对刚启动摩托车上户业务的六中队预安办理摩托车记 上户登记 120 台，六中队克服地处偏远、业务生疏等重重困难，记 当月完成摩托车上户登记 136 台。事中督导促进度。由预安办对预安工作进行跟踪检查，掌握工作动态，月末通报全队，每月定期队务会议，对工作预安落实销号情况进行集中讲评，督促工作进度。事后销号促落实。将工作预安销号纳入单位综合考评，对预安工作未及时销号的，当月扣分通报，并继续挂号、限期完成，直至销号。为防止考核不实，制定了复核追责制度，对预安工作中弄虚作假行为从严追责。
? （ 二）安全宣传社会化，提升交通文明程度 大力推进交通安全宣传社会化，提升交通文明程度。借东风强保障。以全县“三创四化”（创卫生县城、创文明县城、创省级平安畅通县， ? 美化、净化、绿化、亮化）活动为契机，争取县委、县政府大力在 支持，建立了交通安全警示教育基地与交警直播室，在 106 国道县城区南门口建立了交通安全宣传电子广告屏，整合“三联”（联
防、联管、联治）工作和三类协管员（交通、城管、治安协管员）300 余人，强化了安全宣传社会化保障体系。借平台营氛围。有效运用电视、广告牌、宣传资料、手机短信等宣传媒介宣传交通安全 新闻事件、法律法规、案例剖析等知识，在交通频道制作专栏 栏 58 期，在城区增设宣传专栏 27 个，上门送发宣传资料 3 万余信 份，发送交通安全宣传手机短信 5 万多条，营造了浓厚的宣传氛围。借他力聚合力。根据县委、县政府“三创四化”要求，联合县直部门单位及社会各界大规模开展交通违法规劝活动。7 月份，县委书记邝邹飞、县长胡湘 之先后带领县直部门单位工作人员在县城区开展交通违法规劝活动，主要规劝行人横道不走斑马线、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法。7 月以来，全县县级领导分片分线带领有关部门上街规劝交通违法行为万余次。
? （三）路面控制常态化，提升道路畅安水平 坚持上路执勤，加强路面控制。警力常屯路面。城区开展早勤，在县城区主要街道、学校门口设臵 10 个固定值勤点，每周一至周五早上上岗值勤。镇区定点值勤，由各交警中队在辖区集镇镇区设臵值勤点，在逢墟、重大活动等交通重要时段，定时定点值勤。夜间轮流巡逻。每天由 夜间由 1 名大队领导带队对 106 国道与县城区主要街道巡逻。整治常除乱源。先后开展了机动车涉牌涉证交通违法、“三无”摩托车专项整治、酒后驾驶专项整治、县城区“三创四化”交通秩序整治、 ? 乡镇镇区交通秩序整治等专项整治，查纠交通违法 4 万多起，处
罚近万余人次，其中涉牌涉证 1105 起，查获盗抢机动车 5 台，两项工作指数均位居全市第一。联治常排隐患。联合公路、交通、安监等部门对危险路段、事故黑点与客运企业、营运车辆、校车联合开展排查，排查危险路段 18 处，事故黑点 2 处并全部治理到障 位，清理路障 25 公里、消除“光头路”10 公里；对存在安全隐患的 2 台客车与 25 台校车下达了消除通知书。另外，今年来，县费 财政共投入专项经费 500 多万元，新增 6 处交通信号灯控设施、增设标志标牌 356 块、施划标志标线 ? （四）队伍建设正规化，提升交警整体形 严格按照“三基一化”工程建设要求，不断强化队伍正规化建设，提升交警队伍整体形象。坚持制度建警。以《交警队正规化建设标准》为蓝本，制定了 了 11 项内务管理制度，对执法执勤、纪律作风、内务卫生、窗口服务等队伍管理各方面进行全面规范。坚持培训提质。强化政治培训，每周星期五下午组织民警开展《正规化指南》学习应用培训。深化业务培训，举办业务培训班 班 5 期，分期分批组织各个业务岗位民警进行集中培训。强化随岗轮训，改每月一训为每周一训，对全队变换岗位的民警进行了一次随岗培训。坚持规范执法。开展了以“执法公正”为主要内容的执法问题排查治理工作，着题 力排查治理执法问题 200 余处。推介执法先进典型，确定一中队等 事故处理岗为示范执法岗，单永杉等 3 名民警为执法标兵。落实的 执法过错责任追究，对执法过错的 2 位民警进行了诫勉谈话，并各扣除执法养廉基金 200 元。
? 坚持示范引路。按照“树典型、创示范、示范引路、争创一流”的队伍建设思路，以二中队为示范创建单位，大力开展“亮化工程 、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建设，致力打造示范交警中队，高标准引领交警队正规化建设。9 月 月 25 日，副支队长李阳专程到二中队视察创建工作，给予了充分肯定，并决定近期组织全市各大队前来参观推广。
? （五）便民利民最大化，提升群众满意率 ? 以深入推行便民利民措施为切入点，不断提高群众满意率。前移窗口解民难。大力推行摩托车管理向中队延伸，把车管窗口最在 大限度地向...
篇五：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
民警执法规范化建设的调研报告 执法工作是公安工作的生命线，公安交通民警执法是否规范，执法质量如何，直接关系到人民群众的切身利益，也直接影响公安机关和人民警察的整体形象。自开展执法质量考核评议活动以来，执法质量已经有较大提高，但由于受社会大环境、执法人员思想等主客观因素的影响，干警执法行为仍存在不少问题，这就要求我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求 ， ，积极适应社会主义民 主 主政治的要求，大力加 强 强执法规范化建设，进 一 一步提高公安机关的执 法 法公信力。要从根本上 解 解决执法质量问题，则 必 必须从基层民警抓起， 现 现就有关执法规范化建 设 设存在的问题、原因及 对 对策做如下分析。一 、 、当前交警执法中存在 的 的主要问题 虽然，在 执 执法活动中与过去相比 执 执法质量有了明显提高 ， ，但必须清醒地认识到 ， ，还存在着一些不容忽 视 视的问题，主要表现在 ：
：
1、执法不严，执 法 法不公。在实践中具体 表 表现为：第一，执法不 作 作为。虽然涉及关系复 杂 杂，但可以明确责任， 却 却由于民警有畏难情绪 ， ，而出现推诿、不处理 ， ，导致信访、投诉案件 仍 仍有发生。第二，执法 不 不公。关系案、重违轻 处 处的人情案时有发生， 不 不能做到客观公正、罚 过 过失当，有的加重处罚 ， ，有的处理畸轻，甚至 不 不处理。
2、执法办 案 案质量不高。具体表现 为 为：第一，程序不规范 。
。程序前后倒置现象较 多 多，法律文书使用不正 确 确，应当使用的未使用 ， ，不应使用的反而使用 。
。第二，笔录制作粗糙 。
。少数民警连最基本的 笔 笔录制作要领不掌握。
第 第三，由于路面执法的 特 特殊性，存在执法随意 性 性较为突出。
二、产 生 生问题的主要原因 产 生 生这些问题的原因不仅 有 有执法民警主观方面的 因 因素，也有监督制约机 制 制不完善、不落实等客 观 观方面的因素。结合当 前 前执法实际，经过认真 分 分析和研究，我们认为 造 造成以上执法问题的根 源 源主要存在以下几个方 面 面：
(一)严格执法 的 的意识不强。交通民警 的 的法律素质既是政治素 质 质，又是业务素质，是 公 公安民警基本素质的重 要 要内容，决定着执法活 动 动的优劣，办案效率的 高 高低。极少数基层民警 的的严格执法观念淡薄， 程 程序意识不强，自身素 质 质不高，在实际工作中 未 未把严格执法工作摆在 重 重要的日程上，有时仍 然 然靠经验、靠领导意志 办 办案，而不是以事实为 根 根据、以法律为准绳。
(二)收集、固定证据 的 的意识不强。办案质量 是 是公安工作的生命线， 是 是打击违法行为、保护 人 人民的基础和前提。自 开 开展执法质量考核考评 以 以来，各执法部门的执 法 法水平虽有了明显的提 高 高。但仍有一些基层执 法 法单位在执法过程中受 利 利益驱动，执法权力商 品 品化，乱收费、乱罚款 、 、乱扣押不规范的行
为 仍 仍有发生;有的重实体 、 、轻程序，重打击、轻 保 保护，乱用、滥用强制 措 措施等侵犯公民的合法 权 权益;有的办“关系案 ” ”、“人情案”，放纵 违 违法行为;有的对人民 群 群众的报案求助推诿、 拖 拖拉，不作为;还有的 不 不尊重公民和违法人的 合 合法权益，执法态度简 单 单粗暴。
(三)执法 监 监督意识不强。党的“ x xx 大”明确提出，在 加 加强社会主义法制建设 进 进程中，要加强对执法 活 活动的监督，推进依法 行 行政，维护司法公正。
有 有的基层执法部门的领 导 导，不重视执法质量， 监 监督意识不强，制度落 实 实不力，对内部监督及 人 人大、政协、检察机关 和 和社会各界的监督不理 解 解。对一些执法问题不 敢 敢纠正和追究，使一些 制 制度和规章形同虚设。
此 此外，内部监督机制不 科 科学，没有形成一个自 我 我制约的意识。这些问 题 题在很大程度上制约了 内 内部监督的作用，致使 一 一些执法违法现象不能 及 及时得以纠正。
(四 ) )警力不足和经费保障 不 不足也是制约公安交通 管 管理部门行政执法的重 要 要原因之一。经费年年 不 不足，大队只能依靠部 分 分罚没款和逐年下调的 事 事业性收费来维持正常 工 工作运转;加上近年来 ， ，我县经济不断发展， 道 道路通行条件大大改善 ， ，道路交通管理工作纵 深 深继续延伸，造成警力 严 严重不足，为弥补不足 就 就需要雇佣交通协管员 参 参与交通管理。但是， 新 新增加的协警人员，并 不 不属于公安正式编制序 列 列，他们的服装、装备 、 、薪水等费用都由大队 独 独立支付，这又继续加 重 重了大队
的经费负担。
三、解决问题的对策
综上，通过对执法问 题 题的分析和研究，就目 前 前执法工作实际状况看 ， ，要使执法规范化建设 进 进一步加强、执法质量 明 明显提高、执法水平稳 步 步提升，应做好以下六 个 个方面的工作：
(一 ) )转变执法观念，牢固 树 树立依法行政理念，做 到 到立警为公，执法为民 ， ，严格公正执法。道路 交 交通管理是公安机关的 一 一项重要职能，其执法 效 效果如何，直接关系到 公 公民、法人和其他组织 的 的合法权益，关系到公 安 安机关在人民群众中的 形 形象。因此，我们要用 科 科学发展观，采取与时 俱 俱进的措施，把各项执 法 法活动作为整个公安交 通 通管理工作的重中之重 。
。交通民警在执法工作 中 中，会遇到很多新情况 、 、新问题，需要我们去 研 研究、分析，并依法作 出 出处理。这就要求我们 干 干警尤其是领导同志必 须 须自觉带头学法、懂法 、 、守法，高度重视各项 执 执法工作，做到严格依 法 法行政。
(二)强化 “ “四个意识”，确保案 件 件质量。一是强化程序 意意识。衡量执法行为和 执 执法质量的标准，除了 事 事实清楚、证据确实充 分 分、定性准确、处罚适 当 当外，还有一个就是程 序 序合法。没有程序保障 ， ，就不会有真正公正。
公 公正合理的程序不仅是 实 实体正确的重要保障， 而 而且有利于防止执法者 滥 滥用权
力，有利于保护 当 当事人的合法权益。因 此 此，公安机关办理案件 应 应实体和程序并重。二 是 是强化证据意识。首先 ， ，办案民警必须增强证 据 据意识，依照法定程序 主 主动、及时、客观、公 正 正、全面、细致地收集 与 与案件有关的各类证据 。
。其次，要注意对证据 的 的来源、真实性进行审 查 查，使收集到的各种证 据 据之间能够相互印证， 形 形成一个完整的证据体 系 系。三是强化法律意识 。
。第一，公安机关的各 级 级领导，必须实现从“ 人 人治”到“法治”的思 想 想转变，把本单位的各 项 项执法活动纳入法制化 的 的轨道。凡是公安机关 进 进行的执法活动，必须 首 首先考虑行为的合法性 。
。应当多从法律的角度 思 思考问题，善于依法决 策 策、依法指挥、依法办 事 事，以“法律为准绳” 、 、“对法律负责”，要 真 真正成为各级领导的自 觉 觉行动。第二，一线民 警 警身为执法者，不能只 凭 凭老经验、老习惯办事 ， ，必须认识到法律的严 肃 肃性，重视法律知识的 学 学习更新，严格遵守法 定 定程序，使每起案件都 能能做到事实清楚，证据 确 确实、充分，适用法律 准 准确，处罚适当。必须 明 明确一点，不能指望法 律 律来迁就我们，而是我 们 们的执法工作必须适应 法 法律的要求。四是强化 诉 诉讼意识。随着法律体 系 系的完善，公安机关的 具 具体行政行为具有可诉 性 性，即每一次行政执法 活 活动、每一起行政案件 都 都有可能因当事人不服 而而提起行政诉讼。如果 公 公安机关提供的证据材 料 料和法律依据出现问题 ， ，就很有可能败诉并赔 偿 偿有关当事人的经济损 失 失。因此，公安机关的 行 行政执法活动绝不能存 在 在任何侥幸心理，
必须 坚 坚持高标准、严要求、 经 经得起质证。
(三) 完 完善、落实执法责任制 。
。实行执法责任制是保 证 证严格公正文明执法的 一 一项重要措施，对于规 范 范执法工作具有重要作 用 用。关键要抓好三个环 节 节：一是建立健全受案 、 、立案、调查取证、审 批 批、告知、听证、处罚 、 、法律文书、档案管理 等等执法各个环节的具体 工 工作制度，使执法工作 做 做到有法可依、有章可 循 循、有据可查，减少执 法 法的随意性和盲目性。
二 二是确定各部门和各岗 位 位民警的具体执法权限 、 、执法责任，量化工作 目 目标。三是严格进行考 核 核，把执法责任制的考 核 核与岗位目标考核结合 起 起来，把考核结果与领 导 导的政绩、晋升挂钩， 与与民警的提拔、立功受 奖 奖挂钩，做到奖惩分明 。
。自 XX 年以来我队开 始 始实行的内部执法质量 考 考评对提高各基层单位 执 执法水平、规范各项执 法 法活动、完善落实奖惩 措 措施、起到了极大地推 动 动作用，开展执法质量 考 考评的实践说明，执法 考 考评是发现和解决交警 执 执法问题，提高整体执 法 法质量和执法水平，落 实 实执法责任，完善内部 执 执法监督机制的重要措 施 施，是增强公安机关领 导 导和民警的法制观念， 全 全面提高队伍整体法律 素 素质的有效载体。
( 四 四)加大对执法工作的 监 监督检查力度。开展内 部 部执法监督检查，不仅 有 有利于提高行政执法水 平 平，防止发生错案，而 且且有利于保护我们的民 警 警，使各级领导从具体 的 的案件审核事务中解脱 出 出来。在广大民警心中 牢 牢固树立起自觉接受监 督 督、
积极参与监督的意 识 识。对在执法中发现的 问 问题，严格按照“谁办 案 案，谁负责，谁主管， 谁 谁负责，谁审批，谁负 责 责”的原则。其次，各 基 基层执法单位的领导， 特 特别是“一把手”，作 为 为执法监督的第一责任 人 人，必须切实负起责任 ， ，把执法监督当成大事 来 来抓，定期对本单位的 行 行政执法情况进行检查 ， ，找出执法中的薄弱环 节 节，堵住管理上的漏洞 。
。第三，全面推行警务 公 公开制度，增加执法透 明 明度。广泛接受群众监 督 督，严格规范民警的执 法 法行为，促进民警队伍 整 整体执法水平的提高。
(五)强化法制培训， 提 提高民警执法素质。一 是 是通过举办各种形式的 培 培训班，组织民警学习 与 与公安执法工作密切相 关 关的法律、法规、规章 和 和规范性文件，真正做 到 到熟悉、掌握、会用， 保 保证民警的法律业务素 质 质与其担负的执法任务 相 相适应。二是组织民警 针 针对易犯、易错、易忽 视 视的问题，采取一案一 评 评、以案析法等方式， 广 广泛开展岗位练兵、法 律 律业务知识考试、阅卷 比 比赛等活动，使民警学 有 有所得、学有所用，不 断断提高执法水平。三是 实 实行民警岗位执法资格 认 认证制度。对民警上岗 前 前必须经过培训和执法 资 资格认证考试，考试合 格 格者才能发给上岗证上 岗 岗执法;民警执法质量 的 的好坏，与民警的奖惩 和 和提拔任用相挂钩，来 促 促使民警自觉学习法律 、 、业务，全面提高队伍 的 的整体素质和业务水平 。
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(六)科技强警， 做 做好警务保障工作。随 着 着我国社会主义
市场经 济 济体制的建立，广大人 民 民群众对公安机关的执 法 法工作提出了更高的要 求 求，提高公安机关和广 大 大民警执法的科技含量 ， ，加强警务保障工作已 刻 刻不容缓。争取各级政 府 府从“巩固共产党执政 地 地位、维护国家长治久 安 安、保障人民安居乐业 ” ”的高度，想方设法保 障 障解决公安机关的业务 经 经费，配备必要的交通 、 、通讯工具，提高民警 的 的福利待遇，使公安机 关 关跳出“自谋生路”的 怪 怪圈，切实纠正利益驱 动 动违规执法的现象。同 时 时，实施科技强警战略 、 、确保公安工作与时俱 进 进、全面提高公安机关 的 的整体执法水平势在必 行 行，要确立公安执法的 新 新思想和新理念，构建 适 适应新世纪、新阶段特 点 点的科学、规范、有序 、 、高效的公安行政执法 工 工作机制。
综上所述 ， ，提高公安机关的执法 水 水平，确保基层执法质 量量，是公安机关的一项 长 长期工作任务，也是构 建 建法治社会的必然要求 。
。相信只要广大公安民 警 警不断更新观念、牢固 树 树立执法为民、依法行 政 政的思想，公安执法工 作 作一定会迈上一个新台 阶 阶，为构建和谐社会作 出 出应有的贡献。
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篇六：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
大队队伍建设调研报告安交警队伍能不能切实担负起责任，为保障全面建小康社会创造和谐稳定的社会环境，关键在于公安交警队伍建设能不能与时俱进，能不能不断提升队伍的整体战斗力。在新任务、新要求下，如何着力克服制约公安交通管理工作发展、加快发展的思想障碍和体制障碍，着力突破影响科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在改革创新上谋
划新突破，在科学发展上取得新进展，在思想上牢固树立立警为公、执法为民的理念，建立健全队伍建设长效机制，进一步提高公安交警队伍的执法公信力。XX 年，钦州市各级交通管理部门如何大力开展队伍建设，积极做好各项交通管理业务工作，深入推进“八个平安”、“三项建设”和“争先创优”三大工程，全面推动工作创新发展，积极为把钦州建设成为具有“岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市”创造良好的道路交通环境。本文，笔者试从如何提高基层交警队伍战斗力浅谈一些看法和建议。
一、当前基层交警队伍建设中存在的问题
队伍整体素质偏低，组织纪律观念不强。由于交警业务工作任务繁重，大多数基层民警可供学习的时间相对较少，致使政治业务学习制度不能完全落到实处，学习教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的
兴趣，业务上不思进取，自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因，造成了部分民警政治理论知识匮乏，业务知识不精，组织纪律观念不强，工作作风不实，不能用科学发展观来分析和解决问题，处理人民内部矛盾方法简单，工作方法呆板陈旧，执法艺术不高，大局意识、创新意识不强。
执法环境恶劣，缺乏科学有效的管理机制。由于一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄，致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时，一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查，有的甚至是暴力抗法，殴打围攻民警，这种现象的发生，严重影响了执法部门的正常执法工作。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨，重处罚轻教育的现象还存在，不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的影响，这也是造成执法环境不佳的一个重要因素。同时由于基层交警队伍没有建立起较为科学合理长效的管理机制，在队伍管理上有时存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题，机制上华而不实，制度上不同程度的存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象，这些队伍管理上的问题，使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能很难发挥到位。
从优待警未能及时落实到位，民警工作积极性不高。交
警工作任务繁重，致使民警的正常休假难以落实到位，如去年，每年一度的春运和奋战五十天整治严重交通违法工作”、“两会一节”、“八个平安”创建活动、机动车涉牌涉证整治、酒后驾驶整治，10 月份祖国 60 大庆工作尚未结束，就在全国展开了以预防特大交通事故的主题整治行动。今年 1 月份，民警去年的公休假期还没休完，就开始了公路客运交通安全隐患排查整治，紧接着是即将到来的一年一度的春运工作，一个行动接着一个行动，一个整治接着另一个整治，连给民警一个喘气的机会也没有，更别谈休息了。加上一些民警的职级待遇问题长期得不到解决，家庭经济比较困难，警用装备相对比较落后，罚款和规费目标管理任务重，给他们在生活、工作和心理上都造成了很大的压力。
警力严重不足，交通管理难于到位。目前，随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，交通管理任务也随之加大，而交警部门警力却没有增加，如我大队钦州港辖区机动车数量、驾驶人、辖区人口成倍增长，钦州保税港区、三墩公路等重大项目的不断开工建设，人流车流在不断增多，并且还担负着诸多区内外领导莅临考察、重大活动开展的警卫保障任务。巨大的交通任务，给有限的警力带来了超负荷的工作，由于警力不足，长时间加班加点，有部分路口的交通安全很难管控到位，促使了安全隐患的形成。
警民之间欠融洽，和谐警民关系得不到充分体现。应当
说，公安机关经过多年普法宣传、教育和管理，警民关系有所改善和缓解，和谐环境正在往好的方向发展，但距离党和政府的要求还有很大距离。一方面，一些民警执法为民意识未能真正入耳、入脑、入手，不愿做、不善做、不会做群众工作的问题依然存在，伤害群众感情的事也时有发生。另一方面，一些群众错误理解公安机关提出的“有求必应”、“有困难找警察”等社会承诺的含义，特别是交警在路面执法管理过程中极易引起和被管理者之间的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就产生埋怨情绪。谈起公安交通管理工作，领导和群众普遍承认辛苦、危险。但一些群众在公安交通民警依法行政和执法执勤时不理解、不配合，甚至出现公然辱骂和殴打民警的情况，袭警案件也屡有发生，对民警身心造成很大伤害。
二、推进 XX 年基层交警队伍战斗力的几点建议
牢固领导组织防线，为警队建设提供有力保障。可以说，班子建设是警队建设的核心，是争创一流业绩的保障。对基层警队领导班子建设而言，一是要坚持政治理论学习，提高思想觉悟与政治修养，在思想认识上与时俱进。班子成员要从学习
的差距中增强危机感和压迫感，充分认识到学习理论的必要性与迫切性，从“要我学”转变到“我要学”，在学习中提高思想认识，用理论来指导各项工作的开展。二是要增
强班子成员的大局意识与全局观念，结合十七大报告的讲话精神，继承和发扬公安机关的优良传统，主动走进千家万户，融入社区村镇，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，并以此为出发点，整顿基层警队的政治纪律、组织纪律和办案纪律。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。
培养高素质的人才队伍，打牢坚实基础。“人才资源是第一资源”，也是基层警队建设的根本，基层警队的人才队伍建设要有所作为、有所建树，就必须进一步解放思想，消除陈规陋习，增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的意识。一是抓好民警的政治理论和法律法规学习，认真学习贯彻落实党的十七大精神，严格按照公安部、交管局、区总队等上级部门的有关文件要求，坚持每周用一定的时间学习理论，人人建立理论学习记录本，抓好民警的思想政治教育，积极举办讨论会，人人撰写学习教育心得体会、思想作风剖析材料，加强法律法规和业务学习，提高广大民警的思想意识和法制观念。二是强化“立警为公，执法为民”意识。在新时期，人民警察作为执法者，必须守法、学法、知法、懂法，要针对当前执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整
改，进一步端正执法思想，转变执法观念，公正执法，正确运用法律，依法行使职权，增强服务意识，真正实现全心全意为人民服务，树立交警良好形象。
树立以警为本的理念，开创民警思想政治工作新思路。公安机关交通管理部门的主体是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、责任感和集体归宿感，在于民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要牢固确立科学的用人的指导思想，充分尊重民警、理解民警、关心民警、爱护民警，切实把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程，体现在思想政治工作的每一个环节。基层大队的思想政治工作不仅要加强，而且还要改进，要跟上时代的步伐。要坚持民警思想动态分析制度，建立民警个人思想档案，准确把握民警的思想脉搏。要学会换位思考，要从民警的视角看问题，多关注他们的切身感受和体会，多理解他们的难处和苦处，力争做民警的知心人、贴心人、热心人。要落实好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意关心爱护民警，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
坚持从优待警，加强基层警队的同心力和凝聚力。一是借鉴当前广西区正在开展的“和谐八桂、警民同心”大走访实践活动，对基层警队特困民警实施“温暖工程”，在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动，为一线民警减压、减负，建立民警身体、心理健康档案，
积极主动地做好民警的思想政治工作，切实为民警排忧解难。二是搞好统筹兼顾，促进队伍建设可持续发展。目前，和我市交通发展现状的需要比，基层警队的配置数显然是偏少的，因此，我们必须立足实际，在充分调查研究的基础上，用最科学的手段实施人力资源的优化配置，做到人人能称其职，可尽其才，通过勤务模式改革，解决基层警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基层第一线，坚持实行竞争上岗，把有实绩、群众信任的优秀中青年干部选拔到各级领导岗位上来，以激发民警的工作热情，充分调动民警的工作积极性，提高战斗力和凝聚力。三是认真落实公安民警年休假、双休日制度，给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备，保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故及突发应急事件，维护好民警执法权益，肯定和保护民警的合法行为，减轻民警的心理压力，确保基层交警队伍健康可持续。
加强警民关系建设，努力构建和谐社会。在执勤执法过程中，广大民警要多为群众着想，做到心系群众，想群众所想、急群众所急，切实把“群众利益无小事”，“群众的需要就是我们工作的需要”作为工作的标准，树立民警执法为民意识、服务群众意识，力争建立融洽的“警民鱼水”关系。在工作中切实了解、关心群众的疾苦和最需要解决的问题，切实从维护群众利益出发，不断提高民警的为民工作能力和
办事效率。此外，要落实信访工作制度，设立专职的信访人员和办公室，加强对涉及到警情、警务、执法等环节的来人来信来访事件的处结，做到件件有着落，件件有处理结果，把问题处理在萌芽状态。交通警卫工作中，要在制定警卫方案的同时，把充分考虑群众安全通行作为实施方案的一部分，要在执行警卫活动的过程中切实做到警容严整、着装规范、指挥有力，切实从形象上向各级领导和群众展示自身形象；同时，在实行交通管制等情形下，耐心做好对群众的解释工作，切实争取群众的理解、支持和认可，建立和谐融洽的警民关系。
加强执法监督，提高执法透明度。各级交通管理部门要深化警务公开，依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准，实行事故处理证据公开。要深化警营开放，既宣传交通管理和交警队伍建设工作，又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。同时，完善勤务检查制度，加强日常勤务检查，同时加强重大活动、专项行动的勤务检查，发现不规范的问题，立即督促整改。要完善值日警官制度，随时接待群众投诉，对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的，立即督察解决，当天回复有关情况，强化对执法形象、执法态度的动态监督。要完善法制员制度，建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析
执法档案，严格落实执法过错责任追究制，强化对执法质量的日常监督。要建立对民警执勤执法现场督察制度，会同督察、法制部门，加强对执法突出问题的督察。要建立严格的责任追究制度，会同纪委、监察部门对问题长期得不到解决的地方，依照执法责任制有关规定，追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。要根据民警工作职责，结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点，以及不同岗位管理的难易程度，落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作，变单一考核为综合考核，结果与过程并重，提高考核评价工作的实效性、科学性。
篇七：交通督查员队伍管理与制度建设调研报告
市 公路系统队伍建设 存在的问题及对策建议调研报告
党的十九大立足新时代新征程，作出了建设交通强国的重大决策部署。为了更好地实施这一战略，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。为交通强国战略擘画了蓝图、明确了目标、指明了方向，也为公路事业发展提供了根本遵循。蓝图能否落地，关键在人。建设一支担当重任的高素质专业化干部队伍，已经成为公路部门一项刻不容缓的重要工作。
一、XX 公路系统队伍建设现状和主要做法 XX 公路系统现有职工 XX 人，其中事业在编 X 人，超编 X 人；中层以上干部 X 人，占 X%；在职党员 X 人，占
X%。从年龄结构来看，30 周岁以下 30 人，占 X%；30 至40 周岁 X 人，占 X%；40 至 50 周岁 96 人，占 X%；50 周岁以上 X 人，占 X6%。从学历结构来看，大学及以上学历 X人，占 X%；大专及以下学历 X 人，占 X%。从专业技术职务来看，研究员级 X 人，占 X %；高级 X 人，占 X%；中级X 人，占 X%；初级 X 人，占 X%。
近年来，公路系统十分注重加强干部人才队伍建设，采取切实有效措施，在强化思想引领、加强人才培养、用好管好干部上下功夫，取得了较好成效。
（一）强化思想教育，用党的先进理论武装头脑
通过“三会一课”、党员固定学习日、党员集中活动日等方式，广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神的活动，把党员干部的思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来。组织开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习、“振奋精神强堡垒、顽强拼搏谋跨越”等主题党日活动、遵规守纪专题教育和廉政警示教育活动，引导党员干部在思想上与党中央保持一致，做到理论清醒、根基牢固。
（二）加强人才引进，为公路发展注入新动能
由于事业单位改革改制，公路系统从 XX 年到 XX 年整整 6 年时间没有进人。职工队伍老化，专业化人才严重紧缺，
严重阻碍了公路事业发展。XX 年 2 月，新一届领导班子到任后，达成了“人才兴路”的共识，按照“紧缺优先、有序引进、层次合理、长远储备”的思路加强人才引进。近 5 年来，共引进交通工程、计算机、法律、中文、管理类专业人才 53 人，其中研究生 12 人，本科生 41 人，有效缓解了人才短缺问题。
（三）搭建平台载体，为人才成长提供舞台
充分发挥领军人才的示范带动作用，以“王子灵劳模创新工作室”为培养平台，吸纳年轻的专业技术人员加入，采取“劳模教授讲课法”“专业技术讨论法”“典型案例示范法”“工地现场培训法”等方法，老带新、师带徒，加快人才培养。现有XX 市“521 人才”4 人，省交通运输行业“100 人才工程”1 人，1 人被授予“XX 省五一劳动奖章”，2 人被授予“XX 市五一劳动奖章”，4 人被授予“XX 市五一创新能手”，6 人被授予“XX市技能标兵”。
二、公路系统队伍建设存在的问题 总体来看，经过近几年的努力，公路系统队伍建设取得明显成效，人员素质得到增强，干部职工精神面貌焕然一新。但是，从调查结果看，90%以上的职工认为需要对年轻职工加大培训，部分职工认为有的中层干部在工作作风上需进一步加强，主要表现在：
（一）年龄结构不合理，后备力量不足
从统计数据看， 40周岁以下占31%，40至50岁占43%，50 周岁以上占 26%，呈现年龄老化趋势，后备力量明显不足。
（二）素质参差不齐，影响工作开展
一是年轻职工学历高，精力旺盛，工作激情高，但是经验有所欠缺，独挑大梁能力不足；二是部分年龄较大职工学历层次较低，体力精力跟不上工作节奏，同时又缺乏学习新思想、新技术的热情和动力，无法适应现代化公路管理需要，有“船到码头车到站”的心态。
（三）机制不尽合理，导致进出口不畅
一是事业单位逢进必考制度，在提高人员素质的同时，也给用人单位带来一定的影响，主要是招聘时专业设置限制过多，增加了按需招聘的难度；二是干部交流仅限于公路系统内部，交流渠道不畅通，不利于多岗位锻炼、培养符合型人才和调动积极性。
三、打造“四硬”型队伍，推动公路事业高质量发展 （一）提高政治站位，树立大局意识，做到政治过硬
党的十九大指出要把政治建设放在首位，把政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程，切实把紧政治标准这个 “硬杠杠”。一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。读原著、学原文、悟原理，重点在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践。二要旗帜鲜明讲政治。要在大是大非问题上立场明确，与党保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，履职尽责、做好本职工作，在日常工作中时刻绷紧“讲政治”这根弦。上有号召，下有行动，不折不扣落实上级决策部署。三要坚守初心和使命。以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机凝心聚力，激励广大干部职工增强为民服务意识，勇担交通强国使命。
（二）加强专业素养和专业能力培训，做到本领过硬
一是坚持学以致用，知行合一。大力弘扬理论联系实际的学风，以当前公路发展中遇到的热点难点矛盾点为课题，加强理论学习，加强调查研究，把学习成果转化成为破解难题的“金钥匙”、推动公路发展的真本领，真正做到学思践悟、学以致用、学用相长，不断提高用理论指导实践、从实践总结经验的能力。二是补短板，强弱项。针对工作需要、经验短板和技术难点，开展工程管理、科技创新、绿色发展、智慧公路等精准靶向培训。依托国内知名高校，加大干部“送出
去”培训力度，不断提高干部的专业知识、专业能力、专业素养，努力向高精尖发展，增强干部队伍促进交通运输高质量发展的能力。三是实施“后备干部培养计划”。着眼长远，放眼全局，有针对性地选派优秀年轻干部到基层一线、关键岗位挂职锻炼，到条件艰苦、矛盾点多的地方经受考验，让年轻干部在一线岗位练兵，在基层积累经验，在实干中提升专业素养，成为引领行业发展的行家里手。四是注重专业化选配。按照《交通强国建设纲要》发展目标，深入研究对人才队伍建设专业化的新要求，有针对性地引进、选配人才，按照紧缺优先、人岗相适的原则，将岗位需求与专业能力有机结合起来选配人才。
（三）强化责任担当，做到作风过硬
一要敢于担当。经过多年来的实践，笔者深有体会，凡是事关公路发展大局的工作都面临着很多困难，都是硬骨头，在当前面临的公路建设资金短缺、治超形势严峻、农村公路行业监管困难等一系列问题和矛盾面前，要敢于动真碰硬，敢于担责。二要善于实干。除了敢于担当，还要善于作为。面对公路改革发展一系列重大任务和艰巨挑战，要准確领会上级的精神要求，认清形势，掌握政策、科学决策，周密部署，采取有力措施推进落实。三要乐于奉献。党员干部要带头讲奉献，在义与利、公与私、苦与乐、得与失、进与退等
关系的对待和处理上以身作则，在全系统形成有困难有危险“跟我上”，有名誉有利益“我先让”的浓厚氛围。
（四）严管厚爱相结合，做到纪律过硬
一要牢固树立守纪律、讲规矩意识。要持续深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，知“红线”，守“底线”，始终筑牢思想防线。二要模范遵守党的纪律。做到心中有戒，用严明的纪律约束自己的行为，始终将严守规矩作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯。三要加强经常性教育监督。把日常教育和警示教育相结合，重要节点和经常性提醒相结合，把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程，注重抓早、抓小、抓苗头，强化日常监督管理。四要做到真关心、真爱护。在单位内部积极倡导“有声有色工作、有滋有味生活、有情有义交往”的理念，营造互相理解、团结信任、宽松和谐的人际环境，激发干部职工干事创业热情。
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