县公安改革工作调研报告6篇县公安改革工作调研报告 公安局关于加强新时代公安执法规范化建设的调研报告 党的十九大报告深刻指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会矛盾也发生了新变化。进入下面是小编为大家整理的县公安改革工作调研报告6篇,供大家参考。
篇一:县公安改革工作调研报告
局关于加强新时代公安执法规范化建设的调研报告党的十九大报告深刻指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会矛盾也发生了新变化。进入新时代,公安机关执法工作同样面临新要求新挑战,习总书记在全国公安工作会议上强调,公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节,完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正文明执法,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。这些重要论述,对新时代公安工作提出明确要求、作出具体部署,为进一步加强公安执法规范化建设、开创新时代公安工作新局面指明了前进方向、提供了基本遵循。本文通过分析新时代公安执法工作面临的新要求新挑战,结合基层公安执法实践,就如何加强新时代公安执法规范化建设,谈几点个人的思考。
一、当前公安执法工作面临的形势与挑战
从总体上看,近年来,特别是党的十九大以来,公安机关高度重视并持续推进法治公安建设,在深化执法规范化建设中深耕精作,通过深入开展社会主义法治理念教育、“大练兵”、“大走访”、 “思想解放年”、“执法规范化水平提升年”活动,推动公安队伍法治观念不断提升、执法制度体系不断完善,执法规范化建设全方位提档升级,广大民警执法为民的思想得到强化,执法能力和水平也有了明显的进步和提高,执法公信力大大增强。
但与新时代新要求相比,尤其是对标习总书记在全国公安工作会议上提出的目标要求,公安机关在执法规范化建设方面仍然存在诸多短板不足。一方面,从信访投诉、个案监督、执法质量考评等情况看,群众不满意的执法问
题还很多,执法不作为、乱作为、执法程序不规范、执法制度不落实等问题仍然存在。这些问题不解决,公安执法的公信力就会受到严重影响,广大人民群众对公安机关的支持度和满意度也将会大打折扣。另一方面,广大人民群众对执法公正和执法效率的要求越来越紧迫、越来越强烈,公安执法工作中处理的每一起案件,发生的每一个错案,执法活动中的每一个瑕疵,都有可能成为社会关注的焦点和媒体炒作的对象,也很容易被一些别有用心的人利用和攻击,甚至可能影响到社会稳定,损害党和政府的形象。亟需公安机关着力建设与新时代新要求相适应的法治公安体系,进一步加强执法规范化建设,不断增强公安机关依法履职能力,力求达到法律效果与社会效果的统一,切实让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,适应新时代人民群众的新期待。
二、公安执法规范化建设存在的问题及原因分析
当前公安执法规范化建设仍然存在着一些不容忽视的短板和不足,导致这些问题的原因是多方面的,有客观的,也有主观的;有外因,也有内因;既涉及执法民警的思想理念、能力素质等因素,也有制度建设、执法管理机制等方面的原因。
(一)执法理念不够端正。执法办案是法律的实施过程,其最基本、最本质的要求就是规范执法。但部分民警没有牢固树立执法为民、公正执法的理念,执法的规范意识不强,限制了执法规范化建设的持续推进。突出表现在三个方面:一是滥用自由裁量权,显失实体公正。个别办案单位或民警办人情案、关系案,对于同一性质的违法案件,有的“顶格”处罚,有的则按最低限处罚,造成情节轻重与处罚力度不相当。二是滥用强制性措施,有失程序正义。表现在随意扣押、处置涉案财物等。三是不履职尽责,未能严格执法,如对群众报警不出警或不及时出警处
置,案件该立不立、该查不查等。四是重实体,轻程序。在日常执法过程中,一味注重当事人的违法犯罪行为,但忽视了其他执法程序,如不按规范要求携带执法记录仪或者全程录音录像,缺少必要的告知等程序等,这样的执法方式易导致执法不规范现象,轻者影响民警的形象,重者引发群体性事件,出现覆水难收的被动局面。
(二)执法制度有待完善。当前公安机关在执法主体建设、执法监督管理、执法全过程审核、压实主体责任等方面还不尽健全:一是执法责任落实不到位,奖惩激励机制未真正有效实行,存在“干多干少一个样,干好干坏一个样”等问题。二是缺乏有效的内部监督管理体系,或即使有但监督机制的执行力不高,不能及时发现并对相关执法过错行为进行督促指导和责任追究,监督往往流于形式,无法取得实效。三是外部监督渠道不广泛,执法环节不能做到完全公开,使得每个环节都置于监督之下。
(三)执法素质有待提高。个别执法民警对业务水平要求不高,平时也不注意学习新的法律法规和业务知识,一些执法中存在的问题虽然每次执法检查都指出来,但整改效果并不明显。有的民警在执法实践中,以管人者自居,不讲究执法的方式,不注意执法的艺术,执法方法过于简单,执法态度有时较为粗暴。还有的民警不会做群众工作,或缺乏协作、沟通能力,对实际工作造成了不良的影响。虽然近几年来,法制部门一直在组织形式多样的学习培训,但个别民警对学习教育活动应付了事,仅仅是走过场,没有踏实学习,更谈不上提高,很大程度上影响了学习效果和实践效果。
三、推动新时代公安执法规范化建设的思考
新时代要有新思想、新作为。就公安执法工作而言,笔者认为,必须从思想理念、制度保障、内外监督、教育培训、科技强警等环节,有针对性地采取措施,全面加强
执法规范化建设,以更高效率、更高水平实现法治公安建设目标。
(一)规范执法工作理念。要深入开展社会主义法治理念教育,促使广大民警认清执法规范化建设的重要性和紧迫性,始终坚持用习总书记“四句话、十六字”总要求严格要求自己,牢固树立以人民为中心的执法理念,切实将法治信仰内化于心、外化于形,从源头上解决执法目的不明确的问题。一是要牢固树立立警为公,执法为民的宗旨理念,努力克服特权思想,切实做到全心全意为人民服务,始终把党的事业至上、人民利益至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。二是要牢固树立公平正义、服务大局意识,把尊重法律、捍卫法律作为职业道德的底线,始终做到以法律为准绳,严格规范执法执勤,切实增强依法行政能力。三是要树立廉洁自律意识,增强自觉抵御不良思想侵蚀的警觉性,为保证公正规范执法打下坚实的思想基础。
( ( 二)健全执法管理制度。“制之有衡,行之有度”。要做好执法规范化建设,就必须有一套完备的制度体系作为保障。为此,要从提高执法素质、落实执法责任、强化执法保障、加强执法监督等方面健全完善相关执法管理机制,从制度上遏制和解决执法中存在的深层次问题,倒逼民警严格公正文明执法。一是要建立健全执法监督管理和执法过错责任追究机制。法制部门要从案件审核把关,从执法过错认定的角度对办理行政复议、行政诉讼、刑事复议复核、国家赔偿等案件进行执法管理监督;督察部门要从现场执法督察、警务督察和查处群众投诉的角度进行执法管理监督;纪检部门要从查处队伍违法违纪等角度进行执法管理监督,切实形成监督工作合力。二是要推进受立案制度改革和刑事案件“统一出口、统一审核”工作机制,坚持受理立案和案件办理“互动并进”,规范执法程序。进一步健全完善接报案登记制度和首接责任制,确保案件如实登记、及时登记,有效防止该受不受、该立不
立,拖延受立案等问题。三是要进一步健全刑事案件对接工作机制,推广轻微刑事案件快速办理机制,推进刑事案件速裁程序试点工作,坚持公检法司联席会议制度,强化协作配合机制,不断提高刑事案件办案质量。
(三)提高执法主体能力。开展法制培训是全面提高民警的法律素质的重要途径。为此,要结合民警的实际情况和实战需要,点面兼顾、突出重点、有针对性地开展各项法制培训活动。一是针对涉及日常办案的重点法律法规,要对基层民警进行全面培训,打好民警的基础素质教育。二是针对执法工作中出现的新情况和新问题,特别是对群体性突发事件处置中的法律适用等重点及难点问题,组织开展专题研究或专门讲课。三是开展实案培训。选择典型案例,采取以案说法,以案学法的形式,对民警进行培训,提高民警的执法水平。四是强化理论研究,立足本单位执法工作现状,联合相关业务部门,开展专项课题调研,进行具有前瞻性的理论探讨,努力推动基层执法质量迈上一个新台阶。
(四)强化执法科技支撑。“工欲善其事,必先利其器”。在深化公安执法规范化建设进程中,必须强化科技支撑,紧贴基层执法实际,将案管中心、办案中心、涉案财物管理中心建设作为推进执法规范化建设的着力点和突破口,从执法办案的各个环节入手,全面推行网上办案,规范执法流程。加大科技智能化应用,围绕“人、案、物、场、卷”等执法要素,升级改造执法办案系统,着力打造“全流程约束、无间隙监督、数字化管理”的智慧办案体系,利用新技术新手段积极提升智能化水平,全力推动执法规范化建设的提档升级。
篇二:县公安改革工作调研报告
21 年县(区)公安局全面深化公安改革工作要点县公安局始终坚持改革强警发展战略,始终坚持以人民为中心的发展思想,对标对表中央、市委、县委关于公安改革的部署要求,全力服务全县经济社会发展,全面推进公安工作体制机制、改革创新,进一步增强了群众的获得感安全感幸福感,取得了阶段性显著成效。
一、提高政治站位,认真履行主体责任
公安姓党,是党和人民手中的“刀把子”,公安改革事关改革发展稳定大局,必须置于党的绝对领导、全面领导之下,始终保持正确的政治方向,对标对表,稳中求进。一是争取领导支持。凡遇公安重大改革事项,县公安局都第一时间向县委县政府主要领导作专题汇报。县委县政府高度重视公安改革工作,先后多次听取公安改革的汇报,研究公安改革事项,及时解决了人财物等重大问题,以高看一眼、厚爱三分的关心重视对公安改革和公安工作给予优先保障,确保了公安改革顺利推进。二是加强组织领导。2018 年以来,县公安局先后 15 次主持召开改革领导小组会研究推进改革工作,带队深入基层所队加大对改革工作的督促指导,适时开展专题调研,调整优化任务措施。三是细化工作措施。以中
央“1+3”意见方案为基本遵循,按照司法体制改革及全市公安改革实施意见,提出了具体改革任务,细化完善了成果形式,量化刚性指标、确定关键内容、制定操作程序,实行倒计时安排,形成较清晰具体的公安改革路径。四是健全完善机制。建立深改领导小组定期例会、工作台账、常态督导、成效评估、宣传展示等一系列制度,对各项改革任务进展实行每月报送、台帐管理、集中展示,确保各项改革措施落实到位。
二、树牢宗旨意识,强力推进民生警务
县公安局始终坚持以人民为中心的发展理念,持续深化服务民营经济发展、服务学校、服务旅游等系列民生警务建设,不断加强队伍建设提升群众工作能力,在服务措施上做加法、在服务流程上做减法、在服务效率上做乘法,提升群众获得感安全感幸福感。创新推行“最多跑一次”政务服务改革和“乡情警务”工作法,为群众和企业提供户政、出入境、车驾管、网安、禁毒等行政审批服务 14.03 万件,澄溪派出所成功创建全市首批“枫桥式派出所”;2019 年县人大专项评议县公安局行政审批工作满意率达 100%,以实际行动和成效,增强了人民群众的获得感幸福感满意度。县公安局两次代表全市公安机关接受公安部“放管服”改革督察组督检,得到了公安部警务督察局、公安部交管局领导的充分肯定和高度评价。
三、细化工作措 施,夯实基层基础工作
一是创新推出“五微”工作法。积极依托社区网格化管理,借力“微警务”,探索推出“五微”工作法,为“一标三实”基础信息采集、重点人员管控、情报信息搜集、治安防控、群防群治等提供了有效载体,实现了社区警务的转型升级。二是创新发扬“枫桥经验”。坚持警务跟着群众走,探索推行农村场镇赶集“流动警务室”,让服务群众工作流动起来,并不断拓展升级推出高考办证进校园、车管服务进乡村、居住证办理进企业等便民服务直通车,使“流动警务室”成为了农村地区公安机关服务民生的桥头堡。三是创新完善快速反应机制。利用图上指挥、视频监控、单兵图传、车载视频、4G 执法记录仪、无人机等科技手段支撑,辅以110 警情研判、治安形势分析、维稳风险评估,探索推行平安大巡防机制,打造 XX 公安云防系统,有效提升了扁平化、可视化、精准化指挥调度能力水平。今年 1-9 月,全县打击电信网络新型犯罪破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升567.87%和 131.42%,八类案件破案率达 91.67%;全县可防性案件、传统盗窃案件、治安案件数同比分别下降 27.19%、23.21%、10.33%,未发生个人极端案事件、暴力恐怖案件和重大群体性事件,社会治安形势持续平稳向好。
四、勇于担当作为,深化警务管理体制改革
县公安局党委一班人胸怀大局,把职务序列改革作为公
安机关“一号工程”,第一时间向县委、县政府主要领导专题报告改革精神和任务要求,蒲彬彬书记也专门对人民警察职务套改工作作出了重要批示。全县成立了由组织、政法、公安、财政、人社等部门联合组成的全县公安机关人民警察职务序列改革工作领导小组,县公安局严格按照改革工作任务要求,紧密结合县局实际,主动作为,周密安排部署,采取有力措施,2018 年底就在全市率先完成全局 524 名人民警察职务序列套改和首次晋升工作;2019 年至今,县公安局积极稳妥推进警务职务职级分类改革,完成森林公安管理体制调整,全局套改 8 人、正常职级晋升 142 人,民警职务层次和经济待遇普遍提高,队伍活力和战斗力明显增强。
五、推动智慧警务,助推公安工作提档升级
牢固树立科技兴警理念,把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,加快推进公安大数据建设应用,努力推动公安机关战斗力实现跨越式发展。坚持用大数据打造 XXXXXX 公安“最强大脑”,建成了 400平米的合成办,组建了全市首个人像实验室,先后优化完善建设人像卡口前端系统 104 套,月平均采集人像数据 3000万条,人像识别技术日益成为安保维稳、破案打击、服务群众的“利警惠民”神器,破案支撑率达 85%以上。创新推进大数据实战应用,全局大数据应用使用情况、移动警务使用质效均位于全市本序列前列,移动警务配备率 100%,激活率
96%,使用率 80%以上;加强视频监控运维保障,我县自建公共视频镜头在线率保持在全市前 4 位,县公安局连续三年在全市大数据现场会上进行交流。“雪亮工程”稳步推进,立杆 493 根,新增建设视频监控 1000 余个,接入社会单位 162家,视频资源 3599 路;前端智能镜头占比 95%以上,监控点位实现城区重点部位的全覆盖和乡镇全封控。县公安局大数据建设工作,被市委党校确定为社会治理创新教学必观摩内容,先后迎接市委党校主体班 8 批次 560 余人观摩指导,得到了学员们的充分肯定和高度赞扬。
六、完善运行机制,着力提升执法公信力
县公安局紧扣法治公安建设目标,深入推进执法权力运行机制改革,更加注重运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、破解难题,着力提升公安机关执法公信力。一是完善执法质量考评制度,将未落实首接责任制或者落实不到位,不作为、慢作为等情况纳入执法考评内容,从办案起点进行规范。二是严格执行办案责任制度,加强执法教育培训和坚持日常审案考评,实时对案件的办理进行监督,常态化开展对办案单位办理的案件进行考评扣分。三是建立案件管理中心,进一步规范受案立案工作,健全受案登记、受案立案分离和立案归口管理制度。四是成立执法监督管理委员会,完善重大、疑难案件集体讨论制度,适时召开会议,听取执法工作情况,研究疑难复杂案件,解决执法中存在的问
题,切实发挥对执法质量的整体掌控作用。五是建立重大、疑难案件听取检察机关意见建议制度,对重大、疑难案件商请县检察院提前介入,共同研究事实认定、法律适用、刑事政策运用以及证据完善等方面问题,进一步统一执法思想,解决认识分歧。2017-2019 年县公安局执法质量连续 3 年达优秀等次,被市公安局授予集体三等功一次。
改革没有完成时,只有进行时,公安改革更是如此。县公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在人民警察授旗仪式上的重要训词精神,不折不扣贯彻落实好中央、市委、县委决策部署,趁势而上推进公安改革,只争朝夕,不负韶华,切实担负起维护 XXXXXX 平安、确保 XXXXXX 稳定的重大政治责任,履行好党和人民赋予的光荣使命,奋力开启公安工作现代化新征程,为富民强县升位作出新的更大贡献!
篇三:县公安改革工作调研报告
工作调研报告篇(共 3 篇)目录 公安工作调研报告篇 ..................................... 2 一、精细化管理的概念和内涵 ............................. 2 二、公安精细化管理的现实意义 ........................... 3 三、实施推行精细化管理的主要举措 ....................... 4 四、对区县公安机关深入推行精细化管理的几点体会。
....... 5 公安工作调研报告篇 ..................................... 8 一、公安工作开展情况 ................................... 8 二、存在的主要问题 .................................... 11 三、对公安工作的几点建议 .............................. 12 公安工作调研报告篇 .................................... 17 一、建局以来思想政治工作情况简要回顾及其经验总结 ...... 17 二、我局思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析 .......... 21 三、改进和加强基层公安机关思想政治工作,努力提高思想政治工作的针对性和实效性 .................................. 25
公安工作调研报告篇
公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上,为推动公安长远发展的重大战略决策。随着公安三项建设工程的全面推进,原有粗放性的公安管理模式已越来越不适应新时期公安工作的发展需要,亦急需调整改进。在公安工作中引入精细化管理理念,有效应对日益细致的社会分工,对于优化警务流程、规范警务管理、提升警务效能有着重要作用,必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。
一、精细化管理的概念和内涵 精细化管理是一种理念,一种文化。原于日本 xxx 世纪xxx 年代,是一种企业管理理念,是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求,是种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。
落实到公安机关,我理解精细化管理之“精”,具体可以体现到“四精四细”上,即精华(思想、文化)、精品(质量、品牌)、精通(业务、专业)、精密(管理、考评),以及细分对
象、细分职能、细分岗位、细化分解每一项具体工作的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优,精益求精;“细”可以解释为更加具体,细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。
二、公安精细化管理的现实意义 一是推行公安精细化管理是时代发展的客观要求。前些年,公安机关通过“三基建设”和队伍正规化建设使自身的硬件装备和队伍整体素质有了很大的提升,但管理的粗放型、经验型仍未有根本改变,严重制约了公安事业和队伍建设的科学发展。普遍存在各岗位职责界定不够明晰、许多规章制度、管理办法操作性不强、工作效能低下、现代化管理水平不够高等问题,精细化管理,是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需求及加强自身建设的必然选择。
二是推行公安精细化管理是 “ 三项建设 ” 的迫切需要。公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上,为推动公安长远发展的重大战略决策。随着公安现代化进程的加快,公安管理工作亦急需推进。充分运用科学技术成果,有效应对日益
细致的社会分工,精细化管理必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。
三是推行公安精细化管理是推进公安队伍正规化建设的现实需要。打造正规化公安队伍是新形势下公安工作既定目标之一。而精细化管理虽然是一种创新的理念,一种先进的管理手段,但最终是为公安工作目标服务的。推行公安精细化管理,充分发挥精细化管理最大功能和效率,从而更快更好实现既定公安工作目标。
三、实施推行精细化管理的主要举措 一是用人性化管理这个 “ 核心 ” 打牢民警思想根基。公安事业发展的依靠在民警,好坏的评判权在人民群众,旬阳县局出台《关于改进治安行政管理工作的通知》(即 105 号文件),就是要求公安队伍建设要坚持以人为本,为民服务,无论是领导对民警,还是民警对群众要多一些人性化,少一些“冷面孔”,以理解人、关心人、鼓励人的方式管理,从最能影响人、打动人、感染人之处着力,盘活有限存量,激发无限潜能。
二是用目标责任考核这个 “ 杠杆 ” 推动公安业务工作。县局紧紧围绕年初市局下达的目标任务,结合自身工作实际,出台了《目标责任考评办法(试行)》,建立了标准化的考评标杆,确保了工作目标与量化考评有的放矢。规范了考评的次
数,试行月考核通报,避免考评结果的偶然性,确保公平公正。实行上下之间的责任捆绑,有效促进彼此间的良性互动。在月考评中,积极融入了“所队捆绑”的工作责任机制,明确机关职能部门与基层所队等被指导单位之间的工作捆绑责任,全面提高机关与基层所队之间的相互配合能力,推动全局业务工作跨跃式发展。
三是用从优待警这个 “ 关怀 ” 促进公安队伍建设精细化。真心实意地爱护民警,更多地给予民警信任、理解、支持、保护和关心,坚决落实从优待警的各项政策,出台了《民警子女就读高校奖励救助基金暂行管理办法》,鼓励民警子女好学上进,尽量解决民警教育下一代的后顾之忧,多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事,真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、生活上体恤,把温暖送到民警心坎上。
四、对区县公安机关深入推行精细化管理的几点体会。
考评内容科学化是基础。管理考评办法和细则的制定任务重、难度大、涉及面广、具体问题多,是一项复杂的系统工程。精细化管理考评细则是整个精细化管理的核心、灵魂和精髓。而细则的制定关键要解决好定性与定量的关系,要通过定性定量分析,重点解决不同的部门之间、单位之间、警种之间、岗位之间以及不同的地域(派出所)之间差别等问题,确定比较科学合理的地域差别参数、部门警种差别参数、岗位差别
参数、职务级别差别参数和工作发展参数等五个方面的参数,以便确定较为科学合理的量化分值,努力实现可比性,力求科学、合理、可行。
考评结果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激励机制。“三子”就如同拉动精细化管理的三驾马车,缺一不可。特别是在改革后,各部门再也不能发放各种形式的奖金。缺少了物质激励的精细化将会使管理效能大打折扣,因此,我们在操作上要在以下四个方面想办法:一是与岗位竞赛活动挂勾。开展各种形式的岗位竞赛活动,给予排名在前的集体和民警以重奖,适时兑现。二是与考察学习挂勾。对排名靠前的单位和民警,由分局组织外出考察学习。三是与评优评模职务晋升挂勾。凡是记奖、报功、提拔、升职的民警,必须在精细化考评中排名在前的人员中考虑。
公安管理体制法制化是方向。实施精细化管理,既要经费保障,又要体制保障。在机构方面,实施精细化管理首先需要对机构进行整合,整合后的机构编制核定以及机构名称、职责要依法规范,才能为精细化管理提供可靠的体制保障和政治保障。在资金保障方面,要打破现行财政供给的局限,争取政府立项,以获得持久的资金支持。在民警职务级别晋升方面,要建立有别于公务员职务级别晋升的警察职务级别晋升体系,推进公安正规化建设。
在当前全国公安机关深入推进两个“三项”工程的新时期,公安机关要真正担负起三大政治和社会责任,维护社会稳定和谐,保障经济社会又好又快发展,就必须改变粗放型的公安队伍管理模式,充分借鉴精细化的现代管理理念,不断提高队伍管理的精华化水平,将是推动公安工作可持续发展的有效途径。
公安工作调研报告篇
一、公安工作开展情况 公安工作的主要任务是保卫国家安全与维护社会治安秩序的稳定。2012 年以来,全县公安工作在上级公安机关的统一部署和县委的领导下,紧紧围绕“12354”工作思路,以“东南领先,全市一流”为奋斗目标,深入开展严打整治等一系列专项行动,圆满完成了各阶段的工作任务。从总体上确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳,人民安居乐业,为全县经济社会快速发展创造了良好的治安环境。其成绩主要表现在以下几个方面:
( ( 一) ) 安保工作保障有力。一是加强了警务信息的收集、研判,强化了应对处置;二是狠狠打击了邪教组织的活动,维护了全县政治稳定;三是强化了“五位一体”的维稳机制建设,确保了党的及全国两会期间无进京到市上访,县内各重要节会的安全稳定;四是完善了应急处置预案,实现了重要时段、敏感日的“六个坚决防止”目标。
( ( 二) ) 公安职能作用发挥好,成效显著。一是打击力度大,2012 年以来,公安工作始终坚持严打高压态势,严厉打击违法犯罪活动,确保了社会秩序的稳定,全县共立刑事案件
2458 件,破获 2014 件,破案率为 81.9%,做到命案必破,打击处理 747 人,发生命案 7 起,破获 7 起,做到命案必破;受理治安案件 12692 件,查处 12548 件,查处率为 98.9%,治安处罚 11934 人,抓获逃犯 50 人,发生交通事故 2991 起,死亡59 人,2012 年与 2011 年下降 7.69%,火灾事故死亡人数实现零目标;二是业绩突出效果好,2012 年,各项专项行动排位迈进全市第一阵营,群众安全感指数实现历史性突破,跃居全市第四位,获奖数量列渝东南前茅,实现了“东南领先、全市一流”的工作目标。今年 1 至 4 月旅馆业追逃全市排名第 4 位,旅店业治安管理全市排名第 17 位,打四黑除四害专项行动全市排名第 4 位,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪在全市县级排名第 1 位,侦破制贩假证案件全市排名第 6 位,大情报工作全市排名第 4 位,县级第 1 位,刑侦绩效考核全市排名第 14 位;三是彻底扭转了我县公安工作在全市区县排名靠后的被动局面。
( ( 三) ) 基层基础不断夯实,内部管理不断规范。一是公安基层基础建设大幅提升,新城指挥大楼完成主体工程,普子派出所建成投用,郁山、连湖派出所开工建设,梅子、靛水派出所进入审批,其他派出所均根据情况实行了规范化建设,大大改善了基层派出所的办公条件和办公环境;二是信息采集系统等技侦设备的配置以及四区七室的规范性建设大大提高了办案水
平;三是内部管理规范有序,警容警纪大幅提升,建成一级派出所 1 个,档案管理达到一级标准;四是社区警务实现乡镇全覆盖,基层民警占全县民警的比例和社区民警占派出所民警的比例提前三年达到 40%的要求,通过社区警务的开展,今年以来,收集重大信息 85 条,排查调解矛盾纠纷 112 件,化解群体性事件 2 起,破获刑事案件 7 起,查处治安案件 125 起,打击处理 4 人。
( ( 四) ) 警营文化建设激励了干警激情。警营文化建设是提升民警综合素质的有效途径和有力保障,公安部门通过广泛开展警营文化建设,激发了民警的工作激情,提高了广大民警的综合素质,造就了一批优秀的公安民警,提高了整个队伍的战斗力。
( ( 五) ) 队伍建设成效显著,敬业精神和服务意识明显增强。一是公安队伍领导班子精诚团结,有凝聚力和战斗力;二是公安队伍得到了大幅扩充,现有民警 420 人,文职人员 115 人,协警 136 人,从警人员近 700 人,较之 2011 年之前从警人员不足 400 人的局面,已较大幅度地解决了警力不足的问题;三是通过人民警察核心价值观教育实践活动的开展,极大地提升了干警的政治素质和业务素质,强化了干警的敬业精神和服务意识,从而创造了县公安机关 2012 年度被评为全市优秀公安
局,荣立两个集体二等功,有 46 次集体、188 名个人受到各级表彰奖励,公安工作获市县重要批示 20 余次的辉煌业绩。
( ( 六) ) 服务经济建设力度大。今年以来,公安机关为地方经济建设保驾护航,服务大局,主动作为,确保了三江口电站、滨江河提等八项重点工程顺利复工。全县因阻碍重点工程施工共治安拘留 7 人,教育群众 500 余人,训诫 200 余人。
二、存在的主要问题 ( ( 一) ) 治安形势不容乐观。虽然社会治安总体态势平稳,但抢夺、抢劫、盗窃等严重侵犯人身财产安全的刑事案件、治安案件大幅上升,最直观的是街娃肇事有所抬头,从“平安彭水”建设的高度看,治安形势依然是严峻的,还不容乐观,任重而道远。
( ( 二) ) 执法、巡查、出警力度有待进一步加大。个别民警执法方法简单粗暴;极少数民警在巡逻过程中为巡逻而巡逻,对个别寻衅滋事、打架斗殴视而不见,置若罔闻;个别民警对待报警态度冷漠,只要知道没死人,处警缓慢;在维稳工作中,对无理上访、缠访研究不够,处置不力。
( ( 三) ) 公安干警的管理还有待进一步强化。个别窗口单位的民警对待群众态度生硬,漠不关心,服务意识不强;个别社区民警人到心不到,入户摸排少,群众工作能力差,与基层干部
沟通较少。有少数干警公车私用、乱停乱靠,个别干警遇到事不关己的治安事件绕道走等现象影响了人民警察的崇高形象。
( ( 四) ) 公安户籍的管理、清理、办理力度有待进一步加大。户籍在由乡镇政府代管规范到派出所管理的过程中,由于资料移交缺失,突击录入信息错漏不堪、张冠李戴,给群众造成极不方便,且户籍在办理过程中手续繁琐,耗时费力,增加群众负担。
( ( 五) ) 法律法规的宣传力度上有待进一步加大。尽管法制宣传已经实施到“六五”规划,但群众对需要规范自身生产生活行为的法律法规的具体规...
篇四:县公安改革工作调研报告
公安警务体制改革情况的调研报告XX 市公安局自 XX 年推行警务改革以来,全市公安工作和队伍建设呈现出前所未有的生机与活力,整体执法质量连续五年位居全省第一,被誉为全国公安系统“五大亮点”之一。中央政治局常委、中央政法委书记 XX 年到 XX 视察时指出:“XX 市公安局根据实际情况,通过警务改革,创造了一套扁平式的管理新经验、新方式,提高了社会管理的水平,加强了社会面的控制,预 防 防了很多可能发生的各 种 种各样的刑事案件,解 除 除了很多民事方面的纠 纷 纷,为实现社会稳定做 出 出了很大的贡献”。公 安 安部、省委、市委领导 也 也分别作出批示,充分 肯肯定市公安警务改革经 验 验。XX 年,市公安局 荣 荣获全市“改革创新奖 ” ”和“最佳成效奖” 。
按 按照市委主要领导要求 , ,我们深入全市公安系 统 统各个层面认真调研, 召 召开座谈会听取各方意 见见,探寻改革足迹,总 结 结工作经验,全面深入 解 解读我市公安警务改革 。
。一、XX 市公安警务 改 改革的基本模式
XX 年 年 1 月,市公安局根据 《 《中共中央关于进一步 加 加强和改进公安工作的 决 决定》和全国第二十次 公 公安会议精神,紧密结 合 合 XX 实际,本着精简 、 、统一、效能原则,率 先 先在全国地市公安系统 中 中开展以“扁平化”管 理 理为主要模式,全口径 、 、全覆盖、城乡齐动的 公 公安警务改革,在建立 现 现代公安警务机制的道 路 路上迈出了重大步伐。
一是垂直管理,变“ 条 条块结合、以块为主” 的 的管理体制为“条块结 合 合、以条为主” 。改革 前 前,各区公安分局人、 财 财、物和党组织关系由 所 所在区管理,市公安局 只 只对干部任用行使有限 的的协管权;改革后,市 公 公安局对各公安分局实 行 行人、财、物和党组织 关 关系的直接管理,各区 对 对本地分局的业务工作 具 具有协调、指导权,对 干 干部管理具有监督、建 议 议权;分局的经费统一 由 由市财政保障,作为一 级 级预算单位,独立设置 账 账户,直接对口市财政 , ,自主管理财务,市局 对 对分局财务管理行使监 督督权。
二是减少层次 , ,变市局、分局、派出 所 所三层管理为市局、分 局 局两层管理。根据警务 实 实际,综合考虑出警半 径 径、治安状况等多种因 素 素,按照辖区实有人口 1 10 万人左右、配置警 力 力100-150 名标 准 准,撤销派出所管理层 级 级,把市区 10 个公安 分 分局和 70 个派出所合 并 并,重新设置为 20 个 公 公安分局,作为综合性 独 独立作战实体,行使县 级 级公安机关和派出所的 职 职权,实现三级管理为 两 两级管理。
三是整合 机 机构,变“多部门、多 警 警种、多派出所”设置 为 为“三警种、一部门” 。
。在市区分局,内设社 区 区警务、治安巡防、刑 事事侦查和法制综合三个 警 警种一个部门,内设机 构 构由平均 20个左右统 一 一合并为 4 个;将反恐 处 处与情报信息中心合署 办 办公,将社区、经保工 作 作由市局治安支队转为 国 国保支队管理,构建“ 大 大情报”、“大国保” 工 工作体系。在县局,工 作 作职能由指导转为
实战 , ,内设机构由原来平均 3 30 个左右整合为 8 个 , ,撤销县城内的全部派 出 出所。在农村,将全市 6 61 个农村派出所合并 为 为31 个中心派出所。
四是优化组合,在社区 、 、治安、刑侦“三警种 ” ”实行“二人一组、三 组 组一队”建制。“二人 一 一组”即搭档制,实现 强 强弱搭配、互相学习、 彼 彼此监督、保障安全目 的 的,构成最基本的战斗 单 单元。“三组一队”即 6 6 人队,是最小的作战 实 实体。“两人一组、三 组 组一队”,是 XX 公安 警 警务改革的首创模式。
五是全警下沉,深化公 安 安交管、消防体制改革 , ,形成全警管交通、全 警 警管消防新格局。按照 “ “扁平化”模式进行机 构 构调整,市局将交警支 队 队的 9 个勤务大队、公 安 安消防支队的 6 个消防 科 科人员全部下沉分局, 与 与分局社区、治安共同 负 负责交通、消防工作。
城 城市分局对辖区的交通 安 安全、消防管理负有全 责 责。交警支队、消防支 队 队负责对分局交管、消 防 防工作进行业务指导、 监 监督和检查。
二、X X X 市公安警务改革的主 要 要成效 新体制催生新 机 机制,新机制彰显新成 效 效。市公安局充分发挥 警 警务新机制在打击犯罪 、 、维护稳定、改善环境 、 、方便群众等方面作用 , ,圆满完成奥运会火炬 传 传递、油田开发建设 5 0 0周年、XX 建市 30 周 周年以及接待党和国家 主 主要领导人等 10多项 重 重大活动安全保卫任务 , ,得到了社会各界的充 分 分肯定,赢得了人民群 众 众的广泛赞誉。
一是 创 创新勤务模式,警务效 能 能显著提升。市公安局 遵 遵循“快出、细查、慎 调 调、公处”的管理原则 , ,实行了“三警捆绑、 责责任共担”等勤务方式 , ,改进公安行政管理, 显 显著提高出警效率和应 急 急能力。指挥链条更短 。
。通过实施“垂直管理 、 、减少层次” ,使指挥 更 更便捷、处置更高效。
改 改革前,分局的警务指 挥 挥警令传递从分局局长 到 到民警大体要经过局长 、 、副局长、大队长、副 大 大队长、中队长、警长 、 、民警 7 个层次,改革 后 后,只需要经过局长、 副 副局长、队长即决策、 组 组织和执行 3 个层次, 大大大提高警令传递速度 。
。出警反应更快。实施 “ “动态式勤务”新机制 , ,按照城区百名民警 4 台 台警车巡逻标准,全天 候 候开展辖区巡逻,最大 限 限度地将警力投放在案 件 件高发时段、地段,民 警 警在运动中接受指令, 做 做到每一部行驶在街上 的 的警车,不分警种、不 分 分辖区,随时随地接受 群 群众报警,出警反应时 间 间由改革前的平均 15 分 分钟,提升到目前的平 均 均 9 分钟,动态反映能 力 力大大增强。同时,在 全 全省率先成立城市应急 指 指挥中心,通过有线、 无 无线等多种形式调度警 力 力,有力提升了城市应 急 急管理水平。防控手段 更 更新。实施科技强警战 略 略,推进上服务大厅建 设 设,建设完善特种行业 信 信息采集、交通监控、 安 安全监管等防控系统, 在 在全市公共区域、重点 部 部位建设监控探头万个 , ,XX 年以来,共采集 非 非现场执法数据 110 余 余万条,抓获上逃犯 6 4 413 人,公安情报信 息 息搜集、研判和平台整 理 理等功能明显增强,社 会 会治安防控水平全面提 升 升。
二是突出打防并 重 重,社会治安形势根本 好 好转。市公安局积极构 建 建“以命案侦防带动整 体 体侦防、打防控一体化 ” ”格局,充分发挥“三 警 警联勤”优势,集中力 量 量、集中时间、集中开 展 展“百日冬防会战” 、 “ “抓逃专项行动” 、“ 整 整顿油田秩序”等专项 斗 斗争,社会面控制和打 击 击犯罪能力显著提高, 社 社会治安秩序持续向好 , ,主要业务指标显现“ 有 有升有降”的良好局面 。
。八类主要刑事案件逐 年 年下降。XX 年,发生 抢 抢劫案 434 起、命案 5 59 起、扒窃案 198 起 起,比 XX 年的 193 7 7 起、158 起、32 8 87 起,分别下降%、 % %、78%。严重侵害 油 油田生产安全的开井放 油 油案件大幅下降。由 X X X 年的日均开井 35 井 次 次,减少到 XX 年的日 均 均开井井次,下降%, 在 在全国整治油气田治安 秩 秩序专项行动中,连续 四 四年被排除在重点整治 地 地区之外,成为全国治 安 安最好的油田。案件侦 破 破能力明显增强。改革 后 后,全市命案年均破案 率 率达到%,比改革前的 % %提高了个百分点。以 X XX 年为例,破获刑事 案 案件 16697 起、抓 获 获刑事作案成员 537 4 4 人,比改革前 XX 年 的 的 9787 起、397 5 5 人分别提高%、%。
群 群众安全感显著提升。
随 随着公安警务改革的深 入 入,基层警力的增加, 社 社会面控制和打击能力 大 大大增强,曾经在公交 站 站、商场等公共场所一 度 度猖獗的扒窃、抢劫等 犯 犯罪案件明显减少,X X X年仅发案 586 起, 较 较 XX 年下降 80%。
群 群众普遍反映“以前逛 商 商场几乎天天能看到小 偷 偷,现在一年到头也看 不 不到踪影”。XX 年, 公 公安机关对万名群众进 行 行民意测评,群众对公 安 安工
作满意率达到%。
三是科学配置警力,基 层 层基础建设得到切实加 强 强。市公安局坚持“减 少 少指挥员、增加战斗员 ” ”的思路,大力实施“ 提 提拔基层优先、授奖基 层 层优先、经费基层优先 ” ”政策,通过整合机构 设 设置、解决公务员身份 、 、增加职级指数、落实 公 公用经费、提升干警待 遇 遇等实际举措,极大地 增 增强基层吸引力,出现 了 了机关干部主动下基层 、 、业务骨干扎根基层的 良 良好局面。改革前,全 市 市分县局实有民警 26 9 90 人,其中,指挥行 政 政人员占%,一线执法 人 人员占%;改革后,分 县 县局实有警力 2712 人 人,其中,指挥行政人 员 员只占%,一线执法人 员 员占%,比改革前增加 % %。仅在刑侦战线,全 市 市被异岗提拔的 86 名 业 业务骨干重新回到侦查 岗 岗位,从背手指挥员, 变 变成一线战斗员,极大 提 提高了刑侦队伍战斗力 。
。同时,通过市财政拨 付 付、市局支持、县区奖 励 励等有效方式,使基层 经 经费得到较好保障。改 革 革前,市区 70 个派出 所 所中,人均年公用经费 在 在 1000-1500 元 元之间,派出所领导每 年 年要拿出一半以上的精 力 力化缘筹款;改革后, 干 干警人均公用经费达到 5 5 万元,有力地保证了 基 基层警务工作的顺利开 展 展。
四是确保从优待 警 警,队伍建设水平整体 跃 跃升。市公安局坚持人 本 本情怀,始终把维护好 广 广大民警的根本利益作 为 为公安警务改革的出发 点 点和落脚点,深入落实 从 从优待警政策,队伍凝 聚 聚力、战斗力明显增强 。
。树立正确用人导向, 坚 坚持“敬业精
神强、人 品 品素质好、能力水平高 ” ”用人标准,完善目标 考 考核体系,真正做到能 者 者上、庸者下。警务改 革 革以来,全市先后有9 1 14 名干警得到提拔重 用 用,全市涌现出 24 个 铁 铁人式集体、50 个铁 人 人式基层所队、100 名 名铁人式民警,市公安 局 局被全国总工会授予“ 五 五一劳动奖状”。切实 提 提高干警生活待遇,改 革 革后,分局作为市局的 派 派出机构,分局民警全 部 部与市局民警一样解决 公 公务员身份,享受同等 生 生活待遇;基层一线民 警 警在与市局机关一样享 有 有目标奖、通讯费、供 暖 暖费和房屋补贴的条件 下 下,每月比市局机关多 1 150 元的补助费;积 极 极解决干警两地分居难 题 题,调整 180 余名干 警 警到家庭居住地工作, 干 干警值班率也从三班倒 变 变为平均五班倒,定期 开 开展休假、体检,干警 工 工作压力大大减轻;加 大 大特困干警救助力度, 5 5 年来共发放救助金 3 0 00 多万元,这些制度 的 的深入实施,进一步激 发 发了干警的工作积极性 , ,公安机关整体执法质 量 量连续五年位居全省考 核 核评议第一名。
五是 坚 坚持执法为民,群众满 意 意度大幅提高。全市公 安 安机关以人民利益为重 , ,将人民群众赞不赞同 、 、支不支持、接不接受 、 、满不满意作为衡量工 作 作好坏的根本标准,积 极 极践行“人性化”执法 理 理念,努力做到执法社 会 会效果的最大化。开展 “ “五进七讲”活动,构 建 建和谐警民关系。推行 了 了法制宣传进农户、进 社社区、进学校、进场所 、 、进企业,讲防抢、讲 防 防盗、讲防诈骗、讲交 通 通安全、讲消防安全、 讲 讲为打架算成本、讲有 事 事拔
打110报警由警 察 察来处理的宣教活动, 干 干警与群众搭上了话, 交交上了心。活动开展以 来 来,共调处矛盾纠纷 5 万 万多起,群众向公安机 关 关提供有价值线索 50 0 00 多个。坚持“一把 手 手”接访制度,化解群 众 众矛盾。从 XX 年 7 月 份 份开始,将每周三定为 “ “一把手”接访日,实 行 行市局和分县局“一把 手 手”全天同步接访,6 年 年来,仅市局“一把手 ” ”就接待来访群众上万 人 人次,解决信访事项 7 0 000 余件,使警务改 革 革成为得民心、顺民意 、 、解民难的民生工程, 得 得到了群众的广泛认可 和 和拥护。推行“一站式 ” ”办公,提升服务水平 。
。全市公安机关全部建 立 立“一站式”服务平台 , ,各分局对辖区企业和 百 百姓认真做出服务承诺 , ,出台了代办服务、限 时 时服务、延时服务、上 门 门服务、预约办理和委 托 托办理等多种服务举措 , ,为群众提供了更加优 质 质、高效的服务。XX 市 市公安局作为公安部唯 一 一推荐单位,在全国政 务 务公开会议上作了典型 发 发言,被国务院授予“ 全 全国政务公开先进集体 ” ”称号。
三、XX 市 公 公安警务改革的几点启 示 示 一是必须把加强领 导 导作为推进改革的重要 保 保障。被誉为“警务革 命 命”的 XX 公安警务改 革 革动作之大、涉及面之 广 广、影响之深远、效果 之 之显著,在我市公安历 史 史上是空前的。之所以 取 取得这样的好结果,是 与 与各级党委政府的坚强 领 领导分不开的。上级公 安 安机关主要领导表态坚 决 决支持,市委、市政府 先 先后四次召开现场会, 市 市委主要领导五次作出 重 重要批示,有力
地推动 了 了改革纵深发展。市公 安 安局党委班子不畏艰险 、 、直击时弊、勇于承担 , ,发挥了坚强领导核心 作 作用,使公安警务改革 得 得以成功实施。当前, X XX 正处于经济转型和 城 城市转型关键时期,推 动 动 XX 又好又快发展, 需 需要更多的像市公安局 这 这样的强...
篇五:县公安改革工作调研报告
安工作调研报告(公安局调研报告)一、当前我县公安工作面临的主要挑战 一是社会治安面临新情况。今年以来,全县刑事立案 x 起,总量虽然下降,但仍存在高发多发的态势。“两抢一盗”等侵财案件立案71 起,占全部刑事立案 x%,同比虽然有所下降,但仍然是群众反映强烈的突出社会治安问题。吸毒人员不断增加,毒品违法犯罪呈泛滥蔓延之势。因矛盾纠纷引发的命案呈上升趋势。
二是公共安全面临新压力。随着机动车不断增加,人车路的矛盾日益凸显,管理难度加大,治堵保畅工作任重道远。危爆物品管理等方面还有死角死面,今后的监管工作一时一刻也不能放松。在娱乐场所、旅馆业管理上,仍存在隐患和盲区,这些部位极易孳生“黄赌毒”等丑恶问题。
二、当前影响公安工作的短板问题 一是警力不足和队伍素质欠缺,不适应日益变化的公安工作新需要。由于受编制的制约,xx 公安现有警力 x 名,全县户籍人口约 x 万,占比不到万分之十,基层警力严重不足。一线民警长期超负荷工作,为完成任务只能昼夜加班、连续作战。多数民警再学习、在岗培训的机会和时间无法得到保证,影响整体业务素质。随着科技的日新月异,民主法治的健全,群众觉悟的提高,新型犯罪的出现,均向公安机关及其民警提出了更高、更严的要求。
二是一些民警的思想根基不牢,职业认同感弱化。当前,警察与其他公务员相比较,面临的现状是工作量大、要求高、责任重、危险
性高、心理压力大,长时间的节假日加班和夜间巡逻得不到调整,这就容易使一部分民警对警察这个职业缺乏认同感和自豪感,从而造成队伍思想不稳,敬业精神淡化,工作积极性不高。
三是民警的执法环境严峻,职业危机感过重。今年以来,我县发生 x 起阻碍民警执行职务案件、x 起妨碍公务案件。民警在执法活动中,时有被辱骂甚至被殴打的情况发生。长期以来,因为执法工作一直是热点和焦点问题,有时过多强调“柔性执法”,导致民警遇到阻碍执法的情况时,该硬不敢硬、该强不敢强、该出手时不敢出手,公安队伍威信下降、声誉受损,部分民警在执法办案工作中变得缩手缩脚,消极厌战。
三、今后一段时期公安工作的主要思路和应对措施 一是把握两个重点,有效驾驭全县社会治安局势。一方面,抓好打击犯罪。强化情报引领服务,充分发挥新成立的合成作战中心作用,做到精准打击、精准防控。依托百万警民微信群,在线索摸排、服务群众、展示公安形象上添威助力。进一步完善扫黑除恶工作机制,深入开展打击黑恶势力犯罪“亮剑”行动。快侦快破大要案件,全力多破民生小案,强力开展禁毒“两打两控”专项行动,依法整治“食药环”等热点问题。另一方面,抓好防控体系建设。健全完善全时空、多层次、宽领域、高智能的立体治安防控体系,健全完善扁平化指挥调度机制。组织专业武装巡逻、派出所和社区巡防力量开展“无盲区,无死角”全方位巡逻。推进高清视频监控建设应用。大力推动平安校园、平安医院等系列平安创建活动,切实加强对出租房屋、危险品和特种行业的日常监管,最大限度地消除治安隐患和管理盲区。
二是打造三个环境,倾力为经济发展保驾护航。打造良好的旅游环境。致力打造旅游警务特色品牌。整治噪声扰民、违规养犬等治安乱象。严厉打击破坏景区秩序、侵害游客利益等违法犯罪。特别对油菜花节、枫叶文化节、“十.一”黄金周、冰雪旅游节等节庆活动,及早谋划、提前介入,以优质高效的服务,为做大做强 xx 旅游提供服务和保障。打造良好的服务环境。抓好公安窗口服务,进一步健全便民服务机制,鼓励更多的微改革、微创新、微警务,努力做到服务半径最短、程序最简、渠道最优。不断加强窗口建设,整合派出所出具证明、居住证等服务项目,依托户籍窗口,归口建立综合服务窗口。组织开展窗口人员服务礼仪标准化培训,组织开展规模以上企业和重点项目负责人和保卫干部大培训活动。打造良好的营商环境。严格落实好市局服务企业 x 条举措,在现有一对一企业走访制度基础上,建立健全规模以上企业、重点项目与县局营商办联络员制度,对企业存在困难和难题,第一时间帮助解决。深入开展“平安护企”专项行动,全力为企业营造安全稳定的治安环境。
三是开展四项整治,提升群众安全感和满意度。大力加强治安整治。加强对枪支、弹药、危爆物品的日常监管,加强对“黄赌毒”违法犯罪的打击整治,全面开展旅馆业整治。严格落实大型活动安全监管责任。大力加强交通整治。新建车管服务大厅,力争年底前投入使用。在做好交通安全宣传“七进”和安全隐患源头排查治理的基础上,着力破解静态停车管理难题,每月开展 3 至 5 次专项整治,严查严治十类交通乱象。大力加强边境整治。在“党政军警民”五位一体合力治边的框架下,深入开展“固边”、“平安”、“狩猎”等专项行动,推
动实现依法治边、责任护边、打击稳边、管控固边、合作惠边的新机制。大力加强林业整治。重点打击林业两乱违法犯罪,继续开展好毁林种参的违法犯罪打击工作。
四是夯实五项工程,打造忠诚干净担当过硬队伍。抓党建促队建。严格落实党委主体和纪委监督“两个责任”,真正把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的自觉行动。抓好公安党建工作,全局机关 x 个支部全部达到“四星级”以上标准。抓训练提能力。精心抓好警衔晋升、武力使用、基层所队长“轮训轮值”等培训,提升民警武器警械使用、警务实战技能和信息化应用的能力和水平。积极争取县政府支持,适时启动人民警察训练基地建设。抓宣传鼓士气。因地制宜开展丰富多彩、寓教于乐的警营文化活动。力争在每个工作日都有 xx 公安的正面宣传报道,见诸市级以上媒体。深入挖掘不同层面、不同岗位的典型,让老典型永不褪色,新典型不断涌现。抓纪律树形象。树立“严管就是厚爱”理念,把队伍管理由八小时之内向八小时之外延伸。经常性开展纪律作风整顿,抓好违法违纪预防,做到借锤敲钟、警钟长鸣。抓激励凝警心。树立“以警为本”的理念,把公安改革、职业保障等惠警政策用足用好。针对民警被殴打、侮辱、谩骂等妨碍公务案件,要为民警依法履职撑腰打气,切实维护民警执法权益。
篇六:县公安改革工作调研报告
工作调研报告篇一、公安工作开展情况 公安工作的主要任务是保卫国家安全与维护社会治安秩序的稳定。2012 年以来,全县公安工作在上级公安机关的统一部署和县委的领导下,紧紧围绕“12354”工作思路,以“东南领先,全市一流”为奋斗目标,深入开展严打整治等一系列专项行动,圆满完成了各阶段的工作任务。从总体上确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳,人民安居乐业,为全县经济社会快速发展创造了良好的治安环境。其成绩主要表现在以下几个方面:
( 一) 安保工作保障有力。一是加强了警务信息的收集、研判,强化了应对处置;二是狠狠打击了邪教组织的活动,维护了全县政治稳定;三是强化了“五位一体”的维稳机制建设,确保了党的及全国两会期间无进京到市上访,县内各重要节会的安全稳定;四是完善了应急处置预案,实现了重要时段、敏感日的“六个坚决防止”目标。
( 二)。
公安职能作用发挥好,成效显著。一是打击力度大,2012 年以来,公安工作始终坚持严打高压态势,严厉打击违法犯罪活动,确保了社会秩序的稳定,全县共立刑事案件2458 件,破获 2014 件,破案率为 81.9%,做到命案必破,打击处理 747 人,发生命案 7 起,破获 7 起,做到命案必破;
受理治安案件 12692 件,查处 12548 件,查处率为 98.9%,治安处罚 11934 人,抓获逃犯 50 人,发生交通事故 2991 起,死亡 59 人,2012 年与 2011 年下降 7.69%,火灾事故死亡人数实现零目标;二是业绩突出效果好,2012 年,各项专项行动排位迈进全市第一阵营,群众安全感指数实现历史性突破,跃居全市第四位,获奖数量列渝东南前茅,实现了“东南领先、全市一流”的工作目标。今年 1 至 4 月旅馆业追逃全市排名第4 位,旅店业治安管理全市排名第 17 位,打四黑除四害专项行动全市排名第 4 位,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪在全市县级排名第 1 位,侦破制贩假证案件全市排名第 6 位,大情报工作全市排名第 4 位,县级第 1 位,刑侦绩效考核全市排名第 14 位;三是彻底扭转了我县公安工作在全市区县排名靠后的被动局面。
( 三) 基层基础不断夯实,内部管理不断规范。一是公安基层基础建设大幅提升,新城指挥大楼完成主体工程,普子派出所建成投用,郁山、连湖派出所开工建设,梅子、靛水派出所进入审批,其他派出所均根据情况实行了规范化建设,大大改善了基层派出所的办公条件和办公环境;二是信息采集系统等技侦设备的配置以及四区七室的规范性建设大大提高了办案水平;三是内部管理规范有序,警容警纪大幅提升,建成一级派出所 1 个,档案管理达到一级标准;四是社区警务实现乡镇全覆盖,基层民警占全县民警的比例和社区民警占
派出所民警的比例提前三年达到 40%的要求,通过社区警务的开展,今年以来,收集重大信息 85 条,排查调解矛盾纠纷 112 件,化解群体性事件 2 起,破获刑事案件 7 起,查处治安案件 125 起,打击处理 4 人。
( 四) 警营文化建设激励了干警激情。警营文化建设是提升民警综合素质的有效途径和有力保障,公安部门通过广泛开展警营文化建设,激发了民警的工作激情,提高了广大民警的综合素质,造就了一批优秀的公安民警,提高了整个队伍的战斗力。
( 五) 队伍建设成效显著,敬业精神和服务意识明显增强。一是公安队伍领导班子精诚团结,有凝聚力和战斗力;二是公安队伍得到了大幅扩充,现有民警 420 人,文职人员 115 人,协警 136 人,从警人员近 700 人,较之 2011 年之前从警人员不足 400 人的局面,已较大幅度地解决了警力不足的问题;三是通过人民警察核心价值观教育实践活动的开展,极大地提升了干警的政治素质和业务素质,强化了干警的敬业精神和服务意识,从而创造了县公安机关 2012 年度被评为全市优秀公安局,荣立两个集体二等功,有 46 次集体、188 名个人受到各级表彰奖励,公安工作获市县重要批示 20 余次的辉煌业绩。
( 六) 服务经济建设力度大。今年以来,公安机关为地方经济建设保驾护航,服务大局,主动作为,确保了三江口电
站、滨江河提等八项重点工程顺利复工。全县因阻碍重点工程施工共治安拘留 7 人,教育群众 500 余人,训诫 200 余人。
二、存在的主要问题 ( 一) 治安形势不容乐观。虽然社会治安总体态势平稳,但抢夺、抢劫、盗窃等严重侵犯人身财产安全的刑事案件、治安案件大幅上升,最直观的是街娃肇事有所抬头,从“平安彭水”建设的高度看,治安形势依然是严峻的,还不容乐观,任重而道远。
( 二) 执法、巡查、出警力度有待进一步加大。个别民警执法方法简单粗暴;极少数民警在巡逻过程中为巡逻而巡逻,对个别寻衅滋事、打架斗殴视而不见,置若罔闻;个别民警对待报警态度冷漠,只要知道没死人,处警缓慢;在维稳工作中,对无理上访、缠访研究不够,处置不力。
( 三) 公安干警的管理还有待进一步强化。个别窗口单位的民警对待群众态度生硬,漠不关心,服务意识不强;个别社区民警人到心不到,入户摸排少,群众工作能力差,与基层干部沟通较少。有少数干警公车私用、乱停乱靠,个别干警遇到事不关己的治安事件绕道走等现象影响了人民警察的崇高形象。
( 四) 公安户籍的管理、清理、办理力度有待进一步加大。户籍在由乡镇政府代管规范到派出所管理的过程中,由于资料移交缺失,突击录入信息错漏不堪、张冠李戴,给群众造
成极不方便,且户籍在办理过程中手续繁琐,耗时费力,增加群众负担。
( 五) 法律法规的宣传力度上有待进一步加大。尽管法制宣传已经实施到“六五”规划,但群众对需要规范自身生产生活行为的法律法规的具体规定还是很欠缺的,宣传教育的效果不佳。
( 六) 基层派出所的办公条件有待进一 步改善。虽然近年来基层基础建设发生了翻天覆地的变化,极大地改善了基层派出所的办公条件,但目前城区两个街道派出所的办公条件均不适应当前的警务需求,而这两个街道派出所承担的业务占全县业务的 70%以上。
( 七)。
保护重点工程建设顺利进行的力度有待进一步加大。
三、对公安工作的几点建议 ( 一) 进一步加大打击处理的力度,促进社会秩序稳定。公安工作的本质就是打击违法犯罪,维护社会稳定,因此,县人民政府要在上级公安部门和县委的领导下,充分发挥人民政府专政机关的作用,充分运用宪法和法律法规赋予的权力,认真履行职责,切实维护国家和人民的利益。一要继续保持严打高压态势,震慑各种暴力违法犯罪。二要不断深化社会管理的力度和深度,切实加强治安防控力度,最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生,不断提升人民群众的安全指数。三要进一步加强矛盾纠纷的排查力度,努力维护社
会公平与正义,防止重特大恶性案件,群体性事件的发生,确保社会稳定。四要切实加强禁毒工作力度,严厉打击涉毒犯罪,强化吸毒人员的教育管理,以减少侵财性犯罪源头。
( 二) 切实加强队伍建设。一要千方百计不断增加警力,解决有人办事的问题。公安工作不比其他行业,工作的重心就是快速出警和执法合法,警力不足将直接导致对案件的处置效果和处置效率。因此,县人民政府要把用好编制、增加警力作为加强公安队伍建设的一件大事来抓,通过长期不懈努力,以逐步达到国家警力配备标准。二要进一步加大培训力度,特别是加大对新进公安队伍的从警人员的培训,整肃公安队伍,切实加强宗旨意识、责任意识、爱岗敬业意识教育,努力提高干警的业务技能、政治素质和群众工作能力,真正造就一支对党忠诚、业务精湛、干事一流、心系群众的公安队伍,以有效维护全县社会治安秩序稳定,创造一个良好的社会发展环境。三要制定和落实从优待警政策,激发干警的工作热情,巩固和稳定公安队伍。公安工作在和平时期属高风险工作,工作强度、工作压力和工作要求都有别于其他行业,所以,要制定优惠政策,保障公安干警的后顾之忧,同时建立积极向上的激励机制,激发干警的工作激情和热情,以调动其工作积极性和主动性,确保公安队伍的稳定。四要强化廉洁从警和秉公执法建设,树立良好的人民警察形象。
( 三) 加大经费投入保障力度。近年来,尽管从中央到地方各级都加大了公安经费的投入,公安战线的基础条件不断得到大幅度改善,技侦设施得到大幅度提升,但随着社会的不断发展,犯罪手段的不断提高,公安战线的各项设施设备也需要更新换代,除积极争取上级的基本建设投入外,县人民政府要切实加大对公安工作的经费投入力度,保障公安工作的基本建设和基本运转,特别是城区两个派出所的建设,以逐步实现科技强警,确保一方平安。
( 四) 公安工作重心要前移,重点要下沉。公安工作的重心是乡、镇、街道,重点是社区、村、组,因此,警力配置应重心落在派出所,重点保障村、社区警务室,并且越在基层越要配备经验丰富、素质过硬、群众工作能力强的同志驻守,做到既能充分了解社情民意,又能切实为老百姓服务,真正做到防打结合,打防并举。同时,还要注重保持基层民警特别是社区民警的稳定性。
( 五) 进一步加大防控体系建设。目前城区背街小巷,城乡结合部是治安防控的薄弱环节,也是侵财性案件高发地段,县人民政府应当统筹规划,加大这些案件高发地段监控设备的投入,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
( 六) 强化服务意识和执法理念的转变。随着经济社会的快速发展,群众的法治意识与追求司法公平公正的法治需求也越来越高,这就要求我们公安队伍不断提升执法服务意识
和执法为民理念,以适应新形势下人民群众对公安工作的新要求。
( 七)。
切实加大宣传力度。一要加大法律法规的宣传力度,要坚持以预防为主和打防相结合的方针,通过宣传防范,教育挽救违法犯罪人员。要把执法的过程演变为普法的过程,做到执法一个,教育一片,打击一个,震慑一方,努力营造一个人人遵纪守法的社会环境。二要加大公安工作的宣传力度,对依法执法、先进典型、优秀事迹、服务群众等要大力宣传,用正能量引导社会公众,积极营造关心警察、支持警察、爱护警察的社会氛围。
( 八) 加大对无理上访的处置力度,努力开创维稳工作新局面。运用公安熟悉法律法规、具有专政职能的优势加大对无理上访的处置研究,制定一个不支持无理诉求又行之有效的管控办法,掌握维稳工作的主动性。
总之,公安工作是关系国家、集体、个人切身利益的重要工作,它需要全社会的高度重视、关心、支持,我们相信在县委的领导下,在全县近 700 从警人员的辛勤工作下,公安工作一定会迈开新的步伐,再上新的台阶,为全县人民创造一个稳定和谐的工作生活环境和社会发展环境。
公安工作调研报告篇
一、建局以来思想政治工作情况简要回顾及其经验总结 自 1997 年 10 月建局以来,我局始终坚持依法从严治警的指导方针,“内强素质、外树形象”的指导思想,以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路,在思想政治工作方面先后开展了“三讲”教育、“三项教育”试点工作、“三项教育”回头看、“学习教育、“整纪纠风”、“三项治理”、纪律作风教育、贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和《训练条令》、“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论、严格公正文明执法、“立警为公,执法为民”教育整顿等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体,我局不断加大队伍建设力度,在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题,队伍的面貌发生了根本变化,全局民警的思想作风、工作作风和生活作风发生了可喜的明显进步。
七年来,全体民警积极投入各项公安业务工作中,昼夜奋战,顽强拼搏,超负荷地辛勤工作,为维护全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献,弘扬了警威,树立了人民警察的良好形象,并且全局涌现出了一大批先进集体和先进人物,受到了各级党委政府的肯定。
特别是去年以来,我局紧紧围绕学习贯彻十六大精神的核心和“实践‘’、认清历史使命、加强队伍建设、公正执法为民、改革公安工作、服务小康社会”的总目标,对照十六大提出的全面建小康的要求,以推进县级公安机关机构改革为契机,全面加强领导班子和干部队伍建设,不断增强队伍的生机和活力;以贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话要求为重点,积极组织民警理论学习、专门培训和轮训活动,狠抓警风警纪建设,加强队伍内部管理,努力提高民警素质,实现了全年保持队伍“零违纪”的现象,进一步改善了服务形象,提高了群众满意率;以开展大讨论活动为主线,大兴调研、务实和创新之风,以改革促发展,争创与时俱进新品牌,在全局上下营造出一种想事、谋事、干事、成事的良好氛围,并积极探索和适时推出了一系列工作新举措;以实施“执法质量工程”为载体,扎实推进严格公正文明执法活动的开展,争创优质执法新品牌,初步形成了公开、公正、廉洁、高效的现代公安执法运行机制;以开展执法为民教育整顿活动为重点,推动局属各单位和广大民警更新执法观念,实现思想大解放,触动了广大民警的心灵,并推出了一系列执法为民服务新举措,争创人民满意新品牌;以建立健全宣传制度为抓手,加强公安宣传正规化建设,充分发挥宣传工作教育人、鼓舞人、激励人、塑造人的作用。整个思想政治工作取得了显著成效,为
确保各项公安业务工作的圆满完成奠定了牢固的思想和组织基础。目前我局队伍建设的主流和整体状况和发展势头保持良好。
总结建局以来我局开展思想政治工作的成功经验和主要体会,最重要的有以下三条:
1 、选好载体,提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中,使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。一是寓教于会议。...
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