专项整治典型案例10篇专项整治典型案例 22022围绕违纪违法案件开展以案促改专项工作方案二篇 篇一： 经xx市纪委、监委移交线索，xx区纪委、监委查证，xxx综合部科员xx下面是小编为大家整理的专项整治典型案例10篇,供大家参考。
篇一：专项整治典型案例
2022 围绕违纪违法案件开展以案促改专项工作方案 二篇篇一：
经 xx 市纪委、监委移交线索，xx 区纪委、监委查证，xxx 综合部科员 xxx，利用担任会计的职务便利，涉嫌贪污公款。根据其违法违纪事实，依照《中国共产党纪律处分条例》，经党组研究，决定给予 xxx 开除党籍处分。为举一反 x，教育本人，警示同志，党组决定，在系统围绕 xxx 违纪违法典型案件，开展以案促改工作。现制定本专项工作方案。
一、总体目标
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党思想，认真落实党中央和省、市委关于加强党风廉政建设的相关制度规定，坚持标本兼治，以 xxx 违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，推进以案促改制度化常态化，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推进全面从严治党向纵深发展，为促进持续健康发展，做出积极贡献。
二 、成立工作机构
成立围绕 xxx 违纪违法案件开展以案促改专项工作领导小组，由副书记 xxx 同志任组长，组织处长任副组长，下设以案促改工作领导小组办公室，办公室设在 xxx，成员由全体人员组成，负责以案促改
工作的具体组织实施。
三 、工作重点
此次以案促改工作，以案发单位为重点，其他各级党组织，结合党日活动和“x 会一课”制度落实，对照案例开展警示教育和讨论分析。
四 、方法步骤
严格按照《中共 xxx 市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》明确的“x 步法”和“x＋x”工作模式开展（“x”就是一个统一规范的警示教育会议程序， “x”就是一份问题清单、一份整改措施、一份整改报告）。
（一）开展警示教育。案发单位召开警示教育大会。警示教育大会一般按照宣读以案促改专项工作方案，通报案情，宣读处分决定或法院裁判文书、忏悔录（书面检查），领导班子成员各重点岗位代表表态发言，单位党组织主要负责人讲话等程序进行。
（ 二 ）查摆剖析问题。案发单位党组织应当召开以案促改专题民主生活会或组织生活会，对照以案促改典型案例，深挖案件反映出的思想教育、岗位职责、业务流程、监督制约、体制机制和外部环境等方面的问题，查找廉政风险点。
应当着重从以下几个方面查摆剖析问题，列出问题清单：维护党中央权威和集中统一领导、树立“x 个意识”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署、处置本地本单位发生的重大问题等党的全面领导方面存在的突出问题；遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教
育特别是理想信念宗旨教育、落实中央 x 项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等党的建设方面存在的突出问题；落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题；加强理论学习和思想教育，强化思想政治工作等方面存在的突出问题；强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行制约和监督方面存在的突出问题；其他方面存在的突出问题。
要把召开以案促改专题民主生活会或者组织生活会作为重要环节，促使党员干部围绕典型案件和身边人身边事，查摆剖析问题，撰写剖析材料，认真开展批评与自我批评。
（ 三 ）对账销号整改。案发单位党组织应把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，对查摆剖析中发现的问题，研究制定整改措施，建立整改台账，挂账督办，跟踪问效，逐一销号。对以案促改工作中发现的普遍性突出问题应当开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，求实求效。整改问题领导干部要带头，突出全员参与。
（ 四。
）健全制度机制。案发单位党组织应当着力抓好“战后重建”工作，对现有制度进行清理评估、修订完善；动态调整权力清单、责任清单和负面清单，査找风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。建章立制工作应当围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。要明确制度执行的责任，定期通报制度执行情况和对违规行为的查处情况。
（ 五 ）及时总结报告。开展以案促改专项工作结束后，案发单位
党组织要形成以案促改专项工作报告，报以案促改工作领导小组办公室。其他委属各级党组织上报组织警示教育和讨论分析情况报告。
五 、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展以案促改工作是结合实际，落实全面从严治党“两个责任”的重要抓手。各级党组织要高度重视，切实把该项工作作为一项政治任务，列入重要议事日程。
（二）团结协作，落实责任。各级党组织要履行主体责任，党组织书记是第一责任人，要负总责、亲自抓；班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管单位部门的以案促改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。以案促改工作领导办公室要履行监督责任，协助党组抓好工作落实，及时督促检查基层党组织工作开展情况。
（ 三 ）加强整改，确保实效。要通过开展以案促改工作，教育引导广大党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线，最大限度减少腐败现象发生，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的问题。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制和落实主体责任考核内容，强化督查考核，确保以案促改工作取得实效。
发挥以案促改治本功效
深化以案为鉴、以案促改工作，是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的有力抓手，既可以通过深入细致的思想政治工作教
育人、挽救人、感化人，使违纪违法者认错悔错改错，又可以通过分类梳理、认真研析，推动扎牢制度笼子、规范权力运行。xx 届中央纪委 x 次全会强调，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。
日前，x 省纪委监委成立课题组，围绕扎实做好查办案件“后半篇文章”，深入推进以案促改工作进行了调研。
以案促改 综合效果明显
20xx 年前 x 季度，x 省各级纪检监察机关共督促对 xxxx 个案件开展以案促改，督促案发单位召开党支部会议（干部大会）xxxx 场、召开专题民主生活会（组织生活会）xxx 场、召开警示教育大会 xxxx场，x.x 万余名党员干部接受警示教育；发放忏悔书 x.x 万余份、公开处分决定书 xxxx 次，制发纪律检查（监察建议）书 xxx 份，督促案发单位整改问题 xxxx 个，取得了“查处一起案件、警示一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的综合效果。在警示震慑和政策感召下，有 xxx 名党员干部和国家公职人员主动向组织交代问题。
强化责任导向，层层压实管党治党政治责任。全省各级党组织把以案促改作为管党治党的工作重点，省委先后组织召开全省党风廉政警示教育大会和全省领导干部大会，通报审查调查情况和典型案例，专题对严重违纪违法案件及巡视发现的国企和高校存在问题进行剖析和通报，教育警醒党员干部，肃清腐败恶劣影响；召开扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专题警示教育大会和警示教育成果展览，就落实管党治党政治责任提出要求。各地把以案促改制度设计和自身实
际紧密结合，逐步探索建立起相关工作机制和流程规范，把推进以案促改作为履行全面从严治党主体责任的具体抓手，加强组织领导，列入重要议事日程，党委（党组）书记亲自部署、直接过问，带头制定和落实整改措施，层层传导责任压力。
强化协调联动，做实做细监督第一职责。各级纪检监察机关严格“照图施工”，将以案促改作为强化监督的重要抓手，构建审查调查部门牵头、监督检查部门协同的一体推进工作机制，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，充分利用查办案件成果加强警示教育，强化“面对面”监督，对整改情况及专题民主生活会表态发言落实情况开展专项督查。
深化标本兼治，实现不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力。全省各级纪检监察机关在保持惩治腐败高压态势的同时，通过开展以案促改工作，打通监督检查、审查调查、教育整改等各个环节。在开展审查调查期间，同步将标本兼治理念和开展警示教育需要统筹考虑，在案件调查全过程特别是在调查报告中，注重把思想、责任、制度等方面存在的问题深挖剖析到位。审查调查结束后，通过“x 会两书两公开”模式，开展分级分类警示教育，督促发案单位用好反面教材。同时，针对典型案件“解剖麻雀”，找准“病灶”，推动问题整改、健全防范制度。各级纪检监察机关通过专题民主生活会、专项整改等举措，开展教育批评和关心回访，使犯了错误的干部知耻知止，防止带病前行、破罐子破摔。
坚持综合施策，促进政治生态明显好转。各地各部门坚持把以案促改与严肃党内政治生活、净化政治生态结合起来，与做好脱贫攻坚、
扫黑除恶等结合起来，真正把以案促改的成果转化为推动全面从严治党、推动改革发展稳定的强大动力。在对扶贫领域作风和腐败问题开展专项整治的同时，以以案促改工作为契机，深入分析查找基层干部违纪问题发生的根源，同步开展警示教育，政治生态持续净化，干部作风不断改善。
以案促改不平衡原因探析
调研发现，当前全省以案促改工作开展并不平衡，省直单位弱于市州，县区之间推进也不平衡。有的领导干部在开展以案促改过程中，没有把自己摆进去，没有把主体责任的要求和单位管理缺失、制度漏洞摆进去。有的地方和单位开展以案促改工作重形式轻内容、重过程轻效果，“x 会两书两公开”走过场、摆样子，认为案例材料一发、警示基地一建、教育活动一开展，就算完成工作。少数地方把案件分为 AB 两类，移送司法机关的按照“x 会两书两公开”的程序认真来，其余的只是宣布处分决定，导致“小病不治、大病不断”。产生以上问题的主要原因有以下 x 个方面。
“两个责任”落实存在差距。以案促改制度设计的“x 会两书两公开”中，无论是警示教育大会，还是抓整改的落地落实，都明确了实施主体，要求各级党组织把以案促改作为管党治党的重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，切实履行主体责任和第一责任人责任，带头制定和落实整改措施。但从调研情况来看，无论是主体责任，还是监督责任的落实，都还有一定差距。少数党组织负责人对以案促改的制度设计不知晓，认为以案促改就是传统意义上的警示教育。有的纪检监察机关对自身职责并不清晰，相关领导干部仍然认为以案促
改就是纪委监委的事，以监督责任代替主体责任。
形式主义官僚主义问题一定程度存在。从全省来看，不守政治纪律和政治规矩的问题依然存在，有的单位或部门表态多、调门高，行动少、落实差；有的热衷于搞形象工程、政绩工程，公然造假、欺上瞒下；有的对待中央、省委决策部署，合己意则守之从之，不合意则避之弃之，干工作“挑肥拣瘦”。此外，各地针对违反政治纪律政治规矩、形式主义官僚主义典型案例开展整改的情况不理想。有的认为这类案件已经被给予党纪政务处分，抹不开情面动真碰硬组织整改，甚至有的党组织还出面说情只做表面整改。有的案例整改没有做到举一反 x、由点及面，警示震慑和制度补漏的功课还没有做到位，思考以案促改的范围和方式不够全面，同级别、同类别的案件在教育整改的范围和对象上还存在不够精细、效果不够好等问题。
对“x 不”一体推进理念理解不深不透。做好“x 不”一体推进大文章，需要强化全局观念、整体思维，把握好不敢腐、不能腐、不想腐整体性以及相互之间的内在联系，注重补短板、强弱项，特别是做好查找、堵塞案件所暴露漏洞的功课，不断提升反腐败工作整体质量和效能。当前，一些基层纪检监察干部对标本兼治的方法和路径的理解仍然有差距。一是对将惩与治辩证统一起来、惩治同向同步发力的要求认识不到位。在与县级纪委监委座谈时，部分基层单位在审查调查一线同志谈到查办案件具体工作，仍在强调侧重从违法细节还是违纪行为来深挖问题线索，没有落实从政治纪律查起的相关要求。x是在案件查办过程中没有把标本兼治的理念和开展警示教育的需要同步考虑。有的基层单位审查调查部门在查办案件过程中，主要思考
如何突破案子，查办移交给审理部门和司法机关后，对案件结果和效果不再跟踪，多数案子没有再开展剖析，监察建议书运用相对较少。此外，调研期间抽查基层纪委监委制作的多篇忏悔书或检讨书，内容言之无物，缺乏警示教育价值，究其原因还是做思想政治工作能力有差距。
做深查办案件“后半篇文章”
重点围绕压力传导监督推进。一是强化各级党委书记的主体责任，督促其真正把推进以案促改作为履行全面从严治党主体责任的具体抓手，亲自部署、直接过问，聚焦案件暴露出来的问题举一反 x 推进整改。纪委监委分管案件工作的副书记、常委、委员对以案促改工作负有领导责任，要把案后总结、案后整改作为案件查办的重要组成部分，及时安排部署，加强工作指导，强化责任落实。纪委监委审查调查室、监督检查室对以案促改工作承担第一责任，应在第一时间将其纳入办案计划，明确具体承办人，主动加强思考分析、出谋划策，对典型违纪违法案件和给予重处分以上的案件，审查调查工作结束后，及时做到案后总结、案后整改。重点聚焦典型案例深剖细研。要在案例选取上从严，以违反政治纪律政治规矩、严重违纪违法、系统性塌方式腐败、“x 风”问题、群众身边腐败和作风问题等为重点，注重个案解剖的针对性，深挖案件背后的思想根源和心理动机，注重分类施教、对症下药。要针对违反...
篇二：专项整治典型案例
2021·09 专题专栏 · 乡村振兴2018年以来，迪庆州将农村人居环境整治作为全面建成小康社会的重要抓手，作为实施乡村振兴战略的重要内容和举措，借鉴“千村整治、万村示范”工程经验，坚持“因地制宜、问题导向、系统治理、持续发力”的工作原则，认真贯彻落实《迪庆州农村人居环境整治三年行动实施方案》工作要求，因地制宜，细化措施，狠抓工作落实，各项工作任务取得阶段性的成效。一、基本情况及工作短板迪庆州位于云南省西北部，地处滇、川、藏三省（自治区）交界处，属青藏高原南延部分，横断山脉西南腹地，辖3个县（市）29个乡（镇），国土面积23 870 km 2 ，有藏族、傈僳族、纳西族、白族、彝族、回族等16个少数民族。2019年末，全州常住总人口40.03万人，农村常住人口人均可支配收入9446元。迪庆州地理环境位置特殊，地域差异大，农户居住分散，社会经济发育程度低，农村人居环境整治工作不同程度存在短板和弱项。一是大部分乡村没有建立有效的污水收集处理设施，建成的也存在设施设备后期运维费用较大、保障经费不足等问题。二是在垃圾分类处理、回收利用，农业生产废弃物资源化利用，实现变废为宝等过程中，缺乏专业的运营企业，缺少民间资本投入和与市场的有效衔接，社会化参与程度低。三是不同程度存在只注重前端基础设施建设，没有详细分析研究后期运行管护机制是否合理等问题，在影响农村环境整治效果的同时，极易造成资源闲置和浪费，严重的造成二次污染。四是作为深度贫困地区，群众虽然告别了物质贫困，但精神贫困和素质贫困不可能一蹴而就，人居环境整治中存在一抓就好，一松就反弹的反复问题，陈规陋习的革除，健康文明生活习惯的养成需要常抓不懈。二、典型案例和经验做法迪庆州农村人居环境整治工作始终坚持加强组织领导，落实五级书记亲自抓，各级各部门积极联动配合、创新工作方法，农民群众广泛参与，农村农村人居环境整治 工作的典型案例和经验做法张 凡，刘永顺，和云铖（迪庆州农村能源与农业环境服务站，云南香格里拉 674400）摘 要：以农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄规划管理和村容村貌提升为主攻方向，加强农村基础设施建设，全力推进村庄清洁行动、“四美”创建、爱国卫生“七个专项行动”等，全州农村人居环境质量有了明显的改善和提升。关键词：农村人居环境整治；乡村旅游；美丽乡村；垃圾分类回收哲理智慧在于勤奋，天才在于积累。402021·09 专题专栏 · 乡村振兴人居环境整治工作短板弱项明显得到改善，同时涌现出了一批好的经验和做法。（一）“四美”创建助推“最美迪庆”建设“四美”创建活动以创建“最美迪庆”为目标，以“最美城镇、最美村庄、最美家庭、最美人物”创建为重点，开展建立“四美之家”积分超市，广泛调动群众的积极性和参与度，引导群众思想由“等靠要”变为“比学赶超”，不断增强群众获得感、幸福感，建设全国宜居、宜业、宜游的“最美迪庆”。2018年12月3日，迪庆首个“四美之家”积分超市在维西县康普乡普乐村开办，通过创办一个“积分超市”、制定一个量化体系、建立一支督查打分队伍的“三个一”措施并迅速向全州推广。2020年底，全州共开办93家积分超市，其中维西县66个、香格里拉市19个、德钦县8个。鼓励引导群众通过参与公益活动、整理家庭内务、维护村组环境、遵守村规民约等获得积分后到积分超市兑换物品，进一步激发基层群众自我管理、自我教育、自我改变、自我发展的主观能动性，推动农村人居环境整治，努力让每个人、每个家庭、每个村庄、每个乡镇变得更好更美，不断巩固提升脱贫攻坚质量和成色。积分超市通过筹集挂包单位、爱心人士、企业、村集体经济和政府专项补助资金的方式运营。随着“积分超市”的推广，越来越多的村庄环境、家庭环境和群众个人卫生有了极大改善，农村人居环境水平全面提升，群众参与集体活动的意识进一步增强，观念得到了转变、内生动力得到了激发，农村文明新风变得越来越浓厚，实现了“五个转变”：实现了干部从埋怨群众内生动力不足，转变为党委、政府想法设法搭建载体，让党委、政府“领着干”；实现了从行政手段逼群众干，转变为通过适当的经济手段激发群众创“四美”的激情，让群众“愿意干”；实现了群众从被动等待发钱发物，转变为自己付出劳动主动争取，让群众“主动干”；实现了从一家一户硬督促，转变为全村群众整体自觉创“四美”，让群众“共同干”；实现了群众从受之有愧，转变为通过努力获取奖励，让群众心安理得有尊严。全州各县（市）通过积极探索和成立“四美之家”积分兑换超市，有力推动了农村人居环境整治取得良好成效，让越来越多的群众改变了习惯、转变了观念、激发了动力，让更多贫困群众用自己的双手、靠自己的努力，过上了脱贫致富有尊严的好日子。（二）“八字方针”典型引领统筹推进美丽乡村建设维西县聚焦脱贫攻坚，统筹推进美丽乡村建设，紧扣“激、拆、围、清、建、引、业、治”八字方针做文章，充分激发群众内生动力，农村人居环境整治取得明显成效，并在全省进行宣传推广。“激”是激发群众内生动力，通过组织、宣传、教育、引导使群众成为农村人居环境提升和乡村治理的主体；“拆”是拆除私搭乱建、断壁残垣，农村废弃的房屋、圈舍、露天厕所等，切实转变群众生活观念；“围”是利用废旧木板枝条，围出“小菜园”“小花园”“小果园”“小鸡圈”等，改变村容村貌；“清”是清理农村生活垃圾、清理农村塘沟河渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，逐步消除乱堆乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画等现象，实现村庄环境干净整洁有序；“建”是建设公厕或户厕、畜禽圈舍等配套设施，利用村庄公共区域或在大树、古树下建设农村老人聊天点；“引”是引导社会力量积极参与农村人居环境整治和新农村建设；“业”是强化产业和就业支撑，确保群众有持续稳定的增收渠道；“治”是加强基层党组织建设，制定村规民约，使党的基层组织和农村党员成为乡村治理体系的核心。维西县“八字方针”典型做法是坚持因地制宜、先易后难，强化基层党组织龙头引领和政府引导作用的结果，是“花小钱办大事和不花钱也能办成事”的先进典型，是符合贫困地区学习借鉴推广的典型经验。2019年12月31日，省农村人居环境整治工作领导小组下发了《关于推广维西县农村人居环境整治“八字方针”典型做法的通知》，要求在全省范围内学习推广。（三）就近分类、源头减量促推农村生活垃圾治理1. 持之以恒推动“禁白”行动。为打击白色污染，提升香格里拉品牌，从1999年中甸县（香格里拉市前身）试点“禁白”，取得明显成效后在全州范围进行推广。2018年以来，随着农村人居环境整小百科贡山县独龙江乡通过开展草果、重楼、羊肚菌等云药、云菌林下特色种植和独龙牛畜禽资源特色养殖，带动“直过民族”——独龙族实现了整族脱贫。
412021·09 专题专栏 · 乡村振兴治工作的开展，迪庆州生态环境局牵头实施《迪庆州农村生活垃圾综合治理项目》，配套完善垃圾治理基础设施，强化对生活垃圾无害化处理，深入开展白色污染防治，开展“禁白”专项行动50余次，收缴违规利用不可降解的塑料购物袋，持之以恒抓好“禁白”工作，实现了源头减量的目标。2. 修建垃圾回收房。德钦县通过村民投工投劳和政府出资相结合的方式建设村民小组垃圾回收房。引导农户实行垃圾分类，将农村垃圾分为可回收利用垃圾、可燃烧垃圾和不可燃烧垃圾，将可回收垃圾投放至垃圾回收房，通过与回收公司签订合同，在回收可利用垃圾的同时，清运不可燃烧垃圾，可燃烧垃圾则由农村保洁员或农户自行无害化焚烧处理，做到了对农村垃圾治理的有效管控，面广、量大的农村生活垃圾大部分在村组内得到处理，垃圾外运成本、人工费用、设备运行维护费大幅度降低。3. 开展垃圾不出户行动。针对迪庆州农户居住分散、垃圾集中处置困难的实际，各县（市）因地制宜开展垃圾不出户行动。如维西县为了提高包装物的回收利用率，大多数乡镇源头禁止销售瓶（玻璃制品）装啤酒等商品，在提高包装废弃物回收利用率的同时，有效的减少玻璃制品对农村环境的污染。3县（市）共计为2.9万户农户配备了小型垃圾焚烧炉，农村生活垃圾经过分类后，有的还田利用，有的填埋到低洼处，小部分则及时就地焚烧，做到垃圾不出户，农户垃圾分类处理意识明显提高。（四）发展乡村旅游助力农村人居环境综合整治提升迪庆州香格里拉市洛吉乡尼汝村、德钦县云岭乡雨崩村、维西县塔城镇启别村利用得天独厚的生态环境条件和地理位置优势，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以发展乡村旅游业为重点，保留原有的民族特色村容风貌，加强配套旅游基础设施建设，引进知名旅游企业，加强宣传，提高游客流量，精心打造徒步、田园综合体观光、民宿等乡村旅游，把资源优势、环境优势、人文禀赋转化为经济优势，带动当地农户全面发展、致富增收，发展乡村旅游与农村人居环境整治提升相互融合、相辅相成又相得益彰，共同促进、相互发展。乡村旅游助力农村人居环境整治提升的主要做法是：一是通过加大资源环境保护和宣传力度，提高知名度，促进乡村旅游发展。二是加大基础设施建设，完善旅游服务功能，把农村人居环境整治成效与乡村旅游持续发展有机结合起来。三是推动乡村旅游同“农、林、牧、水”融合发展，加强旅游文化建设，不断丰富乡村旅游的内涵，为农村人居环境整治提供动力源泉。据统计，维西县塔城镇2020年乡村旅游游客突破5万人次，实现旅游总收入7300多万元。（五）强化资金投入夯实发展基础针对农村人居环境配套基础设施落后的实际，三年行动期间，加大涉农资金整合力度，重点改善农村人居环境整治硬件环境，据不完全统计，共计投入资金20.79亿元，强化支撑保障。从户厕改造到公共基础设施建设、村容村貌提升，各项措施全面落实落地，走出了一条多措并举改变农村“脏乱差”，多渠道促进绿水青山向金山银山转变，多形式构建人与自然和谐共生的美丽乡村建设之路。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是由脱贫攻坚全面转向乡村振兴、开启全面现代化建设新征程的关键时期。下一步工作中，迪庆州农村人居环境整治将进一步加强谋划，创新工作思路，压实工作责任，强化结果运用，不断在提高农民生活质量、缩小城乡差别、建设美丽乡村上下功夫，促进农村人居环境整治事业蒸蒸日上、久久为功。收稿日期：2021-03-23哲理用知识武装自己，强如用华丽衣服装饰自己。美丽乡村建设
篇三：专项整治典型案例
生产专项整治三年行动典型经验汇编（二期）1.系统治理 精准施策 牢牢守住安全生产底线—鞍山市经济开发区
2.凝心聚力抓整治，攻坚克难保安全—抚顺市抚顺县
3.全力攻坚 真抓实干 务求实效—本溪市本溪满族自治县
4.紧绷安全之弦 多措护航发展 以最坚决的举措消除事故隐患—丹东市元宝区
5.统筹谋划早布局，多措并举谱新篇—锦州市太和区
系统治理
精准施策
牢牢守住安全生产底线
—— 鞍山市经济开发区典型经验做法
鞍山市经济开发区深入贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”思想，树牢安全发展理念，高站位部署，高起点推动，结合辖区工业制造业、涉及化工园区、生产企业多的实际，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，坚持标本兼治，通过“七个突出”提升本质安全，全力推进安全生产专项整治三年行动并取得阶段性成效。
一、突出政治站位，“四个一”精心部署
鞍山市经济开发区将安全生产专项整治三年行动作为一项重要政治任务，不折不扣抓部署推动，具体表现为“四个一”。“第一时间部署”：与省市提前对接，与市同步启动，成立了以党工委书记、管委会主任为组长，副书记、副主任为副组长的领导小组，印发了《鞍山经济开发区安全生产专项整治三年行动 1+2+7 实施方案》，明确三年行动的时间表，路线图，细分责任人，明确各项目标。“一把手亲自抓”：党工委书记李海东到任后重点听取应急工作和三年行动进展情况汇报，胡国华副书记每季度调度三年行动落实情况，实现了由顶层设计直达任务的最后一公里。“一盘棋谋划”：将三年行动纳入到开发区“十四五”规划中，实行安全生产一票否决制，将三年行动和招商引资、营商环境建设等开发区主要工作协调推进，服务经开区的振兴发展。“一体化落实”：抓住企业主体责任这个关键，坚持三年行动推进与监督执法相融合，指导和督促企业深入排查问题隐患，建立清单，立查立改。
二、突出重点环节，明确目标任务
全区 7 个行业领域专项整治工作专班分类制定排查整治任务分解，明确整治责任单位，对排查出来的安全隐患按照整改措施具体落实到个人，做到排查整治横向到边、纵向到底。领导小组办公室采取随机抽查、联合执法等方式在“小切口”和“点穴式”的基础上，持续加大检查执法力度，依法严厉打击各类非法违法行为，消除监管漏洞和盲区。今年截止 9 月底，全区共开展督导检查 69 次，检查各类单位 175 家次，排查隐患总数 407 处，完成整改 351 处，整
改率 90.10%，行政处罚 18 次、罚款 6.65 万元，约谈警示相关单位及负责人127 人次。
三、突出重大节点，检验攻坚成果
全区以建党百年维稳安保工作实际作为检验三年行动集中攻坚的成果，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，推行“五个一”工作机制，即一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底，抽调业务骨干和技术专家组成强有力的执法检查组，以“解剖式”检查模式，聚焦源头管控，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，实现摸底排查和安全监管全覆盖，全面推进“一企一档”建设。此期间共开展各类执法检查 51 次，参与执法人员 121人，检查企业 95 户，发现隐患问题 148 项，完成整改 107 项。
四、突出重点行业，采取靶向防控
为实现“从根本上消除事故隐患”目标任务，区应急、住建、消防、市场监管、自然资源、生态环境、交通等职能部门，为重点行业企业把脉。聚焦难点，找准痛点，深入分析，深化风险隐患排查，边查边改、立查立改，做到“一企一案、一企一方、专人负责”，采取靶向治疗，精准施治，对症下药，标本兼治。同时，敢于对沉疴施猛药，对于风险隐患突出，责令整改行动迟缓的企业处以重罚直至停产停业停工，阻断安全生产事故发生的通道。三年行动以来共实施经济处罚 4 万元人民币，责令停产停业停工 2 起。
五、突出“双控”机制，实现有机结合
紧紧围绕“三坚决两确保”目标，坚持问题导向，推进相关行业的双重预防机制建设，实现专项整治和构建双重预防体系的同向发力、同频共振。按照分级分类、试点示范、实绩实效、全域覆盖的标准，采取重点指导帮扶、政府购买服务、示范引领带动等方式，精准把握风险辨识、风险管控、隐患排查等重点环节，全面推进“双控”机制建设。截止目前，全区推选市县级“双控”机制建设示范企业 4 家，完成高危企业“双控”机制建设 6 家，21 家企业完成信息化平台建设任务
六、突出人本理念，锻炼过硬队伍
利用三年行动这一契机，注重锤炼安全管理队伍，通过岗位练兵和监督检查发现短板和不足，有针对性的提升安全管理人员的能力水平，做到把合适的人放在合适的岗位，让专业的人干专业的事，打造成谋事、干事、成事的人力平台。自成立以来，全区组织开展各类安全生产宣传教育培训 30 余场次，培训近数万人次，取得资格获证人数增加 3000 余人，力争在三年行动收官之时努力实现安全管理岗位专业率 100%。
七、突出制度建设，优化营商环境
在三年行动中，敢于从自身做起，刀刃向内，通过梳理全区历年发布的各类有关安全生产制度规程，将已经不适应当前安全生产需要的内容进行修订或废止，为安全生产提速增效，为企业发展降压减负，进一步优化营商环境，此项工作预计每年为企业节省资金数十万元。同时，主动为企业的安全生产提供全生命周期项目管家服务，由区分管领导牵头，应急、公安、司法、消防等部门协作联动，累计服务企业 134 家。
凝心聚力抓整治，攻坚克难保安全
—— 抚顺市抚顺县典型经验做法
抚顺县将做好安全生产专项整治三年行动作为推动全县经济高质量发展的重要保障，围绕工作目标，积极探索“从根本上消除事故隐患”工作机制，采取一系列行之有效措施，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有力促进全县安全生产形势持续稳定向好。
一、明确目标，压实责任
抚顺县在谋划安全生产三年专项整治之初，就确定了减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故工作目标，组织制定了《抚顺县安全生产专项整治三年行动实施方案》“1+2+N 作战地图”，成立了由政府县长任组长的领导小组，抽调专人组成工作专班，并组织全县党政领导干部进行“党政同责、一岗双责”警示教育，进一步压实党政领导责任、部门监管责任，提高全县党员领导干部安全责任意识；以安全生产监管网格化为载体，在全县组织开展了县、乡、村三级安全生产监管责任划分，建立企业安全监管档案，全力推动专项整治三年行动深入开展。
二、直面问题，敢于斗争
抚顺县在安全生产实践中深刻的认识到，没有敢于斗争的精神、严肃的责任追究措施，三年专项整治行动就很难取得扎实成效。一是敢于通报批评。创建专题工作简报，每半月一调度、每月一总结、每季一通报，对“四个清单”更新不及时、重点工作推进不到位、问题隐患整改不彻底的部门和乡镇，进行通报批评。二是敢于执法“亮剑”。三年专项整治行动工作开展以来，全县整改问题隐患 1450 项，对 9 家存在严重隐患、突出问题的企业罚款 42 万元，并在媒体曝光，起到了很好的震慑作用。三是敢于责任追究。县安委办对三年专项整治期间发生的 2 起一般事故的乡镇和行业监管部门的主要领导进行了约谈；对 3 个隐患排查整改不力的行业监管部门跟踪督办。
三、突出重点，精准施策
抚顺县在三年专项整治行动中，不是简单化的“一刀切”，而是根据全县矿山多、交通线路长、危险化学品储存“散”等特点，实施分级分类精准化执法检查整治。一是聘请专家对非煤矿山、尾矿库、涉爆粉尘等企业开展“一企一策”的“会诊”整治，完善“尾矿库五位一体”包保机制；二是充分借鉴国务院专家指导组到抚顺开展的连续四轮危险化学品督查成果，对全县 32 家危化品经营储存企业逐户开展排查指导，消除潜在隐患问题；三是认真吸取全国重大交通事故教训，对抚顺县域内的重要公路设卡管控，严查危险化学品、客货运输、农村机载车辆等违法行为，有力保障道路交通安全。
四、探索创新，延展成果
按照三年专项整治“从根本上消除事故隐患”的要求，抚顺县在巩固消化整治成果的基础上，把整治重点由安全生产类向乡村火灾、地质灾害、地震灾害、森林火灾、防汛抗旱等领域延伸，投资近 2000 万元，建设多灾种安全运行智能指挥信息平台。安全监管智慧化信息平台分为三级架构：一是县委县政府
和应急管理部门为一级管理平台，统筹指挥调度全县应急救援指挥和安全监管；二是县重点直属部门为二级监管平台，负责本行业领域安全监管和应急救援工作；三是乡镇为三级监管平台，落实“属地监管”责任，形成了全县“一盘棋”监管救援格局。通过实施指挥信息平台，进一步完善了全县安全预警体系，增强了动态监测与实时预警能力，提高了全县应急救援综合管理指挥能力，为做好安全生产工作打下了坚实基础。
全力攻坚
真抓实干
务求实效
—— 本溪市本溪满族自治县典型经验做法
本溪县树牢安全发展理念，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实国务院、省、市安委会关于安全生产专项整治三年行动工作部署，压紧压实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任及员工岗位责任，强化安全风险研判管控，深入排查整治安全生产领域各类安全隐患问题，全力攻坚，取得了阶段性成果。累计排查隐患 2894 项，已整改 2734项，整改率为 94.5%，其中重大隐患 12 项，已全部整改，整改率 100%。梳理解决突出问题 12 项；形成制度成果 3 项；行政罚款 61 万元，约谈企业 24 家，责令停产停业 5 家。有力推动了全县安全生产形势持续稳定向好。
一、领导高度重视，狠抓落实推进
一是成立了以县政府主要领导担任组长、分管领导担任常务副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组，负责研究部署重要工作，研判分析、协调解决专项整治三年行动推进过程中遇到的难点和突出问题。二是先后 28 次召开县委常委会、县政府常务会、县安委会等会议，研究部署安全生产工作。三是县委县政府领导在深入乡镇街道和企业调研、检查等时，对安全生产重要性逢会必讲，先后 76 次带领相关部门深入企业、车间、厂矿、工地等督导检查。四是县安委办充分发挥牵头抓总的作用，加强统筹协调，将安全生产专项整治三年行动列入县委县政府督查工作重要内容，纳入对县直各部门、乡镇街道安全生产工作考核重要内容。五是先后 8 次召开专班会议、4 次开展安全生产三年行动专项督查，下发督办通知 28 份，印发《本溪县安全生产简报》13 期，有效推动了 2 个专题、10 个专项三年专项行动全面有序开展。
二、聚焦重点行业，务求整治实效
聚焦非煤矿山、危险化学品、道路交通、城市安全、消防安全、粉尘涉爆等 10 个专项全力攻坚，取得了较好工作成效。一是完成了 28 家非煤矿山生产企业双重预防机制建设任务，完成了 8 家尾矿库在线监测系统建设任务，完成了 2 座弃管尾矿库闭库治理任务，注销停用尾矿库 6 家，关闭地下矿山 2 家。二是扎实深入开展了全县危险化学品企业安全与环保隐患排查治理，聘请专家23 人(次)，对 8 家危化生产经营企业进行了全面“会诊”体检，排查整改隐患101 项。新招录 1 名化工专业监管人员，对 2 名不符合化工专业学历要求的人员进行了化工学历再提升培训，初步解决了危化监管能力不足问题。三是聘请5 名省级专家，对全县 8 家燃气企业、2 家大型餐饮场所安全隐患进行了全面深
入排查治理，对存在重大安全隐患的本溪盛誉新能源科技开发有限公司、本溪县草河口腾安液化气有限公司等 5 家企业，果断采取了停产停业整顿措施，及时化解了燃气安全风险。四是全面整治道路交通领域违法行为，累计查处各类交通违法行为 7314 起、排查整改隐患 309 项、没收“三无”船舶 15 艘。五是全面排查整改建筑施工安全隐患 128 项，对 21 起建筑施工违法招标、发包、未批先建等行为进行了立案查处，行政处罚 36.84 万元。六是聘请专家 10 人（次），对 3 家粉尘涉爆企业开展了 11 次专项检查，排查整改隐患 87 项，有效推进了安全生产“三级标准化”创建任务圆满完成。七是先后 4 次举行大型综合体、企业、学校等联合演练，举办 8 期消防指导培训班对消防重点单位、高层建筑物业公司、派出所等 568 人进行了消防业务知识培训，对排查出的528 项火灾隐患进行了彻底治理，确保了消防安全。
三、加强宣传培训，提升安全意识
一是对习近平总书记在 2013 年至 2020 年期间关于安全生产一系列重要讲话进行了梳理，编撰了《习近平总书记关于安全生产重要论述》学习材料，为全县各部门、乡镇（街道）、村（社区）及经济开发区和全县监管的企业提供了重要的学习资料。二是成立 8 个普法小组，开展送法入企答疑解惑活动，向企业发放新《安全生产法》3000 本，对新《安全生产法》修改重要内容进行了宣讲，对企业的疑惑进行了针对性解答。三是先后 4 次采取集中培训、专家解读、典型案例剖析等方式，以“宣贯新《安全生产法》，推动安全发展”为主题，对安全监管执法人员、企业负责人及安全管理人员进行了培训。四是将新《安全生产法》宣贯纳入到安全生产培训机构培训和考核重要内容，纳入到执法人员深入企业务必检查的执法事项。五是充分利用“安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防安全宣传教育日，开展了面对面咨询服务、安全生产和消防相关法律法规以及防灾减灾、应急避险、自救互救宣传活动。同时在县电视台、广播电台、枫乡融媒新媒体开设“安全生产枫乡行”专栏 45 期，在全县公...
篇四：专项整治典型案例
纪委巡察反馈财务问题的整改典型案例 20 例 一、针对执行中央 “ 八项规定 ” 不严问题1 1 、 “ 不严格执行《党政机关接待管理规定》，超标准、超范围重复接待仍然存在等问题 ” 的问题
整改措施：
(1)完善制度，细化管理。修订印发《XX 市 XX 机关财务管理制度》，对包括公务接待在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范，进一步提高机关财务规范化管理水平； (2)全面排查，加强整改。对照党政机关公务接待最新标准对 2020年以来的公务接待情况进行全面排查，严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理。
2 2 、对 “ 下属单位存在违规发放津补贴问题 ” 整改措施：
(1)有错必纠，及时整改。对 201X 年市 XX 中心违规发放津补贴37385 元问题进行严肃问责，在系统内通报批评，及时进行了清退，整改到位。责令 XX 站清退 2015 年超过审批额度发放的绩效工资 39.2万元，目前已全部清退到位。
(2)实地检查，限时整改。以津补贴发放情况为重点对 3 家直属事业单位财经纪律执行情况、财务制度落实情况进行实地检查，针对检查中发现的问题下达整改通知责令限期整改，目前相关问题已全部整改到位；
(3)加强指导，强化管理。转发传达省、市各类文件规范要求，对下属单位开展定期审计检查，督促各单位加强管理、规范运行。
3 3 、 “ 监督责任落实乏力，系统下属单位执行财经纪律不严，管理混乱，存在无明细大量购买副食、体育用品，成批大量购买高档烟酒等 ” 问题。
整改措施：
（1）从严整改违规支出问题，对下属各单位执行财经纪律不严的情况分别下发整改通知，要求该清退的坚决予以清退，该完善制度的及时建立长效机制。
（2）开展经常性监督检查。制定《关于开展财务收支规范性例行检查的通知》，明确规定对局属单位每月开展一次财务检查，每季度通报一次整改落实情况。同时，机关纪委、财务科联合对局属单位财务规范性开展全面检查，举一反三，全面覆盖，不留死角，清查问题 12 个，整改 12 个，要求限期整改，清退相关资金 15 万元，同时对各单位违反财经纪律检查情况进行通报批评，约谈相关单位负责人。
（3）完善财务管理制度建设，先后制定完善《XX 局财务管理制度》《XX 系统财务收支内部控制规范（试行）》等进行规范管理。
4 4、 、 “ 接待费用超标准，陪客人数超标，同批客人多次陪客接待 ”问题
整改措施：
（1）严格执行《XX 市党政机关国内公务接待管理办法》，强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。
（2）制定完善《XX 市 XX 局公务接待管理办法》，完善机关管理制度，坚决执行工作餐接待标准，严格按照财务规定实行接待。
（3）局机关纪委、财务科每月对局属单位落实中央“八项规定”和省委六条意见情况开展监督检查，从严处理违规行为，杜绝此类现象再次发生。
5 5 、对 “ 违规公款旅游 ” 、 “ 违规私车公用 ” 问题
整改措施：
（1）责令市 XX 所清退 2014 年违规报销的赴 XX 旅游费用 4.23万元，责令市 XX 站清退 2015 年 4 月用公款购买旅游年卡的费用 6000元，对市 XX 中心 XX 公车私用问题进行诫勉谈话，责令由其个人退缴燃料油费 1000 元，现已全部清退到位。
（2）将上述公款旅游、私车公用问题作为典型案例在系统内通报，进一步加强机关及局属各单位纪律意识教育。
（3）局机关纪委、规财科每月开展监督检查，局党组成员每季度到分管单位进行专项检查，发现问题，及时纠偏纠错。
（4）加大问责力度，对于今后市直 XX 系统顶风违纪公款旅游、私车公用的单位和个人予以严肃处理。
6 6 、对 “ 无依据发放奖励、违规发放津贴 ” 问题。
整改措施：
（1）责令相关单位主要负责人作出书面检查，认真开展财务管理问题专项整治，建立了清单台帐，逐一查证，对涉及个人违规发放的津贴补贴和差旅补助对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行清退，对局机关和所属单位 2014 年 4 月违规发放的优秀卷宗奖 4300 元，优秀调研报告 11000 元、2015 年-2019 年以来违规发放春节、清明节、端午节、劳动节值班补助 60788 元、违规发放新闻宣传奖励 5000 元、交通补助、加班费 7238 元予以清退，清退款项全额上缴同级财政国库。
（2）组织局机关和各下属单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。
7 7 、 “ 违规公务接待，未严格执行 “ 一函三单 ” 制度，无公函或涂改公函 ” 问题。
整改措施：
（1）严格贯彻落实中央八项规定精神，制定了《市 X 局贯彻落实中央八项规定实施细则的实施要点》，修订完善公务接待制度，细化公务接待、公务报销、到基层检查调研用餐等各项规定， 进一步规范和改进公务接待管理。
（2）严格落实“一函三单”规定，公 务接待实行“一事一结”，规范公务接待审批报销程序。明确市县相关部门到单位公干需安排接待的，事前要提供公函原件，公函须说明内容、时间、 行程、人数
和人员身份等事项。今后坚决做到不见公函不接待、公函不规范不接待。
（3）公务接待活动禁止提供烟、酒。对于提供香烟款项，责成经办人全部清退。
（4）对局机关和各下属单位公务接待公函使用情况进行全面检查，对索要公函、涂改公函、编造公函、一函多用（复印公函）等问题，对相关单位、科室负责人进行提醒谈话，提出严肃批评，要求立即整改，今后严格防止此类问题再次发生。
8 8 、 “ 超标准报销差旅费 ” 的问题。
整改措施：
（1）修订完善财务管理制度，规范差旅费管理，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，从严控制出差人数和天数，严格差旅费报销审批流程，控制差旅费支出规模，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。
（2）对超标准报销事项进行了逐一核实，对经核实的超标准报销的部分，已责成当事人全部清退，并对审核把关不严的责任人分别采取约谈进行批评教育，从中汲取教训，受到教育。
（3）建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作，切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违反“四风”和违反八项规定精神方面的行为发生。
9 9 、 “ 节约意识不强，商务接待存在比阔气、讲排场现象 ” 的问
题 整改措施：
（1）修订完善了《市 XX 局财务管理办法》和《市 XX 局商务接待管理制度》。结合招商引资工作实际，进一步规范商务接待，堵塞制度漏洞，杜绝违规问题发生。
（2）严格因公出差交通工具的选用，结合招商工作实际，规范出差人员乘坐飞机的审批流程，减少乘坐飞机人员比例，明确确因工作需要乘坐飞机，事前应经局主要领导审批。
（3）针对“2016 年以前商务接待大部分安排在高档酒店；干部省外出差多数是乘坐飞机”等问题，对相关人员进行了批评教育并责成作出检查，规范公务、商务接待行为，明确定点酒店接待，严格控制接待标准和接待范围。
10 、 “ 报销不合规票据，白条入账，审批手续不全" " 问题。
整改措施：
（1）修订完善财务管理报销审批制度，针对局机关白条支付劳务费、租车费、垃圾清理费、搬运费等 1.5 万元，只有领款人签收入账问题，由相关部门督促补开正式发票，补缴税费，同时补充相关审批手续，坚决杜绝白条入账现象。对部分开支只有科室负责人签字，无业务分管领导和财务分管领导签字问题，补办完善相关审批手续。
（2）对相关责任人进行批评教育，并责成作出书面检讨。
（3）组织开展局机关工作人员财务报销相关制度学习，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。
题 二、针对违规使用财政专项资金问题
1、 、“2013 至 年至 2018 年，截留挪用 XX 补贴款 180 万元” 的题 问题 施 整改措施：
(1)目前已拨付专项补贴款 150 万元，剩余 30 万元正加紧催收，计划于款项到位后及时拨付给相关单位； (2)严格执行专项资金使用管理相关规定，完善大额资金审批单制度，新建项目资金使用管理台账，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金用途。
2 2 、对X “XX 专项资金项目申报审核把关不严，跟踪监管不到位 ” 的问题。
整改措施：
（1）完善局党组集体议事规则，对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、“三重一大”民主监督。
（2）成立全市 XX 项目管理工作领导小组，建立健全工作例会、项目集体决策、信息通报、分工负责、督促检查等制度，强化工作流程管理，提高项目申报科学性和严谨性。
（3）加大项目建设督办力度。按照专项资金管理办法要求，加大项目建设、资金拨付、项目审计、绩效评估跟踪监管力度。每月通报一次项目资金拨付及项目进展情况，对 2013 年以来各专项资金进
行全面盘点清查，下发督办通报，实施项目清单管理，落实每个项目整改责任单位和责任人，制定整改工作流程图，明确整改时限要求，对中央支持的重点项目进行了重点督办。
（4）强化项目绩效目标管理。配合市级财政、省 XX 厅组织的专项资金绩效考评检查，对 2013 年以来所有的专项资金进行一次全面绩效评价，此项工作正在开展。
（5）制定《XX 专项资金项目管理办法》、《XX 专项资金申报评审办法》、《XX 专项资金项目实施管理办法》等相关制度进行规范管理。
3 3 、对 “ 违规挤占、挪用专项资金 ” 的问题 整改措施：
（1）积极解决局所属各事业单位近年来存在的政策性预算经费严重不足的问题，积极配合与财政沟通协商，争取工作业务经费，提高经费保障能力，从源头上初步解决挪用专项资金发放津补贴的问题 （2）组织了对所属各单位 2017 年度执行财经纪律法规情况的专项检查，并下发了检查通报，责成有关单位对问题进行整改。
（3）责成局所属各单位在发放奖励工资时委托第三方进行资金来源审计，防止二级单位挪用专项资金发放奖金。
（4）进一步完善各项制度。制定了公务接待管理制度、内部控制制度、专项资金管理制度等管理制度。
（5）进一步加强财务管理，严格执行“三重一大”制度，从严控制财务支出。
（6）针对全市 XX 专项经费被截留挪用问题立行立改，下发了《关于对巡察反馈问题进行整改的紧急通知》，会同专业技术人员到有关单位进行现场指导服务和抽查督办，帮助解决项目运行中出现的问题，各县市区对截留挪用资金进行了自查整改，奖补资金被截留挪用问题，已调账退回项目资金 20 万元，建立专账，继续用于项目建设。三、针对党风廉政建设存在风险问题
1 1 、购置固定资产未全部实行政府采购问题
整改措施：
（1）咨询政策对接政府采购。由财务部六牵头，与市财政局、政府采购中心等部门联系，进一步了解政策和程序，规范集中采购。
（2）完善集中采购办法。修订《XX 局机关集中采购管理办法》，对大项物品采购全部纳入市采购办采购；对不能纳入政府采购的 1 万元以上的在 XX 网站公示，经局党组研究决定后，由局集中采购小组按程序采购，“三重一大”小组全程监督；1 万元以下的由局集中采购小组市场询价采购。
（3）调整“三重一大”监督小组，明确 1 名采购员为小组成员，并颁发了监督员聘书。
2 2 、 “ 大额资金支出事项未经党组集体研究决策 ” 问题
整改措施：
（1）对机关及所属于单位财务台账进行全面清查，将 2013 年至2019 年以来的所有大额支出全面查找，并由经办单位、部门向党组逐一说明情况。
（2）健全完善相关制度，规范大额资金支出事项审批行为，制订出台《“三重一大”事项决策实施办法》。
（3）针对反馈报告中涉及到了重大开支，召开党组专题会议，对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关部门负责进行情况说明党组进行补充审定，共审定 16 个事项，经党组审定，所列支出均为合规。
3、 、“ 大量使用现金或将公款转入私人账户进行公务结算，存在资金管理风险” 问题。
：
整改措施：
（1）于 2016 年 1 月撤销了 XX 中心，清算资产经财政审批同意后与市 XX 局进行了并账管理。严格执行国库集中支付管理和《XX市行政事业单位财务支出票据管理办法》相关规定，除小额零星支出、公务卡已刷卡结算、外地差旅支出外，全部通过国库集中支付系统进行对公结算，杜绝了公款大量转入私人账户结算问题。
（2）对涉及干部个人问题进行了核查，对相关人员进行了问责。
4、 、“ 财务管理存在薄弱环节” 问题
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整改措施：
（1）调整配备财务管理人员。对长期从事出纳人员进行轮岗交流，配齐配全财务会计、出纳人员，明确岗位职责，及时办理财务交接手续。
（2)完善机关财务管理制度，对《公务接待制度》、《差旅费报销制度》、《应急车辆使用管理制度》、《固定资产管理制度》等财务管理相关制度进行修改完善，严格执行中央八项规定的实施办法和细则。
(3)强化财务管理职责。进一步细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。
（4）严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序，做到帐目清楚，日清月结。
5、 、” 固定资产管理不规范，超标准配备办公设备，违规处置固定资产“ 问题。
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整改措施：
（1）建立健全固定资产管理制度，严格办公设备配置管理，对单位固定资产进行全面清查，建立建全了管理制度。暂停购买电脑和打印机，直到逐步消化到规定范围之内。
（2）规范固定资产处置程序，对相关责任人进行约谈批评，责成做好补充完善报废处置工作。
6、 、“ 长期低价出租国有资产” 问题。
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整改措施：
（1）制定《市 XX 中心国有资产出租出借管理办法》，建立了国有资产租赁台账，要求签定固定资产出租合同前，采取机关纪...
篇五：专项整治典型案例
启动助残公益活动本报讯 （记者赵羽）7 月 17 日 ，由市残联、 市家乐园集团和石家庄威纳邦日 化有限公司联合主办的“帮扶残障， 乐满牛城” 大型助残公益活动在家乐园天一广场启动。据统计， 目前我市的残疾人数量已达到 49.5 万人。
此次活动旨在让更多人用真诚爱心和实际行动尊重残疾人、关心残疾人、 帮助残疾人， 呼吁全社会加强对残疾人事业的关注， 鼓励更多企业、 群体和个人加入到爱残助残行动中， 保障残疾人各项权利。此次活动将从即日起持续至 8 月 18日。
期间， 在家乐园任意门店购买威纳邦系列洗涤产品， 每消费满 10 元即可向市残联捐赠 1 元用于我市残疾人福利事业。高龄老人过生日社区干部来祝寿本报讯 （记者李开 ）
“祝你生日快乐， 祝你生日 快乐……” 7 月 16 日 ，在中华北社区县粮库家属院， 今年已88 岁高龄的老人崔群妮的家里传来阵阵祝福的歌声。
原来， 这是中华北社区工作人员正在为老人过生日。崔群妮老人丧偶多年， 身患脑血栓后遗症， 生活不能自理。
儿子王增顺今年 58 岁， 先天性双目失明， 一直未婚，母子二人相依为命， 家庭生活非常困难。
社区干部在几年前及时为他们办理了低保， 并经常到家中帮他们料理家务。
冬天帮助他们买过冬大白菜， 逢年过节都要送去米面油等生活用品， 像照顾自己家人一样照顾他们。
社区片长董德民每周都要到崔群妮老人家中走访，随时掌握老人情况。E-mail:rbcbzx@126.com2013年7月 18日星期四责任编辑/黄再生校对/李秀棉微机操作/刘 晨红2要闻市检察系统启动 “五进五服务”活动本报讯 （记者闫丽静 ）
昨日， 市检察系统“五进五服务” 活动正式启动，320 名检察干警将进企业、 机关、 学校、 社区、 农村， 送服务上门。据悉， 此次选派的 320 名干警既有领导干部， 也有中层骨干。
旨在通过干警深入一线、 深入基层搞服务， 进一步密切同人民群众的关系， 切实维护群众根本利益， 征求群众对检察工作的意见， 进一步创优全市法治环境。
进机关， 帮助其建章立制， 提升法制观念，预防职务犯罪； 进企业， 服务招商引资， 为企业引资金、 上项目、 扩规模提供良好的法治服务环境； 进学校， 服务法制教育， 促使未成年人树立法律意识， 提高法律信仰； 进社区， 服务平安建设， 提高社区居民安全感； 进农村，服务涉农政策落实， 维护农民合法权益。
活动期间， 每名干警将建立一个平安建设联系点， 召开一次征求意见和建议座谈会， 写一篇平安建设或如何为企业改革开放、 招商引资以及新农村建设工作服务的调研文章， 上一次预防职务犯罪法制教育课。6 月份 “邢台好人”名单揭晓本报讯 （记者杜烁 ）
昨日， 记者从市文明办获悉， 6 月份“邢台好人” 名单揭晓。
他们分别是：
刘拴群， 侯小生， 张建民， 祝振宁， 申 莉香， 韩俊婷， 安凤琴， 赵佳伟、 冯晓燕夫妇， 刘士彦， 朱章玉。“邢台好人” 评选范围为邢台本地人或在邢台生活、 工作的外地人。
推荐对象应自觉践行社会主义荣辱观， 在助人为乐、 见义勇为、 诚实守信、 敬业奉献、 孝老爱亲等方面表现突出， 事迹感人 ，群 众 认 可 度 高 。
咨 询 电 话 ：3699961， 电子邮箱：
xtwmbxtk@126.com （事迹祥见六版）。我市增设一项行政许可本报讯 （记者王露橦 ）
记者从市体育局获悉， 本月起， 我市获省级批示，开始对经营高危险性体育项目实施行政许可， 从而更好地保障人民群众参与高危险性体育项目的人身安全。经营高危险性体育项目， 是指以营利为目的， 从事按照 《全民健身条例》规定公布的高危险性体育项目的经营活动。
近日， 国家 5 部门联合发布公告，游泳、 高山滑雪、 自由式滑雪、 单板滑雪、 潜水、 攀岩等 6 项体育项目 入列第一批高危险性体育项目。据悉，市体育局将对未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，以及取得许可证后，不再符合规定条件仍经营该体育项目的经营者，违法所得不足 3 万元或者没有违法所得的，并处 3 万元以上 10 万元以下罚款；违法所得 3 万元以上的，并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下罚款。对拒不改正的经营者，吊销其许可证。隆尧县誉城轮胎有限公 司 （ 注册号：130525000008087）， 成立日期：二○一一年六月二十七日，经股东会研究决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自 公告发布之日起 45 日内前来协商办理。
如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告隆尧县誉城轮胎有限公司2013 年 7 月 18 日注销公告声 明崔全平不慎将道路运输从业人员从业资格证丢失，证号1305220020206000575， 声明作废。：声 明常会宁、 回彦超不慎将女儿常铭溪的出生医学证明丢 失 ，出 生 证 编 号 ：L130084322，声明作废。声 明河北雨林棉业有限责任公司王村分公司不慎将营业执照正、副本丢失， 注册号：130533300001360，期：2006 年 05 月 15 日 ， 声明作废。核 准 日声 明内丘县大孟村镇赵庄村村民贺大朝宅基地证丢失，证号：0422046，声明作废。声 明张天华不慎将就业失业登 记 证 丢 失 ，1305990012048503， 声明作废。证 号 ：邢台市建筑装修材料及日用品质量问题专项整治工作领导小组办公室关于对全市建筑装修材料及日用品质量问题专项整治典型案例的通报全市建筑装修材料及日用品质量问题专项整治活动开展以来， 各县市区人民政府积极安排部署， 查处了 29 起建筑装修材料及日 用品质量问题典型案例，现通报如下：一、隆尧县宋现波无照经营制钉厂案。2013 年 7 月 10 日， 隆尧县工商局接到举报， 宋现波在隆尧县魏庄镇东庄头村无照经营制钉厂，立即立案调查。经调查， 当事人宋现波于 2013 年 6 月 开始在东庄头村无营业执照经营制钉厂，案发时查获成品钢排钉 2 吨， 制钉机 3台，盘条 2 吨，无非法获利。
其行为涉嫌构成无照经营， 已经建议责令当事人停止违法行为， 并建议处以罚款 3000 元，案件正在按照程序报批中。二、 隆尧县兴辉装修材料门市经销不合格线板案。2013 年 7 月 15 日， 隆尧县工商局执法人员在市场巡查时发现当事人兴辉装修材料门市经营的线板厚度仅约 9.3毫米， 涉嫌经销不合格线板产品， 已立案， 已经查扣 2 捆线板 （ 共一百个）， 此案正在进一步调查。三、 大曹庄管理区施工工程使用不合格电缆案。大曹庄管理区城乡建设规划局查处惠民保障房投资有限公司建设， 宁晋建工集团有限公司施工工程使用的永进电缆厂生产的 1×2.5MM 等三种规格的电缆实施抽查，导体电阻均不符合标准要求，质量鉴定为不合格， 该局对该批不合格电缆进行了封存，目前，案件在进一步调查中。四、 清河县召华家用电器门市部销售傍名牌家用电器案。2013 年 7 月 11 日， 清河县工商局执法人员发现位于清河县武松街的召华家用电器门市部存放“九阳豆浆机”6台，其外包装与正品有明显差距，当事人不能提供商品正式进货手续和渠道， 该案已立案调查。五、 清河县宋广全无照经营电动三轮车案。2013 年 7 月 15 日， 清河县工商局执法人员发现位于清河县油坊镇的两间门市部存放 “福田”电动车 6 辆。“大安”电动车 2 辆， “三枪”电动车 6 辆， 在门市待售，当事人没有办理营业执照，该案已立案调查。六、 内丘县西丘楼板厂经销无标空心板案。2013 年 7 月 11 日， 内丘县质检局对位于内丘县西丘村的西丘楼板厂进行检查， 发现当事人生产的预应力空心板执行的是废旧标准， 涉嫌无标生产空心板， 经该厂负责人确认， 证实为无标生产，目前，案件在进一步调查处理中。七、桥东区卢伟无照经营装饰装修案。2013 年 7 月 11 日，桥东区工商局执法人员在五里铺村牌坊路西巡查时，发现一商户正在从事装饰装修经营活动，牌匾为瑞博文装饰，该处财务收据落款章为河北瑞博文装饰设计有限公司财务专用章。现场有工作人员 14 名， 该商户未能提供营业执照。
该案正在立案调查中。八、 邢台市桥东彩虹彩钢板厂无标准生产彩钢板案。桥东区质监局执法人员对位于桥东区电厂路口的彩虹彩钢板厂进行执法检查， 该厂无标准生产彩钢板， 现场货值11200 元，依据 《河北省标准化监督管理条例》28 条对其作出责令停止生产， 罚款 1500 元的处罚决定。九、 沙河市腾达建筑装饰材料门市销售侵权商品案。2013 年 7 月 15 日， 沙河市工商局执法人员在巡查中发现， 腾达建筑装饰材料门市销售的山西山维白乳胶属侵权商品， 当场查扣封存 18 千克包装的 60桶，9 千克包装的 21 桶，4 千克包装的38 桶，目前，此案在进一步调查处理中。十、 沙河市恒洁管业门市销售侵权商品案。2013 年 7 月 15 日， 沙河市工商局司使用不合格硅酸盐水泥包装袋案。执法人员在巡查中发现， 沙河市恒洁管业门市销售的 “金德”牌地暖管属于侵权商品， 当场查扣封存地暖管 5 卷，PPR管件 1 箱，PPR 管件 33 根。
目前， 此案在进一步调查处理中。十一、 桥西区左灯权无照经营装饰材料案。2013 年 5 月 21 日， 桥西区工商局执法人员对建设路葛庄村北一厂房检查时发现左灯权正加工装饰材料， 当事人提供不出任何证照，涉嫌无照经营。经工商局批准立案调查， 经立案调查取证终结， 当事人在申请到个人独资企业核准名称通知书而未取得营业执照， 以个人独资企业名义从事加工销售装饰材料行为违反了 《中华人民共和国个人独资企业法》第十三条 “在领取个人独资企业营业执照前， 投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动”的规定。责令停止经营活动， 参照邢台市自由裁量权实施标准三十六条第二款经营期限 1-3 个月的处以 1000-2000 元罚款， 根据 《中华人民共和国个人独资企业法》 的第十三条和第三十七条规定对当事人作出处罚。
处以罚款 2000 元,上缴国库。十二、 平乡县黄效欣涉嫌销售假冒电动车内胎案。平乡县工商局执法人员在河古庙零件城进行市场巡查时发现， 当事人黄效欣门市内经销带有 “朝阳”牌字样的电动车内胎 20 件， 其中 16× 2.125 型号的10 件，14× 2.125 型号的 10 件。
经调查当事人黄效欣， 是从某厂业务员手中购买的， 其中 16× 2.125 型号每件 300元，14× 2.125 型号每件 310 元， 价值共6100 元， 当事人无法提供进货手续， 该批电动车内胎涉嫌假冒产品。根据 《中华人民共和国商标法》和 《中华人民共和国商标法实施条例》的有关规定，平乡县工商局对该批产品依法予以没收， 并作出罚款 10000 元的行政处罚。十三、平乡县王云伟无照经营钢材案。2013 年 7 月 2 日， 平乡县工商局执法人员在市场巡查时发现：
平乡县油召乡后马庄村后街东头路南场院内， 当事人王云伟经营建筑钢材， 并不能提供营业执照。经调查询问当事人：王云伟和同村张建坤于 2013 年 5 月份共同筹资 10万元开始经销￠ 8× 8 米至￠ 18× 8 米不同规格型号钢材。
其分别从石家庄九钢厂赞皇分厂和邢钢累计购进民用建筑钢材 10 吨， 购进价格每吨 3000 元， 共付货款 30000 元，并先后销售给当地村民， 销售价格每吨 3200 元， 每吨利润200 元，累计获利 2000 元。
当事人王云伟无照经营钢材，事实清楚，证据确凿充分。其行为违反了 《无照经营查处取缔办法》 第二条和第四条第一款第一项的规定，平乡县工商局依据 《无照经营查处取缔办法》第十四条之规定，责令当事人立即停止违法行为， 并对当事人作出没收违法所得 2000 元，罚款 3000 元的行政处罚，累计收缴罚没款 5000 元。十四、临西县谭秀芹无照经营瓷砖案。临西县工商局通过市场巡查发现，谭秀芹在临西县城运河西路无照经营瓷砖；根据谭秀芹的违法事实对其做出责令停止违法行为；并处 5000 元罚款的处罚。十五、 南和县邢台东润水泥有限公2013 年 5 月 29 日， 南和县质量技术监督局执法人员张存平、张计芳到邢台东润水泥有限公司进行执法检查。检查发现该公司生产硅酸盐水泥使用的包装袋不符合国家强制性标准要求，该公司共生产了 270 吨硅酸盐水泥， 销售价格每吨235 元，总货值 63450 元，已全部销售。该公司的行为违反了 《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十三条，依据 《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十二条之规定，处罚该公司 25000 元。
该公司于2013 年 7 月 11 日将罚款全部缴清， 于2013 年 7 月 12 日本案结案。十六、 南和县范怀波门市未按规定销售水泵案。2013 年 7 月 16 日， 南和县工商局执法人员， 在市场巡查时对范怀波门市经营水泵进行检查。
检查中发现范怀波在销售水泵期间未按规定建立、 保存销售记录。其行为违反了 《农业机械安全监督管理条例》第十四条第二款之规定；依据 《农业机械安全监督管理条例》第四十七条的规定，对其进行立案调查，目前此案正在调查中。十七、 开发区三洋木业无证生产细木工板案。开发区质监局执法人员对位于心河线交叉口南行电站对过三洋木业进行检查， 检查中发现三洋木业无证生产细木工板， 违法产品货值 6000 元， 其行为违反《工业产品生产许可证管理条例》， 执法人员责令停止生产， 目前开发区质监局正在调查处理。十八、 开发区后晋祠村涉嫌经销假冒长城卓力抗磨液压油 L-HM46 案。2013 年 7 月 12 日上午， 开发区工商局执法人员，在市场巡查时发现，当事人骆学臣在邢台经济开发区后晋祠村涉嫌 经 销 假 冒 长 城 卓 力 抗 磨 液 压 油L-HM46。营业执照名称为 “邢台市开发区东方润滑油销售处”。开发区工商局于2013 年 7 月 15 日进行立案调查。十九、 河北春晖服饰有限公司生产服装伪造厂名、厂址案。2013 年 7 月 11 日， 宁晋县质监局执法人员，检查发现河北春晖服饰有限公司生产的牛仔裤标注厂名为：广州宝...
篇六：专项整治典型案例
安全118 2015 年第 12 期 总第 366 期* 基金项目:国家自然科学基金面上项目“基于 ＲIA 分析框架下的中国食品安全监管体系评估及优化研究(编号:71573264)”;北京高等学校青年英才计划项目作者:刘鹏，中国人民大学公共管理学院副教授，北京 100872doi:10． 3782/j． issn． 1006 －0863．2015． 12． 23运动式监管与监管型国家建设:基于对食品安全专项整治行动的案例研究*刘 鹏［摘 要］ 在相当长的一个时期内，频繁发动各种类型的专项整治运动，是中国政府执行市场监管政策过程中所体现出来的一个鲜明特征，运动式监管因而也已经成为中国监管型国家建设的重要途径。本文以 2007 年产品质量和食品安全专项整治行动作为分析案例，全面对运动式监管方式的利弊得失进行了评估，并从历史路径依赖、压力型体制、常规监管资源的缺乏、监管问题的复杂性以及地方政府官员的理性选择五个方面对运动式监管形成的原因进行了制度分析，最后提出在简政放权的新形势下，应当从监管理念与文化、监管工具及方式、监管资源的配备以及监管绩效评估四个方面遏制运动式监管的滥用，推进监管逐步转换为可持续监管。［关键词］ 运动式监管;食品安全;专项整治运动;可持续监管［中图分类号］ D630 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1006 －0863(2015)12 －0118 －07一、研究背景及文献综述政治运动，曾经是中国共产党开展革命斗争和社会管理的重要传统和方式。建国以后，中国共产党又把从战争中获得的经验运用到政府管理中来，政治运动接连不断。运动式治理方式的存在与延续，反映出曾经作为革命党的中国共产党在其执政时代对其革命遗产的继承与发展，也成为共产党领导体制鲜明的治理特征。自从改革开放以来，执政党通过开展多方面行政改革举措，试图恢复和重建一套兼顾政治性与专业性的现代官僚体系。到目前为止，这种政治努力的最高体现是在中共十八届三中全会公报中明确提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”。作为这一战略监管型国家(regulatory state)，已经成为社会主义市场经济环境下国家治理体系与能力现代化的重要目标。自从 1998 年以来，中国政府先后进行了四次政府机构改革，政府体系中原有的一些行业管理部门纷纷实现体制上的政企分离，取而代之的是一系列的政府监管机构纷纷成立。［1］ 那么，我们需要进一步思考的问题是:在监管型国家的建设过程当中，我们应当如何看待运动式监管方式的特点与利弊?决定运动式监管方式产生和发展的结构性社会因素包括哪些?在简政放权的监管体制改革新形势下，如何推进运动式监管的进一步优化?无论是国内学者，还是海外学者，大部分人都将研究重点聚焦于运动式治理。在国内学者的研究中，冯志峰曾经对运动式治理进行了全面的界定，即运动式治理是为维护社会秩序，公共部门运用公权力强制快速处理某些社会问题的过程［2］ ，而关于运动式治理的原因，学者们众说纷纭。其中，王长江认为，我国特殊的国情、社情、民情为运动式治理提供了生存的土壤，即“长期革命党实践和领导计划经济的经历;不科学的干部政绩评价体系;对上不对下负责的干部管理体制”。［3］ 唐皇凤 ［4］ 认为，运动式治理的根源在于治理资源的贫弱。李正权指出，我国之所以会经常采用“运动式”的治理方法，主要是法制不健全和缺乏好的管理体制，管理的随意性较大。［5］ 唐贤兴认为，运动式公共安全2015 年第 12 期 总第 366 期119治理源于转型期治理问题的复杂性与政府治理的制度性能力不足之间的矛盾。［6］ 此外，冯仕政则将“运动式治理”视为国家运动的一部分，强调“运动式治理”与其他国家运动一样，都“基于该政体强烈的历史使命感和所面临的强大绩效合法性压力，以及该政体所提供的组织和合法性基础”。［7］在对待运动式治理的态度上，大多数学者都通过利弊分析，得出了“摒弃运动式治理”、“运动式行政执法弊大于利”等结论。［8］［9］ 然而，也有一些专家学者对运动式治理的合理性持肯定态度，如唐皇凤认为运动式治理是治理资源贫弱条件下的理性抉择［10］ ，学者唐贤兴则认为运动式治理有助于形成常态的市场和社会秩序”［11］ ，即运动式治理具有某种程度的合理性。基于政治社会学的视角，许多海外学者也对运动式治理模式的研究产生了极大的兴趣。例如 ScottTanner ［12］［13］ 主要研究中国公安部门在打击犯罪分子活 动 中 采 取 的 运 动 式 方 式，Benjamin van Ｒoo-ij ［14］［15］ 主要从执法的角度关注运动式治理，ChristineWong ［16］ 主要通过研究中国政府应对经济危机的方式来研究中国政府的运动式治理方式。Nicole NingLiu 等人则以节能减排运动执行为例，虽然承认运动式治理有助于政府通过资源动员和权力再分配来有效执行环保监管政策，但对其可持续的效果提出了质疑。［17］综上所述，海内外学者已有的对运动式治理的研究十分丰富，但大都集中在政治运动或意识形态色彩较强的公安管理等领域，缺乏对运动式治理在意识形态色彩相对较淡化的市场监管领域的研究，且鲜有学者将运动式治理与监管型国家建设结合起来分析，而近年来我国在市场监管领域的专项整治运动此起彼伏，已经成为政府监管市场经济的重要手段，这其中尤其以 2007 年国务院相关部门推行的“产品质量与食品安全专项整治行动”最为典型，其时间之长，范围之广，级别之高，涉及部门之多，对于理解运动式监管，都具有非常典型的分析意义。二、案例概况:2007 年产品质量和食品安全专项整治行动的基本情况自 2007 年 3 月以后，中国出口的食品、产品遭遇严重的安全信任危机。许多国家和地区对我国出口的产品进行限制，不仅给我国出口企业带来巨大经济损失，也严重损害了国家形象。为了切实解决好产品质量和食品安全存在的突出问题，2007 年 7 月，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(草案)》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，于 8 月下旬至 12 月底期间，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治，并提出了以下八大领域的目标(见表 1)。值得注意的是，在这些目标的表述中，涉及到 12 个“100% ”，以及类似“杜绝”、“彻底解决”等类似的全称词语，足见目标设定之高。表 12007 年食品安全专项整治的目标 ［18］目标农产品全国大中城市的农产品批发市场 100% 纳入质量安全监测范围;基本解决使用违禁农药和饲料添加剂问题;杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等 5 种高度农药加工食品食品生产加工企业 100% 取得食品生产许可证;小作坊 100%签订食品质量安全承诺书流通领域县城以上城市的市场、超市 100% 建立进货索证索票制度;乡镇、街道、社区食品杂店 100% 建立食品进货台账制度餐饮消费彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营问题;食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品行为。药品整治完成药品注册现场核查专项工作;基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。猪肉整治县城以上城市进点屠宰率实现 100%，乡镇进点屠宰率达 95%;县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉 100% 来自定点屠宰企业进出口产品非法进口的肉类、水果、废物 100% 退货或销毁;出口食品原料基地 100% 得到清查;出口食品运输包装 100%加贴检验检疫标志。产品质量10 类产品生产企业 100%建立质量档案;基本解决无证生产问题;监督抽查合格率明显提高;在专项领导小组的统一领导下，各部门、各地区按照国务院确定的专项行动方案，立即部署、迅速行动。其中，农业部明确了农产品专项整治的 3 个重点、6 项任务，并细化为20 个阶段性目标;卫生部、商务部、食品药品监督管理局很快制订了工作方案;中宣部、国务院新闻办加强了专项整治的舆论工作;发展改革委、财政部安排了专项资金;公安部加大了大案的查处力度等等。结合各省、市实际，各省、市纷纷制定了本省的专项整治方案，并成立了各省的专项整治领导小组。其中，北京市把专项整治与奥运会食品安全紧密结合，建立了奥运食品安全追溯系统;广东、江苏对出口玩具进行了全面排查，强化检验监管措施;四川省组织了 6 个宣传，到全省各地巡回宣讲《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。［19］2007 年 12 月底，全国产品质量和食品安全专项整治领导小组的工作人员分赴全国各省验收各地的整治成果，从部分地方政府反馈的结果看，专项整治行动的
公共安全120 2015 年第 12 期 总第 366 期目标基本全部实现，例如浙江省共出动人员57． 3 万人，检查企业64． 1 万家，立案查处9312 起，涉案货值超1． 9亿，取缔 20954 家，吊销执照 74 家，送公安机关 32 起，最终 12 个 100% 目标全部实现;甘肃省则出动执法人员 18． 8 万人，检查企业 5． 2 万家，查处违法案件 5100起，取缔 1034 家企业，虽然只是先实现了 8 个 100% 目标，但其食品合格率从 69． 92% 上升至 82． 5%。此外，宣布 12 个 100% 目标全部实现的省份还包括上海、河北、福建、湖南、贵州等。［20］综上所述，2007 年的全国产品质量和食品安全专项整治历时四个月，其开展过程基本上经历了一个“确立目标———颁发文件———成立机构———任务分解———积极宣传———配备资源———项目实施———阶段性小结———验收成果———运动结束”的过程，而从上报的最终数据看，全国各部门、各地方基本实现了此次专项整治的目标。三、运动式监管的评价:基于“食品安全专项整治”的实证分析(一)运动式监管的优势第一，从监管资源整合角度看，运动式监管能够整合不同部门监管资源，在短期内迅速提高监管效率。运动式监管作为一种非常规的治理方式，往往针对已发生的事件或者某个长期存在的疑难问题，公共问题的复杂性，使得要解决公共问题往往涉及到多个部门的职能。因此，为了尽快达成目标，治理主体往往会成立一个临时领导小组统筹专项整治活动，并尽一切可能整合相关部门的公共资源，从而建立了临时性的矩阵式组织。在 2007 年的专项整治中，国务院成立了产品质量和食品安全领导小组，统筹整个专项整治行动。在领导小组的领导下，各个相关监管部门纷纷制订了本部门、本行业的工作方案。各部门积极为专项整治提供重组的人力、资金和技术设备保障，互相分享监管资源和信息。同时，各地区、各部门则把专项整治列入重要议事日程，抽建强有力的工作班子，主要负责人亲自上前线指挥，从而大大提高了短时期内专项整治的效率。第二，从监管对象和社会受众角度分析，运动式监管能够增强监管对象和全社会对治理问题的认知度，提高了人们防范问题的能力。专项整治期间，政府相关部门通过开会、发放宣传单、贴横幅等方式对治理活动进行宣传;相关媒体尤其主流媒体对此进行大篇幅的报道。从某种意义上讲，专项整治运动是对民众进行的相关问题的科普。专项整治期间，有关部门每月至少联合召开一次新闻发布会，发布权威信息，通报工作进展。这些措施，就在社会上形成了一种专项整治的良好氛围。同时，专项整治期间，一些地区甚至通过聘请食品安全协管员、监管员、信息员、巡查员等形式，使当地居民参与到监督中。第三，从监管者自身角度分析，运动式监管能够提高监管部门人员的积极性，激发监管人员的工作积极性。专项整治运动对于目标和完成时间，都有明确的要求。而且专项整治之前，一般都会开展大规模的宣传和动员大会，使相关部门的执法人员产生思想上的震动，从而调整自己的态度，自觉投入到“运动”中来。且专项整治运动的目标一般都较高，所以公共部门人员就面临着任务重、时间短的难题。为了在短时间内完成任务，相关执法人员就得提高效率，加班加点的工作。“动员”加“高目标”，有效地减少了公共部门普遍存在的“人浮于事”的现象，提高了工作人员的积极性，增强了工作动力，有效的激发了工作人员的积极性。第四，从监管效果角度分析，运动式监管能够在短时期内，打击不法生产者的违法行为，规范食品生产市场。专项整治运动开展的时间虽然较短，但整治任务艰巨，目标较高，所以，专项整治期间的惩罚措施相较平常更重。这也在一定程度上打击了不法生产者的违法行为。同时，整治期间，停业、关闭大量的违法商户，一定程度上规范了市场。在 2007 年之前，国内的重大食品安全事件数量始终呈上升趋势，至2006 年时，数量达到了巅峰，而此后则逐渐减少，这也在一定程度上反映出了此次食品安全专项整治运动在打击违法食品生产厂商生产积极性、肃清食品生产市场方面确实具有短时效的作用(二)运动式监管的弊端第一，运动式监管投入资源过多，往往会导致对常规监管资源的侵占。治理资源是有限的，在当前的中国来说，治理资源甚至是短缺的。一味的将资源全部集中到专项整治中，必然会造成常规式治理的资源短缺。此外，专项整治行动本身也会耗费大量的人力、物力，诸如专项整治过程中的开会动员、传达文件、学习执行、检查汇报这些环节都会产生更多的三公经费，也催生着一些形象工程。例如，贵州省遵义市在全区支出较大的情况下由区财政拨出专款 85 万元，用于相关单位开展食品安全检测工作费用”［21］ ，即为了进行食品安全专项整治，从各区抽取正常的工作经费。这充分证明了食品安全专项整治对于常规资源的掠夺。第二，从监管对象的角度分析，运动式监管助长了部分监管对象的...
篇七：专项整治典型案例
驻 X X 市场监督管理局 纪检监察组开展粮食购销领域腐败问题专项整治 典型经验材料
XX 县粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来，县纪委监委驻县市场监督管理局纪检监察组立足“派”的定位、发挥“驻”的优势，积极擦亮派驻监督探头，念好“早、全、细、严”四字诀，打好专项整治“组合拳”，依纪依法严惩粮食购销领域“蛀虫”。
一、发挥派驻优势，监督部署突出“早”字。
全县纪检监察系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作启动后，纪检监察组第一时间贯彻落实县纪委监委部署要求，紧紧围绕责任分工和市场监管部门监管职责，制定了专项整治工作方案，明确整治内容、时间范围和方法步骤，确保专项整治工作有效推进。同时，督促县市场监督管理局召开全县工作会议，传达县纪委监委专项整治工作要求，学习警示教育大会精神，安排部署市场监管系统专项整治工作。
二、紧盯关键领域，监督重点做到“全”字。
立足“监督的再监督”职能定位，紧盯对粮食经营活动中价格违法、价格垄断、计量违法行为的监管，以及对其他粮食收购、销售环节中扰乱市场秩序和违法交易行为的监管职责履行情况，做到监督重点不留死角。同时，督促市场监管部门主动配合发展改革部门深入开展“亮剑 2021”专项行动，严格执行质价政策，从速从严从重查处虚假收购等各类违法违规行为。目前，纪检监
察组已会同市场监管部门出动执法人员 X 人次，对全县 X 家重点粮库进行现场执法检查，查处违法行为 X 起。
三、加强线索排查，监督方式狠抓“细”字。
专项整治中，纪检监察组以“四查四纠”为重点，督促市场监管部门 X 名涉粮监管人员开展自查自纠工作，通过组织观看警示教育专题片、涉粮典型案例警示录、从宽政策宣讲等形式，深入开展警示教育，引导违纪违法涉粮干部主动向组织说明问题。同时，积极拓宽问题线索来源，畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，对市场监管部门涉粮购销领域腐败问题线索进行大起底，实行专人负责，建立专门台账，全流程管理，逐件登记销号，切实做到问题线索一个不漏、一查到底。
四、强化案件查处，监督执纪聚焦“严”字。
专项整治以来，纪检监察组紧盯市场监管部门涉粮重要岗位监管履职情况，聚焦设租寻租、权钱交易、输送利益、滥权妄为等重点问题，坚持集中精力、优先办理、严查快办的原则，依纪依法严惩涉粮领域腐败问题。同时，将结合自查自纠和案件查办情况，督促市场监管部门认真梳理总结粮食购销监督工作中的突出问题，切实找准监管漏洞和盲点，进一步完善和健全监督机制，建立长效监管。
篇八：专项整治典型案例
14 年 11 月 29 日 星期六专 版“秋收 100”打击整治专项行动典型案件保定市公安局通报的典型案件一、邢宏伟等人涉嫌强迫交易、敲诈勒索案。犯罪嫌疑人邢宏伟，蠡县道西村人，抓获前系该村党支部书记。2013 年 3 月，犯罪嫌疑人邢宏伟为垄断涤锦复合丝销售市场，伙同他人多次以威胁、恐吓等方式阻挠王某在蠡县销售涤锦复合丝，强迫其退出交易市场。2013 年 6 月至 9月， 邢宏伟以蠡县移动公司员工王某违规调取其朋友资料为由，敲诈王某 40 万元未遂。
2014 年 2 月，邢宏伟伙同他人以威胁、 恐吓等方式强迫刘某退出承包道西村土地项目。
目前， 犯罪嫌疑人邢宏伟已被检察机关批准逮捕。
此案正在进一步侦办中。二、 刘彦有等人涉嫌妨害公务案。
犯罪嫌疑人刘彦有，涿州市兰家营村人，抓获前系该村村委会主任。
2014年 8 月 20 日， 犯罪嫌疑人刘彦有将本村吕某的妻子打伤，在民警处警过程中，其伙同他人将处警民警打伤，抢夺录音录像设备，暴力阻挠执法。
目前，犯罪嫌疑人刘彦有已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。三、臧蕙舰等人涉嫌敲诈勒索案。犯罪嫌疑人臧蕙舰（女）， 清苑县白城一村人， 抓获前系该村村委会主任。2014 年初至 2014 年 3 月， 犯罪嫌疑人臧蕙舰伙同他人以受害人臧某签订的承包合同不合法为由， 多次阻扰臧某在白城老供销社的翻新工程， 借此敲诈臧某现金 2.5万元。
2014 年初，臧蕙舰在没有与“中铁十一局”签订任何协议、合同的前提下，多次要求对白城一村村北“京石高速改扩建工程”进行施工，并敲诈项目承包人张某现金3 万元。
目前， 犯罪嫌疑人臧蕙舰已被检察机关批准逮捕。
此案正在进一步侦办中。四、张静等人涉嫌强迫交易案。
犯罪嫌疑人张静，高新区西南韩村人， 抓获前系该村党支部委员。
2014 年 5月至 7 月， 犯罪嫌疑人张静等人在西南韩村昭华锦城小区附近销售沙子、水泥。期间，张静伙同王泽明、王冲等人多次阻拦外购沙子、水泥的运输车辆进入小区，强迫 100余户该小区业主只能从其经营的摊点购买沙子、水泥，非法获利 7 万余元。目前，犯罪嫌疑人张静、王泽明、王冲已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。五、梁中新等人涉嫌故意毁坏财物案。犯罪嫌疑人梁中新，容城县白龙村人，抓获前系该村党支部委员兼民调治保主任；犯罪嫌疑人李国华，容城县白龙村人，抓获前系该村党支部副书记；犯罪嫌疑人王志强，容城县白龙村人，抓获前系该村党支部委员。
2014 年 6 月 30 日，犯罪嫌疑人梁中新伙同李国华、王志强等人，在明知凯发纺织有限公司已办理国有土地证的情况下， 仍以该公司占用土地手续不全为由， 强行将该公司位于白龙村砖窑旧址的施工工地围墙推倒 90 余米。目前，犯罪嫌疑人梁中新、王志强、李国华已被检察机关批准逮捕。此案已依法移送审查起诉。六、金玉平等人涉嫌聚众扰乱社会秩序案。
阜平县百河村政府保障性住房工程开工建设期间，犯罪嫌疑人金玉平伙同金波、赵宁等人以征地赔偿太低为由，先后用轿车、石块等堵塞道路，长期阻止施工车辆通行，给施工方造成重大经济损失。
目前， 犯罪嫌疑人金玉平、金波、赵宁已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。七、王文祥等人涉嫌生产、销售伪劣产品案。
2014 年8 月， 犯罪嫌疑人王文祥伙同他人在北市区太保营村设立一非法生产假酒窝点。
9 月 1 日，北市区公安分局成功捣毁该窝点， 当场抓获犯罪嫌疑人王文祥及正在生产假酒的王二江、王世红、王凤明等 29 名工人，现场查获假冒牛栏山二锅头、板城烧锅、泸州老窖等白酒 2928 箱，查封生产线 1 条。目前，犯罪嫌疑人王文祥等人已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。八、肖西阳等人涉嫌盗窃案。
2014 年 3 月至 2014 年11 月 12 日，犯罪嫌疑人肖西阳伙同李聚涛、肖增峰等人在徐水、安新、高阳、唐县等地多次实施盗窃活动，共作案21 起，盗窃汽车 21 辆，涉案车辆价值 150 余万元。
犯罪嫌疑人雷孟、刘真在明知是被盗车辆的情况下，帮助肖西阳等人将车辆销赃。目前，犯罪嫌疑人肖西阳、李聚涛、肖增峰、雷孟、刘真已被检察机关批准逮捕。
此案正在进一步侦办中。九、王艳英等人涉嫌故意毁坏财物案。
2014 年 10 月12 日至 10 月 18 日，犯罪嫌疑人王艳英（女）伙同刘秀梅（女）、杨小楼（女）、张春芳（女）、王焕新（女）、赵静（女）、张瑞兰（女）等人，以柳青园林公司承包的安新县崇文桥北侧绿化项目占用安新县南六村耕地为由， 阻挠该项目施工，并多次将已栽种好的树苗拔起，致使 2957 棵树苗死亡，造成直接经济损失 17 万余元。目前，犯罪嫌疑人王艳英、刘秀梅、杨小楼、张春芳、王焕新、赵静、张瑞兰已被检察机关批准逮捕。
此案正在进一步侦办中。十、陈杰等人涉嫌寻衅滋事案。
2014 年 5 月，犯罪嫌疑人陈杰因未能承包省重点水利工程博野县沙河灌渠的土方工程而心怀不满，伙同陈建敏、周贺等人拦截工程运输车辆，强行索要货主孟某钱财。目前，犯罪嫌疑人陈杰、陈建敏、周贺已被检察机关批准逮捕。此案已依法移送审查起诉。十一、 王阔等人涉嫌寻衅滋事案。
2013 年 10 月 31日，犯罪嫌疑人王阔伙同张建双、高占、刘浩峰等人，以购买医药用品时与涿州市妇幼保健医院发生纠纷为由，冲击医院办公楼， 毁坏办公室门窗， 并将一名工作人员打伤。后王阔又纠集多人围堵医院大门，严重扰乱了医院的正常秩序。
目前，犯罪嫌疑人王阔、张建双、高占、刘浩峰已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。十二、 高景生等人涉嫌污染环境案。
2014 年 7 月 1日至 8 月 29 日，犯罪嫌疑人高景生伙同史建平、代继存、单世栋等人在高碑店市一水泥厂内非法开设镀锌作坊，进行镀锌生产， 期间将大量未经任何处理的污水直接排入渗坑渗入地下，严重污染了周边环境。
目前，犯罪嫌疑人高景生、史建平、代继存、单世栋已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。十三、张明等人涉嫌破坏电力设备案。
2013 年冬至2014 年 8 月，犯罪嫌疑人张明伙同马俊莉（女）在望都、唐县交界处多次盗窃供电动力线，破坏电力设备，共作案7 起，盗窃动力线 17000 余米，造成经济损失 10 万余元。目前，犯罪嫌疑人张明、马俊莉已被检察机关批准逮捕。此案已依法移送审查起诉。十四、聂永刚等人涉嫌诈骗案。
2013 年 7 月，犯罪嫌疑人聂永刚、张子建伙同王乾、熊珊（女）、张建霞（女）等人在互联网上注册虚假交易网站， 搭建非法电子现货交易平台， 通过操控交易活动从中牟利。
2013 年 8 月至2014 年 5 月期间，共造成投资者损失 5000 余万元，聂永刚、张子建等人从中非法获利 360 余万元。
目前，犯罪嫌疑人聂永刚、张子建、王乾、熊珊、张建霞已被检察机关批准逮捕。
此案已依法移送审查起诉。十五、 路光等人涉嫌贩卖毒品案。
2014 年 8 月 21日，犯罪嫌疑人路光、代文军在徐水县京昆高速徐水北出口进行毒品交易时，被雄县公安局民警当场抓获，现场查获冰毒 130 余克、吸食毒品工具两套、匕首两把。目前，犯罪嫌疑人路光、代文军已被检察机关批准逮捕。此案已依法移送审查起诉。十六、 夏某等人扰乱单位秩序案。
2014 年 10 月 11日，违法行为人夏某伙同夏某某、张某等人，因拆迁纠纷到高碑店市政府上访，期间，夏某等人采取穿孝衣、打横幅标语等方式，围堵高碑店市政府大门，阻挠车辆通行，严重扰乱了高碑店市政府的正常办公秩序。
违法行为人夏某、夏某某、张某分别被依法行政拘留十日。保定市人民检察院通报的典型案件一、岳国山涉嫌聚众扰乱社会秩序案。犯罪嫌疑人岳国山，南市区北刘各庄村人，原该村村委会委员。
2014 年4 月 24 日至 6 月 25 日期间，岳国山伙同他人，以南市区渼林湾小区 2 号楼与北刘各庄村道路之间距离不符合规划为由，策划组织北刘各庄村民采取堵路、爬塔吊吊篮、拉闸断电等手段，多次阻挠施工，致使工程停工、机械设备不能操作使用，工地无法正常施工。
经鉴定，造成施工方经济损失 81703 元。南市区人民检察院于 2014 年 9 月9 日对其依法批准逮捕。二、代金龙等人涉嫌非法制造、买卖、运输、储存爆炸物案。
犯罪嫌疑人代金龙、李德龙、李桂宝、张春力、张福刚、刘春来，均系涞水县人。
2014 年五、六月份，代金龙为放炮崩山，联系到李德龙、刘春来，由李德龙伙同张春力、张福刚等人多次在涞水县义安镇南高洛村炒制炸药，刘春来负责运输原料。
2014 年 7 月 18 日，李德龙、张春力、张福刚等人在炒制炸药过程中，被公安机关抓获，当场查获爆炸物半成品 3 吨、化肥 5.6 吨、柴油 150 升、稻糠 200千克和电磨机等作案工具。同日，公安机关从代金龙的红色越野车上查扣 TNT 炸药 46.1 千克、电雷管 108 枚、起爆器 4 个、导线 28 盘，其中 TNT 炸药以及 26 枚电雷管系李桂宝提供。
涞水县人民检察院受理该案后，经审查，于 2014 年 8 月 24 日将犯罪嫌疑人代金龙、李德龙、李桂宝、张福刚、张春力、刘春来依法批准逮捕。三、周云增等人涉嫌敲诈勒索案。
被告人周云增、周增顺、张爱军、张振水，均为唐县人。
2013 年 7 月底至 8月 14 日，周云增、周增顺、张爱军、张振水等人受周金坡（已判刑）雇佣，在唐县旧京赞线西城子大桥下的河滩处非法拦车， 强行向路过此处的徐水县郭某、 曲阳县张某某、 唐县张某某等多名车主拦车收费， 共非法获利五万元。
经唐县人民检察院依法批准逮捕后，于 2014 年 9 月12 日起诉至法院。四、姚全利涉嫌强迫交易、敲诈勒索案。
被告人姚全利，徐水县人。
2010 年 9 月 4 日至 10 月 4 日，姚全利伙同孙旭等人（均已判刑）在辽源市某公司承建荣乌高速五标段路基土石方工程期间，以拦截送料车相要挟，强迫该公司与其签订送料协议，以每方 13 元的价格，给该公司运送山皮土两万八千多方， 强迫交易数额 36 万余元。2010 年 10 月初至 2011 年 5 月， 姚全利在孙旭指使下，伙同田志伯等人（均已判刑）采取在工地拦截送料车、对施工人员进行恐吓、砸毁工程车等手段，强行向辽源市某公司索要每方山皮土 2 元的协调费，姚全利涉案金额 55万余元。
经徐水县人民检察院依法批准逮捕后，于 2014年 10 月 9 日起诉至法院。
徐水县人民法院以强迫交易罪、敲诈勒索罪，判处姚全利有期徒刑 2 年。五、张玖明涉嫌合同诈骗案。
被告人张玖明，高碑店市人。
2013 年 8 月至 2014 年 2 月， 张玖明伙同李艳增（已死亡）
冒充北京金通远建筑工程公司经理的身份，以北京市通州区 “御林湾庄园老年公寓” 项目建筑分包为名，使用事先伪造的该公司印章与多人签订《建筑工程扩大劳务施工合同》，骗取他人工程质保金、工人工资保证金共计 59 万元。
经高碑店市人民检察院依法批准逮捕后，于 2014 年 9 月 30 日起诉至法院。六、郝徽成等人涉嫌非法吸收公众存款案。被告人郝徽成，涞源县人，原涞源县森华石材开发有限公司法定代表人。郝徽成等人自 2010 年 10 月起，以涞源县森华石材开发有限公司名义在保定市区成立办事处， 对外宣传该公司具有优良的投资前景、雄厚的投资规模、良好的生产效益，以支付 4%至 6%不等的月息为承诺，在河北保定、山东淄博、 江苏徐州等多地设立非法吸收公众存款的业务点， 向社会不特定人员高息集资。
至 2013 年 10 月案发， 该公司合计非法吸收公众存款金额 9 亿余元， 涉及3742 人。
经涞源县人民检察院依法批准逮捕后，于 2014年 10 月 14 日起诉至法院。七、郑光杰涉嫌贪污案。
犯罪嫌疑人郑光杰，原南市区杨庄乡乡长。
2012 年 9 月至 2013 年 10 月，郑光杰在任杨庄乡乡长期间， 多次指使他人通过伪造征地补偿款支款单、临时工工资单、虚开发票、重复报账等手段，先后从该乡财政所虚支冒领人民币共计 126.51 万元据为己有。保定市人民检察院依法对其作出逮捕决定后，快速侦查终结，于 2014 年 8 月 22 日起诉至法院。八、人防系统工作人员渎职犯罪系列案。李铁柱涉嫌滥用职权、受贿案。
犯罪嫌疑人李铁柱，原保定市人民防空办公室主任。
现已查实：2006 年 5 月至 2008 年 8 月， 李铁柱在审批小区项目人防工程中，滥用职权，违法审批多个小区项目人防工程建设面积共 1.3万余平方米，违法审批“普防”级人防工程面积 2.6 万余平方米，致使少建和降低标准建设防空地下室，给国家造成经济损失 4700 余万元。
2004 年上半年至 2012 年 1 月，李铁柱在审批小区项目人防工程过程中， 违法审批多个小区项目人防工程建设面积， 数次收受多个房地产开发公司现金及房产贿赂，共计 500 余万元。
2014 年 11 月 19 日，保定市人民检察院依法对其作出批准逮捕决定。
本案正在进一步侦查中。国惠仙涉嫌滥用职权、玩忽职守、受贿案。
犯罪嫌疑人国惠仙，原保定市人民防空办公室副调研员，主管人防工程审批及验收。国惠仙滥用职权，擅自对某项目人防工程面积进行确认，致使 818.89 平方米人防工程被计入公摊面积予以销售，造成业主个人经济损失 268.51 万元；指令他人为某项目人防工程发放许可证， 致使少建人防工程 241 平方米，且未按规定缴纳人防地下室易地建设费，给国家造成经济损失 48.2 万元。
国惠仙玩忽职守，在某中心项目建设中未监督建设人防工程， 致使少建人防工程 1114 平方米；对某住宅项目给予照顾，致使少建人防工程 10000 余平方米，且事后均未收缴防空地下室易地建设费， 上述两个项目共计给国家造成经济损失 822.8 万余元。
国惠仙利用职务之便，以低于市场价 5.8 万余元购买门脸房，收受保定市某设备厂霍某某给予的 2 万元人民币， 对该厂生产设备的验收环节提供...
篇九：专项整治典型案例
l． 10，No． 5Sep． ，2020环 境 工 程 技 术 学 报Journal of Environmental Engineering Technology第 10 卷，第 5 期2020 年 9 月李晓洁，刘瑞霞，傲德姆，等． 黑臭水体综合整治案例分析:以海口市美舍河为例［J］． 环境工程技术学报，2020，10(5):733-739.LI X J，LIU R X，AO D M，et al． Comprehensive treatment for black and odorous water body:a case study of Meishe River in Haikou City［J］． Journal ofEnvironmental Engineering Technology，2020，10(5):733-739.收稿日期:2020-04-30基金项目:生态环境部业务专项(22110302005)作者简介:李晓洁(1993—)，女，硕士，主要从事黑臭水体研究，425896328@ qq． com* 责任作者:高红杰(1981—)，男，研究员，博士，主要从事水环境管理和修复技术研究，gaohj@ craes． org． cn黑臭水体综合整治案例分析———以海口市美舍河为例李晓洁，刘瑞霞，傲德姆，孙菲，高红杰 *中国环境科学研究院流域水环境污染综合治理研究中心摘要 阐述了海口市的母亲河———美舍河黑臭的主要原因以及整治工程措施，总结了黑臭水体治理的成效。由于市政基础设施薄弱，美舍河沿线存在生活污水直排，雨污错接、混接，合流溢流污染等情况，导致水体常年黑臭。自 2015 年以来海口市以流域为单元，遵循海绵城市、生态河道的先进理念，按照控源截污、内源治理、生态修复三步走原则，对美舍河开展黑臭水体整治。在控源截污方面，新建合流制排放管、布设截污管道共 7. 2 km，一体化污水处理设施 3 个，增加污水处理量 7 500 m 3 d;内源治理方面，采用挖掘机和绞吸清淤船配合的清淤方式清除污染底泥;生态修复方面，采用环境修复剂对底质进行改良，种植沉水植被 36 万 m 2 ，建设 1. 0 m ×22 m 橡胶坝 2 座，全水域投放水生态修复剂等。此外，美舍河采用梯级潜流人工湿地技术，在增强处理效果的同时，营造出良好的景观。通过上述综合整治，美舍河于 2017 年消除黑臭。关键词 美舍河;黑臭水体;整治方案;措施;典型案例中图分类号:X522 文章编号:1674-991X(2020)05-0733-07doi:10. 12153j． issn． 1674-991X． 20200109Comprehensive treatment for black and odorous water body:a case study of Meishe River in Haikou CityLI Xiaojie， LIU Ruixia， AO Demu， SUN Fei， GAO Hongjie *Basin Research Center for Water Pollution Control， Chinese Research Academy of Environmental SciencesAbstract The main causes of the black and odorous of the Meishe River， the mother river of Haikou City， and theremediation engineering measures were described， and the treatment effectiveness of the black and odorous waterbody was summarized． Due to the weak municipal infrastructure， there were many problems such as directdischarge of the sewage along the Meishe River， wrong or mixed connection of rain and sewage pipes， and overflowpollution in combined drainage system， which resulted in the black and odorous water body all year around． Since2015， Haikou City had carried out black and odorous water bodies treatment for Meishe River， which had taken thewatershed as a unit， following the advanced concepts of Sponge city and Ecological river， and three-stepsprinciple of source control and pollution interception， internal source control， and ecological restoration． In terms ofsource control and interception of pollution， combined discharge pipes and sewage interception pipelines wereinstalled for a total of 7． 2 km long， and three integrated sewage treatment facilities were newly constructed，increasing sewage treatment capacity by 7 500 m 3 d． In terms of pollution control of internal source， the dredgingby the excavator combined with cutter suction dredging boat was performed to remove the contaminated sediments．For ecological restoration， the environmental restoration agent was used to improve the sediment matrix， 360 000 m 2of submerged vegetation was planted， two rubber dams with 1． 0 m × 22 m were built and water environmentalrestoration agent was dosed in the whole water area． In addition， the cascade subsurface flow wetlands wereconstructed in the Meishe River for enhancing the treatment effect and creating a good landscape． By taking theabove comprehensive measures， the black odor of Meishe River was eliminated in 2017．Key words Meishe River; black and odorous water body; regulation scheme; measures; typical case环境工程技术学报 第 10 卷我国近年来水体黑臭问题日益严重，主要因城镇排污量大，且截污治污、管网等设施建设滞后于城市开发建设，导致生活污水和工业废水肆意入河，水体中大量污染物聚集，逐渐引起河道底泥变厚，水体缺氧和富营养化，水生态系统严重退化，自净能力大幅下降甚至消失，从而水体黑臭，严重影响了居民生活和城镇生态景观 ［1］ 。2015 年 4 月国务院发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，明确了黑臭水体治理的目标［2-3］ 。2015 年 9 月，海南省启动“城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案”，包括美舍河在内的全省 64 条城镇重污染水体被列入治理清单，要求各有关市县到 2018 年消除劣Ⅴ类水体，力争达到Ⅳ类及以上水质标准［4］ 。针对黑臭水体的成因，国内普遍采用控源截污、内源治理、活水循环、清水补给、水质净化、生态修复等综合措施来消除黑臭［5-6］ 。目前黑臭水体治理技术主要包括污染源控制和治理技术、水质净化与生态修复技术、水动力改善及水力调控技术［7］ 。笔者总结了海口市美舍河水体黑臭的原因和美舍河的整治措施，分析了美舍河黑臭水体治理的经验及成效，以期为其他城市提供治理与修复的经验。1 美舍河流域概况美舍河流域包含美舍河、河口溪、山内溪、板桥溪共 4 条水体。其中，河口溪位于琼山区，全长 1. 8km，汇水面积为 53 hm 2 ;山内溪位于美兰区，全长1. 2 km，汇水面积为 80 hm 2 ;板桥溪位于美兰区，全长 0. 7 km，汇水面积为 102 hm 2 (图 1)。流域内最长的河流美舍河干流发源于海口市南部秀英区与琼山区交界的羊山地区，全长 23. 86 km，流域面积为50. 16 km 2 ，水域面积为 0. 74 km 2 ，旱天常水位状态下，上游沙坡水库下泄流量为 0. 3 m 3 s，可基本保障凤翔闸以南河段的生态基流;河道中游自南渡江司马坡岛补水 3. 0 m 3 s，用以保障下游河段的生态补水需求;下游入海口段受潮水涨落影响较大，水体含盐度较高，多年平均潮位为 1. 0 m，多年平均高潮位为 1. 3 m ［8］ 。美舍河流经龙华、琼山、美兰3 个区，沿线有居民 33 万人，是海口地区的母亲河。但随着经济的发展及人类活动的干扰，流域生态问题凸显。美舍河约有 16 km 长的河段出现水环境质量退化、水生态功能退化、水环境健康弱化等问题，最终成为黑臭水体，黑臭河段起点为沙坡水库，终点为长堤路入海口(图 2)。其中，A 段(沙坡水库—丁村桥，3. 2 km)、B 段(丁村桥—国兴大道，8. 7 km)、C 段(国兴大道—长堤路，4. 1km)均被住房和城乡建设部、生态环境部列入城市黑臭水体整治范围 ［9-10］ 。图 1 海口市美舍河流域分布Fig． 1 Distribution map of Meishe River Basin in Haikou City图 2 美舍河黑臭段示意Fig． 2 Schematic diagram of the blackand odorous sections of Meishe River2 主要问题分析近 30 年来，美舍河长期存在沿线生活污水直排，雨污错接、混接，合流溢流污染等问题，使得水环· 4 3 7 ·
第 5 期 李晓洁等:黑臭水体综合整治案例分析———以海口市美舍河为例境质量退化，水体发黑发臭，严重影响周边居民的正常生活，特别是夏季，蚊蝇成群、臭气熏天的美舍河成为居民投诉、媒体曝光的热点，多年来更是走入“治反复、反复治”的怪圈，污染问题始终得不到彻底解决，更是被国家列为挂牌督办的黑臭水体。2. 1 污水直排美舍河在治理前存在大量的点源和面源污染，排污口污水直排现象严重。截至 2017 年 6 月 15日，美舍河沿线(沙坡水库—长堤路)共有 407 个排水口，其中污水直排口 125 个，其他排放口为 282个。污水直排现象严重，总排污量约 4. 3 万 m 3 d。日均化学需氧量(COD)污染负荷量为 7. 6 td，氨氮污染负荷量为 1. 26 td，总磷污染负荷量为 0. 21td。2. 2 雨污水管网混接错接美舍河两岸小区居民较多，雨污混流较为严重，市政管网和污水处理厂缺乏。美舍河上游部分污水未纳入市政污水管道，周边村庄的生活污水均排入美舍河沿线的雨水管道，造成旱季污水直排入河;纳入市政管网的污水需要 25 km 以上的污水管道输送，经多级提升，最终接入位于美舍河下游的白沙门污水处理厂。由于管道建设年代较久，渗漏、破损等问题严重，造成大量地下水、海水、河水倒灌入污水管道，影响污水处理系统的正常运行。美舍河下游凤翔桥至国兴大道存在部分管道破损、堵塞等问题，导致污水排放不畅，进而造成部分生活污水排入市政雨水管道;另外由于当地市民有阳台放置洗衣机、阳台改厕所或厨房的行为，导致大量生活污水随雨水排入美舍河。2. 3 合流制溢流污染美舍河沿线在治理前共有 89 个合流制溢流排放口，总汇水面积为 2 242. 41 hm 2 。典型年溢流次数为 34 ～50 次，溢流污水量为 596 万 m 3 ，溢流污水中 COD 全年平均值为 150 mgL，氨氮浓度为 15mgL，则 COD 排放量为 893 ta，氨氮为 89 ta。2. 4 面源污染严重城市面源:美舍河沿线共计 199 个雨水口，雨水口汇水面积约为 1 121. 21 hm 2 。COD 排放量为144. 7 ta，总磷为 8. 04 ta。农业面源:美舍河上游段两岸有少量农田，农田的排水渠终点即为美舍河。因此，大量的农田退水及雨水冲刷农田携带大量营养盐和农药的地表径流进入排水渠，最终汇入河道，增加河道污染负荷。2. 5 内源污染美舍河上游位于海口市郊区域，下游位于市区(上下游以凤翔桥为界)，上游和下游区域人口密度及周边环境差距较大。美舍河上游河道大部分河段河底淤泥较少，河底为软底，局部底泥黑臭;下游底泥黑臭，淤积严重，淤泥深为 0. 3 ～1. 0 m。2. 6 生态失衡美舍河上游部分河段两岸存在驳岸土体裸露，水生植被逐渐变少，甚至枯萎死亡的现象。美舍河下游两岸为硬质垂直驳岸，基本没有水生植被存在，河岸硬化、植被缺失、河床裸露，水土流失现象严重，且丰水期河水携带大量泥沙，影响下游水体的水质。丰水期与枯水期河流水量差别大，枯水期水量小，水体相对静止，河道滨河生态景观效果差。3 治理措施美舍河治理技术路线遵循控源截污、内源治理、生态修复三步走原则，系统多元化提升美舍河的生态环境质量，而后通过岸坡改造，建立植被缓冲带等措施进一步对水质进行净化。首先是控源截污，对美舍河沿线排水口进行摸排，针对每个排污口，采用特定的截污措施进行处理，消除点源污染。第二步进行内源治理，清除河道内的污染底泥，消除内源污染。最后进行生态修复，打造景美岸绿的自然驳岸，对水域进行生态修复，根据不同水域环境，采取不同的措施，不断提升水体自净能力，使水体水质能够稳步提升。3. 1 控源截污黑臭在水里，根源在岸上，关键在排口，核心在管网，控源截污是黑臭水体治理的重中之重。美舍河黑臭水体控源截污治理工程立足于整个排水系统，按照源头减排、过程控制、系统治理的原则，实施了污水处理厂布局及排水分区优化、管网系统修复、源头减排等治理措施 ［8］ 。在美舍河控源截污的治理中，对水体中污染物的来源及混流管道的流向、出处等调查发现，管线总长度为 216. 8 km，总住户超过 10 万户，沿岸排水口为 339 个。针对上述问题，在美舍河开展的控源截污工程主要包括:1)新建临时污水处理站。新建石塔村一体化污水处理站、雨水方涵一体化污水处理站、高铁站污水处理站 3 个临时一体化污水处理设施。该临时污水处理设施工程总规模为 7 500 m 3 d，污水处理采用以 A 3 O + 移动床生物膜反应器(MBBR)工· 5 3 7 ·
环境工程技术学报 第 10 卷艺为主的一体化设备(内含紫外线消毒)。2)新建污水处理厂。在海口市南部美舍河上游段建设处理规模为 3. 0 万 m 3 d 的丁村污水处理厂，在下游段拟建处理规模为 3. 0 万 m 3 d 的长堤路污水处理厂，以缩减海口市北部白沙门污水处理厂的收水范围。3)新建截污管道。布设合流制排放管及截污管道共计 6. 5 km，截留两岸排口污水以及渗漏出来的黑臭水。4)加设限流阀和拍门。对美舍河沿岸合流管、合流沟出水口进行截流，并在污水截流管道加设限流阀，控制截流污水量，截流污水接入河岸已建污水方沟或已建污水主管内，并在合流方沟出口加设拍门，防止河水倒灌。5)封堵排污口。封堵美舍河沿线 125 个污水直排口，并将排污管接入已有的污水主管内。6)污水主管清淤。对凤翔桥至国兴大道约 11 km 污泥淤积的污水主管进行清淤，确保污水主管排水通畅。主要工程内容见表 1。表 1 美舍河控源截污主要工程Table 1 Main projects of source control and pollution interception along Meishe River序号 工程名称 工程内容 备注1龙昆南路至凤翔桥截污工程河道两岸布设截污管道 5 ...
篇十：专项整治典型案例
政法委政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容及措施范文（1）一、顽瘴痼疾整治内容 （一）违反防止干预司法“三个规定”问题 （二）违反规定利用岗位职权谋取利益问题 （三）执法司法监督不力问题 （四）形式主义、官僚主义方面问题 （五）责任担当不够，作风不严不实问题 二、整治措施 （一）全面梳理汇总
一是开展自查。引导干部主动向党组织说明存在的问题，填报个人自查事项报告表。
二是开门收集问题线索。面向社会收集市委政法委干部问题线索。
三是查摆检视。通过干部个人自查、交叉互查、听取群众意见、走访政法单位等形式，认真查找存在的形式主义、官僚主义问题。
（二）开展分类整治
一是对市委政法委干部违反防止干预司法“三个规定”问题，坚持发现一起查处一起，依纪依法严肃处理。
二是对市委政法委干部及其家属违反规定利用职权谋取利益问题，由组织人事、纪检监察部门进行核查，对违规干部，责令相关人员依规依纪退出、上缴所得不正当利益。
三是对执法司法监督不力问题，严格按照相关政策规定要求调查
核实，对存在执法司法监督失职失察失责问题的，对相关责任人员依规依纪进行问责处理。
四是对形式主义、官僚主义问题，坚持立行立改，认真研究制订整治措施和方案，持之以恒抓好纠正落实。
五是针对责任担当不够，作风不严不实问题，组织开展机关干部职工“转作风、见实效”专题教育，开展“不作为、乱作为、慢作为、假作为”专项治理活动，开展“争先创优、出彩添彩”活动，营造机关比学赶超的良好氛围，促进干部队伍思想政治素质和综合能力全面提升。
（三）健全长效机制
一是建立健全统筹推进“三个规定”贯彻落实的长效机制。真正使不能过问、不敢干预成为政法干部的自觉行动。
二是加强政法委干部日常监督管理，促进政法干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
三是提高市委政法委执法司法监督工作规范化水平。健全落实政治轮训、政治督察、纪律作风巡查制度，推动完善市委政法委“协管”“协查”等机制，严格依法规范执法司法监督，完善案件协调督办、案件评查、执法检查、执法巡查等制度机制。
四是建立健全促进求真务实、真抓实干的长效机制，打通工作“堵点”“淤点”，确保政法委机关办文办会办事优质高效，树立正确用人导向，激励干部勇于担当、主动作为。
市中级人民法院政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项
整治内容及措施范文（2）
一、重点整治贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题 依托记录报告平台，严格落实“月报告”“零报告”制度。梳理排查各类举报线索和违纪违法案件，深挖彻查违反“三个规定”问题，严肃追责问责，纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系，作为年度考评和晋职晋级的重要依据。
二、重点整治有案不立、压案不查、违反程序、久拖不决、虚假诉讼、违法裁判、违规执行等审判执行中存在的突出问题 严格规范立案登记制度，加强审限管理，落实司法责任制，规范执行行为，提高审判执行效率，优化司法环境。建立未结案件台账，强化监督管理，实施挂牌督办。
三、重点整治办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题 突出重点，全面梳理排查，落实性质情节、犯罪前科、财产履行、立功表现等“八个必查”，强化实质审查，确保案件质量。对存在问题案件限期整改，对涉嫌违纪违法人员严肃追责问责。
四、重点整治违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题 统一思想认识，通过干警自查、全面梳理排查、会同相关部门行业协查，摸清底数，及时查核甄别，作出准确认定，建立整改台账，做到违规经营和违规参股借贷全面清理、有效遏制。
五、重点整治原法院工作人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”，充当司法掮客问题 建立离任谈话机制，加强政策宣讲，讲清离任后再就业的限制性、
禁止性规定。运用大数据分析等技术手段，探索建立离任人员信息库，加强抽查核实。加强对事业编制人员、聘用制书记员等司法辅助人员的管理，严格落实相关规定。
六、开展涉诉信访问题专项治理 加强信访接待规范化建设，建立信访案件分类处置规范；强化领导接访制度落实，畅通群众反映渠道；严格执行首访负责制，加强跟踪、督办，推动信访矛盾实质性化解；分类采取“处访”措施，对合理合法诉求及时解决，对诉求无理的耐心释法，实现“息诉罢访”。
七、开展执行终本案件专项治理 对终本案件全面自查清理，严格终本标准，确保案件质量；落实终本约谈制度，征求申请执行人同意，切实穷尽财产调查措施。充分发挥信用联合惩戒制度，加大惩戒力度，提高失信成本，提高自动履行率。加强涉农民工工资执行案件办理，建立执行审批发放“绿色通道”，切实保障农民工权益。
市人民检察院政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容及措施范文（3）
一、关于违反防止干预司法“三个规定”问题 结合“自查从宽、被查从严”政策、典型案例教育引导检察干警，增强填报的自觉性；对不如实记录填报的，做到依规依纪从严处理；加大对“三个规定”的宣传力度，对内架起违规过问、插手案件“高压线”，对外构筑说情、干预办案“防火墙”。
二、关于违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题 开展干警自查、系统排查，通过自查自纠、大数据筛查等手段，对相关情况做到全部掌握，确保底数清、情况明；会同组织部门、纪检监察机关对排查出来的问题进行甄别研判，区分不同情况，作出相应处理；建立长效查核和管理机制，发现问题及时予以纠正。
三、关于违规参股借贷问题 协调市场监管、税务、金融等部门，对相关事项进行全面核查；对存在问题的，坚决责令纠正整改，并依规依纪作出严肃处理；畅通信访举报渠道，及时受理有关信访举报，及时核查处理。
四、关于有案不立、压案不查、有罪不究问题 对有明确线索反映可能存在问题的案件，实行一案一清理、一案一台账、一案一评查；对确实存在问题的案件，开展逐案复查，重点核查办案人员是否存在故意、重大过失或者违法违纪问题，依法依纪追责问责；依法履行法律监督职责，对刑事、民事、行政案件开展专项监督活动，对发现的司法工作人员相关职务犯罪案件，按照相关程序依法查处。
五、关于违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题 通过接受群众举报、案件复查评查等形式，全面摸排违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件；对排查出的问题，严格按规定、按程序处理，综合运用检察建议、立案查处、线索移交等方式依法处置；完善监督机制，坚决监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”等问题。
六、关于检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题
利用信息化手段建立检察官离任后从事律师执业名录及代理具体案件信息库，加强抽查核实，梳理发现问题线索；建立离任检察官谈话机制，落实离任从业禁止规定，全面掌握离任人员兼职和从业情况，跟进监督管理；对检察人员违纪违法问题开展案件倒查，深挖彻查充当司法掮客问题线索，依法从严处理。
七、关于办案效率低,“案-件比”过高专项整治 规范“退回补充侦查”审批流程，坚决杜绝案件“空退”；将“案-件比”作为员额检察官业绩考评、评优晋升的重要参考依据，倒逼检察官素能提升；以队伍教育整顿、党史学习教育为契机，把“质量与提升”作为工作主线，增强检察办案质效，提升人民群众对检察工作的满意度。
市公安局政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容及措施范文（4）
一、五项共性顽瘴痼疾专项整治内容 （一）贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位问题。
整治措施：组织全体公安民警开展自查填报，对填报信息开展排查，进一步梳理相关问题线索；严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，依法依规依纪追责问责；完善长效机制，进一步堵塞制度漏洞。
（二）有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等问题。
整治措施：对 2020 年以来的警情案件进行全面筛查，梳理出存疑
警情案件；明确责任单位限期自查自纠，逐警逐案查处反馈结果；对自查自纠后依然存疑的警情案件，采取领导包案、挂牌督办等方式，逐个对账销号，依规依纪依法追责问责，确保问题全部整改到位。
（三）违规违法办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行问题。
整治措施：逐案进行核查，全面澄清底数，对违反法定程序提请减刑、假释和办理暂予监外执行的，依据相关法律法规和规范性文件予以纠正；对在提请减刑、假释和办理暂予监外执行案件中存在违规、违纪、违法行为的，依规依纪依法追责问责。
（四）违规插手、干预经济纠纷问题。
整治措施：对核查发现的违规、违纪、违法人员，依规依纪依法追责问责；加强对公安机关刑事执法权力的监督制约，完善长效机制建设。
（五）违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题。
整治措施：依规依纪依法处理存在违规违纪行为的人员；对公安民警和其配偶、子女及其配偶从业行为进行严格规范管理。
二、五项个性顽瘴痼疾专项整治内容 （一）禁止逐利执法专项整治。
整治措施：对在办案件进行逐案审查，对已办结案件开展“回头看”核查；整治情况纳入年度执法质量考评工作；建立健全防止逐利执法问题的常态长效机制。
（二）信访突出问题专项整治。
整治措施：强化市、县公安机关领导包案案件化解；强化新发信
访事项办理，从 2021 年 4 月开始，对公安部和省厅交办的新发信访事项，由市、县两级公安机关主要领导接访包案，督办化解。
（三）不作为、乱作为问题专项整治。
整治措施：重点围绕落实“三个规定”、严查以刑干民、规范执勤执法、提升窗口服务、治理假虚粗懒、减少举报投诉、挂牌重点整治、严格监督问责八个方面的内容，强化督察监督，抓好结果运用，突出源头治理。
（四）刑事执法介入经济纠纷专项整治。
整治措施：对自查自纠的问题，制订清单、建立台账、明确时限，逐项挂账销号；依法依规依纪追责问责违法民警和涉案领导干部。
（五）涉黑涉恶线索清理专项整治。
整治措施：对扫黑除恶专项斗争期间未办结的涉黑涉恶线索、群众反复举报的涉黑涉恶线索以及新受理的涉黑涉恶线索，进行全面梳理，责任到人；对未办结的线索开展集中攻坚，加大核查力度，确保清仓见底；加强与纪委监察、人民检察院、人民法院部门沟通，密切协作配合，形成工作合力。
市司法局政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容及措施范文（5）
一、扎实开展六大顽瘴痼疾专项整治 （一）违反防止干预司法“三个规定”问题
整治措施：加强思想教育，强化政策学习，用好谈心谈话制度，
教育引导干部职工提高思想认识、把握政策界限、增强如实记录填报自觉性；在逐人自查基础上，开展案件倒查和线索排查；用好“三个尽快”成果，坚持以案促改、以案为鉴、以案明纪；坚持领导带头，将执行防止干预司法“三个规定”情况纳入请示报告重大事项，持续营造落实防止干预司法“三个规定”的良好氛围。
（二）违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题
整治措施：强化警示教育，通报典型案例，深入剖析案件根源和恶劣影响，全面提升司法行政干部法纪法规意识；在个人自查基础上，与市场监管、税务等部门结合，开展信息核查和复查；对违反规定的，责令其立即清退整改，对违反规定且经过督促后仍置若罔闻、拒不整改的，依纪依规依法作出处理；出台防止违规从事经营活动的制度规定，明确配偶、子女及其配偶禁业范围，填补制度漏洞。
（三）法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题
整治措施：扎实开展律师行业突出问题专项治理，组织律师事务所和律师开展自查，如实报告有无从事法官、检察官经历，建立台账；加强与法院、检察院沟通衔接，摸清法官、检察官离任后从事律师职业或在律师事务所担任法律顾问底数，梳理违规办案情形，依法依规督促存在问题的律师事务所和律师限期整改；健全律师执业监管机制，加强律师执业监管和违规代理案件行为惩戒力度。
（四）社区矫正执法不严问题
整治措施：深入开展社区矫正监管不力突出问题专项治理，围绕
社区矫正前调查评估等 11 类执法不严问题，扎实开展社区矫正重点案件评查；对执法不规范的，通报责任单位进行整改；与公安机关结合，开展社区矫正对象脱管漏管情况智能化排查，严查脱管漏管问题。
二、办事拖拉、效率低，纪律作风散漫专项整治 整治措施：把党史学习教育贯穿教育整顿始终，引导司法行政干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；按照“纠、建、树”一体推进的工作思路，推动深入纠“四风”持续转作风常态化、长效化；加大纪律作风检查力度，落实通报批评管理制度，用好监督执纪“四种形态”；完善机制，强化执行力建设；深化“双为”实践活动，扎实开展服务企业“五个一”法治护航行动，不断提高人民群众法治方面的获得感、幸福感、安全感和满意度。
