社区建设工作实施方案9篇社区建设工作实施方案 街道关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的实施方案 城市社区处在社会治理的最末梢，是社会治理的基本单元，是市域社会治理的根本和下面是小编为大家整理的社区建设工作实施方案9篇,供大家参考。
篇一：社区建设工作实施方案
关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的实施方案城市社区处在社会治理的最末梢，是社会治理的基本单元，是市域社会治理的根本和关键。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来陕考察时关于城乡社区是维护社会和谐稳定第一道防线的重要讲话精神，全面巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，有针对性地解决社区治理中的现实问题，有效弥补新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社区管理不足和短板，打通基层治理的每一个“神经末梢”，全面提升基层治理能力和水平，筑牢基层基础，维护社会和谐稳定，结合街道工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以《秦都区关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见（试行）》文件精神为指导，坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，大力实施“大党建统领、大融合推进、大联动治理、大数据支撑、大和谐共享”五大举措，积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局，着力提高社会治理系统化、社会化、
精细化、法治化、智能化水平，创新工作模式，强化社区服务，提升治理服务水平，满足居民需求，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为建设团结、奋进、活力、创新、务实的大美渭滨提供坚强保障。
二、基本原则
坚持党的核心领导。牢固树立社区党组织领导基层社会治理的理念，全面提升社区党组织政治引领能力、改革创新能力、服务群众能力、组织共治能力，切实把党的领导体现在社区治理的最末梢、全过程。
以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，把发挥居民群众主体作用作为创新基层治理、深化平安建设，推进市域社会治理现代化的力量源泉，实现人人有责、人人尽责、人人享有。
资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、社会组织、企业事业单位等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻共建的良好氛围。
坚持统筹协调，系统推进。注重各领域建设与治理协同发展，统筹谋划社会治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促进。坚持实事求是，分步实施，全面提升基层治
理水平。
三、工作目标
到 2022 年底，街道社区党组织在基层治理中的核心作用得到进一步加强，社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等各类组织关系更加清晰顺畅；街道和社区权责边界明确清晰，社区协商、社区减负和社区管理考核等制度建设取得实质性进展，区域资源统筹整合能力得到加强和提升；社区公共服务平台实现对上对下互联互通，数字化、网格化管理服务模式基本建成；智慧社区建设取得实质性突破；社区服务设施建设全面升级，服务体系不断完善。再通过 3 至 5 年，社区治理体制更加成熟定型，社区治理能力更为精准全面，市域社会治理现代化水平明显提升，平安建设迈上更高台阶，为夯实党的执政根基、巩固基层政权、保障改革发展稳定提供坚强有力支撑。
四、建立社区治理新体系，构筑综合治理新平台
1.发挥社区党组织核心作用。突出社区党组织的政治功能，增强社区统筹协调能力，稳妥推进社区“大党委”试点工作，成立以辖区内机关、各类社会组织、企事业单位党组织为成员的社区“大党委”。着力构建社区“1+5”组织架构和联动体系，即以社区“大党委”为核心，居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等共同参与的社区治理架构，充分调动各方资源和力量，形成互联互通、共
建共享的社区治理新格局。推行社区“两委”成员与物业服务企业、业主委员会等人员通过法定程序双向兼职。严格落实离退休党员党组织关系转入社区制度，鼓励引导离退休党员干部到社区、物业服务企业、业主委员会工作，发挥积极作用。
2.巩固社区居委会自治主导地位。坚持和完善基层群众自治制度，依法有序提高本社区居民在社区居民委员会成员中的比例。准确定位社区居委会职能职责，坚持依法依规、规范精准原则，建立社区工作事项准入机制，明确社区居委会依法自治和协助行政事项清单。充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的积极作用，扩大群众自治范围，丰富自治内容，拓宽参与渠道，保障和促进居民群众在社区治理、公共服务和公共事业中依法自我管理、自我教育、自我服务。完善社区“两委”联席会议、居民代表会议和居民会议制度，健全议事规则，增强协商能力、规范决策程序，提高自治能力。
3.着力加强社区德治建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，推进新时代公民道德建设，抓好居民群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。加强社区诚信体系建设，建立健全个人征信系统，强化居民的社会责任意识、集体意识和主人翁意识。大力推进新时代家风文化建设，广泛开展“文明家庭”“优良家风”等评选活动，大力
宣传好家风、道德模范人物，用身边事教育身边人，弘扬社会正能量。以巩固提升全国文明城市创建成果为契机，大力弘扬中华优秀传统文化，厚植“崇德包容、尚法创新”咸阳精神，增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。以群众性精神文明创建为抓手，充分发挥社区文化、社区教育在提升公民科学素质方面的作用，深化科普进社区，广泛开展居民群众喜闻乐见的文化体育活动，倡导积极向上、健康文明、绿色环保的生产生活方式。
4.深化基层平安建设。以建设更高水平的平安渭滨为目标，树立社区治理“全周期管理”意识，提高社区治理系统化、精细化、法治化、智能化水平；加快推进社区治理现代化建设，完善党建引领、居民自治、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障机制；夯实社区综治基层基础，加强规范化建设，配强配齐人员力量，推动矛盾联调、治安联防、应急联动、问题联治、平安联创的实体化运行机制；加强法治宣传教育，持续开展普法宣传，努力使循法而行成为全体公民的自觉行动；持续深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“无黑无恶无乱”社区创建活动，坚持打防并举，标本兼治，建立常态化工作机制；健全完善社会治安防控体系，抓好平安社区创建，加强常态化治安巡逻网、智能化技术防控网、精准化风险预警网、多元化矛盾调解网“四网”建设。壮大治安中心户长、楼栋长、“红袖章”平安志愿者等群防
群治队伍，提升辖区居民平安建设参与度。完善特殊人群管理机制，加强对社区矫正、社区戒毒、刑满释放、易肇事肇祸精神病人的服务管理。
5.拓展“三三制”源头治理。以打造“党建引领、五链共治、法在基层”咸阳品牌为契机，创新和发展新时代“枫桥经验”，进一步拓展党建引领、源头治理、多元解纷“三三制”工作机制。探索人大代表、政协委员参与矛盾纠纷源头治理，鼓励代表、委员个人开设工作室调处矛盾纠纷。以诉讼源、案件源、纠纷源治理为抓手，完善诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，构建全方位、多层次、无缝隙、全覆盖矛盾纠纷化解工作模式，依托街道法律服务工作站、社区法官工作室平台，发挥法律服务工作队（派驻法官、检察官、公安干警、司法干警、律师、人民调解员等）、心心法律志愿者服务队、心理服务志愿队伍、“六老”（老党员、老劳模、老政法、老专家、老干部、老教师）队伍的作用，解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升社区法治水平。
6.切实推进社区减负增效。厘清基层行政事务和社区自治事务职能边界，按照重心下移、资源下沉的要求，推进社区减负增效，构建政社互动新模式。完善社区服务事项清单，严格社区印章管理使用，对法律法规有明确规定要求社区出具的证明，方可由社区提供。不得将社区作为行政执法、拆
迁拆违、城市管理等事项的责任主体。依法需要社区协助的工作事项，须经区委、区政府同意，并应当为其提供经费和必要工作条件。规范社区机构板牌，社区服务阵地外部统一悬挂社区党组织、社区居民委员会、社区工作服务站牌匾及“中国社区”标识，对其他各部门在社区设立的工作机构或加挂的牌匾进行整合或取消。压缩上级要求社区参加的各类会议和活动，精减整合社区工作台账报表。全面清理规范社区评比达标表彰活动，取消对社区工作的“一票否决”事项。
五、深化拓展“心心秦家”服务功能，打通社区治理服务“最后一公里”
7.强力推进“心心秦家”提档升级。精心绘制布局合理、功能齐全、服务便捷的秦都党建“红色地图”。对街道党群服务中心和社区党群服务工作站进行全面升级，创新“7+X”服务，推行公益服务为主、低偿服务为辅的服务模式，做实做细各项服务清单，拓展创新服务平台，建设“心心秦家”便民爱心驿站，整合辖区的餐饮店、药店、蔬菜店、家政服务、房屋中介公司等商家资源，全力打造有“城市味”的市民综合服务平台，为群众提供多元化、便利化、个性化服务，建立健全工作运行和考核机制，真正让“心心秦家”成为机制运行好、作用发挥好、群众反响好的“温馨港湾”，让党心民心真正心心相印。
8.全力打造 15 分钟便民服务圈。坚持“就近办、方便办”
的原则，整合下沉与群众密切相关的政务服务和行政审批事项，方便群众办事。整合服务网点资源，鼓励金融、电信、医疗、快递、连锁便利店、餐饮店、果蔬店等在社区设立便民服务站点。重点加大对孤寡老人、残疾人等弱势群体点对点服务力度，保障居民群众基本生活。组织协调水电气暖等公共事业部门进社区，鼓励引导各类市场主体多途径参与社区服务，大力发展医疗、健康、托幼、养老等普惠性服务机构，支持社区商业综合服务体系建设，为群众提供方便、快捷的贴心服务。
9.着力推进智慧养老服务。抢抓“国家支持开展居家和社区养老服务改革试点城市”历史机遇，建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。结合实际，因地制宜，推进城市社区居家养老服务中心（站）建设，为老年人提供上门居家服务和走出家门的社区服务。加大社区日间照料中心和社区卫生服务站建设力度，发挥互联互通互享信息平台、社区“云医院”作用，为居民提供便捷的健康养老服务。推进“民建公助”“民办公助”等模式，通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织、企业、个人和其他社会力量提供养老服务。
10.大力加强社会服务体系建设。着力构建“专业化社会组织+民间组织+社区志愿者服务队+在职党员”的志愿服务联动体系，通过共驻共建、合作联谊等形式，有效提升志愿
服务的能力和水平。探索建立社区联系服务群众活动项目化运行机制，以满足社区居民多层次、多样化需求为导向，建立联系服务群众项目库，由社区有偿委托社会组织实施，不断增强服务的针对性和实效性。注重培养以社区党员、团员青年、居民代表、楼栋长、退休干部职工等为主体的骨干带头力量，不断壮大社区志愿者队伍。推行志愿者线上线下服务和积分制管理机制，调动志愿者的积极性，注重发挥司法调解党员服务队、优化营商环境党员服务队等作用，以优质高效的服务满足社会发展和群众生活需求。
六、坚持改革创新，提升物业管理服务水平
11.加强物业企业管理。按照“政府主导、属地管理、示范带动、循序渐进”的原则，建立健全物业监督管理长效机制，有效提升物业服务企业管理制度化、规范化、科学化水平，采取“红黑榜”、企业征信、公益诉讼等方式，促进物业服务企业依法规范运行。
12.提升物业服务水平。积极探索“红色物业”管理模式，创新物业服务，让党员在小区亮身份，发挥自身特长，有针对性地为居民提供服务，促进社区治理良性互动。加大物业服务企业党组织组建力度，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”服务机制。建立“星级”物业服务评选制度，每年对物业服务企业按照服务质量、社会信用、居民满意度、社区党组织评价等内容进
行星级综合评定，动态监管。按照因地制宜、分类施策原则，通过采取引进优秀物业企业、成立物业孵化中心、原单位管理、政府托管、居民自管等多种形式，有序推进老旧小区物业管理服务水平提升。同时，加强流动人口的管理和服务，全面推行居住证制度和租房备案制度，夯实出租户、租赁户、物业“三位一体”的外来流动人口管理责任。
13.加强业主委员会的领导。街道社区党组织要加强对业主委员会的领导，精心指导业主委员会在筹建、选举、运行等各个环节的工作，稳步推进业主委员会建设。社区党组织要严把业主委员会候选人提名推荐关、审查考察关和选举程序关，抓好业主委员会规范化建设，真正把组织认可、业主信任、公道正派、热心尽责的人选进业主委员会，代表业主正确行使权力。积极引导热心社会公益事业的党政机关退休人员、小区普通党员通过选举参与小区业主委员会工作，提升业主委员会履职能力。
七、注重专业化、职业化建设，打造社区治理骨干队伍
14.规范社区工作人员职数配备。社区工作人员配备一般按照所属社区管理区域、人口数量等因素确定，每个社区原则上按 10—15 人配备工作人员。其中，党组织设置 3 人，居委会设置 5—9 人，社区专职工作人员设置 2—3 人。提倡社区党组织、居委会委员交叉任职。拓宽社区工作人员来源渠道，鼓励党政机关、企事业单位离岗或退休党员...
篇二：社区建设工作实施方案
19 年 XX 街道健康社区建设工作实施方案范本为落实全民健庩生活方式行劢，规范健庩社区建设，推劢我街道慢性病综合防控健庩社区示范区建设工作，根据 XX 市人民政府办公室《关二印发 XX 市全民健庩生活方式行劢健庩支持性环境建设方案的通知》（XX 政办〔20XX〕XX 号）的要求，结合当前实际情况，特制订工作实施方案如下：
一、总体要求
挄照整体推进、个性发展的健庩社区建设工作原则，广泛发劢社区居民，充分利用社区资源，组织各类社会团体的支持和志愿者的参不，大力开展健庩促进工作，努力形成全民健庩促进支持系统，丌断市民健庩意识和行为能力，全面提升健庩服务能力，满足市民健庩服务需求。
事、工作目标
通过健庩社区建设活劢，营造健庩生活方式支持性环境，普及健庩生活方式相关知识，提供健庩生活方式行为挃导，培养民众健庩意识和健庩行为能力，最终提高居民健庩水平。
三、建设内容
（一）组织管理
1、街道成立领导小组，统筹领导健庩社区建设工作。
2、开展健庩支持性环境建设的社区成立工作小组，负责具体工作的落实。
3、制定健庩社区建设工作计划和实施方案。
（二）环境建设
1、环境整洁。
2、有固定的宣传栏、橱窗等健庩教育窗口。
3、有健庩教育活劢室。
4、有促进身体活劢的与门场地丏活劢设施在 3 种以上。
5、有免费测量体重和血压的场所和设施。
（三）活劢开展
1、每年开展 3 种以上居民广泛参不的健庩生活方式活劢，如知识竞赛、健庩膳食设计比赛、健身比赛、健庩家庨评选等。
2、每年为每户居民发放 1 种以上健庩生活方式宣传材料戒工具。
3、每年开展 4 次以上健庩生活方式相关知识讲座，每次参加讲座人数丌少二 50 人。
4、利用固定宣传栏戒橱窗开展健庩生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换 6 次。
5、在全民健庩生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活劢，每年至少 3 次。
6、健庩教育活劢室提供 5 种以上可供群众取阅的健庩生活方式宣传材料，有身高计/体重计、腰围尺、壁挂 BMI 尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示。
7、社区内有 3 个以上群众性健身活劢团体，每月至少组织开展1 次活劢。
8、社区内有健庩生活方式挃导员至少 5 人，健庩生活方式挃导员开展健庩生活方式宣传和挃导活劢每月至少 1 次。
（四）建设健康家庭
在社区内评选出至少 2 个健庩家庨，具体标准见附件。
四、创建步骤
（一）创建周期：20XX 年 3 月-20XX 年 8 月。
（二）宣传劢员阶段（20XX 年 3 月）。明确工作职责，分解落实任务，广泛宣传发劢，营造创建氛围。
（三）创建申报阶段（20XX 年 4 月 1 日至 5 月 15 日）。开展创建工作，提交健庩社区创建申报。
（四）组织实施阶段（20XX 年 5 月 16 日至 7 月 31 日）。开展创建健庩社区具体内容实施工作。
（五）达标验收阶段（20XX 年 8 月 1 日至 8 月 31 日）。全面做好达标验收的各项准备工作。
（六）长效管理阶段（长期）
健庩社区称号实行劢态管理，由街道对健庩社区丌定期组织抽查，幵将有关情况予以通报。
五、工作要求
（一）加强领导，落实任务
将建设健庩社区工作纳入社区工作的议亊日程，加强组织领导，建立建设健庩社区工作领导小组（领导小组成员名单详见附件），完善工作机制，健全组织网络。挄照实施计划的目标任务讣真组织落实，幵进行目标细化分解，责任到人，把建设健庩社区工作作为社区居委会的重要，由主要领导负责、分管领导具体负责，确保完成各项目标任务。
（二）宣传发劢，统一思想
要通过各种有效的宣传方式和信息平台大力宣传建设健庩社区的重要性和长远意义，丌断提高社区居民健庩知识的知晓率和参不率，大力营造良好的生活环境，改变丌良生活习惯，丌断市民健庩意识和行为能力。
（三）整合力量，全民参与
建设健庩社区工作是一项系统工程，必须有效整合力量，形成工作上的互劢，得到各相关部门和广大居民的大力支持和配合。广泛劢员和引导社会团队等非政府组织积极参不创建活劢，充分发挥志愿者队伍作用，形成政府倡导、部门运作、社会参不的良性机制。
（四）制度先行，有序推进
建立和完善建设健庩社区的各项工作制度。一是抓进度，抓落实，沟通信息，交流经验，取长补短；事是目标责任制度。挄照目标分解，逐一明确各相关部门职责；三是检查督查制度。对建设健庩社区的工作进展情况定期进行检查和自查，确保每一个环节落实到位。
（五）强化管理，探索创新
在建设健庩社区的工作中，加强管理力度，做到建设有规划，任务有落实，管理出成效。同时结合社区自身实际，借鉴其他社区建设的先进经验，努力实践，丌断探索，拟订能体现社区特色的项目，争取出成绩，出经验。
（六）注重加强资料的收集整理工作
各社区居委要挄照《全民健庩生活方式行劢健庩社区考核评估表》的内容，注重工作实施中各类资料的收集整理工作，做到有完善的健庩社区建设工作资料，确保各项重点工作任务的有效实施。
六、经费预算
健庩社区建设工作经费纳入街道计划，每个社区拨 5000 元经费，保障工作开展。
附件：1.XX 街道健庩社区建设领导小组成员名单
2.全民健庩生活方式行劢健庩社区考核评估表
附件 1
XX 街道健康社区建设领导小组成员名单
为进一步推进全民健庩生活方式，提高全民健庩素质，根据 XX市人民政府办公室《关二印发 XX 市全民健庩生活方式行劢健庩支持性环境建设方案的通知》（XX 政办[20XX]XX 号）的要求，结合当前实际情况，经研究，决定成立街道健庩社区建设领导小组，具体成员名单如下：
组
长：XX 副组长：XX 成 员：XX
领导小组负责组织、协调、统筹和管理本街道健庩社区推进工作。领导小组下设技术挃导组，成员如下：
组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 技术挃导组负责健庩社区建设的具体落实，制定具体工作方案，组织人员开展业务技术挃导不培训，开展宣传工作，幵负责各项资料的总结、汇总。
附件 2
全民健康生活方式行劢健康社区考核评估表
项目
建设内容
评估方法
分值
评分标准
组织管理 6 分 开展健庩支持性环境建设的社区所在街道办亊处成立领导小组和工作组，统筹领导健庩社区建设工作。
查看资料
2
无领导小组及职责分工扣 2 分。
开展健庩支持性环境建设的社区成立工作小组，负责具体工作的落实。
2
无工作小组及职责分工扣 2 分，无工作小组名单扣 1 分。
制定健庩社区建设工作计划和实施方案。
2
未制定扣 2 分，可操作性丌强扣 1分。
环境建设26 分 环境整洁。
现场查看
6
环境丌整洁，发现露天垃圾酌情扣分。
有固定的宣传栏、橱窗等健庩教育窗口。
4
无固定宣传栏、橱窗扣 4 分。
有健庩教育活劢室。
4
无与门的健庩教育活劢室扣 4 分。
有促进身体活劢的与门场地，丏活劢设施达 3种以上。
6
无与门场地扣 3 分，活劢设施少二 3 种扣 3 分。
为社区居民提供免费测量血压和体重的场所和设施。
6
丌能免费测量体重扣 3 分，丌能免费测量血压设施扣 3 分。
活劢开展68 分 每年开展 3 种以上居民广泛参不的健庩生活方式活劢，如知识竞赛、健庩膳食设计比赛、健身比赛、健庩家庨评选等。
查看资料
10
有 3 种及以上得 10 分，少 1 种扣3 分。
每年为每户居民发放 1 种以上健庩生活方式 查看发放记 5
丌是全部发放，则挄比例扣分。
宣传材料戒工具。
录，抽查至少5 户居民
每年开展 4 次以上健庩生活方式相关知识讲座，每次参加人数丌少二 50 人。
查看
资料
10
少 1 次扣 2.5 分，参加人数少二50 人，酌情扣分。
利用固定宣传栏戒橱窗开展健庩生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换 6 次。
查看记录，现场查看
12
少 1 次扣 2 分。
在全民健庩生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活劢，每年至少 3 次。
查看资料
6
少 1 次扣 2 分。
健庩教育活劢室提供 5 种以上可供群众取阅的健庩生活方式宣传材料，幵有健庩支持工具（身高体重计、腰围尺、壁挂 BMI 尺、膳食宝塔挂图、控油壶、限盐勺等）展示。
现场查看
5
少 1 种扣 1 分。
社区内有 3 个以上群众性健身活劢团体，每月至少组织开展 1 次活劢。
查看资料，现场核实
10
少 1 个扣 3 分，活劢次数丌足酌情扣分。
社区内有健庩生活方式挃导员至少 5 人，健庩生活方式挃导员开展健庩生活方式宣传和挃导活劢每月至少 1 次。
查看资料，抽查健庩生活方式挃导员
10
无挃导员扣 10 分，挃导员人数丌足 5 人扣 5 分，挃导员开展活劢次数丌足酌情扣分。
合计
100
篇三：社区建设工作实施方案
进一步推进新时代市域现代化社区治理体系建设的工作实施方案三篇街道关于进一步推进新时代市域现代化社区治理体系建设的工作实施方案篇1
为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化，探索建立我镇乡村治理新体系，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20__〕__号)，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20__〕__号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20__〕__号)及省、市、县有关文件精神，结合本镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、*中、*中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，结合本镇实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探
索新路子、创造新模式。
(二)基本原则
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
——坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。
二、工作目标
通过多种渠道开展乡村治理问题调研，结合我镇乡村治理的实践与创新，编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案，统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20__年，在全镇 2 个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点，通过开展示范创建，探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20__年，逐步将范围扩大到全镇，建立健全切实可行的乡村治理的制度机制，全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。
三、试点内容
(一)探索共建共治共享的治理体制
1.建构网格化治理模式，营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合，按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立镇村组三级社会治理机构。按照“集约、整合、互联、开放”的原则，融合打通各类民生民安渠道，建设一套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台，畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位，要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标，扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。
(镇社会治理办公室牵头，镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象，破除外来人口管理难的难题;基层党组织走出机关，组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员，让外来群众参与公共事务决策管理;培育外来群众的社区意识，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策，畅通外来人口参与社区治理的渠道，尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。
(镇党建办公室牵头，镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制
3.实施农村人居环境整治行动，全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动，到 20__年畜禽粪污资源化利用率达**%;大力推进农村生活垃圾治理工程、“厕所革命”工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20__年，加速推进农村生活垃圾分类试点工作，完成无害化卫生厕
所，推进村庄污水处理设施建设，实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污，农村无害化厕所全覆盖，同时不断强化工作协调机制，逐步建立“五定包干”长效管护机制，提升农村人居环境与村民环保意识水平;稳步推进农村宅基地改革，20__年 6 月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作，20__年 12 月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作，切实改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，保障农民户有所居，实现耕地保护，农业现代化发展;鼓励农房改造聚集，实现农村土地集约化利用，统筹推进新型城镇化和城乡一体化发展，形成“城乡一体化新社区”;推进高标准农田建设，实现高标准农田全覆盖，改善农业基础设施，实现规模化经营。
(镇城乡建设办公室牵头，镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
4.实施脱贫攻坚行动，狠抓产业扶贫，通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局，实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖;实施就业脱贫，帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖，积极开发新的扶贫辅助性就业岗位，实现应扶尽扶;巩固安居扶贫成果，在危房改造全面清零的基础上不断巩固;强化教育扶贫;落实健康扶贫四道保障线，确保贫困户医疗报销比例达到**%的适度水平;筑牢保障扶贫，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围;拓宽金融扶贫，鼓励有产业发展意愿贫困户贷款，新增扶贫小额贷款;持续巩固贫困村脱贫质量，改善农民群众生产生活条件，提升广大农民群众的获得感幸福感。
(镇农业农村办公室牵头，镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
5.开展农村集体资产清产核资，完成全镇***个镇、村、组三级清产核资任务(其中：乡镇级 1 个、村级***个、组级***个)，理顺乡村集体经济组织产权关系，
有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能，发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度;加大政策扶持和统筹推进力度，鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动，突出因地制宜，深化改革创新，实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用，让资产“活起来”，把资本“引进来”，把资源“用起来”，发展壮大村级集体经济。
(镇财政经济发展办公室牵头，镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
(三)探索完善乡村治理的组织体系
6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿，持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第一书记，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全组织部门牵头协调，民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”。
(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
7.加大社会组织培育和管理体制改革力度，激活社会组织活力，发挥社会组织的群众动员优势，使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。
(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
8.完善村级组织运转经费保障机制，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运
转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，建立正常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出，不断提高村级组织自我发展、自我保障能力。
(镇党建办公室牵头，镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
9.推进村级组织活动场所标准化建设，按照“四室一站一场一栏”(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设，新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能，把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。
(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
(四)推进乡村自治建设
10.健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，积极推进村民自治下移，探索自然村自治或村民小组自治新途径，通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。
(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
11.因地制宜健全完善村规民约，根据党的政策和国家的法律法规，紧密联系各村实际，形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约;用制度和法规约束村(居)民，教育广大村民要自觉遵规守法，探索提高村规民约约束力的有效途径。
(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
(五)推进乡村法治建设
12.健全乡村基本公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合，实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员，并鼓励符
合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用，在村民委员会建立公共法律服务室，在 20__年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上，20__年底实现全镇公共法律服务室全覆盖;以政府购买形式聘请律师担任法律顾问，加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用，增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用，切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动，深化农村基层组织依法治理。
(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
13.加大普法宣传力度，我县组织“七五”普法暨农村“法律明白人”普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲，认真实施农村“法律明白人”培养工程，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到 20__年底，全镇农村各行政村每***户至少培养 1 名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数**%以上，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
14.推广“枫桥经验”，充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者“三社联动”的作用，采取政府购买服务形式，健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用，利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷，支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解，禁毒康复教育培训，关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动，构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。
(镇社会治理办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇
联、各村(居)等按职责负责组织实施)
(六)推进乡村德治建设
15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，按照“七有六无”标准，以点带面辐射带动，建设不少于 1 个乡风文明示范点，因地制宜，在全镇打造一批特色鲜明的村史馆，把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来，营造良好的人文环境氛围，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)
16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化，融入村规民约，融入家规家训，渗透到农村生产生活各个方面，让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”全覆盖，吸纳村干部、高德长者等人员，自主解决农村道德领域各种难题;深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚，大力推进居家养老工作;积极推行“道德红黑榜”发布制度，通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为，弘扬崇德向善的社会正能量。
(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向，开展“道德模范”“昌南新...
篇四：社区建设工作实施方案
XX 区低碳社区建设实施方案（试行）为推动加强低碳社会建设，倡导低碳生活方式，推动社区低碳化发展，引导居民培养绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式，推动“碳达峰”目标顺利实现，决定在全区范围内开展低碳社区建设工作。现将有关事项通知如下。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，将低碳理念和要求融入到街道社区规划、建设、管理和居民生活的全过程，坚持循序渐进、因地制宜、注重效果、广泛参与，探索各具特色的低碳社区发展模式，有效控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放，推动低碳生活逐渐成为全区居民的共识和全社会的自觉行动。
二、总体目标 引导低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利用等相关工作基础较好的社区开展低碳社区试点建设，探索建立政府引导、社会协同、公众主体的社区低碳发展机制，形成一批因地制宜、特色鲜明，可复制、可推广、可借鉴的社区低碳发展经验，择优争创省级、市级低碳示范社区。
三、建设内容 试点社区要根据实际情况，坚持量力而行、因地制宜、突出特色、注重效果，重点围绕以下几个方面开展创建活动。
（一）以低碳理念统领社区建设全过程。将低碳创建工作纳入社区工作计划，与社区日常工作同安排，同部署。根据社区的基础条件、居民特点因地制宜设立切实可行的创建低碳社区的工作方案；建立低碳社区创建工作小组，专职人员负责，充分调动社区居委会、社区志愿者、居民参与创建，形成人人有责、共同参与的社会氛围。
（二）积极培育低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立
尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，开展低碳家庭创建活动，鼓励社区内居民在衣、食、住、用、行等各方面践行低碳理念。制定和发布社区低碳生活指南，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。鼓励选用低碳节能节水家电产品以及简约包装商品，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、搭车等低碳出行方式。设立社区低碳宣传教育平台，组织开展多种形式的宣教引导和实践体验活动，推介低碳知识，宣传低碳典型。
（三）加强低碳项目建设和低碳设施提升改造。加强社区低碳生活配套设施建设，统一规划建设社区公共自行车租赁和电动车智能充电设施；积极推进居民天燃气等清洁能源使用；建设社区垃圾分类收集、分选回收、预处理等系统，鼓励就近建设餐厨垃圾处理设施；鼓励社区采用太阳能、LED 灯等高效照明系统。
（四）营造优美宜居的社区生活环境。遵从自然规律，加强社区生态环境规划。加强社区闲置土地整治，拓展社区绿色空间，通过见缝插绿、拆墙透绿、腾地造绿，最大限度增加绿化面积，提升社区环境质量。加强社区生态环境用水节约、集约、循环利用，完善社区雨水排水系统，改善社区积水问题。加强社区公园、广场、文体娱乐场所等公共服务场所建设。
四、实施步骤 （一）动员部署（2021 年 5 月下旬）印发全区低碳社区建设实施方案，组织宣传发动，动员街道、社区积极参与和支持低碳社区建设工作。
（二）试点申报（2021 年 5 月下旬）每个街道选择 1-2 个低碳工作基础较好的社区作为试点建设单位，并进行申报。
（三）组织实施（2021 年 6-11 上旬）试点社区制定实施方案，按照方案制定项目工作计划，并做好项目组织实施。
（四）总结验收（2021 年 11 月中旬-12 月）在自查验收基础上，通过区级总结验收，形成低碳社区试点工作总结报告，表彰一批区级低碳社区试点单位。
（五）广泛推广（2022 年-2025 年）在试点建设基础上，坚持循序渐进、量力而行、因地制宜、注重效果，各街道每年有计划推动 2-3 个低碳社区建设，每年组织一次区级低碳社区验收。
五、工作要求 （一）加强组织领导。XX 生态环境局加强研究部署和组织协调，牵头做好低碳社区建设指导及组织验收；区委文明办积极倡导现代文明理念，把培养文明健康绿色环保生活方式纳入文明社区的创建内容；区住建局要结合老旧小区改造，指导社区完善配套基础设施和公共服务设施；区城管局指导社区推进生活垃圾分类、绿化及节能路灯改造等工作。各街道是低碳社区创建工作的具体组织单位，负责低碳社区试点的选取和申报工作，街道要加强对社区低碳创建工作的组织领导，指导社区编制低碳社区建设实施方案，并组织社区参与试点创建。社区是创建低碳社区的具体实施单位，要建立低碳社区创建专班，明确工作任务和责任分工，建立工作制度，统筹和组织社区管理与低碳创建工作。
（二）广泛宣传动员。深入宣传低碳活动对促进节能降碳和可持续发展的重要意义，宣传有关政策，进一步统一思想、营造创建氛围。要通过线上线下相结合的宣传方式，拓宽宣传渠道，组织发动环保志愿者入户宣传等，广泛宣传普及节能低碳相关知识。组织开展低碳宣传进校园、进单位、进商家活动，及以节约一滴水、一度电、少开一天车为主题的低碳宣传活动，提高居民低碳环保意识和参与低碳创建的积极性主动性。
（三）注重创建实效。各街道低碳社区试点建设要充分考虑社区特点、发展水平、发展模式等因素，优先选择节能低碳、餐厨废弃物等资源综合利用等相关工作基础较好，或开展老旧小区节能改造和综合整治等工作的社区，大胆探索，通过推广家居用品循环使用和节能低碳产品应用，推进绿色低碳照明、智能管理、垃圾减量分类、二手交换集市等项目，促进社区形成低碳生活方式和消费理念，为在更多社区推广积累经验。
（四）加大资金投入。街道、社区要加大资金投入，加大对创建节能减排方面基础设施投入，并积极发动企业、社区团体参与低碳社区创建活动，广泛发动社会资金投入，大力吸引社会资金支持创建活动。
篇五：社区建设工作实施方案
XX 社区“清廉社区”
建设工作实施方案
为进一步深化基层党风廉政建设，净化基层政治生态，切实推动全面从严治党向基层延伸、往纵深发展，按照区纪委、监委部署要求，特制订 XX 镇 XX 社区“清廉社区”建设工作实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委 X 届X 次全会、X 纪委 X 届 X 次全会及区纪委 X 届 X 次全会精神，坚持“XXX”的思路建设“清廉社区”，深化标本兼治、拓展惩治和预防腐败体系。
二、工作目标 大力推动人人崇廉、干部勤廉、事事守廉，努力打造形成清廉小区、清廉街道和清廉商圈的良好局面，使各种不正之风得到有效遏制、消极腐败现象降到最低程度、信访和居民矛盾纠纷数量明显下降，让居民真实感受到宜居、宜业、宜商的良好社会风气。
三、实施内容 （一）
打造“勤廉”政治环境 加强社区干部的教育和管理。通过三项措施改善政治环境：一是建章立制。制定涵盖社区四职干部、监委会、小组
长的管理制度，在纪律要求上紧抓不放。二是强化教育。通过宣传法纪知识，观看警示教育片、上廉政党课、实地观摩等形式，强化干部纪律意识。三是用好群众监督。创新监委会接访制度，通过社区监委会每周接访，及时发现党员干部作风问题，做到早发现早纠正。
（二）创造“敬廉”商业环境 规范辖区企业经营行为，通过三项措施改善商业环境：一是试点企业建立员工管理制度。用制度约束员工行为，特别涉及采购、销售方面的行为，以及在与行政管理部门，诸如执法、食品药品等打交道时避免谋取不正当利益。二是建立企业监督联盟。辖区内的重点企业成立联盟，同时各企业安排监督员对联盟企业的经营行为进行互相监督。三是成立群众监督队。由社区组织群众成立监督队伍，不定时查找企业经营问题。
（三）创造“崇廉”社区环境 提升社区居民清廉意识，通过三项措施改善生活环境：一是加强居民素质教育。通过文明户带动、市民学校、家长学校培训等教育形式，强化居民法纪、道德意识。二是加强模范引领。通过党员带头，志愿者服务，在社区营造学习先进的良好氛围。三是加强居民自治。在提升居民素质的前提下，引导居民自我管理、集体协商，制定管理协商制度，共同解决社区内公共事务，共建幸福、和谐家园
篇六：社区建设工作实施方案
ldquo; 无疫小区( ( 村、社区）” 建设工作实施方案
为认真贯彻各级疫情防控工作的重要指示精神，充分发挥广大群众的力量，群防群控，联防联控，从严从紧从细从实推动疫情防控工作，全力筑牢城乡(村)、居民小区的第一防线。根据有关文件要求，在全镇开展“无疫小区(村、社区”建设工作，现制定方案如下
一、参评对象
全镇所有行政村和社区。
二、创建目标
通过开展无疫社区(村)创建，提高全民的卫生防病意识、健康生活意识、自我防护意识，营造“健康无疫小区(村、社区)，健康家庭，健康生活，人人参与，从我做起”的浓厚氛围，积小胜为大胜，确保全镇无“四类人员”(确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者)发生。力争全镇社区(村)全部建成无疫小区(村、社区)，助力疫情防控阻击战，把疫情防控期间的好做法好习惯坚持下去，形成更健康、更文明的新时代社区(村)生活新风尚。
三、创建标准
无疫小区(村、社区)指小区(村、社区)疫情防控机制完善，居民群众卫生习惯好、防疫意识强，个人防护意识高，
自觉遵守疫情管控各项规定，自新冠疫情爆发以来从未发生过疫情的小区(村、社区)，或者小区(村、社区)虽然有确诊病例或无症状感染者，但发现及时、管控到位、处置规范，疫情第一时间得到有效控制，疫情已经解除的社区(村)。同时还要具备以下条件：
(一)组织机构健全(15 分)
成立新冠疫情防控工作领导小组，村委会、居委会要内设公共卫生委员会，村（社区）支书兼任公共卫生委员会主任，有组织架构和职责分工，建立工作制度，有办公场地和专兼职人员。各居民组组长负责本组群众的疫情防控工作。
(二)“四方”协同防控机制完善(15 分)
认真履行疫情防控等公共卫生工作的组织领导责任，镇区内卫生院、中心校、便民服务中心、市监所、应管局、执法队等有关部门要履行行业部门管理责任，镇要认真落实分级分区管控主体责任，制定具体防控方案和措施。村（社区）做到“十有”:有防控工作机制、有政策宣传措施、有健康教育措施、有测温登记措施、有消毒消杀措施、有物资保障措施、有疫情病情报告措施、有环境卫生清洁措施、有监督劝导措施、有突发疫情应急处置预案，任务具体明确、责任落实到人。社区(村组)居民群众等有关人员严格依法履行疫情防控等公共卫生义务，强化健康第一责任人的责任，形成联防联控、群防群治的基层健康治理良好局面。
(三)规范落实防控措施(55 分)
1、底数清楚。村组居民摸排动态精准，每天排查到户到人，精准掌握居民身体状况(发热、患病等)，特别是来自高、中风险地区传播风险较高的重点人群底数和身体状况，工作台账清楚明了，发现异常及时报告。(10 分)
2、疫情管控精准。高风险地区村组实行封闭管理，严格落实居家隔离“足不出户，封门闭户、服务上门”防控举措;中风险地区村组实施封控管理，实行“只进不出严禁聚集”等管理措施;低风险地区村组落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行及“非绿码”人员禁入、24 小时值守等。(10 分)
3、防控措施落实到位。新冠疫苗接种率超过全县平均水平，应接尽接;防控政策和健康防疫知识宣传进家庭，家庭覆盖率达到 100％，重点场所设置健康(防疫)宣传栏，居民对疫情防控政策和卫生防疫常识知晓率高;居民能够科学规范佩戴口罩，室内公共场所、密闭场所和人员密集的露天广场、公园等室外场所口罩佩戴率达到 100％;重点场所设有疫情防控监督员，履行监督劝导职责;居民能够加强个人自我防护，严格落实“一米线”、戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等要求，积极配合核酸检测、消杀消毒、除灭“四害”、垃圾分类投放等，不信谣、不传、不造;医疗机构发热门诊设置和管理规范。(20 分)
4、环境卫生干净整洁。积极组织居民开展环境卫生大扫
除，小区(村组)路面平整，环卫设施完善，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扔乱排等现象;公共区域有专人负责环境卫生清扫，垃圾日产日清，中高风险地区生活垃圾采取定人定车定路线方式闭环清运;电梯、楼道和公共区域等重点场所和设施定时进行通风和预防性消毒;小区(村组)内超市、农贸市场等管理规范，保持环境卫生干净整洁，做好消毒消杀工作。(15 分)
(四)保障措施健全(15 分)
村（社区)内各级员干部能够主动响应号召，落实“双报到”制度，主动下沉疫情防控一线;及时了解群众需求，做好基本生活物资供应保障，沟通渠道畅通，无投诉。对特殊困难 XX 提供上门服务和必要保障，保障正常生活和就医需求。安排专业人员对居家隔离接受医学观察的居民做好情绪疏导、心理安慰等工作。
四、实施步骤
(一)启动部署阶段(2022 年 10 月 15 日前)
镇疫情防控办公室、卫生院、中心校、便民服务中心、派出所、市场管理所、应急管理局、执法队等部门建立协调配合的工作机制，成立工作专班，明确创建任务。各村（社区）要明确专人负责，细化工作措施，落实创建责任。
(二)试点创建阶段(2022 年 10 月底前)
按照以点带面、典型示范的方式，镇疫情防控办公室、
卫生院、中心校、便民服务中心、派出所、市场管理所、应急管理局、执法队等部门加强培训指导、督促检查，开展示范创建成效评价，及时掌握工作动态，研究解决存在问题。2022 年 10 月底前，首批试点无疫示范小区(村、社区)挂牌，选树一批先进典型，总结一批可推广、可复制的经验做法。
（三）全面创建阶段(2022 年 11 月一长期坚持)
坚持重质量、重效率、重长效，在全镇范围内全面铺开无疫社区(村)创建工作。镇疫情防控办公室、卫生院、中心校、便民服务中心、市监所、应管、执法队等相关部门，组成验收组，进行无疫社区(村)验收。验收达标的，报县进行备案。首批验收后，启动第二批，以此类推。验收未通过的，加强整改，在下批次复验;验收通过的，持续巩固提升建设成果。力争 2022 年底，全镇所有村（社区）创建成无疫小区(村、社区)。
五、创建程序
(一)申报流程
1、按照属地管理原则，各村（社区）按照无疫小区(村、社区)创建标准，结合实际实施建设，自评达 90 分以上合格后，向镇疫情防控指挥部办公室申报。
2、镇疫情防控指挥部办公室组织考核验收，考核验收合格的，公示后向县;县组织抽查确认，抽查比例原则上不少于20％，抽查确认合格的，社会公示后，由县疫情防控领导机
构、爱卫会授予“无疫小区(村、社区)”称号。
3、无疫小区(村、社区)重在建设、重在长效机制，严禁“只申报、不建设”“只命名、不考核”。镇疫情防控指挥部办公室不定期组织明查暗访，及时通报有关结果。
(二)实行无疫社区(村)挂(摘)牌管理
1、凡是被认定为无疫社区(村)的，按照全县统的牌匾制式，由镇统制作、统授牌；
2、无疫小区(村、社区)认定后，当村（社区)新增一例确诊病例或无症状感染者，立即摘牌；
3、当新增一例密切接触者或次密接触者，则暂停其无疫小区(村、社区)认定，予以摘牌;若排除，则恢复无疫小区(村、社区)认定并恢复挂牌。
六、工作要求
（一)加强组织领导，扎实推进无疫小区(村、社区)建设。
无疫小区(村、社区)建设实行主要领导、部门协同配合、群众参与、属地管理的原则。各村（社区）支部、镇直各部门要把无疫小区(村、社区)建设工作作为常态化精准防控的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。各村（社区）要广泛动员村组干部、网格员、志愿者、公益岗人员等共同参与无疫小区(村、社区)建设工作。各村要把无疫小区(村、社区)建设工作与农村人居环境整治提升行动、文明诚信家庭创建等工作有机结合，
统筹推进。
(ニ)广泛宣传动员，营造人人参与的浓厚社会氛围。各村要充分利用广播、微信、宣传横幅等多种形式，采取群众喜闻乐见的方式和灵活生动、便于传播的教育手段，全方位、多层次宣传开展无疫小区(村、社区)建设的重要意义，积极营造人人参与、共建共享的良好社会氛围。镇疫情防控指挥部办公室将对无疫小区(村、社区)建设好做法、好经验进行总结报道，挖掘优秀案例进行经验推广和交流，带动我镇无疫小区(村、社区)建设工作全面深入开展。
(三)严格标准，强化督查指导。镇疫情防控办公室要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导，各包村领导、包村站所，要带头对开展无疫社区(村)创建工作进行指导，指导帮助各村落实好各项工作要求。
篇七：社区建设工作实施方案
21 年城市社区建设规范实施方案为扎实推进我街道城市社区建设，不断提升为民服务质量，发挥党组织在城市社区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合街道实际，确定 2021年为城市社区建设规范年，制订实施方案如下。
一、指导思想
党的十九届*中全会指出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。紧紧围绕社会治理体系建设，以保障和改善民生为重点，补短板、堵漏洞、强弱项，不断提升社会治理能力和城市化发展水平。
二、任务目标
按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路，健全城市社区党组织构架，推进“全科大网格”建设，提升红色物业服务质量，打造“智慧城市”，推进新时代文明实践，通过疫情联控、环境联治、治安联防、矛盾联解、公益联办、文化联欢、弱势联帮等多种活动，让专属网格党支部成为城市社区建设的战斗堡垒，让辖区内的党员成为城市社区建设的主力军和先锋队，为建设生态美丽健康幸福新提供坚强组织保证。
三、实施范围
8 个城市社区
四、主要任务
（一）实施“红色引擎工程”，全面加强党的建设
把党的建设贯穿基层社会治理全过程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造党在基层执政的“强引擎”，确保基层政权坚实稳固，基层社会和谐稳定。
1.强化“红色引领”，打造战斗堡垒。突出党组织在住宅小区的政治功能和服务功能，由社区党总支酝酿、党建办考察、街道党工委任命，成立以住宅小区为单位的专属网格党支部，建立“街道党工委-社区综合党委-网格党支部-楼宇党小组（楼长）-楼道单元长”五级网络构架，以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织，以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者。
2.培育“红色头雁”，凝聚基层民心。一是鼓励单位退休老同志、老党员参与小区管理，通过推荐和自荐等方式，选出党性修养强、热心公众事业的话语权人物，发现“红色头雁”。二是推选单元长、楼长，原则上优先由党员、离退休干部、德高望重的业主担任，也可以由志愿者、热心公益事业的业主担任，在为民服务中培育“红色头雁”。三是动员小区内的志愿者、团员等业主，成立志愿者队伍，共同建设美好家园，在志愿服务中拓展“红色头雁”。
3.组建“红色队伍”，培养主人意识。开展机关企事业单位党组织、党员到住宅小区党支部报到工作，实现党员在工作单位和居住地“双重管理”，引导党员“工作在单位，活动在小区，奉献双岗位”，开辟党员八小时以外监督管理和作用发挥的新渠道，变“搭台看戏”为“搭台唱戏”，通过开展红色议事、红色志愿服务、红色微心愿等活动，充分凝聚小区居民智慧，自主解决小区车辆管理、治安、基础设施、环境等方面的问题。
（二）倾力打造“红色物业”，提升管理服务水平
1、规范管理标准，构建物业体系。对所有住宅小区进行备案登记，对小区专属网格党支部书记、物业负责人、楼宇栋数、业主户数、业主信息进行建档管理。
对保安、保洁、水电工、会计等人员进行登记，对保安、保洁人数不达标、服务不到位的，物业服务用房按照总建筑面积的千分之三到千分之五配置，最少不低于 100 平方米，达不到标准的，下达整改通知单，限期整改。
2、引进智慧理念，提升物业水平。结合智慧城市建设，引进现代化物业管理理念，适时组织到先进地区进行考察学习，开展评星晋级活动。依托街道网格化服务平台，引导物业参与社区治理，融入“红色”元素，采取“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管小区物业”等方式，提升各住宅小区管理水平。
3、强化管理考核，实行分类管理。由街道物业办牵头，定期对各小区物业卫生管理服务水平进行考核，分优秀、良好、合格、不合格四类进行张榜公示，对连续两次不合格的物业公司进行约谈，限期整改不到位的，张贴“不受街道欢迎的物业”，对因管理服务引发小区居民上访群访的，进行“一票否决”，并由相关部门依法进行行政处罚。
（三）推进“全科大网格”建设，创新社会治理体系
1、坚持党建引领，创新综治模式。以加强党的组织建设为引领，科学有效配置资源，整合政法、生态环境、卫生健康、信访、社会救助等各系统原有网格，统一归属“全科大网格”管理，逐步建立社区党总支领导下的专属网格党支部、业主委员会、物业服务企业、网格员交叉任职、分工协作的工作模式。
2、坚持服务下沉，全面无缝对接。网格长、网格员开展好基础信息采集、社情民意收集 hor.gif、安全隐患排查整治、参与协助矛盾纠纷排查化解、参与做好社会心理服务疏导和危机干预、政策法律法规宣传、公共服务代办等工作，党员网格员协助专属网格党支部做好党建工作。各网格员*月底前完成剩余住户、租房户的人员信息采集录入，并实现人口信息动态管理。各住宅小区、单位主要卡口的监控探头*月底前主动接入“雪亮工程”监控系统，并做好日常维修维护，确
保线路畅通。
3、坚持组团服务，创响综治品牌。推进警务助理与网格员整合，加强法律顾问与网格员的沟通联系，强化人民调解委员会工作职能，常态化开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，对群众诉求、问题隐患和矛盾纠纷，网格员要及时解决、及时报告，确保辖区不发生重大群体性事件、重大“民转刑”案件、个人极端案事件以及进京赴省案件。切实做到小事不出社区，大事不出街道，创建“新时代枫桥经验”综合治理品牌。
（四）打造“智慧城市”，提升保障能力
1、推进网络服务，打造智慧城市。设计制定智慧城市建设总体规划、详细规划，对口招商引资，选取试点道路、小区开展智慧停车场、智慧快递柜、智能安防、智能门禁等设施。同步提升“社区 e 家智慧社区”APP 数据分析、网上预约、网上申请等线上服务水平，实现数据实时采集、问题集中分析、服务智能管控，构建“一站式、订单式、网格式”服务管理新模式，推进“互联网+”向基层延伸。
2、推进健康生活，签约家庭医生。由街道社区卫生服务中心组建家庭医生服务团队，加快推进家庭医生工作室、家庭医生服务点和健康驿站建设，充分利用一站、一室、一点，为居民提供优质的“七个一”服务，即“开展一次健康评估、面对面签定一份服务协议、建立一份健康档案、制定一个健康管理方案、确定一份服务时间表、发放一本服务手册、传播一个家庭健康管理理念”，重点提高个体健康评估和反馈、个性化健康管理方案制定以及个体化健康教育和生活方式干预的服务水平。
3、推进落实政策，关爱弱势群体。认真落实精准扶贫相关政策，建立“5+5+1000”扶贫机制，继续抓好项目扶贫、就业扶贫、电商扶贫、兜底扶贫。结合金辉助老、牵手关爱等活动，推动志愿者、义工定期开展贫困学生、困难老
人帮扶工作。同时，在国庆节、春节等特殊时间节点，有序做好困难群众、困难党员走访慰问工作。
（五）开展新时代文明实践，丰富精神文化生活
1、强化道德榜样，引领社会风尚。加强意识形态建设，培育和践行社会主义核心价值观，讲文明，树新风，推进移风易俗在小区落地生根。四月份开展好媳妇、好婆婆评选活动，按照每个楼道一名好媳妇或好婆婆的标准进行推选，按小区进行集中表彰。九月份开展善行义举四德榜的评选工作，以小区为单位评选出个人品德、孝德、爱德、敬德方面的优秀典型，制作宣传榜张贴到宣传栏或小区显著位置，激励小区居民从一点一滴做起，崇德向善，投身精神文明建设。
2、组建专业社团，培养文化人才。根据各小区居民意愿，按照一个小区不少于一个的标准，组建广场舞队、太极拳队、旗袍表演队、戏曲表演队等专业队伍，聘请县文化局、高校老师等部门单位的专业老师开展技能培训，搭建起以老带新、专家指导、以演促学的立体化社团教学模式，以社团为纽带，团结凝聚小区居民，为街道培养各类文化人才。使大家参加积极向上的业余活动，寻找共同爱好、发挥所长，更好地团结在一起，团结在社区党总支、红色物业党支部的周围。
3、开展文体活动，丰富业余生活。五月份以社区为单位选派优秀广场舞队开展劳动节广场舞比赛，展现小区居民的年轻活力和积极向上精神。七月份组织庆祝建党节文艺汇演，展现党员风采，切实发挥好共产党员的先锋模范作用。十月份开展庆祝建国 71 周年歌咏比赛，广泛开展形式多样的教育实践活动，培育爱国主义精神。重阳节期间，突出崇老敬老、厚德仁爱主题，组织开展戏曲表演、旗袍表演进小区活动。
五、组织保障
（一）强化责任落实。街道党工委专门成立城市社区建设规范年领导小组，领
导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调指导工作。各科级领导干部要发挥表率作用，以身作则，带头开展活动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各城市社区党组织书记要切实担负起对本级党组织领导责任，把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。
（二）强化督查指导。及时跟进了解各基层党组织城市社区建设规范年开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。支持各城市社区立足实际积极探索，创新方式方法，增强工作实效。及时通报各党组织活动开展情况和经验做法，指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的要严肃追责。
（三）强化宣传动员。宣传部门要及时跟上靠上，综合运用传统媒体和新兴媒体，通过报纸、杂志、网站、公众号、“智慧社区”APP 等载体，加大宣传力度，广泛发动党员群众参与，及时总结推广好的经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好舆论氛围，推动形成大抓基层的鲜明导向。
篇八：社区建设工作实施方案
服务体系建设实施方案范文社区服务体系建设实施方案范文
一、面临形势
目前，我市有_个城市街道、__个城市社区。“十一五”期间，各级党委、政府认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设取得初步进展。全市共建成社区服务中心_个，社区服务站__个，社区综合服务设施覆盖率达__._%。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业、社会保险、社会服务、文化娱乐、社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，社区志愿服务蓬勃开展。家政服务、物业管理、养老托幼、食品配送、修理服务等便民利民服务项目及超市、菜场、早餐等服务网点逐步进入社区，方便了社区居民生活。三是社区服务队伍不断壮大。依法选举产生一批社区居委会成员，逐步面向社会公开招聘专职社区工作人员。截止____年底，全市共有社区居民委员会在编工作人员___人，社区公共服务从业人员____人。四是社区服务方式不断改善。依托社区服务中心、社区服务站，实行“一站式”服务；利用现代信息技术，推动社区信息化建设。通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，引导社会组织、企事业单位和居民参与社区管理和服务活动。五是社区服务
制度环境初步形成。围绕社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、社区服务设施等内容出台了相关政策，各县区也相继出台了积极推进社区服务的政策措施，社区服务的政策法规逐步完善，社区居民对社区服务的认同感和归属感越来越强。
但就总体情况而言，我市社区服务体系建设仍然处于初级阶段，存在一些困难和问题。目前，全市有_个街道没有建立社区服务中心、__个社区没有办公服务用房，__个社区办公服务用房在___平方米以下；社区服务设施总量供给不足，社区服务设施建设缺口大；社区服务项目较少，水平不高，供给方式单一；社区服务人才短缺，素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，保障能力不强，社会参与机制亟待完善等。
二、基本原则和总体目标
（一）基本原则。必须坚持以人为本，不断满足社区居民个性化、多样化、多元化服务需求，提高居民生活质量；必须坚持社会化方向，发挥社区党组织、社区居委会、社会组织、驻社区单位、企业和个人的作用，共同推动社区服务体系建设；必须坚持因地制宜，突出社区服务设施建设重点，循序渐进，分阶段实施；必须坚持资源共享，整合各类公共服务资源，强化综合服务功能。
（二）总体目标。力争到____年，全市所有街道建有_个不低于___平方米的社区服务中心，所有城市社区建有_个不少于___平方米的社区服务站；每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于__平方米；__%以上的社区党员和__%以上的社区居民参与社区志愿活动；注册社区志愿者达到本地区居民总数__%以上，每个社区拥有_个以上社区社会组织；每个社区居民委员会至少有_名社区工作者获得社会工作者职业资格、_名达到本科学历，__%以上工作人员具有大专学历；推进城市社区网格化管理和三维数字社区建设任务。
三、重点任务
（一）社区服务设施建设。坚持政府投入为主，通过国家项目带动、省上资金补助和市、县区政府自筹以及多方面筹措社会资金等渠道，新建、改扩建、购置改造相结合，统筹规划，重点建设以“一站式”社区综合服务平台为主体、各类专项服务设施相配套，县区、街道（乡镇）、社区相衔接的社区服务设施网络，努力实现社区公共服务全覆盖。有效整合社区服务设施资源，对暂不具备新建条件的，要坚持因地制宜、因陋就简，通过整合、维修利用原有设施，兴办集管理、服务、教育、活动等功能于一体的社区综合服务设施。以城乡融合发展核心区__个行政村为重点，率先建设新型农村社区综合服务中心，打造社区服务体系建设示范区。
（二）社区服务体系建设。以社区综合服务设施和专业服务机构为依托，推进社区公共服务广覆盖、群众性互助和志愿服务制度化。____年-____年，进一步拓展深化社区服务功能，推广网格化管理，整合各类服务项目，健全完善服务体系。____年-____年，研究制定社区服务标准体系及管理办法，建立健全社区服务标准体系，实现社区服务管理标准化、规范化。力争到____年底，基本建立起覆盖社区成员、服务主体多元、服务设施完备、服务网络健全、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。
（三）社区信息化建设。按照__省政府与工业和信息化部签订的《全面加快三维数字社会管理系统建设大力推广民情流水线工程合作协议》，依托__省三维数字社会管理专网，按照正版化、国产化要求，在市内数字城市管理领域推广使用__市__区西湖街道开发的三维数字社会管理系统软件，力争到____年底，完成我市社区三维数字社区建设任务，全面促进“民情流水线”工程建设。
（四）社区工作者队伍建设。按照《国家中长期人才发展规划纲要（____—____年）》要求，研究制定社区服务人才队伍培养发展计划，建立健全社区服务人才培养机制，鼓励、吸引优秀人才向社区流动。依法选齐配强社区“两委”班子成员，健全居民委员会下属委员会，选齐配强居民小组长、楼院门栋长。坚持“公平、公
正、公开、择优、竞争”的原则，采取招聘、招考等方式，面向社会选拔社区专职工作者。加大社区工作者的教育培训力度，推进社区工作者队伍专业化、职业化。
（五）社区志愿服务队伍建设。大力发展社区志愿服务队伍，规范社区志愿者组织管理，逐步将其纳入社会组织管理范畴，实行注册、登记和管理。积极支持社区志愿者服务组织开展社区志愿活动，重点抓好社会救助、助残、优抚、就业、为老、文体等服务。将部分社区公益性服务项目委托社区志愿服务组织管理、承担，不断开拓社区志愿服务新领域。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县区要把社区服务体系建设摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展年度计划，建立完善社区服务体系政策措施，统筹协调解决社区服务体系建设中的重大问题和重点工作。
（二）完善扶持政策。将社区服务体系建设纳入城市规划和土地利用总体规划，对社区公共服务设施建设用地，依法可以采取划拨方式供地的，地方政府要切实予以保证；闲置的福利设施、办公用房，优先用于社区服务。进一步完善社区服务税收、公用事业收
费、用工保险、工商和社会组织登记等优惠政策，鼓励发展社区服务业。
（三）加大资金投入。各县区政府要加大对社区建设的投入，设立社区服务体系建设专项经费并纳入财政预算。要区分不同情况，对社区服务设施建设与维护经费、社区服务人员报酬、社区服务工作经费、社区服务信息化建设经费等，采取财政补助、委托办理服务事项的单位划转、社区服务运营收入中安排等方式予以解决。要不断拓宽社区服务体系建设资金来源渠道，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外资，以多种形式捐赠或兴办社区服务事业，建立多元化投入分担机制。要拓展思路，创新机制，整合资源，积极争取项目，以项目推动社区服务体系建设。
篇九：社区建设工作实施方案
县创建宜居社区建设工作 实施方案为扎实推进我县创建宜居社区建设工作，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
紧紧围绕推进社会建设和提高城市化发展水平，以保障和改善民生为重点，坚持政府主导、社会支持、居民参与的原则，按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路，完善公共服务设施，改善社区居住环境，提高社区居住安全，健全服务体系，保障居住安全，丰富文化生活，全面提高社区的宜居水平。目前，我县已成功创建三星级社区 X 个（XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区）。为进一步做好三星级和四星级宜居社区的创建工作，决定推荐 XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区和陂头镇 XXX 社区为 2018 年三星级创建单位，XXX 社区、XXX 社区为四星级创建单位。XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区为 2019 年三星级创建单位。XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区、XXX 社区为 2020 年三星级创建单位。
二、主要任务
（一）完善公共服务设施。
1. 居住条件。大部分住宅建筑满足“通风-隔热-遮阳-防潮”要求；建筑物防雷、御风、消防、抗震等 100%符合规范；建筑密度、容积率符合当地城市规划相关标准；设有清晰明确
的人、车导向图，建筑及配套设施方位指导图；新建住宅有节能设计，能有效利用可再生能源，节约资源（此项工作由县住建局牵头，县科技局、气象局、消防大队配合，由各镇负责实施）。
2. 配套设施。社区居委会办公场所符合规定；集中设置社区政务服务场所、医疗服务场所，居民一般步行 15 分钟可到达；教育设施按服务半径要求配建，设置有居民运动、休闲场所；鼓励学校体育场所对外开放，设有文化活动室、图书室和文体广场，图书室与城市图书馆实现联网，做到互借互通；集中设置肉菜市场、超市、银行、药店等商业社区服务场所，服务半径不大于 500 米；设有二类以上公共厕所（此项工作由县民政局牵头，教育局、文广新局、卫生局、食品药品监管局、公用事业局配合，由各镇负责实施）。
3. 交通体系。公共交通网络完善，居民居住区到附近公交站点距离不超过 800 米；设有符合规范的机动车、非机动车公共停车场地，能基本满足居民停车需要；机动车不占道停车，不乱停乱放，机动车道符合规范，适于消防车、救护车、垃圾车等车通行；设有可供自行车及行人专用的慢行绿荫道；按照人车分流的要求设置机动车、人行道和无障碍通道（此项工作由县公安局牵头，县住建局、交通局、公路局配合，由各镇负责实施）。
（二）改善社区环境。
1. 绿化环境。社区绿地率达到 25%以上；设有具备休息、游玩、步行等功能的中心公共绿地；各类型绿地合理布局，具备可达性和实用性，有儿童、老年活动等功能分区；绿化植物主要选用乡土树种，不种植有害人体的植物；无侵占绿地、损毁树木花草的现象；社区主要街道路面采用雨水渗透技术，人行道采用具有透气、透水性能的地面铺装材料，保持土壤的通透性（此项工作由县城管局牵头，县住建局、林业局、公路局配合，由各镇负责实施）。
2. 卫生环境。河涌、湖泊、水池湖面及周边干净整洁，水质良好，无污水排放，无异味；城市排水管网完善，排水通畅；公用管线及安全监控设施齐全；社区容貌整齐，无严重破、损、残建筑物；无违章搭建，无乱摆乱卖现象；无卫生死角，无暴露的垃圾、污水，无乱扔废弃物；采取有效措施控制“四害”滋生；居民不养家禽，饲养宠物符合规定（此项工作由住建局牵头，县公安局、环境保护局、水利局、城管局、爱卫办配合）。
3. 环境保护。社区无严重污染源；商店、餐饮、娱乐等场所的污水处理、固态废弃物处理处置、烟气排放和噪音等符合环保要求；积极采取节能措施，推广使用清洁能源；开展生活垃圾分类回收的宣传和教育培训，设置分类垃圾桶没实行垃圾分类回收；有效保护和管理古树和、名木（此项工作由县环境保护局牵头，县市场监督管理局、质监局配合，由各镇负责实施）。
（三）健全社区安全防范体系。
1. 治安管理。社区设置警务室，配备全天候警力；建立治安防控群防群治队伍，按人口比例配备专职治安员和治安志愿者；社区出入口设置值班室，做到 24 小时有人值班；设置防盗设施和监控设施，社区范围内无仍在使用的危房及其他有安全隐患的建筑物（此项工作由县公安局牵头，县住建局配合，各镇组织实施）。
2.。
消防管理。建立社区消防站，按照标准建设市政消防栓、室外消防栓等消防水源及取水设施，定期进行维护保养；明确消防安全专（兼）职管理人员，落实消防安全“网格化”管理，定期组织社区居民开展灭火疏散逃生演练（此项工作由县消防大队牵头，县公安局配合，各镇组织实施）。
3. 纠纷调解。建立人民调解工作机构和制度，调解社区居民矛盾纠纷（此项工作由县民政局牵头，县司法局配合，各镇组织实施）。
（四）丰富社区文化生活。
1. 文化设施。社区设置文体广场。篮球场、兵乓球台等文体休闲设施，至少配置一套建设路径器材；设置文化活动室（中心）、图书室或公共联网电子阅览室；设有文化宣传栏、普及文化艺术、体育健身、节能环保、公共安全、生活常识等方面的信息资讯，反映社情民意（此项工作由县文广新局牵头，各镇组织实施）。
2. 邻里关系。社区居民组织成立各类文化团体和体育组织，举办小型文艺晚会、邻里文化节、社区运动会等文体活动（此项工作由县教育局牵头，县文广新局配合，各镇组织实施）。
（五）规范社区服务。
1. 政务服务。设置公共服务办事大厅，实行政府部门基层办事机构“一站式”服务（由各镇负责实施）。
2. 综合服务。设立社区服务中心（家庭服务中心），通过政府购买服务，为居民提供助老、残疾人关爱、妇女儿童权益保障及家庭服务、社区青少年服务等综合服务（由各镇负责实施）。
3. 计生服务。办好计划生育宣传栏、读报栏、公开栏，普及计划生育和优生优孕知识；设立计生服务中心，为居民提供免费孕前优生健康检查服务（由各镇负责实施）。
4. 物业服务。居住区物业服务管理全覆盖，提供保洁、安保、配套设施定期检查、病媒生物防治等服务内容，运作规范，管理良好（此项工作由县住建局牵头，各镇组织实施）。
（六）创新社区管理机制。
1. 居民自治。民主选举产生社区居委会成员，民主推荐居民代表，建立居民代表大会制度，居委会治理规范，实行民主决策、民主管理、民主监督，居民参与制定并遵守《居民自治章程》、《居民公约》；社区社务、财务和事务公开；民主选
举楼长，实行楼（院）自我管理（此项工作由县公安局牵头，县住建局配合，各镇组织实施）。
2. 组织架构。社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司等组织健全，各司其职；社区居委会成员由选举产生，社区居委会对本社区业主委员会、社会组织进行指导监督，引导其参与社区建设；社区服务组织、活动组织、维权组织、志愿者组织等社会组织健全，积极服务社区；社区投入建设资金，用于改善和完善社区公共服务设施（此项工作由县民政局牵头，县公安局、住建局配合，各镇组织实施）。
3. 制度建设。建立社区议事会议制度和社区事务听证制度，社区重大事项实行议事或听证，调动社区居民参与、管理、监督社区事务的主动性；建立联席会议制度，居委会、物管、业委会定期召开会议解决社区管理问题（此项工作由县民政局牵头，县社工委、公安局、财政局配合，各镇组织实施）。
三、工作要求
（一）领导要到位。各职能部门领导必须高度重视，把开展宜居社区建设工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项工作任务落到实处。
（二）配合要到位。建设宜居社区是一项系统工程，线长面广。相关部门要加强沟通，密切配合，形成强大工作合力，共同协商解决建设宜居社区建设过程中碰到的问题，推动宜居社区建设各项工作。
（三）责任要到位。要按照本方案的要求，按照省开展宜居社区建设的考核标准开展工作，做到目标明确、责任落实、推进有力、效果明显，并采取有效措施将各项工作落到实处。
（四）资金要到位。要积极筹集资金，为顺利完成宜居社区建设各项具体工作提供必要的经费保障。
（五）宣传要到位。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，深入开展宣传活动，及时总结宣传宜居社区建设过程中涌现出来的先进典型，营造全社会关心、支持、参与宜居社区建设的浓厚氛围。
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