新形势下税务系统如何开展党建工作3篇新形势下税务系统如何开展党建工作 汇报：党课学习时间：20xx年x月x日在新的征程上谱写税收现代化建设新篇章税务系统党课PPT模板 前言QIANYAN一百年来，中国共产下面是小编为大家整理的新形势下税务系统如何开展党建工作3篇,供大家参考。
篇一：新形势下税务系统如何开展党建工作
：党课学习 时间：20xx年x月x日在新的征程上谱写税收现代化建设新篇章税务系统党课 PPT 模板前言 QIAN YAN一百年来，中国共产党团结带领中国人民，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。在党的百年奋斗历程中，党领导下的税收在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了应有作用、作出了积极贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作，习近平总书记对税收工作发表了一系列重要论述，多次作出重要指示批示，为税收改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。税务总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记关于税收工作的重要论述所蕴含的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切实增强抓好贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断推动党的税收事业在现代化之路上砥砺前行。
目录ONTENT引领新时代中国特色社会主义税收事业发展的前进航标01指引税收改革发展的纲领性文献02马克思主义税收学说的新飞跃03中国共产党坚强领导力在税收改革发展中的生动体现04
第一部分1引领新时代中国特色社会主义税收事业发展的前进航标
习近平总书记关于税收工作的重要论述站位高远、视野宏阔，集中体现了我们党在税收领域的意志、主张、立场，为税务部门更好贯彻落实党中央决策部署、把握职能定位、担当历史使命提供了政治指引。 突出强调了加强党对税收工作全面领导的根本要求。习近平总书记关于税收工作的重要论述，多次鲜明指出了加强党对税收工作的全面领导等根本性、全局性重大问题。在实施国税地税征管体制改革期间，习近平总书记亲自批准同意各级税务局党组改设党委，从领导体制上为加强党对税收工作的全面领导提供了更为有力的保障。只有把党的领导贯穿到税收工作的全过程和各方面，税务部门才能不负党和人民的信任与重托，担负起“为国聚财、为民收税”的神圣使命。税务总局党委按照党中央的部署要求，着力健全党委领导体制及相关工作机制，推动税务系统各级党委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，切实把党对税收工作的全面领导落到实处。引领新时代中国特色社会主义税收事业发展的前进航标
深刻指明了税务机关作为政治机关的根本属性。习近平总书记指出，中央和国家机关首先是政治机关，各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。他还强调，各级党委特别是主要负责同志要承担起政治责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作。税务总局党委始终牢记税务机关第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治，在税务总局机关和税务系统一体部署、持续深化政治机关意识教育，抓实抓深常态化政治监督和政治生态评价，特别是反复强调税务部门实行“一条线”管理，不仅税务总局是政治机关，而且省局、市局、县局、税务分局（所）都是政治机关，都要把党的政治建设摆在首位，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。引领新时代中国特色社会主义税收事业发展的前进航标
充分揭示了在税收工作中践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记多次强调，落实以人民为中心的发展思想，并要求税务部门推出更多便民办税改革措施，为群众提供更加优质高效的服务，减轻群众办税负担，维护群众合法权益。税务总局党委坚持以习近平总书记关于税收工作的重要论述为指引，紧密结合税收实际，相继提出了“纳税人缴费人所盼、税务人所向”“最大限度便利纳税人缴费人、最大限度规范税务人”“以税务人的辛苦指数来换取纳税人缴费人的满意指数”“以纳税人缴费人为中心”等服务理念，持续深化税收领域“放管服”改革，连续8年开展“便民办税春风行动”，倾力打造具有鲜明特色的税费服务品牌，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。引领新时代中国特色社会主义税收事业发展的前进航标
全国税务系统要深入学习贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，始终坚持和加强党的领导，持续深化政治机关建设，坚守为人民服务的宗旨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使“两个维护”在税务部门得到更坚决的践行，使税务系统各级党组织都得到更有力的加强，使以人民为中心的发展思想在广大税务干部中得到更自觉的落实，确保党的税收事业始终沿着正确的方向不断取得新成效。引领新时代中国特色社会主义税收事业发展的前进航标
第二部分2指引税收改革发展的纲领性文献
习近平总书记要求始终坚持马克思主义历史观，高度重视学习和研究历史，善于从历史中汲取治国理政智慧。这在习近平总书记关于税收工作的重要论述中也有着充分体现。 充分体现了对马克思主义税收思想的继承发展。马克思主义税收思想以哲学、经济学以及社会主义理论为基础，体现了国家的阶级性、革命性以及科学性的统一。习近平总书记关于税收工作的重要论述中，“政府要有税收。政府必须提供外部性强的公共服务、基础设施”“供给学派强调的重点是减税，过分突出税率的作用，并且思想方法比较绝对，只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用”“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构”等重要论断和要求，既遵循了马克思主义税收思想的基本原理，又根据时代发展需要和中国国情实际作出新的深刻阐述，充分体现了对马克思主义税收思想的深化、拓展和升华。指引税收改革发展的纲领性文献
充分体现了对中华传统赋税思想精华的吸收借鉴。在我国历史发展进程中，伴随国家兴衰、朝代更迭，曾经有过多次赋税变革，也产生了很多体现传统文化精髓、影响历史进程的赋税思想，其中不乏可取之处，对现今税收工作仍有积极借鉴意义。习近平总书记关于税收工作的重要论述，汲取了中国历史上税收文化的有益成分，贯通了现代税收实践与中华优秀传统文化的根脉，其中，发挥税收调节分配作用、推出便民办税措施等重要观点和论断，都是对中国古代赋税思想中公平、效率、民本等观念的深化延展，都是对中国传统赋税文化的创造性转化和创新性发展。指引税收改革发展的纲领性文献
充分体现了对党领导税收历史经验的赓续传承。党对税收工作的领导先后经历了不同阶段，提出了一系列税收主张，积累了丰富的历史经验。迈入新时代，习近平总书记关于税收工作的重要论述，既承接了中国共产党长期坚持的税收立场、税收政策和税收观点，又结合经济社会发展最新实践，深刻阐明了新形势下做好税收工作的历史方位、使命任务、重点工作，既继承了中国共产党治税方略的智慧和精华，又根据新时代的发展特点、发展形势，不断予以深化、完善和拓展，具有强烈的时代气息。指引税收改革发展的纲领性文献
第三部分3马克思主义税收学说的新飞跃
习近平总书记关于税收工作的重要论述，围绕税收领域若干重大问题进行了系统性思考、规律性探究和原创性回答，深化了对税收本质的认识，拓展了对税收职能的界定，创新了对税收问题的阐释，具有极强的思想性、理论性、指导性，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识在税收领域的深刻把握和丰富发展，是马克思主义税收学说中国化的最新理论成果，是指引高质量推进新时代税收现代化的强大思想武器。马克思主义税收学说的新飞跃
突破性提出了发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用的科学论断。习近平总书记准确把握我国税收改革发展实践和世界税收发展大势，多次强调要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。他还指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。习近平总书记关于税收工作的重要论述，突破性地把税收置于党和国家事业发展全局的高度进行谋划，把税收制度作为基本制度来安排，把税收治理上升到国家治理层面进行布局，使税收的职能作用超越了经济层面，拓展到政治、社会、文化、外交和生态文明等诸多领域，使税收作为治国理政的重要手段和制度保障的作用进一步强化升华，也使我们做好税收工作的站位更高了、眼界更宽了、责任更大了。马克思主义税收学说的新飞跃
系统性回答了推进新时代中国特色社会主义税收事业发展的系列重大课题。习近平总书记关于税收工作的重要论述，立足中国特色社会主义税收实践，讲清楚了税收到底是什么、税收职能应该怎样发挥、税收制度应该怎么完善、为什么要实施减税降费、如何优化税收营商环境、如何健全完善税务监管体系、怎么样才能提升国际税收领域话语权影响力、如何构建优化高效统一的税收征管体系等一系列重大理论和实践问题，形成了系统全面、科学严谨、博大精深的理论体系，是增强新时代税收工作科学性、预见性、创造性的“总纲要”和“方法论”。马克思主义税收学说的新飞跃
创新性阐释了许多指引税收改革发展的新思想新观点新要求。习近平总书记关于税收工作的重要论述，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，结合中国特色社会主义税收事业发展面临的新形势新任务新问题，始终站在时代前沿进行理论建构和科学阐释。比如，在服务经济发展方面，强调要抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题，加快推进财税体制改革；在促进社会分配方面，指出要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民；在支持对外开放方面，倡议加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力；等等。这些重要论述，极大地丰富和发展了党的税收理论创新成果。马克思主义税收学说的新飞跃
第四部分4中国共产党坚强领导力在税收改革发展中的生动体现
党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，税务总局党委深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，研究确立了以“带好队伍、干好税务”为主要内容的新时代税收现代化建设目标，坚持一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，持之以恒、久久为功，不断提升税收治理效能、更好服务国家治理。中国共产党坚强领导力在税收改革发展中的生动体现
指引我们带好队伍不断展现新气象。围绕以抓党建为引领、以强班子为关键、以管干部为重点、以育人才为带动、以活基层为基础，年年探索创新，年年改进提升，持续构建完善“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层”带好税务这支大队伍的机制制度体系，努力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关，倾力打造“忠诚干净担当”的税务铁军，接续培养“能征善战敢赢”的税务虎将，取得了明显成效。以党的政治建设为统领，着力提高总局机关和税务系统党的建设质量和水平，不断推动税务系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为平稳顺利完成国税地税征管体制改革、落实减税降费、个人所得税改革等一系列重大税收改革任务，推动党中央、国务院决策部署在税务系统落地见效提供了坚强保证。中国共产党坚强领导力在税收改革发展中的生动体现
指引我们干好税务不断开创新局面。按照习近平总书记的重要指示精神，我们建立健全依法依规组织收入的工作机制，连年圆满完成预算确定的税收收入任务。把不折不扣落实减税降费政策作为重大政治任务扛牢抓实，“十三五”期间，累计新增减税降费达7.6万亿元，为促进中国经济平稳健康发展并提高在世界经济增量中的占比作出了积极贡献。积极推动税制改革进入快车道并取得重要突破，形成了顺应发展趋势的现代增值税制度，建立了综合与分类相结合的个人所得税制度，构建了“多税共治”的绿色税制体系。推动税收征管体制从国税地税“合作”到“合并”，再到以“合成”为基本特征、以税收大数据为驱动力、以智慧税务建设为主要任务的新一轮深层次变革。依托大数据分析和智能监控预警，深化“双随机、一公开”监管，构建“信用+风险”新型动态监管机制，对经济运行中的新业态新情况新问题跟进监管，对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域依法严查，对“假企业”“假出口”“假申报”露头就打，有力维护了国家法定税收的基础和良好的税收秩序。中国共产党坚强领导力在税收改革发展中的生动体现
奋进新时代，走好新征程。全国税务系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，以史为鉴、开创未来，带好队伍展现新气象，干好税务开创新局面，在忠实履行许党报国兴税的使命和责任中，奋力谱写高质量推进新发展阶段税收现代化新篇章，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大贡献。中国共产党坚强领导力在税收改革发展中的生动体现
汇报结束 感谢聆听
篇二：新形势下税务系统如何开展党建工作
书税务系统加强基层党建的建议*于 前( 国家税务总局青岛市税务局，山东 青岛 266071)摘要: 国家税务总局从构建税务系统全面从严治党新格局的全局出发，做出了建立“下抓两级、抓深一层”工作机制的重大工作部署。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。从深入理解分析“下抓两级、抓深一层”工作机制出发，在税务系统探索实践的基础上，进一步加强党支部规范化建设，推动税务系统全面从严治党向基层延伸。关键词: 基层党建; 全面从严治党; 税务系统; 党支部中图分类号: D267． 4 文献标识码: A 文章编号: 1008 －4614( 2020) 03 －0077 －04一、规范化党支部建设是党建工作全面落地的关键“下抓两级、抓深一层”工作机制必须突出基层党支部这一重点，聚焦制约基层党支部战斗堡垒作用发挥的突出问题，通过以上率下，延伸带动，让基层党支部这一党建工作的基础强起来、活起来、亮起来，确保党建工作的全面落地。1． 推进规范化党支部建设是“下抓两级”的重点。党支部最贴近、最了解党员干部的思想、学习和生活动态。党支部的作用发挥好了，每个战斗堡垒锻造好了，从严治党就有了根本保障，税务系统的根基就能长久稳固。就总局来说，“下抓两级”主要是延伸抓市局，关注支部建设; 就省局和市局来说，不仅要延伸抓县局，更要延伸抓基层党支部。税务系统应把支部建设摆上重要议事日程，树立党的工作一切到支部的鲜明导向，打通党建“最后一公里”，夯实党建工作基础，推进税务系统全面从严治党向基层延伸。2． 推进规范化党支部建设是“抓深一层”的难点。从当前各级巡视巡查、督导检查等渠道反馈的情况看，税务部门还存在抓党建不力、支部书记党建职责不具体、组织生活不规范、党员模范作用发挥不明显等问题，与“两学一做”打造过硬支部的要求还有差距。要打造过硬支部必须从规范抓起，从党内政治生活严起。“抓深一层”要以问题为导向，以规范化建设为抓手，对支部建设提出更严的标准、更实的措施，打造一批基础扎实、业绩突出、群众满意的规范化党支部。3． 推进规范化党支部建设是责任落地的关7 72020 年 6 月第 3 期第 33 卷( 总第 173 期)湖 南税务高等专科学校学报Journal of Hunan Taxation CollegeVol． 33 No． 3Jun． 2020* 收稿日期: 2020 －04 －29作者简介: 于前( 1974— ) ，女，山东乳山人，国家税务总局青岛市税务局机关党委副书记，研究方向为税务党建。键点。“下抓两级、抓深一层”的根本目的是全面从严治党在税务系统落地见效，促进各级把该担的责任担起来，把本级该抓的党建工作抓起来，把压力和责任层层传导到党支部和支部书记。通过规范化党支部建设，打造强有力的支部班子，强化支部党建的具体措施，有利于唤醒支部书记的党建责任意识和主体意识，主动承担起管党治党的主责主业，促进全面从严治党的落实。二、税务系统推进规范化党支部建设的实践1． 建制度，明责任。总局先后下发了《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》《关于建立“下抓两级、抓深一层”工作机制，推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法( 试行) 》，对税务系统党建工作进行了全面规范。其中以清单的方式明确了党支部、支部书记在全面从严治党中担负的责任，为党支部和支部书记履职尽责提供了基本遵循，制定了《关于进一步加强税务系统基层党组织建设的实施意见》，在强化政治建设、健全组织体系、建强党务队伍、严肃组织生活、严格教育管理、持续正风肃纪、注重探索创新等方面提出具体要求，大大提升了税务系统支部党建规范化水平。2． 抓两头，带中间。从总局到基层县局，成立党建工作领导小组及其办公室，聚焦管党治党主责主业，统筹机关和系统党建工作。落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，总局选取部分市局，省局选取部分县局作为基层工作联系点，听取党建工作汇报，加强调研指导。结合党委书记述职评议考核、民主生活会督导、党建工作检查等工作，树立先进典型，发现落后单位，带动大多数单位党建上水平。3． 抓规范，打基础。税务部门高度重视支部党建工作，积极探索支部党建工作的新思路、新方法，推进党建与业务职能深度融合，概括总结为“六有六好”。( 1) 有主体，支部班子好。突出支部带头人建设这个重点，配齐配强党支部书记，支部书记原则上由党员行政主要负责人担任，选配政治坚定、德才兼备的党员担任支部委员，优化支部班子结构，提升班子整体效能。通过参加组织调训、党建业务测试等方式，组织支部书记和党务干部轮流培训，提升支部班子凝聚力、战斗力。( 2) 有清单，职责履行好。聚焦管党治党主体责任这一重点，将党支部、支部书记、支部委员笼统的责任变为具体的清单，层层压实责任。国家税务总局青岛市税务局把党支部、支部书记、支部委员的管党治党主体责任细化为具体工作任务，逐项明确工作标准和完成时限，纪检监察部门跟进监督，通过研发任务管理平台，固化流程，动态监控，全程留痕，促进工作落实。( 3) 有制度，组织生活好。把《中国共产党廉洁自律准则》( 以下简称准则) 、《中国共产党支部工作条例( 试行) 》( 以下简称条例) 关于严肃党内政治生活的要求落实到支部，从严落实“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度，持续加强和规范政治生活。国家税务总局广东省税务局创新制定了“三册一表”，归纳整理了基层组织工作最常用的 36 项重点工作规程，为支部书记开展组织生活提供了依据和指引。国家税务总局海南省税务局编发了党建工作台历，将全年党建规定动作标注在日历上，细化到月、具体到人，为党组织活动有序推进奠定基础。( 4) 有载体，品牌效应好。围绕党支部和党员更好发挥作用，搭建主题教育、服务群众、扶贫8 7湖南税务高等专科学校学报2020 年第 3 期党建研究
结对等形式多样的载体，引导党员干部奋勇争先，发挥模范带头作用。国家税务总局江西省税务局将定点包扶村的贫困户分配到机关各支部进行结对帮扶，党员与困难群众“结穷亲”，帮助群众“出点子”，被评为扶贫工作优秀单位。( 5) 有纪律，遵章守纪好。坚持把纪律挺在前面，突出党支部在党内监督的重要职责，压实支部书记日常监督提醒责任。国家税务总局青岛市税务局把党支部、支部书记党内监督职责细化为领导责任、监督责任、教育责任和报告责任四个方面的具体事项，推动基层支部“第一种形态”运用逐步成为常态。( 6) 有阵地，作用发挥好。围绕支部活动有空间、党员学习有场所，打造实体化的党建活动场所，同时借助“互联网 + ”形成全覆盖、立体式、如影随行的党建阵地。国家税务总局北京市税务局建立以门户网站、内网系统、线下实体为支撑的智慧党建平台，运用互联网创新党员教育、管理、服务工作方式。4． 建机制，抓推进。( 1) 督促检查机制。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化督导检查，把规范化党支部建设作为重点，采取应知应会知识“考”、座谈会“听”、实地走访“看”、调查问卷“问”等方式，多维度、多层面对规范化党支部建设进行督导检查，逐一列出问题清单，反馈被检查单位整改落实。( 2) 考核评议机制。把规范化支部建设工作纳入党建绩效考核，进行科学考核，发挥考核指挥棒作用。每年底基层党委书记、党支部书记把规范化支部建设作为党建述职的重要内容，接受评议考核，客观评价履职情况，肯定成绩，指出不足，督促改进。( 3) 达标验收机制。对规范化党支部提出细化、量化的考评验收标准，引导支部对照标准逐项达标。国家税务总局青岛市即墨区税务局制定 6 个方面、26 条规范化党支部验收标准，满分为 100 分，规范化支部的达标分为 85 分。采取支部自评、党办验收、党委研究、命名表彰的评选程序，在全部支部中产生规范化党支部。( 4) 结果运用机制。实施差别化管理，建立奖优罚劣的结果运用机制。国家税务总局青岛市税务局对被评为规范化支部的支部书记，优先推荐为优秀党务工作者，所在支部优先推荐为先进基层党组织。考评不达标的，由上级党组织重点帮扶; 连续三年未达到规范化党支部的，由上级党组织约谈、整顿，严格问责。三、加强基层党支部规范化建设的建议1． 进一步提升支部的组织力。中共中央印发的《中国共产党支部工作条例( 试行) 》对党支部工作作出了全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。条例的制定和实施对于全面加强党支部建设、严格党的组织生活、提升党支部组织力具有重要意义。税务部门从总局到税务所共有五级，在全面从严治党向基层延伸的形势下，必须突出提升基层党支部的组织力，更好发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要按照十九大要求，以提升组织力为重点，严格党的组织生活，突出政治功能，把税务系统党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2． 建立纵合横通强党建长效机制。要在联系上拓展，建立税务部门党委与地方党委定期联络机制; 税务部门要主动向地方党委报告落实全面从严治党主体责任情况，定期走访纪9 7湖南税务高等专科学校学报2020 年第 3 期党建研究
委、法院、检察院等部门，通过大讲堂等方式，定期邀请党政领导对税务部门党务干部开展专题培训; 要在载体上拓展，对接地方党委党建要求，以党建切入点融入党委中心工作，既创新税务部门党建工作，又提升党建工作站位; 要在平台上拓展，充分利用地方政府行政网、党建信息平台等资源，既实现党员基础信息的电子化管理，又大力宣传税务部门党建工作，不断推进税务部门党建工作向纵深发展。3． 全面加强基层党组织规范化建设。结合总局《关于新形势下加强税务系统基层建设的若干措施》，以问题为导向，以当前基层支部党建存在的问题为重点，特别聚焦十九大指出的“一些基层党组织弱化、虚化、边缘化”的问题，坚持好“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党支部带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面; 建立总局、省局联系帮扶基层党支部的有效机制，领导干部在下基层调研时要通过与支部党员一起参加主题党日、志愿服务等方式，加强对基层支部党建工作的指导; 建立督导和考核机制，促进基层党建规范层层落实、逐级到位。4． 进一步加大分类指导力度。在对基层党支部党建现状进行调研摸底的基础上，根据全系统党支部建设实际情况，建立规范化支部、过硬支部、示范支部三级联创机制，分别用三年左右的时间，打造 1000 个规范化党支部、500个过硬支部和 100 个示范支部。对三类支部分别提出具体的考核验收标准，加强分类指导，鼓励基础条件差的支部在查找不足、补齐短板上下功夫，争创规范化支部; 鼓励条件较好、工作扎实的支部，争创过硬支部; 鼓励工作实绩突出、示范带动广泛的支部，先行先试，在党建创新上下功夫，率先建成示范支部，使每类支部都找到自己的创建目标，形成浓厚的创建氛围。5． 推进党建载体创新。广泛开展党员亮身份、做承诺、树形象活动，引导党员干部为党旗添彩，为税徽增光; 充分发挥党员先锋模范作用，每个支部树立一名党员先锋岗，树立支部身边的典型; 积极培育支部品牌，结合征管改革，把支部党建与科所管辖区域和自身的业务职能特点有机融合，积极培育支部品牌，加大宣传力度，讲好支部党建故事，开展支部党建展评，充分调动支部工作的积极性和创造性;创新支部工作法，探索运用党员积分管理、税企联建、微党课等方法，提高党建工作的针对性和覆盖面。6． 做好党建与税收业务的深度融合。做好与服务改革发展结合文章，充分发挥税收职能，践行新发展理念，切实把党建工作成果体现到促进经济社会发展、落实减税降费政策、推进“放管服”改革、优化营商环境、支持“一带一路”建设、助力“大众创业、万众创新”等工作中，不断增强党建工作服务税收改革发展的针对性和实效性。参考文献［1］冯国滨，吴淑华． 以“六有六好”推动税务部门基层党支部建设［J］． 中国税务，2017( 11) ．［2］吕元兆． 加强基层党支部先进性建设的有效途径［J］． 现代金融，2008( 3) ．0 8湖南税务高等专科学校学报2020 年第 3 期党建研究
篇三：新形势下税务系统如何开展党建工作
高质量机关党建推动高质量发展研究 ——以国家税务总局柳州市税务局为例 柳州市税务局稽查局党支部课题组 摘 要：21 世纪是质量的世纪。党的十九大结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际，在报告中首次对“不断提高党的建设质量”作了重要部署，传统的质量概念被引入党的建设之中，成为体现党的建设深刻内涵和显示党建成效的重要标准，这反映了党的实践探索和理论探索的新进展和新要求。本文从分析课题研究的背景意义入手，以国家税务总局柳州市税务局（以下简称柳州市税务局）党建促业务的措施成效为例，并就该局实际工作中的主要问题提出对策和建议，旨在推动机关党建提质增效从而促进中心工作高质量发展，助推柳州经济社会发展。关键词：高质量；机关党建；发展
根深则叶茂、本固则枝荣。提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、适应新时代党的建设总要求提出的重大课题。柳州市税务局认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上作出的 “围绕中心、建设队伍、服务群众”的重要指示精神，以全面从严治党为主线，以实现党建与税收中心工作同频共振为根本，以质量求生存，以质量求发展，向质量要效益，将服务群众贯穿在税收事业
2的各个环节，不断引领税收事业高质量发展。
一、开展高质量机关党建工作的时代背景 （一）全面提高机关党的建设质量是机关党建工作的指导思想和工作原则 2019 年新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），是落实全面从严治党要求、推动机关党的建设创新发展的最新制度成果。它以党章为根本依据，对机关基层党组织工作作出全面规范，是新时代党的建设的基本遵循。同时，也是对党的十九大提出的“不断提高党的建设质量”理论思想的进一步明确和深化。
《条例》第三条规定：机关基层党组织必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。
（二）全面提高机关党的建设质量是顺应新时代发展格局的必然要求 2020 年党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定〇 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议》着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为在新形势下深入推进全面从严治党、加强和
3改进党的建设明确了目标任务和前进方向。
二、开展高质量党建工作的重要意义 （一）高质量党建是不断守正创新，开拓进取，续写我党千秋伟业的需要 从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党写下了彪炳史册的壮丽篇章，展现了世界第一大党的光辉形象。在新的历史起点上，我们要总结好、传承好、发扬好党的建设的宝贵经验，坚决贯彻落实习近平总书记关于党的建设工作的重要思想，守正创新、开拓进取，不断开创新时代党的建设新境界，把党的建设新的伟大工程继续推向前进。
（二）高质量党建是治国理政，实现中华民族伟大复兴的需要 治国必先治党，强国必先强党。提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，赋予党的建设新的伟大工程以鲜明的时代内涵。只有不断提高党的建设质量，才能保持党的先进性和纯洁性，才能解决党的建设面临的问题，才能使我们党始终成为坚强领导核心。
（三）高质量党建是机关党员队伍群体先进性的内在要求
4习近平总书记指出，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“第一方阵”、“最先一公里”、“接力赛跑第一棒”。机关干部政治强、业务精、作风好，机关党员干部具有高学历、高素质、年纪轻、勇于开拓进取的特点（如下图），在理论学习、知识更新、素质提升、兴趣爱好等方面有着更高的目标追求，党建工作理应做得更好、质量更高，这是由其地位和作用决定的。因此，打铁必须自身硬，机关党员的先锋模范作用必须要强、党组织的战斗堡垒作用必须过硬，才能做好表率，树好榜样，当好标杆。
党员占比 结构 内容 人数 所占比例
70.57%
年龄结构 40 岁以下 305 24.26% 41-50 岁 399 31.75% 50 岁以上 553 43.99%
学历结构 大学以下 257 20.44% 大学 884 70.32% 研究生及以上 116 9.24%
柳州市税务局党员结构图(截至 2021 年 7 月底）
此外，机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，机关党建工作能否履职尽责，不仅事关新时代党的建设大局，更直接关系新时代我们党能否完成所肩负的执政使命。
三、如何做好机关党建工作促进税收中心工作高质量发展 三、如何做好机关党建工作促进税收中心工作高质量发展 党的十九大以来，柳州市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实新时代
5党的建设总要求和党的组织路线，始终做到对“国之大者”心中有数。习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”在实际工作中，我们坚持做到围绕中心、建设队伍、服务群众，忠诚履行管党治党政治责任，聚焦主责主业主绩，全面加强机关党的各项建设，争做“三个表率、一个模范”，深入开展党史学习教育，强力推进党的建设新的伟大工程，不断开创机关党建工作新局面，以高质量党建引领中心工作高质量发展。
（一）时刻牢记“国之大者”，充分认识党的建设是发挥党推动经济社会发展和税收工作提质增效的重要保障 党的建设是经济社会发展主体建设的应有之义，是其有机组织部分，对经济社会发展主体的提质增效具有促进和保障作用。
高质量党的政治建设，有利于增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥当推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势；高质量党的思想建设，有助于有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进；高质量党的组织建设，有利于配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥党员的先锋模范作用、广大干部的的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用；高质量党的作风建设，有利于保持党同人民群众的血
6肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量；高质量党的纪律建设和反腐败斗争，有利于营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。
（二）深刻理解税收作为保障和促进经济社会主体发展的调节器和加速器作用，加强党建引领助力柳州经济社会发展 党建与业务是一体两面，必须坚持深度融合，不能搞成“两张皮”。在推进党建工作上，要转变固化思维，强化系统思维，注重融合合力，推动党建与业务相互融合，以抓好党建带动业务高质量开展，以业务高质量开展促进党建质量不断提升。
加强党对税收工作的全面领导，始终牢记“抓好党建是最大政绩”，把抓好税务机关党建工作作为税收业务工作的基本功，以高质量党建推动税务机关高质量发展。
税收是国民经济的重要组成部分，服务于经济社会发展大局。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，通过落实系列减税降费政策、持续推进税收制度改革、不断优化营商环境等一系列措施，推动税收工作取得明显成效：
近年来，柳州市全面推动工业高质量发展，新能源汽车、
7新材料、新型“螺蛳粉+”等产业崛起，国内外产销齐头并进。我局针对不同企业性质实行个性化政策服务，如为上汽通用五菱汽车股份有限公司等大型企业启动“特事特办”“三级联动”的工作机制；在螺蛳粉制造行业成立了专业团队提供税收服务，形成以“成本法”核定扣除的“柳州方案”等，不仅以税收大数据精准服务企业产业链，还助推柳州特色产业走向国际市场。
2020 年是“十三五”的收官之年也是疫情大考之年，疫情发生后，柳州市税务局党委迅速将重点工作调整到统筹疫情防控和服务经济社会发展上来，并高效落实国家税务总局提出的“优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”的“四力”系列措施，为企业复工复产和经济复苏向好提供了有力支持。为尽量避免线下人员聚集，线上“非接触式”办税缴费服务的推广“应势而生”。柳州市税务局作为广西全面推进“非接触式”办税改革的试点单位，打造了示范性“无窗”办税服务厅，把线下办税窗口移到线上，实现办理业务不见面、不到厅，让纳税人“多跑网路，少跑马路”；还在第一时间出台“十二条”税收支持措施，为上汽通用五菱汽车股份有限公司等 13 户企业办理增值税留抵退税 3.34 亿元、为广西柳工集团有限公司办理出口免抵退税 1817 万元等，全力支持企业抗疫情、复产能、促发展。
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“十三五”时期，柳州市税务局累计组织税收 1763 亿元，累计为市场主体减免退税合计 387.8 亿元。正确处理“服务”和“管理”的关系，扎实落实 10 大项，83 个“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”具体措施。同时，进一步稳步实施发票电子化改革、深化税收大数据共享共用。今年初，又推出了“首违不罚”制度，列举了《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对 10 项和纳税人办税息息相关而且高频发生的事项，探索提出 “首违不罚”制度。对税法不够熟悉，专业财务人员力量比较薄弱，无意中容易出现轻微违法行为，给予一次及时纠正违法行为的一个机会，使之感受到执法的温度，增进征、纳双方的相互理解和支持，促进纳税人更加了解掌握税法，提高税法遵从度。
（三）以高标准建立和完善党建工作机制，以踏石留印,抓铁有痕的决心抓好制度落实，以卓有成效的党建工作促进税收工作提质增效 夯实制度基础是推动党建工作与业务工作深度融合的长远之计、根本之策。要加强制度建设，我们及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势。促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和
9业务工作深度融合抓在平常、融入日常，坚持同研究、同部署、同检查、同考核。此外，还要进一步完善党建工作考核评价体系，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用，使党建工作与业务工作相互促进。
1. 聚焦“机制更合理”，让管党治党机制转起来 进入新发展阶段，我们的工作思维，管理办法和手段，工作机制等等也必须与时俱进，不断适应形势发展的需要，这样才能推动工作发展，使之上水平、上台阶。对现有不合时宜的规定，该废除的废除，该修订完善的修订完善，使之更合理。种好党建“责任田”，身体力行履好使命；牵住治党“牛鼻子”，运筹帷幄全面过硬；用好考核“指挥棒”，刚柔并济激发活力。通过删繁就简、吐故纳新和不断优化，让管党治党机制更趋合理，同时，狠抓工作责任制的落实，机制转起来了，制度活起来了，工作成效显现出来了。
一是打造独具特色的税务系统“纵合横通强党建”工作机制，既纵向落实上级税务局党委的党建工作部署，又横向沟通地方纪委监委、组织部、机关工委等部门，形成协同抓党建的合力。同时建立健全“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的机制体系，形成“党建引领更有效”、“纵合横通更有序”、“措施推进更有力”、“履职尽责更有为”的“四有”工作格局。
二是根据上级精神，结合本单位实际，对标对表党中央
10《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，每年制定印发《全市税务系统全面从严治党工作要点》，梳理当年党建工作重点任务，提出目标要求，明确责任部门等内容，制成工作台账，完成销号；制定了 3883 责任清单，将任务分解、将压力传导、将责任落实，便于对表督办，利于检查考核，把千斤重担大家挑，使人人有责，人人担责。
三是秉持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的原则，突出政治机关本色属性，压紧压实全面从严治党主体责任，每年开展基层党组织书记抓基层党建述职评议工作，2020 年我局党委书记抓基层党建述职评议获得全区各地市局第一名。
2.聚焦“标准不够高”，让组织基础实起来 2018 年国地税机构合并以后，柳州市税务局立足把党建工作“做强做大，做优做好”理念，树立“敢为人先，才能发展领先；敢闯新路，才能开创新局”思想，高标准要求、高规格配置党务机构和人员，使党务工作部门延伸到税务机构最末端，目前，全市税务系统 5 县 7 城区的税务局都设立有机关党委（工作部门），市局设立有党建工作科和机关党委（工作部门），分别对应条块工作，从事党务工作人员比合并前增加了 1/3。过去安排到党务部门工作的绝大部分是老同志，把党务部门当作了养老机构，现在是老中青三结合，配齐配强，传帮带传承经验做法，有专人专班负责党建工作，
11做到了党建的事情有人管，党建的工作有人做，改变了过去有的基层单位党建部门与其他部门合署办公，一套人马多边管事的被动局面。
我局自党建与业务机构人员组建搭台后，工作正常高速高效运转，成效显著。今年 6 月，柳州市税务局机关党委获评“自治区先进基层党组织”称号，成为柳州市部委办局仅有的两个获奖基层党组织之一。2020 年度获评柳州市党的建设、精神文明...
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